Decree No. 139 of 2009 (X. 22.) FVM of the Ministry of Agriculture and Rural Development providing detailed rules of support by the European Agricultural Fund for Rural Development for the conversion of forest structure

139/2009. (X. 22.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdőszerkezet átalakításához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja az erdők természetességének, biológiai sokféleségének, egészségi állapotának javításához kapcsolódó nem termelő beruházások támogatása a leromlott szerkezetű vagy idegenhonos fafajokból álló erdőtársulások tájhonos, adott termőhelynek megfelelő természetes erdőtársulásokká történő átalakítása, valamint a megfelelő elegyesség, illetve több szintes állományszerkezet kialakítása révén. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában 1. agresszíven terjedő idegenhonos fa- és cserjefaj: fehér akác (Robinia pseudo-acacia), bálványfa (Ailanthus altissima), amerikai (fehér) kőris (Fraxinus americana), amerikai (vörös) kőris (Fraxinus pennsylvanica), zöld juhar (Acer negundo), gyalogakác (Amorpha fruticosa), keskenylevelű ezüstfa (Elaeagnus angustifolia), kései meggy (Padus serotina), nyugati ostorfa (Celtis occidentalis), lepényfa (Gleditsia triacanthos), közönséges orgona (Syringa vulgaris), torzsás ecetfa (Rhus typhina), 2. állománykiegészítés: a fafajösszetétel szempontjából hiányos, vagy egyes lényeges erdőszerkezeti elemeket nem tartalmazó állományoknak ezen hiányosságok megszüntetésére alkalmas fafajokkal történő kiegészítése, 3. ápolás: az erdősítés megmaradása, fejlődése érdekében szükséges munkák, 4. első kivitel: az erdősítés, állománykiegészítés, telepítés első évi munkái a talaj előkészítéstől a csemeteültetés vagy magvetés befejezéséig, 5. erdőrészlet: az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: erdőtörvény) 16. § (6) bekezdésében ekként meghatározott fogalom, 6. erdőterület: az erdőtörvény 6. §-a szerinti, erdő által elfoglalt terület, 7. fafajcsere: olyan erdőművelési eljárás, amely során a meglévő, fafaj-összetételében nem megfelelő faállományt tarvágás után az erdőgazdasági tájnak megfelelő faállományra cserélik, 8. fainjektálás: olyan környezetbarát, az élő fa elpusztítására, illetve a tuskó újrasarjadzásának megakadályozására irányuló eljárás, amely során az erre a célra engedélyezett hatóanyag az élő szövetekbe fúrt lyukba helyezett zárt kapszula formájában vagy injektoros fejsze használatával kerül bejuttatásra, 9.1 kötelezettségvállalási időszak: a jogerős támogatási határozat közlésétől a kifizetési kérelmet elbíráló jogerős határozat közléséig tartó időszak, 10. közvetlenül határos erdőrészletek: olyan erdőrészletek, amelyek erdőrészlethatára közös, vagy azokat legfeljebb az Országos Erdőállomány Adattár (a továbbiakban: Adattár) térképi adatállományában nyilvántartott vonalas közlekedési létesítmény, vízfolyás, nyiladék választja el, 11. MePAR: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet szerinti nyilvántartási és azonosítási rendszer, http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot1 12. tájhonos állománytípus: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet (a továbbiakban: EKV rendelet) 1. melléklete szerint az adott erdészeti tájban támogatható, tájhonos állománytípus, 13. tájhonos fafaj: az EKV rendelet 1. melléklete szerint az adott erdészeti tájban tájhonos fafaj, 14. erdőszerkezet-átalakítás (továbbiakban: szerkezetátalakítás): az erdőtörvény 55. §-ában meghatározott tevékenység, 15.2 támogatott terület: a jóváhagyó, vagy részben jóváhagyó támogatási határozat szerinti erdőrészlet vagy erdőrészletek teljes vagy részterülete, melyen a támogatott tevékenység megvalósul, 16.3 területhatár állandósítás: olyan tevékenység, amely során a faállománnyal borított terület esetében a terület megközelítését szolgáló úthoz legközelebb eső határpontot