Acuerdo Nº 190-A-2011 - Acuerdo Marco para la competitividad de la cadena agroalimentaria del rubro de cacao 2010-2012

DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE HONDURAS La primera imprenta lIeg6 a Honduras en 1829, stereo instalada en Tegucigalpa. en et cuartel San Francisco, 10 primero que sa imprimi6 tue una proclama del General Mcrazan. con lecha 4 de drciembre de 1829 . Oesoues S8 imprimi6 el primer peri6dico alidal del Gobiemo con tecna 25 de mayo de 1830, ccn ocioc hoy, como Oiario Oneial "La Gaceta ". ANO CXXXIVTEGUCIGALPA, M. D. C:, HONDURAS, C. A. . .SABADO 18. DE JUNIO. DEL 2011; NUM.32,545 Secci6n A CONSIDERANDO: Que para competirefectivamente en el ento rno globalizado actual, el Sector Privado requiere del acompafiamiento de politicas de Estado que Ie permitan lograr ventajas competitivas, a efecto de alcanzar los objetivos de desarrollo economico y social del SectorAgroempresarial y el medio rural. CONSIDERANDO: Que el Est ado ha adoptado el enfoque de Cadenas a traves del Programa Nacional de Desarrollo Agroali mentario (PRONAGRO), como estrategia para el alineamiento de los recursos destinados al Sector Agroalimentario, y que en el marco de la Cadena de Cacao se ha identificado una creciente demanda de este rubro en los mercados intemacionales. CONSIDERANDO: Que la SAG, es la instituci6n del Estado, responsable del desarrollo agricola y rural del pais, para 10 cual pro mueve procesos conducentes a lograr la modemizaci6n y transformaci6nde laproducci6n, teniendo como objetivo incrementar los nive le s de product ivi dad y competitividad en el Sector Agroalimentario nacional , implementando acciones, mecanismos y equipos que permitan alcanzar estos objetivos, para mejorar la calidad de vida alimentaria de los hondurefios. A CUERDA: PORTANTO. En uso de las facultades que Ieconfiere la Ley en aplicaci6n de los articulos: 255 de la Constitucion de la Republica; 36 numeral : 8), 116, 11 8, 119 numeral 3) y 122 Ley General de la Administraci6n Publica; 23 del Reglamento de Organizaci6n, Funcionamiento y Competencia del Poder Ejecutivo y Acuerdo Ministerial No. 711-03 de fecha 15 deagosto del 2003 . Agricultura y Ganaderia (SAG) y el Sector Privado, firmaron Acuerdo Marco para la Competitividad de la Cadena de Cacao, como instrumento para la generaci6n, el fortalecimiento y la consolidaci6n de ventajas competitivas de esta Cadena, de tal forma que garantice el desarrollo de su capacidad para competir exitosamente en el ambito intemacional. ACUERDO No. A-190-2011 Tegucigalpa, M.D .C., 15 defebrero, 2011 Secretaria de Estado en los Despachos de Mricultura y Ganaderia ELSECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEAGRICULTURA Y GANADERIA ( CONSIDERANDO: Que con fecha siete de febrero del dos mi l once , la Secretaria de Estado en los Despachos de PRIMERO: Aprobar en todas y cada una de sus partes el Acuerdo Marco pa ra la Competitividad de la Cadena Agroalimentariadel Rubro de Cacao, firmado entre la Secretaria A. . --~-- ---- ~ ~-~ ~- ~-~ - - --~-~~ Seecion A AeuerdosyLeyes ~ La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE JUNIO DEL 2011 No. 32,545 de Estado en los Despachos deAgricultura y Ganaderia y el Sector .Privado, en la ciudad de San Pedro Sula departamento de Cortes, el siete de febrero del dos mil once y que literalmente dice: "ACUERDO MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA AG ROALIMENTARIA DEL RUBRO DE CACAO ENTRE LASECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEAGRICULTURA Y GANADERIA YELSECTORPRIVADO. La Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia, representada por el ingeniero Jacobo Rega lado Weizemblut, mayor de edad, casado, hondurei'io, con Tarjeta de Identidad No. 0501- 1968-01928, nombrado mediante Acuerdo Ejecutivo No. 123-A-2010 de fecha 10 de febrero de 2010 y losmiembros del Cornite de la CadenaAgroalimentariade Cacao, representados por actores privados como : Proveedores de Insumos y Servicios, Produc tores, Procesadores, Comercia lizadores, Escuelas Agricolas, Universidades y otros actores en acciones de generacion y transferencia tecnologica; y organizac iones de apoyo entre elias : Proyectos de Desarrollo, OrganizacionesNo Gubemamentales,Cooperacionlnteinacional, Organismos de Investigaci6n Nacional y Regional entreotras; hemos convenido suscribircomo en efecto suscribirnosel presente Acuerdo Marco de Competitividad, denominado en adelante Acuerdo, como instrumentopara la generacion, el fortalecirniento y la conso lidacion de ventajas competitivas de la Cadena Agroalimentaria del Rubro de Cacao, de