Act relative to the carrying into effect of the common fisheries policy of the European Community (No. 1139 of 1994)

Lag om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma fiskeripolitik 8.12.1994/1139 I enlighet med riksdagens beslut stadgas: 1 kap Allmänna stadganden 1 § Lagens tillämpningsområde Vid verkställandet av Europeiska gemenskapens gemensamma fiskeripolitik iakttas denna lag till den del frågan inte regleras i Europeiska gemenskapens förordningar eller beslut och bestämmelser som utfärdats med stöd av dem. 2 § (22.12.2009/1471) Behörig myndighet Den allmänna verkställigheten av denna lag ankommer på jord- och skogsbruksministeriet. Jord- och skogsbruksministeriet är också den behöriga myndighet i medlemsstaten som avses i Europeiska gemenskapens rättsakter och beslut om den gemensamma fiskeripolitiken. När det gäller någon särskild fråga eller något särskilt frågekomplex kan jord- och skogsbruksministeriet överföra den i 1 mom. avsedda behörigheten till vilt- och fiskeriforskningsinstitutet eller närings-, trafik- och miljöcentralerna. 3 § (22.12.2009/1471) Övervakning Jord- och skogsbruksministeriet styr övervakningen av att bestämmelserna om Europeiska gemenskapens gemensamma fiskeripolitik iakttas. Närings-, trafik- och miljöcentralerna ska inom sitt område övervaka att dessa bestämmelser iakttas. Behöriga myndigheter för att övervaka att kommissionens förordning (EG) nr 2065/2001 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 104/2000 beträffande konsumentinformation inom sektorn för fiskeri- och vattenbruksprodukter iakttas är Livsmedelssäkerhetsverket, regionförvaltningsverken och de kommunala myndigheterna för livsmedelstillsyn. (24.6.2010/644) 4 § (17.11.1995/1280) Register Jord- och skogsbruksministeriet för de register som behövs för övervakning av efterlevnaden av Europeiska gemenskapens gemensamma fiskeripolitik och för statistikföringen. I registren kan intas uppgifter om fisket, fiskefartyg, vattenbruket, fiskhandeln, säljare, köpare och transportörer av fiskeri- och vattenbruksprodukter samt finansiering av fiskerinäringen. För forskningsändamål och statistikföring har vilt- och fiskeriforskningsinstitutet rätt att få uppgifter ur de i 1 mom. avsedda registren. Jord- och skogsbruksministeriet kan på de villkor som det fastställer även bevilja övriga parter tillstånd att använda uppgifter i registren för forskningsändamål. Uppgifter i registren får även användas för syften som anges i nationella eller Europeiska gemenskapens bestämmelser. 4 a § (16.7.2010/690) 4 a § har upphävts genom L 16.7.2010/690. 5 § Rätten att erhålla information Personer som utför övervakning har rätt att i den utsträckning övervakningen förutsätter för genomläsning få tillgång till lossnings-, transport-, försäljnings med flere dokument samt erhålla annan information om fiske och vattenbruk samt transport, förädling, lagring, import och export av och handel med fiskeriprodukter. Den i 1 mom. avsedda rätten att få information gäller även sådana uppgifter som på grund av att de gäller enskild affärs- eller yrkesverksamhet eller en enskilds ekonomiska ställning annars skulle vara sekretessbelagda. De som utför övervakning har vid övervakningsuppgifter rätt att få tillträde till fiskefartyg, transportmedel för fiskeriprodukter och andra platser där fiskeredskap, fiskeriprodukter, verifikat eller annat material som är föremål för övervakning enligt denna lag förvaras. 