Fruit and Vegetables Boards Law (Production and Exportation), 1973

19731-ג"התשל, )ייצור וייצוא(י פירות וירקות חוק המועצות למוצר פרשנות: 'פרק א הגדרות בחוק זה . 1 אדם שעסקו או חלק מעסקו הוא ייצור מוצרי פירות וירקות או-" יצרן" ;הטיב או האיכות או מכל בחינה אחרת, שינויים מבחינת הצורה ;ע השר בתקנות כמשמעותו בהגדרה שיקב-" יצואן כללי" ;25 יצואן שהסמיכו השר כאמור בסעיף -" יצואן מוסמך" '; גידולים חקלאיים המפורטים בתוספת א-" פירות" '; גידולים חקלאיים המפורטים בתוספת ב-" ירקות" מוצר המופק מפירות או מירקות והמיועד לאכילה-" מוצר פירות וירקות" לרבות פירות, לאכילה או לשתיה או לשתיה או לייצור מוצרים המיועדים בין, משומרים או מעובדים בכל צורה אחרת, מוקפאים, וירקות מיובשים ;ולמעט שמן זית, בתוספת חמרים אחרים ובין בלעדיהם ;2 מוצרים שנתכוננה להם מועצה לפי סעיף -" מוצרים מוסדרים" ;2 מועצה למוצרי פירות וירקות שנתכוננה לפי סעיף -" מועצה" ;2 מוצרי פירות וירקות מסויימים שהשר כונן להם מועצה לפי סעיף -" ענף" ; שר המסחר והתעשיה-" השר" . לרבות תקנות לפיו-" חוק זה" מועצה למוצרי פירות וירקות: 'פרק ב כינון מועצה ,לכונן בצו, בהתייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי השר) א. (2 בין לכלל הפירות, מועצות למוצרי פירות וירקות, שיפורסם ברשומות ורשאי הוא בהתייעצות עם ועדת, והירקות ובין לפירות וירקות פלוניים אין הוראה זו גורעת מהוראות; לשנותו או לבטלו, הכלכלה לתקן צו כינון .הדר-לענין מוצרי פרי' פרק ד .אות משלימות לביצועובצו כינון ניתן לקבוע הוראות לווי והור) ב ( תאגיד-המועצה .חובה ופעולה משפטית, היא תאגיד כשר לכל זכות2מועצה שנתכוננה כאמור בסעיף . 3 הרכב מועצה לפחות נציגי%50מספר חברי מועצה ייקבעו בצו כינונה ובהם ) א. (4 םנציג אחד של היצואני, לפחות נציגי מגדלי פירות וירקות%15, יצרנים הכלליים ויתרם נציגי הממשלה שמספרם לא יעלה על שלושה ואשר יתמנו .אחד בידי שר החקלאות ואחד בידי שר האוצר, אחד בידי השר .זכויותיו ותפקידיו של נציג היצואנים הכלליים במועצה ייקבעו בתקנות) ב ( וסגנו יושב ראש מועצה . שר החקלאות-ואת סגנו , ראש של מועצה ימנה השר-את היושב. 5 כלליים ויצואנים נציגי יצרנים מועמדים-את נציגי היצרנים וחליפיהם במועצה ימנה השר מתוך רשימת) א. (6 . אחת שהגישו לו הגופים המשווקים של אותו ענף גוף משווק הוא יצרן או קבוצת יצרנים שביקשו להיות גוף) ב ( והוכיחו לשר כי ערך הייצוא, ידי יצואן כלליבעצמם או על , משווק בעצמם או, של המוצרים המוסדרים שהם ייצרו בשנה הקובעת וייצאו בה אם לא קבע השר אחוז אחר-הוא , לפי הוראות חוק זה, על ידי אחרים לפי, לפחות מערך סך כל היצוא של מוצרים אלה באותה שנה8 %- בתקנות %12קביעת אחוז העולה על ; בידי גובה המכס רשימות היצוא המאושרים . טעון אישור ועדת הכלכלה של הכנסת במקום, לענין המינוי הראשון של נציגי יצרנים במועצה) ג ( לפי הוראת כל חיקוק"קרי ) ב(שבסעיף קטן " לפי הוראות חוק זה"המלים ". שחל אותה שעה על יצוא כאמור ,מועמדים אחת תוך המועד שקבע לכך-לשר רשימתלא הוגשה ) ד ( ימנה השר את נציגי היצרנים מתוך רשימות מועמדים שהגישו לו הגופים לכל גוף, לדעת השר, בהתחשב ככל האפשר במשקל שיש, המשווקים השונים מועמדים-לא הוגשה שום רשימת; משווק בייצורם וייצואם של אותם מוצרים רשאי השר למנות את נציגי היצרנים למועצה, ר תוך המועד שקבע כאמו .דעתו- לפי שיקול את נציג היצואנים הכלליים במועצה ימנה השר מתוך מועמדים) ה ( לא הוצעו מועמדים; שהציעו לו בכתב שני שלישים מכלל היצואנים הכלליים יםרשאי הוא למנות את נציג היצואנים הכללי, תוך המועד שקבע לכך השר .דעתו- לפי שיקול בסעיף זה ) ו ( או- בדצמבר 31-עשר חודש המסתיימת ב- תקופה של שנים-" שנה קובעת" ; הסמוך לפני המועד שבו ממנה השר נציגי יצרנים למועצה- בתאריך אחר שקבע השר בתקנות או לפי חישוב אחר שקבע השר אם לא, ב" לפי חישוב פו-" ערך היצוא" .ב" לקבעו לפי חישוב פו ניתן נציגי מגדלים .את נציגי המגדלים במועצה ימנה השר בהמלצת שר החקלאות) א ( . 7 מועמדים-שר החקלאות ימליץ על נציגים כאמור מתוך רשימת) ב ( .שהוגשה לו תוך מועד שנקבע בתקנות, אחת חברים סייגים למינוי .ולא יכהן בה מי שעובד אצלה בשכרלא יתמנה חבר מועצה ) א. (8 לא יתמנה חבר מועצה אדם שתוך שבע שנים שקדמו למינוי) ב ( ,או הורשע, או נתמנה עליו כונס נכסים מטעם בית המשפט, פשט את הרגל .