Act on cooperation areas for environmental and health protection (No. 410 of 2009)

12.6.2009/410 Dokumentin versiot • Viitetiedot • På svenska Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 § (30.12.2010/1331) Soveltamisala Tätä lakia sovelletaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 21 §:n 2 momentissa luetelluissa laeissa tarkoitettujen yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua koskevien tehtävien (ympäristöterveydenhuolto) järjestämiseen kunnassa tai kuntien välisenä yhteistoimintana. 2 § Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen Jos kunta huolehtii ympäristöterveydenhuollosta itse, sillä on oltava tehtävän järjestämiseksi sekä tarkoituksenmukaisen työnjaon ja erikoistumisen mahdollistamiseksi käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit tähän tehtävään. Jos kunnalla ei ole käytettävissään 1 momentissa tarkoitettuja henkilöresursseja, sen on yhdessä jonkin toisen tai useamman kunnan kanssa muodostettava yhteistoiminta-alue. Tehtävien hoitamista varten perustetaan tällöin kuntalain (365/1995) 77 §:ssä tarkoitettu yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin taikka yhteistoiminta-alueen tehtäviä hoitaa kuntayhtymä. Kunnassa tai yhteistoiminta-alueella ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä vastaa yksi toimielin, jolla on oltava käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit. 3 § Poikkeukset ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä yhteistoiminta-alueella Yhteistoiminta-aluetta muodostettaessa voidaan poiketa 10 henkilötyövuotta vastaavien henkilöresurssien vaatimuksesta, jos: 1) toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei saaristoisuuden tai pitkien etäisyyksien vuoksi ole mahdollista; https://www.finlex.fi/fi/laki/smur/2009/20090410 https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090410 https://www.finlex.fi/fi/kayttoehdot/ https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a30.12.2010-1331 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2010/20101326#P21 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a410-2009 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1995/19950365#P77 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a410-2009 2) se on tarpeen suomen- tai ruotsinkielisten asukkaiden kielellisten oikeuksien turvaamiseksi; 3) se on tarpeen saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaamiseksi; tai 4) ympäristöterveydenhuollon tehtävien riittävä ja laadukas järjestäminen kunnassa tai yhteistoiminta-alueella voidaan muutoin turvata. 4 § (22.12.2009/1571) Kunnan ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen ilmoitukset Kunnan tai 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun yhteistoiminta-alueen on ilmoitettava aluehallintovirastolle seuraavat tiedot: 1) 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun toimielimen nimi ja yhteystiedot; sekä 2) ympäristöterveydenhuollon henkilöresurssit. Toimielimen on lisäksi ilmoitettava aluehallintovirastolle, mitkä kunnat yhteistoiminta alueeseen kuuluvat. Kunnan tai yhteistoiminta-alueen on tarvittaessa perusteltava 3 §:ssä tarkoitettu poikkeus tehdessään 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen aluehallintovirastolle. Aluehallintoviraston on ilmoitettava 1–3 momentissa tarkoitetut tiedot sosiaali- ja terveysministeriölle. Lisäksi 1–3 momentissa tarkoitettuja tietoja koskevista muutoksista on ilmoitettava siten kuin 1–4 momentissa säädetään. 5 § (22.12.2009/1571) Valtioneuvoston päätöksenteko-oikeus Jos kunta, joka ei täytä 2 §:n 1 momentissa säädettyä edellytystä, ei tee päätöstä kuulumisestaan yhteistoiminta-alueeseen tai jos tällainen kunta jää siitä itsestään riippumattomista syistä yhteistoiminta-alueen ulkopuolelle, valtioneuvosto päättää kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen sekä kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi välttämättömistä asioista, joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston on kuultava ennen päätöksentekoa asianomaisia kuntia ja aluehallintovirastoja sekä yhteistoiminta aluetta. Valtioneuvoston päätös yhteistoiminnan ehdoista on voimassa, kunnes asianomaiset kunnat toisin sopivat. Valtioneuvostolla on 1 momentissa tarkoitettu päätösvalta myös, jos kunta eroaa yhteistoiminta-alueesta tai jos yhteistoiminta-alueella ei ole käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavia henkilöresursseja, elleivät asianomaiset kunnat muutoin pääse sopimukseen asiasta. https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a22.12.2009-1571 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a22.12.2009-1571 6 § Muutoksenhaku Valtioneuvoston 5 §:ssä tarkoitettuun päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallintopäätöstä on noudatettava heti valituksesta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. 7 § Henkilöstön asema Tämän lain mukaiset yhteistoiminta-aluetta koskevat järjestelyt toteutetaan yhteistoiminnassa kuntien henkilöstön edustajien kanssa sen mukaan, mitä työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetussa laissa (449/2007) säädetään. Edellä 1 momentissa tarkoitetut järjestelyt ovat työsopimuslaissa (55/2001) ja kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/ 2003) tarkoitettuja liikkeenluovutuksia. 8 § Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Tämä laki tulee voimaan 15 päivänä kesäkuuta 2009. Kunnan on tehtävä päätös yhteistoiminta-alueeseen kuulumisesta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2009. Kunnan ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen on tehtävä aluehallintovirastolle 4 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut ilmoitukset viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2010. (22.12.2009/1571) Aluehallintoviraston on tehtävä sosiaali- ja terveysministeriölle 4 §:n 4 momentissa tarkoitettu ilmoitus viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2010. (22.12.2009/1571) Valtioneuvosto tekee päätöksen kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2011. Tässä laissa tarkoitetun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen on aloitettava toimintansa viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2013. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. HE 51/2009, StVM 13/2009, EV 64/2009 Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen: 22.12.2009/1571: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a410-2009 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1996/19960586 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a410-2009 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070449 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2001/20010055 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030304 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a22.12.2009-1571 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090410#a22.12.2009-1571 https://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/he+51/2009 Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. HE 161/2009, HaVM 18/2009, EV 205/2009 30.12.2010/1331: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2011. Ennen tämän lain voimaan tuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. HE 90/2010, StVM 40/2010, EV 244/2010 https://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/he+161/2009 https://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/he+90/2010