Reglamento para la evaluación, uso y destino de los fondos del fideicomiso público-privado [DO] sostenible y demás instrumentos económicos para la gestión integral y coprocesamiento de residuos sólidos

. . . .. Fideicomiso Publico-Prlvado Gesti6n Integral de Residuos S61idos E IO DEL CO SEJO DIRECTIVO DEL FIDEICOMISO PUBLICO-PRlV ADO PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (DO SOSTENIBLE) SESIO No. 008-2022 DE FECHA 23 DE OVIEMBRE DEL ANO 2022 Los miembros del Consejo Directivo dcl Fideicomiso para la Gesti6n Integral de los Residuos 6lidos (DO Sostenible) dictan las siguicntes resoluciones: SEPTIMA RESOLUCION: LIBRAR ACTA Y TOMAR conocimiento de/ resultado de Proceso de Consul/a Abreviada de/ Reglamento para la evaluacion, Uso y Destino de los Fondos de/ Fideicomiso Publico-Privado [DO} Sostenible y Dermis Instn1mentos Economicos para la gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S6/idos y aprobar el Reglamento para la eva/uaci6n, Uso y Destino de Los Fondos de/ Fideicomiso P11blico-Privado [DO} Sostenible. Yo, Annando Paino Henriquez Dajer, Secretario de/ Consejo Directivo de/ Fideicomiso Publico Privado para la Gesti6n Integral de Residuos S6lidos (Do Sostenible), conforme el articulo 40, de la Ley General de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S6lidos, No. 225-20, CERT/FICO Y DOY FE, que la presente resoluci6n es copiajie/ e integra de las resoluciones adoptadas en la Sesi6n No. 008-2022, defecha veintitres (23) de/ mes de noviembre de/ ano dos mil veintid6s (2022), de dicho. Dado a /os veintitres (23) de/ mes de noviembre de/ ano dos mil veintid6s (2022). ~ Armando Paino Henriquez Dajer / ~ .ffl: Secretario de/ Consejo Directivo de/ Fief; i@miso ~l\\. Publico-Privado para la Gesti6n Inte~rlJi de !~I.II\ Residuos S6lidos (Do Sostenible)\"~ Goe,eRNo ; 1 :A ' 0 REPllBLICA DOMINIC.UIA ~ ~ . 'a \.?er.1 * 1 ··, ... ........ j • • • ■ • GOBIERIIO OE LA REPUBLICA DOMINICAN A Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos REGLAMENTO PARA LA EVALUACION, USO Y DESTINO DE LOS FONDOS DEL FIDEICOMISO PUBLICO-PRIVADO [DO] SOSTENIBLE Y DEMAS INSTRUMENTOS ECONOMICOS PARA LA GESTION INTEGRAL Y COPROCESAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS. 1 . . . . . GOBIERMO DE LA REPIJBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETIVOS, ALCANCE V DEFINICIONES Artfculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene coma objeto establecer las lineamientos de evaluaci6n, uso y destine de las fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. Artfculo 2. Objetivos especfficos. Este Reglamento consta de las siguientes objetivos especfficos: a) Establecer las normativas que regiran las mecanismos generales para el otorgamiento de las recursos econ6micos del Fideicomiso [DO] Sostenible en virtud de las lineamientos de la Ley No. 225-20, General de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residues S6lidos y sus normativas complementarias, asf coma lo dispuesto en su Plan Estrategico lnstitucional (PEI) y su Plan Operative Anual (POA), garantizando transparencia, igualdad, agilidad y eficiencia; b) Establecer las mecanismos a traves de las cuales se deberan administrar las recurses del Fideicomiso [DO] Sostenible que seran destinados al pago de actividades relacionadas con el cumplimiento de las fines de este; c) Definir las criterios para el otorgamiento de recurses econom1cos provenientes del Fideicomiso [DO] Sostenible que seran destinados a las proyectos y/o actividades elegibles y pages par servicios de manejo de residues s61idos conforme a la Ley No. 225 20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S6lidos; d) Suministrar a las promotores de las proyectos y/o actividades las formalidades requeridas para el proceso de otorgamiento de las recurses econ6micos, tales coma las criterios y para metros para la formulaci6n, ejecuci6n y evaluaci6n de estos, procurando queen cada etapa del proceso se cumpla con las requerimientos establecidos en este Reglamento; e) Proveer las parametros para la evaluaci6n de la factibilidad tecnico-econ6mica de cada una de las iniciativas de proyectos y/o actividades sujetas al otorgamiento de recurses econ6micos par parte del Fideicomiso [DO] Sostenible, garantizando la sostenibilick. / financiera de dichas iniciativas; \ 1 I . . . .. GOBIERMO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos f) Garantizar el cumplimiento de las politicas y planes institucionales, par