Public Health Ordinance, 1940
صدر في 1940 · النص بتاريخ 2026-10-01
القانون العام والإرشادات الرسمية منشورة بوصفها أبحاثاً. ليست مشورة قانونية أو ضريبية أو مالية.
البحث نفسه مكتوب بالإنجليزية. العناوين والوسوم مترجمة؛ أما النتائج والاقتباسات فغير مترجمة.
عن هذا القانون
- اللغة
- Hebrew
- النوع
- قانون
- المنظمة
- European Union
- الدولة
- إسرائيل
- الموضوعات
- Livestock, Food and nutrition, Water, General
- الكلمات المفتاحية
- framework law, public health, animal health, disinfection/disinfestation, inspection, offences/penalties, pests/diseases, food safety and quality, pesticides, freshwater pollution, pollution control
أين تقرؤه
لا يوجد رابط مصدر مسجل لهذا القانون.
النص
نص القانون نفسه، مادةً مادة، كما هو محفوظ. لكل مادة رابطها.
פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2555 ":דינים" פקודת בריאות העם1940 2,1 , חלק א' מבוא השם .1פקודה זו תיקרא פקודת בריאות העם.1940 , פירוש .2בפקודה זו יהיו למונחים הבאים הפירושים שבצדם ,חוץ אם ענין )תיקונים,1947 : הכתוב יחייב פירוש אחר: התשנ"א( ___________________ .1ע"ר ,1940 ,1065תוס' ,1עמ' )ע( ) ,191א( .239 תיקונים :ע"ר ,1945 ,1436תוס' ,1עמ' )ע( ) ,116א( ;154 ע"ר ,1946 ,1502תוס' ,1עמ' )ע( ) ,170א( ;195 ע"ר ,1947 ,1588תוס' ,1עמ' )ע( ) ,132א( ;161 ע"ר ,48התש"ט ,תוס' ,1עמ' ;169 ס"ח ,134התשי"ג ,עמ' ;162 ס"ח ,354התשכ"ב ,עמ' ;12 ס"ח ,423התשכ"ד ,עמ' ;80 ס"ח ,466התשכ"ה ,עמ' ;270 ס"ח ,596התש"ל ) ,(1.7.1970עמ' ;102 ס"ח ,710התשל"ג ) ,(27.7.1973עמ' ;232 ס"ח ,946התש"ם ) ,(22.11.1979עמ' ;8 ס"ח ,976התש"ם ) ,(18.7.1980עמ' ] 157התש"ם )מס' ;[(2 ס"ח ,1113התשמ"ד ) ,(30.3.1984עמ' ;93 ס"ח ,1246התשמ"ח ) ,(31.3.1988עמ' ;63 ס"ח ,1252התשמ"ח ) ,(23.6.1988עמ' ] 94התשמ"ה )מס' ;[(2 ס"ח ,1346התשנ"א ) ,(1.3.1991עמ' .98 ס"ח ,1371התשנ"ב ) ,(13.11.1991עמ' ;10 ס"ח ,1426התשנ"ג ) ,(15.7.1993עמ' ;131 ס"ח ,1428התשנ"ג ) ,(28.7.1993עמ' ] 143התשנ"ג )מס' ;[(2 ס"ח ,1622התשנ"ז ) ,(10.4.1997עמ' ;147 ס"ח ,1645התשנ"ח ) ,(15.1.1998עמ' ;64 ק"ת ,6094התשס"א ) ,(19.3.2001עמ' .628 .2תיקוני התוספת השנייה :ק"ת ,1080התשכ"א ,עמ' ;555 ק"ת ,1098התשכ"א ,עמ' ] 884התשכ"א )מס' ;[(2 ק"ת ,2356התשכ"ט ,עמ' ;997 ק"ת ,2955התשל"ג ,עמ' ;588 ק"ת ,3028התשל"ג ,עמ' ] 1568התשל"ג )מס' ;[(2 ק"ת ,3662התשל"ז ) ,(9.2.1977עמ' ;882 ק"ת ,4182התשמ"א ) ,(23.11.1980עמ' ;187 ק"ת ,4378התשמ"ב ) ,(7.7.1982עמ' ;1280 ק"ת ,4397התשמ"ב ) ,(1.9.1982עמ' ] 1564התשמ"ב )מס' ;[(2 ק"ת ,4555התשמ"ד ) ,(10.11.1983עמ' ;410 ק"ת ,5526התשנ"ג ) ,(8.6.1993עמ' ;874 ק"ת ,5687התשנ"ה ) ,(29.6.1995עמ' ;1568 ק"ת ,5716התשנ"ו ) ,(23.11.1995עמ' ;163 ק"ת ,5760התשנ"ו ) ,(11.6.1996עמ' ] 1001התשנ"ו )מס' ;[(2 ק"ת ,6003התש"ס ) ,(28.10.1999עמ' ;49 ק"ת ,6045התש"ס ) ,(13.7.2000עמ' ] 730התש"ס )מס' ;[(2 ק"ת ,6084התשס"א ) ,(1.2.2001עמ' ;399 ק"ת ,6134התשס"ב ) ,(22.11.2001עמ' .124
עמוד 1/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2556 ":דינים" "יום" ו"שעות היום" פירושם הזמן שבין שעה שמונה בבוקר ושעה חמש בערב; "משרד" 1פירושו משרד הבריאות; "מנהל" פירושו מנהל שירותי הרפואה או בא-כוח מוסמך של מנהל שירותי הרפואה 2בכפוף לאמור בסעיף 42א; "לשכת-בריאות מחוזית" 3פירושו לשכה מחוזית של משרד הבריאות ,וכולל משרד-נפה של אותו משרד; "בית-חרושת" כולל בית-מלאכה ומקום עבודה; "בית" פירושו כל בנין או מבנה המשמש לדירה לבני-אדם ,והוא כולל בית-ספר, חנות ,בית-חרושת או בנין אחר שבהם דרים או עובדים בני-אדם; "מפקח" -מי ששר הבריאות או השר לאיכות הסביבה ,לפי הענין ,הסמיכו כמפקח לענין פקודה זו; "קרקע" כוללת מים וכל זכות או שעבוד על הקרקע או המים; "רופא בעל רשיון" פירושו רופא מוסמך שניתן לו רשיון לעסוק ברפואה בישראל; "הרשות הסניטרית המקומית" בתחום העירוני פירושה מועצת העיריה ובאזור המתנהל ע"י מועצה מקומית פירושה המועצה המקומית ,ואילו בתחומים שאין בהם לא מועצה מקומית ולא מועצת-עיריה פירושה -הממונה על איכות הסביבה כמשמעותו בסעיף 42א ,ולענין סעיפים 66עד - 68בא כוחו המקומי של משרד הבריאות; "מחזיק" לגבי בנין או חלק מבנין פירושו המחזיק בהם ,או ממונה או משגיח עליהם או מנהלם ,אם לחשבונו הוא ואם בתור מורשה של אדם אחר, ואילו לגבי אניה פירושו רב החובל או אדם אחר הממונה באותה שעה עליה; "בעלים" פירושו האדם המקבל באותה שעה את שכר הדירה או דמי החכירה או הרווחים של המקום אשר אליו מתייחסת מלה זו ,אם לחשבונו הוא ואם בתור מורשה של אדם אחר או בשמו או אשר היה מקבל את השכר הנ"ל אילו היה המקום מושכר; ___________________ .1במקור" :מחלקת הבריאות". .2במקום "מנהל השירותים הרפואיים" )או :מנהל שירותי הרפואה( יש לקרוא "המנהל הכללי של משרד הבריאות" )ראה תוספת לפקודת פקידי הממשלה )שינוי תארים(.(1940 , .3במקור" :משרד-בריאות מחוזי" .בתיקונים מהתשכ"ב ומהתשכ"ה משתמשים בביטוי "לשכת-בריאות מחוזית".
עמוד 2/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2557 ":דינים" "המקום" כולל בנינים או קרקעות בכל צורת חזקה שהיא ,בין פתוחים ובין סגורים ,בין שבנו עליהם ובין שלא בנו עליהם ,בין ציבוריים ובין פרטיים ובין שמחזיקים אותם עפ"י סמכות מכוח החוק ובין שאין מחזיקים אותם עפ"י סמכות מכוח החוק; "כלי רכב 1ציבורי" פירושו כל מין כלי-רכב ,בין שהוא נע בכוח מנוע ובין שהוא רתום לבהמות ,המשמש או מכוון לשמש להובלת נוסעים בשכר; ___________________ .1במקור" :מרכבה". עמוד 3/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2559 ":דינים" "רופא מחוזי" - 1רופא ממשלתי ששר הבריאות הפקידו על לשכת-בריאות מחוזית או נפתית; "רופא ממשלתי" -רופא בשירות משרד הבריאות; "אניה" כוללת ספינת מפרש או קיטור או סירה שאינה שייכת לממשלת ישראל או לכל ממשלה אחרת; "רחוב" כולל כל כביש ,רחבה או מעבר ,בין שהם רשות הרבים ובין שאינם רשות הרבים ,שיש לציבור זכות המעבר בהם ,וכן הדרך אשר על פני כל גשר ציבורי וכן כל כביש או מעבר המשמשים או המכוונים לשמש אמצעי גישה לשני בתים או יותר בין שיש לציבור זכות המעבר בהם ובין שאין לציבור זכות המעבר בהם ,וכל הצנורות ,התעלות והגומות שבצדי רחובות רואים אותם כחלק מאותו רחוב; "נפה" מובנה אחת הנפות האדמיניסטראטיביות ,שלהן מחולקת ישראל בידי הממשלה; "כפר" פירושו כל עיר או כפר ,פרט לעיר שיש בה מועצת-עיריה ,והוא כולל נקודה חקלאית; "רשות הכפר" פירושה המועצה המקומית לגבי כפר שיש בו מועצה מקומית ובמקרים אחרים פירושה המוכתר וזקני העדה באותה שעה. חלק ב' יצירת אזורים ורשויות
אזורים (1) .3לצורך פקודה זו תחולק הארץ לאזורים שיהיו קרויים: סניטריים ) (Iאזורים סניטריים עירוניים ,וכן עירוניים ) (IIאזורים סניטריים כפריים וכפריים )לשם הקיצור קרויים אזורים אלה בפקודה זו בשם "אזורים עירוניים" )תיקון התשנ"א( ו"אזורים כפריים"( ,ואזורים עירוניים וכפריים אלה יהיו כפופים לשיפוטן של רשויות סניטריות מקומיות ,כמוגדר בסעיף ,2אשר תהיינה להן הסמכויות המוזכרות בפקודה זו. ) (2אזורים סניטריים עירוניים יהיו האזורים הכפופים מזמן לזמן לשיפוטה של מועצת עיריה או של מועצה מקומית שהוקמה עפ"י פקודת העיריות, ,1934או פקודת המועצות המקומיות. ___________________ .1בכל מקום בפקודה שנאמר בו "רופא ממשלתי ראשון" יבוא "רופא מחוזי". עמוד 4/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2560 ":דינים" אזורים סניטריים כפריים יהיו אותם האזורים ששר הבריאות או השר לאיכות הסביבה ,כל אחד בתחומי אחריותו ,יכריז עליהם מזמן לזמן בצו כעל אזורים סניטריים כפריים. )תיקון התשל"ג( חלק ב1 השירות הסניטרי קביעת תקנים 3א .השר לאיכות הסביבה או שר הבריאות ,כל אחד בתחומי אחריותו ,יחד )תיקונים: עם שר הפנים ,ובהתייעצות עם הרשויות המקומיות הנוגעות בדבר ,רשאים התשל"ג, לקבוע בתקנות הוראות בדבר ארגונו ,תפקידיו ומקורות מימונו של השירות התשנ"א( הסניטרי ברשויות הסניטריות המקומיות. כשירויות 3ב) .א( שר הבריאות והשר לאיכות הסביבה רשאים לקבוע בתקנות ,כל אחד )תיקון התשנ"א( בתחומי אחריותו ,את הכשירויות של התברואנים ושל עובדים אחרים ברשויות הסניטריות המקומיות ובשירות המדינה העוסקים בתפקידים בריאותיים וסביבתיים ,לפי הענין. )ב( לא יתמנה אדם למשרה ברשות סניטרית מקומית או בשירות המדינה שנקבעו לה תנאי כשירות לפי סעיף זה אלא אם כן נתקיימו בו תנאי הכשירות. חלק ג'
הודעת לידות ופטירות ורישומן ,בתי-עלמין הודעות (1) 1.4שר הבריאות ,באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ,רשאי )תיקון התש"ם( לקבוע בתקנות חובת הודעה על יציאה או הוצאה של עובר או ולד מת מרחם אמו; בתקנות כאמור ייקבע מי יהיה חייב במתן ההודעה ,מועד נתינתה, באילו מקרים תינתן ,דרך נתינתה ולמי תינתן. ) (2רופא ממשלתי או מפקח רשאים בכל עת לאחר שעברו 48שעות מהאירוע שנקבעה לגביו חובה כאמור בסעיף קטן ) ,(1לדרוש מכל אדם החייב במתן ההודעה למסור ידיעות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו על הפרטים ,שהוא חייב בהודעתם ,ומחובתו של אדם כזה למלא אחר הדרישה. )תיקון התשכ"ה( .5ו) .6-בוטלו(. ___________________ תחילתו של סעיף זה ביום .22.5.80 .1 עמוד 5/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2561 ":דינים" בתי-עלמין אתר לבית-עלמין (1) .7האתר של כל בית-עלמין חדש יהיה טעון אישורו של המנהל ,ואישור חדש טעון זה רשאי המנהל להעניקו או לסרב להעניקו לפי ראות עיניו המוחלטת: אישור בתנאי ,שהמנהל יסרב להעניק את אישורו ,אם לא נחה דעתו - )תיקון (1946 )א( שבית העלמין החדש יימצא במצב כזה ,שלא יסכן כל נהר ,באר או הספקת-מים אחרת עקב זיהום; וכן )ב( שבית העלמין החדש לא יימצא בתאריך פתיחתו כדי רוחק הפחות ממאה מטרים מבית המגורים הקיים הקרוב ביותר ,או -אם יימצא בתאריך האמור כדי רוחק הפחות ממאה מטרים מבית-המגורים הקיים הקרוב ביותר -שלא תהיה עלולה כל סכנת בריאות לארע בגלל היותו נמצא שם. הוראותיו של סעיף-קטן זה באות להוסיף על ,ולא לגרוע מן הוראותיה של כל תכנית תכנון עיר. גידורם של ) (2כל בית-עלמין חדש יהיה מוקף גדר או קיר בני-קיימא ,שגבהם בתי-עלמין לא יפחת מכדי מטר אחד וחצי המטר ,והרשות הממונה על בית-העלמין תקיימם חדשים במצב טוב ומתוקן.