határkaróval, majd a határ további pontjait az összelátást biztosítva a határon lévő fákon fehér színű festéssel jelölik meg azzal a megkötéssel, hogy ha a terület határán a támogatási időszak alatt jelölésre alkalmas fák nincsenek, a terület határvonalainak töréspontjaira jól látható határkarókat kell elhelyezni, 17. vágásérett faállomány: az a faállomány, amelynek az Adattárban nyilvántartott vágásérettségi mutatója legfeljebb 10 év. Támogatható tevékenység 3. § A szerkezetátalakítási célok megvalósítása érdekében normatív, területalapú, vissza nem térítendő támogatás igényelhető az alábbi tevékenységek elvégzésére: a) erdőállomány alatti erdősítéssel történő szerkezetátalakítás; b) tarvágást követő szerkezetátalakítás ba) fafajcserével, bb) fafajcserével, tuskózással, gyökérfésüléssel, bc) fafajcserével, fainjektálással vagy tuskókenéssel; c) állománykiegészítéssel történő szerkezetátalakítás. A támogatás mértéke 4. § A támogatás mértéke a) erdőállomány alatti erdősítéssel történő szerkezetátalakítás esetén 1400 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként; b) tarvágást követő szerkezetátalakítás ba) fafajcsere esetén 1019 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként, bb) fafajcsere, tuskózás, gyökérfésülés esetén 1670 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként, bc) fafajcsere, fainjektálás vagy tuskókenés esetén 2090 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként; c) állománykiegészítéssel történő szerkezetátalakítás esetén 496 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként. A támogatás igénybevételének feltételei 5. § (1)4 A támogatásra az ügyfél akkor jogosult, ha a támogatási kérelem benyújtásakor a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: erdészeti hatóság) által az erdőtörvény alapján nyilvántartásba vett erdőgazdálkodó. (2) A támogatási kérelem jóváhagyásának feltételei: a)5 a támogatható terület http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot2 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot3 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot4 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot5 aa) a 3. § a) és c) pontok esetében legalább 1 hektár (a továbbiakban: ha) területű teljes erdőrészlet, ab) a 3. § b) pont esetében legalább 1 ha területű, tarvágással érintett, teljes erdőrészlet vagy részterület, abban az esetben, ha egy erdőrészleten belül egyidejűleg több részterületet érint a tarvágás, akkor a támogatási kérelemben az erdőrészlethez kapcsolódóan a részterületek együttes területét kell feltüntetni, b) az ügyfél rendelkezik az adott területre vonatkozó, nevére szóló, az erdőtörvény 40. § (1) és (3) bekezdése szerinti erdőterv határozattal, melyben a szerkezetátalakítást valamelyik tájhonos állománytípus létrehozása érdekében tervezték meg, c) az erdőgazdálkodói jogosultság az adott területre határozatlan időre, vagy legalább a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszak végétől számított további két évre vonatkozóan fennáll. (3) Szerkezetátalakítási támogatásra az adott erdőrészlet vonatkozásában az ügyfél nem jogosult, ha a) ott az adott művelet elvégzésére – hivatalból indított eljárás során kiadott – jogerős erdészeti hatósági határozat kötelezi, vagy b) az a KEOP-2008-3.1.2 Élőhelyvédelem, és -helyreállítás, vonalas létesítmények természetkárosító hatásának mérséklése támogatási cél érdekében benyújtott pályázat alapján támogatott vagy előkészítést nyert terület. (4) A 3. § a) pontja szerinti szerkezetátalakítás esetén az ügyfél azon erdőrészlet vonatkozásában jogosult támogatásra, amelyben az Adattár adatai alapján a) vágásérett faállomány található; b)6 az átalakítandó faállomány vonatkozásában az erdőrészletben található, az átalakítást követően megvalósuló célállományba tartozó tájhonos főfajok újulata – az erdőterv határozat szerint