Resolución Nº 3 - Procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos ecuatorianos

EL CO~SF;J'O DEL SIS'tEMA MN-AC Consldenmdel: . Que la Organizacion Mundial de Comercio, OMC, reconoce la facultad a los palses para' adoptar las medidas necesarias para ase~ la calidad de !-8 exporyaciones o f11118 la protecci6n de .la salud y la' vida de las per5UllBS -y de las animates o la preservaci6ri de los.vegetales; para Ii. ~i6n de! rnedio ambiente o .para la prevenci6n de. prieticas que puedan inducir a error; Que el Ecuador debe cons.olidar 1$ proceso de armoniuci6n, revisi6n - y. reducci6n de las nonnas tecnieas . ~anas obligatorias, en funcion de J:ricticas y. ex.igencias internacionales; p ero sin q ue aqueJIQ implique dejar de, !ado los objetivos legitimos nacionales del -sector ·prodll9tivo, tambien reconocidos en la nonnativa intemacional; Que es interes del Estado Ecuatoriano d , facilitar procedimientos para .la elaborac:i6n y aplioaci6n -de reglamentos tecnicos bajo una vision sisteinica y ,cticulada, en apego a las necesidades del pais.; Que de conform\dad con el Dccreto Ejec;utivo No. 401, mediante el t:nal se - crea el Sistema ~tonano· de Metrologia, Nonnalizacion; Acreditacion y Certifielltion (MNAC), Art. 6 litemi-'d), COITC$pOl'lde al Consejo- Naeronal del Sistema MNAC, el dennir los principtos, ·objetivOs y procedimi entos para - la . normalizacion y la n:gtarnenticl6n obligatoria, tomando - en cuenta los ~ -de . la Organizacion Mllndial ®i Cornercio(OMC}respec··· Que -de -· confunnidad ·- -ccm- -el Art· 11 del decreto · antes mmcionado, eoi.tCJiiponde al lNBN ehelar el cump1irniento de los lineamientos establecidos en · el C6digo de· Buena · C-O'ftducta para 1a Blaboriu:ion, Adopci6n y Apliaicion de Normas y el Acuerdo sobre Obst6c1ilos Tecnicos al Comercio de la OMC en todas sus actividades; y, En uso de las atribueiones que le conficre la ley, ~ ~r lei ~- para - la elaborad6a, adtpd6u y · aplkul6D de- reglameates - t&nicos ecu.atoriuos. Nonnar la. elaboracion de reglamentos ttcnicos que~ permitan al Ecuador cumplir con -compromisos adquiridos a traves de coa"enios. intemacionales suscritos tales coino la OMC; Coniunidad Andina. de---Naciones; convenios regionales y binacionales, Cidre otros. Asimismo, conm con una. hc:,nmienta que facilite-su comen,io intemacionaJ, fo-rtaleu:a la industria l\1lci.onal-y el apinto productivo en general, como tarnbien defienda los dcrechos del consurnidor, 2, Actons del procNO: • Ministcrioa ·de Comercio Exterior, Indusfriali7.aci6n, Paca y Competitividad; Agnc\tltma y Ganaderla, del Ambiente, Salud P6blica y ottos coruesponsabilidades de emisi6n de reglamentos t6cnico'il. , • COJ:1Sejo N~al 4eLMNAC, a traves del Comite de lt~ion y Desregulaci6JJ.. • INEN y otros organismos gubemamentales competentes. ·• ·eamam y gremiosde lapn,clu«i6n. • Representante de as asociacioncis de consumidores del ~- legalmente raontlcidas. 3. Prlorldades: Las, . , fimdamen~ ~idas por la Orpnizaci6n Ml.!ndial de -.Comercio, O~C. -. para . alca:nz.ar objetivos ,legftjJDQI -..res ~ sogur.idad naciOJ¥J,I; la prevcncion de practicus que ~edan ~ir.