ניקוז בתי ) (3כל בית-עלמין יהיה מנוקז במידה מספקת בידי הרשות הממונה עלמין עליו ,ואפשר יהיה להעביר את החומר המנוקז לכל תעלת-שופכים ,בהסכמתם של בני-האדם ,שלהם הוקנתה אותה תעלת-שופכים. הפסקת קבורה ) (4לפי עצומתו של המנהל רשאי הממונה על המחוז לצוות להפסיק את הקבורה בכל מקום נקוב או חלק ממנו ,ולאחר שניתו צו כזה ,לא תיערך קבורה באותו מקום נקוב ,או כל חלק ממנו ,בלא הסכמתו של הממונה על המחוז.1 פנקס קבורות ) (5פנקס קבורות בבית-העלמין יקיימו אותו - )א( הרשות הממונה על בית-העלמין ,מקום שאין בית-העלמין נמצא בכפר; או ___________________ .1הסמכויות והתפקידים שנתייחדו לממונה על המחוז או לקצין מחוז בפקודה זו יהיו מעתה נתונים לאדם שימנה לכך שר הבריאות מבין עובדי משרדו והוא יבוא במקומם לכל ענין שבפקודה זו .אולם רשאי שר הבריאות בהסכמת שר הפנים ,לקבוע כי התפקידים האמורים יהיו נתונים לממונה על המחוז )סעיף ,2תיקון התשכ"ד(. ק"ת ,5065התשמ"ח ) ,(15.11.1987עמ' .172 עמוד 6/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2562 ":דינים" )ב( המוכתר הנאות של הכפר ,מקום שנמצא בית-העלמין בכפר. הפקעת קרקע ) (6עיריה או מועצה מקומית רשאיות להפקיע -באישורו של שר הבריאות, לבתי-עלמין ובהתאם לחוק בדבר הפקעת קרקעות העומד בתקפו באותו זמן -קרקע ,כדי חדשים להפוך אותה לבית-עלמין חדש בגלל כל הטעמים הבאים כולם ,או באחד מהם ,דהיינו: )א( במקום שבכל בית-עלמין ,העומד בשימוש זה ,אין שטח מספיק לקבורה ולא הותקן בית-עלמין ראוי אחר; )ב( מקום שהמשכת השימוש בכל בית-עלמין )אף-על-פי שיהיה בו מקום לכך( עלולה להיות מזיקה או מסוכנת לבריאות העם בגלל מצבו ביחס אל הספקת המים של המקום או בגלל כל מסיבות שהן; )ג( מקום שהפסקת הקבורה בכל עיר ,כפר או מקום מיוחדים ,או בתחומי גבולות מסויימים ,יהיה בה משום תועלת לשמירה על בריאות העם; )ד( מקום שבית-העלמין הקיים אינו נאות בגלל אפיו של האתר או טיבה של הקרקע התשתית; )ה( מקום שהגישה אל בית-העלמין הקיים מחלקיו המאוכלסים של האזור אינה נוחה. פירוש ) (7כדי למנוע ספק ,מכריזים בזה כי הביטוי "בית-עלמין חדש" שבסעיף הזה כולל הוספה על ,או הרחבה של ,בית-עלמין. תנאים שיש ) (1) .8א( לא ייקבר מת אלא אם ניתן רשיון קבורה; לקיימם לפני )ב( רופא לשכת בריאות מחוזית שבתחומה נפטר המנוח או שבו יובא שקוברים מת לקבורה וכן רופא שהמנהל הסמיך בכתב ,לאחר התייעצות ברופא המחוזי, )תיקונים,1946 : והוא עוסק ברפואה בישוב שבו נפטר המנוח או בישוב שבו יובא התשכ"ב, לקבורה ,או מתגורר בישוב כאמור -רשאים לתת רשיון קבורה; לא התשכ"ה, יוסמך כאמור רופא פלוני ,למעט מי שהוסמך בנקיבת שם משרתו, התש"ם( אלא אם הסכים לכך; )ג( רשיון קבורה יינתן ללא תשלום; )ד( לא יינתן רשיון קבורה אלא אם הוגשה ללשכת הבריאות המחוזית או לרופא שהוסמך לפי פסקה )ב( ,הכל לפי
עמוד 7/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2563 ":דינים" הענין ,הודעה על פטירה על פי חוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה1965- )להלן -הודעה על פטירה( ,או הודעה על לידת מת ושצויינה בהם בין יתר הפרטים ,סיבת המוות כפי שנקבעה על ידי רופא ואושרה בחתימתו; לא נקבעה סיבת המוות על ידי רופא ,רשאי רופא של לשכת הבריאות המחוזית או רופא שהוסמך לפי פסקה )ב( ,הכל לפי הענין ,לקבוע את סיבת המוות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו ,ולאשרה בחתימתו; )ה( ראו רופא של לשכת בריאות מחוזית או רופא שהוסמך לפי פסקה )ב( ,שסיבת המוות אינה טבעית ,או היה להם יסוד סביר לחשש שסיבת המוות אינה טבעית ,ימסרו הודעה על כך למשטרה או יבקשו מאת שופט של בית משפט השלום שבתחום שיפוטו אירע המוות או נמצאה הגוויה לחקור בסיבת המוות ,ולא יתנו רשיון קבורה כל עוד לא קיבלו הודעה מהמשטרה שאין יותר מניעה למתן הרשיון או כל עוד לא ניתן היתר לפי סעיף 20לחוק לתיקון סדרי הדין הפלילי )חקירת פשעים וסיבות מוות( ,התשי"ח;1958- )ו( הודיע קצין משטרה גבוה ללשכת בריאות מחוזית או לרופא שהוסמך לפי פסקה )ב( ,שנפתחה חקירה בסיבת מותו של אדם וביקש לעכב את מתן הרשיון לקבורתו ,לא יתן רופא לשכת הבריאות המחוזית או הרופא שהוסמך כאמור ,הכל לפי הענין ,את רשיון הקבורה כל עוד לא קיבל הודעה מהמשטרה שאין עוד מניעה לתיתו. ) 1(2אין קוברים מת לפני עבור שלוש שעות משעת פטירתו ,ולא אחרי עבור ארבעים ושמונה שעות לאחר פטירתו ,אלא אם התיר רופא ממשלתי במפורש קבורה מאוחרת יותר. ) (3אין קוברים מת לאחר שקיעת החמה ,אלא בהסכמתו המפורשת של הממונה על המחוז ,2אך יהודי שמת בערב שבת לאחר שעה 4אחה"צ ,מותר להתיר את קבורתו עד לשעה 11בלילה שביום השבת שלמחרתו ,אך לא לאחר השעה הזאת. ___________________ .1האמור בפסקה זו לא יחול על גויה כאמור בסעיף 2ל חוק האנטומיה והפתולוגיה .ראה תיקון התשי"ג. .2ראה הערה 1לסעיף .(4)7
עמוד 8/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2564 ":דינים" ) (4בלא לפגוע בהוראותיו של סעיף-קטן ) (4מסעיף ,7אין קוברים מת אלא בבית-עלמין הקיים בתור כזה בתאריך הפקודה הזאת או שנתאשר כדין בתור בית-עלמין ,בהתאם להוראות הפקודה הזאת. ) (5רופא שהוסמך לפי סעיף קטן ))(1ב( יודיע על מתן רשיונות קבורה ויעביר העתקים מהם ללשכת הבריאות המחוזית ,הכל באופן שייקבע. ) (6רופא הנותן רשיון קבורה יעביר תוך 14יום הודעה על פטירה לפקיד רישום כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה.1965- ) (7שר הבריאות ,באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ,רשאי לקבוע בתקנות מקרים שבהם קבורת עובר או ולד ,שיצא או הוצא מרחם אמו מת ,חייבת ברשיון קבורה; דינו של עובר או ולד מת שנקבע לגביו כאמור ,כדין מת לענין סעיף זה. תקנות .9רשאי המנהל ,באישורו של שר הבריאות ,להתקין תקנות בנוגע לענינים )תיקונים,1947 : דלקמן: התשנ"ב( )א()-ד( )בוטלו(; )ה( מתן תעודות רופאים בנוגע לגורמי הפטירה; )ו( שטחם ועומקם של קברים והביוב ,הסניטציה ,הסידורים הכלליים וההחזקה של בתי עלמין; )ז( הובלת גופות לקבורה ,הוצאתן מקברותיהן ,וקבורתן מחדש; )ח( בדרך כלל כדי ליתן תוקף להוראות החלק הזה של הפקודה. עונשין ) (1) .10בוטל(. )תיקונים,1946 : ) (2כל המפר כל הוראה מהוראות סעיף 7או 8של פקודה זו יאשם התשנ"ב( בעבירה ויהא צפוי לקנס לא יותר מחמש לירות או למאסר לא יותר מחודש ימים. ) (3כל אדם - )א( המוסר ביודעין לרופא ממשלתי כל ידיעות כוזבות בנוגע לכל לידה או פטירה או לגורם הפטירה; או )ב( הרושם ביודעין בפנקס כל תעודה ,או הצהרה או רשימה כוזבת הדרושות לצורך הפקודה הזאת או המזייף כל תעודה או הצהרה או רשימה כזאת ,או ,שהוא יודע שאותה הצהרה ,תעודה או רשימה היא כוזבת או מזוייפת והוא משתמש בה כתעודה נכונה ,או מוסרה או שולחה בתור נכונה לכל אדם;
עמוד 9/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2567 ":דינים" יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס של לא יותר מעשר לירות או למאסר של לא יותר מששה חדשים או לשני העונשין כאחד. חלק ד' )תיקון התשנ"ב( מחלות מידבקות ,מוסדות רפואיים והרכבת אבעבועות פירוש .11בחלק זה - "מגע" פירושו אדם שהיה במגע עם אדם הנגוע במחלה מידבקת ,או שהרופא הממשלתי חושדו בכך; "חיטוי" פירושו השמדת אורגניסמים בקטריים ,או גורמי הידבקות ,או הוירוס של מחלה העוברת מאדם לאדם ,ע"י שריית גופם של בני אדם בתמיסות אנטיספטיות וכן ע"י חיטוי מלבושים ,בדים ,לבנים ,מרבדים ,חדרים, ארונות ,בנינים או אוהלים ,צרכי מאכל ומשקה ומים ,אם בחום ואם בקיטור ואם בתמיסות או באדים כימיים בצורה שנתאשרה ע"י המנהל כדי למנוע את הפצת המחלות המידבקות; "האדם הנגוע" פירושו אדם הנגוע במחלה מידבקת או הנתון במצב שבו היה יכול להפיץ מחלה מידבקת; "מחלה מידבקת" פירושה כל מחלה מן המחלות המפורטות בתוספת השניה לפקודה זו; בתנאי שהמנהל רשאי להכריז במודעה ברשומות שכל מחלה אחרת תהא מחלה מידבקת לצורך הפקודה הזאת ובאותה מודעה יפרט את האזור אשר בתחומיו יהא למודעה תוקף ואת תקופת תקפה של המודעה; "בית-חולים למחלות מידבקות" פירושו בית-חולים קבוע או ארעי של המשרד או אגף מבודד של בית-החולים העירוני או בית-חולים אחר שהמנהל התיר לשכן בו מספר מפורש של חולים במחלות מידבקות או חולים מיוחדים במחלות מידבקות; "בידוד" פירושו עצירת אדם או מגע בבית חולים למבודדים או בבית ,באוהל או במקום מבודדים בצורה ובתנאים שנתאשרו ע"י המנהל; "השגחה" פירושה מסירת הודעה על בני אדם לרופאים הממשלתיים של המקומות השונים שאליהם פניהם מועדות ובדיקתם הרפואית כדי לברר מהו מצב בריאותם והחזקתם בקו הבריאות ,והטלת השגחה על מצב בריאותם.
עמוד 10/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2568 ":דינים" שינוי התוספת 11א .שר הבריאות רשאי ,על ידי צו שיפורסם ברשומות ,לשנות את רשימת )תיקון התש"ט( המחלות המידבקות שבתוספת השניה לפקודה זו ,להוסיף עליה ולגרוע ממנה. הודעת מחלות (1) .12אחד מדרי בית שחלה במחלה מידבקת ,נוהגים בו לפי ההוראות מידבקות דלקמן: )א( ראש המשפחה שאותו אדם )הקרוי לקמן "החולה"( שייך לה ,ואם לא עשה זאת -קרובי החולה הקרובים ביותר המצויים בבנין או היושבים ליד מיטתו של החולה ,ואם הם לא עשו זאת -המחזיק בבנין ,חייבים מיד לכשיוודע להם כי החולה נגוע במחלה מידבקת ,ולעולם -תוך שתים עשרה שעה משעה שנודע להם הדבר ,לשלוח מודעה על כך לרופא הממשלתי של המחוז או למוכתר הכפר או הרובע בו אירע המקרה והמוכתר חייב להודיע את דבר המקרה לרופא הממשלתי של המחוז תוך שתים עשרה שעה משעה שהודיעו לו או שנודע לו; )ב( רופא המטפל בחולה או אשר נקרא לבקר חולה חייב ,מיד בהיוודע לו כי החולה נגוע במחלה מידבקת ,ולעולם -תוך שתים עשרה שעה משעה שהודיעו לו או שנודע לו דבר המקרה ,למסור הודעה בטופס הקבוע לרופא הממשלתי של המחוז. ) (2כל אדם הנדרש בסעיף זה למסור הודעה על מחלה מידבקת ולא עשה זאת בתוך הזמן הקבוע ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס לא יותר מחמש לירות או למאסר לא יותר מחודש ימים. בידוד חולה .13כל אדם הנדרש עפ"י סעיף 12למסור הודעה על מחלה מידבקת חייב, הנגוע במחלה לכשיארע המקרה ,להוציא לפועל פעולות בידוד זמניות ככל אשר יקבע מידבקת הרופא הממשלתי. הסמכות לבדוק .14המנהל או רופא ממשלתי או מפקח רשאי בכל שעה נאותה מקום שלפי משעות היום להיכנס לבית או למקום אשר יש לו יסוד להאמין כי הסברה פשטה בו מחלה מידבקת
עמוד 11/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2569 ":דינים" קיימת בו מחלה מידבקת ,או כי לא מכבר היתה קיימת בו מחלה מידבקת, ולבדוק אותם וכן רשאי הוא לבדוק כל אדם שנמצא באותם הבתים או באותו המקום .אם מסרבים להרשותו להיכנס או לבדוק ,מותר לקבל משופט של בית משפט שלום 1צו המתיר את הכניסה .משנתקבל והוצג צו כזה יהא כל אדם המסרב להרשותו להיכנס או השם מכשולים על דרך הבדיקה האמורה אשם בעבירה ויהא צפוי לקנס לא יותר משתי לירות על כל עבירה ועבירה. העברת אנשים (1) .15כל חנגוע במחלה מידבקת שאין לו דירה או אכסניה מתאימה או נגועים אשר ,לדעת המנהל או רופא ממשלתי אין צורת איכסונו מאפשרת לנקוט לבית-החולים באמצעי זהירות נכונים כדי למנוע את התפשטותה של המחלה או שהוא מאוכסן באוהל או בקרון או בחדר שמצויים בו גם אנשים אחרים זולת אותם האנשים אשר מן ההכרח כי יטפלו באותו אדם ,או הנוסע באניה ,מותר ,על יסוד תעודה חתומה ע"י הרופא הממשלתי להעבירו לבית חולים למחלות מידבקות או למקום-בידוד מתאים אחר ומותר לעצור אותו אדם באותו בית חולים או מקום כל זמן שהוא נגוע במחלה מידבקת .אם מתנגד החולה או האדם האחר להעברה כזאת או אם הוא מעמיד מכשולים על דרכה ,רשאי שופט של בית משפט שלום ,1על יסוד בקשה מאת רופא ממשלתי ,ליתן צו להוציא את ההעברה לפועל מיד. ) (2כשסבור הרופא הממשלתי כי אין ההעברה אפשרית או רצויה, רשאי הוא להוציא לפועל או לצוות להוציא לפועל כל פעולות בידוד זמניות שיאבה לקבוע. ) (3רשאי המנהל או רופא ממשלתי להעמיד כל אדם הנמצא במגע עם אדם נגוע תחת השגחה בתנאים אשר יאבה לקבוע או תחת פיקוח לאותה תקופה )ולא יותר מתקופת הדגירה המכסימלית של המחלה ,החל מן היום שבו היה המגע בפעם האחרונה נתון בסכנת התנגעות מאותה מחלה( שיראה צורך לקבוע כדי לצמצם את ההתנגעות. הסמכות להכנס .16המנהל או רופא ממשלתי או מפקח רשאי בכל עת מתאמת להכנס לכל ולחטא בית או מקום שבו אירע מקרה של מחלה מידבקת ורשאי הוא ___________________ הביטוי "שופט שלום" הוחלף .ראה ס"ח התשכ"ד ,עמ' .140 .1