על עבירה שיש עמה קלון, או נשא עונש תקופת הכהונה אולם הם יוסיפו, םתקופת כהונתם של חברי מועצה תהא שלוש שני. 9 ואפשר למנותם, לכהן עד שיתמנו חברים אחרים במקומם לתקופת הכהונה הבאה .לפי הענין, 7 או 6, 4 שנית בדרך הקבועה בסעיפים מכהונתו העברת חבר השר יעביר מכהונתו חבר מועצה שפשט את הרגל או שנתמנה עליו) א. (10 .על עבירה שיש עמה קלון, או נשא עונש, או שהורשע, כונס נכסים מטעם בית המשפט להעביר מכהונתו, באחת הנסיבות המנויות להלן, השר רשאי) ב ( ובלבד שהתייעץ לפני כן, יצואנים כלליים או מגדלים, נציג יצרנים :ואלה הנסיבות; ראש המועצה על כוונתו לעשות כן- עם יושב ;ג המליצו לפני השר על העברתו מכהונתומגישי הרשימה שמתוכה נתמנה הנצי) 1( ,בהרכב של מגישי הרשימה או של אחד מהם חלו שינויים המצדיקים) 2( ;להעביר את הנציג מכהונתו, לדעת השר הנציג נעדר ללא סיבה מספקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה) 3( ;ל העברתו מכהונתו והמועצה המליצה לפני השר ע-כספים אחת - או משש ישיבות בשנת .כי נבצר מן הנציג למלא תפקידו עד לגמר כהונתו, דעתו של השר-להנחת, הוכח) 4( ממלאי מקום או הועבר מכהונתו כאמור בסעיף, או התפטר, חבר מועצה שנפטר) א. (11 אשר יכהן עד תום תקופת הכהונה של, ימנה השר חבר אחר במקומו, 10 . החבר שבמקומו נתמנה ,נפטר או התפטר או הועבר מכהונתו נציג המגדלים במועצה) ב ( התפטר או הועבר מכהונתו, נפטר; יתמנה אחר במקומו בהמלצת שר החקלאות .ימנה אחר במקומו, נציג הממשלה שמינהו שר החקלאות מינויים לפי סעיף זה יהיו מתוך רשימה מרשימות המועמדים) ג ( ,לא הוגשה רשימה כאמור; 7- ו6שר ולשר החקלאות כאמור בסעיפים שהוגשו ל .דעתו של השר-יהיה המינוי לפי שיקול, או שאין בה מועמדים עוד פרסום מינויים .תפורסם ברשומות, הודעה על מינוי חברים למועצה וחליפיהם. 12 מנין חוקי מועצה הוא -מנין חוקי בישיבות) א. (13 מחצית חבריה-בענינים שהשר קבע בתקנות שהם עקרוניים בדונה ) 1( ;ראש או סגנו ושליש לפחות מנציגי היצרנים-כשביניהם היושב, לפחות כשביניהם, שליש לפחות מחבריה-) 1(בדונה בענינים שלא כאמור בפיסקה ) 2( .ראש או סגנו ושליש לפחות מנציגי היצרנים- היושב תידחה הישיבה לשבוע) 1)(א(ן חוקי כאמור בסעיף קטן לא היה מני) ב ( מנוחה כמשמעותו בפקודת סדרי השלטון-היה המועד שנדחה חל ביום; ימים ,בישיבה נדחית כאמור; תקויים הישיבה למחרתו, 1948-ח"התש, והמשפט לא היה מנין חוקי כאמור גם; )2)(א( יהיה המנין החוקי כאמור בסעיף קטן תידחה הישיבה לשבוע ימים נוסף כאמור והיא תקויים לפי, ה בישיבה שני הישיבה השלישית תהיה חוקית בכל מספר משתתפים והחלטותיה; יום- אותו סדר . טעונות אישור השר בישיבות ראש-יושב . סגנו-ראש ובהעדרו -את ישיבות המועצה ינהל היושב. 14 סדרי הדיון .במידה שלא נקבעו בחוק זה, י ביצוע החלטותיהמועצה תקבע סדרי דיוניה ודרכ. 15 וביצוען קבלת החלטות כשביניהם לפחות, החלטות מועצה יתקבלו ברוב דעות המצביעים) א. (16 ;זולת אם נקבעה הוראה אחרת בחוק זה, מהיצרנים הנוכחים בישיבה35 % הנמנעים לא; ראש הישיבה דעה מכרעת-תהיה ליושב, היו הדעות שקולות . יובאו במנין לא לחיוב ולא לשלילה כי החלטה פלונית שנתקבלה, ראש בישיבה רשאי לקבוע-היושב) ב ( כדי שהשר ושר החקלאות יוכלו להביע, באותה ישיבה לא תקבל תוקף מיד עשר יום לאחר אותה ישיבה-הודיע השר למועצה תוך חמישה; דעתם לגביה ההחלטה תוקף אלא אם אושרה שנית במועצהלא תקבל, על התנגדות להחלטה ,לא הודיע השר על התנגדות; ברוב של שני שלישים לפחות מחברי המועצה . תקבל ההחלטה תוקף בתום התקופה האמורה במידה שלא הטילה את, המועצה תבצע בעצמה את החלטותיה) ג ( . הביצוע על המנהל הכללי או על חבר מחבריה כללי למינוי מנה ,ובלבד שלא יהיה מבין חבריה, מועצה רשאית למנות מנהל כללי) א. (17 . ותקבע את תפקידיו ואת שכרו בתקופה, יפסיק, מינתה המועצה עובד המדינה כמנהל כללי) ב ( .למלא תפקידיו כעובד מדינה ולא יהיה זכאי לשכר אלא מהמועצה בלבד, שבה ישמש מנהל כללי ת שמורותסמכויו קיומה של מועצה או של ועדה מוועדותיה ותוקף החלטותיהן לא ייפגעו. 18 ובלבד שהמינוי החדש; מחמת פינוי מקומו של חבר או מחמת פגם במינויו .לפי הענין, יבוצע תוך שלושה חדשים מיום הפינוי או מיום גילוי הפגם תפקידים וסמכויות: 'פרק ג תפקידי מועצה :בכפוף לאמור בצו כינונה, תפקידיה של מועצה לענין הענף שנתכוננה לואלה . 