National Comprehensive Plan for Relief and Rescue

9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 1/21 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 2/21 طرح جامع امداد و نجات كشور 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 3/21 هيئت وزيران در جلسه مورخ ۱۷/۱/۱۳۸۲ بنا به پيشنهاد شماره ۲۱۲ـ۱۷ مورخ ۱۷/۱۲/۱۳۷۹ جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران و به ايران ـ مصوب ۱۳۷۹ـ طرح جامـع امداد و نجات اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسالمي برنامه سوم توسعه استناد ماده (۴۴) قانون كشور را به شرح زير تصويب نمود: فصل اول ـ كليات ماده ۱ـ تعاريف و مفاهيم زير در اين طرح در معاني مشروح مربوط بكار مي روند: ۱ـ بحران: حوادثي است كه در اثر رخدادها و عملكردهاي طبيعي و انساني به طور ناگهاني به وجود مي آيد، مشقت و سختي را به يك مجموعه يا جامعه انساني تحميل مي كند و برطرف كردن آن نياز به اقدامات اضطراري، فوري و فوق العاده دارد. ۲ـ بحران ملي: بحراني است كه مقابله با آن خارج از توان مجموعه مديريت بحران و امكانات يك استان باشد. ساير موارد به عنوان بحران استاني يا محلي محسوب مي شود. تبصره ـ سوانح و حوادث ستاد رييس تاييد و مربوط استان استاندار پيشنهاد براساس بودن، محلي يا اي منطقه ملي، حيث از بحران نوع غيرمترقبه كشور مشخص مي شود. با مشاهده، تجزيه و اجرايي دولتي و عمومي است كه برنامه ريزي مقامات دولتي و دستگاههاي و فرايند عملكرد بحران: ۳ـ مديريت تحليل بحرانها، به صورت يكپارچه، جامع و هماهنگ با استفاده از ابزارهاي موجود تالش مي كنند از بحرانها پيش گيري نمايند يا در صورت بروز آنها در جهت كاهش آثار، آمادگي الزم، امدادرساني سريع و بهبود اوضاع تا سطح وضعيت عادي تالش نمايند. ۴ـ مديريت مخاطرات (ريسك): فرايندي است كه سطح تحمل يك خطر مشخص را در جامعه شناسايي مي كند و اين اطالعات را در جهت تصميم گيري براي اقدامات مربوط به كاهش اثرات مخاطرات و مقابله با آنها به كار مي برد. اين فرايند با توجه به منافع و هزينه هاي كاهش مخاطرات انجام مي گيرد. ۵ ـ امداد و نجات: عمليات امداد و نجات به عنوان بخش عمده مرحله مقابله شامل جستجو، نجات، ارايه كمكهاي اوليه، انتقال مجروحان تا نزديكترين و اولين مركز درماني، تغذيه اضطراري، تامين سرپناه اضطراري، تخليه جمعيت ها، تامين امكانات اوليه و دريافت و توزيع كمكهاي مردمي و اقالم اهدايي سازمانهاي غيردولتي داخلي، خارجي و بين المللي است. ماده ۲ـ موضوع فعاليتها و مجموعه اقدامات مشمول اين طرح عبارتند از: ۱ـ پيش گيري: مجموعه اقداماتي است كه پيش، هنگام و پس از وقوع بحران با هدف جلوگيري از وقوع مخاطرات يا كاهش آثار زيان بار آن انجام مي شود. دهد. مي افزايش بحران مديريت مختلف مراحل انجام در را ـ مردم و دولت ـ جامعه توانايي كه است اقداماتي مجموعـه آمادگي: ۲ـ آمادگي شامل جمع آوري اطالعات، پژوهش، برنامه ريزي، ايجاد ساختارهاي مديريتي، آموزش، تامين منابع، تمرين و مانور است. آموزش 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 4/21 شامل آموزشهاي همگاني، تخصصي، نهادهاي مدني، صنايع و حرف، رسانه هاي گروهي و صدا و سيما است. ۳ـ مقابله: ارايه خدمات اضطراري به دنبال وقوع بحران است با هدف نجات جان و مال انسانها، تامين رفاه نسبي براي آنها و جلوگيري از گسترش خسارات. مقابله شامل امداد و نجات، بهداشت، درمان، تامين امنيت، ترابري، ارتباطات، تدفين، دفع مواد زايد جامد، دفع فاضالب، مهار آتش، كنترل مواد خطرناك، سوخت رساني، اطالع رساني و هشدار است. با در نظر گرفتن ويژگيهاي توسعه پايدار و كليه از بحران به شرايط عادي بازگرداندن شرايط يك منطقه آسيب ديده پس بازسازي: ۴ـ ضوابط ايمني است. ماده ۳ـ هدف از تصويب طرح جامع امداد و نجات عبارت است از: سازماندهي و هم پيوسته كردن كليه عناصر و عوامل مديريت بحران، استفاده از و گيري پيش منظور به و خارجي داخلي غيردولتي و دولتي كمكهـاي كليه هدايت مردمـي، نيروهـاي و استاني ملي، امكانات تمامي بازسازي و اقتصادي، جبران و انسانــي و تلفات تقليل يافته، امـداد و نجات سازمــان ارايه حداكثر خدمات آثار بالياي طبيعي، كاهش بازگرداندن شرايط زندگي به وضعيت اوليه قبل از بحران، ايجاد آمادگي الزم در مردم و تعيين دقيق نقش و وظايف دستگاههاي اجرايي براي مقابله با بحران. ماده ۴ـ راهكارهاي اساسي عبارتند از: ۱ـ انجام مطالعات و تحقيقات به منظور بهره برداري الزم از اصول ودستاوردهاي علمي، تخصصي و تجربي داخل كشور و كشورهاي مختلف جهان و انتقال روشهاي پيشرفته مديريت بحران به نظام قانونگذاري، برنامه ريزي و اجرايي كشور. ۲ـ اجراي برنامه هاي ملي و منطقه اي و سرمايه گذاري الزم در مراحل مختلف مديريت بحران با اولويت