Acuerdo Ministerial No. 006-2024 - Aprueba el Manual Técnico-Administrativo de Ejecución de las Garantías Depositarias en cumplimiento del 3 X 1 para la Restauración de Áreas Forestales, de conformidad con el Decreto Ejecutivo PCM-02-2006 de fecha 30 de enero del 2006 y la Circular ICF-DE-005-2022 de fecha 01 de junio de 2022
صدر في 2024-04-15 · النص بتاريخ 2026-10-01
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- Forestry, Water
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- forest management/forest conservation, special fund, fire management, hazards, procedural matters, basin/catchment/watershed, inland waters
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1829. E.N.A.G. AÑO CXLVI TEGUCIGALPA, M. D. C., HONDURAS, C. A. JUEVES 9 DE MAYO DEL 2024. NUM. 36,529 Sección A Instituto Nacional de SUMARIO Sección A Conservación y Desarrollo Decretos y Acuerdos Forestal, Áreas Protegidas INSTITUTO NACIONAL DE y Vida Silvestre (ICF) CONSERVACIÓN Y DESARROLLO FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF) Acuerdos Nos. 006-2024, 013-2024 A. 1 - 11 ACUERDO No. 006-2024 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (CREE) INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y Acuerdo CREE-144-2023 A. 12-40 DESARROLLO FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Sección B Avisos Legales B. 1 - 20 Y VIDA SILVESTRE (ICF). Desprendible para su comodidad CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República zonas de recarga hídrica (cuencas hidrográficas) retomando en su artículo 340 declara de necesidad y utilidad pública el la iniciativa interrumpida del Poder Ciudadano de reforestar, aprovechamiento técnico y racional de los recursos naturales y los compromisos del país de restaurar el bosque perdido de la nación, declarando de conveniencia nacional e interés y reducir en 40% el consumo doméstico de leña verde a público la conservación, restauración y aprovechamiento 2030, (2) Impulsar mediante la forestería comunitaria con racional sostenible de los bosques. cooperativas agroforestales, la generación de empleo digno y permanente en zonas rurales, con incentivos para producción, CONSIDERANDO: Que el Plan Estratégico de Gobierno protección y conservación forestal. El gobierno construirá 2022 -2026, que define las prioridades de política pública y viveros, por regiones y asegurará asistencia técnica a las las propuestas de la Presidenta Xiomara Castro, en el marco comunidades e invitará a escuelas y colegios a participar en del Plan Para la Refundación de la Patria y Construcción programas de reforestación masiva con especies indicadas, del Estado Socialista y Democrático, para las acciones en (3) Invitar el acompañamiento de la población en actividades materia de desarrollo agroforestal y protección del medio de verificación, denuncia y educación ambiental a nivel local ambiente, prioriza entre otras, lo siguiente: (1) Recuperar las comunitario, (4) Bajo un esquema de ordenamiento territorial, A. 1 Derechos Reservados Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Sección A Acuerdos y Leyes REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M.D.C., 9 DE MAYO DEL 2024 No. 36,529 La Gaceta definir las áreas de producción de leña y madera y las que sean biodiversidad, genéticos, recreativos, paisajísticos y culturales, exclusivamente de conservación rigurosamente protegida, se gestionará a través de planes concebidos en función de su para asegurar que se cumpla con un manejo forestal sostenible, categoría y los objetivos de racionalidad, sostenibilidad, con aprobación y beneficios comunitarios. integralidad y funcionalidad; El desarrollo sostenible de los recursos naturales fundamentado en la investigación CONSIDERANDO: Que en el Sector Ambiente del Plan científica aplicada; La conservación y protección de las Áreas Estratégico de Gobierno 2022-2026 se orientan acciones Protegidas y la Vida Silvestre, así como la protección de su dirigidas a la Protección de los bienes comunes, e integra el potencial genético y los recursos hídricos. Sub-Sector Manejo Forestal y de Sistemas Agroforestales, orientado a: Asegurar la protección de los bienes comunes CONSIDERANDO: Que corresponde al Estado a través naturales para la disponibilidad de su aprovechamiento y del ICF ejecutar el régimen legal a que se sujetará la manejo sostenible, entre