kialakítandó fafajösszetételben szereplő lehetséges elegyarányaik felső határáig figyelembe véve – együttesen nem éri el a 20%-ot, és ba) az erdőtársulás főfafajai közül a bükk és a tölgy fafajok mag eredetű egyedeinek elegyaránya a felső lombkoronaszintben nem éri el a 30%-ot, bb) az erdőtársulás főfafajai közül a bükk és a tölgy fafajok sarj eredetű egyedeinek elegyaránya a felső lombkoronaszintben meghaladja az 50%-ot, bc) az idegenhonos fafajok elegyaránya a felső lombkoronaszintben meghaladja a 20%-ot, vagy bd) az idegenhonos fafajok elegyaránya a teljes állományban meghaladja az 50%-ot. (5)7 A 3. § b) pontja szerinti tevékenység esetén, az ügyfél azon erdőrészlet vagy az erdősítés részterülete vonatkozásában jogosult támogatásra, amelynél a tarvágások 2011. január 1. után kerültek, vagy kerülnek elvégzésre. (6) A 3. § c) pontja szerinti szerkezetátalakítás esetén az ügyfél azon erdőrészlet vonatkozásában jogosult támogatásra, amelyben az Adattár adatai alapján a jelenlegi állomány a) felső lombkoronaszintjének záródása aa) erdős-sztyepp klímában legalább 30%-os, vagy ab) erdős-sztyepp klíma kivételével legalább 60%-os; b) fafajainak vonatkozásában ba) jelen vannak a tájhonos fafajok, és bb)8 az elegyfafajok elegyaránya legalább 10%-kal kevesebb, mint a tájhonos állománytípusnak az EKV rendelet 2. mellékletében meghatározott elegyaránya, és bc) az idegenhonos fafajok elegyaránya nem haladja meg a 10%-ot; c) kora meghaladja a 20 évet, de a véghasználatig még legalább 30 év van hátra. http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot6 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot7 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot8 (7) Ha a támogatási jogosultság megállapítása során az Adattárban szereplő adatok szolgálnak alapul, az Adattárnak a támogatási kérelem benyújtási időszakának utolsó napja szerint aktuális adatait kell figyelembe venni. A támogatott tevékenységekre vonatkozó részletes előírások 6. § (1)9 A 3. § szerinti szerkezetátalakításokhoz kapcsolódó alábbi előírásoknak legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásig meg kell felelni és az előírásoknak megfelelő állapotot a kötelezettségvállalási időszak végéig fenn kell tartani. (1a)10 Az újulati szintben az EKV rendelet 2. mellékletében szereplő célállományoknál meghatározott elegyaránynak úgy kell megfelelni, hogy a főfafajként meghatározott fafajok mellett az elegyfafajok legalább 10%-os elegyaránynak megfelelően legyenek jelen. (1b)11 Az életképes, a tervezett célállománynak megfelelő csemeték legalább az 1. mellékletben szereplő darabszámban legyenek jelen. (2) A 3. § a) pontja szerinti szerkezetátalakítás végrehajtása során a kötelezettségvállalási időszak alatt a véghasználatot nem lehet elvégezni. (3) A 3. § b) pont bb) alpontja szerinti szerkezetátalakításnál a vágásterület előkészítése során tuskóösszetolás nem alkalmazható. (4)12 A 3. § c) pontja szerinti szerkezetátalakítás első kivitelét legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig úgy kell végrehajtani, hogy a tájhonos állománytípusnak az EKV rendelet 2. mellékletében meghatározott elegyfafajainak életképes csemetéi egyenletes eloszlásban – hektáronként összesen legalább 1000 db – legyenek jelen, mely darabszámot a kötelezettségvállalási időszak alatt is fenn kell tartani. (5) Szaporítóanyag felhasználása során az erdészeti szaporítóanyagokról szóló 110/2003. (X. 21.) FVM rendelet szerinti, igazolt származási bizonyítvánnyal rendelkező erdészeti szaporítóanyagot kell felhasználni. A szaporítóanyag származását tanúsító származási bizonyítvány másolati példányát a kifizetési kérelem benyújtásának időpontjáig az erdészeti hatóság erdőrészlet elhelyezkedése szerint illetékes szervéhez kell benyújtani, valamint az eredeti példányt a jogerős kifizetési határozat közléséig megőrizni. (6)13 A támogatott