עמוד 12/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2570 ":דינים" להוציא לפועל או לצוות להוציא לפועל כל פעולת חיטוי או כל פעולה להשמדת עכברים או משחיתים אחרים אשר ,לדעתו ,יש צורך בה. סמכויות המנהל (1) . 17במקרה של חולירע ,דבר ,טיפוס הבטן ובת-טיפוס הבטן )para ושר הבריאות ( typhoidודמית ,רשאי המנהל או רופא ממשלתי להוציא לפועל או לגבי מחלות לקבוע את אחת הפעולות דלקמן ,כדי למנוע את הפצת המחלה: ידועות )א( חיטויים ,בנייתם מחדש ,תיקונם ,החלפתם או סגירתם של כל הספקת-מים ביתית ,בית-כסא ,משתנה ,אסלה ,מיתקן-ביוב או מיתקן סניטרי, וההוצאות הכרוכות בכל פעולה מן הפעולות האלה תוטלנה על בעל הבנין או ייגבו ממנו אם סבור המנהל כי היה הכרח לנקוט באמצעים אלה מחמת שהספקת המים ,בית הכסא ,המשתנה או האסלה הנ"ל היו בנויים או מוחזקים באופן שיש בו סכנה לבריאות; )ב( טיהורה או הגנתה של כל הספקת-מים פרטית או ציבורית; )ג( סילוקם ואופן ביעורם של כל אשפה ,צואה ופסולת מכל בנין פרטי או ציבורי או מכל דרך ,רחוב או מקום ציבוריים ,ורשאי הוא לדרוש או לצוות כי הדברים הנ"ל יסולקו ויבוערו על חשבון המחזיק בבנין הפרטי או על חשבון הרשות המקומית. ) (2אם בכל מקרה מן המקרים הנזכרים בסעיף-קטן ) (1דלעיל סבור המנהל כי יש צורך לסגור כל הספקת מים ציבורית ,יגיש המנהל דין וחשבון לשר הבריאות על דבר האמצעים שלפי דעתו יש צורך לנקוט בהם ושר הבריאות רשאי לצוות את הרשות המקומית או רשות אחרת הממונה על הספקת המים לנקוט באמצעים האלה ,כולם או מקצתם. הספקת נוחויות .18בכל עיר או כפר ,או בכל שטח שעובדים בו פועלים וכל מקום שסבור סניטריות המנהל כי שוררים או עלולים לשרור טיפוס הבטן ,דמית ,מחלת תולעת לפועלים הוו ) (Ankylostomiasisאו מחלת השסועיות )Shistomiasis במקרים ( רשאי הוא ,במודעה שתצא מטעם הממונה על המחוז ,1לדרוש מאת בעל הבנין ידועים או מאת בעל הקרקע שבאותו שטח להספיק למחזיקי הבנין או לעובדי הקרקע נוחויות סניטריות מאותו סוג ובאותו מספר ובמשך אותו זמן ___________________ ראה הערה 1לסעיף .(4)7 .1
עמוד 13/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2571 ":דינים" שהמנהל יראה לנחוץ .אם לא ימלא הבעל אחרי הוראות המודעה הנ"ל במשך המועד הקבוע ,רשאי המנהל או בא-כוחו המורשה לדאוג להספקת הנוחויות הסניטריות הנ"ל והוצאות העבודה תשולמנה ע"י הבעל ויגבו אותן ממנו כדרך שגובים מסים עפ"י הוראות פקודת המסים )גבייה(. הרכבת .19בכל עיר או כפר או אזור שמחלה מידבקת קיבלה בהם או עלולה לקבל נסיובי-מגן בהם צורה אפידמית או אשר קיימת סמוך להם מחלה מידבקת שלדעת המנהל יש בה סכנה לבריאות הציבור של העיר ,הכפר או האזור הנ"ל ,רשאי המנהל או הרופא הממשלתי לנקוט באותם אמצעים שיראה צורך בהם כדי להגן על גרי המקומות האלה מהידבקות ,ולתכלית זו רשאי הוא ,בין שאר דברים, להטיל על גרי העיר ,הכפר או האזור הנ"ל חובת הרכבת-מגן או הרכבה אחרת שלדעתו יהא צורך בהן כדי לצמצם את התפשטות ההדבקה .המסרב ביודעין עפ"י סעיף זה להרכבת-מגן או להרכבה אחרת נגד אבעבועות ,חולירע או דבר ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על חמש לירות או למאסר לא יותר מחודש ימים. סמכויות (1) .20אם נראה כי מרחפת על איזה חלק של ישראל סכנה של מחלה איומה לשעת-חירום אפידמית ,מקומית או מידבקת או כי הוא נגוע במחלה כזאת ,דהיינו, )תיקונים: דבר ,חולירע ,קדחת צהובה ,אבעבועות ,טיפוס הבטן או מחלה אחרת שהכריז (1947 ,1945 עליה שר הבריאות ,במודעה ברשומות כי היא מחלה מידבקת מסוכנת ,רשאי שר הבריאות להכריז במודעה כנ"ל כי סכנה חמורה מרחפת על בריאות העם על ידי איומה או קיומה של מחלה כזאת בישראל או בארצות השכנות ,ומשפורסמה הכרזה זאת יהא המנהל מוסמך לסדר או להתקין ,בין בצו ובין בהוראה או בכל דרך אחרת שהיא ,כי ייעשו: )א( ביקורים מבית לבית; )ב( הגשת עזרה רפואית ,חלוקת רפואות ,הספקת מקומות-שיכון ,טיפוח הנקיון ,האיוורור והחיטוי ושמירה בפני התפשטות המחלה; )ג( כל ענינים או דברים שימצאם רצויים לשם מניעתה או הקלתה של המחלה; ורשאי הוא להטיל את הסידורים או הקביעות האלה ,כולם או מקצתם,
עמוד 14/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2572 ":דינים" על כל הארץ או על כל חלק או חלקים ממנה ועל כל אניות הנמצאות בחופי הארץ הפנימיים או במימיה הטריטוריאליים. ) (2בלא לפגוע בסמכויות המסורות למנהל בסעיף-קטן ) (1לעיל, רשאי המנהל ,לאחר ההכרזה מאת שר הבריאות שתפורסם במודעה כנ"ל ,לסדר או להתקין ,בין בצו ובין בהוראה או בכל דרך אחרת שהיא ,את ביצועו של כל אמצעי מן האמצעים המפורטים בסעיף-קטן זה שיראה צורך בו כדי למנוע את חדירתה או התפשטותה של המחלה ,דהיינו: )א( לסלק ,לבודד ,לעצור ,להעמיד לפיקוח ,לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי אנשים נגועים ואנשים העומדים במגע עמהם ,ואנשים שיש עליהם חשד כי היו בזמן האחרון נתונים להידבקות ,ולעשות את הפעולות הדרושות ,כדי לקבל דוגמאות לבדיקת מעבדה מכל אחד מן האנשים הנזכרים לעיל; )ב( להרכיב נסיוב-מגן או הרכבה אחרת באנשי הציבור ,בעולי רגל, בעולים ,בנוסעים ,בכלי-מגע או באנשים החשודים כי היו בזמן חאחרון נתונים להידבקות; )ג( להיכנס בכל עת שהיא לכל בנין ציבורי או פרטי ולבדוק בו כדי לברר אם נמצאים בו אנשים חולים וכדי לנקוט שם בכל האמצעים הנחוצים למניעת התפשטות ההדבקה; )ד( להנהיג פיקוח סניטרי ולהסדיר ולחטא הספקות מים ציבוריות או פרטיות; )ה( לתפוס ,לעצור ,לחטא או להשמיד חפצים נגועים או נתונים להידבקות או העלולים להדביק ,בתנאי שיהא מותר לשלם פיצויים בעד חפצים בדרך זו; )ו( לקבור את המתים או לבערם בדרך אחרת; )ז( להעמיד להשגחה רפואית נוסעים מאזורים נגועים; )ח( רכישה באנגריה -תמורת תשלום -של קרקע או בנינים לשם שיכונם של בני-אדם הטעונים מעצר או בידוד או של בני-אדם הזקוקים לשיכון בתוצאת כל צעדים שנקטו לפי סעיף זה; )ט( לתפוס ,על יסוד תשלום ,בנינים או קרקעות כדי להתקין בהם בתי-חולים זמניים בקשר לאמצעים שנקטו בהם לשם הדברתה או מניעתה של מחלה;
עמוד 15/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2573 ":דינים" )י( לתפוס באנגריה ,על יסוד תשלום ,אמצעי-הובלה הדרושים בקשר עם האמצעים להדברת מחלה; בתנאי שאם נתגלע סכסוך ביחס לתשלומים הנזכרים בפיסקאות )ח() ,ט( ו)-י( דלעיל ,יחליט הממונה על המחוז 1בענין הסכום שיש לשלמו. ) (3רשאי המנהל או רופא ממשלתי לסדר או להתקין ,בין בצו ובין בהוראה או בכל דרך אחרת שהיא כי שום מת לא ייקבר בעיר או בכפר או באזור נגועים ,עד אם נבדקה הגופה ע"י רופא ממשלתי או ע"י מפקח על הבריאות ,ורשאי הוא לסדר או להתקין ,בין בצו ובין בהוראה או בכל דרך אחרת שהיא ,כי יינקטו אמצעים כדי להבטיח שגופות אשר לא נבדקו כאמור בזה לא תיקברנה בשום בית-קברות או מקום-קבורה. )) (4א( על יסוד דרישה מאת המנהל או רופא ממשלתי ,רשאי הממונה על המחוז 1לצוות לסתור או להרוס כל מבנה או מחסה המשמש למשכן אדם או בהמה שמחמת מצבו הבלתי סניטרי הוא מהווה ,לדעת המנהל או הרופא הממשלתי ,מרכז להפצת מחלה .מותר לשלם לבעליו פיצויים בעד סתירתו או הריסתו של כל מבנה או מחסה כנ"ל ,בסכום שייקבע ע"י בוררות לכשאין הסכם :בתנאי שכאשר יעמדו להחליט בשאלה אם יש לשלם פיצויים כאלה ומה הסכום שישולם ,יביאו בחשבון את השאלה עד לאיזה שיעור יש לזקוף לרשלנותו של הבעל את המצב הבלתי סניטרי של המבנה או המחסה. )ב( אם פרצה מגפה באזור מוגבל ,רשאי הממונה על המחוז 1לצוות כי שום אדם לא יצא מן האזור שהוגבל ורשאי לנקוט באמצעים ,כגון הקפת האזור בשרשרת סניטרית או באמצעים אחרים ,ככל אשר ימצא לנחוץ כדי להגשים למעשה את הצו ,ולתכלית זו רשאי לדרוש את עזרת המשטרה. בדיקת מחלבות (1) .21אם יש לו לרופא ממשלתי של כל מחוז הוכחות כי איזה אדם סובל וסמכות לאסור ממחלה מידבקת שיש ליחסה לחלב הנמכר במחוז ע"י איזו מחלבה או כי הספקת חלב החלב של כל מחלבה כזאת עלול להביא את המחלה המידבקת על כל אדם הגר )תיקון התשל"ג( במחוז ,חייב רופא ממשלתי לבקר את המחלבה ולבדוק ___________________ ראה הערה 1לסעיף .(4)7 .1
עמוד 16/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2574 ":דינים" אותה ואת כל אדם ואדם העובד בה או הגר בבנין המחלבה או הגר בכל בנין אשר מתגורר בו כל אדם העובד באותה מחלבה ,ולהגיש מיד דו"ח על תוצאות בדיקתו לרופא המחוזי ,והרופא המחוזי ,לאחר שיעיין בדו"ח הנ"ל ובדו"ח של פקיד וטרינרי ממשלתי בדבר מצב בריאותו של העדר ובכל עדות אחרת שתוגש לפניו ע"י הצדדים הנוגעים בדבר ,יעשה אחת משתי אלה :או שיתן צו הפוקד על בעל המחלבה לא לספק חלב מאותה מחלבה ,בתוך המחוז או מחוצה לו עד לביטול הצו ע"י הרופא המחוזי ,או שיחליט כי אין צורך במתן צו כזה. ) (2כל צו כזה יבוטל מיד לכשיווכח הרופא המחוזי כי החלב מן המחלבה הנ"ל שוב אינו עלול לגרום למחלה מידבקת. ) (3הרשות לכל בעל מחלבה המוצא את עצמו נפגע ע"י צו כזה לערער בפני הממונה על המחוז ,1והממונה על המחוז רשאי ליתן צו הדורש מאת בעל המחלבה לחדול מלספק חלב או יוכל לשנות או לבטל כל צו שניתן ע"י הרופא המחוזי ,ורשאי הוא בכל עת שהיא לבטל כל צו שניתן עפ"י סעיף זה .עד שתינתן ההחלטה בכל ערעור כזה יישאר הצו בתקפו. ) (4כל המסרב להרשות לרופא הממשלתי לערוך את הבדיקה כפי שנקבע לעיל או שלאחר נתינת כל צו עפ"י סעיף זה הוא מוסיף לספק חלב בניגוד לצו ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על עשר לירות ואם הוא ממשיך בעבירה זו יהא צפוי לקנס נוסף שלא יעלה על חמש לירות לכל יום שבו הוא ממשיך בעבירה. ) (5בעל מחלבה לא יהא צפוי לעמוד במשפט על הפרת חוזה אם נבעה ההפרה מתוך צו שניתן עפ"י סעיף זה. עונשים על (1) .22כל אדם - העמדת אנשים )א( הסובל ממחלה מידבקת והוא מגלה עצמו ,ביודעין, וחפצים בצורה שיש בה סכנה לבריאות הציבור בכל רחוב ,מקום נגועים ציבורי ,חנות ,בית-מלון ,כלי-רכב ציבורי או בכל מקום גלויים לעין שהשימוש בו משותף לאנשים ,פרט לבני המשפחה או לאנשי כל הבית שהאיש הסובל כנ"ל משתייך אליהם ,או כשהוא נתון )תיקון התשנ"ב( במצב העלול לסכן את בריאות הציבור ,הוא נכנס לכל כלי- ___________________ ראה הערה 1לסעיף .(4)7 .1
עמוד 17/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2575 ":דינים" רכב ציבורי מבלי להודיע תחילה לבעליו ,למפקחו או לנהגו כי הוא סובל כנ"ל; או )ב( הממונה על אדם הסובל כנ"ל והוא מגלה אותו ברבים כאמור לעיל; או )ג( הנותן ,משאיל ,מוכר ,מעביר או מגלה כל כלי מיטה ,מלבושים, סחבות או דברים אחרים העלולים להסתיר בתוכם את נגע ההידבקות, או המתיר לכבס אותם או לגלותם בכל מכבסה או בכל מקום שהשימוש בו משותף לכמה אנשים ,פרט לבני המשפחה או לאנשי הבית שהאיש הנגוע משתייך אליהם ,מבלי שיחטא אותם תחילה להנחת דעתו של הרופא הממשלתי, יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על חמש לירות. ) (2כל בעל או נהג של כלי-רכב ציבורי ידאג לחיטוי כלי הרכב כדי הנחת דעתו של הרופא הממשלתי מיד לאחר שהוביל ,לפי ידיעתו אדם הסובל ממחלה מידבקת ולפי סוגה או מצבה של המחלה עלול כלי הרכב להצפין או לשמור בתוכו את ההידבקות או את גורם ההידבקות; ואם לא יעשה כן יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על חמש לירות; אלא שלא יידרש מאת בעל כלי הרכב או מאת נהגו להוביל בכלי הרכב כל אדם הסובל כנ"ל אלא אם כן שולם לו סכום שיש בו כדי לכסות כל הפסד או הוצאה העלולים להגרם לו ע"י ביצוע הוראות סעיף זה. חובתו של המשרד תהא ,לכשיידרש על ידי בעל כלי הרכב או על ידי נהגו ,לדאוג לחיטוי כלי הרכב הציבורי כנ"ל ,והמשרד רשאי לעשות זאת בחינם. ) (3כל המשכיר ביודעין בית ,חדר או חלק של בית שבו סבל אדם ממחלה מידבקת ,בלא שחיטא ,להנחת דעתו של הרופא הממשלתי או מפקח הבריאות ,את הבית ,החדר או החלק של הבית וכל החפצים שבו העלולים לשמור בהם את ההידבקות ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על עשרים לירות. לצרכי סעיף-קטן זה רואים את בעליו של בית מלון כאילו השכיר חלק של בית לאדם שנתקבל כאורח לאותו בית מלון. ) (4הוריו של ילד או אדם הממונה על טיפולו או השגחתו של ילד הסובל או שסבל מאחת המחלות המידבקות המפורטות בתוספת השלישית של פקודה זו או מכל מחלה אחרת שיכריז עליה המנהל, במודעה שתפורסם ברשומות ,כעל מחלה מידבקת בכל אזור מסויים ולמשך כל תקופה מסויימת לצרכי סעיף-קטן זה ,או הוריו של ילד או האדם הממונה על טיפולו או השגחתו של ילד הגר בבית שבו שוררת או שררה
