Plan de Acción de Buena Gobernanza y Anticorrupción

1. El fortalecimiento de la gobernanza y la lucha contra la corrupción en Guinea Ecuatorial (GE) es una condición previa necesaria para que nuestra política gubernamental pueda redundar en un crecimiento inclusivo y sostenible en el país. Como ha destacado el Fondo Monetario Internacional, entre otras entidades, los problemas de gobernanza y corrupción tienen considerables efectos negativos sobre el crecimiento inclusivo 1 y las funciones del Estado más importantes para la actividad económica 2.

2. Existe amplio margen para fortalecer la gobernanza en materia de gestión financiera pública (GFP) y abordar las vulnerabilidades que presenta Guinea Ecuatorial ante la corrupción.. Desde el punto de vista de los ingresos relacionados con recursos naturales (especialmente petróleo y gas), las dificultades de gobernanza pueden hacer que los ingresos se filtren antes de incorporarse al presupuesto nacional. Desde el punto de vista del gasto todavía existen vulnerabilidades en: i) el proceso de inversión pública en todas sus fases - planificación adquisición y supervisión--aunque el proceso se ha fortalecido recientemente, incluso con el establecimiento de un Comité de Certificaciones, y las autoridades están trabajando en la operacionalización de un sistema de seguimiento y control de los gastos: ii) el régimen de control financiero, con ausencia de un control externo y deficiencias en el control interno, caracterizado por la inadecuada coordinación y la falta de atribuciones y de suficientes recursos a estos órganos de control; iii) el marco de la contratación pública, por ejemplo en materia de procedimientos de verificación de contratistas y régimen sancionador que abren la oportunidad a poder eludir los procedimientos de contratación formalmente establecidos. La ausencia de control del gasto es un factor importante 3 en el aumento considerable del saldo de nuestra deuda (de 7,9% del PIB en 2010 a 43,3% en 2018). En el ámbito de la transparencia y los controles, los sistemas de gestión financiera pública (GFP) deben mejorar considerablemente. Los organismos de auditoría no gozan de facultades ni cuentan con recursos suficientes para desempeñar debidamente sus funciones.

3. Enfrentamos retos importantes en el ámbito del imperio de la ley, en especial en relación con la aplicación, transparencia y observancia de las normas jurídicas. El régimen de gobernanza se caracteriza por un déficit evidente en materia de aplicación de las normas, que se pone de manifiesto en el hecho de que no se promulguen normas de aplicación y no se 1 FMI, Nota de Discusión del Personal Técnico, Corrupción, Costos y Estrategias de Mitigación, mayo de 2016. También el Informe sobre el Desarrollo Mundial (Banco Mundial 2017a) sostiene que el decimosexto Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) (paz, justicia e instituciones sólidas) “reviste un valor instrumental importante porque el logro de este objetivo ayudará a lograr todo los demás”. 2 IMF Executive Board Approves New Framework for Enhanced Engagement on Governance; 22 de abril de 2018. http://www.imf.org/en/News/Articles/2018/04/21/pr18142-imf-board-approves-new-framework-for-enhanced- engagement-on-governance 3 Parte del aumento del coeficiente de endeudamiento se debe a la caída pronunciada del PIB desde 2010. empodere a las instituciones. En cuanto a transparencia, hemos inaugurado recientemente, además de un sitio oficial con información actualizada, la página de datos nacionales resumidos, en que se publican datos económicos de conformidad con las normas del SGDD reforzado del FMI 4. No obstante, aún hay carencias en la divulgación de datos públicos. Asimismo, la ejecución de las sentencias sigue presentando grandes dificultades, y la confianza del mercado en el sistema de aplicación de las leyes, especialmente en los tribunales, es mejorable.