media de la supervision y evaluaci6n del impacto logrado par las proyectos y/o actividades ejecutadas par el Fideicomiso [DO] Sostenible y/o promotores de las proyectos y/o actividades; g) Suministrar la informaci6n necesaria sabre el otorgamiento de recursos econ6micos de las proyectos y/o actividades ejecutadas par el Fideicomiso [DO] Sostenible, de acuerdo con la Ley No. 200-04, General de Libre Acceso a la lnformaci6n Publica; h) Fiscalizar que las aportes aprobados par el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible sean destinados a personas fisicas y/o juridicas que cumplan con las requisitos de la Ley 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S61idos y sus normas complementarias. Artfculo 3. Alcance. Este Reglamento establece las lineamientos y politicas para la selecci6n, evaluaci6n, uso y destino de las fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible en proyectos y/o actividades para el manejo y coprocesamiento de las residuos s61idos, conforme las requerimientos y condiciones establecidos en la Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S6Iidos y sus normativas complementarias. Parrafo I. En este reglamento se regulan las procesos de selecci6n, evaluaci6n adjudicaci6n de contratos de gesti6n de manejo de residuos s61idos y pagos par parte del Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible a las operadores de estaciones de transferencia, sitios de disposici6n final, rellenos sanitarios y plantas de valorizaci6n, conforme la tarifa establecida en el Parrafo II del Articulo 140 de Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S6Iidos. Parrafo II. Las condiciones de fiscalizaci6n de las proyectos y/o actividades aprobadas par el Consejo Directivo, se establecen en el presente Reglamento, sin desmedro de las condiciones o requisitos de fiscalizaci6n que contractualmente sean establecidas o las que deba realizar el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales. Artrculo 4. Definiciones. Se tomaran en cuenta las definiciones establecidas en la Ley 225-20, asi coma en su Reglamento de Aplicaci6n y las del Reglamento Tecnico Especializado para el Funcionamiento y Operaci6n del Fideicomiso [DO] Sostenible. En adici6n a estas definiciones, se deben considerar las siguientes: a) Aportes: Seran las financiamientos reembolsables o no reembolsables que hara el Fideicomiso [DO] Sostenible a proyectos y/o actividades aprobadas par su Consejo Directivo a personas fisicas o juridicas que desarrollen centros de acopio, relleno}1 sanitarios, plantas de valorizaci6n, estaciones de transferencia, cadenas logisti/, ~ 2 . . . .. GOBIERltO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos campaf\as educativas, entre otras actividades relacionadas con la gesti6n integral de residuos conforme las principios y disposiciones previstos en la Ley No. 225-20, Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S61idos, las cuales deben ser aprobados par el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible en su Plan Estrategico Anual {PEI) y Plan Operativo Anual (POA). b) Sostenibilidad financiera: Todos las servicios de manejo de residuos tienen que ser pagados al igual que las daf\os ambientales, incluida su remediaci6n, coma condici6n indispensable para garantizar un servicio de calidad, minimizando la morosidad y diversificando las fuentes de financiamiento, considerando las fondos recaudados par las tasas, inversiones privadas, aportes de responsabilidad social empresarial, entre otros. c) Plan Estrategico lnstitucional {PEI): Es el documento oficial aprobado par el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible donde se contemplara: a) las objetivos y lineamientos estrategicos; b) las proyectos aprobados par el Consejo Directivo; c) procedimientos definidos para la operatividad y funcionamiento del fideicomiso; d) las gastos que se requieran cubrir para la operaci6n del fideicomiso ye) el presupuesto que se asignara para el desarrollo de las actividades a ser financiadas par el Plan Operativo Anual. d) Plan Operativo Anual {POA): Es el instrumento elaborado par la Direcci6n Ejecutiva y aprobado par el Consejo Directivo conforme las criterios de la Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S61idos, para la debida planificaci6n en el uso de las recursos del Fideicomiso y que definira las Proyectos a ser financiados par el Fideicomiso DO Sostenible. e) Pagos par servicio: Seran las pagos