19 ;לתכנן את ייצור המוצרים) 1( אריזה-וכן של חמרי, לתכנן ולתאם רכישות של פירות וירקות) 2( ואת, )עזר- חמרי-להלן ( וחמרים אחרים הנחוצים לייצור המוצרים ; הספקתם ליצרנים ובכלל זה, את שיפור טיבם של המוצריםלעודד ולקדם, לתכנן) 3( בקרה-ולקיים מעבדות ומנגנון, עיצוב אריזתם וסימונם, צורתם, איכותם ; מתאימים לפיקוח על טיבם ובכלל, מחקר לשכלול שיטות ייצור המוצרים-לעודד ולבצע פעולות) 4( ; זה פיתוח הייצור של סוגי מוצרים חדשים ליצוא מחקר להוזלת ההוצאות של ייצור-בצע פעולותלעודד ול, לתכנן) 5( ;לרבות פעולות להכשרה מקצועית מתאימה, המוצרים ולהעלאת פריון העבודה לרבות פעולות למחקר, לעודד ולקדם את ייצוא המוצרים, לתכנן) 6( ;לארץ לשם הגברת היצוא- שווקים ולפרסומת נאותה בחוץ .ינים הנוגעים לביצוע חוק זהלייעץ לשר בתחום תפקידיה בכל הענ) 7( סמכות כללית בכפוף, ורשאית היא, מועצה מוסמכת לעשות כל פעולה לביצוע תפקידיה. 20 .לקבוע כללים בכל הנוגע לביצוע תפקידיה, 27- ו23, 22 לאמור בסעיפים ועיסקאות הלוואות בענין ציוד סמכות מועצה :עולות אלהבאישור השר מוסמכת מועצה לעשות פ) א. (21 מקח וממכר של חמרים וציוד הדרושים לייצור מוצרי פירות וירקות) 1( אין הוראה זו באה להקנות למועצה זכות יחודית למקח; ולייצואם ואישור השר לענין פיסקה זו יכול שיהיה לסוגים, ולממכר כאמור ; של פעולות כאמור או לפעולה מסויימת פעולות שבתחום תפקידיה ושעבוד רכושהקבלת הלוואות למימון ) 2( ; בשעבוד צף או קבוע לבטחון הלוואה מתן מקדמות ליצרנים בשל מוצרי הפירות והירקות שנמסרו לה) 3( , לייצוא ומתן הלוואות למימון פעולות שבתחום תפקידיה וסמכויותיה . בתנאים שתמצא לנכון , יצרנים פירות וירקות לתעשיהלא יסמיך השר מועצה לרכוש בשביל) ב ( .27והמקח והממכר יהיה כפוף להוראות סעיף , אלא בהסכמת שר החקלאות ייצוא הייצור לשם להסדרת סמכות מועצה למען הסדרת הייצור לשם ייצוא רשאי השר להסמיך מועצה בצו) א. (22 שתכליתם להסדיר את הייצור והייצוא של מוצרי, הכינון לקבוע כללים ואת דרכי היצוא, המין או כל בחינה אחרת, פירות וירקות לפי הסוג :להסמיכה לקבוע כללים בנושאים אלה, לתכלית האמורה, הוא רשאי, ובין השאר; ותנאיו ועקרונות לקביעת מכסות, מכסות כלליות לייצור המוצרים ולייצואם) 1( הייעוד אוארץ , המין, אישיות בתחום המכסות הכלליות לפי הסוג ובלבד שתובטח זכותו של היצרן לוותר על המכסה, כל בחינה אחרת :כולה או מקצתה, האישית שנקבעה לו שלפיו יימסרו או יימכרו, מפתח להשתתפותם של היצרנים בייצוא) 2( ; למועצה או ליצואן מוסמך מוצרים לייצוא ייוצרו מוצריםזנים וסוגים של פירות וירקות שמהם בלבד , מינים) 3( ;עזר לשימוש היצרנים או המועצה-וקביעת מפרטים של חמרי, לייצוא ארץ הייעוד או, המין, לפי הסוג, מפרטים של מוצרים לייצוא) 4( קביעת שמות למפרטים וחיוב יצרנים לייצר לשם, כל בחינה אחרת ; ייצוא לפי מפרטים כאמור של טיב המוצרים המיועדים, מכןתוך הליכי הייצור או לאחר , בקרה) 5( וחיוב היצרנים לקיים בקרה כאמור, לפי המפרטים שקבעה, לייצוא ; ולהתקין ציוד מתאים לכך בכפוף-עזר והספקתם ליצרנים -ירקות וחמרי, רכישת פירות) 6( ; בין בריכוז פעולות אלה בידיה ובין במסירתם לידי אחרים- 27 לאמור בסעיף ;ובכלל זה עיצוב האריזה וטיב חמריה, של מוצרים לייצואאריזתם ) 7( מסחר רשום-ובכלל זה השימוש בסימן, סימונם של מוצרים לייצוא) 8( ובלבד; 26בכפוף לאמור בסעיף , או לא רשום או בתיאור מסחרי אחר שלא ייעשה השימוש ללא הסכמתו של יצרן בעל סימן רשום לפי פקודת ;1972-ב"התשל, ]חדשנוסח [ סימני המסחר כמויות, מינים, מחירי מינימום של מוצרים ליצוא לפי סוגים) 9( ; וארצות או כל בחינה אחרת לפי, לה או ליצואן, חיוב יצרנים למסור או למכור מוצרים) 10( ;)1)(א(24 בחירת היצרן ולתקופה שנקבעה בכללים בכפוף להוראות סעיף או בינו לבין יצואן, רן לבין המועצהשיטות הקשר בין יצ) 11( ובכלל זה דרכי הזמנת המוצרים מיצרן ודרכי מסירתם או, מוסמך ;לרבות מקומות המסירה או המכירה ומועדיהן, מכירתם למועצה או ליצואן מוסמך ,מטיב, ממין, חיוב יצרן לייצר לשם ייצוא מוצרים מסוג) 12( לייחד חלק ממוצריו לייצואאו , במועד ובהיקף שנקבעו בכללים ובלבד שאם נקבעה מכסה אישית; ולטפל בו בדרך שתורה עליה המועצה , לא יחוייב לייצר כאמור מעל אותה מכסה ואם ויתר היצרן- ליצרן כולה, על המכסה האישית שנקבעה לו, בהתאם