National Crisis Management Law

طرح ها و لوایح ١٣٩٨ ۶ ٣ ٩٠ شماره۴۴۴٧٣ روحانی حسن دکتر آقای جناب والمسلمین الاسلام حجت ایران اسلامی جمھوری محترم ریاست و بیست و یکصد اصل اجرای در ١٣٩۴ ١ ٣١ مورخ ۵١١١۴ ١٠٠٠١ شماره نامھ بھ عطف لایحھ عنوان با کھ کشور بحران مدیریت قانون ایران اسلامی جمھوری اساسی قانون ١٢٣ سوم علنی جلسھ در تصویب با بود، شده تقدیم اسلامی شورای مجلس بھ کشور غیرمترقبھ حوادث مدیریت شود می ابلاغ پیوست بھ نگھبان، محترم شورای تأیید و ١٣٩٨ ۵ ٧ مورخ دوشنبھ روز لاریجانی علی ـ اسلامی شورای مجلس رئیس ١٣٩٨ ۶ ۴ شماره۶٨٧٣٩ کشور وزارت قانون پیوست بھ ایران اسلامی جمھوری اساسی قانون سوم و بیست و یکصد اصل اجرای در و نود و سیصد و یکھزار مردادماه ھفتم مورخ دوشنبھ روز علنی جلسھ در کھ کشور بحران مدیریت طی و رسیده نگھبان شورای تأیید بھ ١٣٩٨ ۵ ٢٣ تاریخ در و تصویب اسلامی شورای مجلس ھشت ابلاغ اجرا جھت گردیده، واصل اسلامی شورای مجلس ١٣٩٨ ۶ ٣ مورخ ٩٠ ۴۴۴٧٣ شماره نامھ گردد می 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 1/31 روحانی حسن ـ جمھور رئیس کشور بحران مدیریت قانون کلیات اول فصل پذیری، آسیب و خطر کاھش پیشگیری، و بینی پیش امور در جامعھ توانمندی ارتقای منظور بھ ماده١ـ ایجاد با آوری تاب تقویت ایمنی، تأمین ھا، بحران و حوادث طبیعی، مخاطرات برابر در مؤثر پاسخ اجرائی ھای زمینھ در انسجام و ھماھنگی ایجاد ریزی، برنامھ سیاستگذاری، امر در یکپارچھ مدیریت بر دقیق نظارت و دیده آسیب مناطق بازسازی و ساماندھی متمرکز، رسانی اطلاع پژوھشی، و بحران مدیریت برای پایدار توسعھ بھ کمک و سوانح و حوادث حوزه در ربط ذی دستگاھھای فعالیت شود می وضع زیر احکام کشور شرکتھای و مؤسسات ھا، سازمان ھا، وزارتخانھ از اعم ایران اسلامی جمھوری گانھ سھ قوای ماده٢ـ و دولتی بیمھ شرکتھای دولتی، اعتباری مؤسسات و بانکھا دولت، بھ وابستھ انتفاعی مؤسسات دولتی، اسلامی، انقلاب نھادھای و بنیادھا عمومی، مؤسسات غیردولتی، عمومی نھادھای و مؤسسات ھمچنین معظمٌ اذن با رھبری معظم مقام نظر زیر واحدھای و نھادھا کلیھ انتظامی، و امنیتی نظامی، نیروھای اینکھ از اعم است، نام تصریح یا ذکر مستلزم آنھا بر قانون شمول کھ واحدھایی و دستگاھھا و لھ یا وابستھ شرکتھای و مؤسسات و کنند تبعیت عام مقررات و قوانین از یا داشتھ را خود خاص قانون باشند می قانون این مشمول آنھا تابعھ است زیر شرح بھ قانون این در رفتھ کار بھ اختصاری عبارات و واژگان مفھوم ماده٣ـ صورت در کھ اجتماعی و امنیتی ـ نظامی موارد جز بھ انسانی کنش یا طبیعی پدیده مخاطره ـ الف شود بار خسارت حادثھ و بحران یک بھ تبدیل تواند می پذیر آسیب جامعھ یا محیط در وقوع بھ منجر و است مخاطره وقوع از ناشی کھ جامعھ یک عملکرد جدی گسیختگی ھم از بحران ـ ب با مواجھھ کھ طوری بھ شود، می محیطی زیست یا اقتصادی انسانی، گسترده منفی اثرات و خسارات باشد قانون این ٢ ماده موضوع مسؤول دستگاھھای و متأثر جامعھ توانایی از فراتر آن 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 2/31 زیست و اقتصادی اجتماعی، فیزیکی، شامل غیرمادی و مادی کمبودھای و ضعف پذیری آسیب ـ پ شود بحران بھ منجر مخاطرات وقوع شود می باعث کھ است جامعھ در محیطی جامعھ در مخاطره یک وقوع درصورت احتمالی، مادی و انسانی خسارات اندازه یا مقدار خطر ـ ت است پذیر آسیب پیش ھدف با کھ است اقداماتی و ھا برنامھ رویکردھا، راھبردھا، بر حاکم نظام بحران مدیریت ـ ث و حوادث وقوع از پس بازسازی و بازتوانی و کارآمد پاسخ و آمادگی خطر، کاھش و پیشگیری بینی، گیرد می صورت ای چرخھ صورت بھ سوانح، و شناخت شناسایی، شامل کھ شود می گفتھ اقداماتی و تدابیر مجموعھ بھ خطر کاھش و پیشگیری ـ ج کاھش مدیریت کارگیری بھ الزام ھا، پذیری آسیب مخاطرات، تحلیل گوناگون، بخشھای ھای اولویت و راھبردھا تعیین ای، توسعھ بخشھای بودجھ و برنامھ تدوین در خطر است کشور در سوانح و حوادث خطر کاھش ھای برنامھ اجرای و تدوین پاسخ برای را مسؤول دستگاھھای و جامعھ ظرفیت کھ است اقداماتی و تدابیر مجموعھ آمادگی ـ چ بھ را آن از ناشی مادی و انسانی خسارات کھ طوری بھ دھد می افزایش سوانح و حوادث بھ مؤثر برساند حداقل سریع، ھشدار شامل و شده آغاز حادثھ وقوع با کھ است اقداماتی و ھا فعالیت مجموعھ پاسخ ـ ح باشد می بحران ھر ھای ویژگی با متناسب اینھا، نظایر و امنیت تأمین امداد، و نجات جستجو، تخلیھ، خدمات بھبود و ترمیم برای کھ شود می گفتھ اقداماتی و تدابیر مجموعھ بھ بازتوانی و بازسازی ـ خ بھ شود؛ می انجام سوانح و حوادث از متأثر جوامع زندگی شرایط و توانمندی معیشت، ساختارھا، و شود آتی حوادث خطر کاھش جھت در آنھا ظرفیت و توانایی ارتقای موجب کھ نحوی 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 3/31 و تحمل ایستادگی، برای مخاطرات، معرض در جامعھ یا نظام یک توانایی بھ آوری تاب ـ د گفتھ دیده آسیب جامعھ موقع بھ و مؤثر بازسازی و بازتوانی و سوانح و حوادث برابر در سازگاری شود می از بعد یا حادثھ بودن الوقوع قریب و مخاطرات وقوع پی در کھ است وضعیتی اضطراری شرایط ـ ذ دارد پاسخ برای العاده فوق اقدامات بھ نیاز و شود می ایجاد آن وقوع کشور بحران مدیریت عالی شورای عالی شورای ـ ر کشور بحران مدیریت سازمان سازمان ـ ز بحران بھ پاسخ عملیات فرماندھی و ھماھنگی پیشگیری، ستاد ستاد ـ ژ شود می تدوین و تھیھ زیر شرح بھ قانون این نیاز مورد استانی و ملی اسناد ماده۴ـ و قوانین سایر و قانون این چھارچوب در کھ است سندی بحران مدیریت ملی راھبرد سند ـ الف آمادگی، خطر، کاھش و پیشگیری بینی، پیش روشھای و معیارھا اصول، ھا، گیری جھت مقررات، ھماھنگ را مردم مشارکت نحوه و قانون این مشمول دستگاھھای توسط بازسازی و بازتوانی و پاسخ با سند این میکند مشخص کشور توسعھ ھای برنامھ و رھبری معظم مقام ابلاغی کلی ھای سیاست با رسد می عالی شورای تصویب بھ ملی ستاد تأیید دستگاھھای کلیھ مشارکت با سازمان کھ است سندی سوانح و حوادث خطر کاھش ملی برنامھ ـ ب ملی راھبرد سند چھارچوب در و مقررات و قوانین رعایت با قانون، این ٢ ماده موضوع مسؤول مربوطھ اقدامات ھمراه بھ را سوانح و حوادث خطر کاھش ویژه اھداف و کند می تھیھ بحران مدیریت رسد می عالی شورای تصویب بھ ملی ستاد تأیید با سند این کند می بیان 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 4/31 با استان بحران مدیریت کل اداره کھ است سندی سوانح و حوادث خطر کاھش استانی برنامھ ـ پ متناظر قانون این ٢ ماده موضوع مسؤول دستگاھھای کلیھ مشارکت با و مقررات و قوانین رعایت آسیب مخاطرات، شناخت و کند می تھیھ سوانح و حوادث خطر کاھش ملی برنامھ اساس بر استان، در تأیید از پس سند این گیرد می دربر را استان خطر کاھش راھکارھای و ھا ظرفیت ھا، پذیری است الاجراء لازم سازمان مشارکت با و مقررات و قوانین رعایت با سازمان کھ است سندی پاسخ و آمادگی ملی برنامھ ـ ت بحران مدیریت ملی راھبرد سند چھارچوب در قانون، این ٢ ماده موضوع مسؤول دستگاھھای کلیھ آمادگی جھت را سازمانی بین ھماھنگی نحوه و مسؤول دستگاھھای اقدامات و وظایف و کند می تھیھ بھ ملی ستاد تأیید با سند این کند می تبیین ھا بحران و حوادث بھ موقع بھ و مؤثر پاسخ و مطلوب رسد می عالی شورای تصویب و قوانین رعایت با استان بحران مدیریت کل اداره کھ است سندی پاسخ و آمادگی استانی برنامھ ـ ث بر استان، در متناظر قانون این ٢ ماده موضوع مسؤول دستگاھھای کلیھ مشارکت با و مقررات ھماھنگی نحوه و مسؤول دستگاھھای اقدامات و وظایف و کرده تھیھ پاسخ و آمادگی ملی برنامھ اساس کند می تبیین ھا بحران و حوادث بھ موقع بھ و مؤثر پاسخ و مطلوب آمادگی جھت را سازمانی بین است الاجراء لازم سازمان تأیید از پس سند این مؤثر روشھای و الگوھا ھا، چھارچوب ضوابط، کھ است سندی بازتوانی و بازسازی ملی برنامھ ـ ج سازمان توسط و گیرد دربرمی را سوانح و حوادث از بعد و قبل بازسازی طرحھای تھیھ و بازتوانی مقررات، و قوانین سایر رعایت با قانون این ٢ ماده موضوع مسؤول دستگاھھای کلیھ مشارکت با و شورای تصویب بھ ملی ستاد تأیید با سند این شود می تھیھ بحران مدیریت ملی راھبرد چھارچوب در رسد می عالی و ریزی برنامھ در سوانح و حوادث خطر کاھش چگونگی کھ است سندی خطر کاھش پیوست ـ چ تبیین شواھد بر مبتنی و میدانی مطالعات طریق از را آن ھمتراز یا ملی طرحھای از یک ھر اجرای را مذکور ھای برنامھ مسؤولیت کھ قانون این ٢ ماده موضوع دستگاھھای توسط سند این کند می رسد می سازمان رئیس تصویب بھ و شود می تھیھ دارند، برعھده حداکثر قانون این الاجراءشدن لازم زمان از ماده این در ذکرشده ھای برنامھ و سندھا کلیھ ـ تبصره شود می طی آن تصویب مراحل و تھیھ ماه شش مدت ظرف 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 5/31 ارکان دوم فصل از عبارتند ترتیب بھ قانون این موضوع ارکان ـ ماده۵ عالی شورای ـ الف سازمان ـ ب ستاد ـ پ کلی ھای سیاست محدوده در کشور، بحران مدیریت زمینھ در اجرائی سیاستگذاری منظور بھ ـ ماده۶ می تشکیل زیر اشخاص عضویت با کشور بحران مدیریت عالی شورای رھبری، معظم مقام ابلاغی شود شورا رئیس جمھور رئیس اول معاون یا جمھور رئیس ١ـ شورا رئیس نائب کشور وزیر ٢ـ مسلح نیروھای پشتیبانی و دفاع وزیر ٣ـ شھرسازی و راه وزیر ۴ـ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 6/31 پزشکی آموزش و درمان بھداشت، وزیر ـ ۵ نیرو وزیر ـ ۶ کشاورزی جھاد وزیر ـ ٧ اطلاعات وزیر ـ ٨ مسلح نیروھای کل ستاد رئیس ٩ـ کشور بودجھ و برنامھ سازمان رئیس ١٠ـ ایران اسلامی جمھوری سیمای و صدا سازمان رئیس ١١ـ شورا دبیر سازمان رئیس ١٢ـ ایران اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت رئیس ١٣ـ کمیسیون اعضای از نفر یک و شوراھا و کشور داخلی امور کمیسیون اعضای از نفر یک ١۴ـ ناظر عنوان بھ اسلامی شورای مجلس انتخاب بھ عمران 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 7/31 حکم با و کشور وزیر تأیید سازمان، رئیس پیشنھاد بھ بحران مدیریت متخصصان از نفر دو ١۵ـ جمھور رئیس مستضعفین بسیج سازمان رئیس ١۶ـ کند ارسال قوا رؤسای برای را شورا آن مصوبات گزارش است موظف عالی شورای دبیر تبصره١ـ بر آن العاده فوق جلسات و بار یک ماه سھ ھر حداقل عادی صورت بھ عالی شورای جلسات تبصره٢ـ حضور با جلسات این شود می تشکیل کشور وزیر تأیید و سازمان رئیس پیشنھاد بھ ضرورت حسب شود می اتخاذ آراء نسبی اکثریت با آن تصمیمات و یافتھ رسمیت اعضاء یک علاوه بھ نصف است مستقر کشور بحران مدیریت سازمان کشور وزارت در عالی شورای دبیرخانھ تبصره٣ـ با مصوبات این است آن مصوبات اجرای پیگیری و ابلاغ مسؤول عالی، شورای دبیرخانھ تبصره۴ـ لازم کشور وزیر وی غیاب در و جمھور رئیس اول معاون یا جمھور رئیس جلسھ رئیس تأیید است الاجراء از است عبارت عالی شورای وظایف ماده٧ـ آن تدوین از پس ماه سھ مدت ظرف بحران مدیریت ملی راھبرد سند روزرسانی بھ و تصویب ـ الف و پاسخ و آمادگی ملی برنامھ سوانح، و حوادث خطر کاھش ملی برنامھ روزرسانی بھ و تصویب ـ ب آنھا تدوین از پس ماه سھ مدت ظرف بازتوانی و بازسازی ملی برنامھ مدیریت اجرائی ھای سیاست حوزه بھ مربوط کھ را موضوعاتی سایر عالی، شورای دبیر ـ تبصره 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 8/31 کند می پیشنھاد شورا آن بھ باشد داشتھ عالی شورای در طرح بھ نیاز و بوده بحران مصوب کشور بحران مدیریت سازمان تشکیل قانون موجب بھ این از پیش کھ سازمان، ـ ماده٨ ارتقای و کشور بحران مدیریت اعمال در یکپارچگی مسؤولیت بود، شده تشکیل ١٣٨٧ ٢ ٣١ دارد برعھده را آن اثربخشی کار سابقھ سال ھفت حداقل و مرتبط دانشگاھی تحصیلات کھ کسانی میان از سازمان، رئیس تصویب و کشور وزیر پیشنھاد بھ پنجسالھ دوره یک برای دارند بحران مدیریت زمینھ در تخصصی رئیس پذیرش و کشور وزیر پیشنھاد با و شود می منصوب جمھور رئیس حکم با وزیران ھیأت گردد می عزل جمھور بھ شھرستانی و استانی سطوح در سازمان وظایف برای متناظر و مناسب سازمانی ساختار تبصره١ـ و اقلیمی شرایط جغرافیایی، گستره وظایف، حجم با متناسب فرماندار، و استاندار نظر زیر ترتیب تصویب بھ قانونی مراحل طی از بعد و شود می طراحی سازمان پیشنھاد بھ ای منطقھ ھای حساسیت رسد می کشور استخدامی و اداری سازمان شود می اضافھ ذیل مشروحھ عالی شوراھای اعضای ترکیب بھ سازمان رئیس تبصره٢ـ عالی شورای تأسیس قانون ٣ ماده حکم موضوع ایران معماری و شھرسازی عالی شورای ـ الف بعدی الحاقات و اصلاحات ١٣۵١با ١٢ ٢٢ مصوب ایران معماری و شھرسازی زیست محیط بھسازی و حفاظت قانون ٢ ماده حکم موضوع زیست محیط حفاظت عالی شورای ـ ب بعدی الحاقات و اصلاحات با ١٣۵٣ ٣ ٢٨ مصوب مصوب کشاورزی جھاد وزارت تشکیل قانون ١٠ ماده حکم موضوع آب عالی شورای ـ پ بعدی الحاقات و اصلاحات با ١٣٧٩ ١٠ ۶ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 9/31 ایران مرکزی بیمھ تأسیس قانون ١٠ ماده حکم موضوع بیمھ عالی شورای ـ ت بعدی الحاقات و اصلاحات با ١٣۵٠ ٣ مصوب٣٠ ٢ تبصره ت بند و الف بند موضوع عالی شوراھای در سازمان رئیس عضویت تبصره٣ـ است رأی حق بدون ماده این از است عبارت سازمان وظایف ـ ماده٩ برنامھ سوانح، و حوادث خطر کاھش ملی برنامھ بحران، مدیریت ملی راھبرد سند تدوین و تھیھ ـ الف عالی شورای تصویب جھت بازتوانی و بازسازی ملی برنامھ و پاسخ و آمادگی ملی از کلان اھداف تحقق و افزایی ھم ایجاد منظور بھ سازمانی بین ھماھنگی و ھمکاری ارتقای ـ ب مدیریت جامع نظام بھ متناسب دسترسی و بحران مدیریت تخصصی اطلاعاتی بانک تشکیل طریق این نیاز مورد دستورالعملھای و استانداردھا فنی، ضوابط تھیھ یابی، علت و مستندسازی اطلاعات، ملی ستاد در تصویب جھت قانون تھیھ جملھ از کشور سطح در سوانح و حوادث خطر درک و مخاطرات شناسایی توان ارتقای ـ پ تصویب جھت استانی سوانح و حوادث خطر کاھش ھای برنامھ تدوین و طبیعی مخاطرات ملی اطلس ملی ستاد دستگاھھای در سریع ھشدار و مخاطرات پایش مراکز و ھا ظرفیت ارتقای و ایجاد بھ کمک ـ ت قانون این ٢ ماده موضوع مرتبط ایجاد و ریزی برنامھ جملھ از بحران بھ پاسخ برای عملیاتی و سازمانی مطلوب آمادگی ایجاد ـ ث عمومی دولتی، مؤسسات در ایمنی و آمادگی اطمینان قابل نظامھای استقرار جھت ھماھنگی شرایط برای اختصاصی ارتباطی شبکھ ایجاد آنھا، بھ وابستھ تأسیسات و خصوصی غیردولتی، لازم ھای دستورالعمل و فنی ضوابط تدوین و ھا استان پاسخ و آمادگی ھای برنامھ تھیھ اضطراری، کشور سطح در امدادی ھای سازمان خدمات کردن استاندارد جھت 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 10/31 ٨٠ ھشتادم اصل رعایت با خارجی و داخلی دولتی کمکھای و امکانات توزیع و ھدایت جذب، ـ ج اساسی قانون پیگیری جملھ از بحرانھا و حوادث وقوع از پس بازسازی و بازتوانی برای کشور توانایی ارتقای ـ چ بازسازی و بازتوانی نیاز مورد استانداردھای و فرآیندھا ضوابط، تدوین و لازم ھای زیرساخت ایجاد قانون این ٢ ماده موضوع دستگاھھای سایر و استاندارد ملی سازمان ھمکاری با از استفاده نظیر خسارت جبران روشھای ارتقای و ایجاد جھت حمایت و ھدایت برنامھریزی، ـ ح چھارچوب در حمایتی صندوقھای و ویژه تسھیلات تشویقی، سازوکارھای و مالی حمایتھای بیمھھا، قوانین جملھ از کشور در بحران مدیریت ارتقای راستای در فناوری و دانش توسعھ و رشد بھ کمک ـ خ دیده نظام ایجاد و پژوھی آینده وسازھا، ساخت در پیشگیرانھ نوین ھای فناوری کارگیری بھ ترویج پژوھشی مؤسسات و دانشگاھھا با چندجانبھ یا دوجانبھ ھای ھمکاری طریق از علمی بانی تھیھ جملھ از المللی بین و ای منطقھ سطح در مؤثر ھمکاری برای لازم ھای چھارچوب ایجاد ـ د اساسی قانون ٨٠ ھشتادم اصل رعایت با خارجی کمکھای توزیع و جذب ھای دستورالعمل در ایمنی فرھنگ ترویج و محور جامعھ بحران مدیریت تقویت برای مردمی ھای مشارکت توسعھ ـ ذ تشکلھای ظرفیت از استفاده و سازماندھی آموزش، برای ھماھنگی و ریزی برنامھ طریق از جامعھ خصوصی بخش و مردمی داوطلب نیروھای ورزشی، ھای فدراسیون غیردولتی، نھادھای مردمی، در مردم آمادگی ارتقای و آموزش جھت تشویقی و حمایتی سازوکارھای تدوین بحران، مدیریت در بحران برابر اعلام و کشور بحران مدیریت بھ مربوط امدادی اقلام و تجھیزات مالی، نیازھای سالانھ بینی پیش ـ ر جھت قانون این ٢ ماده موضوع مسؤول دستگاھھای سایر و کشور بودجھ و برنامھ سازمان بھ آنھا تأمین 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 11/31 نحوه بر نظارت جملھ از بحران مدیریت در قانون این مشمول دستگاھھای عملکرد بر نظارت ـ ز قانون این اجرای بھ مربوط وظایف سایر و دیدگان آسیب بھ خدمات ارائھ مراحل طی برای نیاز مورد ھای نامھ تصویب و اجرائی ھای نامھ آیین لوایح، پیشنویس تھیھ ـ ژ ماه شش مدت ظرف قانونی این مشمول نھادھای و دستگاھھا ھای فعالیت افزایی ھم و ھماھنگی انسجام، تسھیل منظور بھ ماده١٠ـ سازمان، در شھرستانی و استانی ملی، سطوح در بحران مدیریت ستادھای بحران، مدیریت در قانون شود می ایجاد زیر شرح بھ ھا فرمانداری و ھا استانداری ذی معاونان عضویت با و سازمان رئیس دبیری کشور، وزیر ریاست بھ ملی سطح در ستاد ـ الف اطلاعات، پزشکی، آموزش و درمان بھداشت، شھرسازی، و راه نیرو، کشور، ھای وزارتخانھ ربط پشتیبانی و دفاع فناوری، و تحقیقات علوم، کشاورزی، جھاد نفت، اطلاعات، فناوری و ارتباطات صنعت، دادگستری، اسلامی، ارشاد و فرھنگ امورخارجھ، دارایی، و اقتصادی امور مسلح، نیروھای انرژی سازمان کشور، بودجھ و برنامھ سازمان و اجتماعی رفاه و کار تعاون، و تجارت و معدن انقلاب مسکن بنیاد مسلح، نیروھای کل ستاد ایران، اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت اتمی، جمھوری سیمای و صدا سازمان کشور، ھواشناسی سازمان کشور، بھزیستی سازمان اسلامی، مرتبط دستگاھھای سایر و ره خمینی امام امداد کمیتھ مستضعفین، بسیج سازمان ایران، اسلامی شود می تشکیل ستاد دبیر دعوت و تشخیص بھ قانون، این ٢ ماده موضوع در مدیران عضویت با فرماندار ریاست بھ شھرستان ستاد و استاندار ریاست بھ استان ستاد ـ ب ستاد رئیس دعوت و تشخیص بھ مرتبط دستگاھھای سایر ھمچنین و ملی ستاد متناظر دستگاھھای شھرستان و استان ستادھای دبیران شھرستان، و استان بحران مدیریت مدیران شود می تشکیل بود خواھند بھ بحران وقوع و اضطراری شرایط در و بار یک ماه سھ ھر حداقل عادی طور بھ ستاد ـ تبصره دھد می تشکیل جلسھ زمان ھر در ستاد رئیس دعوت و تشخیص در موظفند ستاد رئیس دعوت با حادثھ محل منطقھ بخشدار و شھردار اضطراری، شرایط در ـ پ عنوان بھ حادثھ محل منطقھ بخش شورای رئیس و شھر شورای رئیس یابند حضور شھرستان ستاد 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 12/31 یابند می حضور شھرستان ستاد در ناظر عضو اضافھ ستاد ترکیب بھ نیز تھران شھردار و استاندار فرماندار، بر علاوه تھران کلانشھر در تبصره١ـ است کشور وزیر با ستاد ریاست و شود می تصمیمات و یابد می رسمیت اعضاء دوسوم حداقل حضور با عادی شرایط در ستاد جلسات تبصره٢ـ بھ محدود ستاد ترکیب اضطراری، شرایط در شود می اتخاذ حاضرین آرای اکثریت با ستاد و ارتباطات پزشکی، آموزش و درمان بھداشت، شھرسازی، و راه نیرو، کشور، ھای وزارتخانھ سیمای و صدا سازمان ایران، اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت و نفت و اطلاعات فناوری و تشخیص بھ بحران با مرتبط دستگاھھای سایر و مسلح نیروھای کل ستاد ایران، اسلامی جمھوری شرایط در ستاد جلسات در غیبت بھ مجاز یادشده دستگاھھای نمایندگان است ستاد رئیس دعوت