Regulation on Guilds in Agricultural and Natural Resources Works

9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 1/15 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 2/15 آيين نامه اجرايي نظام صنفي كارهاي كشاورزي و منابع طبيعي 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 3/15 وزارت جهاد كشاورزي ـ وزارت كار و امور اجتماعي ـ وزارت بازرگاني ـ وزارت دادگستري به پيشنهاد شماره ۱۶۲۳۸/۰۲۰ مورخ ۲۸/۹/۱۳۸۴ وزارت جهادكشاورزي و به بنا مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۸۶ در جلسه لوايح وزيران عضو كميسيون استناد ماده (۳۵) قانون تأسيس سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي جمهوري اسالمي ايران ـ مصوب ۱۳۸۰ـ و با رعايت تصويب نامه شماره ۱۶۴۰۸۲/ت۳۷۳هـ مورخ ۱۰/۱۰/۱۳۸۶، آيين نامه اجرايي نظام صنفي كارهاي كشاورزي و منابع طبيعي را به شرح زير تصويب نمودند: فصل اول ـ تعاريف و كليات: ماده ۱ ـ در اين آيين نامه، اصطالحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند: الف ـ نظام صنفي: قواعد و مقررات و تشكل هاي حرفه اي است كه در جهت ايجاد تشكيالت، تعيين وظايف و اختيارات، ساماندهي و نظم بخشي و حمايت از حقوق افراد شاغل در بخش كشاورزي و منابع طبيعي تنظيم و تنسيق مي گردد. توليد محصوالت منظور به و خاك از آب بهره برداري زمينه در را فعاليت خود است كه يا حقوقي فرد صنفي: هر شخص حقيقي ـ ب كشاورزي، گياهي و حيواني (از قبيل زراعت، باغداري، جنگلداري، جنگل كاري، مرتعداري، آبخيزداري، بهره برداري از شبكه هاي آبياري و زهكشي، دامداري، شيالت، آبزيان، پرورش طيور، زنبور عسل و كرم (ابريشم) و همچنين ارائه خدمات فني و مشاوره اي كشاورزي و منابع طبيعي قرار مي دهد. ج ـ واحد صنفي: هر واحد توليدي يا خدماتي كه توسط فرد يا افراد صنفي با اخذ پروانه كسب از وزارت بازرگاني و ساير مجوزهاي الزم از مراجع مربوط، با تأييد وزارت جهادكشاورزي براي فعاليت هاي موضوع بند (ب) اين ماده داير بوده و يا داير مي گردد. تبصره ـ اشخاص حقيقي يا حقوقي كه طبق قوانين جاري موظف به اخذ مجوز فعاليت يا پروانه تأسيس، بهره برداري، اشتغال از دستگاهها پروانه يا فعاليت بر دريافت مجوز نمايند، مكلفند عالوه آئين نامه اين يا خدمات موضوع به عرضه مستقيم كاال هستند، چنانچه مبادرت مذكور، با رعايت اين آئين نامه و براساس قانون نظام صنفي نسبت به اخذ پروانه كسب اقدام نمايند. ادارات تأييد با و كرده كسب را الزم مجوزهاي خدمات و توليد بخش در كه طبيعي منابع و كشاورزي بخش فعاالن عضو صنف: ـ د جهادكشاورزي شهرستانها و استانها به عضويت نظام صنفي درمي آيند. هـ ـ صنف: آن گروه از افراد صنفي كه طبيعت فعاليت آنان از يك نوع موارد موضوع بند (ب) اين ماده باشد. ماده۲ـ اركان نظام صنفي عبارتند از نظام صنفي بخش ـ شهرستان، نظام صنفي استان، هيئت عمومي، شوراي مركزي، بازرس، رييس و هيئتهاي رسيدگي به تخلفات. فصل دوم ـ نظام صنفي بخش ـ شهرستان: ماده۳ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 4/15 نظام صنفي بخش ـ شهرستان با ارائه درخواست حداقل پنج واحد صنفي به عنوان هيئت مؤسس و با تأييد جهاد كشاورزي (شهرستان)، با حداقل (۱۵) واحد صنفي با توجه به نوع فعاليت خود تشكيل مي گردد. ماده۴ـ اركان نظام صنفي بخش ـ شهرستان عبارت از مجمع عمومي، هيئت مديره، بازرس و هيئتهاي رسيدگي به تخلفات بوده و محل استقرار دائم دفاتر مركزي آنها در نزديكترين محل مناسب حوزه بخش يا شهرستان مي باشد. ماده۵ ـ اساسنامه نظام صنفي بخش ـ شهرستان مشتمل بر وظايف و اختيارات آنها، در چهارچوب قوانين و مقررات به صورت متحدالشكل توسط وزارت جهادكشاورزي تهيه و پس از تأييد هيئت عالي نظارت در اختيار نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان قرار مي گيرد. فصل سوم ـ نظام صنفي استاني: الف ـ تشكيالت: ماده۶ ـ نظام صنفي هر استان در صورتي كه حداقل اعضاي زير را به تشخيص مراجع مربوط در آن پوشش دهد، تشكيل مي شود: (۴۵) عضو، حداقل با طبيعي منابع و كشاورزي بخش خدمات عضو، (۶۰) حداقل با طبيعي منابع و كشاورزي توليدكنندگان ـ الف نمايندگان وزارت جهادكشاورزي با حداقل (۵) عضو؛ هر يك به تأييد سازمان جهاد كشاورزي استان. ب ـ كارشناس كشاورزي و منابع طبيعي با حداقل (۳) عضو، به تأييد سازمان نظام مهندسي منابع طبيعي و كشاورزي و منابع طبيعي استان. ماده۷ـ دفتر دائم استقرار محل و تخلفات به رسيدگي هيئتهاي و بازرس مديره، هيئت عمومي، مجمع از عبارتند استان صنفي نظام اركان مركزي آن در مركز استان مي باشد. ب ـ مجمع عمومي: 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 5/15 ماده۸ ـ مجمع عمومي نظام صنفي استان از اجتماع نمايندگان نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان تشكيل مي گردد. تبصره۱ـ حاضر اعضاي اكثريت رأي با كه مي شود اداره ناظر دو و منشي يك رييس، يك از مركب رئيسه اي هيئت توسط عمومي مجمع هر انتخاب خواهندشد. تبصره۲ـ اعضاء هيئت رئيسه نبايد از بين كساني باشند كه خود را در انتخابات هيئت مديره و بازرس نامزد كرده اند. ماده۹ـ وظايف و اختيارات مجمع عمومي نظام صنفي استان به شرح زير است: الف ـ انتخاب اعضاي هيئت مديره و بازرس؛ ب ـ عزل هيئت مديره و بازرس؛ ج ـ تصويب خط مشي ها و سياست ها و برنامه ها و دستورالعمل هاي اجرايي؛ دـ تعيين ميزان وروديه، حق عضويت و ساير منابع درآمدي؛ هـ ـ بررسي و تصويب ترازنامه ـ صورتحساب درآمد و هزينه هاي سال مالي گذشته و بودجه سال آتي؛ و ـ استماع و ارزيابي گزارش ساليانه هيئت مديره در خصوص فعاليت هاي نظام صنفي؛ ز ـ تصويب اساسنامه و تغييرات در مفاد آن؛ ح ـ انحالل نظام استاني و اعالم آن به هيئت عمومي صنف؛ ط ـ بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به ساير اموري كه مطابق اين آيين نامه در صالحيت مجمع عمومي است. تبصره ـ اتخاذ تصميم در خصوص موارد مندرج در بندهاي (ب)، (ز) و (ح) در اختيار مجمع عمومي فوق العاده است. ماده۱۰ـ مجمع عمومي عادي در نوبت اول با حضور نصف به عالوه يك نمايندگان نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان تشكيل مي گردد. در صورت نمايندگان نظام هاي صنفي بخش ـ از با حداقل يك سوم بعد خواهدبود پانزده روز نوبت دوم كه حداكثر عدم حصول نصاب الزم، در شهرستان تشكيل مي شود. چنانچه مجددًا نيز نصاب يادشده حاصل نشود، براي دفعات بعدي با حداقل يك پنجم از نمايندگان نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان برگزار خواهدشد. تصميمات مجمع عـمومي عادي با رأي اكثـريت نسبي حاضران معتبر و الزم االجرا مي باشد. تبصره۱ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 6/15 نصاب تشكيل مجمع عمومي فوق العاده همان نصاب تشكيل مجمع عمومي عادي است ولي تصميمات آن با رأي دو سوم حاضران داراي اعتبار است. تبصره۲ـ صورت استان جهادكشاورزي سازمان توسط فترت دوره در و بازرس يا مديره هيئت توسط عمومي مجامع تشكيل براي دعوت خواهدگرفت. تبصره۳ـ و مكان زمان، تعيين با و منتخب مجمع عمومي روزنامه در آگهي از طريق يا و كتبي به صورت تشكيل مجامع عمومي براي دعوت دستور جلسه انجام مي يابد و بايد حداقل (۱۰) روز قبل از تشكيل مجمع به اطالع عموم نمايندگان نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان برسد. مجمع مي تواند براي دعوت از اعضاء روش ديگري را جايگزين نمايد. تبصره۴ـ يك سوم از نمايندگان نظام صنفي بخش ـ شهرستان مي توانند كتبًا درخواست تشكيل مجمع عمومي فوق العاده نمايند و هيئت مديره مكلف به پذيرش درخواست آنان مي باشد. تبصره ۵ ـ مجمع عمومي عادي حداقل سالي يك بار و مجمع عمومي عادي به طور فوق العاده مي تواند به دفعات تشكيل شود. ج ـ هيئت مديره: ماده۱۱ـ هر نظام صنفي استاني داراي هيئت مديره اي مركب از حداقل سه نفر عضو اصلي شامل رئيس هيئت مديره، دبير اجرايي، خزانه دار و دو نفر عضو علي البدل است كه از ميان اعضاي داوطلب واجد شرايط (نمايندگان نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان) براي يك دوره سه ساله جديد مديره هيئت انتخاب زمان تا مديره هيئت و است مجاز ديگر پيوسته دوره يك براي آنان مجدد انتخاب خواهندشد. انتخاب كماكان عهده دار مسئوليت خواهدبود. ماده۱۲ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 7/15 شرايط انتخاب شوندگان هيئت هاي مديره استاني به شرح زير مي باشد: الف ـ تابعيت جمهوري اسالمي ايران؛ ب ـ پايبندي به اسالم و يا يكي از اقليت هاي ديني شناخته شده در قانون اساسي و وفاداري به نظام جمهوري اسالمي؛ ج ـ عدم اعتياد به مواد مخدر؛ د ـ داشتن ُحسن شهرت اجتماعي، شغلـي، عملـي، حرفـه اي بنا به تأييد سازمان جهادكشاورزي استان مربوط؛ هـ ـ نداشتن سوء پيشينيه كيفري مؤثر. ماده۱۳ـ اولين دوره انتخاب در استان به دعوت و با نظارت سازمان جهاد كشاورزي و با اطالع استاندار برگزار مي گردد. تبصره ـ و استانها مديره هيئت دوره اولين انتخابات برگزاري الگو، اساسنامه استانها، مؤسس عمومي مجمع تشكيل به مربوط دستورالعمل نظارت عالي هيئت تأييد به و تهيه جهادكشاورزي وزارت توسط آيين نامه اين مفاد و قوانين رعايت با مركزي شوراي انتخابات خواهدرسيد و در اختيار نظام هاي صنفي استاني قرار مي گيرد. ماده۱۴ـ اهم وظايف و اختيارات هيئت مديـره استاني در چارچوب قوانيـن مربوط به شرح زير است: الف ـ نظارت برُحسن انجام امور نظام هاي صنفي بخش ـ شهرستان؛ ب ـ تسهيل روابط بين اعضاي صنف و كارفرمايان و دستگاه هاي دولتي؛ ارائه شده از سوي مراجع ذي ربط از جمله سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي ج ـ تالش در جهت اجراي استانداردهاي جمهوري اسالمي ايران در جهت افزايش كميت و