tal forma que garantice el desarrollo de su capacidad para competi r exitosamente en el ambito regionale intemacional,bajo los considerandossiguientes: I. CONS IDERAN DO CONSIDERANDO: Que la SAG es la instituci6n del Estado responsable del desarrollo agricola y rural del pais y promueve, a traves' del Programa PRONAGRO, procesos conducentes a lograr la modernizaci6n y transformaci6n productiva con un enfoque de cadenas agroalimentarias, teniendo como objetivo incrementar los niveles de productividad y competitividad en el sector agricola. CONSIDERANDO : Que es prioridad del Gobiemo de la Republica establecer los planteamientos de la Politica de Estado para el Sector Agroalimentario y el Medio Rural de Honduras 2004 -2021, la Vision de Pais 2010-2038, el Plan de Naci6n 2010-2022 Ydel Plan Estrategico Agricola 2010-20 14. . CONSIDERANDO: Que se realizo una sintesis de la vision compartida por las partes sobre la situaci6n actual de la cadena, sus limitaciones internas y externas, sus fortalezas y sus oportunidades y basandose en estos elementos, se han definido las areas de acci6n, los objetivos y las estrategias que permitiran lograr el desarrollo sos tenible de la cadena de cacao con el compromiso de todos los involucrados. CONSIDERANDO: Que entendemos que la capacidad de producci6n eficiente y efectiva de un pais 0 una region permite competir exitosamente en mercados globalizados, generando crecimiento sostenido en ellargo plazo, contribuyendo de esa manera amejorar los ingresosy lacalidadde vida de sus habitantes. CONSIDERANDO: Que el sector privado requiere del acompai'iamiento de las Politicas de Estado, para lograr la competitividaddel sectora efectode influiren los multiples factores que inciden en el desempei'iode las actividades productivas. El presente Acuerdo Marco de Compctitividad como instrumento guia y ordenador de las acciones a tomar para lIegar a las metas planteadas en el rubro del cacao, se establece bajo las clausulassiguientes: CLAuSULA PRIMERA ANTECEDENTES Durante los ultimosafiosla evoluci6nde laspoliticasagricolas de nuestros socios comerciales ha impuesto exigenc ias en el mercado intemacional que obligan al sector agricola hondurei'io ser mas competitivo. Por 10 anterior, a efecto de tener una vision global del rubro del cacao, actualmente disponemos de bases de datos, tanto nacionales como internacionales, que permiten comparar las fortalezasy debilidadesde este sector con el de paises reconocidos por su competitividad. Lacadena de cacao esta conformada por un Comite Nacional de Cadena, integrado por representantes de los comites regionales, y regido por un Reglamento Interno. Existen tres comites regionales localizados en Omoa, Cortes; Catacarnas, Olancho; y Gracias aDios. DlAGNOSTICO DE LA CADENA A. Situaci6n actual I. Evolucion y Etapa de Desarrollo de la Cadena de Cacao. £a (jacettl A. Section A' Acuerdos y Leyes La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 18 DE JUNIO DEL 2011 No. 32,545 Laevolucion de la cadena de cacao ha sido guiada e impulsada a partir del esfuerzo del sector privado, a traves de organizaciones no gubemamentales, y en menor intensidadpormedio del gobiemo • apoyado por la cooperacion intemacional. Laestructuradominante . y tradicional de cadena supone relaciones reguladas por el mercado en las que se intercambia producto no diferenciado con escaso valor afiadido. Sin embargo, se ha observado cierto cambio en . las relaciones de cadena. Estes han sido inducidos por ciertas compaiiias comercializadoras interesadas en responder mejor a las demandas de los consumidores, a traves del establecimiento de acuerdos contractuales con el fin de garantizar el cumplimiento de altos estandares de calidad en terminos de especificaciones de producto y proceso de produccion. EI resultado ha sido la configuracion de un circuito de la cadena generando mayor valor aiiadido. Pese a los cambios citados anteriormente, en esencia, no se observan avances significativos en el proceso de modificacion de las relaciones existentes entre los actores locales y su entomo socioeconornico. La mayoria de productores dependen aun de los intermediarios para conectarse con otros actores cercanos al consum idor final. Larelacion entre estos es purarnente comercial, sin mayor intercambio de informacion con excepcion del precio de compra . Con un eslabon de procesamiento poco dinamico, que contribuye escasarnente a mejorar el desempeiio de la cadena. . El resultado es una cadena local en su etapa embrionaria, con serios problemas de estabilidad y competitividad. 