و شود می ابلاغ و اتخاذ ستاد رئیس توسط اضطراری شرایط در ستاد تصمیمات نیستند اضطراری است الاجراء لازم انتخاب بھ استان نمایندگان بین از نماینده یک استان، ستاد در اضطراری، شرایط در تبصره٣ـ نمایندگان بین از نماینده یک یا شھرستان نماینده شھرستان، ستاد در و استان ھمان نمایندگان اسلامی شورای مجلس از ناظر عضو عنوان بھ شھرستان ھمان نمایندگان انتخاب بھ شھرستان، یابند می حضور و استان ، شھرستان سطوح در ستاد فرماندھی و اضطراری شرایط خاتمھ و شروع اعلام ماده١١ـ شود می انجام زیر ترتیب بھ ملی شھرستان فرماندار شھرستان، یک قلمرو در حادثھ یا مخاطره وقوع دنبال بھ شھرستان سطح ـ الف فرماندھی و کند می اضطراری شرایط اعلام لزوم صورت در استاندار، بھ رسانی اطلاع ضمن آن خاتمھ اضطراری، شرایط رفع صورت در فرماندار گیرد می برعھده را بحران بھ پاسخ عملیات کند می اعلام را پاسخ ظرفیت از فراتر را بحران یا حادثھ شدت یا میزان فرماندار، کھ صورتی در استان سطح ـ ب صورت در استاندار دھد می گزارش استاندار بھ را مراتب دھد، تشخیص حادثھ وقوع محل شھرستان را بحران بھ پاسخ عملیات فرماندھی سازمان، رئیس بھ رسانی اطلاع ضمن وی، گزارش تأیید می اعلام را آن خاتمھ اضطراری، شرایط رفع صورت در استاندار اخیر، حالت در گیرد می برعھده 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 13/31 عملیات فرماندھی مسؤولیت فرماندار نکند، تأیید را فرماندار گزارش استاندار کھ صورتی در کند داشت خواھد برعھده را اضطراری شرایط خاتمھ اعلام و بحران بھ پاسخ بھ رسانی اطلاع ضمن استاندار شھرستان، یک قلمرو از فراتر در حادثھ یا مخاطره وقوع درصورت بحران بھ پاسخ عملیات فرماندھی و کند می اعلام اضطراری شرایط لزوم درصورت سازمان، رئیس کند می اعلام را آن خاتمھ اضطراری، شرایط رفع صورت در و گیرد می برعھده را پاسخ ظرفیت از فراتر را بحران یا حادثھ میزان یا شدت استاندار، کھ صورتی در ملی سطح ـ پ در سازمان رئیس دھد می گزارش سازمان رئیس بھ را مراتب دھد، تشخیص حادثھ وقوع محل استان تأیید صورت در کشور وزیر دھد می اطلاع کشور وزیر بھ را مراتب وی، گزارش تأیید صورت بر را بحران بھ پاسخ عملیات فرماندھی اضطراری، شرایط اعلام ضمن سازمان، رئیس گزارش وزیر کھ صورتی در کند می اعلام را آن خاتمھ اضطراری، شرایط رفع از پس و گیرد می عھده استاندار نکنند، تأیید را استاندار و سازمان رئیس گزارش ترتیب، بھ سازمان، رئیس و کشور داشت خواھد برعھده را آن خاتمھ و اضطراری شرایط فرماندھی مسؤولیت ظرفیت و منابع کلیھ بسیج بھ نیاز آنھا بھ پاسخ کھ ملی ھای بحران از دستھ آن خصوص در تبصره١ـ رئیس بھ را شرایط کشور وزیر دارد، المللی بین کمکھای درخواست احتمالاً و کشور سراسر ھای مستقیماً وی، گزارش تأیید صورت در عالی شورای رئیس و دھد می گزارش عالی شورای اضطراری شرایط خاتمھ اعلام حالت، این در گیرد می عھده بر را بحران بھ پاسخ عملیات فرماندھی است جمھور رئیس با تھران شھر در بحران بھ پاسخ عملیات فرماندھی و اضطراری شرایط خاتمھ و شروع اعلام تبصره٢ـ باشد می کشور وزیر عھده بر از است عبارت ستاد وظایف ماده١٢ـ ملی سطح در ـ الف برنامھ سوانح، و حوادث خطر کاھش ملی برنامھ بحران، مدیریت ملی راھبرد سند تأیید و بررسی ١ـ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 14/31 عالی شورای تصویب جھت بازتوانی و بازسازی ملی برنامھ و پاسخ و آمادگی ملی مدیریت در نیاز مورد استانداردھای و ھا دستورالعمل فرآیندھا، فنی، ضوابط تصویب و بررسی ٢ـ بحران اضطراری شرایط در رسانی خدمات تسریع و مسؤول دستگاھھای بین ھماھنگی تسھیل ٣ـ عضو نھادھای و دستگاھھا مشارکت و ھماھنگی بھ نیاز ستاد رئیس تشخیص بھ کھ مواردی سایر ۴ـ دارد ستاد مختلف بخشھای بھ واردشده خسارت جبران جھت ریزی برنامھ ـ ۵ شھرستان و استان سطح در ـ ب و پاسخ و آمادگی استانی برنامھ سوانح، و حوادث خطر کاھش استانی برنامھ تصویب و بررسی ١ـ نیاز مورد استانی ھای برنامھ سایر اضطراری شرایط در رسانی خدمات تسریع و مسؤول دستگاھھای بین ھماھنگی تسھیل ٢ـ ملی ستاد ابلاغی تصمیمات و ھا برنامھ اجرای ٣ـ مشمول نھادھای و دستگاھھا مشارکت و ھماھنگی بھ نیاز ستاد رئیس تشخیص بھ کھ مواردی سایر ۴ـ دارد قانون این 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 15/31 سوانح اثر بر مختلف بخشھای بھ وارده خسارت میزان و اطلاعات و آمار تدوین و تھیھ ـ ۵ غیرمترقبھ عمومی نھادھای و مؤسسات و ھا تعاونی غیردولتی، دولتی، دستگاھھای وظایف سوم فصل غیردولتی کنند اجراء را ذیل اقدامات موظفند قانون این ٢ ماده موضوع دستگاھھای کلیھ ماده١٣ـ ارسال سازمان بھ و تعیین ای گونھ بھ را بحران مدیریت برای مناسب سازمانی واحد ساختار ـ الف شود تأمین موجود سازمانی پستھای بین از لازم انسانی نیروی کھ کنند مدیریت خصوص در خود کارکنان آموزش بھ نسبت سازمان، ابلاغی استانداردھای براساس ـ ب کنند اقدام بحران و بلندمدت آموزشی ھای دوره موظفند حوادث مدیریت امر در مسؤول کارشناسان و مدیران کلیھ ـ پ کھ شود می تعیین دستورالعملی طبق آنان از ھریک صلاحیت احراز شرایط کنند طی را مدت کوتاه رسد می عالی شورای تصویب بھ و شده تھیھ سازمان توسط و حوادث خطر کاھش استانی و ملی ھای برنامھ بحران، مدیریت ملی راھبرد تدوین و تھیھ در ـ ت برنامھ سایر و بازتوانی و بازسازی ملی برنامھ پاسخ، و آمادگی استانی و ملی ھای برنامھ سوانح، شاخصھای بحران، مدیریت استانداردھای و فرآیندھا فنی، ضوابط نیاز، مورد استانی و ملی ھای با را لازم ھمکاری اجرائی، ھای نامھ آیین و ھا دستورالعمل لوایح، نویس پیش ارزیابی، و پایش باشند داشتھ سازمان خطر کاھش ملی برنامھ چھارچوب در را خود وظایف حوزه در خطر کاھش سازوکارھای ـ ث کنند اجرائی سازمان، تأیید با و تھیھ سوانح و حوادث 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 16/31 با و تھیھ پاسخ و آمادگی ملی برنامھ چھارچوب در را خود دستگاه پاسخ و آمادگی سازوکارھای ـ ج کنند اجرائی سازمان، تأیید ای بیمھ پوشش توسعھ زمینھ کشور توسعھ ششم برنامھ پایان تا حداکثر سوانح، و حوادث برابر در ـ چ این اجرائی نامھ آیین کنند فراھم کارشناسی قیمت بھ را خود غیرمنقول و منقول اموال کلیھ بھ نسبت ظرف بودجھ و برنامھ سازمان و دارایی و اقتصادی امور وزارت و سازمان مشترک پیشنھاد بھ بند رسد می وزیران ھیأت تصویب بھ قانون این شدن الاجراء لازم تاریخ از ماه شش مدت توسعھ طرحھای برای خطر کاھش پیوست تھیھ بھ نسبت سازمان، ابلاغی دستورالعمل