que efectuara el Fideicomiso [DO] Sostenible, siguiendo lo establecido en la Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S6lidos. Estos se realizaran observando el procedimiento de autorizaci6n y fiscalizaci6n que sea establecido formalmente par el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales y el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible, luego de verificados las criterios y procedimientos para cada proyecto y/o actividad y par el cual cuente con un contrato de gesti6n sabre las cantidades recibidas par las operadores de la estaci6n de Transferencia, planta de valorizaci6n o relleno sanitario. f) Inversion: Aplicaci6n de recursos econ6micos destinados a incrementar las activos t-1 Patrimonio Fideicomitido, comprometidos a la realizaci6n de proyectos y/o actividad enmarcadas en su objeto, que no pueden ser asignados en forma inmediata actividades relacionadas con sus gastos 3 operatives. ef ~ . . . . . GOBIERIIO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos g) Fiscalizador: Sera la persona o grupo de personas contratada(s) por la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible para verificar las proyectos y/o actividades desarrolladas de cara al pago o aportaci6n para el mismo. Para el pago del manejo de residuos s61idos, el fiscalizador debera verificar las toneladas de residuos recibidas en las Estaciones de Transferencia, Rellenos Sanitarios y Plantas de Valorizaci6n. h) Endeudamiento(s) del Fideicomiso: Comprende las endeudamientos de cualquier fndole, derivados de creditos, financiamientos o colocaci6n de instrumentos financieros en las diversos mercados tanto nacionales como internacionales, publicos o privados, concertados por la Fiduciaria mediante las instrucciones del Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible. i) Prestador(es) de servicio(s): Es la persona ffsica o jurfdica autorizada que se encarga de ofrecer servicios para el manejo integral de residuos mediante el cobra de una tarifa o tasa, vinculada por un contrato de gesti6n con el Fideicomiso [DO] Sostenible. TITULO II PLAN ESTRATEGICO, PLAN OPERATIVO ANUAL V APORTES, DESEMBOLSOS, INVERSION V ASIGNACION DE FONDOS DEL FIDEICOMISO [DO] SOSTENIBLE. CAPITULO I PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL V PLAN OPERATIVO ANUAL DEL FIDEICOMISO [DO] SOSTENIBLE Artrculo 5. Plan Estrategico lnstitucional. El Plan Estrategico lnstitucional (PEI) del Fideicomiso [DO] Sostenible contemplara: a) Los objetivos y lineamientos estrategicos; b) Los proyectos y/o actividades aprobadas por el Consejo Directivo; c) Procedimientos definidos para la operatividad y funcionamiento del Fideicomiso [DO] Sostenible; d) Los gastos que se requieran cubrir para la operaci6n de Fideicomiso [DO] Sostenible; y, e) Los aportes, desembolsos, inversion y asignaci6n de fondos, en term~inos presupuestarios, que se asignaran para el desarrollo de los proyectos y/o actividades ser financiadas por el Plan Operativo Anual. .. 4 . . . .. GOBIERMO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Ptiblico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos Artfculo 6. Plan Operativo Anual. El Plan Operativo Anual (POA), elaborado par la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible y aprobado par el Consejo Directivo conforme a las criterios de la Ley 225-20, sera el instrumento que se utilizara para la debida planificacion en el uso de las recursos del Fideicomiso [DO] Sostenible y definira las proyectos y/o actividades que podran ser objeto de algun aporte, desembolso e inversion. Este POA debera contemplar lo siguiente: a) El orden de prioridad de las sectores que seran apoyados y las proyectos y/o actividades en especffico a desarrollar de dichos sectores; b) Los tipos de programas, proyectos y/o actividades para inversion y asignacion de recursos economicos del Fideicomiso [DO] Sostenible; c) Los proyectos y/o actividades que ya esten bajo contrato; d) Los recursos economicos que se asignaran y las aportes correspondientes par renglon de las proyectos y/o actividades; e) Los gastos de administracion y operacion del Fideicomiso [DO] Sostenible; y f) Los recursos que se asignaran a cada uno de las proyectos y/o actividades previstas en el POA, el porcentaje que representa del total de las recursos economicos necesarios yen su caso las condiciones a las que estan sujetos a estos. Parrafo I. El POA sera presentado par el Director Ejecutivo anualmente