Fruit Board Regulation (Production and Marketing ) ( Fines Committee Procedures)-1976

19761-ו"התשל, )סדרי דין בפני ועדת קנסות) (וקייצור ושיו(תקנות מועצת הפירות , ) החוק-להלן (1973-ג"התשל, )ייצור ושיווק(לחוק מועצת הפירות ) ו(48 בתוקף סמכותי לפי סעיף :אני מתקין תקנות אלה, ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי כל דין פרשנות: פרק ראשון הגדרות תקנות אלה . 1 ; לחוק1 כמשמעותה בסעיף -" המועצה" . אדם שהמועצה מינתה אותו להיות מזכיר ועדת הקנסות-" מזכיר" סדרי דין בפני ועדת הקנסות: פרק שני האישום הגשת כתב כוחו על פי-כתב אישום יוגש מאת היועץ המשפטי לממשלה או בא) א. (2 במסירתו למזכיר במספר עתקים העולה בשלושה) התובע-לן לה( בקשת המועצה . על מספר הנאשמים .כתב אישום ייחתם ביד התובע) ב ( האישום פרטי כתב :כתב האישום יכלול פרטים אלה. 3 ;מספר הזהות שלו ומענו, שמו של הנאשם) 1( ;ההוראה שבשל עבירה עליה מובא הנאשם לדין) 2( ;ירוט העובדות המהוות את העבירה בציון המקום והזמן במידה שאפשר לבררםפ) 3( .שמות עדי התביעה) 4( ונאשמים צירוף אישומים .מותר לצרף בכתב אישום מספר אישומים או מספר נאשמים. 4 הפרדת הדיון רשאית ועדת, נכללו בכתב האישום מספר אישומים או מספר נאשמים) א. (5 לצוות על הפרדת הדיון, בכל שלב משלבי הדיון עד למתן ההחלטה, הקנסות . באישום פלוני או על הפרדת הדיון של נאשם פלוני יוגש כתב אישום נפרד בשל האישום, הופרד הדיון כאמור) ב ( . שהדיון בו הופרד או נגד נאשם שדינו הופרד חזרה מאישום ,כולם או מקצתם, ים שבכתב האישוםהתובע רשאי לחזור בו מאישומ. 6 .או בכל שלב משלביו, לפני תחילת הדיון מאישום תוצאות החזרה תבטל ועדת, חזר בו התובע מאישום לפני תשובת הנאשם לאישום) א. (7 תזכה ועדת, חזר בו לאחר מכן; הקנסות את האישום שממנו חזר בו התובע . הקנסות את הנאשם מאותו אישום לאחר שהתייצב) א(משנה -חזר בו התובע מאישום כאמור בתקנת) ב ( יצווה יושב ראש ועדת הקנסות על המועצה, הנאשם בפני ועדת הקנסות , להחזיר לנאשם תמורת ביטול יום עבודה והוצאות נסיעה ברכב ציבורי . אם הוא בא מחוץ לעיר האישום לנאשם המצאת כתב ,חתום ביד התובע, ומכל הודעה על חזרה מאישוםהעתק מכתב האישום . 8 . יומצא מאת המזכיר לנאשם הדיון קביעת מועד ,לאחר שהמזכיר העביר אליה את כתב האישום, יושב ראש של ועדת הקנסות.9 עשר-ובלבד שמועד זה לא יהיה לפני תום חמישה, יקבע את מועד תחילת הדיון .ויורה להזמין בכתב את בעלי הדין לאותו מועד, אשם יום מהיום בו הומצא כתב האישום לנ נוכחות הנאשם אולם רשאית ועדת, ידי ועדת הקנסות אלא בפניו-לא יידון נאשם על.10 .