4. Los retos en materia de gobernanza también afectan a la regulación del mercado y al clima de negocios. Diversificar la economía requiere instituciones sólidas y confiables y la creación de un ámbito que ofrezca igualdad de condiciones. Asimismo, en enero de 2019, establecimos la ventanilla única empresarial para reducir los plazos de creación de empresas. Entre los retos restantes que enfrentan las empresas cabe señalar la falta de automatización de los registros públicos y de los servicios tributarios y aduaneros, y las posibilidades de abuso de estos.

5. Hemos instaurado algunos de los pilares jurídicos e institucionales de los regímenes de prevención del lavado de dinero y la corrupción, pero su eficacia global es escasa. La directiva de la CEMAC en materia de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo (ALD/LFT) de 2010 está siendo implementada en Guinea Ecuatorial y se ha creado la Agencia Nacional de Investigación Financiera (ANIF). Guinea Ecuatorial también ratificó en mayo de 2018 la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) y está elaborando un proyecto de ley en relación con la misma. Guinea Ecuatorial también ratificó la Convención de la Unión Africana para prevenir y combatir la corrupción en octubre de 2019. El 5 de febrero del 2004 se aprobó la Ley sobre Ética y Dignidad en el ejercicio de la Función Pública en Guinea Ecuatorial, que en su articulado, establece la obligación de los altos cargos de los tres poderes del Estado, de presentar una declaración jurada patrimonial integral dentro de los treinta días hábiles de la asunción de sus cargos. No obstante, desde su entrada en vigor, su aplicación ha sido poco efectiva. Guinea Ecuatorial es parte de la Convención de la Unión Africana para prevenir y combatir la corrupción. No obstante, la eficacia global de los regímenes de prevención del lavado de dinero y la corrupción es baja. Las actividades de corrupción y lavado de dinero no se detectan con frecuencia y existen pocos casos de sancionesLa fiscalía anticorrupción a cargo de la investigación y el procesamiento carece de la capacidad y de los recursos necesarios para realizar sus funciones. La confiscación de los fondos provenientes de estas actividades no se viene realizando. Se investigaron muy pocos casos de corrupción, pero no condujeron a condenas ni confiscaciones.

6. A fin de abordar estas vulnerabilidades, necesitamos emprender reformas en las siguientes esferas: 4 Véase el sitio oficial en https://www.guineaecuatorialpress.com/estadistica.php y la página de datos nacionales resumidos en http://eguinea.opendataforafrica.org/jvakil/national-summary-data-page-nsdp. • Reforzar el sistema de GFP mediante la aplicación de las normas de nivel regional (CEMAC) y promover la transparencia y la rendición de cuentas. La reforma garantizaría un sistema de control presupuestario con capacidad para controlar la ejecución de gastos e ingresos. En especial, este sistema deberá permitir el seguimiento de los compromisos anuales y multianuales derivados de gastos infraestructura. . El reforzamiento de la gestión financiera pública requerirá la implementación de la ley de presupuesto y de la cuenta única de tesorería, la racionalización y regularización de gastos e ingresos, y la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas mediante el empoderamiento de los órganos de auditoría, la regularización de la administración financiera y la mejora de la publicación de estadísticas fidedignas. Otros aspectos fiscales que deberían abordarse serían el progreso de la reforma del gasto salarial, y la revisión de la administración tributaria y aduanera. • Afianzar el imperio de la ley a través de la aplicación eficaz de las normas vigentes y mejorar el acceso del público a los datos sobre las leyes, ordenanzas y fallos judiciales, y sobre la administración y eficiencia de los tribunales. • Mejorar el clima de negocios simplificando los procedimientos para constituir empresas, por ejemplo, a través de la plena aplicación del decreto sobre la ventanilla única empresarial y la informatización del registro comercial y catastral y de los servicios tributarios y aduaneros. • Reforzar el marco de ALD/LFT perfeccionando el marco jurídico y mejorando su aplicación efectiva. • Redoblar los esfuerzos para combatir la corrupción, por ejemplo, adoptando una ley integral al respecto que se ajuste a las normas internacionales, poniendo en práctica un régimen de declaración de activos y un código de ética para los funcionarios públicos de alto rango y reforzando las investigaciones, los enjuiciamientos y las condenas de los responsables de corrupción y confiscando sus ganancias ilícitas. Esto deberá formar parte de un objetivo de política global para afianzar la función de las instituciones