területek esetében támogatott erdőrészletenként, valamint részterületenként a területhatár állandósítását legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig el kell végezni, és a jelöléseket a kötelezettségvállalási időszak alatt fenn kell tartani. (7)14 A kifizetési kérelem benyújtását követően az 5. § (2) bekezdés b) pont szerinti erdőterv határozatban szereplő tájhonos állománytípus kialakítása miatt, szerkezetátalakítási céllal vetett magból kikelt, vagy ültetett csemeték szabad fejlődését szolgáló ápolással kell biztosítani azt, hogy az első kivitel megvalósulását követő ötödik év végére az erdőrészletben a) a főfafaj legalább 2 éves egyedeinek száma elérje az 1. mellékletben megállapított egyedszám 70%-át, és b) az elegyarány az 5. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott erdőterv határozatban jóváhagyott tájhonos állománytípusnak megfeleljen. (8) A kifizetési kérelem benyújtását követően az 5. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott erdőterv határozatban szereplő tájhonos állománytípust legalább 5 évig fenn kell tartani. (9)15 A 3. § b) pont szerinti tevékenység a tarvágást követően kezdhető meg. (10)16 A 3. § b) pontja szerinti tevékenység során a tarvágás az erdészeti hatóság engedélyében foglaltakkal összhangban, vágásérett faállományban hajtható végre, amelyet az erdészeti hatóságnál be kell jelenteni és az Adattárban rögzíteni kell. A támogatási kérelem benyújtása http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot9 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot10 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot11 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot12 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot13 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot14 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot15 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot16 7. § (1)17 A támogatási kérelmet elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül a 2013. évben július 2. és július 31. között lehet benyújtani. (2) A támogatási kérelem az alábbi adatokat tartalmazza: a) ügyfél-azonosítási és kapcsolattartási információk, b) erdőrészlet azonosító, c) a 3. § szerinti szerkezetátalakítási tevékenység. (3) Az ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási időszakban csak egy támogatási kérelmet nyújthat be. (4) Egy támogatási kérelemben többféle szerkezetátalakítási tevékenység elvégzését és azokon belül több erdőrészletet is meg lehet jelölni. (5) Egy erdőrészletre csak egyféle szerkezetátalakítási tevékenységre vehető igénybe támogatás. (6) Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 13. § (2) bekezdésétől eltérően a támogatási kérelemhez nem kell mellékelni a blokktérképet. (7) A Vhr. 6. § (5) bekezdésétől eltérően a támogatási kérelemhez nem kell mellékelni az őstermelői igazolvány hiteles másolatát. (8) A támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszak lejárta után a (2) bekezdés b)–c) pontjában meghatározott adatok vonatkozásában hiánypótlásra nincs lehetőség. A támogatási kérelem elbírálása 8. § (1) A támogatási kérelmek bírálata az Adattárnak a benyújtás éve szerinti benyújtási időszak utolsó napjának állapota alapján, erdőrészlet szinten, a 2. melléklet pontrendszere szerint, a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. § (1) bekezdés c) pontja alapján elvégzett, a támogatási kérelemben szereplő támogatható területekre vonatkozóan összeállított rangsorral történik. A rangsorolás után a támogatási kérelemről a rendelkezésre álló keret alapján a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) dönt. (2) Az 5. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott jogosultság megállapításáig az érintett erdőrészletek vonatkozásában az MVH az eljárást felfüggeszti. (3) Az 5. § (4) bekezdés b) pont ba) alpontjában meghatározott jogosultság megállapításához az erdészeti hatóság helyszíni szemlét tarthat. A támogatás folyósítása 9. § (1) Az ügyfél a szerkezetátalakítási tevékenységet a támogatási határozat közléséig csak saját felelősségére kezdheti meg. (2) A kifizetési kérelmet a támogatott tevékenységek megvalósítása után, a támogatási határozat jogerőre emelkedését követően legkésőbb a második kifizetési kérelem benyújtási időszak végéig lehet benyújtani. (3) A kifizetési kérelmet erdőrészletenkénti bontásban, elektronikusan úton, az egységes kérelem részeként, május 15-ig lehet benyújtani. (4) A Vhr. 13. § (2) bekezdésétől eltérően a kifizetési kérelemhez nem kell mellékelni a blokktérképet. (5)18 Az 5. § (1) bekezdésében, valamint 5. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak a támogatási kérelmek esetében történő vizsgálatot követően a kifizetési kérelmek esetében is ellenőrzésre kerülnek az Adattárnak a kifizetési kérelem benyújtási évének június 9-ei állapota alapján. http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot17 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot18 (6)19 A 3. § b) pont esetében a rész erdőrészlet területméretét a kifizetési kérelem benyújtásakor a kérelmezett területek határvonalai töréspontjainak Egységes Országos Vetületi Rendszerben legalább 2 méteres pontossággal meghatározott koordinátáinak hitelességét alátámasztó mérési jegyzőkönyv másolati példányával és az egységes kérelem benyújtására szolgáló felületen saját poligon feltöltésével kell igazolni. Ellenőrzés 10. § (1) Az ellenőrzés a támogatási kérelemre, illetve a kifizetési kérelemre vonatkozóan a külön jogszabályokban meghatározottak szerint a) adminisztratív ellenőrzést, b) helyszíni ellenőrzést foglal magában. (2) A jogosultsági feltételek, valamint az előírások teljesítését az (1) bekezdésben foglaltak szerint az MVH évente ellenőrzi. Az ellenőrzésbe az MVH külön megállapodás alapján az erdészeti hatóságot bevonhatja. Vis maiorra vonatkozó szabályok 11. § (1) Az elháríthatatlan külső okokra (a továbbiakban: vis maior) vonatkozóan az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról, valamint egyes agrár tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 44/2007. (VI. 8.) FVM rendelet, a Vhr. és a (2)–(5) bekezdés szabályait kell alkalmazni. (2) A vis maior bejelentést az erdészeti hatóságnak a vis maiorral érintett terület szerint illetékes szervéhez kell benyújtani. (3) Az erdészeti hatóság a vis maiorral érintett területen helyszíni szemlét tarthat. (4) A vis maior bejelentésről az erdészeti hatóság véleményét figyelembe véve az MVH dönt. (5) Ha a vis maior bekövetkezése előtt a támogatott tevékenység megvalósult, az ügyfél részére a vis maiorral érintett erdőrészletre járó támogatási összeg kifizetésre kerül. Kötelezettségátadásra vonatkozó szabályok 12. § Kötelezettségátadásra az e rendelet alapján támogatott tevékenységek végrehajtásával érintett területek esetében nincs lehetőség. Jogkövetkezmények 13. § (1) Az egyes előírásoknak való meg nem felelés esetén a meg nem felelés súlyossága, mértéke, valamint folytonossága alapján az erdőrészletenként meghatározott jogkövetkezményeket a 4. melléklet tartalmazza. (2) Ha a vállalt kötelezettségeknek való meg nem felelés esetén a támogatott erdőrészleten több kötelezettségszegés is megállapításra kerül, akkor a súlyosabb szankciót kell alkalmazni. (3) A szankciók sorrendjére vonatkozóan a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2006. december 7-i 1975/2006/EK bizottsági rendelet 24. cikkében foglaltakat kell alkalmazni. Záró rendelkezések 14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 15. §20 E rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdőszerkezet átalakításához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 139/2009. (X. 22.) FVM http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot19 