estos: servicios ecosistémicos, el administración y manejo de los Recursos Forestales, Áreas recurso hídrico para consumo humano, producción, generación Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su protección, hidroeléctrica, riego y demás usos. Dicho Sub-Sector, restauración, aprovechamiento, conservación y fomento, tiene como objetivo específico: el manejo de los bienes propiciando el desarrollo sostenible, de acuerdo con el interés forestales mediante el Sistema Social Forestal y la Forestería social, económico, ambiental y cultural del país. Así como, Comunitaria, generando empleo digno y permanente en zonas crear la normatividad para el ordenamiento, restauración de los rurales, incentivando la producción, protección y conservación bosques, contribuir al mantenimiento del régimen hidrológico del bosque y demás bienes y servicios ecosistémicos. y las demás acciones que tengan por objeto la prevención de la CONSIDERANDO: Que la Ley Forestal, Áreas Protegidas erosión y la restauración de los suelos forestales degradados. y Vida Silvestre (Decreto Legislativo N°98-2007) y su Reglamento (Acuerdo N°31-2010), establece el régimen legal a que se sujeta la administración y manejo de los recursos La Gaceta forestales, áreas protegidas y vida silvestre, incluyendo su DIARIO OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS DECANO DE LA PRENSA HONDUREÑA PARA MEJOR SEGURIDAD DE SUS PUBLICACIONES protección, restauración, aprovechamiento, conservación y EDIS ANTONIO MONCADA fomento, propiciando el desarrollo sostenible, de acuerdo con Gerente General el interés social, económico, ambiental y cultural del país. SULY YADIRA ANDRADE GUTIERREZ Coordinadora y Supervisora EMPRESA NACIONAL DE ARTES GRÁFICAS E.N.A.G. CONSIDERANDO: Que dentro de los principios de la Ley Colonia MirafIores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre se encuentra Administración: 2230-3026 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL El manejo sostenible de los recursos forestales, hídricos, 2 A. Derechos Reservados Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Sección A Acuerdos y Leyes La Gaceta REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M.D.C., 9 DE MAYO DEL 2024 No. 36,529 CONSIDERANDO: Que, para el cumplimiento de la Depositarias en cumplimiento del 3 X 1 para la Restauración anterior responsabilidad, es obligación de los beneficiarios de Áreas Forestales. de las autorizaciones de uso, manejo y aprovechamiento de recursos forestales, entregar al ICF las garantías depositarias POR TANTO: correspondientes para asegurar el cumplimiento Decreto Ejecutivo PCM-02-2006 de fecha 30 de enero del 2006 y la La Dirección Ejecutiva, en uso de las atribuciones que le Circular ICF-DE-005-2022 de fecha 01 de junio de 2022. confiere el artículo 340 de la Constitución de la República, Artículos 1, 2, 3, 6, 11, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, , 26, CONSIDERANDO: Que el ICF en cumplimiento de 27, 28, 120, 121, 122, 123, 124, 125 y 211 de la Ley Forestal, las normativas dictadas para la correcta restauración y Áreas Protegidas y Vida Silvestre, artículos 22, 23, 24, 25, regeneración de las áreas forestales sometidas a diferentes 26, y 27 de la Ley de Procedimiento Administrativo, Decreto intervenciones, realizará las acciones y actividades tendientes Ejecutivo PCM-02-2006; artículos 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, a su restauración, utilizando el presupuesto disponible de 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, las garantías de cumplimiento del 3 X 1, recibidas de los 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 250, 251, 252, 253, 254 y 255 del particulares para el cumplimiento de la precitada obligación. Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, Circular ICF-DE-005-2022 y los y demás CONSIDERANDO: Que el Director Ejecutivo del ICF, tiene aplicables entre sus facultades la de aprobar los Acuerdos institucionales, reglamentos Internos, manuales e Instructivos para realizar la ACUERDA: gestión del sector forestal, áreas protegidas y vida silvestre. Primero: Aprobar el Manual Técnico-Administrativo de CONSIDERANDO: Que el Departamento de Manejo y Ejecución de las Garantías Depositarias en cumplimiento Desarrollo Forestal, la Gerencia Administrativa dictaminaron del 3 X 1 para la Restauración de Áreas Forestales, de FAVORABLEMENTE a la aprobación y oficialización del conformidad con el Decreto Ejecutivo PCM-02-2006 de Manual para el Uso de los fondos de las garantías varias fecha 30 de enero del 2006 y la Circular ICF-DE-005-2022 depositadas en ICF. de fecha 01 de junio de 2022 que literalmente dice: CONSIDERANDO: Que la Asistencia Legal de la Dirección CAPITULO I Ejecutiva ha emitido la Opinión Legal 005-2024 de fecha 17 OBJETIVO Y ALCANCE de abril del 2024, mediante la cual recomienda a esta Dirección Ejecutiva la aprobación y oficialización mediante Acuerdo Artículo 1: Objetivo. Establecer y determinar el procedimiento, Manual Técnico-Administrativo de Ejecución de las Garantías la forma de utilización y ejecución de los fondos de las A. 3 Derechos Reservados Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Sección A Acuerdos y Leyes REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M.D.C., 9 DE MAYO DEL 2024 No. 36,529 La Gaceta garantías del cumplimiento del 3 X 1, depositados por cada Microcuencas, Áreas Protegidas u otros sitios de interés peticionario/usuario/beneficiario que son personas naturales establecidos por el ICF, mediante los cuales se garantizará el y jurídicas a quienes se les ha autorizado un aprovechamiento cumplimiento del objetivo de la garantía de del 3x1, que se forestal a través de un Plan de Manejo Forestal y Forestal encuentran depositados en la cuenta bancaria de cheques a (PMF) y su correspondientes Plan Operativo Anual (POA) nombre de ICF en el Banco Central de Honduras, y que están y que han autorizado por escrito al ICF el uso de dichos fondos, los que actualmente se encuentran depositados en la disponibles de forma inmediata. cuenta de cheques a nombre del ICF en el Banco Central o cualquier otro banco que se establezca en el futuro, y que serán Artículo 5: Uso de los fondos: Serán destinados para la utilizados exclusivamente para desarrollar las actividades de ejecución de planes, programas, proyectos y actividades para restauración, protección, plantaciones, así como restauración la protección, plantación, restauración de áreas degradadas y/o de áreas degradadas y/o deforestadas, Microcuencas, Áreas deforestadas, Microcuencas, Áreas Protegidas u otros sitios Protegidas u otros sitios de interés establecidos por el ICF de acuerdo al Plan de Acción y Ejecución de Fondos que para tal de interés establecidos por el ICF, para lo cual, la Gerencia fin elaborará el ICF y aprobará la máxima autoridad. Administrativa del ICF, realizará los procedimientos internos de compra, adquisición, contratación e inversión de todas las Artículo 2: Del Presupuesto: El presupuesto a utilizar actividades pertinentes, establecidas en el Plan de Acción, que en las actividades establecidas en el Plan de Acción, son para tal fin elaborará el ICF. Asimismo, cuando corresponda, exclusivamente los fondos provenientes de las garantías de forma inmediata transferirá los fondos acordados a las depositarias de cumplimiento del 3 X 1 que existen en la cuenta bancaria del Banco Central de Honduras. Oficinas Regionales para la ejecución de los proyectos, programas que sean autorizados por la máxima autoridad, Artículo 3: Obligatoriedad de cumplimiento y Ámbito de de acuerdo con la planificación que la Dirección Ejecutiva aplicación. Se sujetarán a las disposiciones establecidas en destine. el presente Manual Técnico-Administrativo, las diferentes dependencias administrativas, autoridades y los empleados Artículo 6: Plan de Acción: Instrumento administrativo que del ICF responsables de su administración y ejecución, siendo de carácter obligatorio el cumplimiento y respeto irrestricto establece la planificación y las actividades a realizar para del mismo. ejecutar las garantías de cumplimiento del 3 x 1, detallando los plazos y las actividades, así como las áreas, los responsables CAPITULO II y los beneficiarios de la correcta y completa ejecución de DE LOS FONDOS, AUTORIZACIÓN, CUANTIA Y los fondos. Dicho plan de acción podrá ser elaborado por CREACION las Jefaturas de los Departamentos de Manejo y Desarrollo Artículo 4: Los Fondos de las Garantías: Son los montos Forestal, Desarrollo Forestal Comunitario, Protección destinados para desarrollar las actividades de, protección, Forestal, Cuencas Hidrográficas y Ambiente y cualquier otro plantación, restauración