6 § Verkställande av övervaknings En person eller myndighet som verkställer övervakning av fisket och på bar gärning påträffar fångsredskap som använts i strid med de stadganden och bestämmelser som avses i denna lag och fångst som har erhållits på detta sätt har rätt att omhänderta dessa. Fångstredskap och fångst som omhändertagits skall överlämnas till en förundersökningsmyndighet. Den person eller myndighet som utför övervakning kan avstå från att till förundersökningsmyndigheten anmäla en förseelse, som inte kan väntas leda till strängare straff än böter och som i sin helhet skall anses vara uppenbart ringa. I fråga om fiske på det fria havet kan övervakningen utföras av finska myndigheter och, i enlighet med avtalet om genomförande av de bestämmelser i Förenta Nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 som rör bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd (FördrS / ), av en fiskeriövervakningsmyndighet från en annan stat. Även dessa myndigheter har den i 5 § föreskrivna rätten till information. Övervakningsmyndigheten kan också beordra att ett fiskefartyg skall föras till hamn, om detta bestäms eller föreskrivs i avtalet eller i tillämpningsbestämmelserna till avtalet. (23.5.2001/434) 7 § Straff Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1) bedriver fiske i strid med en uppställd fiskeribegränsning eller bedriver yrkesfiske utan licens för specificerat fartyg eller obligatoriskt fisketillstånd eller överskrider den tillåtna fångstmängden, 2) förvarar fångstredskap på fiskefartyget i strid med stadgandena och bestämmelserna eller försummar sin plikt att föra loggbok för specificerat fartyg, 3) försummar sin plikt att bistå vid övervakning eller lämna sådana upplysningar om sitt fiske, vattenbruk, sin fiskhandel, fisktransport eller fiskförädling eller stöd av offentliga medel som övervakningen förutsätter eller (17.11.1995/1280) 4) på något annat sätt bryter mot bestämmelserna om den gemensamma fiskeripolitiken eller mot bestämmelser som meddelats av myndighet med stöd av dem eller med stöd av denna lag skall för brott mot den gemensamma fiskeripolitiken dömas till böter, om inte strängare straff för gärningen stadgas i lag. Bestämmelser om straff för fiske som i strid med förordningar om Europeiska gemenskapens gemensamma fiskeripolitik eller beslut eller bestämmelser som meddelats med stöd av förordningarna sker med fiskeredskap eller fiskemetoder som är förbjudna eller under sådan tid fiske är förbjudet finns i 48 a kap. 2 § 1 mom. 3 punkten strafflagen (39/1889). (14.6.2002/519) 8 § Förverkandepåföljd Den som döms till straff med stöd av 7 § 1 mom. 1 punkten eller 2 mom. kan samtidigt dömas att förverka licens och fisketillstånd för ett specificerat fiskefartyg för högst tre år. (26.10.2001/887) Fiskefartygets befälhavare, maskinchef, styrman eller maskinmästare, som med stöd av 7 § 1 mom. 1 punkten eller 2 mom. döms till straff för brott som inträffat under fiske på det fria havet, kan samtidigt dömas till förlust under högst tre års tid av det behörighetsbrev som han eller hon behöver för fiske på det fria havet. Domstolen ska utan dröjsmål anmäla denna påföljd till Trafiksäkerhetsverket. (22.12.2009/1340) 8 a § (23.5.2001/434) Indragning av fisketillstånd Den myndighet som har beviljat ett fisketillstånd kan indra det temporärt och övervakningsmyndigheten kan beordra fiskefartyget att återvända till hamn, om fartygets befälhavare vägrar i 6 § 3 mom. avsedd övervakning på det fria havet eller om det finns tillräckliga bevis för fiskebrott vid fiske på det fria havet och det på grund av gärningens allvarliga karaktär måste anses nödvändigt att avbryta fisket. Indragningen gäller högst fram till dess att frågan om fiskeförseelse har avgjorts av domstol. Den myndighet som har dragit in ett fisketillstånd temporärt kan utan hinder av sitt tidigare beslut, på begäran av innehavaren av fisketillståndet eller efter att ha hört tillståndsinnehavaren, av särskilda skäl besluta att tillståndsinnehavaren får återuppta fisket på det fria havet. Beslutet skall meddelas domstolen, om behandlingen av ärendet inte har avslutats där. 9 § Återkrav av stöd Har stöd enligt de i 1 § avsedda bestämmelserna utbetalts till ett för stort belopp eller annars utan grund, kan den myndighet som beviljat stödet besluta om återkrav av det belopp som beviljats till ett för stort belopp eller annars utan grund. Återkravet kan ske i den ordning som stadgas för utsökning av skatter. 