اساس بر ـ ح کنند اقدام خود ای در را خود موجود تجھیزات و امکانات کلیھ ستاد، رئیس درخواست با بحران، بھ پاسخ ھنگام ـ خ دھند قرار ستاد اختیار و تھیھ وزیران ھیأت مصوب ارزیابی و پایش شاخصھای چھارچوب در را خود عملکرد گزارش ـ د کنند ارائھ سازمان این بھ سازمان زمانبندی با مطابق از است عبارت بحران مدیریت در مسؤول نھادھای و دستگاھھا وظایف ماده١۴ـ آموزش و درمان بھداشت، و فناوری و تحقیقات علوم، پرورش، و آموزش ھای وزارتخانھ ـ الف و فنی آموزش سازمان و ایران اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت ھمکاری با موظفند پزشکی در آمادگی درسی واحد ارائھ و طراحی بھ نسبت سازمان، استانداردھای اساس بر و کشور ای حرفھ کنند اقدام پژوھشی مؤسسات و دانشگاھھا مدارس، آموزشی برنامھ قالب در سوانح و حوادث مقابل است الزامی دانشجویان و آموزان دانش تمامی برای درس این گذراندن است موظف ایران اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت ـ ب 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 17/31 سیمای و صدا سازمان ھا، دھیاری ھا، شھرداری روستا، و شھر اسلامی شوراھای ھمکاری با ١ـ و فرھنگی امور در مسؤول ھای سازمان اسلامی، ارشاد و فرھنگ وزارت ایران، اسلامی جمھوری و جامعھ آحاد آموزش بھ نسبت سازمان، استانداردھای اساس بر و مسلح نیروھای کل ستاد و تبلیغی کند اقدام سوانح و حوادث برابر در نھاد مردم ھای سازمان شوراھای مسلح، نیروھای کشور، وزارت پزشکی، آموزش و درمان بھداشت، وزارت ھمکاری با ٢ـ و غریق نجات جملھ از ورزشی ھای فدراسیون ھا، دھیاری ھا، شھرداری روستا، و شھر اسلامی آسیب نجات بھ نسبت سازمان، استانداردھای اساس بر و ورزشی صعودھای و کوھنوردی و غواصی ایشان مایحتاج تأمین و اضطراری اسکان درمانی، مراکز بھ آنھا انتقال و سوانح و حوادث از دیدگان کند اقدام مذکور خدمات بھ مربوط امدادی اقلام ذخیره و نیاز رفع تا کشور، بھزیستی سازمان مستضعفین، بسیج سازمان ، ره خمینی امام امداد کمیتھ ھمکاری با ٣ـ زمینھ در لازم اقدامات قانون، این ٢ ماده موضوع مرتبط دستگاھھای سایر و خارجھ امور وزارت قانون ٨٠ ھشتادم اصل رعایت با را خارجی و داخلی غیردولتی کمکھای توزیع و ھدایت جذب، و حقیقی اشخاص توسط یادشده کمکھای تصاحب و استفاده تصرف، و دخل ھرگونھ دھد انجام اساسی اموال در غیرقانونی تصرف مجرمانھ عمل عنوان بھ و است ممنوع غیرمجاز صورت بھ حقوقی شود می مجازات اسلامی مجازات قانون برابر مرتکب و شده محسوب دولتی یا عمومی است موظف نیرو وزارت ـ پ ھای دھیاری و ھا شھرداری سازمان کشور وزارت و کشاورزی جھاد وزارت ھمکاری با ١ـ کند ایجاد را استانی و ملی سطح در سیلاب سطحی آبھای کنترل جھت لازم سازوکارھای ، کشور موضوع مرتبط دستگاھھای سایر و کشور ھواشناسی سازمان کشاورزی، جھاد وزارت ھمکاری با ٢ـ دھد انجام را لازم اقدامات خشکسالی از پیشگیری بھ نسبت قانون، این ٢ ماده کند اقدام اضطراری شرایط برای آب سازی ذخیره بھ نسبت ٣ـ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 18/31 جمعیتی مراکز برق و آب تأمین جھت لازم سازوکارھای ایمن، و مناسب ھای زیرساخت ایجاد با ۴ـ کند اعمال و ریزی برنامھ کشور وزارت ھمکاری با را اضطراری شرایط در ژئوفیزیک، مؤسسھ جملھ از وابستھ مؤسسات طریق از فناوری و تحقیقات علوم، وزارت ـ ت جوی علوم و شناسی اقیانوس ملی پژوھشگاه زلزلھ، مھندسی و شناسی زلزلھ المللی بین پژوھشگاه است موظف بھ نسبت علمی ھای انجمن و شناسی اقلیم و ھواشناسی پژوھشکده ھواشناسی سازمان ھمکاری با ١ـ و حوادث خطر کاھش و پیشگیری درباره تخصصی اطلاعاتی ھای شبکھ و مطالعات تحقیقات، توسعھ کند اقدام سوانح وزارت ھمکاری با ساخت، زمین مخاطرات وقوع ھنگام بھ ھشدار و دقیق بینی پیش منظور بھ ٢ـ ، شناسی اقلیم و ھواشناسی پژوھشکده شھرسازی، و مسکن راه، تحقیقات مرکز شھرسازی و راه و معدن صنعت، وزارت ، کشور آبخیزداری و مراتع ھا، جنگل سازمان کشاورزی جھاد وزارت ٢ ماده موضوع مرتبط دستگاھھای سایر و کشور معدنی اکتشافات و شناسی زمین سازمان تجارت در زمین لغزش و سونامی آتشفشان، زلزلھ، ھشدار و پایش مراکز تقویت یا ایجاد بھ نسبت قانون، این کند اقدام کشور است موظف شھرسازی و راه وزارت ـ ث برای مناسب سازوکارھای ایران اسلامی جمھوری انتظامی نیروی و کشور وزارت ھمکاری با ١ـ سازی ایمن ھمچنین و مواصلاتی ھای شریان ترانزیت عبور و نقل و حمل یکپارچھ مدیریت اعمال کند عملیاتی و ریزی برنامھ را اضطراری شرایط در شھری قطارھای اقدام درمانی مراکز سازی ایمن منظور بھ پزشکی آموزش و درمان بھداشت، وزارت ھمکاری با ٢ـ کند سازمان کشور وزارت ھا، دھیاری ھا، شھرداری ھمکاری با اسلامی انقلاب مسکن بنیاد طریق از ٣ـ و بازسازی ملی برنامھ چھارچوب در مسلح نیروھای کل ستاد و کشور ھای دھیاری و ھا شھرداری 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 19/31 دیده آسیب روستایی مناطق بازسازی در دیده، آسیب اماکن و مستحدثات آواربرداری ضمن بازتوانی، مناطق در مقاوم مسکونی واحدھای ساخت از اطمینان با کھ کند عمل ای گونھ بھ سوانح، و حوادث از شود رعایت منطقھ بومی مصالح و اقلیم رسوم، و آداب فرھنگ، ایمن، دھد انجام را ذیل اقدامات کشور ھواشناسی سازمان طریق از ۴ـ وزارت ھمکاری با ھوایی، و آب مخاطرات وقوع ھنگام بھ ھشدار و دقیق بینی پیش منظور بھ ١ـ ۴ـ و پایش مرکز ایجاد بھ نسبت قانون، این ٢ ماده موضوع مرتبط دستگاھھای سایر و جھادکشاورزی کند اقدام کشور در سرما و گرم باد و باد گرما موج تگرگ، صاعقھ، گردباد، طوفان، بھمن، ھشدار کشور سطح در سیل ھشدار و پایش شبکھ کشاورزی جھاد وزارت و نیرو وزارت ھمکاری با ٢ـ ۴ـ کند تکمیل را ھشدار و پایش مراکز تقویت بھ نسبت لازم، ھشدارھای اعلام و دقیق بینی پیش منظور بھ ٣ـ ۴ـ کند اقدام خشکسالی است موظف کشاورزی جھاد وزارت ـ ج و گیاھی ھای بیماری و آفات اپیدمی گیری ھمھ زمینھ در پیشگیرانھ اقدامات انجام منظور بھ ١ـ گیاھی ھای بیماری و آفات اپیدمی گیری ھمھ ھشدار و پایش مراکز دام، و انسان مشترک و جانوری و درمان بھداشت، وزارت ھواشناسی، سازمان مشارکت با را دام و انسان مشترک و حیوانی و قانون این ٢ ماده موضوع با مرتبط نھادھای و دستگاھھا سایر و نیرو وزارت پزشکی، آموزش کند ایجاد کنند اقدام مراتع و جنگلھا در حریق اطفای بھ نسبت مسلح، نیروھای ھمکاری با ٢ـ است موظف ایران اسلامی جمھوری سیمای و صدا سازمان ـ چ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 20/31 نسبت