לכללים שקבעה המועצה ;ר על המכסה לא יחוייב לייצר כאמור אלא ככל שלא וית- או מקצתה חובת הצמדה בענין יצוא בין יצרן למועצה או ליצואן מוסמך) 13( ;)1)(א(24הכל בכפוף להוראות סעיף , לפי בחירת היצרן ותנאי הצמדה כאמור ,חובת יצואן מוסמך לקבל מיצרן שהוצמד אליו מוצרים לייצוא) 14( ן מוסמך לא יחוייב יצוא- ובלבד שאם נקבעה מכסה אישית ליצרן ; לקבל ממנו מוצרים מעל לאותה מכסה הוראות בדבר יישוב בדרך בוררות של סכסוכים הנובעים מחובת) 15( ;קשר אחרות בין יצרן למועצה או ליצואן מוסמך- הצמדה או משיטות שיעור ההוצאות שעל יצרן לשלם למועצה או ליצואן מוסמך) 16( בפיתוח, ת הכרוכות בפרסומתלרבות הוצאו, בקשר לייצוא מוצרים ;וקביעת תקרה להוצאות כאמור, שווקים וביצירת קרנות למימון פעולות אלה לארץ וחיוב-חיוב והסדר של עשיית פרסומת למוצרים בחוץ) 17( , יצרנים או יצואנים מוסמכים לשאת או להשתתף בהוצאות הפרסומת ; וקביעת תקרה להוצאות כאמור רשימות, חשבונות, ן ויצואן מוסמך לנהל פנקסיםחיוב יצר) 18( .וחשבונות ביחס אליהם- או תעודות אחרות ביחס למוצרים ולספק לה דינים וכללים בדבר שיעור תקרת ההוצאות) 13(כללים לענין פיסקה ) ב ( .כנסתיובאו תחילה לידיעתה של ועדת הכלכלה של ה) א(לסעיף קטן ) 17(-ו) 16( לפי פיסקאות מועצה אישור כללי כללי מועצה טעונים אישור מוקדם של השר ולא יאשר אותם השר) א. (23 תוך התקופה, הודיעו לו; עשר יום לאחר שהובאו לאישורו- אלא כעבור ארבעה , לפחות מכלל חברי מועצה על התנגדותם לאישור הכללים%26, האמורה ,את נימוקי התנגדותם, פשריבהקדם הא, יאפשר להם השר להשמיע בפניו . ויאפשר לרוב המועצה להשמיע נימוקיו בדבר, כללי מועצה בדבר תנאי הרכישה של פירות וירקות) ב ( ייצור- דרכי התקשרות מועצה עם יצרני פירות וירקות ומשווקיהם או בדבר מכסות .טעונים גם אישור של שר החקלאות, כלליות כלל מכללי מועצה נוגע למוצר שמייצרים אותו פחותהיה ) ג ( עשר-תוך ארבעה, לא יאשר השר את הכלל אם, מכלל היצרנים שבענף מסויים%50-מ הודיעו לו בכתב על, יום מהיום שהובאו לאישורו משווי הייצור%40התנגדותם לאישורו יצרנים מאותו ענף שייצאו לפחות .י הגשת הכללים לאישור של אותו מוצר בשנת התקציב שלפנ בצו השר הסדרת היצוא בכללם, השר רשאי בצו להסדיר את היצוא של מוצרי פירות וירקות) א. (24 ובכלל זה , סוג או מין מסויים, או של ענף ,כולו או מקצתו, לקבוע כי היצוא לכל הארצות או לחלק מהן יהיה) 1( תה מועצה החליטה ברובאם או, בידי יצואן מוסמך או בידי מועצה ; מכלל חבריה שיצוא כאמור יהיה בידי המועצה בלבד%60 של ;חובותיו וסמכויותיו של יצואן מוסמך, לקבוע תפקידיו) 2( לחייב יצואן מוסמך או מועצה לייצא מוצרי פירות וירקות שנמסרו) 3( ;31או מכוח תקנות לפי סעיף ) א(22 להם מכוח כללים לפי סעיף יצוא כללית-לקבוע כי יצואן מוסמך רשאי לייצא באמצעות חברת) 4( . שאישר השר ובהתאם לכללים שקבעה המועצה ישתמשו המועצה או היצואן המוסמך) 1)(א(ניתן צו לפי סעיף קטן ) ב ( .זולת אם התיר השר בכתב שימוש אחר, במוצרים שנמסרו להם לפיו לייצוא בלבד אלא לאחר התייעצות עם) א( השר לא יתן צו לפי סעיף קטן ) ג ( .ובהתייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת, אם נתכוננה, המועצה למוצרים המוסדרים בו הסמכת יצואנים השר רשאי להסמיך יצואן לייצא מוצרי פירות וירקות בכללם או) א. (25 .ר לנכוןבתנאים שימצא הש, מוצרי פירות וירקות מסויימים השר רשאי; הסמכה כאמור תהיה לתקופה שלא תעלה על שנה) ב ( . לבטל את ההסמכה אף אם לא נסתיימה תקופתה לא יוסמך אדם לפי סעיף זה אלא אם גוף משווק המליץ עליו) ג ( .ובלבד שלא ימליץ על יותר מאדם אחד, ורשאי גוף משווק להמליץ על עצמו, לפני השר ,לייצוא מוצרים מוסדרים לא יסמיך השר יותר משבעה יצואנים) ד ( בהתייעצות עם ועדת הכלכלה של, ורשאי הוא להוסיף על מספר היצואנים .לכל מקרה ומקרה, הכנסת ביקש השר להסמיך יצואנים למוצר שאין לו גוף משווק או) ה ( רשאי, ו על יצואנים תוך הזמן שקבע שהגופים המשווקים לא המליצו לפני .דעתו- הוא להסמיך יצואנים לפי שיקול בידי המועצה המיוצאים סימון מוצרים ,כי מוצרים פלונים ייוצאו בידי מועצה) 1)(א(24נקבע בצו לפי סעיף . 26 רשאית המועצה לשווק, )8)(א(22מסחר כאמור בסעיף - ונקבע לגביה שימוש בסימן .