10 § Närmare bestämmelser Jord- och skogsbruksministeriet kan meddela närmare föreskrifter om 1) begränsning och övrig reglering av fisket, 2) för enskilda fartyg avsedda licenser och särskilda fisketillstånd, 3) ovan i 4 § avsedda register, 4) stödåtgärder för fiskerinäringen, samt om 5) övrig verkställighet av denna lag. 11 § Åland Till den del frågan hör till landskapet Ålands lagstiftningsbehörighet tillämpas i stället för denna lag vad Ålands lagting stadgar. 2 kap Ikraftträdelse- och övergångsstadganden 12 § Ikraftträdande Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning. (L 1139/1994 trädde i kraft enligt F 1573/1994 den 1.1.1995.) Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan den träder ikraft. 13 § Lagar som upphävs Genom denna lag upphävs 1) fiskeriinkomstlagen av den 18 juli 1975 (621/75) jämte ändringar, samt 2) lagen den 25 juni 1975 om bringande i kraft av Internationella fiskerikommissionens för Östersjön rekommendationer (483/75) jämte ändringar. 14 § Övergångsstadgande Vid utbetalning och återkrav av stöd som beviljats med stöd av fiskeriinkomstlagen innan denna lag trätt i kraft tillämpas även i fortsättningen stadgandena i fiskeriinkomstlagen. Om en ansökan om stöd enligt fiskeriinkomstlagen gäller pris-, lagrings- eller transportstöd för den period som utgår den 30 december 1994 eller för en tidigare period, tillämpas för ansökan och det stöd som beviljas på grund av den de stadganden som var i kraft när denna lag trädde i kraft. RP 167/94, JsUB 22/94 Ikraftträdelsestadganden: 17.11.1995/1280: Denna lag träder i kraft den 1 december 1995. RP 58/95, JsUB 3/95, RSv 71/95 23.5.2001/434: Om ikraftträdandet av denna lag bestäms genom förordning av republikens president. RP 8/2001, JsUB 6/2001, RSv 37/2001 26.10.2001/887: Denna lag träder i kraft den 1 januari 2002. RP 80/2000, LaUB 14/2001, RSv 94/2001 14.6.2002/519: Denna lag träder i kraft den 1 september 2002. RP 203/2001, LaUB 7/2002, RSv 62/2002 3.12.2002/1008: Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. RP 156/2002, JsUB 10/2002, RSv 157/2002 22.12.2009/1340: Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. RP 208/2009, KoUB 23/2009, RSv 203/2009 22.12.2009/1471: Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. RP 161/2009, FvUB 18/2009, RSv 205/2009 24.6.2010/644: Denna lag träder i kraft den 1 september 2010. RP 275/2009, JsUB 11/2010, RSv 96/2010 16.7.2010/690: 34 § Ikraftträdande Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011. 35 § Övergångsbestämmelser Ett fiskefartyg som finns registrerat i fiskefartygsregistret när denna lag träder i kraft ska utan någon särskild ansökan antecknas i den fartygsgrupp enligt 6 § som den på basis av sin längd tillhör. De registreringstillstånd som den registeransvariga beviljat och de beslut om reservering av registerutrymme som den registeransvariga fattat före ikraftträdandet gäller den tid som angetts i besluten. Ett år efter det att denna lag har trätt i kraft ska bestämmelserna i 10 § 1 mom. 1–3 punkten och 15 § 2 och 3 mom. tillämpas på högsjöfartyg som har registrerats i fiskefartygsregistret innan denna lag träder i kraft. Ett år efter det att lagen har trätt i kraft ska fartygets ägare lägga fram information som visar att villkoren i 10 § är uppfyllda. Den tidsfrist som anges i 17 § börjar räknas från lagens ikraftträdande. Ett fartygs ägare ska inom ett år från det att denna lag har trätt i kraft ansöka om registrering för ett sådant fartyg vars registrering inte var obligatorisk när denna lag trädde i kraft. Registeransökningar för vilka det inte har meddelats något beslut före denna lags ikraftträdande ska behandlas i enlighet med denna lag. Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft. RP 17/2009, GrUU 19/2009, JsUB 7/2010, RSv 72/2010