سازمان، استانداردھای اساس بر و ایران اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت مشارکت با ١ـ کند اقدام بحران برابر در مردم آگاھی سطح ارتقای برای آموزشی ھای برنامھ تھیھ بھ خصوص در مردم بھ آگاھانھ رسانی اطلاع و لازم ھشدارھای اعلام بھ نسبت سازمان ھماھنگی با ٢ـ کند اقدام ھا بحران و مخاطرات ھمکاری و سازمان ھماھنگی با است موظف مرکزی بیمھ دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ ح و حوادث بیمھ گسترش جھت لازم سازوکارھای قانون، این ٢ ماده موضوع با مرتبط دستگاھھای کند فراھم را زلزلھ و سیل سوزی، آتش اولویت با سوانح ایمن، و مناسب ھای زیرساخت ایجاد با کشور، وزارت ھمکاری با است موظف نفت وزارت ـ خ نیاز مورد سوخت تأمین و گازوئیل و بنزین سفید، نفت گاز، انرژی حاملھای مناسب ذخیره برای کند اقدام اضطراری شرایط در دیده آسیب مناطق است موظف کشور وزارت ـ د و مردم مالی و جانی امنیت تأمین و امور انتظام بھ نسبت مسلح نیروھای کل ستاد ھمکاری با ١ـ کند اقدام اضطراری شرایط در مسؤول ھای سازمان دھد انجام را ذیل اقدامات کشور ھای دھیاری و ھا شھرداری سازمان طریق از ٢ـ اعمال برای لازم سازوکارھای شھرسازی، و راه وزارت و انتظامی نیروی ھمکاری با ١ـ ٢ـ کند اجراء و اتخاذ را دیده آسیب روستاھای و شھرھا در ترافیک تردد مدیریت 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 21/31 اصول موضوع مذھبی و دینی متولیان و انتظامی نیروی قانونی، پزشکی سازمان ھمکاری با ٢ـ ٢ـ از ناشی متوفیان تدفین و ھویت تشخیص انتقال، برای اساسی قانون ١٣ سیزدھم و ١٢ دوازدھم کند اقدام ایشان مذھبی و محلی آداب رعایت با بحران وقوع و شھری حوادث از دیدگان آسیب نجات و جو و جست حریق، اطفای ایمنی، توسعھ برای ٣ـ ـ ٢ کند اقدام جمعیتی مراکز در روستایی وزارت ھمکاری با و سازمان ھماھنگی با است موظف اطلاعات فناوری و ارتباطات وزارت ـ ذ و ھمراه تلفن باسیم، ای، ماھواره ارتباطات تأمین جھت لازم ھای زیرساخت ایجاد بھ نسبت کشور حفظ بھ قادر کھ ای گونھ بھ کند؛ اقدام اضطراری شرایط در تصویری و صوتی از اعم سیم بی باشد مذکور شرایط انتھای تا ابتداء از ارتباطات است موظف پزشکی آموزش و درمان بھداشت، وزارت ـ ر و حوادث از دیدگان آسیب درمان جھت پزشکی تجھیزات و واکسن دارو، سازی ذخیره بھ نسبت ـ ١ کند اقدام اضطراری شرایط در سوانح ھمکاری با آنھا درمان و زیاد تعداد با مصدومین انتقال و تخلیھ اولیھ، کمکھای بھ نسبت ٢ـ کند اقدام قانون، این ٢ ماده موضوع مرتبط دستگاھھای اپیدمی گیری ھمھ زمینھ در پیشگیرانھ اقدامات انجام و موقع بھ ھشدار دقیق، بینی پیش منظور بھ ٣ـ و کشاورزی جھاد وزارت ھمکاری با ھشدار و پایش مراکز ایجاد بھ نسبت انسانی، ھای بیماری کند اقدام زیست محیط حفاظت سازمان کل ستاد و کشور بھزیستی سازمان ایران، اسلامی جمھوری احمر ھلال جمعیت ھمکاری با ۴ـ دیدگان آسیب روحی و جسمی درمان و بھداشت تأمین جھت لازم ھای سازوکار مسلح، نیروھای کند اعمال و ریزی برنامھ را اضطراری شرایط در 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 22/31 است موظف مسلح نیروھای کل ستاد ـ ز ھوایی حریق اطفای جھت لازم سازوکارھای مسلح، نیروھای پشتیبانی و دفاع وزارت ھمکاری با ١ـ کند اجراء و اتخاذ را کشور سطح در کشور سطح در ای ویژه یگانھای اضطراری، شرایط در امدادی ھای سازمان از پشتیبانی جھت ٢ـ آنھا برای مناسب تجھیزات تأمین و آموزش بھ نسبت سازمان استانداردھای با مطابق و داده تشکیل سوانح، و حوادث وقوع از پس زمانی فاصلھ کوتاھترین در بتوانند یگانھا این کھ ای گونھ بھ کند؛ اقدام تا را حفاظتی و امدادی اقدامات و شوند اعزام بحران محل بھ ستاد، رئیس بھ رسانی اطلاع ضمن رسانند انجام بھ ستاد، رئیس توسط نیاز رفع کتبی اعلام کشورھای مسلح نیروھای از کھ امدادی گروھھای عملیاتی نظارت و راھبری پذیرش، بھ نسبت ٣ـ کند اقدام شوند، می اعزام بحران محل بھ دیگر از سوانح، و حوادث خطر کاھش منظور بھ است موظف اجتماعی رفاه و کار تعاون، وزارت ـ ژ در انسانی نیروی ھای مھارت توسعھ و آموزش برای کشور ای حرفھ و فنی آموزش سازمان طریق دھد انجام را لازم اقدامات ساز و ساخت حوزه و درمان بھداشت، کشاورزی، جھاد تجارت، و معدن صنعت، نیرو، نفت، ھای وزارتخانھ ـ س در ایمنی رعایت مسؤولیت اتمی انرژی سازمان و مسلح نیروھای پشتیبانی و دفاع پزشکی، آموزش دارند عھده بر را خود متبوع دستگاه وظایف حوزه در خطرناک مواد مصرف و حمل نگھداری، کشور بحران مدیریت سازمان کشور وزارت مشترک پیشنھاد بھ بند این اجرائی نامھ آیین ـ تبصره ھیأت تصویب بھ قانون این الاجراءشدن لازم از ماه شش مدت ظرف زیست، محیط حفاظت سازمان و رسد می وزیران موظفند ھا دھیاری و ھا شھرداری ساختمان، مھندسی نظام سازمان شھرسازی، و راه وزارت ـ ش کنند اعمال را سازمان استانداردھای ھا، ساختمان بودن مقاوم بھ مربوط مقررات و قوانین اجرای در 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 23/31 آفرینی، نقش و ورود نحوه و غیرمترقبھ حوادث در مسلح نیروھای ھای سازمان ھای مسؤولیت ـ ص بر مبتنی مذکور، حوادث در آنھا امکانات و منابع و انسانی نیروی کارگیری بھ چگونگی و میزان ستادکل توسط کھ بود خواھد ای نامھ آیین مطابق اساسی، قانون ١۴٧ ھفتم و چھل و یکصد اصل رسد می قوا کل معظم فرمانده تصویب بھ و شده تھیھ دولت ھماھنگی با مسلح نیروھای است موظف شھرسازی و مسکن راه، تحقیقات مرکز شھرسازی و راه وزارت ـ ض کلانشھرھا اولویت با را گسلھا حریم نقشھ شھرسازی، و معماری عالی شورای ضوابط رعایت با ١ـ کند تھیھ گسلھا حریم در ساز و ساخت نحوه فنی ھای دستورالعمل ھمراه بھ شھری و استانی ملی، سطوح در ای لرزه ریسک خطرپذیری زلزلھ، خطر بندی پھنھ ھای نقشھ ٢ـ دھد قرار بازبینی مورد اساس آن بر را شھری تفصیلی طرحھای ھای نقشھ و کند تصویب و تھیھ را کلانشھرھا در کشور نگاری شتاب ملی شبکھ توسعھ طریق از را زلزلھ سریع پاسخ ھای سامانھ ٣ـ کند اندازی راه قنوات، اثرات نظرگرفتن در با را فرونشست و فروریزش خطر با ھای زون مناطق ۴ـ سامانھ مسیر در و شھری ھای حوزه در قبیل این از مواردی و زیرسطحی ھای حفاری گودبرداری، خصوص در مھندسی تمھیدات و تعیین بنادر و فرودگاھھا در و ریلی و ای جاده نقل و حمل ھای مرتبط ھای نامھ آیین و ضوابط تدوین ھدف با را زمین فرونشست و شھری ھای فروریزش با مقابلھ کند فراھم بندی اولویت با را مختلف ھای کاربری با مرتبھ بلند و مھم ھای ساختمان ایمنی ارزیابی ـ ۵ دھد