كيفيت توليدات كشاورزي و منابع طبيعي؛ د ـ تالش در جهت تحقق تصميمات سازمان نظام مهندسي در خصوص نظام هاي صنفي استاني؛ آب بهاء، عوارض، مالياتي، اختالف حل كميسيون جمله از اداري و قضايي مراجع در شركت جهت صنفي نظام نماينده معرفي ـ هـ هيئت هاي تشخيص مطالبات تأمين اجتماعي و ساير مراجع قانوني؛ و ـ فراهم نمودن امكان پوشش تأمين اجتماعي براي اعضاء صنف؛ ز ـ ارتقاي دانش فني و كيفيت كار اعضاي صنف؛ ح ـ برنامه ريزي در جهت تقويت و توسعه فرهنگ نظام صنفي كشاورزي در استان با برگزاري هم انديشي ها، گردهمايي ها در چهارچوب قوانين و مقررات؛ ط ـ انتخاب دبير نظام صنفي كشاورزي از بين خود و يا خارج از آن يا عزل وي؛ ي ـ تعيين حق الزحمه كاركنان اداري نظام صنفي استاني در چارچوب قوانين جاري كشور. ك ـ تنظيم دستورالعمل هاي اداري ـ مالي ـ نظام استاني طبق مقررات و نظام نامه هاي مصوب هيئت عمومي؛ ل ـ معرفي اعضاي هيئتهاي رسيدگي به تخلفات وفق مقررات اين آيين نامه؛ م ـ بررسي و تصويب بودجه سال آتي پيشنهادهاي نظام استاني؛ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 8/15 م ـ بررسي و تصويب بودجه سال آتي پيشنهادهاي نظام استاني؛ ن ـ گزارش تخلفات اعضاء و واحدهاي صنفي به مراجع ذي صالح. ماده۱۵ـ هيئت مديره نظام صنفي استاني در اولين نشست خود يك نفر را از بين خود و يا خارج از آن به عنوان دبير اجرايي انتخاب مي نمايد. دبير نظام، مسئول اداره امور دبيرخانه بوده و وظايف او به شرح زير است: الف ـ استخدام يا به كارگماردن كاركنان اداري نظام صنفي و در صورت لزوم مشاور و كارشناس، پس از تصويب هيئت مديره؛ ب ـ انجام مكاتبات و نامه هاي اداري و نظارت بر ُحـسن اجراي مقررات داخلي نظام صنفي؛ ج ـ گشايش حساب هاي بانكي نظام صنفي؛ د ـ اجراي مصوبات و تصميمات هيئت مديره و مجمع عمومي و انجام امور جاري نظام صنفي؛ هـ ـ حفظ و نگهداري اسناد و مدارك اداري و مشخصات كامل اعضاء؛ و ـ تهيه و تنظيم كارت عضويت نظام صنفي با امضاي خود و رييس هيئت مديره و تهيه و نگهداري مهر رسمي نظام صنفي؛ ز ـ ارسال شكايات واصل شده به هيئتهاي رسيدگي به تخلفات؛ ماده۱۶ـ خزانه دار مسئول امور مالي نظام است و وظايف وي به شرح زير است: الف ـ تنظيم دفاتر و اسناد و صورتجلسات مالي؛ ب ـ امضاء كليه چك ها، اسناد مالي و اوراق تعهدآور، به همراه رييس هيئت مديره؛ ج ـ وصول و جمع آوري حق عضويت ها و ساير كمك هاي مالي؛ د ـ تهيه و تنظيم ترازنامه جهت ارائه به هيئت مديره و بازرس؛ هـ ـ نظارت بر خريد و فروش و هر نوع عمليات مالي در چارچوب مصوبات هيئت مديره؛ و ـ رسيدگي و تأييد اسناد و مدارك ارائه شده در مورد پرداخت ها؛ زـ حفظ مدارك، اموال منقول و غيرمنقول؛ وجوه و اسناد مالي؛ ح ـ تنظيم بودجه سال آتي و تسليم آن به هيئت مديره جهت بررسي و تصويب. ماده۱۷ـ منابع مالي نظام صنفي و اركان آن از محل حق عضويت اعضاء، كمك هاي اعطايي اشخاص حقيقي و حقوقي، دريافت بهاي ارائه خدمات پژوهشي، كارشناسي و آموزشي، فروش نشريات و برگزاري هم انديشيها و نمايشگاه ها تأمين خواهدشد. تبصره ـ نظامنامه مالي و اداري از جمله ميزان و نحوه وصول حق عضويت اعضاء، به پيشنهاد شوراي مركزي توسط هيئت عمومي به تصويب خواهدرسيد. د ـ بازرس: 