עמוד 18/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2576 ":דינים" מחלה כזאת במשך שלושה חדשים ,וביודעין או מתוך רשלנות הם מרשים לילד לבקר בבית הספר בלא שיקבלו ויראו למורה או לאדם אחר הממונה על בית הספר תעודה מרופא בעל רשיון כי מותר לילד לבקר בבית הספר ,ייאשמו בעבירה ויהיו צפויים לקנס. כל מורה אשר ירשה לילד ,ביודעין ,לבקר בבית ספר מתוך הפרת הוראות סעיף-קטן זה ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס של לא יותר מחמש לירות. ) (5כל אדם הסובל ממחלה מידבקת או הגר בבית מנוגע או שהוכח כי הוא מצפין בגופו את גורם ההידבקות של מחלה מידבקת באופן המהווה סכנה לאחרים: )א( לא יעסוק בכל מלאכה הקשורה בהספקת מזון אם לא נקטו באמצעי-זהירות מתאימים נגד הפצת המחלה; או )ב( לא ינהל כל עסק או מסחר באופן העלול להפיץ את המחלה. כל העובר ביודעין על הוראות סעיף-קטן זה יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על עשר לירות. )) 1(6א( אם מת אדם ממחלה מידבקת בבית חולים או במקום זמני לשיכון חולים ,והרופא הממשלתי או רופא בעל רשיון מעיד כי כדי למנוע כל סכנה של העברת המחלה או הפצת ההידבקות רצוי ,לפי דעתו, שלא להוציא את הגופה מבית החולים אל המקום הנ"ל אלא אם כן עומדים לקבור אותה מיד ,הרי יהא אסור לכל אדם להוציא את הגופה אלא לצורך זה בלבד; ומשהוצאה הגופה מבית החולים או מהמקום הנ"ל תילקח מיד ישר למקום הקבורה ושם תיקבר. )ב( כל העובר ביודעין על הוראות סעיף-קטן זה יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על עשר לירות. )ג( שום דבר האמור בסעיף קטן זה לא ימנע העברת גופת מת מבית החולים לחדר המתים ,ולצרכי סעיף קטן זה רואים את חדר המתים כחלק מבית החולים. תקנות .23רשאי המנהל ,באישור שר הבריאות ,להתקין מזמן לזמן תקנות שיראה )תיקון (1947 צורך בהן בענין בידודם ,שיכונם וריפויים של אנשים הנגועים או העלולים להיות נגועים בכל מחלה אפידמית ,מקומית או מידבקת ובענין ___________________ ראה הערה 1לסעיף (2)8דלעיל. .1
עמוד 19/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2577 ":דינים" מניעת התפשטותן ,הכנסתן לישראל ,או התחלתן של המחלות האלה ,הן בימיה, בנהרותיה ובמימיה של הארץ והן ביבשה שלה; ורשאי הוא להכריז מי היא הרשות או מי הן הרשויות אשר תטלנה ותבצענה את התקנות האלה. )תיקון התשנ"ב( מוסדות רפואיים פירוש ) .24א( בפקודה זו - )תיקון התשנ"ב( "מוסד רפואי" -בית חולים ,מרפאה ,מוסד לטיפול במשתמשים בסמים ומעבדה; "מטופל" -מי שמקבל טיפול במוסד רפואי ,בין בדרך של אשפוז ,שהיית יום או שהיית לילה ,ובין בכל דרך אחרת; )ב( לצרכי חלק זה יכלול המונח "בית-חולים" כל בית-חולים, מבראה ,בית-מרפא וכל בנין המשמש ,או מכוון לשמש ,לקבל אנשים הסובלים מכל חולי ,פצע ,ליקוי גופני או רוחני ולקבלת נשים יולדות ,כדי לטפל באנשים טיפול רפואי ,בין שניתן או הובטח ובין שלא ניתן או הובטח שכר או תשלום ע"י כל אדם שנתקבל שם כנ"ל. אישור הקמה 24א (1) .לא יקים אדם בית חולים אלא אם כן קיבל אישור לכך ,מראש, ]תיקון התשנ"ג מאת המנהל )להלן -אישור הקמה(; לענין זה" ,הקמה" -לרבות בניה ,הרחבה, )מס' [(2 הוספת מחלקה ,שינוי יעוד של מחלקה או של מיטות ,וכן הסבה או התאמה של מבנה קיים לבית חולים. ) (2המנהל יתן אישור הקמה ,בהתחשב בשיקולים רפואיים ובשיקולים הבאים בלבד: )א( ההקמה וההפעלה השוטפת של בית החולים לא יטילו מעמסה על ההוצאה הציבורית לבריאות; )ב( תוספת המיטות לא תגרום לחריגה משיעור המיטות לנפש על פי יעודן ועל פי צרכי האוכלוסיה באותו אזור. ) (3השר ,באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ,יקבע בתקנות כללים ,מבחנים ואמות מידה לביצוע הוראות סעיף קטן ).(2 ) (4הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין. הפעלת מוסד ) .25א( לא יפתח אדם מוסד רפואי ,לא יפעילו ולא ינהלו ,אלא אם כן רפואי נרשם בידי המנהל בהתאם להוראות פקודה זו והתקנות לפיה. )תיקון התשנ"ב(
עמוד 20/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2578 ":דינים" )ב( המנהל רשאי לקבוע כי רישומו של מוסד רפואי יהיה לתקופה מוגבלת שתיקבע בעת הרישום ,בשים לב לאפיו של המוסד ותיפקודו ושאר נסיבות הנוגעות לענין. )ג( לא ינהל אדם מוסד רפואי רשום ולא יפעילו אלא בהתאם להוראות פקודה זו והתקנות לפיה ,וכן בהתאם לתנאים שקבע המנהל לענין אותו מוסד רפואי. סגירת מוסד 25א).א( המנהל 1רשאי להורות בצו על סגירת מוסד רפואי )להלן -צו סגירה(, רפואי אם מצא אחת מאלה: )תיקון התשנ"ב( ) (1המוסד הרפואי אינו רשום לפי הוראות פקודה זו; ) (2במוסד הרפואי לא קוימה הוראה מהוראות פקודה זו או התקנות לפיה ,או לא קויים תנאי שקבע המנהל לאותו מוסד רפואי; ) (3המוסד הרפואי מתנהל בדרך שאינה לטובת בריאותם או רווחתם של המטופלים בו. לענין סעיף זה" ,מוסד רפואי" -לרבות חלק ממנו. )ב( המנהל יקבע בצו הסגירה הוראות לענין ביצועו ,לרבות בדבר איסור קבלת מטופלים חדשים ,המשך הטיפול במטופלים או העברתם של המטופלים למוסד רפואי אחר ,וכן את המועד לסגירת המוסד הרפואי. )ג( לא יתן המנהל צו סגירה ולא יורה על ביטול רישום לפי סעיף קטן )ו() (2או ) (3אלא לאחר שנתן לבעליו של המוסד הרפואי או למנהלו, הזדמנות להשמיע את טענותיהם בפניו; אולם ,אם מצא המנהל כי נשקפת סכנה מיידית חמורה למטופלים ,רשאי הוא לתת צו סגירה לאלתר. )ד( צו סגירה או החלטה על ביטול רישום לפי סעיף קטן )ו( יימסרו לבעליו של המוסד הרפואי או למנהלו. )ה( בעליו של מוסד רפואי או מנהלו ,רשאים ,בתוך שלושה חדשים מהיום שבו נמסר להם הצו ,או מהיום שבו נמסרה להם החלטת המנהל לבטל את הרישום של המוסד לפי סעיף קטן )ו() (2או ) ,(3לערור על הצו או ההחלטה לפני שר הבריאות; אין בהגשת הערר כדי לעכב את הביצוע של צו הסגירה. ___________________ .1סמכות המנהל עפ"י סעיף זה הואצלה לכל רופא מחוזי כמשמעותו בפקודה בתחום לשכת הבריאות המחוזית או הנפתית ,לפי הענין ,שעליה הוא מופקד ]י"פ ,4022התשנ"ב ) ,(5.7.1992עמ' .[3781
עמוד 21/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2579 ":דינים" )ו( המנהל רשאי להורות על ביטול רישומו של מוסד רפואי אם נתקיים בו אחת מאלה: ) (1ניתן צו סגירה ולא הוגש עליו ערר ,או הוגש ערר -ונדחה; ) (2הרישום לא חודש בתום התקופה שנקבעה לו; ) (3המנהל מצא כי המוסד הרפואי חדל לשמש ככזה. )ז( בצו סגירה רשאי המנהל להורות למשטרה להיכנס למוסד הרפואי שלגביו ניתן הצו ולנקוט כל אמצעי ,לרבות שימוש בכוח סביר ,כדי להבטיח ציות לצו. )תיקון התשנ"ב( 1 רישום בתי חולים הנהלת בית .26בבית חולים המתנהל בידי מי שאיננו רופא בעל רשיון ימונה מנהל חולים רפואי שהוא רופא בעל רשיון ,אשר ייעץ למנהל בנושאים הרפואיים של )תיקון התשנ"ח( בית החולים. תנאי הרישום .27אין רושמים בית-חולים אלא אם כן נוכח המנהל - )א( כי הרופא בעל הרשיון או הרופאים בעלי הרשיון הממונים על אותו בית-חולים או על חלקים ממנו מוסמכים לעסוק בכל ענף-רפואה מיוחד או ענפי-רפואה מיוחדים שאותו בית-חולים עוסק בהם ,וכי מכל הבחינות האחרות ראויים הם לשמש ממונים על בית החולים; וכן )ב( יש מספר מספיק של אחיות; וכן )ג( כי האחות הראשית או אדם אחר הממונה על האחיות היא אחות מוסמכת ויש בידה דיפלומה או תעודות-לימוד כאחות, שהן מוכרות מטעם המנהל; וכן )ד( כי המגרש ,הבנין או הבנינים והנוחויות הכלליות מניחים את הדעת מכל הבחינות; וכן )ה( כי הציוד מתאים ומספיק למילוי כל הדרישות של בית החולים או בית המרפא; וכן )ו( כי בית החולים מכיל לא פחות משתים-עשרה מיטות לחולים ,מלבד מיטות הבידוד. ___________________ הכותרת הוספה בתיקון התשנ"ב. .1
עמוד 22/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2580 ":דינים" מנהל אחראי .28אם מתנהלים בתי-חולים או בתי-מרפא על ידי יותר מרופא אחד בעל רשיון ,רואים רק אחד מן הרופאים האלה כמנהל והוא יהיה אחראי בתור כזה. ניהול יומנים .29שר הבריאות רשאי לקבוע ,דרך כלל או לסוגים של בתי-חולים או ורשומות מרפאות או לגבי סוגי-חולים שבהם ,יומנים ורשומות אחרות ,שקיומם ]תיקונים: וניהולם חובה על מנהל בית-חולים או על רופאיו ,או על מנהל מרפאה התשל"ג, או על רופאו. התשנ"ג )מס' [(2 רשות מבקרת 29א (1) .שר הבריאות רשאי בתקנות לחייב מנהל בית-חולים או רופאיו ]תיקונים: להגיש לרופא ממשלתי שמינה לכך דינים-וחשבונות לפי טופס שנקבע בתקנות התשל"ג, וכל מידע מיוחד שידרוש הרופא הממשלתי. התשנ"ג )מס' ) (2הרופא הממשלתי ,או מי שהוא הסמיך לכך בכתב מבין עובדי [(2 משרד הבריאות ,רשאים בכל עת סבירה לבדוק את היומנים והרשומות המתנהלים בבית החולים ,ומנהל בית החולים וכל אדם המועסק בו חייבים להקל על בדיקה כזאת. ) (3הגיעו לשר הבריאות ידיעה או תלונה על מעשה או מחדל שיש עמו חשד סביר לפגיעה בזכות כל שהיא של חולה תוך כדי אשפוזו בבית-חולים או תוך כדי טיפול בו במרפאה או עקב האשפוז או הטיפול כאמור ,רשאי רופא ממשלתי כאמור בסעיף קטן ) (1לבדוק את הרשומות הרפואיות המתייחסות לאותו חולה ,ומנהל בית החולים או רופא המרפאה ,חייבים לספק לרופא הממשלתי כל מידע שידרשו לצורך בירור המקרה ,לרבות מידע מתוך רשומות רפואיות המתייחסות לחולים אחרים ,ובלבד שזהותם של חולים אלה לא תיחשף. ) (4האמור בסעיף זה אינו בא לגרוע מכל חובה שהוטלה בהוראה אחרת של פקודה זו או של חיקוק אחר ,ואין בו כדי להתיר פרסום שמותיהם של חולים. הודעה על חשש 29ב .שר הבריאות רשאי לקבוע בתקנות הוראות המחייבות מנהלי בתי-חולים אלימות או מרפאות הטעונות רישום כאמור בסעיף 34וכל האחראים בהם על קבלת ]תיקונים: חולים לטיפול ,להודיע ללא דיחוי לתחנת-משטרה קרובה על כל אדם פצוע, התשל"ג, חסר-הכרה או מת ,שהגיע לבית החולים או למרפאה כאמור ושיש חשש סביר התשנ"ג )מס' שהיה מעורב במעשה אלימות. [(2
עמוד 23/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2581 ":דינים" בקורת והשגחה .30המנהל או רופא ממשלתי רשאים בכל עת נוחה להיכנס לבית-חולים או לבית-מרפא לשם השגחה ובקורת ,ורשאי הוא לדרוש כי יראו לו את תעודות ההכשרה של האחיות העובדות שם והעתק מן התקנות שהותקנו עפ"י סעיף .33 )תיקון התשנ"ב( ) .31בוטל(. )תיקון התשנ"ב( ) .32בוטל(. תקנות .33רשאי המנהל להתקין תקנות בענין פתיחתם ,רישומם ,הנהגתם ופיקוחם ]תיקונים: של בתי חולים ובתי מרפא ,והעתק מכל תקנות שהתקינו עפ"י סעיף זה התשנ"ב, יימסר לכל בית חולים ובית מרפא רשומים; בלא לפגוע בכללות הסמכויות התשנ"ג )מס' הניתנות בסעיף זה ,רשאי המנהל להתקין תקנות הקובעות את הדרישות [(2 בענין - )א( הסידורים הסניטריים; )ב( שיכון לחולים ולאחיות; )ג( מקום לניתוחים ,למעבדות ,לפעולות עיקור וחיטוי ,לבתי מרקחת ולשאר צרכים טכניים; )ד( האחיות ,הן מבחינת הכשרותיהן והן מבחינת אימונן; )ה( הכנתו ואגירתו של מזון ,הן לחולים והן לחבר העובדים; )ו( סידורים רפואיים וביתיים בדרך כלל; )ז( סידורים לחיטוי ולמניעת התפשטותה של הידבקות; )ח( סידורים למקרה דליקה; )ט( קבלתם של חולים ,לרבות הסדרת האשפוז על פי מקומות מגוריהם של החולים ונהלי שחרור חולים; )י( שעות העבודה ותנאי העבודה לאחיות; )יא( ניהול מקצועי; )יב( טיפול רפואי נאות בחולים. )תיקון התשנ"ב(
רישום מרפאות מרפאות ) .34א( שר הבריאות רשאי ,לאחר התייעצות עם ההסתדרות הרפואית בישראל, )תיקון התשנ"ב( לקבוע בתקנות לגבי מרפאות ,הן דרך כלל והן לגבי סוגים מהן לפי ענפי השירותים או הטיפול הניתן בהן ,הוראות בדבר - עמוד 24/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2582 ":דינים" ) (1דרכי הפיקוח על מילוי הוראות התקנות לפי סעיף זה; ) (2רישום של: )א(מרפאות מסוגים מסויימים ,למעט מרפאות של קופת חולים; )ב( לשכה פרטית של רופא או של רופאים שבה מבוצעות פעולות כירורגיות, פעולות הרדמה ,צינתור או הזרעה מלאכותית ,ופעולות רפואיות הנילוות להן; ) (3התנאים שיקויימו במרפאות לצורך מתן שירות רפואה או טיפול רפואי מסוגים מסויימים; ) (4סידורי תברואה; ) (5מקום לפעולות כירורגיות; ) (6פעולות עיקור וחיטוי; ) (7מעבדות; ) (8חדר תרופות וחלוקת תרופות; ) (9הכשרת הצוות הסיעודי ואימונו; ) (10ניהול רשומות ,החזקתן ,שמירתן והביקורת עליהן. )ב( תקנות על פי פסקאות ) (9) ,(1ו (10)-של סעיף קטן )א( יותקנו באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת. )ג( בפקודה זו - "מרפאה" -מקום שאיננו בית חולים הטעון רישום לפי פקודה זו ,או חלק ממנו והמיועד להגשת שירותי רפואה ,רפואת שיניים וסיעוד ,לרבות טיפול יום וטיפול לילה ,להשגחה למטרות אלה על חולים ,ועל נשים בזיקה להריון, ושיקום; "קופת חולים" -כמשמעותה בחוק מס מקביל ,התשל"ג.1973- )תיקון התשנ"ב(