para la aprobacion del Consejo Directivo y sera aplicable al ano siguiente. Las actividades contenidas en el podran revisarse cada seis (6) meses, considerando las variaciones en el Patrimonio Fideicomitido o cambios que resulten en la ejecucion de las proyectos y/o actividades o coma consecuencia de la aprobacion de nuevos proyectos y/o actividades. Parrafo II. El Consejo Directivo anualmente establecera un porcentaje mfnimo par cada actividad consignada en el POA, destinado a gastos asociados a la eficiente promocion, operacion, supervision, seguimiento y evaluacion de las proyectos y/o actividades que se requieran para la ejecucion del Fideicomiso [DO] Sostenible, asf coma las auditorfas correspondientes que pudieran requerirse. Parrafo Ill. En caso de ser necesario, las gastos asociados a la evaluacion de las proyectos y/o actividades par parte de evaluadores especializados, contratados a solicitud de la Direccic\\,. , Ejecutiva de [DO] Sostenible, podran ser cubiertos con este porcentaje o con partid~l "--J extraordinarias. •• 5 . . . .. GOBIERMO DE LA REPUBLICA DOMINICAN A Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos CAPITULO II APORTES, DESEMBOLSOS Y ASIGNACION DE FONDOS DEL FIDEICOMISO [DO] SOSTENIBLE Artfculo 7. Formas de aportes, desembolsos y asignacion de fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. El Consejo Directivo determinant mediante resolucion, las formas y mantas de las aportes o desembolsos de las proyectos y/o actividades seleccionadas conforme a las resultados de las evaluaciones tecnicas y economicas de las mismos y las prioridades previstas en las reglamentos y planes vigentes en materia de gestion de residuos solidos, observando siempre las lineamientos establecidos en la Ley 225-20. Parrafo I. Las modalidades de asignacion de fondos que seran aplicadas par el Fideicomiso [DO] Sostenible seran las siguientes: a) Aportes a proyectos y/o actividades: El Fideicomiso [DO] Sostenible podra realizar aportes economicos no reembolsables a proyectos y/o actividades que sean autorizados par el Consejo Directivo y que cuenten con la aprobacion del Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales, de acuerdo a las categorizaciones definidas en el Artfculo 11 del presente Reglamento; igualmente, podra realizar aportes a otras actividades aprobadas par el Consejo Directivo en su PEI y POA; b) Inversion a proyectos y/o actividades: Seran las aportes economicos reembolsables que hara el Fideicomiso [DO] Sostenible a proyectos y/o actividades aprobadas par el Consejo Directivo que cumplan con las requisitos y desarrollen Centros de Acopio, Rellenos Sanitarios, Plantas de Valorizacion, Estaciones de Transferencia, Cadenas Logfsticas, Campafias Educativas, entre otras actividades aprobadas par el Consejo Directivo en su PEI y POA; c) Pago de tarifas par servicios de manejo de residuos solidos urbanos: El Fideicomiso Do Sostenible, de conformidad con el artfculo 140 de Ley num. 225-20, pagara a las diferentes operadores las correspondientes tarifas par servicios relativos a estaciones de transferencia, rellenos sanitarios y gestion de las plantas de valorizacion. Estas tarifas se determinaran mediante una formula basada en costos de operacion, mas beneficios de cada una de las estructuras, tasa de inflacion y devaluacion que determinara y suministrara el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales para fines de aplicacion par parte del Fideicomiso DO Sostenible. d) Fondos provenientes de la cooperacion internacional: Se podran realizar aportes, desembolsos y asignacion de recursos economicos a proyectos y/o actividades vfa donaciones de organismos nacionales e internacionales, publicos o privados, bas}tdos • en acuerdos y convenios cuyas condicionalidades esten atadas a algun tipo de proyectos y/o actividades especfficas. Estos desembolsos pueden ser par cooperacio 6 (!?e . . . .. GOBlERNO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos tecnica no reembolsable. Parrafo II. El Fideicomiso [DO] Sostenible se nutrira de las recursos econ6micos establecidos en el Artfculo 39 de la Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos Solidos. Adicionalmente se consideraran coma recursos economicos del Fideicomiso las bienes o aportes economicos de procedencia legftima que se recibiran par cualquier tftulo legal para la consecucion del objeto del Fideicomiso. Parrafo Ill. En ningun caso, los recursos econ6micos del Fideicomiso [DO] Sostenible otorgados a las entidades del sector publico o privado, en terminos del presente Reglamento, se podran destinar a conceptos de gastos que no sean inherentes al objeto de los fondos del Fideicomiso, establecidos en la Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S61idos. Artfculo 8. Montas y porcentajes para aportes, desembolsos y asignacion de fondos. El Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible establecera sus prioridades de inversion acorde a lo definido en su POA. Parrafo I. Las iniciativas, proyectos y/o actividades que se consideren deberan contar con las mantas presupuestarios claramente definidos por el Consejo Directivo y lo dispuesto en el POA. Parrafo II. El Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible establecera, mediante Resolucion, las parametros, criterios, calculos y analisis que puedan resultar pertinentes para la fijacion del porcentaje. Parrafo Ill. Los porcentajes de aportes, desembolsos y asignacion de recursos economicos deberan tener en cuenta una evaluacion previa a la inversion que evaluen, la viabilidad, sostenibilidad financiera y las compromisos de pagos a futuro con garantfas economicas y fianzas correspondientes. Parrafo IV. El porcentaje anual que se asignara a cada proyecto y/o actividad podra variar anualmente, de conformidad con los lineamientos y procedimientos que apruebe y disponga el Consejo Directivo en su POA del Fideicomiso [DO] Sostenible. CAPITULO Ill DE LOS PROYECTOS Y /0 ACTIVIDADES ELEGIBLES PARA LOS APORTES, DESEMBOLSOS Y ASIGNACION DE FONDOS DEL FIDEICOMISO [DO] SOSTENIBLE Artfculo 9. Condiciones de elegibilidad de proyectos y/o actividades para los aportes, desembol~ y asignacion de fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. El Fideicomiso [DO] Sostenible podi"--' 7 • • ■ ■ • GOBIERIIO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos otorgar recursos econ6micos a proyectos y/o actividades cuyas acciones y objeto se correspond an con las fines del Fideicomiso establecidos en la Ley 225-20. Se promovera y priorizara el otorgamiento de recursos econ6micos a las proyectos y/o actividades, en virtud de las Artfculos 33 y 35 de la Ley No. 225-20, de Gesti6n Integral y Coprocesamiento de Residuos S61idos, previa autorizaci6n del Consejo Directivo. Parrafo I. Los requisitos para resultar beneficiarios de las aportes, desembolsos y asignaci6n del Fideicomiso [DO] Sostenible estaran acorde con las lineamientos y procedimientos del presente Reglamento y las que apruebe y disponga el Consejo Directive en su POA. Parrafo II. El Fideicomiso [DO] Sostenible promovera y priorizara para aprobaci6n del Consejo Directivo, el otorgamiento de recursos econ6micos para las siguientes tipos de proyectos y/o actividades que aseguren una buena gesti6n integral de las residuos s61idos: a) Proyectos y/o actividades de transferencia y/o disposici6n final de residuos s61idos que aporten soluciones regionales y/o mancomunadas; b) Proyectos y/o actividades de valorizaci6n (material o energetica) de residuos s61idos que aporten soluciones regionales y/o mancomunadas; c) Proyectos y/o actividades integrales o estudios cuya aplicaci6n signifique la optimizaci6n de las recurses publicos utilizados para el manejo integral de residuos; d) Proyectos y/o actividades que involucren la construcci6n y operaci6n de infraestructura para el aprovechamiento de la fracci6n organica o inorganica de las residues s61idos urbanos y residuos de manejo especial; e) Proyectos y/o actividades que representen la implementaci6n de nuevas tecnologfas en el manejo de las residuos s61idos urbanos y residues de manejo especial; y, f) Los gastos de administraci6n y operaci6n del Fideicomiso [DO] Sostenible. Parrafo Ill. Para los fines estipulados en este Artfculo, se clasificaran las proyectos y/o actividades elegibles para aportes, desembolsos y asignacion de recursos economicos, previa autorizacion del Consejo Directivo, de acuerdo a lo siguiente: A. Desarrollo de infraestructuras sostenibles para la gesti6n de residuos s61ido ! i. Rellenos Sanitarios r; \ ii. Estaciones de Transferencia iii. Centros de Acopio iv. Plantas de Valorizaci6n 8 . . . .. GOBIERNO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Ptiblico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos v. Coprocesamiento vi. Cadenas logf sticas B. Planes de cierre y rehabilitacion de Sitios de Disposici6n Final; i. Remediacion y rehabilitacion