2. Aspectos Relacionados a la Produccion Nacional de Cacao. La produccion cacaotera en Honduras se concentra en el Litoral At lantico y en la zona de La Mosquitia. Se estima que actualmente existen alrededor de 1,304 hectareas y unos 1,234 productores (PY MERURA L, 2009). Sin embargo, el pais posee mas de 32,000 hectareas con potencial para la siembra de cacao convencionalo fino. Con base en datos generados por la caracterizacion del eslabon primario de la cadena de cacao, la produccion de cacao en Honduras se caracteriza por serpoco especializada, de caracter minifundista (97% son unidades cf hectareas), con un bajo nivel tecnologico (94% de las unidades no cuentan con riego), baja productividad (aproximadamente 4.5 quintales/A en promedio), y una deficiente administracion de las explotaciones productivas (25% de los productores son analfabetas y 47% apenas ha alcanzado algun grado de educacion primaria). Com o se puede observar en el Anexo 1, el volumen de las exportaciones hondureiias de cacao ha descendido en forma dramatica a partir del afio 20 06. La explicacion a es te comportamiento se encuentra en el cierre de la planta procesadora operada por APROCACAHO y la depresion que el cultivo sufrio por la 'introduccion entre 2001 -2002 de la enfermedad de Moniliasis (Moniliophthora roreri), conjuntamente con los bajos 'precios en el mercado mundial. Estos dos ultimos facto res, provocaron que muchos productores abandonaran sus cultivos de cacao, rernplazandolo por cultivos mas rentables en ese momento, como la palma afiicana, cafe, fiuta les de exportacion (rambutan), entre otros. No obstante, el panorama actual muestra indicios de mejora; los buenos precios alcanzados por el grana han generado expectativas que estimulan a los p,roductores a react ivar sus fincas y a sembrar nuevas areas . En relacion al rnanejo post-cosecha, se puede mencionar que trad icionalmente los productores han venido y continuan cosechando y secando el cacao en sus fincas, sin realizar el proceso de ferrnentacion, debido a que no obtienen precios diferenciados por calidad. Sin embargo, actualmente en el marco de un convenio suscrito entre laAsociacicn de Productores de Cacao de Honduras (APROCACAHO) y una empresa europea interesada en comprar cacao organico de pri mera ca lidad, se est an realizando validaciones de sistemas de fermentacion para mejorar la calidad y tener acceso a mercados mas exigentes. Para mejorar la calidad ' en el marco de un proyecto ejecutado con el apoyo de varias organizaciones se construyeron y/o fortalecieron 7 centros de acopio equipados con infraestructura basica, incluyendo servicios de asistencia tecnica para la transferencia de tecnologia, formacion de personal local en la aplicacion y documentacion del proceso de beneficiado a fin de mejorar la competitividad en el mercado nacional e internacional. Actualmente la FHIA apoya al sector en investigacion y capacitacion de practicas para mejorar el proceso y validacion de las actuales. Vale la pen a m encionar que TechnoServe y la Fundacion Hondurefia de Investigacion Agricola (FHIA), estan actualmente estableciendo eI primer laboratorio de calidad de cacao, el que se constituira en un importante instrurnento para que el productor cacaotero y dernas acto res de la cadena logren una mejor partic ipacion en los mercados de cacao. Este laboratorio tiene como finalidad brindar el servicio de analisis fisico y sensorial de calidad del cacao, aportando al productor y otros actores, la informacion necesaria sobre atributos de calidad que Ie ayudaran en el proceso de ne gociacion en mercados nacionales e intemacionales. A manera de conclusion, se puede afirmar que la participacion del sector cacaotero en los mercados nacionales e intemacionales atraviesa una situacion dificil, originada por elbajo volumen de su produccion e incumplimiento de estandares de calidad exigidos por los compradores. Adicionalmente, como ya se indico antes, el procesamiento es escaso, por 10 que el pais es un importador neto de productos derivados del cacao (Anexo 2). La mayor parte del cacao que se consume en Honduras se importa principalmente de los Estados Unidos de America, debido a que la poca produccion del pais se exporta en grana con poco valor agregado. EIAnexo 2, muestra las importaciones de cacao procesado en sus diferentes formas en el aiio 2009. Como se ' observa, el pais importo mas de 3.5 millones de Kgs., valorados en US$ 9 millones . : B. Li mitaciones que Afectan eI Funcionamiento 'de Ia Cadena A continuacion se enumeran las principales limitaciones que afectan el funcio nam iento de la