de áreas degradadas y/o deforestadas, unidad o departamento que establezca la Dirección Ejecutiva, 4 A. Derechos Reservados Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Sección A Acuerdos y Leyes La Gaceta REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M.D.C., 9 DE MAYO DEL 2024 No. 36,529 quienes oficialmente lo remitirán y pondrán a disposición de cada año, debiendo cumplir con los techos de los umbrales de la máxima autoridad para su aprobación y consecuente para las compras y contrataciones que se establecen en esa ejecución. ley transitoria cada año. El Plan de Acción se revisará y actualizará de forma semestral Todo lo anterior, detallado en el Plan de Acción y Ejecución o cuando los responsables consideren necesario, debiendo de Fondos aprobado por la Máxima Autoridad. establecer los montos a invertir, las áreas, las líneas de compras, adquisiciones y contrataciones. Artículo 9: De las Microcuencas: Artículo 7: Administrador/custodio del fondo: Serán Los fondos destinados al apoyo de fondos de contrapartida responsables de la rendición de cuentas del uso del fondo, para el financiamiento de los programas y subprogramas de la Gerencia Administrativa ante la Dirección Ejecutiva y los Planes de Acción de las microcuencas priorizadas por Las Jefaturas Regionales del ICF, a quienes se les asigne las oficinas regionales podrán ser beneficiadas del fondo de el correspondiente presupuesto del 3 x 1, siendo estas garantías del 3 x 1 cuando cumplan con los requisitos mínimos responsables de la ejecución de los fondos asignados, siguientes: quedando obligados a rendir informes de liquidación de la ejecución de cada uno de los montos recibidos ante la Gerencia
1. Que sea una Microcuenca que beneficie a una población Administrativa del ICF. mayor a 1000 habitantes o 200 familias de zonas rurales prioritariamente. Artículo 8: De la autorización de ejecución de los fondos:
2. Que la Microcuenca se encuentre declarada o en proceso La Dirección Ejecutiva, entregará a la Gerencia Administrativa y con un Plan de Acción vigente. el Plan de Acción aprobado, para que esta proceda a realizar
3. Que las comunidades cuenten con una organización social los acciones correspondientes (compras, contrataciones, representativa, legalmente constituida. desembolsos, transferencias, etc), según lo establecido en el
4. La Comunidad debe integrarse al Consejo Consultivo Plan de Acción. Comunitario como ente veedor de las inversiones, o Todas las compras, contrataciones o adquisiciones que realice en su defecto el organismo comunitario representativo la Gerencia Administrativa, así como las transferencias, (Patronato, Junta de Agua, etc.) desembolsos o el pago de las obligaciones que se le establezcan 5. La(s) comunidades beneficiarias, deberán aportar al a cada Región Forestal, se realizarán siguiendo los procesos menos un 20% como contrapartida, el cual se podrá internos establecidos en la Ley de Contratación del Estado, aportar como recursos financieros o bien como aportes su reglamento y las Disposiciones Generales del Presupuesto en mano de obra. A. 5 Derechos Reservados Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Sección A Acuerdos y Leyes REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M.D.C., 9 DE MAYO DEL 2024 No. 36,529 La Gaceta
6. Las comunidades beneficiarias, a través del órgano 3) Capacitación en aspectos de manejo integrado de los representativo, firmará un Convenio de co-ejecución de recursos hídricos, las actividades del Plan de Acción con la asistencia técnica 4) Consolidación de modelos de gobernanza para la gestión y financiamiento del ICF. comunitaria de los recursos hídricos. 5) Cualquier otro modelo o línea estratégica de inversión relacionada o identificada por la máxima autoridad del Artículo 10: De la Publicidad del uso de los Fondos: El ICF. ICF a través de la Unidad de Transparencia publicará en la página WEB del Instituto, las liquidaciones de cada Artículo 12: De los documentos de respaldo: Todos los desembolso y las actividades realizadas, previo a realizar procesos, compras y contrataciones realizados con un nuevo desembolso por cada uno de los proyectos en cargo a estos fondos, deberán estar respaldados con la particular, la información al respecto será entregada por documentación original de cada una de las compras la Gerencia