כולו או חלקו, שייעדר מהדיון, לפי בקשתו, הקנסות להרשות לנאשם בפניו הנאשם שלא תבע שלא בפניו רשאית ועדת הקנסות לדון נ10על אף האמור בתקנה .11 הומצאה לו הזמנה שניה בצירוף, לאחר שהומצאה לו הזמנה לא התייצב, אם .ידונו בענין שלא בפניו, שאם לא ייענה גם להזמנה השניה, התראה הודיה בכתב בהודעה בכתב לועדת, עד לתחילת הדיון בועדת הקנסות רשאי הנאשם.12 וכן, כולן או מקצתן, שום הקנסות להודות בעובדות הנטענות בכתב האי .ועדת הקנסות תמציא עותק מכתב ההודיה לתובע; לטעון עובדות נוספות מקדמיות טענות אינה מונעת הודיה בכתב הודיה שבכתב אינה מונעת את הנאשם מטעון טענות מקדמיות או מהודות.13 . בעובדות או מטעון עובדות נוספות במהלך הדיון בפני ועדת הקנסות פירהכ ,8לאחר שקיבל העתק כתב האישום כאמור בתקנה , הנאשם רשאי) א.(14 להודיע במכתב רשום לועדת הקנסות כי אינו מודה בעובדות כמפורט בכתב . האישום ומבקש להופיע בפני ועדת הקנסות ולהביא את ראיותיו ,)א(משנה -קיבלה ועדת הקנסות הודעת הנאשם כאמור בתקנת) ב ( .20 תודיע לנאשם בכתב על מועד הדיון לשם הבאת ראיותיו וניהול פרשת ההגנה כאמור בתקנה העדר התביעה הוזמן התובע ולא; לא תדון ועדת הקנסות באישום בהעדר התובע) א.(15 .רשאית ועדת הקנסות לדחות את מועד הדיון או לזכות את הנאשם, התייצב משנה-והחליטה ועדת הקנסות כאמור בתקנתהתייצב הנאשם ) ב ( רשאי יושב ראש ועדת הקנסות לצוות על המועצה לשלם לנאשם תמורת, )א ( .אם הוא בא מחוץ לעיר, ביטול יום עבודה והוצאות נסיעה ברכב ציבורי האישום הקראת כתב בפתיחת הדיון יקרא יושב ראש של ועדת הקנסות את כתב האישום בפני.16 ם ואם ראה צורך בכך אף יסביר לנאשם את העבירות המיוחסות לו הנאש . בכתב האישום ויבקש אותו להשיב עליהן הגשת התביעה או הודה בחלק, לא הודה הנאשם בעובדות המיוחסות לו בכתב האישום.17 יביא התובע בפני ועדת הקנסות את ראיותיו להוכחת העובדות שהנאשם, מהן . סדר שיקבע יושב ראש ועדת הקנסותלפי, לא הודה בהן חזרה מהודאה ,כולה או מקצתה, ברשות ועדת הקנסות רשאי נאשם לחזור בו מהודאתו.18 . בכל שלב משלבי הדיון עד למתן החלטה טענת חוסר עילה עם סיום הבאת ראיות התובע רשאי הנאשם לטעון כי האישום לא הוכח.19 .יב על הטענהוהתובע רשאי להש, אף לכאורה הוכחה לכאורה זיכוי בהעדר תזכה את הנאשם, מצאה ועדת הקנסות כי האישום לא הוכח אף לכאורה.20 לאחר שנתנה, 19 ורשאית היא לעשות כך אף אם לא נטענה טענה לפי תקנה . לתובע הזדמנות להשמיע את דברו בענין פרשת ההגנה א רשאי הו20לא זוכה הנאשם לפי תקנה .21 ;להביא את ראיות ההגנה ולהקדים להן דברי פתיחה) 1( ;ואז הוא עשוי להיחקר, להעיד כעד הגנה) 2( ;ואז לא ייחקר, למסור הודעה) 3( .