Regulation on the conduction of public tender for the lease of agricultural land and lease of ponds owned by the Republic of Croatia

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE 1472 Na temelju članka 34. stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (»Narodne novine«, broj 20/2018) ministar poljoprivrede, donosi PRAVILNIK O PROVOĐENJU JAVNOG NATJEČAJA ZA ZAKUP POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA I ZAKUP ZA RIBNJAKE U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE Članak 1. Ovim Pravilnikom propisuje se dokumentacija, rokovi i postupak za raspisivanje javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: poljoprivredno zemljište) i javnog natječaja za zakup za ribnjake u vlasništvu Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: ribnjaka). Članak 2. Dokumentacija potrebna za raspisivanje javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta je sljedeća: a) popis katastarskih čestica ili proizvodno-tehnoloških cjelina koje su predmet javnog natječaja, b) zemljišnoknjižni izvadci (e-izvadak), c) posjedovni listovi (e-izvadak), d) Uvjerenje Upravnog tijela županije, odnosno Grada Zagreba, nadležnog za prostorno uređenje, da se prema važećem prostornom planu uređenja, predmetne čestice nalaze izvan granica građevinskog područja s potrebnom oznakom ukoliko se radi o osobito vrijednom (P1) i vrijednom (P2) poljoprivrednom zemljištu, e) mjere ublažavanja negativnih utjecaja na ciljeve i očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže ako su one propisane aktom u provedenom postupku ocjene prihvatljivosti programa za ekološku mrežu, f) očitovanje Hrvatskog centra za razminiranje o katastarskim česticama i površinama poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koje su minirane, a nalaze se na području jedinice lokalne samouprave koje su na popisu miniranih i minski sumnjivih područja, g) očitovanje Hrvatskih šuma d.o.o. – Uprava šuma podružnica jesu li katastarske čestice obuhvaćene šumskogospodarskim planovima. h) očitovanje Hrvatskih voda jesu li katastarske čestice javno vodno dobro, odnosno jesu li u zonama sanitarne zaštite. Članak 3. Dokumentacija potrebna za raspisivanje javnog natječaja za zakup za ribnjake je sljedeća: a) popis katastarskih čestica ili proizvodno-tehnoloških cjelina koje su predmet javnog natječaja, b) zemljišnoknjižni izvadci (e-izvadak), c) posjedovni listovi (e-izvadak), d) uvjerenje Upravnog tijela županije, odnosno Grada Zagreba, nadležnog za prostorno uređenje, da se prema važećem prostornom planu uređenja, predmetne čestice nalaze izvan granica građevinskog područja, NN 72/2018 (8.8.2018.), Pravilnik o provođenju javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta i zakup za ribnjake u vlasništvu Republike Hrvatske e) uvjerenje jedinice lokalne samouprave da poljoprivredno zemljište nije dano u neki od oblika raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem, f) mjere ublažavanja negativnih utjecaja na ciljeve i očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže ako su one propisane aktom u provedenom postupku ocjene prihvatljivosti programa za ekološku mrežu, g) očitovanje Hrvatskog centra za razminiranje o katastarskim česticama i površinama poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koje su minirane, a