סחר זה בדרך שקבעה בכלליםמ- אותם בסימן ושיווק חקלאי לייצור הסכם עם מועצה כי הסדרים ועקרונות להספקת, השר ושר החקלאות רשאים לקבוע בצו. 27 ,תנאי ההספקה, לרבות מועדי ההספקה, פירות וירקות טריים לעיבוד תעשייתי וכן יתר תנאי ההתקשרות בין יצרן או, מפרטיו ומחיריו, כמויות הפרי ייקבעו בהסכם- מועצה לפי חוק זה לבין מועצה לייצור ולשיווק חקלאי תוך פרק, בין היצרן או המועצה לבין מועצה לייצור ולשיווק חקלאי ייקבעו הדברים, לא הגיעו הצדדים האמורים לידי הסכם; זמן שייקבע בצו בצו של השר ושר החקלאות לאחר שניתנה הזדמנות לנציגי המועצות להשמיע מועצה-" מועצה לייצור ולשיווק חקלאי", לענין זה; דבריהם בפניהם , שהוקמה בחוק לייצור או לשיווק של פירות או ירקות הנוגעות לענין .הדר- לרבות המועצה לשיווק פרי רשות בקרה בקרה לטיבם של פירות וירקות-שאים למנות רשותהשר ושר החקלאות ר. 28 . המיועדים לייצור מוצרי פירות וירקות לייצור מסירת מוצרים חייב, 24הוסדר הייצור של מוצרי פירות וירקות בצו לפי סעיף . 29 למסור או, )1)(א(22שלא ויתר על המכסה שנקבעה לו לפי סעיף , כל יצרן צה את מוצרי הפירות והירקות לייצוא כפי למכור ליצואן מוסמך או למוע .הכל לפי הענין, 31 שנקבע בכללים או בתקנות לפי סעיף החלפת יצואן רשאי יצרן, הצמדה בין יצרן לבין יצואן מוסמך-נקבעה חובת) א. (30 בהודעה למועצה ששה חדשים, ורשאי הוא, לבחור לעצמו את היצואן המוסמך .וסמך אחרלהחליפו ביצואן מ, מראש ,יצרן שלא בחר יצואן מוסמך תוך זמן שנקבע בכללים או בתקנות) ב ( לקבוע לו יצואן מוסמך, לפי הענין, רשאים המועצה או השר, ויש לו מכסה .דעתם- לפי שיקול לקבוע כללים סמכות השר רשאי, כל דבר שהשר רשאי להסמיך מועצה לקבוע לגביו כללים) א. (31 ובלבד שלפני, בעצמו להסדירו בתקנות אם אין לגביו כללים כאמור הוא שישתמש השר בסמכותו זו ייוועץ במועצה ויתן לה שהות של חודש ימים . לקבוע כללים לאותו ענין באישור ועדת, רשאי הוא, כל דבר שהשר רשאי להסדירו כאמור) ב ( עליו פיקוח או בקורת ולהתנותולהטיל , להגבילו, לאסרו, הכלכלה של הכנסת .לרבות תנאים לקבלת רשיון כללי או מיוחד, בתנאים ענינים שהסדרתם לפי חוק זה היא על פי כללים הטעונים) ג ( אם, יהא השר רשאי להסדירם לפי סעיף זה, גם אישורו של שר החקלאות . קיבל לכך אישורו של שר החקלאות מוצרים בשיווק סמכות מועצה כי הייצוא של מוצרי פירות וירקות יהיה) א(24נקבע לפי סעיף ) א. (32 רשאית היא , בידי מועצה לקבל או לרכוש מהיצרנים מוצרי פירות וירקות בתנאים שקבעה) 1( ,בין בעצמה ובין באמצעות אחרים, לארץ- בכללים ולשווקם בחוץ ; בדרכים ובתנאים שייראו לה ת דמי המכר של מוצרי הפירות והירקות ששווקו כאמורלחלק א) 2( לרבות קביעת, לארץ לפי שיטת סיבולת או לפי שיטה אחרת- בחוץ ;ובלבד שהשיטה נקבעה בכללים, הטבות בקשר לכך לגבות מדמי המכר של מוצרי פירות וירקות ששווקו כאמור את) 3( ולה מפעולותיהלשירותים ולכל פע, הוצאותיה השוטפות בקשר לשיווק ובלבד שהדבר נקבע בכללים ושנקבעה תקרה להוצאות כאמור, השוטפות . ששיעורה הובא לידיעתה המוקדמת של ועדת הכלכלה של הכנסת .האמור בסעיף זה אינו בא לפגוע בכל התחייבות בכתב של מועצה) ב ( לייצוא אישיות מכסות ייצור ;מכסות-תמנה מבין חבריה ועדות) 1)(א(22ר בסעיף מועצה שהוסמכה כאמו) א. (33 בהודעות, לקבוע ליצרנים- בכפוף לתנאי ההסמכה -מכסות רשאית - ועדת מכסות אישיות לייצור לשם ייצוא או לייצוא של מוצרי פירות, אישיות ובלבד שלא יחוייב אדם לייצר לפי מכסה, או ירקות לתקופה שהיא תקבע . שהוא ויתר עליה מכסות תימסר לאדם שאליו-הודעה אישית חתומה בידי ועדת) ב ( עסקו או-ואם נשלחה אליו בדואר רשום לפי מען מקום, מופנית ההודעה ;יראו כאילו נמסרה לו שבעה ימים לאחר שנמסרה לדואר, עסקו האחרון- מקום ).12(או ) 1)(א(22 בכפוף לכללים שלפי סעיף - והכל ועדות ערר ,ראש-ערר של חמישה חברים ובהם יושב- ימנה השר ועדות33לענין סעיף ) א. (34 ;שמינהו שר המשפטים, משפט שלום- שופט או מי שכשיר להיות שופט בית ;לא יהיו חברי המועצה, ראש-ובכללם היושב, שלושה מחברי ועדת הערר . המכסות שאר חברי ועדת הערר יכול שיהיו חברי המועצה אך לא חברי ועדת יהיו, שלושה חברים ובהם שניים שאינם חברי המועצה כאמור) ב ( .ערר- מנין חוקי בישיבות ועדת ערר רשאי33הרואה עצמו נפגע על ידי קביעת מכסה אישית לפי סעיף ) א. (35 לפני, עשר יום מיום שנמסרה לו ההודעה האישית-תוך חמישה, לערור עליה ).א(34מנתה כאמור בסעיף ועדת ערר שנת .ועדת ערר רשאית לאשר את המכסה או לשנותה) ב ( .