רישום מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים מוסד לטיפול ) .35א( שר הבריאות רשאי לקבוע לגבי מוסדות לטיפול רפואי במשתמשים רפואי בסמים ,הן דרך כלל והן לגבי סוגים מהם ,לפי הטיפול הניתן בהם ,הוראות במשתמשים בדבר רישום ,ארגון וניהול המוסדות ,לרבות התנאים התברואיים ,הבטיחותיים בסמים והחמריים של המוסד ,תפוסתו ,תקן עובדיו והכשרתם המקצועית לרבות )תיקון התשנ"ג( הכשרתו המקצועית של מנהל המוסד ,דרכי עמוד 25/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2582א ":דינים" הטיפול שיתן המוסד או ניהול רשומות ושמירתן; לענין זה" ,רישום" - לרבות רשיון כמשמעותו בחוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים, התשנ"ג) 1993-להלן -חוק המוסדות(. )ב( בקשה לרישום של מוסד לטיפול רפואי במשתמשים בסמים )בסעיף זה -הבקשה( תוגש לועדה שהוקמה לפי חוק המוסדות )בסעיף זה -הועדה( ובדרך שנקבעה בו. )ג( קבעה הועדה שהבקשה מתייחסת למוסד לטיפול רפואי במשתמשים בסמים )להלן -המוסד( והעבירה אותה לטיפולו של שר הבריאות ,יחולו הוראות פקודה זו על הבקשה ועל המוסד האמור בה. )ד( שר הבריאות ימנה מפקחים לענין פיקוח על מוסד אשר יהיו רשאים לעשות את אלה: ) (1להיכנס לכל מוסד אף אם הוא מצוי בבית סוהר; ) (2לדרוש הצגתו או מסירתו של כל מסמך ,לרבות התיק האישי או הרפואי של המטופל ,הנמצא בו ולתפסו; ) (3לחקור כל אדם במוסד אם הוא סבור שיש לו ידיעות הקשורות לתיפקוד המוסד ולטיפול הניתן בו ,בין דרך כלל בין לגבי מטופל מסויים. )ה( על חקירה כאמור בסעיף קטן )ד( יחולו הוראות סעיפים 2ו3- לפקודת הפרוצדורה הפלילית )עדות(; נתפס מסמך כאמור באותו סעיף קטן יוחזר למי שממנו נלקח תוך שלושים ימים מיום תפיסתו אלא אם כן תוך תקופה זו הועבר המסמך למשטרה לצורך נקיטת הליכים פליליים. )ו( נמצא המוסד בבית סוהר או בבית מעצר ,ייקבעו התקנות, כאמור בסעיף קטן )א( ,בהתייעצות עם שר המשטרה. )ז( בפקודה זו - "בית סוהר" -כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר ]נוסח חדש[ ,התשל"ב;1971- "בית מעצר" -בית מעצר שבמתקן משטרתי או בבית סוהר; "מוסד לטיפול רפואי במשתמשים בסמים" -כל מקום שבו ניתן או המיועד לתת שירות של טיפול רפואי פיסי או נפשי לשני משתמשים בסמים או יותר, בין אם הטיפול ניתן במוסד או במקום אחר בדרך של אשפוז ,שהיית יום או שהיית לילה ובין בכל דרך אחרת; "סם" -סם מסוכן כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים ]נוסח חדש[ ,התשל"ג.1973-
עמוד 26/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2582ב ":דינים" )תיקון התשנ"ב( רישום מעבדות מעבדות ) .36א( בפקודה זו - )תיקון התשנ"ב( "מעבדה" -מעבדה רפואית ,נקודת איסוף ,אתר בדיקה ובנק דם; "מעבדה רפואית" -מקום שבו נעשות בדיקות בדגימות שמקורן בבני אדם; "בנק דם" -מקום לאיסוף ,לעיבוד ,לסיווג ,לבדיקה ,לאחסון או להפצה של מנות דם או של נגזרות של דם; "נקודת איסוף" -מקום הנמצא מחוץ לכתלי מעבדה רפואית ,שבו אוספים דגימות שמקורן בבני אדם לצורך העברתן למעבדה לשם בדיקה; "אתר בדיקה" -מקום הנמצא מחוץ לכתלי מעבדה רפואית ,שבו נעשות בדיקות רפואיות על-אתר בדגימות שמקורן בבני אדם. )ב( שר הבריאות רשאי בתקנות ,לקבוע לגבי מעבדות ,הן דרך כלל והן לגבי סוגים מהן ,לפי תחומי פעילותן המקצועית וסוגי הבדיקות הנערכות בהן ,הוראות בדבר רישום מעבדות וכן הוראות בדבר - ) (1מתן היתר לאדם להיות מנהל מעבדה והתנאים לקבלת ההיתר; ) (2כשירויות והתמחויות של עובדי מעבדה; ) (3תנאים שלפיהם ינוהלו מעבדות ,לרבות נהלי ביצוע בדיקות, בטיחות במעבדה ,איסוף דגימות וטיפול בהן ,רישום ודיווח והבטחת איכות הפעילות של המעבדות; ) (4התנאים שיקויימו במעבדות לצורך מתן שירותי מעבדה; ) (5סידורי תברואה; ) (6פעולות עיקור וחיטוי; ) (7ניהול רשומות ,החזקתן ,שמירתן והביקורת עליהן. הרכבת אבעבועות ]תיקון התש"ם )מס' ) .37בוטל(. [(2
]תיקון התש"ם )מס' ) .38בוטל(. [(2 הרכבה כללית .39לפי בקשת המנהל רשאי הממונה על המחוז ,1במודעה לקהל ,לצוות על כל האנשים הגרים במחוז שלו או בכל חלק הימנו להרכיב לעצמם ___________________ ראה הערה 1לסעיף .(4)7 .1 עמוד 27/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2582ג ":דינים" אבעבועות בתוך זמן מסויים ,אלא אם כן יוכלו אותם אנשים להוכיח כי נעשתה בהם הרכבת-אבעבועות מוצלחת תוך פחות משלוש שנים; כל אדם כזה שלא הורכב כך במשך התקופה המפורטת בצו יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על לירה אחת או למאסר לא יותר מחודש ימים. ]תיקון התש"ם )מס' ) .40בוטל(. [(2 עונש בעד הרכבת .41כל המביא או מנסה להביא את מחלת האבעבועות על כל אדם ,ע"י שהוא חומר מרכיב בו חומר אבעבועות ,או ע"י שהוא חושף אותו במזיד לפני חומר אבעבועות אבעבועות ,או לפני כל חומר ,חפץ או דבר הרווי חומר אבעבועות ,או המביא או מנסה להביא במזיד בכל אמצעי אחר את המחלה לארץ ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על עשרים וחמש לירות או למאסר לא יותר מששה חדשים. תקנות .42רשאי המנהל להתקין אותן תקנות ולקבוע בהן אותם טפסים שיראה צורך בהם לשם ביצוע של הוראות החלק הזה הדן בהרכבת אבעבועות. עמוד 28/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2583 ":דינים" חלק ה' הוראות בענין המלחמה במלריה
הגדרות 42א .בחלק זה ובחלק ו' - )תיקון התשנ"א( "המנהל" -מי שהשר לאיכות הסביבה הסמיכו להיות המנהל לענין חלק זה וחלק ו' למעט לענין סעיף )53י( ו)-טו( וסעיף )64ג(; "ממונה על איכות הסביבה" -מי שהשר לאיכות הסביבה הסמיכו להיות ממונה על איכות הסביבה לענין חלק זה וחלק ו' אולם לענין סעיף )53י( ו)-טו( -הרופא המחוזי. על דיירים (1) .43כל דייר או מחזיק או ,בהעדרם ,כל בעל מקום ,חייב לנקוט בכל ומחזיקים אמצעי הזהירות הדרושים בהתאם לפקודה זו ולכל תקנות שהותקנו על פיה לנקוט באמצעי ע"י המנהל ,כדי למנוע את גידול היתושים. זהירות כנגד ) (2אם שני אנשים או יותר משנים רשומים כמחזיקים במשותף גידול יתושים או כבעלים משותפים ,רואים כל אחד ואחד מהם כמחזיק או כבעל לצורך חלק זה. הגבלה בענין .44אסור לגדל אורז בארץ ,מלבד באותם אזורים ובאותה צורה שיאושרו גידול אורז ע"י השר לאיכות הסביבה. )תיקון התשנ"א( על מחזיקי (1) .45על המחזיק בקרקעות שלחין או בגני שלחין ,או ,בהעדר המחזיק, קרקעות שלחין על בעל הקרקעות או הגנים ,לנקוט באמצעים הדרושים כדי למנוע את תעלות לנקוט הניקוז ,הבארות ,התעלות הפרטיות או תעלות ההשקאה שבקרקעות אלה מלספק באמצעים מקומות גידול ליתושים. למניעת גידול ) (2המנהל יכול להודיע על אותם האמצעים הדרושים בכל מקרה יתושים מסויים ,או לקבוע את האמצעים בצורת הוראות כלליות. ) (3כל תעלת ניקוז חדשה בקרקעות כאלה תהא עשויה בהתאם להוראות חלק זה ולכל תקנות שיתקינו על פיו. ניקוז .46מקום שיש בסביבה תעלת ניקוז ראשית או שאר אמצעי ניקוז מספיקים, אדמת-ביצות רשאי המנהל לדרוש מאת המחזיק או מאת הבעל של כל אדמת ביצה שהוכרזה ע"י המנהל כמקור מלריה לעשות אותם חיבורים אל התעלה או אותם שינויים בתעלה שיביאו לידי ניקוזה המוצלח של אותה קרקע.
עמוד 29/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2584 ":דינים" יש להחזיק את .47רשאי המנהל לדרוש מאת המחזיק או הבעל של קרקע שדרכה עוברים הנחלים ואמות נחלים או אמות מים ,או מאת כל אדם שיש לו זכות שימוש באותם נחלים המים במצב או אמות מים ,להחזיק את הנחלים או אמת המים במצב כזה שלא יאפשר טוב גידול יתושים .לצורך זה רשאי המנהל לדרוש מאותו מחזיק או בעל או האדם האחר למלא אחרי התקנות הקבועות ואחרי כל הוראות שיוציא בהתאם לכך בכל מקרה מסויים. רשות כניסה .48הממונה על איכות הסביבה רשאי בכל עת מתאימה בשעות היום להכנס )תיקון התשנ"א( לכל מקום כדי להווכח אם עוברים או עברו באותו מקום על חלק זה או על כל תקנות שהתקינו על פיו; בתנאי שאין להיכנס לכל בית-דירה אלא בהסכמת הדייר או בתוקף צו מאת שופט של בית משפט שלום.1 סמכות המנהל .49לאחר שהמנהל מסר לאדם מודעה כהלכה הדורשת ממנו להוציא לפועל להוציא לפועל כל אמצעים נחוצים בהתאם להוראות חלק זה ,ולאחר שלא מילא האדם אחר אמצעי מניעה אותה הודעה ,תהא לו למנהל הסמכות באישורו של הממונה על איכות הסביבה )תיקון התשנ"א( להוציא לפועל אותם אמצעים בעצמו ולגבות את ההוצאות מאותו אדם כפי שנקבע עפ"י פקודת המסים )גבייה(. מציאותם של .50למרות כל הוראה שבפקודה זו ,הרי לכשימצא הממונה על איכות הסביבה זחלי יתושים או מפקח יתושים חיים בדרגות בלתי-מבוגרות בכל בית או בכל גן שעל היא עבירה יד הבית ,יהא המחזיק או ,כשאין מחזיק ,יהא הבעל אשם בעבירה עפ"י )תיקון התשנ"א( חלק זה של הפקודה. )תיקון התשנ"ז( ) .51בטל(. תקנות .52השר לאיכות הסביבה רשאי ,באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של )תיקון התשנ"א( הכנסת ,להתקין תקנות לשם ביצוע הוראות חלק זה. ___________________ הביטוי "שופט שלום" הוחלף .ראה ס"ח התשכ"ד ,עמ' .140 .1
עמוד 30/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2585 ":דינים" )תיקון התש"ל( חלק ה'1 איכותם התברואית של מים הגדרות 52א .בחלק זה - )תיקון התש"ל( "איכות תברואתית" -תכונות ביאולוגיות ,פיסיקליות ,כימיות ,רדיואקטיביות או אורגנולפטיות; "מי-שתיה" -מים המיועדים לשתיה ולבישול-מזון ,ובתעשיית-מזון -מים המיועדים להיכנס להרכב המזון או הבאים במגע ,או העלולים לבוא במגע, עם חומר מהחמרים שמהם מורכב המזון; "מיתקן למי-שתיה" -כל מיתקן או אבזר המשמשים להפקתם ,להספקתם ,להובלתם או לצריכתם של מי-שתיה; "ספק" -כל המספק מים לאחר; "רשות בריאות" -מי ששר הבריאות מינהו רשות בריאות לצורך חלק זה. תקנות בדבר 52ב) .א( שר הבריאות רשאי להתקין תקנות - איכותם ) (1הקובעות את איכותם התברואית של מי-שתיה ,בין דרך כלל ובין התברואתית של למקום פלוני או לשימוש פלוני; מים ) (2הקובעות תנאים תברואיים למקור-מים המיועד לשמש מקור מי-שתיה )תיקון התש"ל( ולמיתקני מי-שתיה; ) (3המחייבות או המסמיכות לחייב בעלי-מיתקנים להפקת מים ממקורות-מים שאינם ראויים לשתיה ,להספקתם ,להובלתם או לצריכתם ,להציב, על חשבונם ,שלטי-אזהרה נגד השימוש במים אלה כמי-שתיה; ) (4בדבר ההיבט התברואי של תכנונן ,התקנתן והפעלתן של מערכות מי-שתיה; ) (5בדבר תקינותם התברואית של מיתקנים למי-שתיה. )ב( תקנות לענין פיסקה ) (5לסעיף-קטן )א( יותקנו לאחר התייעצות עם שר החקלאות. קיום התקנות 52ג) .א( לא יספק ספק מי-שתיה שאינם בהתאם לאיכות תברואתית שנקבעה. )תיקון התש"ל( )ב( לא יחזיק אדם מיתקן מי-שתיה אם אינו בהתאם לתקנה בדבר תקינותו התברואית.
עמוד 31/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2586 ":דינים" סמכויות כניסה 52ד .אדם שהורשה לכך מטעם שר הבריאות רשאי להיכנס ,בכל עת סבירה, ובדיקה למקום שנמצא בו מקור-מים או מיתקן למי-שתיה ,בין שהוא בשימוש ובין )תיקון התש"ל( שאינו בשימוש ,ליטול ,ללא תשלום ,דוגמאות-מים בכמויות הנחוצות לצורך בדיקת איכותם התברואית ולערוך ביקורת על התקינות התברואית של מיתקן למי-שתיה ,ובלבד שלא ייכנס אדם לחצרים המשמשים למגורים בלבד ללא רשותו של המחזיק בחצרים. חובה לבצע 52ה) .א( כל ספק חייב לבצע ,על חשבונו ,במעבדה מוכרת לכך מטעם שר בדיקות הבריאות ,בדיקות איכות תברואית של מי-שתיה ,בתנאים ,בשיטות ובתדירויות )תיקון התש"ל( שנקבעו בתקנות ,ולהביא את תוצאות הבדיקות לידיעת רשות-בריאות ,כל אימת שיידרש לכך. )ב( הוראות סעיף-קטן )א( יחולו גם על רשות מקומית לגבי מי-שתיה שהיא מספקת ,אולם היא לא תחוייב בתשלום בעד הבדיקות האמורות אלא בהסכמת שר הפנים. )ג( הרישומים הנוגעים לביצוע הבדיקות ומימצאיהן יעמדו ,במעבדה המוכרת ובכל עת סבירה ,לעיונם של רשות-בריאות ,של רופא ממשלתי ושל מי ששר הבריאות הסמיכו לכך. פסילת מי-שתיה 52ו .מצאה רשות-בריאות כי מי-שתיה אינם תואמים את האיכות התברואית )תיקון התש"ל( שנקבעה ,רשאית היא לפסול את המים לשימוש כמי-שתיה ,ומשנפסלו כאמור, לא יופקו ולא יסופקו לשימוש כמי-שתיה; אולם רשאית רשות הבריאות להתיר את הפקתם או הספקתם של מים שנפסלו כאמור לשימוש מסויים משימושי מי-השתיה בתנאי שיינקטו האמצעים שתורה עליהם למניעת סיכון בריאותי. מילוי הוראות 52ז) .א( מקור-מים או מיתקן למי-שתיה ,שמימיהם נפסלו כאמור בסעיף רשות 52ו ,רשאית רשות-בריאות להורות למחזיק בהם על האמצעים שעליו לנקוט הבריאות ועל הפעולות שעליו לבצע כדי למנוע סיכון בריאותי או כדי שהמים יהיו )תיקון התש"ל( ראויים לשימוש כמי-שתיה. )ב( לא מילא המחזיק תוך זמן סביר אחרי ההוראות שניתנו לו כאמור בסעיף-קטן )א( ,רשאית רשות הבריאות להטיל על עובד משרד הבריאות לנקוט באמצעים או לבצע את הפעולות הנחוצות לשם כך ולגבות מבעל מקור-המים או המיתקן למי-שתיה את ההוצאות שהוצאו לשם זה.