پيش گيري و كاهش آثار بالياي طبيعي. ۳ـ سازماندهي، هماهنگي و به كارگيري كليه دستگاههاي اجرايي دولتي وغيردولتي، تحت برنامه ريزي و مديريت منسجم و تعيين شرح وظايف تفصيلي آنها در بحرانها. ۴ـ جلب مشاركت و همكاريهاي مردمي از طريق آموزش عمومي، ايجاد آمادگي، هدايت كمكهاي مردمي به نحو مطلوب و توزيع آنها بين آسيب ديدگان، سازماندهي وآموزش نيروهاي داوطلب در شبكه مديريت بحران. ۵ ـ استفاده صحيح و بهينه از كليه امكانات دولتي و غيردولتي به منظور ارايه حداكثر خدمات در بحرانها. ۶ـ پشتيبانيهاي الزم قواي سه گانه، وزارتخانــه ها، نهادها و نيروهــاي مسلح ـ به ويژه نيروي مقاومت بسيج ـ در باالترين سطح ممكن. فصل دوم ـ ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه كشور و ستادهاي تابع آن ماده ۵ ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 5/21 به منظور سياستگذاري كلي، برنامه ريزي ملي و نظارت عاليه بر امر مديريت بحران كشور ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه كشورـ كـه در اين طرح ستاد ناميده مي شود ـ تشكيل مي گردد. تبصره ـ از زمان تصويب اين طرح كليه مسووليتها و اختيارات ستاد حوادث غيرمترقبه كشور و ديگر نهادها و مجامع موازي به ستاد منتقل مي شود. ماده ۶ـ اعضاي ستاد عبارتند از: ۱ـ وزير كشور (رييس). ۲ـ وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي. ۳ـ وزير پست و تلگراف و تلفن. ۴ـ وزير آموزش و پرورش. ۵ ـ وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح. ۶ـ وزير راه و ترابري. ۷ـ وزير نيرو. ۸ـ وزير مسكن و شهرسازي. ۹ـ وزير جهادكشاورزي. ۱۰ـ وزير فرهنگ و ارشاداسالمي. ۱۱ـ وزير امور اقتصادي و دارايي. ۱۲ـ وزير امور خارجه. ۱۳ـ وزير علوم، تحقيقات و فناوري. ۱۴ـ رييس سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور. ۱۵ـ رييس جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران. ۱۶ـ فرمانده نيروي مقاومت بسيج. ۱۷ـ رييس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسالمي ايران. ۱۸ـ رييس ستاد كل نيروهاي مسلح. ۱۹ـ رييس سازمان شهرداريهاي كشور. ۰۲ـ فرمانده نيروي انتظامي جمهوري اسالمي ايران. ۲۱ـ رييس بنياد مسكن انقالب اسالمي. تبصره ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 6/21 در صورت عدم امكان حضور هر يك از اعضا (به استثناي رييس ستاد) معاون ذي ربط مي تواند با هماهنگي دبيرخانه ستاد در جلسات شركت نمايد. ماده ۷ـ وظايف و اختيارات ستاد عبارت است از: ۱ـ سياستگذاري و تعيين راهبردهاي جامع در زمينه مديريت بحران. ۲ـ برنامه ريزي ملي جهت اجراي نظام مديريت بحران. ۳ـ سازماندهي براي استفاده از منابع موجود. ۴ـ هماهنگ نمودن وظايف، اختيارات و مسووليتهاي كليه بخشها، واحدها وتشكيالت دولتي و غيردولتي در امر مديريت بحران. ۵ ـ سازماندهي و برنامه ريزي جهت استفاده از مشاركتهاي مردمي درخصوص بحرانها. ۶ ـ تهيه پيش نويس لوايح قانوني، مقررات و مصوبات دولتي در ارتباط با مديريت بحران، جهت ارايه به هيئت وزيران از طريق وزير كشور. ۷ـ ايجاد هماهنگي و مشاركت در تهيه برنامه هاي توسعه پايدار براساس مالحظات مديريت بحران. ۸ ـ نظارت و ارزشيابي برنامــه هاي مديريت بحران در تشكيالت دولتي، غيردولتي و مشاركتهاي مردمي و ارايه راهكارهاي مناسب جهت رفع نواقص و كاستيها. ۹ـ بررسي و تصويب پيشنهادهاي كار گروههاي زيرمجموعه ستاد. ۱۰ـ تصويب درخواست كمكهاي خارجي. ۱۱ـ اعالم وضعيت بحرانهاي ملي و استاني. ۱۲ـ پي گيري و پيش بيني تامين اعتبارات و امكانات مالي مورد نياز مديريت بحران كشور. تبصره ـ در هنگام بروز بحران، كليه وزارتخانه ها، موسسات دولتي و نيروهاي نظامي و انتظامي موظفند با رعايت سلسله مراتب فرماندهي بنا به اعالم رييس يا جانشين رييس ستاد با كليه امكانات و نيروي انساني در عمليات مقابله با بحران شركت نمايند. ماده ۸ ـ ستاد سالي چهار جلسه عادي و در شرايط اضطراري بنا به پيشنهاد رييس ستاد، به تعداد مورد نياز جلسه فوق العاده تشكيل مي دهد. ماده ۹ـ به منظور ايجاد هماهنگي پشتيباني، تصميم سازي، پي گيري عمليات اجرايي ستاد و ايجاد واحدهاي تخصصي و اداري وابسته، دبيرخانه ستاد در وزارت كشور تشكيل مي شود. تبصره ـ تشكيالت دبيرخانه به پيشنهاد وزارت كشور و تاييد سازمان مديريت وبرنامه ريزي كشور، با رعايت قوانين و مقررات مربوط تدوين مي شود. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 7/21 ماده ۱۰ـ وظايف دبيرخانه ستاد عبارت است از: ۱ـ انجام فرايند تصميم سازي و پشتيباني. ۲ـ انجام امور مطالعاتي، تحقيقاتي و پژوهشي كاربردي به منظور پشتيباني كارشناسي ستاد از طريق مجامع و مراكز ذي ربط. ۳ـ برقراري ارتباط با مراكز علمي، تحقيقاتي و اجرايي در داخل و خارج از كشور. ۴ـ مديريت شبكه اطالعات مديريت بحران (شامل سيستم اطالع رساني وهشدار). ۵ ـ طراحي و راه اندازي شبكه اطالع رساني مناسب به منظور ايجاد ارتباط ميان سازماني و اطالع رساني به عموم مردم درخصوص بحرانها. ۶ ـ مديريت امورمالي ستاد در چهارچوب اعتبارات و برنامه هاي مصوب. ۷ـ نظارت بر طرحهاي پژوهشي كار گروههاي تابع. ۸ ـ ايجاد هماهنگي بين ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه استانها و سازمانهاي مسوول امور تخصصي مديريت بحران و ارزيابي فعاليت آنها زير نظر ستاد. ۹ـ پشتيباني تشكيل جلسات ستاد و كار گروه ملي آمادگي. ۱۰ـ ابالغ تصميمات، دستورالعملها و صورت جلسات و انجام كليه امور اداري الزم. ۱۱ـ پي گيري اجراي مصوبات ستاد و كار گروه ملي آمادگي. ۱۲ـ برقراري ارتباط بين اعضاي ستاد و سازمانهاي مسوول و همكار امور مديريت بحران به منظور تبادل اطالعات و هماهنگي. آن توزيع و تامين گيري پي و بحران چهارگانه مراحل در استانها غيرمترقبه سوانح و حوادث ستادهاي اعتباري نيازهاي بررسي ۱۳ـ براساس سياستها و برنامه هاي مصوب ستاد. ۱۴ـ پي گيري برگزاري سمينارها و گشتهاي علمي، آموزشي و پژوهشي مرتبط با مديريت بحران. ۱۵ـ انتشار پوستر، بروشور، نشريه، جزوه و كتاب به منظور افزايش آگاهيهاي عمومي و گسترش فرهنگ ايمني و دانش مديريت بحران پس از اخذ مجوزهاي الزم. ماده ۱۱ـ به منظور سياستگذاري استاني و اجراي مصوبات ستاد در سطح استانها، هماهنگي امور اجرايي و تصميم گيري مناسب، ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه استان ـ كه در اين طرح «ستاد استان» ناميده مي شود ـ در مركز هر يك از استانهاي كشور زيرنظر ستاد تشكيل مي شود. ماده ۱۲ـ اعضاي ستاد استان عبارتند از: ۱ـ استاندار (رييس). ۲ـ مديرعامل جمعيت هالل احمر استان. ۳ـ رييس دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي و درماني استان. ۴ـ مديرعامل شركت مخابرات استان. ۵ ـ مديرعامل شركت آب و فاضالب استان. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 8/21 ۶ ـ مديرعامل شركت برق منطقه اي استان. ۷ـ رييس سازمان مديريت و برنامه ريزي استان. ۸ ـ فرمانده ارشد سپاه در منطقه. ۹ـ فرمانده ارشد ارتش در منطقه. ۱۰ـ فرمانده نيروي مقاومت بسيج در استان. ۱۱ـ رييس سازمان بازرگاني استان. ۱۲ـ مدير كل صدا و سيماي مركز استان. ۱۳ـ رييس سازمان مسكن و شهرسازي استان. ۱۴ـ مدير كل راه و ترابري استان. ۱۵ـ رييس سازمان جهاد كشاورزي استان. ۱۶ـ رييس شوراي اسالمي استان و در غياب وي رييس شوراي اسالمي شهر مركز استان. ۱۷ـ مدير كل سازمان بهزيستي استان. ۱۸ـ مدير كل امور اقتصادي و دارايي استان. ۱۹ـ مدير كل فرهنگ و ارشاد اسالمي استان. ۲۰ـ مدير كل دادگستري استان. ۲۱ـ رييس سازمان آموزش و پرورش استان. ۲۲ـ شهردار شهر مركز استان. ۲۳ـ رييس بنياد مسكن انقالب اسالمي استان. ۲۴ـ مديركل حفاظت محيط زيست استان. ۲۵ـ رييس سازمان شهرداريهاي استان. ۲۶ـ فرمانده ناحيه انتظامي استان. تبصره ـ بنا به ضرورت، رييس ستاد مي تواند از ساير افراد براي شركت در جلسات دعوت نمايد. ماده ۳۱ـ وظايف و اختيارات ستاد استان عبارت است از: ۱ـ سياست گذاري در زمينه مديريت بحران استان با تبعيت از سياستهاي ملي. ۲ـ هماهنگي و نظارت بر فعاليت ستادهاي حوادث و سوانح غيرمترقبه شهرستانها. امور مسوول سازمانهاي و ستادهاي شهرستانها همكاري با بازسازي و مقابله پيشگيري، مراحل در استاني بحرانهاي بحران مديريت ۳ـ تخصصي مديريت بحران. و سازمانهاي ها با همكاري ستادهاي شهرستان استاني ابعاد در بحران) بروز از و پس هنگام (پيش، گيري پيش هاي اعمال جنبه ۴ـ مسوول امور تخصصي مديريت بحران. استان، موضوع ماده (۲۵) اين آمادگي به كار گروه آمادگي ارجاع جنبه هاي از طريق آمادگي مديريت بحران ملي ۵ ـ مديريت مرحله طرح، پشتيباني و هدايت فعاليت كار گروه آمادگي استان و ابالغ مصوبات آن كار گروه به سازمانهاي ذي ربط. ۶ ـ توزيع اعتبارات و امكانات استاني مورد نياز مديريت بحران استان. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 9/21 ۶ ـ توزيع اعتبارات و امكانات استاني مورد نياز مديريت بحران استان. ۷ـ درخواست اعالم وضعيت بحران ملي يا منطقه اي از ستاد. ۸ـ اعالم وضعيت بحران استاني. تبصره ـ در هنگام بروز بحران، كليه ادارات، موسسات دولتي و نيروهاي نظامي و انتظامي استان موظفند با رعايت سلسله مراتب فرماندهي بنا به اعالم رييس يا جانشين رييس ستاد استان با كليه امكانات و نيروي انساني در عمليات مقابله با بحران شركت نمايند. ماده ۱۴ـ ستاد استان در شرايط عادي حداقل هر سه ماه يك بار و در شرايط اضطراري بنا به پيشنهاد رييس ستاد استان به تعداد مورد نياز جلسه فوق العاده تشكيل مي دهد. ماده ۱۵ـ دبيرخانه ستاد استان در استانداري مربوط تشكيل مي شود. ماده ۱۶ـ در شهرستانها، ستاد بحران مديريت اعمال و استان وتصميمات ستاد توسط ستاد تعيين شده به سياستهاي بخشيدن تحقق منظور به حوادث و سوانح غيرمترقبه شهرستان ـ كه در اين طرح «ستاد شهرستان» ناميده مي شود ـ در كليه شهرستانهاي كشور تشكيل مي گردد. ماده ۱۷ـ اعضاي ستاد شهرستان عبارتند از: ۱ـ فرماندار (رييس). ۲ـ رييس شعبه جمعيت هالل احمر. ۳ـ شهردار شهر مركز شهرستان. ۴ـ رييس شوراي شهر مركز شهرستان. ۵ ـ فرمانده منطقه انتظامي در شهرستان. ۶ ـ فرمانده ناحيه مقاومت بسيج در شهرستان. ۷ـ رييس شبكه بهداشت و درمان شهرستان. ۸ ـ رييس اداره مخابرات شهرستان. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 10/21 ۹ـ رييس اداره برق شهرستان. ۱۰ـ رييس اداره آب وفاضالب شهرستان. ۱۱ـ رييس اداره مسكن و شهرسازي شهرستان. ۱۲ـ رييس اداره جهاد كشاورزي شهرستان. ۱۳ـ رييس اداره راه و ترابري شهرستان. ۱۴ـ رييس اداره بازرگاني شهرستان. ۱۵ـ رييس اداره ثبت اسناد و امالك شهرستان. ۱۶ـ نماينده شركت گاز شهرستان. ۱۷ـ رييس دادگستري شهرستان. ۱۸ـ رييس سازمان تبليغات اسالمي شهرستان. ماده ۱۸ـ رييس ستاد شهرستان مي تواند با دعوت از ساير سازمانها ودستگاهها حسب مورد، نسبت به تشكيل كار گروههاي تخصصي مورد نياز اقدام نمايد. ماده ۱۹ـ وظايف، اختيارات و تكاليف ستاد شهرستان عبارتند از: مديريت تخصصي امور مسوول سازمانهاي همكاري با بازسازي و مقابله پيشگيري، مراحل در شهرستاني بحرانهاي بحران مديريت ۱ـ بحران. امور تخصصي با همكاري سازمانهاي مسوول ابعاد شهرستاني در بحران) بروز از و پس (پيش، هنگام اعمال جنبه هاي پيش گيري ۲ـ مديريت بحران. ۳ـ توزيع اعتبارات و امكانات شهرستاني مورد نياز مديريت بحران شهرستان. ۴ـ درخواست اعالم وضعيت بحران استاني از ستاد استان. ۵ ـ اعالم وضعيت بحران شهرستاني. تبصره ۱ـ كليه فعاليتهاي ستاد شهرستان زير نظر ستاد استان صورت مي گيرد. تبصره ۲ـ در هنگام بروز بحران، كليه ادارات و نهادهاي دولتي و غيردولتي ونيروهاي نظامي و انتظامي موظفند با رعايت سلسله مراتب فرماندهي بنا به اعالم رييس ستاد شهرستان با كليه امكانات و نيروي انساني در عمليات مقابله با بحران شركت نمايند. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 11/21 ماده ۲۰ـ ستاد شهرستان در شرايط عادي حداقل هر سه ماه يك بار و در شرايط اضطراري بنا به پيشنهاد رييس ستاد شهرستان به تعداد مورد نياز جلسه فوق العاده تشكيل مي دهد. فصل سوم ـ كار گروه ملي آمادگي و كارگروههاي آمادگي استان ماده ۲۱ـ به منظور مديريت و پي گيري مجموعه اقدامات آمادگي موضوع بند (۲) ماده (۲) اين طرح، كارگروه ملي آمادگي زير نظر ستاد با تركيب زير تشكيل مي شود: ۱ـ معاون هماهنگي امور عمراني وزير كشور (رييس). ۲ـ معاون وزير نيرو. ۳ـ معاون وزير جهاد كشاورزي. ۴ـ معاون وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي. ۵ ـ معاون وزير راه و ترابري. ۶ ـ معاون وزير مسكن و شهرسازي. ۷ـ معاون وزير بازرگاني. ۸ ـ معاون وزير علوم، تحقيقات و فناوري. ۹ـ معاون رييس سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور. ۱۰ـ جانشين فرمانده نيروي مقاومت بسيج ۱۱ـ دبير كل جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران. ۱۲ـ رييس سازمان هواشناسي كشور. ۱۳ـ معاون رييس سازمان حفاظت محيط زيست. ۱۴ـ رييس موسسه ژئوفيزيك دانشگاه تهران. ۱۵ـ رييس پژوهشگاه زلزله شناسي. ماده ۲۲ـ رييس كارگروه ملي آمادگي مي تواند بر حسب مورد از افراد كارشناس ذي ربط جهت شركت در جلسات كارگروه، دعوت به عمل آورد. ماده ۲۳ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 12/21 وظايف و اختيارات كارگروه ملي آمادگي عبارتند از: ۱ـ هماهنگي و نظارت بر عملكرد كارگروههاي تخصصي. رعايت با كارگروهها ساير پيشنهادات و طرحها با وهماهنگي تلفيق و تخصصي كارگروههاي از واصله پيشنهادات و طرحها بررسي ۲ـ سياستهاي ستاد. ۳ـ پشتيباني، هماهنگي، نظارت و سياستگذاري فعاليتهاي كارگروههاي آمادگي استانها. ۴ـ مشاركت در تهيه برنامه هاي توسعه پايدار براساس مالحظات مديريت بحران. ۵ـ تهيه و تلفيق برنامه هاي كلي مديريت بحران در سطوح مختلف. ۶ ـ تهيه پيش نويس لوايح در زمينه مديريت بحران كشور و ارايه به ستاد. ۷ـ برنامه ريزي، ارزيابي و تصويب طرحهاي آموزشي و پژوهشي در رابطه با حوادث و بالياي طبيعي در سطوح مختلف كشور. ۸ ـ نظارت و برنامه ريزي براي برگزاري مانورها و بازنگري در برنامه ها ودستورالعملهاي مربوط. ۹ـ برنامــه ريزي جهت فراهم كردن زمينه انتقال دانش و فناوري مربوط به مديريت بحران به مراجع ذي ربط. ۱۰ـ بررسي و برآورد اعتبار مورد نياز براي فعاليتهاي كارگروه و پيشنهاد آن به ستاد. ماده ۲۴ـ كارگروه ملي آمادگي سالي چهار بار جلسه عادي خواهد داشت و در