cadena. Se hace enfasis en el eslabon productivo, por ser este eIque concentra eImayor numero de parti cipantes y por ser el mas debil . A. ~-~ -- Secclon A Acuerdos y Leycs La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 18 DE,JUNIO DEL 2011 No. 32,545 I , Limitaciones del Marco Regulatorio Son varias las limitaciones de tipo institucional que han contribuido al estancamiento de la competitividad de la cadena de cacao, Dentro de estaslimitaciones cabe destacar las siguientes: I) la falta de 'politicas publicas orientadas a la prom ocion y fortalecimiento del rubro; 2) desconocimiento del enfoque de cadenas en los nivelesjerarquicos mas altosdel gobiemo; 3) eseasa provision de asistencia tecnica al productor cacaotero; 4) ausencia de programas de investigaci6n orientados a mejorar la productividad y aiiadi r valor al prod ucto; 5) difici l acceso a recursos fina ncieros de origen pub lico y privado para la producci6n; 6) poca claridad en la reglamentaci6n que regu la el aprovechamiento de explotaciones agroforestales; 7) falta de claridad en el estatus juridico de unidades de producci6n ubicadas en areas declaradas protegidas; y, 8) problemas relacionados con la interpretacion de la reglamentaci6n ambiental en areas protegidas. 2. Bloque Central: Relaciones Entre los Actores Directos de la Cadena. En cuanto a las relaciones verticales y horizontales entre los acto res directos se observa, que es una cadena local poco organizada y sinuna vision compartida. Los principales problemas se enumerana continuaci6n: I) la debil asociatividad y fragil sentido de pertenencia gremial (principalmente entre prod uctores) que limita el poder de negociaci6n y la capacidad de hacer frente a los compromisos contrac tua les 0 acuerdos forma les de comercializacion; 2) insuficiente comunicacion entre lideres de las organizaciones y los productores de base, 10que obstaculiza la participacion y la toma de dec isiones comerciales concertadas; 3) pocas relaciones de compraventa definidas en forma participativa e incluyente, que busquen generar beneficio tanto al productor como al comprador, bajo un enfoque de ganar-ganar, es decir no existe una vision de cadena; 4) incumplimiento por una parte de los productores de las disposiciones no arancelarias que regulan el comercio intem acional, ya sean nacionales 0 intemacionales (normas de trazabi lidad); y, 5) muy poco entendimiento , por parte de los actores , de la estructura y funcionamiento de la cadena. 3. Limitaciones en los Servicios de Apoyo a la Cadena. En el caso de los servicios comercia les disponibles a los actores de la cadena, los problemas que destacan son los siguientes: I) Carencia y/o vias de acceso en mal 0 pesimo estado que impiden el establecimiento de relaciones comerciales y que aumentan considerablemente los costos de transacci6n (72% de las fineas tienen problemas de acceso); 2) productores no tienen acceso a servicios de inteligencia de mercados 0 los mismos son incompletos, 10 cual permitiria a los actores estar informados en forma actualizada sobre la situaci6n del mercado, como precios, requisitos, compradores, competencia, etc.; 3) dificil acceso a creditos provenientes de la banca privada, ya sea por falta de garantias 0 por tasas de interes fuera del alcance de los actores, principalmente productores; 4) no hay suficientes centros de acopio y fermentado (procesamiento) disponible para los productores; 5) ausencia de un mapeo de las areas productivas optimas potenciales para la producci6n de cacao; 6) poca inversion en investigacion, especialmente en relaci6n a materiales geneticos aptos a las condiciones de las zonas de cultivo y con valor , comercial; 7) insuficientes servicios de asistencia tecnica y capacitacion; 8) la oferta actual de planrulas no es suficiente para satisfacer las necesidades de los productores ; y, 9) ausencia de un monitor de competitividad que permita el seguimiento de la competitividad del rubro, a traves de datos actualizados. C. Desafios de la Cadena Cabe resaltar que el cacao es un cultivo industrial que se distingue por estar inrnerso en otros sistemas de produccion, algo que en principio puede visualizarse como un elemento que afiade complejidad a la planificaci6n de cualquier interve ncio n. No obstante, la industria del cacao enfrenta una gama de desafios, entre los que destacan: I) remplazar el enfoque simplista que se ha venido practicando en el pasado por un enfoque ordenado, participativo e incluyente en el que todos los actores directos e indirectos elaboren una agenda comun que sirva de marco para la cadena; 2) conectado a 10anterior, convencer al gobiemo para que asuma un papel de liderazgo continuo, y conjuntamente con los actores de la cadena, generen las cond iciones necesarias para lograrunaparticipaci6nmas activa de la cooperaci6n intemacional y estimular la inversion de sector privado en la industria del cacao en Honduras; 3) fomentar el consumo de productos procesados derivados del cacao producidos loca lmente, afin de crear. un mercado para estos productos cuyo acceso a los mercados intemacionales es truncado por medidas de orden arancelario, y al mismo tiempo contribuir a reducir el volumen de irnportaciones; 4) integrarsea mercados gourmet por medio de la comercializacion de variedades de alto valor comercial; 5) promover un modelo de produccion de cacao social, economico yambientalmente sostenib le y responsable y con equidad de genero; y 6) Implementar las normas de calidad de cacao en grana entre los productores. CLAuSULASEGUNDA MARCO CONCEPTUAL VISION: Un sector organizado y fortalecido a 10largo de toda -la cadena agroalimentaria de cacao, produc ie ndo y comercializando de manera rentable y competitiva, en armonia con el ambiente, generando riqueza y desarrollo para los actores de los diferentes eslabones de la cadena y sus comunidades. MISION: Contribuir al desarrollo del sector cacaotero mediante el fortalecimiento de la integraci6n de la cadena para mejorar la competitividad. CLAuSULA TERCERA ESTRATEGIA El mejoramiento del sector estara basado en la concertacion del esfuerzo privado, gubernamental, de la coop erac ion intemacional y nac ional, a traves del comite de cadena como plataforma de dialogo para facilitar la implementaci6n de intervenciones a corto, mediano y largo plazo. En ese sentido, se han definido acciones a ejecutar en tres bloques estrategicos. A. Seecion A Acuerdos y Leyes La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 18 DE JUNIO DEL 2011 No. 32,545 ACCIONES A EJECUTAR POR BLOQUES ESTRATE GICOS BLOQUEA.- Fortalecimiento del Marco Regulatorio • Imp ulsar la firma inmediata del Acuerdo Marco de Competitividad(AMC) del sector. • Establecerunplannacional dedesarrollo del sectoralineadoal AMC. • lmplementacion enel sectordeun sistemade normasy gesti6n de calidad, que permita generar la confianza y lealtad de los compradoresyconsumidores. • En el marco del AMC, socializar las funciones del comite de cadena y su reglamento intemo en las regionesproductorasde cacao en Honduras, haciendo enfasis en la importancia de avanzarconWJa visioncomuny conintereses complementarios. • Promover, mantenery fortalecer lacolaboracion estrecha entre los actoresdirectos e indirectos a nivelnacional, paraimpulsar el desarrollo sostenido de la cadena de cacao. Es importante Ilamarla atencion de la cooperacion intemacional yestablecer con ella alianzasque contribuyan a mejorar el desempefio de los actores. •' Promover la unificaci6n de esfuerzos entre instituciones participantespara evitarduplicidadde funciones enel intento por alcanzarel cumplimiento de metas. • Promoverla operacionde comitesregionales de cadena en las cuatro zonas productoras de cacao. BLOQUE B.- Fortalecimiento de losActores 1. Producci6n Primaria I • Promover la asociatividad vertical y horizontal en el ambito regionaly nacional,a finde establecerrelacionessimultaneas de cooperaciony competenciaquepermitan la generacionde economiasde escalay mejorenel poderde negociacionde los gruposmas vulnerables. • Fortalecer el desarrollo de capacidades tecnicas y empresariales, asicomoel accesoa creditoe informacion, para mejorar su integraci6n y competitividad en la cadena. Sobre todohaciendohincapieen lanecesidad producirlosvolumenes demandados por los compradores, siguiendo las practicas de manejo adecuadas que garanticen el cumplimiento de los estandares de calidad en terminos de producto y proceso demandados por los compradores. • Fomentar la investigaci6n y el uso de nuevas variedades geneticamentemejoradasy sistemasde producci6n orientados a cubrir mercados nicho de alto valor,tales como el mercado organico,comerciojusto. • Ampliacion y mejoramiento de la infraestructuraproductiva primaria, talescomocentros deacopio y fermentaci6n delcacao. Ladistribuci6n deesta infraestructura debeser talqueabarque todas las regiones cacaoterasde importanciapara el pais. • Promover mecanismos de propagaci6n para asegurar la disponibilidad de material genetico de calidad. 