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 9/15 ماده۱۸ـ مجمع عمومي استان يك نفر را ترجيحًا از ميان اعضاي صنف به عنوان بازرس اصلي و يك نفر را به عنوان بازرس علي البدل براي مدت دو سال انتخاب مي نمايد. وظايف و اختيارات بازرس به شرح زير است: الف ـ بررسي و اظهارنظر در مورد صورت هاي مالي و ترازنامه و عملكرد هيئت مديره و تسليم آن به هيئت مديره جهت طرح در مجمع عمومي، حداقل (۵) روز قبل از تشكيل مجمع عمومي؛ ب ـ نظارت بر عملكرد هيئت مديره و مجموع فعاليت آنها و ارائه نقطه نظرات خود به هيئت مديره؛ تبصره ـ هيئت مديره موظف است اطالعات و اسناد و مدارك درخواستي بازرس را در اختيار او قرار دهد. ج ـ شركت در جلسات هيئت مديره بدون داشتن حق رأي؛ د ـ ارائه پيشنهاد استفاده از مؤسسات حسابرسي به هيئت مديره براي حسابرسي صورت هاي مالي، در صورت نياز؛ تبصره ـ هيئت مديره موظف است نسبت به عقدقرارداد با مؤسسات مذكور اقدام كند. فصل چهارم ـ هيئت عمومي: ماده۱۹ـ به منظور هماهنگي در امور نظام هاي استاني و سياستگزاري كالن نظام صنفي، هيئت عمومي نظام صنفي از اعضاي هيئت مديره نظام هاي استاني در سطح كشور تشكيل مي شود. هيئت عمومي حداقل هر سال يك بار با دعوت شوراي مركزي با حضور نماينده وزارت جهادكشاورزي جلسه خواهدداشت. جلسات هيئت عمومي با حضور حداقل نيمي از اعضاء رسميت خواهديافت. در صورت عدم حصول حدنصاب مذكور، جلسه يادشده براي بار دوم، با حضور هر تعداد از اعضاء رسميت مي يابد. تبصره ـ تشكيل اولين جلسه هيئت عمومي، بنا به دعوت وزارت جهادكشاورزي خواهدبود. ماده۲۰ـ وظايف و اختيارات هيئت عمومي به شرح زير است: الف ـ استماع و ارزيابي گزارش ساليانه شوراي مركزي در خصوص فعاليت هاي نظام صنفي؛ ب ـ بررسي و تصويب ترازنامه شوراي مركزي؛ ج ـ بررسي و تصويب سياست هاي كالن و پيشنهادي شوراي مركزي؛ د ـ دريافت گزارش از فعاليت ها و مشكالت نظام هاي استاني؛ هـ ـ اخذ تصميم در مورد تنظيم روابط بين نظام هاي استاني به پيشنهاد شوراي مركزي؛ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 10/15 شوراي اعضاي حق الزحمه پرداخت دستورالعمل قبيل از دستورالعمل ها همچنين و نظام نامه ها مقررات، ضوابط، تصويب و بررسي ـ و مركزي، اعضاي هيئتهاي رسيدگي به تخلفات، بازرسان استاني و بازرس نظام صنفي به پيشنهاد شوراي مركزي؛ ز ـ بررسي و تصويب نظام نامه هاي داخلي نحوه اداره هيئت عمومي؛ ح ـ بررسي و تصويب نظام نامه پيشنهادي شوراي مركزي در خصوص نحوه مديريت منابع مالي نظام صنفي؛ ط ـ ارائه پيشنهادات و راهكارهاي مناسب براي تصويب مراجع ذي صالح از طريق وزارت جهادكشاورزي؛ ي ـ بررسي و اتخاذ تصميم در مورد ساير اموري كه طبق قوانين و مقررات در صالحيت هيئت عمومي مي باشد: ك ـ انتخاب بازرس شوراي مركزي؛ تبصره ـ شرح وظايف و اختيارت بازرس شوراي مركزي مطابق ماده (۱۸) اين آيين نامه خواهدبود. فصل پنجم ـ شوراي مركزي: ماده۲۱ـ از نمايندگان وزارت جهادكشاورزي، وزارت كار و اموراجتماعي، سازمان نظام مهندسي اداره امور كالن نظام، شوراي مركزي مركب براي كشاورزي و منابع طبيعي كشور و دبيرخانه هيئت عالي نظارت موضوع ماده (۵۴) قانون صنفي كشور (هركدام يك نفر) و يك نفر از اعضاي