עמוד 32/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2587 ":דינים" מקומות 52ח .היו מקור-מים או מיתקן למי-שתיה נמצאים במקום המוחזק על ידי המוחזקים ע"י צבא-הגנה לישראל ,לא תינתן הרשאה ולא יוטל על אדם לבצע צה"ל פעולה לפי חלק זה או תקנות שהותקנו לפיו ,אלא אם אותו אדם משרת בחיל-רפואה )תיקון התש"ל( של צבא-הגנה לישראל או הוסמך לכך על ידי שר הבטחון. מתן הוראות 52ט) .א( כל אימת שיש בהוראות רשות-בריאות לפי חלק זה כדי לפגוע ברשיון-הפקה וביצוע שנתן נציב המים לפי חוק המים ,התשי"ט ,1959-או בהוראה שנתן לפי פעולות ע"י החוק האמור או תקנות שהותקנו לפיו ,לגבי משטר התפעול של מקור-מים נציב המים מבחינה כמותית -תינתן ההוראה לספק על ידי נציב המים ,על פי דרישת )תיקון התש"ל( רשות הבריאות. )ב( לא מילא הספק אחרי ההוראה תוך הזמן הנקוב בה ,ינקוט נציב המים או מי שהסמיך לכך באמצעים ויבצע את הפעולות הנחוצות להבטיח קיום ההוראה ויגבה מאת הספק את ההוצאות שהוצאו לשם כך. )ג( היה צורך בפעולה למניעת נזק מיידי חמור ,תבצע את הפעולה רשות-בריאות ותתן הודעה על כך לנציב המים. הוראות נציב 52י .פסלה רשות-בריאות מים לשמש כמי-שתיה ,רשאי נציב המים להורות המים בדבר על שינוי ייעודם של המים שנפסלו ועל הספקת מים ממקור אחר במקום ייעוד מים המים שנפסלו. שנפסלו )תיקון התש"ל( עונשין 52יא.העובר על הוראה מהוראות חלק זה או על תקנה שהותקנה לפיו ,דינו )תיקון התש"ל( -מאסר ששה חדשים או קנס 5,000לירות ,ובעבירה נמשכת -קנס נוסף 100לירות לכל יום שבו נמשכה העבירה. )תיקון התשנ"א( חלק ו'
הוראות בדבר מפגעים פירוש .53לצורך חלק זה של פקודה זאת רואים את הדברים דלקמן כמפגעים: ]תיקונים :התש"ם, )א( כל מקום או חלק הימנו שמבנהו או מצבו או אופן שימושו מזיקים התשנ"א, לבריאות או מסכנים את הבריאות; התשנ"ג )מס' [(2 עמוד 33/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2588 ":דינים" )ב( כל רחוב ,בריכה ,מזחילה ,חפירה ,תעלה ,אמת-מים ,קערית-שופכין, בור ,בית-כסא ,בית-כבוד ,משתנה ,בור-שופכין ,ביב ,תעלת-ניקוז, בור-צואה ,או בור-אפר ,או בית-קיבול לכל מיני אשפה ודומן שריחם נודף או הנמצאים במצב כזה או במקום כזה שהם מזיקים לבריאות או מסכנים את הבריאות; )ג( כל אורווה או רפת או בנין אחר למשכן כל בעל-חי או בעלי-חיים המוחזקים במקום כזה או באופן כזה שהם מזיקים לבריאות או מסכנים את הבריאות או כל בעל-חי המוחזק במקום כזה או באופן כזה או במספר כזה המזיק לבריאות או מסכן את הבריאות; )ד( כל גל או ערימה ,לרבות כל ערימה של אשפה מינרלית ,המזיקים לבריאות או המסכנים את הבריאות; או כל ערימה של חומר שריחו נודף ,אשפה ,פסולת או זבל בתוך חמישים מטר מכל דרך ציבורית בכל מקום שהוא; או כל חומר שריחו נודף ,אשפה או פסולת ,או זבל הנמצאים במכונות-משא או בקרונות העומדים או נמצאים בכל תחנה או מסילת-ענף ,או במקום אחר במסילת-הברזל או בספינות באופן שהם מזיקים לבריאות או מסכנים את הבריאות; )ה( כל בית-ספר ,או כל בית-חרושת ,בית-מלאכה או מקום-עבודה - ) (Iשאינם מוחזקים במצב של נקיון ואינם נקיים משופכין היוצאים מכל ביב ,בית-כסא ,משתנה ,או כל מקור אחר של שופכין בעלי ריח רע; או ) (IIשאינם מאווררים באופן שיש בו כדי להפוך כל גאזים ,אדים, אבק או שאר מיני זוהמה ,המתהווים אגב העבודה הנעשית באותם מקומות והמזיקים לבריאות או מסכנים את הבריאות לבלתי-מזיקים ככל האפשר; או ) (IIIשהצפיפות בהם בשעת העבודה גדולה עד כדי להזיק לבריאותם או לסכן את בריאותם של העובדים בהם; )ו( כל עבודה ,חרושת ,מלאכה או עסק המזיקים לבריאות הסביבה או המתנהלים באופן המסכן את בריאותם של העובדים בהם; )ז( כל בית או חלק מבית אשר מפאת הצפיפות שבהם או מפאת מקום הימצאם הם מזיקים לבריאותם או מסכנים את בריאותם של הדיירים;
עמוד 34/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2589 ":דינים" )ח( כל בתים ,צריפים ,אוהלים ,קרונות ,או סככות ,בין שהם משמשים בתי דירה או רפתות ובין שהם משמשים לכל צורך אחר ,המזיקים לבריאות או המסכנים את הבריאות ,אם מחמת הצפיפות באותם בתים, צריפים ,אוהלים ,קרונות או סככות ואם מחמת חוסר ביוב או אי האפשרות לנקותם או מחמת כל סיבה אחרת; )ט( כל בנין שלדעת ממונה על איכות הסביבה נעשה בלתי סניטרי מחמת שהוא משמש לכל אדם לצורך דירת-ארעי; )י( כל באר או הספקת מים ,ציבוריות או פרטיות ,המזיקות לבריאות או המסכנות את הבריאות; )יא( כל אח או תנור וכל ארובה או מחפורת או משפך שאינם מכלים במידה האפשרית את העשן או את האדים הנוצרים ע"י האיכול ,או המוציאים עשן בכמות שיש בה כדי להזיק לבריאות ,או לסכן את הבריאות; ולצורך פקודה זו ,עשן כולל אדים ,גאזים ,פיח ,אפר, אבק וכל חומר או חלקיקים הפורחים באויר; )יב( כל בור או חפירה אשר מחמת קיומם או שימושם הם מזיקים לבריאות או מסכנים את הבריאות ,או שהם עלולים להזיק לבריאות או לסכן את הבריאות; )יג( כל בית עלמין ,או בית קברות אשר מחמת צפיפותם או מקום המצאם או אופן הנהלתם ,הם מהווים מפגע או הם מזיקים לבריאות או מסכנים את הבריאות; בתנאי- : )(Iשאין להטיל עונש על כל אדם בעד כל גל או ערימה הדרושים להנהלתם המוצלחת של כל עסק או תעשיה אם הוכח כדי הנחת דעתו של בית המשפט כי לא החזיקו את הגל או את הערימה יותר מכפי שדרוש לצרכי העסק או התעשיה וכי נקטו באמצעים הטובים ביותר למניעת נזק לבריאות הציבור ע"י חמרים אלה; )(IIשאם הוזמן אדם להופיע בפני כל בית משפט בקשר עם מפגע הנוצר ע"י אח או תנור שאינם מכלים את העשן היוצא מחומר האיכול שמשתמשים בו באותו אח או תנור ,יפסוק בית המשפט ששום מפגע לא נוצר בגדר מובנה של פקודה זו ויבטל את התלונה ,אם הוברר לו כי אותו אח
עמוד 35/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2590 ":דינים" או תנור בנוי באופן שיכלה במידה האפשרית את כל העשן היוצא ממנו, בהתחשב עם טיב התעשיה או המלאכה ,וכי הממונה על האח או התנור השגיח עליהם השגחה מעולה. )יד( רעש ,ריח וזיהום אויר חזקים או בלתי סבירים כמשמעותם לפי חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א.1961- )טו( מחנות ,גני ילדים ,בתי ספר ,קייטנות ,מחנות נוער ,בתי אבות או מוסדות כיוצא באלה ,שתנאי התברואה בהם מזיקים לבריאות או עלולים להזיק לה. הודעה הדורשת (1) .54משקיבלה הרשות הסניטרית המקומית כל ידיעה בענין קיום מפגע, סילוק מפגע הרי אם הוברר לה שקיים מפגע כזה או לפי תלונתו של ממונה על איכות )תיקון התשנ"א( הסביבה או מפקח ,עליה למסור מודעה לאדם שע"י מעשהו ,מחדלו או הרשאתו נוצר או נמשך המפגע ,ואם אי אפשר למצוא את האדם הזה ,תימסר המודעה למחזיק או לבעל המקום שבו נוצר המפגע ובה תדרוש ממנו לסלק את המפגע בתוך המועד המפורט בהודעה ,ולהוציא לפועל אותן עבודות ולעשות אותם דברים שיהא צורך בהם לשם כך ,ואם תמצא הרשות הסניטרית המקומית לרצוי, תפרט כל עבודה שיש להוציאה לפועל. ) (2כן רשאית הרשות הסניטרית המקומית ,באותה הודעה או בהודעה אחרת שתימסר לאותו מחזיק ,בעל או אדם ,לדרוש ממנו לעשות כל הדרוש לשם מניעת הישנותו של המפגע ,ואם תמצא לרצוי ,תפרט כל עבודות שיש לעשותן לצורך זה ,ואם סבורה הרשות הסניטרית המקומית כי המפגע עלול להישנות באותו המקום ,יכולה היא למסור אותה הודעה גם אם סולק המפגע באותו זמן. )) (3א( אם נוצר המפגע מחמת כל מגרעת או ליקוי מבחינת המבנה או כשהמקום אינו תפוס ,יש למסור את ההודעה לבעל המקום; )ב( אם אי-אפשר למצוא את האדם שגרם למפגע וברור שהמפגע אינו נוצר או אינו נמשך ע"י מעשהו ,מחדלו או הרשאתו של המחזיק או של בעל המקום ,תסלק הרשות
עמוד 36/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2595 ":דינים" הסניטרית המקומית את המפגע בעצמה ותעשה את כל הדרוש למנוע את הישנותו ,ורשאית היא לגבות את ההוצאות מאת האדם שע"י מעשהו ,מחדלו או הרשאתו נוצר או נמשך המפגע ,לכשנמצא אותו אדם. ) (4מקום שנמסרה הודעה לאדם עפ"י סעיף זה ,ואם - )א( נוצר המפגע ע"י מעשה זדון או מחדל בזדון של אותו אדם ,ואם )ב( לא מילא אותו אדם אחרי כל דרישה מדרישות ההודעה בתוך הזמן שפורט באותה הודעה, יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס שלא יעלה על עשר לירות על כל עבירה ועבירה ,בין שניתן לאותו אדם צו בענין מפגע כפי שנקבע בסעיף 55מפקודה זו ובין שלא ניתן לו צו כזה. הפרוצדורה כשלא (1) .55אם - מלאו אחרי )א( האדם שנמסרה לו הודעה לסילוק מפגע כאמור לעיל לא מילא אחרי ההודעה: כל דרישה מדרישות ההודעה בתוך הזמן המפורט בהודעה; או צווים בענין )ב( סבורים הרשות הסניטרית המקומית או ממונה על איכות הסביבה מפגע כי המפגע ,אעפ"י שסולק מאז מסירת ההודעה ,עלול להישנות באותו )תיקונים: מקום; התשנ"א, רשאים הרשות הסניטרית המקומית או הממונה על איכות הסביבה לפנות התשנ"ז( למנהל ,והלה ,אם הוברר לו כדי הנחת דעתו שלא מלאו אחרי ההודעה או שהמפגע ,אעפ"י שסולק ,עלול להישנות באותו מקום ,רשאי לתת לאותו אדם צו הנקרא בפקודה זו צו בענין מפגע. ) (2צו בענין מפגע יכול להיות צו לסילוק מפגע או צו איסור או צו סגירה או צירוף של צווים כאלה. ) (3צו לסילוק מפגע יכול לדרוש מאדם למלא אחרי דרישות ההודעה, כולן או מקצתן ,או לסלק את המפגע באופן אחר בתוך זמן שיפורט בצו. ) (4צו איסור יכול לאסור את הישנותו של מפגע. ) (5צו לסילוק מפגע או צו איסור צריכים ,אם האדם שלו ניתן
עמוד 37/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2596 ":דינים" הצו דורש זאת או אם המנהל ימצא לרצוי ,לפרט את העבודות שאותו אדם צריך לעשותן לשם סילוק המפגע או לשם מניעת הישנותו. ) (6צו סגירה יכול לאסור את השימוש בבית לצרכי דירת אדם. ) (7אין נותנים צו סגירה אלא אם הוכח כדי הנחת דעתו של המנהל כי מסיבת מפגע אין בית ראוי לדירת אדם ,ואם ניתנו הוכחות כאלה יתן הממונה על המחוז צו סגירה. ) (8אם נוכח המנהל כי הבית נעשה ראוי לדירת אדם ,רשאי הוא להכריז שנוכח בכך ולהביא את תוקף צו הסגירה לידי גמר. )) (9בוטל(. )) (10בוטל(. מסירת צו 55א .על מסירת צו לפי פרק זה יחולו הוראות סעיף 237לחוק סדר הדין )תיקון התשנ"ז( הפלילי ]נוסח משולב[ ,התשמ"ב) 1982-להלן -חוק סדר הדין הפלילי( ,בדבר המצאת מסמכים ,בשינויים המחויבים. צווי סגירה (1) .56אם ניתן צו סגירה ביחס לכל בית חייבת הרשות הסניטרית המקומית והריסה למסור הודעה על הצו לבעל הבית וגם לכל דייר של הבית .על כל בעל )תיקון התשנ"א( בית ודייר שנמסרה להם הודעה כזאת למלא אחרי הצו בתוך התקופה שפורטה בהודעה ,ובלבד שתהא לא פחות מארבעה עשר יום לאחר מסירת ההודעה, ועל כל דייר כזה ,הוא ומשפחתו ,לחדול לגור בבית; אם לא ימלא אחרי הצו ,יאשם אותו דייר בעבירה ויהא צפוי ___________________ הביטוי "שופט שלום" הוחלף ,ראה ס"ח התשכ"ד ,עמ' .140 .1 עמוד 38/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2597 ":דינים"
לקנס שלא יעלה על לירה אחת לכל יום במשך ימי אי-ציותו לצו ,ולפי בקשתה של הרשות הסניטרית המקומית יתן המנהל צו להוציאו מן הבית, וצו זה יוצא לפועל ע"י כל שוטר או שוטרים: בתנאי כי בעל הבית יתן לכל דייר שזמן שכירותו לא נגמר כחוק, סכום הוגן להוצאות העברתו כפי שיוערך ע"י המנהל ויהא ניתן לגביה בפני בית-משפט שלום. ) (2מקום שניתן צו סגירה ביחס לכל בית ואותו צו לא בוטל ע"י צו אחר ,הרי אם סבורה הרשות הסניטרית המקומית כי הבית לא נעשה ראוי לדירת אדם וכי לא נקטו בכל השקידה הראויה באמצעים הדרושים כדי לעשות את הבית ראוי לדירת אדם ,אם כי אי-אפשר לעשות את הבית ראוי לדירה וכי קיומו של הבית או כל חלק הימנו מסוכן או מזיק לבריאות הציבור או לבריאות הדיירים של הבתים הסמוכים ,רשאית היא להגיש תלונה למנהל ,והלה ,לאחר שמיעת התלונה ,רשאי לתת צו לבעל הבית להרוס את הבית או חלק הימנו בתוך זמן שיפורט באותו צו ,שייקרא להלן צו הריסה. צו ההריסה יכול לכלול גם הוראה להשמיד את חמרי הבנין או כל חלק מאותם חמרים. ) (3מקום שניתן צו ההריסה ,ולא הוגש ערעור נגדו בתוך הזמן שנקבע ,או ,אם הוגש ערעור כזה והערעור נדחה ,חייב בעל הבית להרוס ולסלק את הבית או אותו חלק הימנו שדרוש להרסו בתוך הזמן הנזכר בצו, ואם הצו מורה כך חייב הוא להשמיד את החמרים במידה שהצו מורה ,ואם לא עשה כך בעל הבית ,תהרוס הרשות הסניטרית המקומית את הבית או אותו חלק הימנו ,ואם יש צורך בכך תשמיד את החמרים ,והיא רשאית לגבות את הוצאות העבודה מאת בעל הבית. ) (4כל אדם הנפגע ע"י צו הריסה שניתן לו רשאי לערער בפני השר לאיכות הסביבה בתוך חודש ימים מיום שבו נמסר לו אותו צו. ) (5על בעליו של כל בית שביחס אליו ניתן צו סגירה או הריסה, להחזיר לכל דייר של אותו בית כל דמי-שכירות שקיבל מאותו דייר בעד כל תקופה או חלק מכל תקופה שבה לא יכול היה הדייר לישב באותו בית מחמת צו זה. הנחת אשפה וכו' .57הנחת כל זבל ,בין זבל בהמות ,ובין זבל מינרלי או זבל צמחים ברחוב או כל פרש בכל רחוב ,או שפיכת מים או נוזל מכל בית לכל רחוב ,תהא )תיקון התש"ם( עבירה עפ"י פקודה זו ותהיה בכך גרימת מפגע לענין חלק זה.