7. Estas reformas se priorizarán y se implementarán plenamente a través de las medidas que se esbozan a continuación y las autoridades adoptarán un mecanismo para realizar un seguimiento de los avances. El Ministerio de Hacienda designará un punto de contacto que revisará periódicamente (cada seis meses) la ejecución de estas medidas y emitirá un informe al Ministro de Hacienda y las autoridades. Asimismo, el informe se divulgará a los interesados pertinentes (el FMI, el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo y otros donantes) a fin de coordinar los esfuerzos de estas entidades en respaldo del programa de trabajo de las autoridades en el ámbito de la gobernanza. Gobernanza fiscal Fortalecer la gestión financiera pública mediante la aplicación de las normas establecidas a nivel regional y mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. La reforma aseguraría un sistema de control presupuestario con capacidad para supervisar la ejecución de gastos e ingresos. Específicamente, el sistema permitiría realizar el seguimiento de los compromisos anuales y multianuales relativos a infraestructura. Otras medidas incluyen el fortalecimiento de la función de la administración tributaria y la administración de aduanas. Medidas fiscales y de gestión de las finanzas públicas Medida Características principales Objetivo Prioridad El Departamento de Finanzas Públicas elabora un Realzar la Alta Realizar una informe de evaluación de las salvaguardias y lo transparencia evaluación de las transmite a las autoridades. fiscal salvaguardias fiscales con asistencia del Departamento de Finanzas Públicas del FMI El sistema deberá ponerse plenamente en marcha para Realzar la Alta Crear y adoptar un asegurar la transparencia y la eficiencia del gasto de eficiencia y la sistema de todos los organismos pertinentes. transparencia del seguimiento del gasto. gasto. También se debe formular una perspectiva de política Mejorar la Mediana Adoptar un marco fiscal a mediano plazo con metas compatibles con el preparación del fiscal a mediano programa. Establecer un marco multianual para presupuesto plazo para elaborar el presupuesto de forma de asegurar que solo fortalecer la se asuman nuevos compromisos si hay margen de preparación del maniobra fiscal después de tener en cuenta los presupuesto y la compromisos de los años siguientes en el marco de los coordinación de la proyectos de infraestructura existentes. inversión pública Se propone una nueva arquitectura del régimen de Realzar los Alta Redefinir la auditoría interna, así como mecanismos de controles internos arquitectura del coordinación entre el control interno y externo. y externos régimen de auditoría interna y Se pone en funcionamiento la auditoría externa. establecer un mecanismo para coordinar las instituciones de control y auditoría internos y externos Se debe llevar a cabo una auditoría independiente para Mejorar la Alta Mejorar la validar la cuantía total de atrasos reales, que incluya el vigilancia de los vigilancia de los tipo y las características de los instrumentos atrasos atrasos nacionales financieros a utilizar para liquidar los atrasos y establecer un acumulados. El personal técnico debería ofrecer plan de liquidación asistencia al Gobierno en la elaboración de los de atrasos términos de referencia de dicha auditoría. El establecimiento de un plan de liquidación de atrasos también facilitará su seguimiento. Migrar gradualmente todas las cuentas Mejorar el control Alta Aplicar las gubernamentales de los bancos comerciales a la CUT. y la gestión de condiciones para caja adoptar una CUT Adaptarse