החלטת ועדת הערר היא סופית ואין אחריה כלום) ג ( הדר-הוראות מיוחדות למוצרי פרי: 'פרק ד תחולת החוק בשינויים, הדר שנתכוננה להם מועצה-חוק זה יחול על מוצרי פרי. 36 .ם האמורים בפרק זה ובתנאי הרכב המועצה עשר ובהם-הדר יהיה שלושה-מספר חבריה של מועצה למוצרי פרי) א. (37 בידי, אחד אחד, שיתמנו, שלושה נציגי הממשלה, תשעה נציגי יצרנים זכויותיו ותפקידיו; ונציג היצואנים הכלליים, שר החקלאות ושר האוצר, השר .מועצה ייקבעו בתקנות של נציג היצואנים הכלליים ב . שר החקלאות-ראש המועצה ימנה השר ואת סגנו -את יושב) ב ( גוף משווק הדר הוא יצרן או קבוצת יצרנים של מוצרי-גוף משווק למוצרי פרי) א. (38 שהוכיחו לשר כי נתקיימו בהם התנאים האמורים בסעיף, הדר- פרי או אחוז אחר שקבע, %8ייצור לפחות או כי רכשו בשנה הקובעת לשם ) ב(6 לפי, הדר שיווקה-ממשקל פרי ההדר שהמועצה לשיווק פרי, השר בתקנות ובלבד שקביעת אחוז לפי סעיף זה העולה, לכלל היצרנים בארץ, נתוניה . תהא באישור ועדת הכלכלה של הכנסת%12 על י דרישתולפ, הדר חייבת להביא לשר-המועצה לשיווק פרי) ב ( .הדר לכל יצרן ויצרן-נתונים בדבר שיווק פרי, )א( לענין סעיף קטן ).ו(6 כמשמעותה בסעיף -לענין פרק זה , "שנה קובעת) "ג ( שמירת זכויות ,יצרן או קבוצת יצרנים שהתאגדו בעצמם או באמצעות יצואן כללי. 39 יצרנים למועצה למוצרי והיו גוף משווק לענין המינוי הראשון של נציגי או אחוז ייצורם) א(38הדר והוכיחו לשר כי אחוז רכישתם לפי סעיף - פרי לא יהיה בקביעת אחוז יותר גבוה- %8-לא פחת מ) ב(6 וייצואם לפי סעיף .לפי בקשתם, לפי הסעיפים האמורים כדי לגרוע מזכותם להיות גוף משווק הסמכת יצואנים הדר יהיה-שלפיו היצוא של מוצרי פרי, )א(24י סעיף ניתן צו לפ) א. (40 ובלבד, יסמיך השר לכך לא יותר משבעה יצואנים, בידי יצואן מוסמך : שיהא רשאי להסמיך פחות משבעה באחת מנסיבות אלה הדר המליצה פה אחד על הסמכת מספר יותר-המועצה למוצרי פרי) 1( ; קטן ל שני גופים משווקים או יותר לפחות מיצרנים הנמנים ע90) 2%( ביקשו) א(38או בסעיף ) ב(6 שנתקיימו בהם התנאים האמורים בסעיף . את השר להיות גוף משווק אחד ,רשאי השר, )2)(א(התהווה גוף משווק מאוחד כאמור בסעיף קטן ) ב ( שניתנו, כולן או מקצתן, לבטל את ההסמכות, לאחר התייעצות עם הגוף ; לגופים המשווקים שהתאחדו או למי שהם המליצו עליהם25 סעיף לפי .לפקודת הפרשנות) 1(16 הוראה זו לא תגרע מסמכותו של השר מכוח סעיף לאחר התייעצות עם, רשאי השר) א(על אף האמור בסעיף קטן ) ג ( .להסמיך יותר משבעה יצואנים, ועדת הכלכלה של הכנסת עבירות: 'פרק ה ועדת קנסות שלא מבין חבריה, קנסות של שלושה-ליד כל מועצה ימנה השר ועדת) א. (41 . או עובדיה משפט-ראש הועדה יהיה שופט או מי שכשיר להיות שופט בית-יושב) ב ( .שמינה אותו שר המשפטים, שלום סוייםואם היתה הועדה לענף מ, חבר אחד בכל ועדה יהיה יצרן) ג ( אולם בועדה הדנה בענין של יצרן פלוני; יהיה בה יצרן באותו ענף . לא ישב בדין יצרן הנמנה על גוף משווק שעמו נמנה אותו יצרן על שמות חבריה ועל מענה, הודעה על מינוי ועדת קנסות) ד ( . תפורסם ברשומות הטלת קנסות בין בעצמו ובין על ידי עובדיו, יצרן או יצואן מוסמך שעבר) א. (42 רשאית ועדת הקנסות להטיל עליו קנס, על הוראות חוק זה, או סוכניו מי שנקנס; והוא ישולם למועצה, בסכום שלא יעלה על חמשת אלפים לירות . כאמור לא יועמד לדין על המעשה ששימש עילה להטלת הקנס ל ידי היועץ המשפטיקנסות אלא ע-לא תוגש תובענה לועדת) ב ( .לפי קובלנת המועצה שלידה הוקמה הועדה, לממשלה או נציגו שמיעת טענות קנסות לא תחליט בענין הטלת קנס אלא לאחר שנתנה לצדדים-ועדת. 43 . הזדמנות סבירה להשמיע טענותיהם ערעור רשאים42היועץ המשפטי לממשלה וכל מי שחוייב בקנס לפי סעיף ) א. (44 קנסות לפני בית המשפט המחוזי תוך עשרים ואחד-לערער על החלטת ועדת או מהיום שנמסרה להם ההחלטה אם ניתנה, יום מיום החלטת ועדת הקנסות החלטה כאמור שנמסרה למשלוח בדואר רשום לפי המען או; שלא בפניהם יראו אותה כאילו נמסרה לו, המען האחרון של צד מהצדדים או של עסקו .בעה ימים לאחר שנמסרה לדואר למשלוח ש .משפט מחוזי ידון בערעור בשופט אחד-בית) ב ( דין החלטה בדבר קנס וכן, קנסות בדבר חיוב בקנס שלא הוגש עליה ערעור-החלטת ועדת. 45 בכל הנוגע, ודינן, הן סופיות, החלטת בית המשפט המחוזי אם הוגש ערעור .