de sitios contaminados C. Programas de participacion y educacion ciudadana; i. Fortalecimiento de la educacion ciudadana en materia de residuos solidos ii. Fortalecimiento de las capacidades de las gobiernos locales para la gestion de sus competencias en materia de residuos s61idos urbanos (sistemas de facturacion y cobras, rutas y frecuencias, etc.) D. Promocion de la economfa circular; y, E. Otras actividades relacionadas con la gestion integral de residuos solidos. Parrafo IV. Los proyectos y/o actividades tipo A deberan enfocarse en las siguientes lineamientos: a) Resolver las problemas ambientales originados par el manejo inadecuado de las residuos; b) Mejorar el manejo de las residuos en el ambito local y regional en el corto, mediano y largo plaza; c) Construccion de Rellenos Sanitarios nuevos o ampliaciones de aquellos que se encuentren en funcionamiento con una vida util de al menos 10 af\os. Y preferentemente, con una capacidad de recepcion superior o igual a 100 ton/dfa de residuos ya sea regional o mancomunada; y, d) Construccion de Estaciones de Transferencia, preferentemente bajo esquemas regionales de manejo de residuos solidos. Parrafo V. Los proyectos y/o actividades tipo B deberan enfocarse en las siguientes lineamientos: ~ a) Rehabilitacion de vertedero a cielo abierto o botaderos improvisados para • transformarlos en Rellenos Sanitarios que cumplan con las normas dispuestas par el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales, con una vida util de al menos 10 af\os, con una capacidad de recepcion superior o igual a 100 ton/dfa de residuos ~ ./ cobertura local y/o regional; y, \. 9 ~I iw 1 /J . . . .. GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos b) Saneamiento y clausura de vertederos a cielo abierto o botaderos improvisados, siempre y cuando se cuente con un sitio alterno para la disposicion final de los residues, que cumpla con las normas dispuestas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recurses Naturales. Parrafo VI. Las personas fisicas o jurfdicas, Municipios o Distritos Municipales, segun corresponda, deberan garantizar la propiedad, uso o usufructo del terreno o terrenos donde se llevara a cabo la obra mediante la documentacion legal correspondiente. En los casos donde la justificacion del derecho sea en base a un contrato de arrendamiento, este debera cubrir el perfodo de ejecucion del proyecto y/o actividad. Parrafo VII. En los casos de cierres o clausuras de Sitios de Disposicion Final, este derecho de propiedad de uso o usufructo debera cubrir los 20 anos posteriores previstos por las normas para el mantenimiento y monitoreo del sitio. Parrafo VIII. En ningun caso, los aportes, desembolsos y asignacion de fondos del patrimonio del Fideicomiso [DO] Sostenible que se entreguen a las entidades del sector publico o privado, en terminos del presente Reglamento, se podran destinar a conceptos que no sean inherentes al objeto de los recurses economicos del Fideicomiso, establecidos en la Ley 225-20. TITULO Ill REQUISITOS PARA APORTES, DESEMBOLSOS Y ASIGNACION DE FON DOS CAPITULO I REQUISITOS GENERALES Artfculo 10. Requisites para la presentacion de solicitudes de aportes, desembolsos y asignacion de fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. Como requisite habilitante para acceder al otorgamiento de recurses financieros por parte del Fideicomiso [DO] Sostenible, los proyectos y/o actividades deberan ser presentados ante la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible en sus instalaciones fisicas o por el formate electronico que se disponga. El expediente debera contener lo que se indica a continuacion: a) Solicitud de apoyo tecnico - economico dirigida al titular de la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible, firmada por el proponente de los proyectos y/o actividades; b) Declaracion jurada del proponente que valide que el proyecto y/o actividad de gestion integral de residuos reune las condiciones y requisites estipulados en la Ley No. 225 ;, 20, de acuerdo con el tipo de actividad de gestion y manejo de residues que se trat , 10 . . . .. GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residues Solidos c) Declaraci6n Ju rad a del proponente, donde manifieste que no tiene proceso judicial en curso con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, legalizada ante un Notario Publico; d) Declaraci6n Jurada del proponente, donde manifieste que no tiene conflictos