-a mrii; la protecci6n de la salud o seguridad humane, de la vida o la salud animal o vegetal,.o de~medio ambiente. LQs ~tos tecnicos no tendran por objeto o •fccto la- acac;ion de obst'cQlos innecesarios al . CQl)leZCio intemaciona), Bl <;~, Nacional dtj MNAC en .sesi6n extraordinaria de! <l{,J2dealmlde 2002, aprobo~a~~i6n del "Comite de R.egulaciOI\ y ~ion", confonnado por; (i) Director Bjecutivo del MNAC; (ii) Director del INEN; fiii) Un ·representanle de la Federaci6n de Ciimaras de lndustnas;. · · (iv) Un, tepresentante d~ la Federacion de Cameras de Comtn:io; (v) Un representante de la instituci@.pul!li,;:a vinculada al tema que correspond& ttatar en cada reglamento; (vi) Representantes de los sectores productivos involucnldos en los reglamentos especlfi<OS; y, (vii) Un representante de las asoc~aciones de consumidores legalmente reconocidas. Este comitC tiene las siguientes atribuciones: .(a) Proponer a los 6rgaaos competentes las prioridades nacionales en materia de reglamentaci6n obligatoriJ;; (b) TOmar nota o conocimiento de las diferentes propuestas de reglameQ.tos tecnicos presentadas·por illKliativa cle .tos organismos pU:blicos competentes y/o de los diferentes gremios empresariales; (c) Verificar la correcta "Plicacion de la Nonna T=ica Ecuatoriana NTE INEN 1000: "Elaboraci6n, Adopci6n y .Aplicaci6n de Reglamentos Tecnicos Ecuatorianos'', para lo cual emitira el respectivo informe al Consejo Nacional 'del MNAC a fin de quc tome las de!,isiones pertinentcs; ( d) Revisir los reglamentos t~cnicos por oficio o por solicitud expresa de las diferentes organi7JICiones publicas y privadas; sugiriendo modificacionea en el caso de ser necesarias y agotando todos Jos rccursos e · instancias nccesarias patll su concreci6n; y, ( e) Apoyar la creaci6n de una red electr6nica a trav~ de una "Web site"~ a fin detener,un sistetnade informaci6n y comunicaci6n perrnanente sobre la regllunentacl6n tCCnica El comite to~ sus decisioncs por mayorla absoluta y paiart el inforine coff'Cspondiente al organismo gubemamental competente, el cual, podnl completar los procesos administrativos y tecnicos estabtkidos en. los respectivos cuerpos legales que le asignan su responsabilidad· de emisi6n de la reglamentaci6n tCCnica Los -ministcrios y organismbs gubemamentalts con responsabilidad de emisi6n de reglamentos , ~!cos observarin las disposiciones de la Organiz.aci6n Mlilldial del Coniercio en materias de inforrnacion y nolificaei6n. El INEN sera responsable de recabar la lnformaci6n de sustento, -nacional e intemacional para la elaboraci6n de los reglamentos tCcnicos . en el area· 'de- su competencia. AdiciQnalmente, seri el organismo de consulta pennanente y de recepci6n de propuestas de los dffereltles SCCIOres, para taJ efecto designarll y hara conocer los nombres de los funcionarios, as! como la forrna de ponerse en COl!llicto COIi ellos y de presentar las propueatlls. ta base primaria ser6n las norrnas ~nic!'" obllgatorias y algunos reglalnentos nack,naies intemos. Las federaciones nacionales de c6rnaras de Industrias, Agricultura, Comercio y de Exportadores, o los diferentes giemios del sector privado legalmentc constitoidos, act,,aran conio centros de coordinaci6n general para cfcctos lpg.istjcos y de convocatoria a todos los actores d~I proceso, a fin de preparar o revisar las propuestas de reglamentos t~icos, en funci6n de los procedimientos establecidos por ·etlos mismos. Dado en Quito, Distrito Mclropolitano, a los diez dlas del mes de diciembre de 2002. f.Jlng. Mip Cbiril>l>ga Torres,Presulenk; Consejo MNAC. f.) ljcon. San~ . Garcia Alvarez, Secretario, Consejo MNAC.