هيأت مديره نظام صنفي هر استان تشكيل مي شود كه به عنوان اعضاي اصلي شوراي يادشده محسوب مي گردند. ماده۲۲ـ شوراي مركزي باالترين ركن اجرايي نظام صنفي مي باشد و داراي وظايف زير است: الف ـ پيشنهاد سياست هاي كالن، جهت تصويب هيئت عمومي؛ ب ـ برنامه ريزي و فراهم آوردن زمينه اجراي اهداف و سياست هاي مصوب هيئت عمومي؛ ج ـ ايجاد زمينه مناسب و هماهنگي هاي الزم براي تحقق اهداف و انجام وظايف اركان نظام صنفي و ايجاد زمينه هاي الزم براي تعامل با ساير مراجع ذي ربط؛ د ـ تعيين ضوابط صالحيت اعضاي صنف كشاورزي؛ هـ ـ همكاري با مراجع ذي صالح براي احراز صالحيت و رتبه بندي اعضاي صنف؛ و ـ برگزاري و مشاركت در برگزاري همايشها و گردهمايي هاي تخصصي داخل كشور و در سطح بين المللي؛ ز ـ داوري بين اركان داخلي نظام هاي استاني يا بين نظام هاي استاني با يكديگر؛ ح ـ همكاري با مراكز تحقيقاتي، علمي و آموزشي مرتبط؛ ط ـ حمايت و دفاع صنفي از اعضاي نظام صنفي و همچنين حمايت متقابل از حقوق مصرف كنندگان؛ ي ـ تعيين و معرفي امضاهاي مجاز براي امضاي اوراق و اسناد مالي و تعهدآور و قراردادها؛ ك ـ انتشار نشريه نظام صنفي و ساير نشريات تخصصي؛ ل ـ همكاري و ارائه نظرات مشورتي به دولت و دستگاه هاي اجرايي در زمينه برنامه هاي توسعه كشاورزي در كشور؛ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 11/15 ل ـ همكاري و ارائه نظرات مشورتي به دولت و دستگاه هاي اجرايي در زمينه برنامه هاي توسعه كشاورزي در كشور؛ م ـ نظارت بر عملكرد نظام هاي استاني به منظور ُحسن جريان امور و حفظ حقوق، منافع، حيثيت و شئونات حرفه اي آنان. ماده۲۳ـ جلسات شوراي مركزي حداقل هر سه ماه يك بار، به دعوت رئيس شوراي مركزي و در غياب وي توسط نايب رئيس تشكيل و با حضور دو سوم اعضاء رسميت مي يابد. تصميمات و مصوبات آن با آراي موافق اكثريت نسبي اعضاي حاضر معتبر مي باشد. تبصره۱ـ تصميمات شوراي مركزي پس از ثبت در دفتر مخصوص از طريق دبيرخانه شوراي مركزي به اشخاص و مراجع ذي ربط ابالغ و عنداللزوم پيگيري مي شود. تبصره۲ـ ترتيب، نحوه و زمان تشكيل جلسات شوراي يادشده، طي دستورالعملي كه به تصويب شوراي مركزي مي رسد، خواهدبود. فصل ششم ـ رييس نظام صنفي: ماده۲۴ـ انتخاب و براي تعييـن رييس به وزير جهادكشاورزي پيشنهاد شوراي مركزي در اولين نشست خود سه نفر از اعضاي غيردولتي شورا را مي نمايد تا يكـي از آنان را به اين سمت منصوب كند. تبصره۱ـ نايب رييس و خزانه دار در اولين نشست شورا از بين اعضاي غيردولتي انتخاب مي گردند. تبصره۲ـ وظايف خزانه دار، مشابه وظايف خزانه دار نظام استاني است. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 12/15 ماده۲۵ـ وظايف و اختيارات رييس نظام صنفي به شرح زير است: الف ـ رييس باالترين مقام اجرايي و اداري نظام صنفي بوده و نمايندگي نظام با حق توكيل به غير را در مراجع داخلي و بين المللي عهده دارد؛ ب ـ مسئول اجراي مصوبات شوراي مركزي؛ ج ـ نظارت بر عملكرد دبيرخانه و تهيه پيشنهادها و توصيه هاي الزم به منظور تحقق اهداف مندرج در قانون و ارائه آن به شوراي مركزي؛ د ـ هماهنگي در نظارت بر عملكرد نظام هاي استاني؛ هـ ـ ابالغ دستورالعمل ها، مصوبات و بخشنامه ها؛ و ـ انجام ساير