עמוד 39/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2598 ":דינים" סמכות-כניסה (1) .58רשאים הרשות הסניטרית המקומית או כל פקיד מפקידיה או ממונה )תיקונים :התש"ם, על איכות הסביבה להכנס במשך היום לכל בנין או בניינים ,לאחר מסירת התשנ"א( הודעה מספיקה או עפ"י צו של שופט של בית משפט שלום 1כדי לבדוק אם קיים בהם כל מפגע והם רשאים לכשיהא צורך בכך ,לפתוח את הקרקע של אותם בנינים ולצוות לבדוק את התעלות או לעשות אותה עבודה אחרת שתהא דרושה לבדיקתם הממשית של הבנינים הנ"ל. ) (2אם מעמידים מכשולים על דרכו של הנכנס ,רשאי שופט של בית משפט שלום ,1לאחר הודעה לבעל הבנינים או למחזיק בהם ,ליתן צו בכתב למתן רשות כניסה .אם מזלזלים בצו זה ,יאשם האדם המכשיל את הכניסה עפ"י צו זה בעבירה ויהא צפוי לקנס של לא יותר מחמש לירות, ואפשר ליתן באותו האופן צו חדש בדבר כניסה בכוח .אם אי-אפשר למצוא את המחזיק או אם אין מוצאים שום אדם בבנינים ,אפשר להכנס בכוח. אם לא מצאו שום מפגע ,תחזיר הרשות המקומית את הבניינים למצבם הקודם על חשבונה היא .כל צו שניתן עפ"י סעיף זה יישאר בתקפו עד סילוק המפגע או עד שיתברר כי אינו קיים. מסירת הודעות (1) .59לצורך חלק זה מפקודה זו רואים את המסירה של הודעה או צו וצווים כמסירה שרירה וקיימת אם נמסרו כדלקמן: )א( ע"י מסירתם לאותו אדם ,או ע"י מסירתם במקום-מגוריו הידוע לאחרונה ,לכל בוגר מבני משפחתו או למשרת משפחתו ,ובהעדר אנשים כאלה - ,לכל בוגר המצוי שם; או )ב( ע"י הנחתם במקום מגוריו או עסקיו הרגיל של אותו אדם ,או ע"י הדבקתם באופן בולט באותו המקום בנוכחות שני עדים; או )ג( ע"י שליחתם בדואר במכתב נושא בולים הערוך לאותו אדם במקום מגוריו או עסקיו הרגיל או האחרון. ) (2אם נמסרו אותה הודעה או אותו צו ע"י הדואר ,רואים אותם כאילו נמסרו בזמן שהמכתב המכיל את ההודעה או הצו נמסר במהלך הרגיל של הדואר ,וכדי להוכיח מסירה זו די להוכיח כי המכתב ___________________ הביטוי "שופט שלום" הוחלף ,ראה ס"ח התשכ"ד ,עמ' .140 .1
עמוד 40/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2599 ":דינים" נרשם בפנקס המכתבים היוצאים וכי המכתב נשא את הכתובת הנכונה והושם בתיבת הדואר. ) (3כשדרוש לפי חלק זה מהפקודה למסור לבעל כל קרקע או בנין או למחזיק בהם הודעה או צו ,הרי אם לא נמסרו ע"י הדואר ,רואים את הכתובת ככתובת נכונה ,אם צויינו בכתובת "בעלים" או "מחזיק" של אותה קרקע או אותו בנין ,בלא הוספת כל שם ,או תאור אחרים. משפטים נגד (1).60מקום שנראה כי מפגע לפי חלק זה מהפקודה נגרם -כולו או מקצתו מפגעים -ע"י פעולותיהם או באשמתם של שני בני-אדם או יותר ,רשאים הרשות במקרים הסניטרית המקומית או תובע אחר להגיש תביעה משפטית נגד כל אדם כזה, ידועים ולכלול בתביעה משפטית אחת את כל אותם האנשים או כל שניים מהם או יותר; ואפשר לצוות כל אחד או יותר מאותם אנשים להפסיק את המפגע במידה שאותו מפגע נגרם ,לדעת בית-משפט המטפל בענין ,ע"י עבירה או עבירות של עשה או לא תעשה שהוא או הם עברו עליהן .או אפשר לאסור עליהם להמשיך בכל פעולות או אי-פעולות כאלה אשר ,לדעת בית המשפט, סייעו לכל מפגע ,גם אלמלא היו הפעולות או אי-הפעולות הללו ,כל אחד מצד עצמה ,גורמות למפגע ,והוצאות המשפט תחולקנה בצורה שבית המשפט ימצאנה ישרה והוגנת. ) (2לא יופסק משפט נגד אנשים אחדים שנכללו בתביעה אחת מחמת מותו של כל איש מן האנשים שנכללו כנ"ל ,אלא אפשר להמשיך באותו משפט כאילו לא היה הנפטר כלול מלכתחילה כנ"ל. ) (3כשדרוש להזכיר באיזה פעולות משפטיות שנוקטים בהן עפ"י הוראות חלק זה מהפקודה הדן במפגעים ,בין בכתב ובין בצורה אחרת, את בעליו של כל בנין או את המחזיק בו ,די לסמנו כ"בעלים" או "מחזיק" של אותו בנין ,בלא הזכרת שם או תאור נוסף. הוראות בנוגע (1) .61לצורך הוראות חלק זה מהפקודה בנוגע למפגעים ,הרי כל ספינה לאניות הנמצאת בכל נהר ,נמל או מים אחרים בתוך תחומי המחוז של הרשות הסניטרית )תיקון התשנ"א( המקומית ,תהא כפופה לשיפוטה של אותה רשות כדרך שהיתה כפופה לו אילו היתה בית בתוך אותו מחוז. ) (2סעיף זה לא יחול על כל אניה שבפיקודו או פיקוחו של כל
עמוד 41/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2600 ":דינים" קצין בחילות צה"ל או על כל אניה השייכת לאיזו ממשלה זרה ,אלא במידה שהשר לאיכות הסביבה יורה בצו ,אם בדרך כלל ואם במקרה מסויים. אכיפת ביצוע 61א (1).נוכח ממונה על איכות הסביבה ,כי רשות סניטרית מקומית לא )תיקונים :התש"ם, השתמשה בסמכות שניתנה לה לפי חלק זה או נמנעה לבצע תפקיד שנקבע התשנ"א( לה בחלק זה ,יחולו הוראות אלה: )א( רשאי הממונה על איכות הסביבה להודיע בכתב לרשות הסניטרית המקומית כי עליה להשתמש בסמכות או לבצע תפקיד כאמור ,ואם לא מילאה הרשות אחרי ההודעה כולה או חלקה ,תוך שבעה ימים מיום מתן ההודעה ,רשאי הוא להשתמש באותה סמכות או לבצע אותו תפקיד במקום הרשות ועל חשבונה; )ב( אם לדעתו של הממונה על איכות הסביבה היה צורך בפעולה למניעת נזק מיידי חמור -רשאי הוא להשתמש מיד באותה סמכות או לבצע אותו תפקיד במקום הרשות הסניטרית המקומית ועל חשבונה ,ולתת לרשות הודעה בכתב על כך. ) (2לענין עבירות לפי חלק זה שנקבעו כעבירות קנס לפי חוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[ ,התשמ"ב ,1982-יהיו לממונה על איכות הסביבה גם הסמכויות לפי סעיף 222לחוק האמור. ) (3סכום ששילמה הרשות הסניטרית המקומית על פי סעיף קטן ) ,(1רשאית היא לגבותו מהאדם שעקב מעשהו או מחדלו היא חוייבה בתשלום הסכום האמור. אין הוראות .62הוראות חלק זה מהפקודה בנוגע למפגעים רואים אותן כאילו הן באות בנוגע להוסיף על כל זכות לתקנה משפטית או כל זכות לנקוט בפעולה משפטית למפגעים עפ"י כל הוראות אחרות מפקודה זו או עפ"י כל חוק או פקודה אחרים פוגעות או עפ"י מקור אחר ,ולא לפגוע בהם או לצמצמן: בתקנות בתנאי ששום אדם לא ייענש בעד אותה עבירה גם לפי הוראות משפטיות פקודה זו בנוגע למפגעים וגם לפי כל חוק או פקודה אחרים או באופן אחרות אחר כאחד.
תחולה בשטחי 62א (1).לא ייכנס אדם לצרכי חלק זה לשטח צבאי ,ולא תיעשה בשטח צבאי צבא ומשטרה פעולה לפי חלק זה ,אלא בהסכמת שר הבטחון או מי שהוא הסמיך לכך. )תיקון התש"ם( עמוד 42/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2601 ":דינים" ) (2לא ייכנס אדם לצרכי חלק זה לשטה משטרה ,ולא תיעשה בשטח משטרה פעולה לפי חלק זה ,אלא בהסכמת שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך. ) (3לענין סעיף זה - "שטח צבאי" -מקרקעין שבידי צבא-הגנה לישראל או בידי שלוחה אחרת של מערכת הבטחון שאישר אותה שר הבטחון ,לרבות שטח המשמש לאימונים צבאיים; "שטח משטרה" -מקרקעין שבידי משטרת ישראל ,לרבות שטח המשמש לאימוני משטרה שאישר שר הפנים לענין סעיף זה. תקנות 62ב) .א( השר לאיכות הסביבה רשאי ,באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה )תיקון התשנ"א( של הכנסת ,להתקין תקנות לענין חלק זה ,למעט בעניינים המנויים בסעיף קטן )ב(. )ב( שר הבריאות רשאי להתקין תקנות לענין סעיפים )53י( ו)-טו( ו 64-בכל הנוגע למי שתיה ולקביעת תקנים לביוב ומי קולחין. שמירת תוקף 62ג .הוראות חלק זה באות להוסיף על חיובים שהוטלו וסמכויות שהוענקו )תיקון התש"ם( בפקודה זו ובחיקוקים אחרים ולא לגרוע מהם. תחולה על 62ד.לענין חלק זה דין המדינה כדין כל אדם. המדינה )תיקון התש"ם( אזורים סניטריים כפריים וכפרים תפקידי .63באזורים הסניטריים הכפריים ,תחולנה ההוראות דלקמן ,נוסף על המחזיקים שאר ההוראות שבחלק זה של הפקודה: בבתים ) (1על כל מחזיק בבנין ועל כל בעל בנין בלתי תפוס - באזורים )א( להחזיק אותו בנין ואת המקום מסביב לו במצב נקי; סניטריים )ב( לנקות ולסלק כל לכלוך ,אשפת-בית או אשפת-רחוב ,או חומר כפריים מתועב אחר באותו בנין או סמוך לו - )תיקון התשנ"א( כדי הנחת-דעתו של ממונה על איכות הסביבה.
פרוצדורה לגבי ) (2אם בעל כל בנין כזה או מחזיק בו משאירו במצב מלוכלך או מזיק בנינים לבריאות ,רשאי המפקח לדרוש מאתו בהודעה בכתב לנקותו או להביאו למצב הנמצאים במצב מתוקן בתוך הזמן המפורט בהודעה ולא פחות מעשרים מזיק לבריאות עמוד 43/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2602 ":דינים" וארבע שעות; אם אין הבעל או המחזיק ממלא אחרי האמור באותה הודעה, יודיע המפקח הנ"ל לממונה על איכות הסביבה על כך ,והממונה על איכות הסביבה ,ישלח לבעל או למחזיק הודעה חדשה בחתימתו ובה ידרוש הימנו לנקות את הבנין או להביאו למצב מתוקן בתוך הזמן המפורט בהודעה החדשה ולא יותר מעשרים וארבע שעות; וכל מחזיק או בעל שאינו ממלא אחר האמור באותה הודעה חדשה בתוך הזמן המפורט ,יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס של לא יותר מלירה אחת ולקנס נוסף של מאה פרוטות בעד כל יום שהוא ממשיך בעבירה לאחר מסירת הודעה חדשה כנ"ל: עמוד 44/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2603 ":דינים" בתנאי כי לצורך סעיף זה תיעשה כל עבודת מבנה שדרוש לעשותה, בהתאם להוראות סעיף .54 סמכויותיהם של ) (3בכל הכפרים והאזורים הסניטריים הכפריים יהיו הרופא הממשלתי הרופא או הממונה על איכות הסביבה ,לפי הענין וכן המפקחים רשאים: הממשלתי )א( לבדוק ולבקר את מצב הסניטציה והנקיון של המקום ולקבוע אזורים והמפקחים להנחת האשפה; )ב( להדביר מפגעים ולבערם; )ג( לפקח על הספקות-מים ציבוריות ופרטיות; )ד( לקבוע את התנאים הסניטריים שבהם יימכרו מיצרכי מזון ומשקאות באותם אזורים ,במידה שלא נקבעו לפיקוח זה הוראות בחוקים אחרים; )ה( למלא את כל אותם התפקידים האחרים שהוקצו להם עפ"י הוראות פקודה זו.
תפקידיו של ) (4חובתו של המוכתר בכפרים תהא לסייע לרופא הממשלתי ,לממונה המוכתר על איכות הסביבה ולמפקחים בענינים השונים המפורטים בזה להיווכח כי דרישותיהם הוצאו לפועל. סידור הספקות .64בכל כפר רשאית הרשות הכפרית ,אם נתבקשה כך על ידי שר הבריאות מים והחזקתן לענין פסקאות )א() ,ב( ו)-ג( ,או על ידי השר לאיכות הסביבה לענין פסקה )תיקון התשנ"א( )ד( ,לספק את אמצעי התיעול הדרושים ולהחזיק את הספקת המים המתאימה והמספיקה לצרכים ציבוריים ופרטיים ,ולצורך זה רשאית היא ,בכפוף להוראות פקודת הדרכים והמפעלים בכפר ופקודת המועצות המקומיות ,או כל פקודה הבאה במקומן ,או כל צו שניתן לפי פקודות אלו - )א( לבנות ולהחזיק מפעלי-מים ,לחפור בארות ,ולעשות כל פעולות שתהיינה דרושות; )ב( להתקשר בחוזה עם כל אדם בדבר הספקת מים; )ג( לחפור ולהחזיק תעלות וביבין ומפעלים להזרמת מי-שופכין: בתנאי כי כל תכנית של הספקת מים או תעול תהא עמוד 45/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2604 ":דינים" זקוקה לאישורו של המנהל; וכן )ד( לעשות בדרך כלל כל עבודה ציבורית המכוונת לפתח את המצב הסניטרי והנקיון של הכפר ואת בריאותם ושלומם של תושביו. )תיקון התשל"ג( חלק ו'1 סמכויות-עזר סמכות מפקח 64א (1) .מפקח רשאי בתחום אחריותו ,להיכנס בכל עת סבירה לכל חצרים, )תיקונים: לערוך בהם בקורת בדבר מילוי הוראות פקודה זו והתקנות על פיה ,לבדוק התשל"ג, כל דבר הנמצא באותם חצרים וליטול עמו דוגמאות לבדיקה מעבדתית. התשנ"א( ) (2הוראות סעיף זה באות להוסיף על הסמכויות לפי סעיף 58 ולא לגרוע מהן. ביקורת 64ב .בקורת לפי סעיף 64א במפעל תעשייתי לא תבוצע אלא בידי מפקח שהוסמך במפעלים לכך בכתב. )תיקונים: התשל"ג ,התשנ"א(
סמכות שוטר 64ג .שר המשטרה יסמיך מפקח לפי חלק זה ,בצו כללי או מיוחד לתקופה )תיקון התשל"ג( שלא תעלה כל פעם על 12חדשים ,לערוך חקירות ,בחצרים שאליהם הוא נכנס מכוח סמכותו לפי חלק זה ,לשם מניעת עבירות על פקודה זו והתקנות על פיה ולשם גילוין ,ומשהוסמך כאמור יהיו לו כל הסמכויות הנתונות לקצין-משטרה בדרגת מפקח או מעלה לפי סעיף 2לפקודת הפרוצדורה הפלילית )עדות( ,וסעיף 3לאותה פקודה יחול על הודעה שרשם מכוח סמכות כאמור. קובלנה פרטית 64ד (1) .ועדת-בטיחות שהוקמה במפעל לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, )תיקון התשל"ג( התשי"ד ,1954-או ועד העובדים ,רשאים לפתוח בהליכים פליליים דרך הגשת קובלנה כאמור בסעיף 62לחוק סדר הדין הפלילי ,התשכ"ה,1965- נגד העובר על הוראות פקודה זו או תקנות על פיה במקום העבודה ,בין שהוא המעביד ובין שהוא אדם אחר. ) (2רשאי להגיש קובלנה כאמור גם עובד שבמקום העבודה ,הטוען שהעבירה פוגעת או עלולה לפגוע בבריאותו. ) (3הוראות סעיף זה לא יחולו על ועדת-בטיחות וועד-עובדים במקום-עבודה של הצבא ועל עובד בשירות הצבא. עמוד 46/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2605 ":דינים" חלק ז' שונות הספקת נוחויות .65לאחר מתן תוקף לפקודה זו ,לא יבנה שום אדם כל בית חדש לצורך סניטריות דירה ,או יבנה מחדש כל בית קיים לאותו צורך ,חוץ אם יש בו או סמוך לו )לשימוש דייריו( בית-כסא או אותן נוחויות סניטריות אחרות שתאושרנה ע"י הרופא הממשלתי. איסור השקיה 65א .שר הבריאות ,בהתייעצות עם שר החקלאות ,רשאי לקבוע כללים לטיהור בשפכים מי השופכין המיועדים להשקייה או למטרה כלכלית אחרת; נקבעו כללים )תיקון התשל"ג( כאמור ,לא ישתמש אדם במי-שופכין למטרה כאמור אלא בהיתר מאת שר הבריאות ובהתאם לתנאיו ,ולא יינתן ההיתר אלא לאחר שהוכח ,להנחת-דעתו של השר ,שהמים טוהרו במידה מספקת כפי שנקבע באותם כללים. מכשירים 65ב (1) .בסעיף זה" ,מכשיר רפואי" -מכשיר או אבזר לטיפול רפואי או רפואיים לאבחון רפואי. ]תיקונים: ) (2שר הבריאות רשאי ,בהתייעצות עם מכון התקנים הישראלי, התשל"ג, לקבוע מפרטים למכשירים רפואיים וכללים לשמירה על בטיחותם ולבדיקתם, התשנ"ג )מס' ומשעשה כן לא ייצר אדם מכשיר רפואי שאיננו מקיים את תנאי המפרטים ,(2התשנ"ח[ או הכללים ,לא ישתמש בו לצורך משלח-ידו ולא יעבירנו לאחר בתמורה. ) (3שר הבריאות רשאי לקבוע כי הרכישה או השימוש של מכשיר רפואי מסוג פלוני טעון רשיון; השר רשאי לקבוע תנאים לרשיון כאמור. ) (4המנהל יתן רשיון כאמור בסעיף קטן ) ,(3בהתחשב בשיקולים רפואיים ובשיקולים הבאים בלבד - )א( רכישת המכשיר והפעלתו השוטפת לא יטילו מעמסה על ההוצאה הציבורית לבריאות; )ב( המכשיר לא יגרום לחריגה משיעור המכשירים לנפש על פי צרכי האוכלוסיה באותו אזור. ) (5שר הבריאות באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת יקבע בתקנות כללים ,מבחנים ואמות מידה ,לביצוע הוראות סעיף קטן ).(4
עמוד 47/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2606 ":דינים" ) (6הענקת רשיון לפי סעיף קטן ) (4למכשיר המצוין בתוספת ג', תיעשה באמצעות מכרז ,בהתאם לכללים שיקבע שר הבריאות בהסכמת שר האוצר, לרבות לענין תקופת הרשיון; השרים רשאים בצו לשנות את התוספת. )תיקון התשנ"ב( 65ג65-ד) .בוטלו(. הרשות המקומית .66רשאית כל רשות סניטרית מקומית ,ואם דרש זאת הממונה על המחוז רשאית להתקין - 1חייבת היא ,להתקין ולצייד מקום מתאים לקבלת גופות לפני קבורתן חדרי-מתים הקרוי בפקודה זו בשם חדר-מתים ,והיא רשאית להתקין חוקי-עזר בנוגע להנהלתו ובנוגע לדמי השימוש בו; כמו"כ ,היא רשאית לדאוג לקבורה הוגנת וחסכנית של כל גופה שתתקבל בחדר-מתים ,במחירים שייקבע באותם חוקי-עזר. רופא ממשלתי .67מי שמת מאיזו מחלה מידבקת והחזיקו את גופתו בחדר שבו רשאי במקרים דרים או ישנים בני-אדם ,או מקום שבבית או חדר כזה מונחת גופה ידועים לצוות הנמצאת במצב העלול לסכן את בריאותם של גרי הבית או החדר ,רשאי להעביר את הגופה לחדר המתים ___________________ ראה הערה 1לסעיף .(4)7 .1 עמוד 48/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2609 ":דינים" כל רופא ממשלתי ,לפי תעודה החתומה ע"י רופא בעל רשיון ,או באין תעודה כזאת ,מסמכותו הוא ,לצוות להעביר את הגופה ,על חשבונה של הרשות הסניטרית המקומית ,לכל חדר-מתים שהותקן ע"י אותה רשות ,ולצוות לקברה בתוך הזמן שייקבע באותו צו; אם לא יקבלו על עצמם ידידיו או קרוביו של המנוח לקבור את הגופה בתוך הזמן שנקבע כנ"ל ולא יקברוה ,מחובתה של הרשות הסניטרית המקומית לקבור אותה גופה ,אולם רשאית הרשות הסניטרית המקומית לגבות כל הוצאות הכרוכות בזה מכל אדם הצפוי לפי החוק לסילוק הוצאות אותה קבורה. כל המפריע להוצאתו לפועל של צו מאת רופא ממשלתי לפי סעיף זה יאשם בעבירה ויהא צפוי לקנס של לא יותר מעשר לירות. סמכויותיהן של .68רשאית כל רשות סניטרית מקומית להתקין ולהחזיק מקום מתאים )שלא רשויות בחדר המתים( לקבלת גופות במשך הזמן הדרוש לעריכת בדיקה שלאחר המוות מקומיות שציווה חוקר סיבות-מוות או רשות חוקית אחרת ,ומקום שהותקן מקום להתקין כזה ,רשאים חוקר סיבות המוות או רשות חוקית אחרת להעביר את הגופה מקומות לאותו מקום ומאותו מקום לשם הוצאתה לפועל של אותה בדיקה שלאחר המוות. לבדיקות לאחר הוצאות-העברה אלו תשולמנה באותו אופן ומאותם כספים שמשלמים את הוצאותיה המוות ואגרותיה של בדיקה לאחר המוות שחוקר סיבות המוות ציווה לערכה.