2. Procesamiento • Vinculado a 10 anterior, impulsaralmenosa medianoplazo,el procesamientolocaldel cacao,a tin de generarvalorafiadido en la cadena y prescindir en 10 posible de los productos importadospara abastecer la demanda local. • Buscar los mecanismospara reactivarde forma sostenible la planta procesadora y que incluya la participacion de las . organizaciones de productores. • Prornocion de microempresas paralaproduccion de chocolate artesanal. 3. Comercializaci6n • Tomarventaja delreciente interes mostrado porvarias empresas internacionales en el grana producido en Honduras para promover la asociatividad de los productores. Lo anterior, podriatraducirse enunincremento enlosniveles deexportacion y gananciaspara losactoresnacionales. • Implementaralgo semejantea 10 que en cafe se conocecomo la taza de Iaexcelencia, donde se puedan generar perfiles de sabordel cacaoporsuorigen,a finde generarvalor agregado. • Promoverel pagodiferenciado segunlasdiferentescalidades de grano, de acuerdo a la norma de calidad de cacao. Esto actuaria como incentivo para mejorar la calidad y contribuir inclusoal escalamiento (upgrading) deeslabones. • Fomentar las relaciones de cooperacion y confianza con el eslabon de producci6n primaria, a fin de mejorar la comunicacion y el tlujodeinformacion BLOQUE C- Fortalecimiento de losServiciosdeApoyo • Fomentaralianzasconproveedores de insumos,instituciones de credito y centros de investigaci6n para poner en forma oportunaa disposici6nde losactores, los recursosnecesarios parala produccion continuacon calidad. • Promover la difusion y validaci6n de tecnologias aptasa los medioslocalesy que aportenvalorcomercialy ambiental a la cadena de cacao. • Mejorarelaccesoa lossistemas deinformacion, especialmente de los actores mas vulnerables de la cadena (mujeres Y' pequeiiosproductores). • Disefiary ponerenfuncionarniento elmonitordecompetitividad. A. . . Secdon A Aeuerdus y Leyes .La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 18 DE JUNIO DEL 2011. No. 32,545 • Buscar los mecanismos para mejorar las condiciones de las vias de acceso a las zonas productoras de cacao, a traves de acciones que involucrena miembrosde las comunidades, como patronatos, alcaldias y proyectos relacionados (por ejemplo: Flelata) . CLAuSULA CUARTA OBJETIVO GENERAL EI presente Acuerdo tiene como objetivo establecer los lineamientos entre Gobierno y Sector Privado, para mejorar la competitividad de la cadena del rubro de cacao mediante la facilitacion de procesos de concertacion y toma de decisiones con los diferentes actores de la cadena. CLAUSULAQUINTA OBJETIVOS ESPEciFICOS I) Brindar las directrices a los esfuerzos que ejercera el comite de la cadena de cacao confonne a la vision de corto, mcdiano ylargo plazo. 2) Crearnuevos comites regionales de cadena de cacao en zonas productoras. 3) Establecer un plan operativo y cronograma de ejecucion para la coordinacion y seguimiento de cada una de las acciones. 4) Contribuir a que las familias productoras de cacao mejoren sus condiciones de vida. 5) Fomentar la produceion de cacao de alta calidad en un esquema de comercializacionque promueva la generacion de escala. 6) Promover la organizacion de productores a nivel nacional y su participacion en la cadena de cacao. CLAUSULASEXTA PLAN DEACCIONY CRONOGRAMA PEFlioDO 2010-2012 Para alcanzar los objetivos establecidos, las partes se comprometen a ejecutar todas las acciones necesarias a corto,, mediano y largo plazo, para aprovechar oportunidades de mercado en eIambito nacional e internacional de acuerdo a 10 descrito en el plan de accion y cronograma, Las acciones aqui establecidas son de caracter dinamico, sujetas a acuerdos especificos futuros que con base en evalu aciones objetivas los desarrollen, amplien, modifiquen, sustituyan 0 complementen de la manera que mejor convenga al logro de los propositos establecidos. Funclones 2010 2011 2012 Responsable I • " . , Marco Regulatorio Promover el Plan de Desarroll o Nacional de Se ctor Cacao PR ON AGR O/SAG y x x Ccmtte de Cadena Promover la ermcntzecicn entre los acto res de te cadena tom ando en consideraci6n las demandas y los aportes de PRONAGROfSAG/OHN x x SEPLAN y Cornlte de mteres para cede uno Cadena Elaborar. actualizar e impulsar el Acu erdo Marco ' de Competitividad para el rub ro de cacao, a partir de la consulta Secretertc Tecruccy con la participaci6n de todos los miembros del ccmtte de x x Comites para revis ion del AMC cadena Promover la creaci6n de comites regionales de cadena en las PRONAGRO-Secretario~;.. cuatro zonas productoras de cacao. para g~rantizarun atcence x x Tecmcc. APROCACAHO, geografico am plio y co mplete APROSACAO, FUNDER Y PYMERURAL Serviclos de Apoyo PRONAGRO-Secretario Promover alianzas estratecrcas y