media ambientales de acuerdo con las disposiciones de la Ley 64-00, Ley 225-20 y otras normativas complementarfas, legalizada ante un Notario Publico; e) Declaraci6n jurada del proponente, declarando la legalidad del origen de las fondos destinados a la ejecuci6n del proyecto; de acuerdo a lo dispuesto par la Ley Contra el Lavada de Activos y el Financiamiento del Terrorismo (Ley 155-17), legalizada ante un Notario Publico; f) Declaraci6n Simple del proponente del proyecto y/o actividad, en la que garantice que cumplira con las polfticas de etica, antisoborno y prevenci6n de conflictos de intereses previstas en la legislaci6n dominicana y las adoptadas par el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible; g) El proponente debera presentar garantfas de solvencia que avalen que nose encuentra en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidaci6n, ni que sus actividades esten suspendidas par un proceso de liquidaci6n o de reestructuraci6n mercantil; h) Tipo de proyecto y/o actividad, en caso de personas jurfdicas, copia del Certificado de Registro Mercantil vigente y del Acta de lnscripci6n al Registro Nacional de Contribuyentes (RNC), asi coma la documentaci6n que avale el representante legal de la entidad y copia de su documento de identidad; i) Documentaci6n que avale el estatus jurfdico del inmueble donde el proponente del proyecto realizara el mismo. Este debera garantizar que no existen procesos de ejecuci6n inmobiliaria o litis de derechos registrados o cualquier otro tipo de conflicto legal; j) Permisos, licencias y/o autorizaciones ambientales otorgadas par el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales, si aplica, asf coma el plan de manejo ambiental vigente, acompanado de toda la documentaci6n que sirve de soporte al mismo; k) Fianza ambiental para garantizar la reparaci6n de las danos que se pudieran causar par la generaci6n de residuos especiales y peligrosos durante la prestaci6n de servicios ~ ,, esta materia y al termino de este, incluyendo las dafios par la contaminaci6n al me \ . 11 ~1 ~ . . . . . GOBIERtlO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residues S6lidos ambiente, asf coma la remediaci6n del sitio; I) Garantfas financieras para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las autorizaciones otorgadas, a ser fijadas par el Consejo Directivo mediante resoluci6n. m) Documentaci6n sabre la situaci6n financiera del proponente, que incluya: i. Estados financieros de las ultimas tres perfodos fiscales, preparado par un contador publico autorizado (CPA); ii. Corte de cuentas o balanza de comprobaci6n del ultimo mes cerrado a la fecha de presentaci6n; iii. Estados de cuentas bancarias de las ultimas tres meses cerrados a la fecha de presentaci6n, certificado par la entidad o entidades financieras titulares de dichas cuentas; iv. Certificaci6n de origen de fondos, legalizada par un notario publico autorizado. n) Modelo econ6mico financiero del proyecto y/o actividad, incluyendo gastos operativos (CAPEX), de capital (OPEX), flujos de caja y estados financieros presupuestados en un plaza no menor a cinco anos, especificando par lo menos la generaci6n de fondos, gastos aplicados en la operaci6n, costos financieros y saldos disponibles en la caja al cierre de cada perfodo proyectado. Parrafo I. Para proyectos de infraestructura, se estara requiriendo una p61iza de responsabilidad civil vigente, que garantice una cobertura mfnima acorde al proyecto. La misma se estara requiriendo durante el proceso de evaluaci6n de la viabilidad tecnica- financiera, definida a partir del analisis de riesgo del proyecto. Parrafo II. En adici6n a las requerimientos arriba listados, el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible podra solicitar cualquier otro requisito que estime pertinente luego de la evaluaci6n preliminar del proyecto y/o actividad y que sea necesario para el debido analisis tecnico-financiero del proyecto a nivel de factibilidad. Artfculo 11. Evaluaci6n de iniciativas de proyectos y/o actividades para las aportes, desembolsos y asignaci6n de fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. Los proyectos y/o actividades seran evaluados cuando se verifique que se cuenta con la disponibilidad presupuestaria definida en el establecidos en este Reglamento y las dispuestos por el Ministerio de Media Ambiente y Recu;fas Naturales, quien es el responsable de la evaluaci6n y viabilidad tecnica-ambiental y de as autorizaciones de operaci6n de proyectos de gesti6n integral de residuos. 