Administrativa. o pagos efectuados, siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley de Contratación del Estado, Las oficinas regionales coordinarán con el Consejo Consultivo su Reglamento y las Disposiciones Generales del Comunitario o en su defecto el organismo comunitario Presupuesto de cada año, así como los procedimientos representativo seleccionado, sobre la revisión y actualización establecidos en el Catálogo Electrónico de la ONCAE. de los Planes de acción, así como la debida elegibilidad No tendrán validez los comprobantes que evidencien y priorización de las actividades a financiar, las cuales se alteraciones en los datos, firmas o sellos. acordarán en un Convenio de entre ICF y las organizaciones locales, dicho convenio también se publicará en la página Artículo 13: Del cumplimiento de las normas: La Gerencia Administrativa se encargará de velar por el fiel Web del ICF. cumplimiento de las normas y del uso correcto del fondo de las garantías de cumplimiento del 3 X 1. La Gerencia Artículo 11: De la Ejecución del Plan de Acción: Los fondos Administrativa, informará mensualmente a la Dirección obtenidos en concepto de garantía de cumplimiento del 3 X Ejecutiva sobre los montos y los valores disponibles 1 serán utilizados para las siguientes líneas estratégicas de del fondo de garantías, a fin de que no se produzcan inversión y restauración: sobregiros. 1) Financiamiento de acciones para la protección, CAPÍTULO IV conservación, restauración de las áreas degradadas, DISPOSICIONES GENERALES 2) Fortalecimiento de las estructuras de gobernanza (Juntas de Agua, Consejos Consultivos Comunitarios, Artículo 14: El incumplimiento de las disposiciones Patronatos), de este Manual será considerado como falta grave; y 6 A. Derechos Reservados Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Sección A Acuerdos y Leyes La Gaceta REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M.D.C., 9 DE MAYO DEL 2024 No. 36,529 consecuentemente se aplicará las sanciones establecidas Instituto Nacional de en el Reglamento de Faltas y Sanciones y la legislación Conservación y Desarrollo nacional vigente. Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) Artículo 15: El uso de los fondos de las garantías estará ACUERDO No. 013-2024 regido por el presente Manual y la normativa nacional vigente y el Plan de Acción aprobado por la Dirección EL INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACION Y Ejecutiva. DESARROLLO FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF). Artículo 16: Forma parte integral del presente Manual el Plan de Acción que elaborarán los Departamentos Técnicos CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República, nombrados por la máxima autoridad. declara de utilidad y necesidad pública, la explotación técnica y racional de los recursos naturales de la Nación. Artículo 17: Lo no previsto en el presente Manual, quedará CONSIDERANDO: Que la Ley Forestal, Áreas Protegidas sujeto a lo establecido en la normativa legal vigente. y Vida Silvestre (LFAPVS), establece que el ICF, es el ente ejecutor de la política nacional de conservación y desarrollo Segundo: El presente Manual entrará en vigencia a partir de forestal, áreas protegidas y vida silvestre; declara de la autorización de la Dirección ejecutiva y se publicará en el prioridad nacional y de interés general el manejo racional Diario Oficial La Gaceta. y sostenible de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, el que debe realizarse de manera compatible Dado en la ciudad de Comayagüela, municipio del Distrito con la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, Central a los 15 días de abril del 2024. los recursos genéticos, la reducción de la vulnerabilidad ambiental y antropogénica. CONSIDERANDO: Que el Sistema Social Forestal (SSF) y LUIS EDGARDO SOLIZ LOBO la Estrategia Nacional de la Forestería Comunitaria (ENFC), DIRECTOR EJECUTIVO son una vía para el desarrollo integral de las comunidades rurales; la cual responde al mandato de la Visión de País y Plan de Nación, propiciando el uso responsable y sostenible del recurso forestal; percibiendo los beneficios económicos, DANIA MARÍA RAMÍREZ NÁJERA sociales y ambientales que este ofrece, lo cual da respuesta SECRETARIA GENERAL concreta a reducir la alta tasa de deforestación y degradación A. 7 Derechos Reservados