صورت نياز بنا به تشخيص رييس كارگروه، جلسه فوق العاده تشكيل مي شود. ماده ۲۵ـ به منظور هماهنگي و پي گيري اقدامات آمادگي، «كارگروه آمادگي استان» زير نظر ستاد استان تشكيل مي شود. ماده ۲۶ـ اعضاي كارگروه آمادگي استان عبارتند از: ۱ـ معاون امور عمراني استاندار (رييس كارگروه). ۲ـ رييس سازمان مديريت و برنامه ريزي استان. ۳ـ رييس سازمان جهاد كشاورزي استان. ۴ـ مدير كل راه و ترابري استان. ۵ ـ رييس سازمان بازرگاني استان. ۶ ـ مديرعامل جمعيت هالل احمر استان. ۷ـ رييس دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني استان. ۸ ـ رييس سازمان مسكن و شهرسازي استان. ۹ـ مدير كل هواشناسي استان. ۱۰ـ مدير كل حفاظت محيط زيست استان. ۱۱ـ رييس سازمان جنگلها و مراتع استان. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 13/21 ۱۲ـ مديرعامل سازمان آب منطقه اي استان. ۱۳ـ مديرعامل شركت برق منطقه اي استان. ۱۴ـ باالترين مقام مسوول شركت پخش فرآورده هاي نفتي در استان. ۱۵ـ مديرعامل شركت گاز استان. ۱۶ـ فرمانده منطقه مقاومت بسيج استان. ۱۷ـ فرمانده ناحيه انتظامي استان. ماده ۲۷ـ كارگروه ملي آمادگي با همكاري كارگروههاي تخصصي آن موظف است حداكثر ظرف مدت شش ماه پس از ابالغ اين طرح، برنامه هاي مورد نياز خود را با عنايت به شرح وظايف و تكاليف مربوط، تهيه و به تصويب ستاد برساند و متعاقب آن در چارچوب برنامه هاي توسعه كشور، برنامه جامع خود را تنظيم و در مقاطع مربوط به ستاد ارايه نمايد. ماده ۲۸ـ مديريت و فرماندهي مراحل ديگر مديريت بحران (شامل پيش گيري، مقابله و بازسازي) مستقيما توسط ستاد اعمال مي شود و فرماندهي امور تخصصي آن بر عهده سازمانهاي مسوول كارگروههاي تخصصي است. فصل چهارم ـ كارگروههاي تخصصي ماده ۲۹ـ كارگروه ملي آمادگي با همكاري سه گروه كارگروه به شرح زير وظايف خود را انجام مي دهد: ۱ـ كارگروههاي تخصصي عملياتي: مرحله آمادگي امور تخصصي مديريت بحران را انجام مي دهند. ۲ـ كارگروههاي تخصصي پيشگيري و مديريت مخاطرات: برنامه ريزيها وهماهنگي هاي الزم براي فعاليتهاي پيشگيري و مديريت مخاطرات را انجام مي دهد به بررسي مخاطرات عمده تهديدكننده كشور و ويژگيهاي آنها مي پردازند. ۳ـ كارگروههاي تخصصي آموزش: به انجام برنامه ريزيها و هماهنگي هاي الزم براي آموزش تخصصي و همگاني مديريت بحران در چهار مرحله آن و ارتقاي سطح آمادگي جامعه در برابر بحرانها مي پردازند. ماده ۳۰ـ وظايف كلي كارگروههاي تخصصي كارگروه ملي آمادگي عبارتند از: ۱ـ همكاري در جمع آوري اطالعات در زمينه تخصصي مربوط. ۲ـ هدايت پژوهشهاي تخصصي مورد نياز مديريت بحران. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 14/21 ۳ـ تهيه برنامه هاي مورد نياز مراحل چهارگانه مديريت بحران در زمينه تخصصي مربوط جهت ارايه به مراجع مربوط. ۴ـ هماهنگي جهت ايجاد ساختارهاي مديريتي مورد نياز در مراحل مختلف مديريت بحران در زمينه هاي تخصصي مربوط. ۵ ـ تهيه برنامه هاي آموزشي و هدايت آنها در زمينه تخصصي مربوط. ۶ ـ برنامه ريزي تامين منابع مديريت بحران در زمينه تخصصي مربوط. ۷ـ تهيه برنامه هاي تمرين و مانور و نظارت بر انجام آنها در زمينه تخصصي مربوط. ۸ ـ ارايه نظر كارشناسي به كارگروه ملي آمادگي و ستاد. ماده ۳۱ـ وظايف كارگروههاي تخصصي پيشگيري و مديريت مخاطرات عبارت است از: ۱ـ ساماندهي فعاليتهاي مرتبط با پيشگيري و كاهش اثرات بحرانها. ۲ـ ساماندهي فعاليتهاي مرتبط با پيشگيري و مديريت مخاطرات. ۳ـ شناسايي مخاطرات جامعه و اولويت بندي آنها. ۴ـ تعيين معيارها و استانداردهاي ايمني در تمامي امور عمراني كشور وبرقراري ساز و كارهايي جهت الزام بكارگيري آنها. ماده ۳۲ـ وظايف كارگروههاي تخصصي آموزش عبارت است از: ۱ـ شناسايي و تعيين گروههاي آموزش جو و اولويت بندي آنها. ۲ـ تعيين و ارايه مطالب آموزشي براي گروههاي مختلف با توجه به شرايط علمي و كاري آنها. ۳ـ ارايه آموزشهاي تخصصي با استفاده از تجربيات اساتيد و صاحبنظران امر مديريت بحران در كشور. ۴ـ ساماندهي آموزش مراكز دولتي و غيردولتي در جهت ارايه آموزشهاي مرتبط در زمينه مراحل چهارگانه مديريت بحران. ۵ ـ استفاده از شيوه هاي گوناگون آموزش در زمانها و مكانهاي مناسب. ۶ـ ايجاد زمينه جلب مشاركت مردمي در چهار مرحله بحران با آموزشهاي ارايه شده. ۷ـ مشاركت دادن فعال تمامي سازمانهاي دخيل در امر آموزش مديريت بحران. ماده ۳۳ـ عالوه بر سازمانهاي مسوول امور مديريت بحران كشور ـ مندرج در ماده (۶) اين طرح، وزارتخانه ها و سازمانهاي زير نيز موظفند در زمينه مسايل آموزشي مديريت بحران با ستاد همكاري نمايند: ۱ـ وزارت آموزش و پرورش از طريق: الف ـ گنجاندن آموزشهاي مستقيم و غيرمستقيم آشنايي با بالياي طبيعي شايع ايران، ايمني و مديريت بحران در كتب درسي و انتشارات كمك آموزشي دوره هاي مختلف تحصيلي. ب ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در فعاليتهاي فوق برنامه. پ ـ برگزاري مانورهاي ساالنه در مدارس كشور با هماهنگي ستاد. ت ـ تشكيل شوراهــاي ايمني در مدارس كشور با هماهنگي ستاد براي ساماندهي آموزش همگاني دانش آموزان. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 15/21 ث ـ موظف نمودن واحد تاليفات كتب درسي براي اجباري نمودن مطالعه مطالب مربوط به حوادث غيرمترقبه و بالياي طبيعي در كتب درسي. ۲ـ وزارت علوم، تحقيقات و فناوري از طريق: الف ـ موظف نمودن تمام دانشگاههـاي كشور براي آموزش همگاني مطالب مربوط به حوادث غيرمترقبه و بالياي طبيعي در زمينه مراحل چهارگانه بحران. ب ـ گنجاندن اصول ايمني، مديريت بحران و آشنايي با بالياي طبيعي شايع ايران در برنامه درسي رشته هاي مختلف. پ ـ ايجاد و تداوم دوره هاي دانشگاهي مربوط به شناخت مخاطرات، ايمني ومديريت بحران. ت ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در نشريات دانشگاهي. ث ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در فعاليتهاي فوق برنامه. ج ـ برگزاري مانورهاي ساالنه در دانشگاههاي كشور با هماهنگي ستاد. سازي مقاوم خصوص به باشد، مي طبيعي بالياي برابر در آمادگي درباره تر تخصصي اطالعات انتقال براي مناسب شرايط ايجاد ـ چ ساختمانها (به ويژه براي دانشجويان رشته هاي مهندسي عمران، راه و ساختمان، شهرسازي). ۳ـ وزارت فرهنگ و ارشاداسالمي از طريق: الف ـ صدور خــارج از نوبت مجوز به كتب و نشريات مرتبط با امور ايمني ومديريت بحران. ب ـ حمايت از فيلمها، نمايشها، كتب و نشريات مرتبط با امور ايمني و مديريت بحران. پ ـ گنجاندن موضوع ايمني در جشنواره هاي فيلم، تئاتر و مراسم كتاب ونمايشگاههاي ملي و بين المللي سال. ت ـ اولويت دادن و گنجاندن موضوع ايمني در سياستهاي تبليغي. ۴ـ سازمان صدا و سيماي جمهوري اسالمي ايران از طريق: الف ـ ارايـــه آموزشهاي عمومي و تخصصي مديريت بحران از طريق راديو وتلويزيون. ب ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در فيلمها و نمايشها. پ ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در مسابقات. ت ـ ارايه اخبار بحرانها و تحليل آنها براساس اصول مديريت بحران. ث ـ ارايه تجربيات جهاني مديريت بحران توسط گزارش و فيلم. ۵ ـ وزارت كارو امور اجتماعي از طريق: الف ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در آموزشهـاي فني وحرفه اي. ب ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران به ويژه در زمينه آمادگي ومقابله در برابر زلزله و مواد شيميايي محيط كار در دوره هاي بازآموزي و آموزش ضمن خدمت كارگران. ۶ ـ نيروهاي نظامي و انتظامي و بسيج از طريق: الف ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در آموزش نظامــي سربازان وظيفه. ب ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در آموزش نظامي درجه داران و افسران. پ ـ گنجاندن اصول و مفاهيم ايمني و مديريت بحران در دوره هاي بازآموزي درجه داران و افسران. ۷ـ سازمان بهزيستي كشور از طريق: الف ـ گسترش آموزش همگاني درخصوص بحرانها در سطح مهدكودكها و ساير موسسات تحت پوشش خود، با توجه به سطح فراگيري آنها. ب ـ گسترش آموزشهاي ضمن خدمت تخصصي مديريت بحران براي كاركنان. ماده ۳۴ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 16/21 كارگروههاي تخصصي عملياتي عبارتند از: ۱ـ كارگروه تخصصـي امداد و نجات، با مسووليت جمعيت هالل احمــر جمهوري اسالمي ايران. ۲ـ كارگروه تخصصي بهداشت و درمان، با مسووليت وزارت بهداشت، درمان وآموزش پزشكي. ۳ـ كارگروه تخصصي حمل و نقل، با مسووليت وزارت راه و ترابري. ۴ـ كارگروه تخصصي مخابرات و ارتباطات، با مسووليت وزارت پست و تلگراف وتلفن. ۵ ـ كارگروه تخصصي آوار و تدفين، با مسووليت وزارت كشور (سازمــان شهرداريهاي كشور). ۶ـ كارگروه تخصصي آتش نشاني و مواد خطرناك، با مسووليت وزارت كشور (ستاد هماهنگي امور ايمني و آتش نشاني). ۷ـ كارگروه تخصصي سوخت رساني و مواد نفتي، با مسووليت وزارت نفت. ۸ ـ كارگروه تخصصي امنيت و انتظامات، با مسووليت وزارت كشور. ۹ـ كارگروه تخصصي مديريت برق، آب و فاضالب، با مسووليت وزارت نيرو. ۱۰ـ كارگروه تخصصي تامين مسكن، با مسووليت وزارت مسكن و شهرسازي. ۱۱ـ كارگروه تخصصي كشاورزي و دامـداري، با مسووليت وزارت جهــاد كشاورزي. ۱۲ـ كارگروه تخصصي صنعت و معدن، با مسووليت وزارت صنايع و معادن. ماده ۳۵ـ كارگروههاي تخصصي پيشگيري و مديريت مخاطرات عبارتند از: ۱ـ كارگروه تخصصي زلزله و لغزش اليه هاي زمين، با مسووليت وزارت مسكن وشهرسازي. ۲ـ كارگروه تخصصي آفات، امراض نباتي و سرمازدگي، با مسووليت وزارت جهاد كشاورزي. ۳ـ كارگروه تخصصي احياي