a algunas de las buenas prácticas Mejorar los Alta Racionalizar los internacionales, como la aplicación de un sistema procedimientos de procedimientos de centralizado de controles para la aprobación de gastos, ejecución del observancia y en el cual el Ministerio de Hacienda controle presupuesto control del gasto, plenamente todas las decisiones de gasto; reducir la principalmente con cantidad de ‘gastos directos” ordenados por el respecto a los principal funcionario autorizante de pagos (el compromisos Presidente) pasando por alto al Ministerio de multianuales Hacienda; y aplicar un sistema integral de control de los compromisos. Establecer una oficina de contabilidad pública. Mejorar la Alta Mejorar la declaración de contabilidad información fiscal gubernamental Adaptar los procedimientos a las buenas prácticas Mejorar la gestión Alta Fortalecer el internacionales; por ejemplo, incluir en el llamado a de la inversión procedimiento de licitación o los documentos de licitación las razones de pública adquisiciones exclusión, los criterios para evaluar las ofertas y los públicas principales términos y condiciones del contrato. Las seis directivas de la CEMAC son: 1) el código de Afianzar la Mediana Trasponer las transparencia y buen gobierno, 2) la ley normativa fiscal y directivas de GFP presupuestaria, 3) las regulaciones sobre contabilidad coordinarla con el de la CEMAC a pública general, 4) la clasificación presupuestaria del marco fiscal las leyes gobierno, 5) el plan de cuentas del gobierno, y 6) el regional nacionales cuadro de flujos de fondos del gobierno. Crear un sitio web Establecer un sitio web del Gobierno, debidamente Realzar la Alta gubernamental con organizado y estructurado, que asegure el acceso del transparencia suficiente público. fiscal información sobre los ministerios, los organismos y las empresas estatales, con datos financieros conexos Publicar las deudas Publicar en el sitio web los datos fiscales y Realzar la Alta internas y externas, oportunamente y en forma detallada, comenzando con transparencia los activos, los la publicación de datos trimestrales sobre los fiscal recursos naturales resultados presupuestales y la liquidación y las obligaciones presupuestaria anual. financieras 5 Publicar los Publicar en el sitio web del Gobierno los informes de Realzar la Alta informes de la empresa de auditoría internacional sobre la transparencia auditoría con conciliación del petróleo y los atrasos. fiscal respecto a la conciliación de los atrasos y las empresas de petróleo y gas 6 Publicar los gastos Publicar en el sitio web del Gobierno un cuadro con Realzar la Mediana de capital que todos los proyectos de gasto de capital. El cuadro transparencia realice el proyecto deberá incluir los proyectos coordinados o llevados a fiscal cabo por GE-Proyectos, así como otros proyectos que supervisen otras entidades. Publicar las Publicar en el sitio web del Gobierno una lista de las Realzar la Mediana cuentas anuales de cuentas anuales de las empresas estatales. transparencia todas las empresas fiscal estatales Publicar auditorías Publicar en el sitio web del Gobierno todas las Realzar la Mediana a las empresas auditorías a las empresas estatales. transparencia estatales fiscal Aduanas, política tributaria y administración tributaria Medida Características principales Objetivo Prioridad Paralelamente al proceso seguro de recopilación de Realzar la Alta Emplazar la información o declaración combinado con un método capacidad y la plataforma de pagos directos a la Tesorería. gobernanza de las SIDUNEA según aduanas el calendario vigente Adherirse a las reglas de la Organización Mundial de Realzar la Alta Presentar una Aduanas e introducir las últimas propuestas capacidad y la solicitud de internacionales de la organización aduanera. Estas gobernanza de las adhesión a la reglas y procedimientos aduaneros ayudarían a aduanas Organización afianzar la reforma y la modernización de la aduana. Mundial de Aduanas 5 A partir de 2018. 