להימנע הן מעדות והן ממסירת הודעה) 4( סיכומים עקב הודאת הנאשם, אם לא הובאו ראיות, או, בתום הבאת הראיות.22 . הנאשם להשמיע את סיכומיהם לענין האשמה-רשאים התובע ואחריו , בעובדות או מטעם אחר הכרעת הדין בתום בירור האשמה תכריע ועדת הקנסות את דינו של הנאשם לזיכוי.23 .הכרעת הדין תהיה בכתב ותנומק; או לחיוב שהוכחו פי העובדות חיוב בעבירה על ייב נאשם בדין בשל כל אחת מן העבירות שנתגלוועדת הקנסות רשאית לח.24 .אך לא תטיל עליו אלא עונש אחד בשל אותו מעשה, מתוך העובדות שהוכחו בפניה הקנס לענין שיעור טענות וראיות הנאשם-רשאים התובע ואחריו , חייבה ועדת הקנסות את הנאשם בדין.25 ועדת הקנסות רשאית; לטעון את טענותיהם לענין שיעור הקנס שיש להטיל . להרשות להם להביא ראיות לענין זה גזר דין תקבע ועדת הקנסות, אם היו כאלה, לאחר שמיעת הטענות והראיות.26 . בגזר דינה את הקנס המוטל על הנאשם הוראות שונות: פרק שלישי דעות החלטות ברוב רוב לדעהאין; תכריע דעת הרוב, נחלקו דעות חברי ועדת הקנסות.27 ;מקילה עם הנאשם, לדעת יושב ראש הועדה, אחת תכריע הדעה אשר היא רואים חבר הועדה שהציע, אולם אם לא היה רוב דעות לגבי שיעור הקנס את שיעור הקנס הגבוה ביותר כאילו הצטרף לדעתו של חבר הועדה שהציע . את ההצעה הקרובה ביותר להצעתו דעת מיעוט אולם רשאי בעל; ועדה יחתמו על החלטתה שתינתן בכתבכל חברי ה.28 . דעת מיעוט להוסיף בהחלטה את דעתו החולקת ונימוקיו הועדה שינוי בהרכב ייקבע חבר אחר, נבצר מאחד מחברי ועדת הקנסות לסיים את הדיון.29 .ב במקומו ועל הועדה בהרכבה החדש להמשיך בדיון מהשלב שאליו הגיעה לפני שינוי ההרכ המצאת מסמכים המצאתו תהיה במסירה, כל מסמך שיש להמציא לאדם לפי תקנות אלה) א.(30 לידיו או במשלוח מכתב בדואר רשום לפי מען מגוריו או עסקיו העיקרי .עם אישור מסירה, של הנמען אישור קבלת המכתב בחתימת הנמען על טופס הדואר או אישור) ב ( ,ציג את המכתב לנמען והלה סירב לקבלו או לאשר את הקבלה הדוור שהוא ה . תראה הועדה כראיה שהמסמך הומצא כדין בתאריך המסומן באישור והזמנה לדין דחיית הדיון ,ועדת הקנסות רשאית לדחות את הדיון או המשך הדיון למועד אחר) א.(31 .למען הצדק, לדעתה, אם הדחיה דרושה ב ראש הועדה יודיע בכתב לכל בעל דין על כל מועד שנקבעיוש) ב ( . לדיון אם לא הודיע על כך בעל פה בשעת דיון ולא רשם את ההודעה בפרוטוקול הזמנה לדיון תומצא לבעל הדין שבעה ימים לפחות לפני מועד) ג ( . הדיון אלא אם הסכימו בעלי הדין לזמן קצר מזה םפוגמי ליקויים שאינם אין, התאמה בין מסמך למסמך-ליקוי באחד המסמכים המשפטיים או אי.32 אולם אם נראה לועדת הקנסות; בהם כדי לפגוע בתקפם של ההליכים על פיהם תדחה את הדיון למועד אחר, כי יש בדבר חשש לעיוות דינו של הנאשם . או תורה הוראה אחרת כדי להסיר את החשש ניהול הדיון והוא רשאי, ב ראש ועדת הקנסות ינהל את הדיון בישיבת הועדהיוש.33 . להורות כל הוראה הדרושה לקיום הסדר במקום הדיון פרוטוקול פרוטוקול על מהלך הדיון בפני ועדת הקנסות ינוהל בידי יושב) א.