مراتع و مقابله با خشكسالي، با مسووليت وزارت جهاد كشاورزي. ۴ـ كارگروه تخصصي سيل و طغيان رودخانه، با مسووليت وزارت نيرو. ۵ ـ كارگروه تخصصي آلودگي هوا، با مسووليت سازمان حفاظت محيط زيست. ۶ ـ كارگروه تخصصي بالياي جوي، با مسووليت سازمان هواشناسي كشور. ماده ۳۶ـ كارگروههاي تخصصي آموزش عبارتند از: ۱ـ كارگروه آموزش همگاني با مسووليت جمعيت هالل احمر. ۲ـ كارگروه آموزش تخصصي با مسووليت وزارت علوم، تحقيقات و فناوري. ۳ـ كارگروه آموزش مدارس با مسووليت وزارت آموزش و پرورش. ۴ـ كارگروه آموزش رسانه هـــاي گروهـــي با مسووليت وزارت فرهنگ وارشاداسالمي. ۵ ـ كـارگـروه آمـوزش صدا و سيمـا با مسووليت صدا و سيمـــــاي جمهوري اسالمي ايران. ماده ۳۷ـ پيشنهاد به بنا آموزش كارگروههاي و مخاطرات مديريت و پيشگيري كارگروههاي عملياتي، تخصصي كارگروههاي هماهنگي مسووالن رييس كارگروه ملي آمادگي و تصويب ستاد تعيين مي شوند. ماده ۳۸ـ مديريت عمليات هر كارگروه تخصصي، برعهده سازمان مسوول آن امور زير نظر ستاد است. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 17/21 ماده ۳۹ـ كارگروه هر مسوول پيشنهاد به اين طرح ابالغ از پس ماه دو تا حداكثر تخصصي كارگروههاي وظايف و شرح داخلي نامه اعضاء،آيين تخصصي و تاييد كارگروه ملي آمادگي و تصويب ستاد تعيين و تدوين مي شود. ماده ۴۰ـ كارگروههاي تخصصي كارگروه ملي آمادگي هر دو ماه يك بار جلسه عادي خواهند داشت و در صورت درخواست رييس كارگروه، جلسه فوق العاده تشكيل مي شود. ماده ۴۱ـ كارگروههاي تخصصي عملياتي استان همانند كارگروههاي تخصصي زيرمجموعه كارگروه ملي آمادگي ـ مطابق ماده (۲۹) اين طرح ـ با شركت مسووالن استاني زير نظر كارگروه ملي آمادگي تشكيل مي شود. تبصره ـ انواع و فراواني مخاطرات موجود در همان استان تشكيل مي شود. با كارگروههاي تخصصي مديريت مخاطرات در هر استان، متناسب ضرورت تشكيل هريك از كارگروههاي تخصصي مديريت مخاطرات و اعضاي آن توسط كارگروه آمادگي استان تعيين مي گردد. ماده ۴۲ـ رييس ستاد شهرستان مي تواند با دعوت از ساير سازمانها و دستگاهها حسب مورد نسبت به تشكيل كارگروههاي تخصصي مورد نياز اقدام نمايد. ماده ۴۳ـ كارگروههاي از يكي عنوان به كه نجات و امداد تخصصي كارگروه ايران، اسالمي جمهوري احمر هالل جمعيت تواناييهاي به توجه با ايران زير نظر كميته ملي آمادگي، تشكيل شده است فرماندهي و با مسووليت جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي تخصصي عملياتي هدايت عمليات امداد و نجات (به عنوان بخشي از عمليات مقابله) را برعهده دارد. ما ده ۴۴ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 18/21 وظايف و اختيارات كارگروه تخصصي امداد و نجات عبارت است از: ۱ـ اجراي مصوبات ستاد. ۲ـ تهيه شرح خدمات تمامي سازمانها و بخشهاي ذي ربط در امر امداد و نجات. ۳ـ برنامه ريزي و ايجاد هماهنگي الزم به منظور جلوگيري از تداخل مسووليتها وانجام كارهاي موازي و تكراري در زمينه امداد و نجات. ۴ـ تهيه دستورالعملهاي الزم براي آمادگي در زمينه امداد و نجات براساس سياستهاي مصوب ستاد. ۵ ـ برنامه ريزي جهت تهيه و تامين وسايل مورد نياز اسكان موقت، تغذيه وبهداشت آسيب ديدگان. ۶ ـ برنامه ريزي در مورد برآورد اوليه تلفات و خسارات. ۷ـ برنامه ريزي جهت آموزشهاي ويژه مورد نياز سازمانهاي ذي ربط در امر امداد و نجات. ۸ ـ برنامه ريزي جهت تهيه و تامين وسايل و تجهيزات امداد و نجات. ۹ـ برنامه ريزي جهت شناسايي منابع كمكهاي غيردولتي داخلي و خارجي وجلب و جذب اين كمكها در بحرانها. ۱۰ـ پشتيباني، هماهنگي و نظارت بر عملكرد كارگروههاي تخصصي امداد ونجات استان. تبصره ـ كليه سازمانها و دستگاهها در هنگام بروز بحران، به درخواست جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران موظف به همكاري كامل در ارتباط با امر امداد ونجات هستند و جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران موظف است گزارش همكاري يا عدم همكاري احتمالي را به رييس ستاد ارايه نمايد. فصل پنجم ـ ساير مقررات ماده ۴۵ـ ايران موظف است كليه مواد آموزشي و دستورالعملهاي الزم درخصوص مديريت بحران و ساير سازمان صدا و سيماي جمهوري اسالمي مواردي را كه باعث ارتقاي فرهنگ ايمني در جامعه مي شود و به تصويب كارگروه ملي آمادگي وكارگروههاي آمادگي استاني رسيده است، پخش نمايد. ماده ۴۶ـ جذب، هدايت و توزيع اعانات و كمكهاي غيردولتي داخلي و خارجي اعم از اموال منقول و غيرمنقول و وجوه نقدي بر عهده جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران است. جذب، هدايت و توزيع امكانات و كمكهاي دولتي داخلي و خارجي اعم از منقول و غيرمنقول و وجوه و حقيقي اشخاص ساير توسط يادشده كمكهاي تصاحب و توزيع استفاده، تصرف، و دخل هرگونه است. ستاد دبيرخانه