nalaze se na području jedinice lokalne samouprave koje su na popisu miniranih i minski sumnjivih područja, h) vodopravni uvjeti za korištenje kopnenih voda za obavljanje djelatnosti akvakulture, koje izdaju Hrvatske vode sukladno posebnom propisu o vodama, Članak 4. (1) Tekst javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske objavljuje se na oglasnoj ploči i mrežnoj stranici jedinice lokalne samouprave u trajanju od 30 dana. (2) Tekst javnog natječaja za zakup ribnjaka objavljuje se na oglasnoj ploči i mrežnoj stranici jedinice lokalne samouprave, te mrežnoj stranici Ministarstva poljoprivrede u trajanju od 30 dana. (3) Informacija o natječajima iz stavaka 1. i 2. ovoga članka objavljuje se u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi. Članak 5. (1) Sudionici javnog natječaja za zakup iz članka 2. i 3. ovoga Pravilnika su dužni za sudjelovanje na javnom natječaju uz ponudu priložiti sljedeću dokumentaciju: – potvrdu jedinice lokalne samouprave o podmirenju svih obveza s osnove korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, – potvrdu Porezne uprave o podmirenju svih obveza s osnove javnih davanja, – očitovanje nadležnog državnog odvjetništva da se protiv njih ne vodi postupak zbog predaje u posjed poljoprivrednog zemljišta, – izjavu da nema duga s osnova korištenja poljoprivrednog zemljišta na području Republike Hrvatske, – gospodarski program. (2) Sudionici javnog natječaja za zakup koji su pravne osobe u rangu mikro i malih poduzeća, kojima je poljoprivreda primarna djelatnost, koji su najmanje tri godine do objave javnog natječaja vlasnici ili posjednici stoke, bave se stočarskom proizvodnjom, imaju najmanje tri godine do objave javnog natječaja prebivalište ili sjedište ili proizvodni objekt u funkciji poljoprivredne proizvodnje na području jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba za koju se raspisuje javni natječaj, a ne ispunjavaju uvjet prosječnog odnosa broja grla stoke i poljoprivrednih površina od najmanje 1,0 ha oranice ili livade po uvjetnom grlu, odnosno najmanje 2,0 ha pašnjaka po uvjetnom grlu, odnosno najmanje 3,3 ha krških pašnjaka po uvjetnom grlu, koji se računa za proizvodnu godinu koja prethodi objavi javnog natječaja su dužni za sudjelovanje na javnom natječaju uz ponudu, osim dokumentacije iz stavka 1. ovoga članka, priložiti i izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću u kojoj navode s njima sve povezane �zičke i pravne osobe. (3) Sudionici javnog natječaja za zakup ribnjaka su dužni za sudjelovanje na javnom natječaju uz ponudu, osim dokumentacije iz stavka 1. ovoga članka, priložiti i očitovanje Hrvatskih voda ili drugog nadležnog tijela o podmirenju svih obveza s osnove naknade za gospodarsko korištenje voda. (4) Sudionici javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta i zakup ribnjaka dužni su uz ponudu za ispunjavanje uvjeta za ostvarivanje prava prvenstva priložiti dokumentaciju navedenu u Tablici 2 koja je u prilogu ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio. (5) Sudionici javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta iz stavka 2. ovoga članka dužni su uz ponudu za ispunjavanje uvjeta za ostvarivanje prava prvenstva priložiti i za s njima povezane �zičke i pravne osobe i dokumentaciju navedenu pod brojem 6., 8. i 