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot20 rendelet módosításáról szóló 19/2010. (IX. 30.) VM rendelettel (a továbbiakban: módosító rendelet) megállapított 5. § (4) bekezdés b) pontját a módosító rendelet hatálybalépésekor21 folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 15/A. §22 E rendeletnek az egyes agrártárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 18/2013. (III. 21.) VM rendelettel megállapított 5. § (5) bekezdését és 6. § (10) bekezdését a 2012. évben benyújtott támogatási kérelmek, és e támogatási kérelmek alapján hozott támogatási határozatokhoz kapcsolódóan benyújtott kifizetési kérelmek elbírálása során is alkalmazni kell. Az Európai Unió jogának való megfelelés 16. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 49. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. 1. melléklet a 139/2009. (X. 22.) FVM rendelethez Az egyes faállománytípus-csoportok jellemzői az erdőszerkezet-átalakítások sikerességének értékeléséhez Faállománytípus-csoport Az első kivitel során minimálisan meglévő csemeték darabszáma hektáronként Bükkösök 8000 Gyertyános-kocsánytalan tölgyesek 8000 Gyertyános-kocsányos tölgyesek 8000 Kocsánytalan tölgyesek 8000 Kocsányos tölgyesek 8000 Cseresek 8000 Molyhos tölgyesek 8000 Juharosok 8000 Kőrisesek 8000 Hazai nyárasok 4500 Füzesek 4500 Égeresek 4500 Hársasok 8000 Nyíresek 4500 A főfafaj egyedei közül csak azok a megfelelő eredetű, fejlődésű és maradandó károsítástól mentes egyedek vehetők figyelembe, amelyek további jelenléte kívánatos és biztosítható. 2. melléklet a 139/2009. (X. 22.) FVM rendelethez Szerkezetátalakítási célok megvalósítására vonatkozó pályázati kérelmek pontozási rendszere Értékelési szempont megnevezése Pontszám Horizontális szempontok http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot21 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot22 Elmaradott és munkanélküliséggel sújtott terület a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló korányrendelet alapján Társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott település községhatárában tervezett erdőrészlet 8 Elmaradott és munkanélküliséggel sújtott terület a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló korányrendelet alapján Az országos átlagot legalább 1,75-szörösen meghaladó munkanélküliségű település községhatárában elhelyezkedő erdőrészlet 8 Térségi fenntarthatóság vizsgálata (helybenlakás) A kérelmezett erdőrészlet a lakhely, illetve székhely szerinti községhatárban található 8 A kérelmezett erdőrészlet a lakhely, illetve székhely szerinti településsel szomszédos községhatárban található 5 Kiemelt területen tervezett beruházás Balaton Kiemelt Üdülőkörzet 6 Velencei-tó–Vértes Kiemelt Üdülőkörzet 6 Budapesti Agglomeráció 6 Horizontális szempontok összesen 30 pont Szakmai szempontok Az erdőrészlet elsődleges rendeltetése gazdasági 10 védelmi 8 közjóléti 7 A kérelemben szereplő erdőterület nagysága 50 ha felett 10 50–30 ha 8 29,9–10 ha 6 10 ha alatt 5 Az eredeti faállomány tájhonosságának vizsgálata tájhonos fafajok 60% alatt 10 tájhonos fafajok 60–80% között 8 tájhonos fafajok 80% felett 5 Erdősültség vizsgálata 10% alatti erdősültséggel rendelkező községhatárban helyezkedik el 5 10–20% közötti erdősültséggel rendelkező községhatárban helyezkedik el 3 20% feletti erdősültséggel rendelkező községhatárban helyezkedik el 2 Védett vagy Natura 2000 terület 8 Az erdőrészlet közvetlenül nem határos olyan erdőrészlettel, ahol agresszíven terjedő idegenhonos fafaj van, illetve olyan termőfölddel, ahol ilyen fafajjal tervezett erdőtelepítés vagy fásszárú energiaültetvény létesítésére hatályos engedély van kiadva 8 Az erdőrészlet közvetlenül határos olyan erdőrészlettel, amelyen az adott erdészeti tájban az EKV rendelet 1. melléklete szerinti „kiemelten támogatható állománytípusok” kategóriában