(34 :הפרוטוקול ייחתם ביד היושב ראש ויכלול פרטים אלה; ראש הועדה או על פי הוראותיו ;מספר התיק) 1( ;מקום ותאריך הישיבה) 2( ואם הפרוטוקול מתנהל על פי הוראות, שמות חברי ועדת הקנסות) 3( ; גם שמו של רושם הפרוטוקול- היושב ראש בידי אחר ;שמות בעלי הדין) 4( ;שמות המתיצבים) 5( ;שמותיהם של בעלי הדין או באי כחם שהוזמנו ולא התייצבו) 6( ;הוראות והודעות אחרות החשובות לענין, טענות, בקשות) 7( ;שמות העדים שנחקרו ותוכן עדותם או קיצורה) 8( ;ראיות אחרות שנגבו) 9( ;החלטות ביניים) 10( .המועד להמשך הדיון וציון בעלי הדין או נציגיהם שהיו נוכחים בשעת קביעת המועד) 11( ידי ועדת הקנסות-מסמכים שהוגשו ונתקבלו על, שוםכתב האי) ב ( . וכל תעודה הנוגעת לאותו דיון יצורפו לפרוטוקול ויהוו חלק ממנו צורת ההחלטות :החלטת ועדת הקנסות בגמר הדיון תיחתם בידי כל חברי הועדה והיא תכלול) א.(35 ;מספר התיק) 1( ;מען הועדה) 2( ;שמות חברי הועדה) 3( ;שמות בעלי הדין ושמות באי כחם ומענם) 4( ;ידי התביעה וההגנה-העובדות שהועלו על) 5( ;הכרעת הדין ונימוקיה) 6( ;גזר הדין) 7( .תאריך ההחלטה) 8( .העתק ההחלטה לפי תקנה זו יימסר לבעלי הדין סמוך ככל האפשר לאחר נתינתה) ב ( באי כוח ידי-פעולה על כל פעולה של הנאשם או המועצה לפי תקנות אלה רשאים לעשותה גם.36 .זולת אם נאמר אחרת בתקנות אלה, באי כחם במקומם קיים הוראה בחיקוק סדרי דין כשאין בתקנות אלה או, בכל ענין של סדרי דין שאין עליו הוראה בחוק.37 .יותר לעשיית צדקתנהג ועדת הקנסות בדרך הנראית לה טובה ב, בחיקוק אחר )ב"תיקון התשמ( ).בוטלה. (38 תחילה .תחילתן של תקנות אלה ביום העשירי לאחר פרסומן.39 השם סדרי דין) (ייצור ושיווק(תקנות מועצת הפירות "לתקנות אלה ייקרא .40 ".1975-ו"התשל, ) בפני ועדת קנסות . נתאשר )1975 בנובמבר 25(ו "א בכסלו התשל"כ צדוק' חיים י שר המשפטים .696' עמ, )18.12.1975(ו "התשל, 3449ת "ק. 1 :תיקונים ;1475' עמ, )13.6.1978(ח "התשל, 3858ת "ק ;772' עמ, )1.3.1979(ט "התשל, 3951ת "ק ;38' עמ, )11.10.1979(ם "התש, 4032ת "ק ;)2.4.1980תחילת התיקון ביום (1806' עמ, )9.6.1980(ם "התש, 4133ת "ק ;2' עמ, )18.9.1980(א "התשמ, 4168ת "ק ;)1.10.1980תחילת התיקון מיום )] (2' מס(א "התשמ [390' עמ, )22.1.1981(א "התשמ, 4198ת "ק .782' עמ, )21.3.1982(ב "התשמ, 4331ת "ק