اموري كه از طرف هيئت عمومي يا شوراي مركزي محول مي شود و همچنين ساير اموري كه براي اداره نظام صنفي ضروري است؛ ز ـ امضاي مكاتبات عادي و اداري نظام صنفي؛ ح ـ رابط نظام صنفي با دبيرخانه هيئت عالي نظارت. تبصره ـ نايب رييس در غياب رييس عهده دار وظايف رييس خواهدبود و رييس مي تواند برخي اختيارات خود را با حفظ مسئوليت به نايب رييس تفويض كند. ماده۲۶ـ نمايد و به نماينده وزير جهادكشاورزي در هيئت عالي نظارت شركت به عنوان اين آيين نامه، رييس نظام صنفي مي تواند ابالغ تاريخ از ارائه صورت ادواري گزارشي از روند تشكيل و نحوه اجراي آيين نامه و فعاليت هاي نظام صنفي مربوط را به دبيرخانه هيئت عالي نظارت نمايد و رابط و هماهنگ كننده نظام صنفي كارهاي كشاورزي با دبيرخانه هيئت عالي نظارت مي باشد. فصل هفتم ـ تخلفات و ضمانت اجراهاي مربوط: ماده۲۷ـ هر موسسه يا دفتر يا محل كسب و پيشه اي كه بدون دريافت مجوزهاي الزم، براي انجام فعاليتهاي موضوع اين آئين نامه دائر شده باشد، با اعالم نظام صنفي شهرستان مربوط طبق مقررات قانون نظام صنفي از طريق نيروي انتظامي پلمپ مي شود. ماده۲۸ـ تخلفات صنفي اعضاء از جمله شامل موارد زير است: الف ـ تخلفات موضوع فصل هشتم قانون نظام صنفي ـ مصوب۱۳۸۲ـ در صورت انطباق با فعاليت اعضاي صنف؛ مطابق موضوع تجديدنظر، و بدوي هيئت هاي تشخيص به مذكور فصل موارد از يكي با صنفي عضو تخلف انطباق صورت در ـ تبصره 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 13/15 مقررات قانون يادشده رسيدگي و مورد اتخاذ تصميم و صدور رأي قرار مي گيرد. ب ـ عدم رعايت شئونات شغلي و صنفي؛ ج ـ سهل انگاري در انجام وظايف قانوني؛ د ـ عدم رعايت استانداردها و ضوابط فني؛ هـ ـ اجحاف به ساير شاغالن بخش كشاورزي؛ و ـ صدور گواهي و گزارش خالف واقع؛ زـ اشتغال در كارهاي خارج از صالحيت حرفه اي؛ ح ـ عدم رعايت شرايط مقرر در مجوزهاي صادره؛ ط ـ سوء استفاده از عضويت يا موقعيت صنفي به نفع خود يا ديگري؛ ي ـ دريافت و يا پرداخت هرگونه مال يا وجه يا قبول خدمت خارج از ضوابط. ماده۲۹ـ مجازات تخلفات موضوع بندهاي (ب) تا (ي) ماده (۲۸) اين آئين نامه، با توجه به شرايط، دفعات و مراتب تخلف به شرح زير است: الف ـ اخطار شفاهي بدون درج در پرونده عضويت در نظام صنفي؛ ب ـ توبيخ كتبي با درج در پرونده عضويت در نظام صنفي؛ ج ـ محروميت از دريافت تسهيالت؛ د ـ جريمه نقدي از يك تا دو برابر سود و منافع حاصل از فعاليت غيرمجاز به تشخيص هيئت ها؛ هـ ـ تعليق پروانه از يك ماه تا يك سال؛ و ـ لغو پروانه (تعطيل محل كسب) در صورت لزوم. تبصره۱ـ هيئت ها مي توانند براي ارزيابي ميزان سود و منافع حاصل از فعاليت غيرمجاز از نظر كارشناس رسمي دادگستري كه با هزينه جهادكشاورزي شهرستان مربوط انتخاب مي گردد، استفاده نمايند. منظور سنواتي بودجه هاي در مبلغ اين معادل خواهدگرديد. واريز خزانه حساب به دريافتي جريمه هاي از ناشي درآمدهاي تبصره۲ـ خواهدشد تا توسط وزارت جهادكشاورزي براي اجراي آيين نامه هزينه شود. ماده۳۰ـ شاغالن عضو نظام دامپزشكي و نظام مهندسي كشاورزي، از شمول اين آيين نامه مستثنا بوده و تابع مقررات مربوط خواهندبود. ماده۳۱ـ هرگاه تخلف عضو، عنوان يكي از جرائم مندرج در