aeuerdos para faei litar e! Tecnlco. EI Comite de la x x Cadena de cacao que 10desarro llo del sector cacaotero co nforman las diferentes in stitucion es Apoyar et desarro llo de nuevos mercados para produetos APROCACAHO, primarios y procesedos a tra vee de feri aa y ruedas de neqoclcs PRONAGRO, co n el fin de hacer contactos de neqccto. dando especial x x TECHNOSERVE , atenci6n a los grupos soctoeccnomtcce menos favorecidos Industri a Chccclate ra y FUNDER PRONAGRO, FH IA , Generar y difundir informaci6n sobre producclcn. usc de FUNDER. Technoserver, insumos, ccmerciatizacion. transformaei6n y consumo de x x Chocolats Halba, productos y subproductos Het vetas . PYMERURAL, APROCACAHO PRONAGRO Agronegocios SAG, Monitorear [a sttuecion de la cedena del rubro de cacao, tanto FUNDE R . APROCACAH O en er am bito nacional como Intem acionat. en este ultimo x x especltlcamente las tendencias del me rcado y de precios A." Sccciun A Acucrdos y Leyes La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 18 DE J UNIO DEL 2011 Actores y Funciones .. Promover ta asociatividad vertical y horizontal en el ambito PRONAGRO. Comites regional y nacional, a fin de establecer relaciones simuttaneas regionales de Cadena, de cooperaci6n y competenda que permitan la generacion de x x APROCACAHO. economias de escala y meloren el poderde negociaci6n de los Asociaciones de grupos mas vulnerables productores . Autoridades locales y FHIA Trabajar en el fortalecimiento del procesamiento y comerclo Corrute Nacional. interne para incrementar el consumo nacional del cacao x x APROCACAHO. instituciones de apoyo Inducir la aplicaci6n de sistemas de agroforesteria y produccton FH IA, Fundaci6n en asodo con enos cultivos que contribuyan a mejcrar los Merend6n~ Asociaciones ingresos del productor y a la protecdon del media ambiente x x de productores. Asociaci6n Patuca., SERS O Y APROCACAHO trnpulsar la inversion en certificaciones y ccnvenios en PRONAGRO, Oomlte beneflcios del sector(Orqanlco. Comercio Justo y Certificados x x Nacional, Helvetas. de Emisiones Reducidas (CER's» Ecomercados y APROCACAHO Incidencia en la prornoclon. establecimientoy cumplimiento de PRONAGRO y comtte leyes y estandares de calidad en beneficiadel sector x x Naclonal Promover la reqlamentacion legaly respeto al derecho comun PRONAGRO. Com ite par el materialgenetico y otros derechos que se com parten con x x Nacicnal, APROCACAHO actores involucrados y Technoserve APROCACAHO. Rehabilitaci6n de los centros de acopio y ferinentaci6n Cooperativas, FUNDER, existentes y construcci6n de nuevascentros para mejorarla x x PYM ERURAL, calidad y facilitar la comercializaci6n Technoserve y Chocolates Halba De manera conjunta con losactores de la cadena buscar Oomjte Nacional y lineas y mecanismos de financiamiento con intereses y plazas x x adecuadospara los productores del rubro. PRONAGRO No. 32,545 CLA,USULA SEPTIMA COMPROMISO DE LAS PARTES Buscar el apoyo de la Cooperacion Internacional y de otros entes nac ionales a traves de la Secretaria de Agricultura y Ganaderia, como ente responsablc del sector, a efecto de cumplir con las actividades planificadas. Promover la incorporacion de servicios tecnologicos y financieros que optimicen la competitividad de la cadena, teniendo en cuenta las particularidades de la produccion agricola y del proceso prod uctivo del cacao, garantizando que el desarrollo del cultivo se erunarque dentro de los planes de desarrollo econ6mico, social yambiental. Gestionar con las autoridades ambientaIes regionales y locales la unificaci6n de criterios y esfuerzos para la implernentacion de Planes de Manejo Ambiental en la agroindustria del cacao, teniendo en cuenta la normativa vigente y las condiciones ambientales propias de las regiones donde se desarrolla esta actividad. CLA,USULAOCTAVA MODIFICACIONES EI presente Ac uerdo Marco de Competitividad podra ampliarse 0 modificarse pOT mutuo acuerdo entre las Partes para mejorar las acciones y compromisos establecidos mediante Carta de Entendimiento, Addenda y Memorandum de Cooperaci6n. Las modificaciones deberan notificarse con treinta (30) dias calendario de anticipacion, CLA.USULA NOVENA D1RECCI6N Y ADMINISTRACI6N DELACUERDO I. EI Cornite Nacional para la Competitividad de la Cadena Agroalimentaria del Rubro de Cacao, en adelante llamado el Comite de Cadena, dirigiray administrara el presenteAcuerdo segun elArticulo I, Capitulo I, y elArticulo 8, Capitulo 1Il,del Acuerdo No. 711-03 de la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia de la Republica de Honduras . 