انجام زمین فروریزش و فرونشست زلزلھ، سوزی، آتش برابر در کلانشھرھا و ریلی دریایی، ھوایی، نقل و حمل المانھای نشانھای بندی اولویت و پذیری آسیب ارزیابی ـ ۶ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 24/31 و اجرائی اقدامات شروع ھدف با زمین فروریزش فرونشست، زلزلھ، خطر دیدگاه از را ای جاده دھد انجام آنھا آوری تاب ارتقای ھای شریان قرارگیری اطلاعات، فناوری و ارتباطات و نیرو نفت، ھای وزارتخانھ ھمکاری با ـ ٧ زون مناطق و گسلھا حریم در را شرکتھا و دولتی ھای سازمان با مرتبط ھای مجموعھ و حیاتی شروع جھت را موارد و نموده ارزیابی زمین فروریزش و فرونشست زلزلھ، بالای خطر با ھای دھد ارائھ اجرائی اقدامات جزء ، ت بند ٢ جزء موضوع ھشدار و پایش مراکز تقویت یا ایجاد برای لازم منابع ـ تبصره بند ٢ جزء در درمانی مراکز سازی ایمن برای ھمچنین و ر بند ٣ جزء و ج بند ١ شود می تأمین قانون این ١۶ ماده موضوع اعتبارات محل از ماده این ث نھادھای و دستگاھھا امکانات و خدمات چنانچھ بحران، بھ پاسخ و اضطراری شرایط در ماده١۵ـ وقوع احتمال کھ نحوی بھ بوده زمانبر آنھا ارائھ یا و نبوده کافی تنھایی بھ غیردولتی عمومی و دولتی امکانات و خدمات موظفند تعاونی و خصوصی بخشھای باشد، داشتھ وجود مادی و جانی خسارات شده ارائھ امکانات و خدمات ھزینھ موارد، این در دھند ارائھ ستاد رئیس درخواست بھ را موجودشان دھنده سفارش دستگاه سوی از عرف، اساس بر وجود، عدم صورت در و قانونی ھای تعرفھ طبق شود می پرداخت اعتبارات چھارم فصل و پیشگیری بھ مربوط اقدامات انجام منظور بھ است، مکلف کشور بودجھ و برنامھ سازمان ماده١۶ـ عنوان تحت فصلی سنواتی، بودجھ در اقتصادی امور ذیل بحران، برابر در آمادگی و خطر کاھش این در را فعلی ھای برنامھ و فصول در شده درج اعتبارات و کند ایجاد کشور بحران مدیریت برنامھ ذیل قانون این ٢ ماده موضوع نھادھای و دستگاھھا نیاز مورد اعتبارات کند تجمیع فصل بودجھ لایحھ در بحران مدیریت سازمان کشور وزارت پیشنھاد بھ بنا فصل این در مشخصی ھای شود می منظور سالانھ صورت بھ را مذکور اعتبارات مصرف نحوه گزارش موظفند یادشده نھادھای و دستگاھھا تبصره١ـ دھند ارائھ کشور بحران مدیریت سازمان کشور وزارت بھ و کنند تھیھ سالانھ و ماھھ شش 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 25/31 مالکان تشویق منظور بھ سوانح و حوادث خطر کاھش ملی برنامھ چھارچوب در دولت تبصره٢ـ شان، مسکونی واحدھای نوسازی بھ فرسوده بافت و ناپایدار روستایی و شھری مسکونی واحدھای و شھرسازی و راه ھای وزارتخانھ مشترک پیشنھاد بھ را لازم فنی کمکھای و تسھیلات سالھ ھمھ لایحھ در وزیران ھیأت تصویب با کشور بحران مدیریت سازمان کشور و دارایی و اقتصادی امور کند می بینی پیش کشور کل سالانھ بودجھ م بند موضوع اعتبارات از ھا، بحران و حوادث بھ پاسخ منظور بھ است مکلف دولت ماده١٧ـ مصوب ٢ دولت مالی مقررات از بخشی تنظیم قانون بھ مواد برخی الحاق قانون ٢٨ ماده تنخواه طریق از حادثھ، وقوع محض بھ اعتبار این کند استفاده مذکور بند رعایت با ،١٣٩٣ ١٢ ۴ در شود می ھزینھ پاسخ و آمادگی ھای برنامھ چھارچوب در پاسخ برای سازمان تأیید با و خزانھ را لازم اعتبار وزیران ھیأت تصویب با تواند می دولت آن، بر مازاد اعتباری بھ نیاز صورت اصلاح قانونی فرآیند اعتبار، تخصیص از پس ماه یک حداکثر اینکھ بر مشروط دھد، تخصیص دھد انجام را بودجھ ١٠٠ صددرصد صورت بھ سال ھر ابتدای در ماده این اعتبار از ٣٠ درصد سی تبصره١ـ و حوادث وقوع صورت در تا گیرد می قرار تنخواه صورت بھ کشور وزارت اختیار در تخصیص شود ھزینھ پاسخ و آمادگی ھای برنامھ چھارچوب در ھا، بحران دستگاھھای یا متفرقھ ردیفھای اعتبارات کاھش طریق از سال پایان در مذکور تنخواه تبصره٢ـ شود می تسویھ بودجھ متمم یا اصلاحیھ ارائھ طریق از یا اجرائی نحوه قانون رعایت با مقررات سایر و عمومی محاسبات قانون شمول از مذکور اعتبارات تبصره٣ـ عمومی مقررات سایر و عمومی محاسبات قانون رعایت از قانون موجب بھ کھ اعتباراتی کردن ھزینھ الحاق قانون ٢٨ ماده ط بند ٣ جزء رعایت با ١٣۶۴ ١١ ۶ مصوب ھستند مستثنی دولت است مستثنی ٢ دولت مالی مقررات از بخشی تنظیم قانون بھ موادی و تنخواه اعتبار تأمین نحوه است مکلف کشور بحران مدیریت سازمان کشور وزارت تبصره۴ـ سال ھمان پایان تا گزارشی قالب در است شده کسر آنھا اعتبارات از کھ را دستگاھھایی نام و میزان شورای مجلس شوراھا و کشور داخلی امور کمیسیون و محاسبات و بودجھ و برنامھ کمیسیون بھ دھد ارائھ اسلامی 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 26/31 بحران و حوادث بھ پاسخ ھنگام مجازند استان و ملی سطح در اجرائی دستگاھھای مدیران ماده١٨ـ ششم و اول فصول موضوع دستمزد و حقوق استثنای بھ جاری اعتبارات چھارچوب در ھا، ملی سطح در کشور وزیر تأیید با اختیار تحت ای سرمایھ ھای دارایی تملک و ای ھزینھ اعتبارات طریق از اضطراری شرایط رفع از پس بلافاصلھ تا کنند ھزینھ استان سطح در استانداران و شود تأمین کشور وزارت سازی مقاوم و نوسازی انجام منظور بھ و سازمان پیشنھاد بھ بنا است، موظف دولت ماده١٩ـ دیده آسیب افراد بازتوانی و دیده خسارت مناطق بازسازی روستایی، و شھری مسکونی ھای ساختمان کارمزد و سود التفاوت مابھ و بلاعوض کمکھای قالب در را نیاز مورد اعتبارات سوانح، و حوادث از م بند موضوع خزانھ تنخواه یا سالانھ بودجھ در شده بینی پیش ردیفھای طریق از بانکی تسھیلات بند رعایت با و ٢ دولت مالی مقررات از بخشی تنظیم قانون بھ مواد برخی الحاق قانون ٢٨ ماده در جویی صرفھ محل از سال ھمان پایان تا حداکثر مذکور تنخواه کند پرداخت و تأمین مذکور شود می تسویھ سالانھ بودجھ متمم یا اصلاحیھ ارائھ عمومی، مصارف و تشویق ضمن کھ کند ریزی برنامھ ای گونھ بھ ربط ذی دستگاھھای ھماھنگی با سازمان ـ تبصره تعھدات و خدمات سطح ارتقای و بیمھ پوشش مورد در حوادث بیمھ ھای بستھ خرید برای مردم کمک غیردولتی حقوقی و حقیقی اشخاص خسارات از بخشی جبران در بلاعوض کمکھای بھ نسبت آن یابد کاھش کمکھا این میزان بیمھ، کامل پوشش با و یابد افزایش سالانھ تخلفات و خدمات جبران پنجم فصل درخواست بھ یا داوطلبانھ کھ اشخاصی و قانون این ٢ ماده موضوع دستگاھھای کارکنان ماده٢٠ـ نحو ھر بھ سازمان این مدیریت تحت ھا، بحران و حوادث بھ پاسخ در کشور بحران مدیریت سازمان خدمت فداکار عنوان بھ محولھ وظایف انجام از ناشی فوت یا آسیب صورت در کنند، می ھمکاری یا خود مستمری و فوت عضو، نقص جسمی، صدمھ غرامت