6 A partir de la auditoría externa de 2017. Dejar sin efecto las disposiciones de la ley de amnistía Mejorar la política Alta Enmendar la ley tributaria de 2017 que condonan las obligaciones tributaria de amnistía tributarias pendientes. En su lugar, añadir tributaria disposiciones sobre el uso de planes de pago que mantengan el monto principal de la deuda, pero incorporen sanciones e intereses por la obligación impositiva pendiente. Reforzar la aplicación de las reglas tributarias Mejorar el Alta Ejecutar las vigentes. cumplimiento sanciones vigentes tributario por incumplimiento con las reglas tributarias Eliminar todas las exenciones ad hoc implementando Mejorar el Alta Reducir las plenamente las disposiciones del Decreto 134 de 2015. cumplimiento exenciones fiscales Además de incrementar la transparencia en este tributario y la ad hoc y publicar ámbito, publicar en el anexo presupuestario de cada transparencia la lista de todas las año una estimación del valor de todas las exenciones fiscal concedidas durante otorgadas en años anteriores. el ejercicio Mejorar la coordinación entre la Secretaría de Estado Mejorar el Mediana Realzar la para Auditorías y la DGIC, especialmente en relación cumplimiento coordinación con la medición del cumplimiento de las empresas de tributario interna entre la hidrocarburos con las leyes tributarias nacionales. auditoría estatal y la Dirección General de Impuestos y Contribuciones (DGIC) Elaborar un programa sistemático para promover una Mejorar el Alta Promover una mentalidad de pago de impuestos en Guinea cumplimiento mentalidad de Ecuatorial, con los siguientes componentes: tributario pago - Una estrategia pública de comunicaciones; - Simplificación del sistema tributario y facilidad de pago de impuestos; - Aplicación de sanciones por incumplimiento con las obligaciones tributarias. Afianzar la estructura y gestión institucional de la Mejorar la Alta Mejorar la DGIC, entre otras cosas creando estabilidad en la capacidad de la gobernanza de la gerencia. La estructura institucional también debería administración DGIC someterse a revisión. Además, prestar especial tributaria atención a la gestión y el desarrollo de los recursos humanos. Imperio de la Ley Fortalecer el imperio de la ley, a través de una aplicación eficaz de la legislación vigente, y mejorar el acceso público a los datos sobre leyes, ordenanzas y sentencias judiciales, así como sobre administración y eficiencia de los tribunales. Medidas relativas al imperio de la ley Medida Características principales Objetivo Prioridad Crear un sitio web para Publicar en el sitio web de cada tribunal Promover la Alta cada tribunal (Poder Judicial) el número de jueces en transparencia y la función y su personal, y para cada unidad de rendición de trabajo (fiscalía) el número de fiscales y de cuentas de la personal. administración pública Publicación y divulgación Publicar en el sitio web todos los fallos de la Mejorar la Alta de fallos judiciales Corte Suprema y todos los fallos sobre eficiencia y corrupción, si los hubiere, y todo fallo promover la comercial a partir de enero de 2018. transparencia Publicación y divulgación Crear un sitio web para la Gaceta Oficial y Promover la Alta de leyes, ordenanzas, publicar todas la leyes, ordenanzas y decretos transparencia y la decretos aplicables en Guinea Ecuatorial rendición de cuentas de la función pública Publicar el número de Publicar el número de vacantes de cada Mejorar la Mediana miembros del personal en tribunal y unidad de trabajo eficiencia de los el sitio web de cada tribunales tribunal Publicación de los datos de Publicar en el sitio web estadísticas sobre Mejorar la Mediana desempeño del Poder causas de corrupción, ALD/LFT, eficiencia, Judicial insolvencia, ejecución hipotecaria y terrenos promover la durante los tres últimos años y en los años independencia subsiguientes Publicar en el sitio web del Publicar la deuda interna y externa, las Promover la Alta Gobierno todos los datos concesiones de recursos naturales 7, los transparencia y la que exige publicar el proyectos de construcción adjudicados por rendición de 8, y las obligaciones financieras Código de Transparencia Ge-Proyectos cuentas de la GFP de la CEMAC del gobierno (según lo dispuesto en el Código de Transparencia de la CEMAC) durante los tres últimos años y en los años subsiguientes Publicar la auditoría de las