משפט מוסמך במשפט אזרחי שאין עליו ערעור-ן סופי של ביתדי-כדין פסק, לביצוע ביקורת כל אימת שיש, מועצה רשאית למנות בכתב מבקר והוא יהיה רשאי) א. (46 לו יסוד סביר להניח שהדבר דרוש כדי להבטיח ביצועו של חוק זה או כדי למנוע עבירה של הוראותיו אולם אין להיכנס למקום; ושלהיכנס לכל מקום ולערוך בו חיפ) 1( משפט מוסמך והוראות-חיפוש מבית- המשמש למגורים אלא על פי צו נוסח) [מעצר וחיפוש( לפקודת סדר הדין הפלילי 29 עד 26 סעיפים ;על חיפוש לפי פיסקה זו, בשינויים המחוייבים, יחולו, 1969-ט"התשכ, ] חדש אריזות, גלם-חמרי, ורלתפוס מוצרים מוגמרים או שבתהליך הייצ) 2( ומסמכים שיש לו יסוד סביר להניח שנעברה בהם או לגביהם עבירה . לפי חוק זה והם עשויים לשמש ראיה במשפט על עבירה כאמור אלא אם קיבל לכך הסמכה בכתב) א(מבקר לא יפעל לפי סעיף קטן ) ב ( . משר המשטרה שנתפס טיפול בחפץ מותר להחזיק בו עד שועדת הקנסות או46 לפי סעיף חפץ שנתפס) א. (47 יחליטו מה ייעשה, שלפניהם הוגשה תובענה שבגללה נתפס, בית המשפט ;יוחזר החפץ, לא הוגשה תובענה כאמור תוך תשעים יום מיום התפיסה; בו משפט השלום שבתחום שיפוטו-יכריע בית, התעורר ספק למי יש להחזירו הנאה בו או לפי בקשת המועצה שמינתה-ם התובע טובתלפי בקשת אד, נתפס . את המבקר תנהג בו המועצה דרך בעלים הן46חפץ שנתפס לפי סעיף ) ב ( ניזק או, לא נהגה בו כך והדבר נשמד; לגבי החזקה והן לגבי מכירה .ישולמו לבעליו פיצויים מקופת אותה מועצה, ירד ערכו עלול להתקלקל אם לא יימכר46 שנתפס לפי סעיף היה חפץ) ג ( יחולו על דמי המכר) א(והוראות סעיף קטן , רשאית מועצה למכרו, מיד . כאילו היה חפץ שנתפס עונשין ,אדם שעבר על הוראה מהוראות חוק זה או מנע מבקר מלמלא תפקידו) א. (48 דינו, ירה כאמורואם כבר הורשע על עב, קנס עשרת אלפים לירות- דינו . קנס עשרים וחמישה אלף לירות . קנס שלושת אלפים לירות-דינו , מי שהפריע למבקר במילוי תפקידו) ב ( לצוות על, נוסף לכל עונש אחר שיטיל, בית המשפט רשאי) ג ( ,מכרם-או דמי, אריזתם- חילוט מוצרים שבהם או לגביהם נעברה העבירה וחמרי .לזכות המועצה הקובלת תקציב ומינהל: 'פרק ו תקציב מועצה )א"תיקון התשנ( , בדצמבר31 בינואר עד יום 1שנת התקציב של מועצה תהא מיום ) א. (49 .עשר חדשים שקבע השר- או תקופה רצופה אחרת של שנים חדשיים לפחות לפני תחילת שנת התקציב תגיש מועצה לאישור) ב ( .מפורט לפי סעיפים, תקציב לאותה שנה-ר הצעת הש ולא, לא תתחייב התחייבות כספית, מועצה לא תוציא כספים) ג ( .אלא בהתאם לתקציב שאישר השר, תבצע פעולה כספית לרבות הגשת, כספים לפי הוראות השר-מועצה תנהל מערכת) ד ( .ייםוחשבונות לשר ופרסום מאזנים שנת- דינים עובדי מועצה עבודה אחרים-גימלאות ותנאי, שכר, תקן, נהלי קבלת עובדים למועצה. 50 בתיאומים ובשינויים שקבעה, מועצה יהיו כשל עובדי המדינה- של עובדי . המועצה באישור השר ועדת ביקורת בקורת בהרכב ולתקופה שקבע-ועדת, שלא מבין חבריה, מועצה תמנה) א. (51 ביקורת אחרים-תבצע תפקידי, היא תפקח על ביצוע החלטות המועצהו, השר וחשבון והמלצות-ותמסור דין, שהטילו עליה המועצה שמינתה אותה או השר . למועצה ולשר לפי דרישת המועצה או ביזמת הועדה עצמה חברי ועדת הביקורת רשאים בכל עת סבירה לעיין בכל פנקסי) ב ( אותה ובמסמכיה ולקבל מכל עובד של המועצה כל ידיעה המועצה שמינתה .לביצוע תפקידיה של הועדה, לדעתם, וכל הסבר הדרושים ועדות שונות ועדות שימליצו, מבין חבריה או שלא מביניהם, מועצה רשאית למנות. 52 .ענינים שתקבע- בפניה בענינים או בסוגי הוראות שונות: 'פרק ז סדר דין ערר-משפטים רשאי לקבוע בתקנות את סדרי הדין והנוהל בועדתשר ה.53 דין שלא נקבעו-סדרי; 41קנסות כאמור בסעיף - ובועדת34 כאמור בסעיף . בתקנות כאמור רשאית כל ועדה לקבוע לעצמה פרסום ברשומות .כללי מועצה לפי חוק זה יפורסמו ברשומות.54 היטלים להסמיך מועצה להטיל על יצרנים ויצואנים, כינון-בצו, השר רשאי) א.(55 היטלים על כל מוצרי פירות וירקות שייצרו או שיווקו או, מוסמכים .ולקבוע מועדים ודרכים לתשלום ההיטלים, על מוצרים מסויימים מהם .טעונים תחילה אישורו של שר האוצר) א(היטלים לפי סעיף קטן ) ב ( י סעיף זה יכול שיהיה כללי או מסוייג לפי הסוגהיטל לפ) ג ( או בשיעור מסויים, ויכול שיהיה בסכום מסויים, או המין של המוצרים חישוב- ממחיר המוצרים שבו מכר אותם היצרן או היצואן המוסמך או בדרך מהמחיר האמור%2ובלבד ששיעור ההיטל לא יעלה על , אחרת שאישר השר .