و پزشکی ھای ھزینھ شوند می شناختھ شود می پرداخت ذیل شرح بھ ایشان، خانواده الحاقات و اصلاحات با ١٣٨۶ ٧ ٨ مصوب کشوری خدمات مدیریت قانون مشمولان مورد در ١ـ شود می اقدام قانون این احکام طبق بعدی، 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 27/31 مدیریت قانون مشمول کھ قانون این ٢ ماده موضوع دستگاھھای کارکنان از دستھ آن مورد در ٢ـ کھ نحوی بھ شود، می اقدام متبوعشان دستگاه مقررات و قوانین مطابق نیستند، کشوری خدمات خدمات مدیریت قانون با سازی ھمسان از بعد آن میزان کھ شود اقدام ای گونھ بھ مستمری درپرداخت آن التفاوت مابھ است موظف سازمان نباشد کمتر مذکور قانون مشمولان بھ پرداختی مبلغ از کشوری، کند پرداخت قانون این ١۶ ماده موضوع اعتبارات محل از را می اقدام بیمھ این مقررات طبق دارند، قرار مسؤولیت بیمھ پوشش تحت کھ اشخاصی مورد در ٣ـ شود قانون، این ١۶ ماده موضوع اعتبارات محل از است مکلف سازمان اشخاص، سایر مورد در ۴ـ کھ کند عمل ای گونھ بھ مستمری پرداخت در و کند پرداخت غرامت فراگیر، حوادث بیمھ دیھ معادل قانون مشمولان بھ پرداختی مبلغ از کشوری، خدمات مدیریت قانون با سازی ھمسان از بعد آن میزان نباشد کمتر مذکور ظرف مرکزی بیمھ و کشور استخدامی و اداری سازمان ھمکاری با است مکلف سازمان تبصره١ـ بھ و کند تھیھ را ماده این اجرائی نامھ آیین قانون، این شدن الاجراء لازم از پس ماه شش مدت برساند وزیران ھیأت تصویب توسط ماده، این موضوع جانباختگان خاکسپاری و تکریم نحوه خصوص در لازم کار و ساز تبصره٢ـ می بینی پیش کشور ھای دھیاری و ھا شھرداری سازمان ھمکاری با کشور بحران مدیریت سازمان شود این ٢ ماده موضوع دستگاھھای از یک ھر مقام بالاترین با قانون این اجرای مسؤولیت ماده٢١ـ یا و مسؤولان مقامات، از یک ھر توسط مقرر وظایف از تخلف صورت در و باشد می قانون و استانداران یا و سازمان رئیس کشور، وزیر قانون، این مشمول نھادھای و دستگاھھا کارمندان تخلفات بھ رسیدگی ھیأتھای بھ را گرفتھ صورت تخلفات گزارش مکلفند مورد حسب فرمانداران در و رسیدگی پرونده بھ ماه یک مھلت ظرف مکلفند مزبور ھیأتھای دھند ارائھ مذکور دستگاه اداری ک تا د ھای بند ھای مجازات از یکی وارده زیانھای و تخلف میزان نسبت بھ تخلف، صورت کنند اعمال را ١٣٧٢ ٠٩ ٠٧ مصوب اداری تخلفات بھ رسیدگی قانون ٩ ماده 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 28/31 رسیدگی ھیأت باشد داشتھ نیز مجرمانھ عنوان کارکنان، یا و مقامات از ھریک تخلف ھرگاه تبصره١ـ کند می عمل اداری تخلفات بھ رسیدگی قانون ١٩ ماده مطابق اداری تخلفات بھ ھستند خارج اداری تخلفات بھ رسیدگی قانون شمول از کھ نھادھایی و دستگاھھا درمورد تبصره٢ـ شود می عمل خود بھ مربوط مقررات مطابق و تخلف گزارش نھاد، یک تخلفات بھ رسیدگی جھت صالح مرجع بینی پیش عدم درصورت تبصره٣ـ شود می ارسال قضائی مراجع بھ قانونی تکالیف اجرای عدم مدیریت در مقرر وظایف با مرتبط جرمی یا تخلف وقوع از کھ مزبور مقامات از یک ھر تبصره۴ـ عنوان بھ اقدام این نکند اعلام اداری یا قضائی صلاح ذی مراجع بھ را مراتب و شود مطلع بحران، از دائم انفصال بھ تکرار درصورت و موقت انفصال دوسال تا ماه شش بھ و محسوب اداری تخلف شود می محکوم عمومی و دولتی خدمات و مصوبات موظفند مختلف سطوح در قانون این مشمول دستگاھھای مسؤولان از یک ھر ماده٢٢ـ ملی، ستادھای رؤسای و سازمان رئیس کشور، وزیر قانون این چھارچوب در و مکتوب دستورات بازه در مربوطھ دستگاه ھای توانمندی و امکانات کلیھ نمودن فعال و تدارک با را شھرستانی و استانی مذکور ستادھای رؤسای و سازمان رئیس بھ را خود عملکرد گزارش و کند اجرائی شده تعیین زمانی و محسوب تخلف عملکرد، گزارش ارائھ عدم یا مزبور دستورات و مصوبات اجرای عدم دھد ارائھ بود خواھد قانون این ٢١ ماده در مندرج احکام مشمول درصورت قانون این ١٠ ماده ذیل ٣ تبصره موضوع ستاد عضو دستگاھھای نمایندگان ـ تبصره اداری تخلفات ھیأت بھ ستاد رئیس تشخیص بھ اضطراری شرایط در جلسات از غیرمجاز غیبت شوند می محکوم ماه یک تا روز پانزده از دولتی خدمات از انفصال بھ مورد حسب و معرفی شده محول آنھا بھ مأموریتی و وظیفھ قانون، این اجرای راستای در کھ افرادی یا فرد چنانچھ ماده٢٣ـ حسب شود، حاصل خسارتی و صدمھ حیث، این از و شود تقصیر مرتکب وظیفھ انجام در و باشد بود خواھد کیفری و مدنی مسؤولیت موجب مورد 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 29/31 ارزیابی و پایش ششم فصل و پایش نظام قانون، این مشمول دستگاھھای عملکرد بر نظارت جھت است موظف سازمان ماده٢۴ـ دستگاھھای ھمکاری با سازمان راستا، این در کند اجراء و طراحی را بحران مدیریت ارزیابی بھ نسبت وزیران ھیأت تصویب از پس و کرده تدوین را عملکرد شاخصھای قانون، این مشمول کند می اقدام مذکور نھادھای و دستگاھھا از معین زمانی ھای بازه در گزارش دریافت از را قانون این مشمول نھادھای و دستگاھھا سالانھ عملکرد گزارش است موظف سازمان ـ تبصره بودجھ لایحھ تقدیم ھنگام مذکور گزارش از نسخھ یک دھد ارائھ جمھور رئیس بھ کشور وزیر طریق و کشور داخلی امور و محاسبات و بودجھ و برنامھ ھای کمیسیون از یک ھر بھ کشور سالانھ شود می ارسال اسلامی شورای مجلس شوراھای و دستگاھھا ھمکاری با است موظف سازمان قانون، این اھداف تحقق بر نظارت منظور بھ ماده٢۵ـ میزان شامل کشور در بحران مدیریت اثربخشی ارزیابی کلان شاخصھای قانون، این مشمول نھادھای و سوانح و حوادث از ناشی مستقیم اقتصادی خسارات میزان سوانح، و حوادث از ناشی میر و مرگ کند منتشر و تھیھ مذکور نھادھای و دستگاھھا ھمکاری با را آن سالانھ گزارش و تدوین را آن مانند سالانھ بودجھ لایحھ تقدیم ھنگام و جمھور رئیس بھ وزیرکشور طریق از گزارش این از نسخھ یک شود می ارائھ اسلامی شورای مجلس بھ کشور مقررات سایر ھفتم فصل مدیریت سازمان تشکیل قانون احکام بر مبتنی ربط ذی دستگاھھای سایر و سازمان تصمیمات ماده٢۶ـ قانون این شدن الاجراء لازم زمان تا ١٣٩۴ ھای سال طول در ١٣٨٧ ٢ ٣١ مصوب کشور بحران شود می تنفیذ ھفتم مورخ دوشنبھ روز علنی جلسھ در تبصره دو و سی و ماده شش و بیست بر مشتمل فوق قانون تاریخ در و شد تصویب اسلامی شورای مجلس ھشت و نود و سیصد و یکھزار ماه مرداد رسید نگھبان شورای تأیید بھ ١٣٩٨ ۵ ٢٣ 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 30/31 لاریجانی علی ـ اسلامی شورای مجلس رئیس 13/05/2025, 15:28 طرح ها و لوایح https://rc.majlis.ir/fa/law/print version/1262578 31/31