szereplő célállomány található 8 A szerkezetátalakítás az adott erdészeti tájban az EKV rendelet 1. melléklete szerinti „kiemelten támogatható állománytípusok” kategóriában szereplő célállomány megvalósítására került jóváhagyásra 11 Szakmai szempontok összesen: 70 pont Összesen: 100 pont 3. melléklet a 139/2009. (X. 22.) FVM rendelethez23 http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot23 4. melléklet a 139/2009. (X. 22.) FVM rendelethez24 Az egyes előírásoknak való meg nem felelés esetén, a meg nem felelés súlyosságának, mértékének, valamint folytonosságának alapján meghatározott jogkövetkezmények 1. táblázat A B C D E F G 1. Hivatkozás Kötelezettség/egyéb előírás Szabályszegés leírása Súlyosság Mérték Tartósság Jogkövetkezmény 2. 6. § (1) bekezdés a) pont A 3. § szerinti szerkezetátalakításokhoz kapcsolódó alábbi előírásoknak legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásig meg kell felelni és az előírásoknak megfelelő állapotot a kötelezettségvállalási időszak végéig fenn kell tartani. a) az újulati szintben az EKV rendelet 2. mellékletében szereplő célállományoknál meghatározott elegyaránynak úgy kell megfelelni, hogy a főfafajként meghatározott fafajok mellett az elegyfafajok legalább 10%-os elegyaránynak megfelelően legyenek jelen, Az adott erdőrészletben az elegyarány nem megfelelő. közepes erdőrészlet szintű hosszútávú E-30% 3. 6. § (1) bekezdés b) pont Az életképes, a tervezett célállománynak megfelelő csemeték legalább az 1. számú mellékletben szereplő darabszámban legyenek jelen. Az életképes, a tervezett célállománynak megfelelő, vagy a származási igazolással rendelkező csemeték darabszáma kevesebb mint az 1. számú mellékletben szereplő. nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizár 4. 6. § (2) bekezdés A 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szerkezetátalakítás végrehajtása során a kötelezettségvállalási időszak alatt a véghasználatot nem lehet elvégezni. A gazdálkodó elvégzi a végvágást. nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizát http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi bin/njt doc.cgi?docid=124620.624915#foot24 5. 6. § (3) bekezdés A 3. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontja szerinti szerkezetátalakításnál a vágásterület előkészítése során tuskóösszetolás nem alkalmazható. A terület előkészítése során tuskóösszetolást hajtottak végre. közepes erdőrészlet szintű hosszútávú, megszüntet hető E-30% 6. 6. § (4) bekezdés A 3. § c) pontja szerinti szerkezetátalakítás első kivitelét legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig úgy kell végrehajtani, hogy a tájhonos állománytípusnak az EKV rendelet 2. mellékletében meghatározott elegyfafajainak életképes csemetéi egyenletes eloszlásban – hektáronként összesen legalább 1000 db – legyenek jelen, mely darabszámot a kötelezettségvállalási időszak alatt is fenn kell tartani. Az életképes, a 2. számú mellékletben szereplő célállománynak megfelelő, vagy a származási igazolással rendelkező elegyfafajok csemetéinek darabszáma kevesebb mint hektáronként 1000 db. nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizár 7. 6. § (5) bekezdés Szaporítóanyag felhasználása során az erdészeti szaporítóanyagokról szóló 110/2003. (X. 21.) FVM rendelet szerinti, igazolt származási bizonyítvánnyal rendelkező erdészeti szaporítóanyagot kell felhasználni. A szaporítóanyag származását tanúsító származási bizonyítvány másolati példányát a kifizetési kérelem benyújtásának időpontjáig az erdőrészlet elhelyezkedése szerint illetékes erdészeti hatósághoz kell benyújtani, valamint az eredeti példányt a jogerős kifizetési határozat közléséig megőrizni. A származási igazolások az ellenőrzési eljárás időpontjáig egyáltalán nem, vagy nem teljeskörűen kerültek megküldésre ezért az ügyfelet az ellenőrzés lefolytatását követően hiánypótoltani kellett, de az igazolások alátámasztják a támogatási jogosultságot. kicsi erdőrészlet szintű rövidtávú E-10% 8. A származási igazolások az ellenőrzési eljárás időpontjáig egyáltalán nem, vagy nem teljes nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizár körűen kerültek megküldésre ezért az ügyfelet az ellenőrzés lefolytatását követően hiánypótoltani kellett, aminek egyáltalán nem, vagy nem teljeskörűen tett eleget, illetve a beküldött igazolások nem, vagy nem teljes körűen támasztják alá az elvégzett munkaműveletet. 