Publicar en el sitio web del Gobierno las Promover la Alta cuentas de las empresas auditorías externas que realizará una empresa transparencia y la estatales de gas y petróleo internacionalmente reconocida, de acuerdo rendición de con el SMP cuentas de la GFP Publicar en el sitio web del Esto debe plasmarse en la legislación Promover la Alta Gobierno estadísticas sobre nacional que refleje el Código de transparencia y la la producción y la Transparencia de la CEMAC rendición de exportación de las cuentas de la GFP industrias extractivas para cada concesión de petróleo Publicar un registro de Publicar en el sitio web del gobierno un Promover la Alta todas las empresas públicas registro de todas las empresas estatales, transparencia y la incluidos sus estatutos, y los nombres de la eficiencia de la gerencia administración pública Publicar las cuentas anuales Publicar en el sitio web del gobierno una lista Promover la Alta de todas las empresas de las cuentas anuales de todas las empresas transparencia y la estatales estatales durante los tres últimos años y en rendición de los años subsiguientes cuentas de la administración pública Publicar las auditorías de Publicar en el sitio web del gobierno las Promover la Alta las empresas estatales auditorías de todas las empresas estatales transparencia y la realizadas por la Auditoría del Estado rendición de cuentas. 7 Se trata de tres cuadros de seis columnas con información sobre: el nombre del concesionario; la empresa matriz; el beneficiario final; la empresa operadora; la fecha de comienzo y vencimiento de la concesión. 8 Se trata de un cuadro de siete columnas con información sobre: el valor del contrato; las partes contratantes; el monto pagado hasta la fecha; la condición del proyecto; si se ha realizado una auditoría; el organismo que la ha realizado. durante los tres últimos años y en los años subsiguientes 9 Marco regulatorio Mejorar el marco regulatorio y el clima de negocios simplificando los procedimientos para la apertura de empresas, por ejemplo, a través de la aplicación del decreto sobre ventanilla única y la informatización del registro mercantil y de la propiedad y de los servicios tributarios y aduaneros. Marco regulatorio Medida Características Objetivo Prioridad principales Implementar plenamente la Brindar servicios de Reducir los pasos Alta directiva de ventanilla ventanilla única en el sitio necesarios para registrar única. web (para rellenar una empresa, realzar la documentos, efectuar pagos transparencia y minimizar y acceder al registro la interfaz entre los mercantil; véase a participantes en el mercado continuación) . y los agentes del gobierno Automatizar los servicios Brindar servicios de Reducir los pasos Alta aduaneros ventanilla única en el sitio necesarios para efectuar web (para rellenar pagos, realzar la documentos y efectuar transparencia y minimizar pagos) la interfaz entre los participantes en el mercado y los agentes del gobierno Automatizar el registro de Brindar servicios de Reducir los pasos Mediana la propiedad ventanilla única en el sitio necesarios para efectuar web (para rellenar pagos, realzar la documentos y efectuar transparencia y minimizar pagos) la interfaz entre los participantes en el mercado y los agentes del gobierno Automatizar el registro Ofrecer a los particulares Asegurar que se recopile y Alta mercantil acceso a un sistema se actualice rigurosamente automatizado para registrar la información sobre los 9 Se trata de un cuadro de cuatro columnas para cada año con información sobre: qué empresa estatal fue auditada y cuál no; qué empresa estatal recibió un descargo y cuáles no; qué empresa estatal obstruyó la auditoría (impidiendo el acceso a las instalaciones, los libros). empresas nuevas y beneficiarios finales y que actualizar la información la misma se divulgue al conexa público ALD/LFT Mejorar el marco ALD/LFT, perfeccionando el marco jurídico y reforzando su aplicación eficaz. Medida Características Objetivo Prioridad principales La ANIF solicitará la La ANIF ingresa en La cooperación Alta adhesión a Egmont Egmont para promover el internacional y el intercambio internacional intercambio de información de información producen