برعهده نقدي حقوقي، ممنوع است. ماده ۴۷ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 19/21 مديريت مختلف مراحل با متناسب را رديف خاصي بودجه سنواتي كشور ساالنه در است موظف ريزي كشور برنامه و مديريت سازمان بحران كشور، پيش بيني نمايد و آن را در اختيار ستاد قراردهد، دبيرخانه ستاد براساس سياستها ودستورالعملهاي ستاد، بودجه يادشده را توزيع و هزينه مي نمايد. ماده ۴۸ـ انجام به منظور استان، پيشنهاد ستاد را طبق استاني خود اعتبارات از استانها موظفند هر سال قسمتي و توسعه برنامه ريزي شوراهاي وظايف وبرنامه هاي پيش بيني شده در برنامه هاي مراحل مختلف مديريت بحران (پيش گيري، آمادگي، مقابله و بازسازي) تخصيص داده و به دبيرخانه ستاد استان ابالغ نمايند. ستاد استان، نحوه مصرف اين بودجه را مشخص مي نمايد. ماده ۴۹ـ مسووالن كليه ادارات، سازمانها و دستگاههاي اجرايي موظفند هنگام بروز بحران بالفاصله امكانات و تجهيزات و اماكن در اختيار خود را بنا به درخواست رييس ستاد استان جهت پيش گيري از گسترش خسارات جاني و مالي در اختيار ستاد استان گذاشته و گزارش كار خود را جهت انجام اقدامات بعدي به مسووالن باالتر ارايه نمايند. ماده ۵۰ ـ بنا به درخواست با بحران از بهداشتي، درماني، غذايي، دارويي، سوختي و پوشاك موظفند در شرايط مقابله اعم كليه واحدهاي توليدي ستاد استان، توليدات خود را با دريافت وجه آن در اختيار سازمانهاي مربوط قراردهند. ماده ۵۱ ـ هنگام وقوع بحران كليه سازمانهاي حمل ونقل عمومي و خصوصي، دارندگان وسايل نقليه اعم از زميني، هوايي، دريايي و ريلي موظفند خدمات مورد نياز ستاد استان را به درخواست ستاد يادشده تا اعالم رفع نياز در اختيار مسووالن مربوط قراردهند. بديهي است حق الزحمه و خسارات واردشده و اجرت خدمات بخش خصوصي براساس عرف متداول پرداخت مي شود. ماده ۵۲ ـ به بحران، بروز هنگام به موظفند و متخصصان رشته هاي مختلف متوليان خدمات عمومي آزاد، صاحبان حرف، دارندگان مشاغل كليه درخواست مسووالن مربوط، خدمات خود را جهت انجام عمليات مقابله در اختيار سازمانهاي مسوول امر مديريت بحران قراردهند. هزينه خدمات مربوط در صورت مطالبه توسط سازمانهاي مسوول بنا بر عرف روز پرداخت مي شود. ماده ۵۳ ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 20/21 طرح مديريت بحران شهر تهران مصوب هشتمين جلسه كارگروه كاهش آثار بالياي طبيعي مورخ ۸/۳/۱۳۸۰ تا زمان تصميم گيري ستاد الزم االجرا خواهد بود. ماده ۵۴ ـ صاحبان يا مسووالن كليه مجتمعها يا اماكني كه حداقل يكي از شرايط زير را دارند، بايد طبق استانداردهاي تعيين شده توسط ستاد، گروه مديريت بحران به منظور پيگيري كليه مسايل مربوط به مراحل مديريت بحران آن محل تشكيل دهند: ۱ـ دست كم بيست وپنج (۲۵) نفر ساكن يا كارمند داشته باشند. ۲ـ دست كم در ساعاتي از روز بيش از بيست وپنج (۲۵) نفر مراجعه كننده داشته باشند. ۳ـ دست كم شش (۶) طبقه داشته باشند. ۴ـ در صورتي كه آسيب به سازه يا عملكرد آن محل براي ساكنان مناطق مجاور ايجاد خطر كند. تبصره ـ در مناطق شهري، شهرداريها و در مناطق غيرشهري دبيرخانه هاي ستاد شهرستانها مسوول پيگيري اجراي اين ماده هستند. ماده ۵۵ ـ دبيرخانه ستاد موظف است با همكاري بيمه مركزي ايران، گسترش بيمه حوادث در كشور را پيگيري نمايد. بيمه حوادث شامل تامين مالي بخشي از مراحل مقابله و بازسازي مديريت بحران است. تبصره ۱ـ كارگروه ملي آمادگي موظف است دستورالعمل مربوط به انواع بيمه هاي حوادث، تخفيف يا يارانه هاي مربوط و نيز اجباري كردن موارد الزم را تهيه وبه روز كند. ماده ۵۶ ـ قرارگرفتن بيمه حوادث پوشش تحت امكان پايان سال ۱۳۸۳، تا كه كند فراهم را شرايطي است موظف دارايي و اموراقتصادي وزارت حداقل پنجاه درصد صنايع دستي، ابنيه عمومي، تاسيسات شهري و روستايي، ساختمانهاي مسكوني، تجاري و صنعتي ميسر شود. تبصره ۱ـ وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است شرايط الزم را به نحوي فراهم كند كه تا پايان سال ۱۳۸۸، امكان اجباري كردن بيمه حوادث در سطح عمومي فراهم گردد. تبصره ۲ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=241212 http://www.dastour.ir/Print/?lid=241212 21/21 در مورد بيمه محصوالت كشاورزي و دامي با توجه به قانون تاسيس صندوق بيمه محصوالت كشاورزي ـ مصوب ۱۳۶۲ـ اين مسئوليت متوجه وزير جهاد كشاورزي خواهد بود. ماده ۵۷ ـ سازمان شهرداريهاي كشور در چهارچوب اهداف سازماني در جهت پشتيباني هاي مالي، فني، اجرايي ومديريتي از شهرداريها و سازمانهاي به تصويب نامه اي كه آيين را طبق بيمه حوادث بازسازي حوادث، صندوق و مقابله امر مالي شهرداريها در توان ارتقاي براي و وابسته شوراي آن سازمان خواهد رسيد ايجاد مي نمايد. [امضاء] معاول اول رييس جمهور ـ محمدرضا عارف