9. u Tablici 2 koja je u prilogu ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio. (6) Sudionici javnog natječaja za zakup ribnjaka dužni su uz ponudu za ispunjavanje uvjeta za ostvarivanje prava prvenstva priložiti dokumentaciju navedenu u Tablici 3 koja je u prilogu ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio. (7) Pripadajući iznos UG po pojedinoj vrsti domaće životinje u smislu ovog Pravilnika naveden je u tablici 4 koja je u prilogu ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio. (8) Prosječan broj uvjetnih grla izračunava se temeljem tablice iz stavka 7. ovoga Pravilnika, za proizvodnu godinu koja prethodi natječaju, a računa se od 1. siječnja do 31. prosinca. Članak 6. (1) Povjerenstvo za zakup poljoprivrednog zemljišta i Povjerenstvo za zakup ribnjaka dužno je izvršiti analizu ponuda dostavljenih na javnom natječaju za zakup u roku do 60 dana od isteka roka za dostavu ponuda. (2) Popis svih ponuditelja u natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta i prijedlog najpovoljnijeg ponuditelja Povjerenstvo je dužno prikazati u Tablici 1 koja je u prilogu ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio. (3) Popis svih ponuditelja u natječaju za zakup ribnjaka i prijedlog najpovoljnijeg ponuditelja Povjerenstvo je dužno prikazati u Tablici 3 koja je u prilogu ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio. Članak 7. (1) Ukoliko županija umjesto jedinica lokalne samouprave raspolaže poljoprivrednim zemljištem sukladno članku 49. stavku 2. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (»Narodne novine«, broj 20/2018), tekst javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta objavljuje se na oglasnoj ploči i mrežnoj stranici jedinice lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi i mrežnoj stranici županije u trajanju od 30 dana. (2) Stručne poslove u svezi provedbe natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članka obavlja upravni odjel županije nadležan za poljoprivredu. (3) Odluku o raspisivanju javnog natječaja za zakup poljopri vrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članka i Odluku o izboru najpo voljnijeg ponuditelja donosi pročelnik upravnog odjela županije nadležnog za poljoprivredu uz suglasnost Ministarstva poljoprivrede. (4) Na temelju odluke iz stavka 3. ovoga članka pročelnik i najpovoljniji ponuditelj sklapaju ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta (5) Na osnovi sklopljenog ugovora o zakupu iz stavka 4. ovoga članka zakupnika uvodi u posjed Povjerenstvo za uvođenje u posjed kojeg imenuje pročelnik upravnog odjela županije nadležnog za poljoprivredu sukladno članku 39. stavak 2. Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Članak 8. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 011-02/18-01/17 Urbroj: 525-07/0362-18-9 Zagreb, 23. srpnja 2018. Potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar poljoprivrede Tomislav Tolušić, dipl. iur., v. r. PRILOG Tablica 1 OPĆINA/GRAD JAVNI NATJEČAJ ZA ZAKUP OD K.O. PTC/ K.