קנס על מחזיק .69אם מנע המחזיק בכל בנין את בעליו מלמלא או להוציא לפועל את המפריע הוראותיה של פקודה זו ,הרי שופט של בית-משפט השלום 1שאליו נערכה ובעלים בקשה ,ידרוש ,עפ"י צו בכתב ,מאותו מחזיק להרשות להוציא לפועל את )תיקון התשנ"ז( העבודות שדרוש לבצען ,בתנאי שאותן עבודות נראות לאותו שופט של בית-משפט שלום 1כדרושות לשם מילוי אחר הוראות פקודה זו או הוצאתן לפועל; ואם, בתוך זמן מספיק לאחר מתן צו זה ,מסרב המחזיק שכנגדו ניתן הצו למלא אחריו דינו -קנס כאמור בסעיף )61א() (1לחוק העונשין ,התשל"ז) 1977-להלן -חוק העונשין( בעד כל יום לאחר מכן שהוא ממשיך בסירובו. תקנות (1) .70רשאי שר הבריאות להתקין בדרך כלל לשם הוצאתן לפועל של הוראות )תיקונים: פקודה זו ,ובמיוחד ,מבלי לפגוע בכללותה של הסמכות הנזכרת לעיל, התשמ"ח, תקנות - התשנ"א( ___________________ הביטוי "שופט שלום" הוחלף .ראה ס"ח התשכ"ד ,עמ' .140 .1 עמוד 49/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2610 ":דינים" )א( הקובעות את טפסי ההודעות והצווים והמסמכים האחרים שיש להוציאם עפ"י פקודה זו; )ב( להבטחת תנאים סניטריים ונוחויות מספיקות של עבודה זמנית בקשר עם קטיף או מפעלים פרטיים או ציבוריים אחרים; )ג( הקובעות אגרות בעד רשיונות ,וכן דמי רישום בתי חולים ומרפאות ותשלומים בעד תעודות ואישורים הניתנים לפי פקודה זו. ) (2השר לאיכות הסביבה רשאי ,באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת ,להתקין תקנות כאמור בסעיף קטן ) (1בכל הנוגע להוראות חלק ב ,1חלק ה' וחלק ו' שבתחום אחריותו. עונשין .71העובר על הוראה מהוראות פקודה זו או התקנות לפיה ,דינו ,אם )תיקון התשנ"ז( לא נקבע אחרת בפקודה זו -מאסר ששה חודשים או קנס כאמור בסעיף )61א()(1 לחוק העונשין ,ובעבירה נמשכת -קנס נוסף כאמור בסעיף )61ג( לחוק העונשין. עונשין - 71א) .א( על אף הוראות סעיף ,71העובר על הוראות לפי חלק ה' או חלק הוראות ו' או על הוראות שניתנו לפיהם ,דינו -מאסר ששה חודשים או קנס כאמור מיוחדות בסעיף )61א() (4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו -כפל הקנס האמור. )תיקון התשנ"ז( )ב( העובר עבירה כאמור בסעיף קטן )א( לאחר שקיבל הודעה ,התראה או צו בענין מפגע ,דינו -כפל הקנס האמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין; כן רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס נוסף ,בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה ,לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהודעה ,בהתראה או בצו לענין מפגע ושתחילתה עם מסירתם. )ג( העובר עבירה כאמור בסעיף קטן )א( באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהן נגרם או עלול להיגרם זיהום ממשי של הסביבה ,דינו - מאסר כאמור בסעיף קטן )א( או כפל הקנס האמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין, ואם נעברה עבירה על ידי תאגיד ,דינו -ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין. )ד( הורשע אדם בתוך שנתיים ,פעם נוספת בעבירה לפי סעיף זה, דינו -מאסר כאמור בסעיף קטן )א( או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיף זה ,בשל העבירה שבה הורשע.
עמוד 50/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2610א ":דינים" )ה( עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידה. )ו( קנס שהוטל בעבירה לפי סעיף זה או לפי סעיף 69ישולם לקרן לשמירת הנקיון כמשמעותה בחוק שמירת הנקיון ,התשמ"ד) 1984-להלן -הקרן לשמירת הנקיון(. אי ביצוע 71ב .לא ביצע אדם הוראה ,הודעה או צו בענין מפגע רשאים הרשות הסניטרית הוראות או הממונה על איכות הסביבה להיכנס לכל מקום שבנוגע אליו ניתנו ההוראה, )תיקון התשנ"ז( ההודעה או הצו ,ולעשות את כל הדרוש לשם ביצועם ולשם סילוק המפגע; משעשה כן ,יהיה מי שנצטווה ,אך לא מילא אחר דרישות ההוראה ,ההודעה או הצו כאמור ,חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו ,לקרן לשמירת הנקיון; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף זה תחול פקודת המסים )גביה(. שיעורי קנסות 71ג .על אף הוראות סעיף )221ב( לחוק סדר הדין הפלילי ,רשאי שר המשפטים, )תיקון התשנ"ז( בהסכמת השר לאיכות הסביבה ,לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור ,לעבירה שנקבעה לפי חלקים ה' ו-ו' כעבירת קנס וכן לעבירת קנס חוזרת ,נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם ,בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה ,ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה. אחריות נושא 71ד) .א( נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות משרה בתאגיד לפי סעיף 71א על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה )תיקון התשנ"ז( זו ,דינו -קנס כאמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה" -מנהל פעיל בתאגיד ,שותף ,למעט שותף מוגבל ,או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה. )ב( נעברה עבירה לפי סעיף 71א על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו ,חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי הסעיף האמור, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. סמכויות בית 71ה) .א( הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חלק ה' או חלק ו' ,רשאי בית משפט משפט ליתן צו עשה ,צו אל תעשה ,וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות )תיקון התשנ"ז( שלפניו ,לרבות צו לקיום הוראה ,הודעה או צו בענין מפגע כאמור בסעיפים 54ו ,55-והכל כדי למנוע ,להפסיק או לצמצם את המפגע.
עמוד 51/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2610ב ":דינים" )ב( על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן )א( יחולו הוראות סעיף 20כג)ב( עד )ח( לחוק המים ,התשי"ט ,1959-בשינויים המחויבים. )ג( בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף זה רשאי בגזר הדין, בנוסף לכל עונש שיטיל ,לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו להסרת המפגע, אם הגיש התובע או מי שהוציאן בקשה לבית המשפט. )ד( הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד ,רשאי בית המשפט ,בהחלטה כאמור ,להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם ,יחד או לחוד, או לחלק את התשלום ביניהם הכל כפי שייראה לו בנסיבות הענין. במקרה של סתירה .72אם יתברר כי קיימת איזו סתירה בין הוראות פקודה זו והוראות תכרענה כל פקודה או חוק אחרים ,המסדירים כל דבר מהדברים לפי פקודה זו, הוראות או בין כל סמכויות המסורות בפקודה זו וכל סמכויות המסורות בכל פקודה, הפקודה הזאת או חוק אחרים בנוגע לדברים אלה ,הולכים אחר הוראות הפקודה הזאת את ההוראות והסמכויות המסורות על פיהן. הדומות להן בפקודות אחרות ביטול וסייג .73הפקודה והחיקוק האחר הנזכרים בתוספת א' לפקודה זו מבוטלים בזה במידה המפורטת בטור השלישי הימנה: בתנאי כי כל התקנות ,הצווים ,המודעות ,התעודות והרשיונות שניתנו או נמסרו כחוק עפ"י כל פקודה המבוטלת עפ"י פקודה זו רואים אותם כאילו ניתנו או נמסרו )ככל אשר מחייב הענין( עפ"י פקודה זו, והם יישארו במקום תקפם עד אם יבוטלו כחוק או ישונו עפ"י פקודה זו. תוספת א' מידת הביטול השם הקצר של הפקודה או החוק המספר והשנה סעיפים 1עד , 11 החוק העותומני המסדיר את 27שעבאן. 1286 , ועד בכלל. הקמת בתי החולים הפרטיים. הכל. פקודת בריאות העם. פרק קכא.
עמוד 52/55 פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2611 ":דינים" ]תיקונים: תוספת ב' התש"ס, התש"ס )מס' ,(2 חלק א' :מחלות בעלות חשיבות בין-לאומית המחייבות הודעה מיידית: התשס"א, התשס"ב[ .1אבעבועות שחורות 1א .בוטוליזם 1ב .גחלת .2דבר 2א .טולרמיה .3כולירה .4מחלה הנגרמת ע"י נגיף האבולה .5מחלה הנגרמת על ידי נגיף מרבורג .6קדחת לסה .7קדחת נגיפית המורגית אחרת .8קדחת צהובה Smallpox Botulism Anthrax Plague Tularmia Cholera Ebola virus disease Marburg virus disease Lassa Fever Other Viral Hemorrhagic Fevers Yellow Fever חלק ב' :מחלות המחייבות הודעה אינדיבידואלית: תסמונת הכשל החיסוני הנרכש )איידס( לרבות: .1 נשאות נגיף האיידס ) .3-.2נמחקו( ברוצלוזיס .4 קמפילובקטריוזיס .5 ויבריו שאינו כולירה .6 קריפטוספורידיוזיס 6א. מחלת קרויצפלדט -יעקוב .7 אסכרה )קרמת( .8 .9א .קולי - :H7זיהום דלקת מח חדה .10 10א .ג'יארדיאזיס המופילוס אינפלואנצה bזיהום .11 פולשני )אינו כולל דלקת עוצבה( דלקת כבד נגיפית .12 דלקת כבד נגיפית .13 דלקת כבד נגיפית .14 דלקת כבד נגיפית אחרת .15 מחלת הלגיונרים .16 לישמניאזיס .17 צרעת .18 לפטוספירוזיס .19 ליסטריוזיס .20 דלקת עוצבה חדה-חיידקית: .21 א .מנינגוקוקית ב .המופילוס אינפלואנצה b ג .אחר
Acquired immunodeficiency syndrome )AIDS(: including carrying of HIV Brucellosis Campylobacteriosis Non cholera vibrio infection Cryptosporidiosis Creutzfeldt Jakob Disease Diphtheria E. Coli O:157 H7 infection Encephalitis Giardiasis Haemophilus influenzae b (invasive infection )excluding meningitis Acute hepatitis A Acute hepatitis B Acute hepatitis C Acute viral hepatitis - other Legionellosis Leishmaniasis Leprosy Leptospirosis Listeriosis Bacterial meningitis: Meningococcal a. Haemophilus influenzae b b. Other c. עמוד 53/55 1940 ,פקודת בריאות העם שם החיקוק: 36 תקליטור- "תדפיס מתוך "דינים ועוד 2612 עמוד5 כרך ""דינים: דלקת עוצבה נגיפית .22 מחולל לא ידוע- דלקת עוצבה .23 מלריה .24 חצבת .25 זיהום פולשני:מנינגוקוק .26 ()אינו כולל דלקת עוצבה חזרת .27 טיפוס מוריני .28 15 שיתוק רפה חד )עד גיל .29 (ועד בכלל טיפואיד-פארא .30 שעלת .31 זיהום פולשני:פנימוקוק .32 שיתוק ילדים .33 כלבת .34 קרחת חוזרת .35 קדחת שיגרון .36 :ריקטסיוזיס .37 קדחת כתמים.א מחלות ריקטסיוזיס אחרות.ב קדחת השקע האפריקאי.א37 אדמת .38 אדמת מלידה .39 סלמונלוזיס של דרכי העיכול .40 שיגלוזיס .41 (צפדת )פלצת .42 תסמונת ההלם הטוקסי .43 שחפת ריאות פעילה .44 ריאתית-שחפת חוץ .45 טיפואיד .46 :מחלות מין .47 זיבה.א כלמידיה טרכומטיס בדרכי המין.ב עגבת.ג אחר.ד קדחת הנילוס המערבי .48
Acute viral meningitis Meningitis unknown agent Malaria Measles Meningococcal invasive infection )excluding meningitis( Mumps Murine typhus Acute flaccid paralysis )up to and including age 15( Paratyphoid fever Pertussis Pneumococcal invasive infection Poliomyelitis Rabies Relapsing fever Eheumatic fever Rickettsial diseases: Spotted fever a. Other Rickettsial diseases b. Rift Valley fever Rubella Congenital rubella Salmonellosis of the gastrointestinal tract Shigellosis Tetanus Toxic shock syndrome Tuberculosis active pulmonary Tuberculosis extrapulmonary Typhoid fever Venereal diseases: Gonorrhea a. Chlamydia trachomatis of the b. genital tract Syphilis c. Other d. West Nile fever 54/55 עמוד פקודת בריאות העם1940 , :שם החיקוק תדפיס מתוך "דינים ועוד" -תקליטור 36 כרך 5עמוד 2613 ":דינים" חלק ג' :מחלות המחייבות הודעה קולקטיבית: בחלק זה" ,התפרצות של מחלה" -הופעת שני מקרי מחלה או יותר שיש לשער כי נגרמו על ידי מקור אחד. אבעבועות רוח Chickenpox .1 .2הרעלות מזון ומים Food and Water poisoning .3זיהומים בבית חולים Hospital associated infection outbreaks .4התפרצויות של מחלות Outbreaks of diseases not שאינן כלולות 1בחלק ב' included in part B. תוספת ג' מחלות מידבקות עפ"י סעיף (4)22
Cerebro Spinal Meningitis שבתת המוח והשדרה אבעבועות-רוח Chicken pox אסכרה Diphtheria דיזנטריה )לכל צורותיה( )Dysentery (all forms טיפוס הבטן )לרבות הפרטיפוס לצורותיו( Enteric Fever (incl. the Paratyphoid אדמת )forms צרעת German Measles חצבת חזרת Leprosy שנית Measles אבעבועות Mumps שחפת הריאות טיפוס Scarlet Fever שעלת Smallpox Tuberculosis of Lung Typhus Whooping cought תוספת ד' )סעיף 65ב)((6 סורק בתהודה מגנטית )Nuclear Magnetic Resonance (NMR .1 למעט המכשיר הנייח הראשון בכל אזור; לענין זה" ,אזור" -כ ___________________ מאלה :הצפון )מחוזות חיפה והצפון( ,המרכז )מחוזות המרכז ירושלים )מחוז ירושלים( והדרום )מחוז הדרום(. במקור נכתב" :כוללות". .1 עמוד 55/55