2, EI Comite se regira por las disposiciones consignadas en el Acuerdo No. 711-03, de la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia. De igual manera se elaborara y consensuara un reglamento interne que regira la operacion y los procesos de toma de decisiones, Este reglamento debe ser revisado y actualizado anualmente. 3. EI Corn ite de Cadena, con el apoyo de, FHIA, Funder, Technoserve, Helvetas, Pymerural, Swisscontact, Ecomercados, CATIE - PCC, IlCA, Chocolates Halba, coo perativas e instituciones relacionadas, realizara las A. - ~ ~- -~ ~- ~~ ~ SCCciOD A Acuerdos YLeycs La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 18 DE JUNIO DEL 2011 No. 32,545 acciones concertadas para el.periodo 20I0-2012,de acuerdo al cronograma incluido en la Clausula Sexta. Firmando en la ciudad de San Pedro Sula, departamento de Cortes, en dos originales del mismo contenido a los siete dias del mes de febrero del dos mil once; (f) y (s) JACOBO REGALADO WEIZEMBLUT, SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEAGRICULTURAY GANADERlA, Porelsector Pr ivado: (t) AnibaIAyala, APROCACHO; Rene Fajardo, Cooperativa San Fernando; Jesus Sanch ez, Lider ProgramaCacao Fundacion Hondureiia de InvestigacionAgricola; L uis Regalado, Chocolats Halba; T hor is Diaz, Helvetas; Cccilio Sosa, APACH; Jesus Jacobo Torres, PRODUCTOR; Francisco Pos a s, PYM ERURAL; Beat riz Pozo , TechonoServe; Ra mon Penman, FUNDER; Ondina Jarquin, Industria Cholatera Hondurefia." SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecucion inmediata y debe publicarse en el Diario Oficial"LA GACETA" TERCERO: Hacer las transcripciones de Ley. COMUNiQUESE: JACOBO REGALADO WEIZEMBLUT Secreta rio de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia SALVADOR POLANCO ROSA Secretario General Secreta ria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ga na d eria ACUERDO No. A-200-2011i Tegucigalpa, M.DcC., 01 de marzo, 2011 ELSECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEAGRICULTURAYGANADERiA CONSIDERANDO: Que la SAG, es la institucion del ' Estado, responsable del desarrollo agricola y rural del pais, para 10 cual promueve procesos conducentes a lograr la modemizacion y transformacion de la produccio n, teniendo como objetivo incrementar los niveles de productividad y competitividad en el sector agroalime ntario nacional, implementando acciones, mecanismos y equiposque permitan alcanzar estos objetivos, para mejorar la calidad de vida alimentaria de los hondurefios. CONSIDERANDO: Que para competir efec tivamente en el entomo globalizado actual, el Sector Privado requiere del acompafiamiento de politicas de Estado que Ie pennitan lograr ventajas competitivas, a efec to de alca nzar los objetivos de desarrollo econornico y social del Sector Agroe mpresarial y el medio rural. CONSIDERANDO : Que el Estado ha adoptado el enfoque de Cadenas a traves del Programa Nacional de Desa rrollo Agroalimentario (PRONAGRO), como estrategia para el alineamientode los recursosdestinados alSectorAgroalimentario, y que en el marco de la Cadena Horticola se ha identificado la demanda de productos nacionales para sustituir las importaciones de este rubro que se han venido dando en los ultimos afios. CONSIDERANDO: Que con fecha veinticuatro de febrero del dos mil once, la Secretaria de Agricultura y Ganaderia (SAG) y el Sector Privado, firmaron Acuerdo Mar co para la Competit ividad de la Cadena Agroalimentaria Horticola, como lnstrumento para la generacion, el fortaiecimiento y la consolidacion de ventajas competitivas de esta Cadena, de tal forma que garantice el desarrollo de su capacidad para competir exitosamente en el ambito regional e intemacional. PORTANT O : En uso de las facultades que Ie confiere la Ley en aplicacion de los articulos: 255 de la Constitucion de la Republi ca; 36 numeral: 8), 116, 118, 119 numeral 3) y 122 Ley General de la Administracion Publica; 23 del Reg lamento de Orga nizacion, Funcionamiento y Competencia del Poder Ejecutivo y Acuerdo Ministerial No. 711-03 de fecha IS de agosto del 2003 . ACU ERDA: PRIMERO: Aprobar en todas y cada una de sus partes el Acuerdo Marco para la Co mpeiitividad de la Cadena Agroalimentaria Horticola, firmado entre la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia y el Sector Privado, en la ciudad de San Pedro SuIa departamento de Cortes, el veinticuatro de febrero del dos mil once y que literalmente dice: "ACUERDO MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENAAGROALIMENTARIA HORTicOLA ENTRE LA SECRETARiA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEAGRICULTURAYGANADERiAYEL SECTORPRIVADO. A.