datos y facilitan la actuación contra delincuentes y sus activos Promover el uso de La ANIF mejorará la Mejorar la detección y la Alta información financiera capacidad para recibir, actuación contra la relacionada con la recopilar y analizar corrupción y causas corrupción para información financiera vinculadas de lavado de investigaciones financieras relacionada con la dinero corrupción Mejorar el cumplimiento de La ANIF elaborará pautas Afianzar la implementación Mediana los bancos y otras para asistir a las del marco de ALD para instituciones financieras en instituciones financieras a prevenir el uso indebido del la implementación de identificar PEP y sector financiero a fin de medidas relacionadas con beneficiarios finales de blanquear el producto de la PEP y beneficiarios finales clientes (personas tanto corrupción físicas como jurídicas) Promover la cooperación La ANIF elaborará e Realzar las inspecciones de Mediana entre la ANIF y la COBAC implementará mecanismos la COBAC de las adecuados para facilitar la inspecciones financieras cooperación y el basadas en la evaluación del intercambio de información cumplimiento realizada por entre la ANIF y la COBAC la ANIF para mejorar la calidad de las inspecciones Publicación de los informes La ANIF publicará un Realzar la transparencia de Mediana anuales de la ANIF informe anual sobre sus la ANIF actividades, presupuesto y recursos, y principales logros. El informe incluirá estudios tipológicos sobre las principales actividades de blanqueo del producto de mecanismos de corrupción. Lucha contra la corrupción Fortalecer los esfuerzos de lucha contra la corrupción, por ejemplo, adoptando una legislación integral acorde con las normas internacionales, aplicando un sistema de declaración de activos y un código de ética para los funcionarios públicos de alto rango, fortaleciendo las funciones de investigación, enjuiciamiento y condena de los autores de actos de corrupción y confiscando los fondos que sean producto de delitos. Medida Características Objetivo Prioridad principales Adoptar una ley De acuerdo con las Armonizar el marco Alta anticorrupción armonizada obligaciones nacional de lucha contra la con las obligaciones internacionales de UNCAC, corrupción con las prácticas internacionales de UNCAC la ley penalizará los delitos óptimas internacionales de corrupción, fortalecerá la capacidad y las potestades de investigación y procuraduría, realzará el papel de los tribunales especializados en la lucha contra la corrupción, y promoverá los canales de cooperación internacional Implementar debidamente Mejorar la capacidad (ej: Actuar contra delitos de Mediana la ley anticorrupción presupuesto, personal, corrupción a nivel nacional fijando la secuencia de los entrenamiento) de la e internacional ámbitos prioritarios fiscalía anticorrupción para permitirle actuar con eficiencia y sin influencia indebida contra los perpetradores de delitos de corrupción y los frutos ilícitos de su actividad Mejorar la capacidad de los tribunales penales para permitirles actuar en contra de los delitos de corrupción Brindar a la fiscalía anticorrupción la capacidad para solicitar y brindar asistencia jurídica para la cooperación internacional de manera debida y puntual a fin de iniciar causas de corrupción y lavado de dinero con elementos transnacionales Establecer e implementar De acuerdo con las Mejorar la detección de la Alta un régimen exhaustivo de declaración de activos para prácticas óptimas corrupción y evitar altos funcionarios, sus internacionales, todos los conflictos de intereses de familiares y asociados, y una exigencia de altos funcionarios deben los altos funcionaros publicación de la tener la obligación de hacer públicos declaración de activos una declaración de activos e ingresos. Los activos e ingresos deben ser los que poseen en GE y en el exterior, como propietarios jurídicos y finales. Las declaraciones deben estar sujetas a evaluación. Se deben aplicar sanciones a quienes no cumplan con esta obligación. Es necesario comprometerse a realizar nuevas revisiones del sistema de divulgación según resulte necesario para asegurar su eficacia, en coordinación con el personal técnico del FMI.