Č. BR. KRITERIJ PONUDITELJ 1 PONUDITELJ 2 PONUDITELJ 3 1. STOČAR KOJEM NEDOSTAJE POVRŠINA U ODNOSU NA BROJ UVJETNIH GRLA NOSITELJ OPG-a/VLASNIK POLJOPRIVREDNOG OBRTA/ PRAVNA OSOBA U RANGU MIKRO I MALIH PODUZEĆA POLJOPRIVREDA OSNOVNA DJELATNOST 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA VLASNIK ILI POSJEDNIK STOKE 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA IMA PREBIVALIŠTE/SJEDIŠTE /PROIZVODNI OBJEKT U FUNKCIJI POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE NA PODRUČJU JLS BROJ UVJETNIH GRLA POVRŠINE KOJE KORISTI POVRŠINE KOJE NEDOSTAJU + 10 % 2. DOSADAŠNJI POSJEDNIK POLJOPRIVREDA PRIMARNA DJELATNOST MIRNI POSJED NA TEMELJU UGOVORA KOJI SU ISTEKLI MIRNI POSJED NAJMANJE 5 GODINA ISPUNIO SVE OBVEZE IZ UGOVORA KOJI JE ISTEKAO 3. MLADI POLJOPRIVREDNIK NOSITELJ OPG-a/VLASNIK POLJOPRIVREDNOG OBRTA DO OBJAVE NATJEČAJA NIJE NAVRŠIO 41 GODINU 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA UPISAN U UPISNIK POLJOPRIVREDNIKA 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA IMA PREBIVALIŠTA/SJEDIŠTE/ PROIZVODNI OBJEKT U FUNKCIJI POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE NA PODRUČJU JLS 4. POLJOPRIVREDA PRIMARNA DJELATNOST NOSITELJ OPG-a POLJOPRIVREDA PRIMARNA DJELATNOST UPISAN U UPISNIK POLJOPRIVREDNIKA 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA IMA SJEDIŠTE/ PROIZVODNI OBJEKT U FUNKCIJI POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE NA PODRUČJU JLS 5. FIZIČKE ILI PRAVNE OSOBE S PODRUČJA JLS 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA IMA PREBIVALIŠTE/SJEDIŠTE/ PROIZVODNI OBJEKT U FUNKCIJI POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE NA PODRUČJU JLS 6. ZADRUGE I TRGOVAČKA DRUŠTVA REGISTRIRANI ZA OBAVLJANJE POLJOPRIVREDNE DJELATNOSTI 3 GODINE DO OBJAVE NATJEČAJA UPISAN U UPISNIK POLJOPRIVREDNIKA 7. FIZIČKE I PRAVNE OSOBE KOJE SE BAVE POLJOPRIVREDNOM PROIZVODNJOM 8. OSTALE FIZIČKE I PRAVNE OSOBE KOJE SE NAMJERAVAJU BAVITI POLJOPRIVREDNOM PROIZVODNJOM DODATNI KRITERIJI 1. EKONOMSKA VRIJEDNOST PG 8 000 100.000 € 2. VRSTA POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE POVRTLARSTVO VOĆARSTVO (OSIM ORAHA) VINOGRADARSTVO MASLINARSTVO 3. SJEMENSKA PROIZVODNJA 4. OBRAZOVANJE IZ PODRUČJA POLJOPRIVREDE 5. NOSITELJ OBITELJSKOG POLJOPRIVREDNOG GOSPODARSTVA KOJI JE HRVATSKI BRANITELJ IZ DOMOVINSKOG RATA, ILI JE DIJETE SMRTNO STRADALOG ILI NESTALOG HRVATSKOG BRANITELJA 6. VEĆI BROJ ČLANOVA OBITELJSKOG POLJOPRIVREDNOG GOSPODARSTVA 7. DULJE VRIJEME UPISAN U UPISNIK POLJOPRIVREDNIKA CIJENA NAPOMENA PRIJEDLOG NAJPOVOLJNIJEG PONUDITELJA Članovi Povjerenstva: Tablica 2 R.br. Dokazuje Izvor dokumenta Naziv dokumenta 1. Nositelj OPG-a Podnositelj ponude Rješenje o upisu u upisnik PG (kopija) 2. Vlasnik obrta Podnositelj ponude Područni ured državne uprave Rješenje o upisu u upisnik PG (kopija) i Izvod iz obrtnog registra 3. Pravna osoba Podnositelj ponude Nadležni trgovački sud Rješenje o upisu u upisnik PG (kopija) Izvod iz sudskog registra 4. Pravna osoba u rangu mikro i malih poduzeća FINA BON 1 5. Poljoprivreda primarna djelatnost Područni ured ili ispostava Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (HZMO) Nadležni trovački sud Državni zavod za statistiku (DZS) Transakcija 117 Ili Izvod iz sudskog registra i preslika obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u 6. Vlasnik ili posjednik stoke Područni ured Hrvatske poljoprivredne agencije (HPA) Podnositelj ponude Potvrda HPA ili Potvrda HPA i Kooperantski ugovor (u slučaju uslužnog tova) 7. Prebivalište, sjedište ili proizvodni objekt Podnositelj ponude MUP Nadležni