9. 6. § (6) bekezdés A támogatott területek esetében támogatott erdőrészletenként, valamint részterületenként a területhatár állandósítását legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig el kell végezni, és a jelöléseket a kötelezettségvállalási időszak alatt fenn kell tartani. A támogatott terület lehatárolása egyáltalán nem, vagy nem megfelelően, illetve hiányosan történt meg, de ez nem befolyásolta az objektív ellenőrzési eljárás lefolytatását, ideértve az esetleges mérések végrehajtását. kicsi erdőrészlet szintű rövidtávú, megszüntet hető E-10% 10. A támogatott terület lehatárolása egyáltalán nem, vagy nem megfelelően, illetve hiányosan történt meg, és ez meghiúsította az objektív ellenőrzési eljárás lefolytatását, ideértve az esetleges mérések végrehajtását. nagy erdőrészlet szintű rövidtávú, megszüntet hető E-30% 11. 6. § (7) bekezdés a) pontja A kifizetési kérelem benyújtását követően az 5. § (2) bekezdés b) pontja szerinti erdőterv határozatban szereplő tájhonos állománytípus kialakítása miatt, szerkezetátalakítási céllal vetett magból kikelt, vagy ültetett csemeték szabad fejlődését szolgáló ápolással kell biztosítani azt, hogy az első kivitel megvalósulását Az egyedszám nem megfelelő. nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizár követő ötödik év végére az erdőrészletben a) a főfafaj legalább 2 éves egyedeinek száma elérje az 1. mellékletben megállapított egyedszám 70%-át, és b) az elegyarány az 5. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott erdőterv határozatban jóváhagyott tájhonos állománytípusnak megfeleljen 12. 6. § (7) bekezdés b) pontja Az elegyarány az 5. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott erdőterv határozatban jóváhagyott tájhonos állománytípusnak megfeleljen Az elegyarány nem megfelelő nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-30% 13. 6. § (8) bekezdés A kifizetési kérelem benyújtását követően az 5. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott erdőterv határozatban szereplő tájhonos állománytípust legalább 5 évig fenn kell tartani. A tájhonos állománytípus 5 évig történő fenntartása nem valósult meg. nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizár 14. 6. § (9) bekezdés A 3. § b) pontja szerinti tevékenység a tarvágást követően kezdhető meg A tevékenység nem a tarvágás után kezdődött és valósult meg. nagy erdőrészlet szintű hosszútávú E-Kizár 2. táblázat A B 1. Súlyosság: A be nem tartott előírás célkitűzése 2. Mérték: A kötelezettségszegés területi kiterjedése a támogatott terület vonatkozásában 3. Tartósság: A kötelezettségszegés megszüntethetőségének időtartama 4. E-10%: Az adott támogatási egységre jutó adott évi támogatási összeget 10%-kal csökkenteni kell. Az adott évben jogosulatlanul felvett támogatást a jogosulatlanul igénybevett támogatásokra vonatkozó szabályok szerint vissza kell fizetni. 5. E-30%: Az adott támogatási egységre jutó adott évi támogatási összeget 30%-kal csökkenteni kell. Az adott évben jogosulatlanul felvett támogatást a jogosulatlanul igénybevett támogatásokra vonatkozó szabályok szerint vissza kell fizetni. 6. E-Kizár: Az adott támogatási egység támogatási jogosultsága megszűnik. Az adott évben jogosulatlanul felvett támogatást a jogosulatlanul igénybevett támogatásokra vonatkozó szabályok szerint vissza kell fizetni.