قوانين را داشته باشد، هيئتها مكلفند مراتب را براي رسيدگي جنبه جزايي آن به مراجع قضايي صالحه اعالم نمايند. رسيدگي مراجع قضايي مزبور مانع از اجراي مجازاتهاي انتظامي اعضاء نخواهدبود. فصل هشتم ـ نحوه رسيدگي به تخلفات: 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 14/15 ماده۳۲ـ بدوي در هر شهرستان، آيين نامه، هيئت رسيدگي اين اعمال مجازاتهاي مقرر در و نظام صنفي اعضاي به تخلفات صنفي براي رسيدگي مركب از سه نفر شامل نماينده اداره جهادكشاورزي شهرستان مربوط، نماينده دادگستري به حكم رييس قوه قضاييه و نماينده نظام صنفي بخش شهرستان، تشكيل مي گردد. ماده۳۳ـ اداري ذي ربط مقامات يا يا حقوقي اشخاص حقيقي بازرسان، شكايات از سوي اعالم گزارش با بدوي، در هيئت هاي به رسيدگي شروع مي باشد. ماده۳۴ـ هيئت هاي بدوي مكلفند حداكثر ظرف دو هفته از تاريخ دريافت شكايت يا گزارش، در جلسه اي با دعوت از طرفين يا نمايندگان آنان به پرونده رسيدگي و طبق مفاد اين آيين نامه اتخاذ تصميم نمايند. عدم حضور هر يك از طرفين مانع رسيدگي و اتخاذ تصميم و صدور رأي نخواهدبود. ماده۳۵ـ هر يك از طرفين مي توانند در صورت اعتراض به رأي صادره، مراتب را كتبًا ظرف مدت ده روز از تاريخ ابالغ رأي، به هيئت تجديدنظر تسليم نمايند. هيئت تجديدنظر در هر شهرستان مركب از رييس اداره جهاد كشاورزي شهرستان مربوط يا يكي از معاونين ذي ربط، رييس دادگستري يا نماينده وي، رييس يا يكي از اعضاي هيئت مديره نظام صنفي بخش شهرستان مربوط، مي باشد كه ظرف يك ماه با دعوت از طرفين يا نمايندگان آنان به درخواست تجديدنظر رسيدگي و اتخاذ تصميم مي نمايد. رأي هيئت تجديدنظر قطعي و الزم االجرا است. عدم حضور هريك از طرفين مانع رسيدگي و اتخاذ تصميم و صدور رأي نخواهدبود. ماده۳۶ـ جلسات هيئت هاي بدوي و تجديدنظر با حضور هر سه نفر اعضاء رسميت يافته و آراي صادره با نظر اكثريت معتبر مي باشد. ماده۳۷ـ وارد را گزارشي يا شكايت چنانچه و مي باشند دريافتي گزارشات و شكايات كليه به رسيدگي به ملزم تجديدنظر و بدوي هيئت هاي تشخيص ندهند يا رسيدگي به آن را در صالحيت خود ندانند، نظر به رد شكايت يا عدم صالحيت داده و در غير اين صورت، پس از اخذ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=322118 http://www.dastour.ir/Print/?lid=322118 15/15 دفاعيات، اتخاذ تصميم مي نمايند. ماده۳۸ـ در صورت عدم امكان تشكيل هيئت بدوي و تجديدنظر در هر شهرستان، يكي از هيئتهاي نزديكترين شهرستان همجوار همان استان يا مركز استان وظايف مقرر را عهده دار خواهدبود. ماده۳۹ـ اداره امور هيئت هاي بدوي و تجديدنظر، مسئوليت تشكيل جلسات و انجام هماهنگي ها، تشكيل پرونده، تعيين نوبت و وقت رسيدگي، ابالغ و اجراي آراء و ساير امور دبيرخانه اي و همچنين رسيدگي به تخلفات هيئتها، به عهده اداره جهادكشاورزي شهرستان مربوط مي باشد. ماده۴۰ـ وزارت جهادكشاورزي موظف است ضمن اجراي مفاد اين آيين نامه، ظرف سه سال نسبت به بررسي آن اقدام و پيشنهادات اصالحي الزم را جهت تصويب به هيئت وزيران ارائه نمايد. [امضاء] اين تصويب نامه در تاريخ ۱۳/۳/۱۳۸۷ به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است. معاون اول رئيس جمهور ـ پرويز داودي