trgovački sud Osobna iskaznica (kopija) ili potvrda o prebivalištu, Izvod iz sudskog registra, izvod iz zemljišne knjige ili rješenje o izvedenom stanju za nezakonito izgrađene zgrade ili akt o gradnji 8. Prosječan broj uvjetnih grla za proizvodnu godinu koja prethodi natječaju Područni ured Hrvatske poljoprivredne agencije (HPA) Potvrda HPA 9. Površine poljoprivrednog zemljišta koje ponuditelj koristi Agencija za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Potvrda iz ARKOD upisnika 10. Dosadašnji posjednik Podnositelj ponude Ugovor ili nagodba za višegodišnje nasade 11. Mlađi od 41 god. Podnositelj ponude Osobna iskaznica 12. Datum upisa u upisnik PG Podnositelj ponude Rješenje o upisu u upisnik PG 13. Bavi poljoprivrednom proizvodnjom Podnositelj ponude Upisnik poljoprivrednih proizvođača 14. Ekonomska vrijednost PG Hrvatska poljoprivredno-šumarska savjetodavna služba Očitovanje Hrvatske poljoprivredno – šumarska savjetodavna službe 15. Vrsta poljoprivredne proizvodnje Podnositelj ponude Gospodarski program 16. Obrazovanje Podnositelj ponude Diploma ili svjedodžba 17. Hrvatski branitelj Podnositelj ponude Potvrda ministarstva branitelja 18. Dijete smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja Podnositelj ponude Potvrda ministarstva branitelja 19. Broj članova OPG-a Podnositelj ponude Rješenje o upisu u upisnik PG Tablica 3 ZAKUP RIBNJAKA OPĆINA/GRAD JAVNI NATJEČAJ ZA ZAKUP OD K.O. PTC/K.Č. BR. KRITERIJ DOKUMENTACIJA PONUDITELJ 1 PONUDITELJ 2 PONUDITELJ 3 1. DOSADAŠNJI POSJEDNIK U MIRNOM POSJEDU ODGOVARAJUĆI UGOVOR SUKLADNO POSEBNOM PROPISU O RASPOLAGANJU POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM (UGOVOR O DUGOGODIŠNJEM ZAKUPU/UGOVOR O ZAKUPU/ UGOVOR O PRIVREMENOM KORIŠTENJU), ODNOSNO UGOVOR O KONCESIJI ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJE KOPNENIH VODA ZA UZGOJ RIBA SUKLADNO POSEBNOM PROPISU O VODAMA (KOPIJA) 2. FIZIČKE ILI PRAVNE OSOBE KOJE SE NAJMANJE TRI GODINE DO OBJAVE JAVNOG NATJEČAJA BAVE DJELATNOŠĆU AKVAKULTURE TE SU U PROTEKLE TRI GODINE VIŠE RANGIRANE PO KRITERIJU UKUPNE PROIZVODNJE POVLASTICA/DOZVOLA ZA AKVAKULTURU (KOPIJA) PODACI O UKUPNOJ PROIZVODNJI (PROIZVEDENA RIBA PLASIRANA NA TRŽIŠTE) U PROTEKLE TRI GODINE KOJE SU OVLAŠTENICI POVLASTICE/ NOSITELJI DOZVOLE ZA AKVAKULTURU OBVEZNI DOSTAVLJATI MINISTARSTVU NADLEŽNOM ZA AKVAKULTURU 3. ZAINTERESIRANA FIZIČKA ILI PRAVNA OSOBA IZVADAK/RJEŠENJE O UPISU IZ ODGOVARAJUĆEG REGISTRA NADLEŽNOG TIJELA (KOPIJA) DODATNI KRITERIJI (isto prvenstveno pravo) 1. VIŠI IZNOS PONUĐENE ZAKUPNINE PONUDA 2. VIŠA UKUPNA VRIJEDNOST PLANIRANE INVESTICIJE NA RIBNJAKU KOJI SE DAJE U ZAKUP GOSPODARSKI PROGRAM 3. VEĆI BROJ PLANIRANIH NOVOZAPOSLENIH RADNIKA NA RIBNJAKU KOJI SE DAJE U ZAKUP GOSPODARSKI PROGRAM CIJENA NAPOMENA PRIJEDLOG NAJPOVOLJNIJEG PONUDITELJA Članovi Povjerenstva: Tablica 4 Pripadajući iznos UG po pojedinoj vrsti domaće životinje DOMAĆA ŽIVOTINJA UG/DOMAĆOJ ŽIVOTINJI Goveda starija od 24 mjeseca 1,0 Goveda starosti od 12 do 24 mjeseca 0,6 Goveda starosti od 6 do 12 mjeseca 0,3 Rasplodni bikovi 1,4 Telad 0,15 Konji 1,2 Ždrebad 0,5 Magarci 1,0 Pulad 0,5 Ovce i koze 0,10 Janjad, jarad 0,05 Krmače 0,3 Nerasti 0,4 Svinje u tovu od 25 do 130 kg 0,15 Odojci 0,02 Kokoši nesilice 0,004 Tovni pilići 0,0025 Purani 0,02 Kunići i pernata divljač 0,002