שר לפי בקשת המועצה באישור ועדת הכלכלה של הכנסת או אחוז אחר שקבע ה תחול על גביית, בה12למעט סעיף , )גבייה(פקודת המסים ) ד ( . ההיטלים כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה הכספים שמקורם בהיטלים כאמור ישמשו לביצוע תפקידי המועצה) ה ( . לפי חוק זה שהטילה אותם ולקיום סמכויותיה לקיים קרנות מכספי, באישור השר ושר האוצר, מועצה רשאית) ו ( . ההיטלים לצרכים שהחליטה עליהם פטור ממס הכנסה כספי היטלים שהועברו לקרנות שהקימה מועצה לפי חוק זה ומטרותיהן.56 .כנסהה-יהיו פטורים ממס כמשמעותו בפקודת מס, אושרו בידי השר ושר האוצר סמכויות עזר ,כל דבר שמועצה רשאית להסדירו או להתירו לפי חוק זה.57 ורשאית היא להתלות או, רשאית היא להגבילו או להתנותו בתנאים הפעלת; לבטל כל הרשאה או היתר שנתנה בנוגע לביצוע פעולה לפי חוק זה . סמכויות אלה בידי המועצה טעונה אישור השר רווחי מועצה יועבר, עודף הכנסות על הוצאות שנשאר למועצה בגמר שנת תקציבה. 58 . לקרנות שהשר אישר מטרותיהן או שיועבר להכנסות התקציב של השנה הבאה פיזור מועצה בצו שיפורסם ברשומות בהתייעצות עם ועדת הכלכלה, רשאי השר) א. (59 : של הכנסת לפזר מועצה אם ראה שנתקיימה בה אחת מאלה ; אינה ממלאה את חובותיה והתחייבויותיה)1( ;אינה מבצעת ביעילות את תפקידיה להשגת המטרות שלשמן הוקמה) 2( .נשתנו התנאים והנסיבות שבהם הוקמה) 3( לא יפזר השר מועצה אלא אם ניתנה לה הזדמנות סבירה להשמיע) ב ( . טענותיה בפניו )2(-ו) 1(צה מאחד הטעמים המנויים בפיסקאות לא יפזר השר מוע) ג ( אלא אם ניתנה לה מטעמו גם התראה בכתב על כך לפחות שלושה) א( לסעיף קטן חדשים מראש והיא לא חזרה תוך תקופה זו למלא את חובותיה והתחייבויותיה .דעתו של השר-להנחת, או את תפקידיה ר גם למנות אדם או רשות לבצערשאי הש) א(בצו לפי סעיף קטן ) ד ( לא; ערעור על החלטת המפזר-יקבע בצו דרכי, עשה השר כן; את הפיזור . ימונה חבר המועצה לביצוע הפיזור השר יקבע בתקנות הוראות בדבר הליכי פיזורה של מועצה) ה ( ,קיום התחייבויותיה, אופן פרעון חובותיה, שניתן עליה צו לפי סעיף זה .מימוש זכויותיה והעשיה בנכסיה השתתפות בתאגיד ,באישור השר, רשאית היא, ראתה מועצה שהדבר דרוש לקידום מטרותיה. 60 ובלבד שהתאגיד אינו, לייסד תאגיד או להשתתף בתאגיד בדרך שתיראה לה . לשם עשיית רווחים אגרות אחר שיינתןהיתר או מסמך, השר רשאי לקבוע אגרות בעד מתן רשיון. 61 . לפי הוראות חוק זה תוקף דינים סמכות לפי חוק זה אינה גורעת מסמכות לפי חיקוק אחר וקיום חובה. 62 . לפי חוק זה אינו פוטר מקיום חובה לפי חיקוק אחר שינוי התוספת לשנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, השר ושר החקלאות רשאים. 63 .להוסיף עליה או לגרוע ממנה, בצו כל אחת מהתוספות ביצוע השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע. 64 . לביצועו לאחר שהביאן לידיעתה המוקדמת של ועדת הכלכלה של הכנסת פרסום . יום מיום קבלתו בכנסת30חוק זה יפורסם ברשומות תוך . 65 'תוספת א )1סעיף ( אבוקדו . 1 אגוזים על סוגיהם . 2 אגסים . 3 אוכמניות . 4 אנונה . 5 אננס . 6 אפרסמון . 7 אפרסקים . 8 בננות . 9 גויאבות . 10 דובדבנים . 11 דובדבנים חמוצים . 12 זיתים . 13 חבושים . 14 מישמש . 15 מנגו . 16 ענבים . 17 פטל . 18 ועל סוגיו הדר על זניו-פרי. 19 אט קומקו. 20 רימונים . 21 שזיפים . 22 שסק . 23 שקדים . 24 תאנים . 25 תמרים . 26 תפוחים . 27 'תוספת ב )1סעיף ( אבטיח . 1 אספרגוס . 2 אפונה . 3 בטטות . 4 במיה . 5 בצל . 6 ברוקולי . 7 גזר . 8 גמבו . 9 חזרת . 10 חמציץ . 11 חסה . 12 חצילים . 13 כנר . 14 רוב אדום כ. 15 כרובית . 16 כרוב לבן . 17 כרוב מסולסל . 18 כרוב ניצנים . 19 כרפס . 20 לוביה . 21 לוף . 22 ) שעועית(לימה . 23 לפת . 24 מילון . 25 מלפפון . 26 מנגולד . 27 סלק . 28 ) עלים ושורש(סלרי . 29 עגבניות . 30 עולש . 31 עירית . 32 פול . 33 עלים-פטרוזיליה. 34 שורש -פטרוזיליה. 35 פטריות . 36 פלפלים . 37 צנון . 38 צנונית . 39 קולורבי . 40 )ארטישוק(קינרס . 41 קישואים . 42 ריבס . 43 שום . 44 שמיר . 45 שעועית . 46 שדה -תות. 47 תירס . 48 אדמה -תפוחי. 49 תרד חרפי . 50 זילנד -תרד ניו. 51 לב-חיים בר גולדה מאיר שר המסחר והתעשיה ראש הממשלה אפרים קציר נשיא המדינה .292' עמ, )23.8.1973(ג "התשל, 714ח "ס. 1 :תיקונים ;80- ו79' עמ, )30.5.1974(ד "התשל, 733ח "ס .31' עמ, )21.12.1990(א "התשנ, 1335ח "ס