12 . . . .. GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos Parrafo I. Sera responsabilidad de la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible, recibir y validar que las expedientes de las proyectos y/o actividades que cumplan con las informaciones y requisitos estipulados en este Reglamento, debiendo posteriormente evaluar tecnica y financieramente dichos expedientes a fin de emitir el dictamen de factibilidad correspondiente y proponerlo al conocimiento y aprobaci6n del Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible. Parrafo II. El proyecto y/o actividad debera definir claramente el objetivo global, que debera ser consistente con las objetivos del Fideicomiso [DO] Sostenible y con propuestas de soluci6n sostenibles y viables en lo que se refiere a la problematica asociada al manejo de residuos s61idos. En este sentido, debe presentarse coma una situaci6n resuelta, no un media o proceso, y debe expresarse en terminos demostrables. Los proyectos y/o actividades propuestas deberan estar correctamente sustentados en sus aspectos programaticos, presupuestales, jurfdicos, administrativos, tecnicos, sociales y demas normativas aplicables en cada caso, acorde al Artfculo 11 del presente Reglamento. Estos serviran coma referenda para evaluar las logros de las iniciativas propuestas. Parrafo Ill. Durante la evaluaci6n de las iniciativas de proyectos y/o actividades se podra emitir comentarios y observaciones, asf coma solicitar informaci6n adicional para completar la fase de if evaluaci6n del proyecto y/o actividad, sin que esto implique la aceptaci6n de estos. \f\ Parrafo IV. Una vez se realicen las evaluaciones de factibilidad correspondientes, la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible propondra las expedientes del proyecto y/o actividad con su correspondiente dicta men de factibilidad para la aprobaci6n o rechazo del Consejo Directivo. Parrafo V. La Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible indicara la lfnea de acci6n estrategica a la que corresponde este proyecto y/o actividad, de acuerdo al POA. lndicara, ademas, la apropiaci6n presupuestaria de recursos econ6micos para el desarrollo de este. Artkulo 12. Proceso de Selecci6n. Luego de obtenidas las autorizaciones ambientales correspondientes y de agotado el proceso de la evaluaci6n tecnica y financiera del proyecto y/o actividad, el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible agotara el siguiente proceso de selecci6n en las etapas detalladas a continuaci6n: 1. Presentaci6n de expediente: Las personas ffsicas o jurfdicas autorizadas previamente par el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales deberan presentar el expediente que cumpla con las requisitos estipulados en el Artfculo 11 del presente Reglamento par ante la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible. 2. Evaluaci6n y aprobaci6n: La Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible debera evaluar" expediente sometido y verificar que reUne todos las criterios y requisites tecnicos \ ' • 13 c::,o/ ~ . . . .. GOBIERUO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos financieros. Una vez completado este proceso, debera rendir un dictamen con las resultados del mismo, el cual sera elevado al Consejo Directivo, quien, luego de validar la factibilidad del proyecto y/o actividad, aprobara o rechazara el mismo mediante Resoluci6n. Este proceso constara de dos etapas, detalladas a continuaci6n: 2.1 Evaluaci6n tecnica: en la cual se analizara la documentaci6n y requisitos tecnicos presentados conforme a lo dispuesto en el proceso que se defina, siguiendo el Manual de Compras y Contrataciones del Fideicomiso [DO] Sostenible; 2.2 Evaluaci6n econ6mica: en la cual se analizara la propuesta econ6mica del proyecto de aquellos expedientes que hayan calificado en la evaluaci6n tecnica. En las pliegos de condiciones se definira en detalle las plazas y el procedimiento del proceso competitivo de selecci6n y de habilitaci6n. Parrafo I. En caso de que la iniciativa de proyectos y/o actividades sea rechazada, el proponente tendra la facultad de impugnar dicha decision, conforme a las plazas y recursos previstos en la Ley sabre las Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administraci6n y de Procedimiento Administrativo, No. 107-13. Artfculo 13. De la aprobaci6n de las proyectos y/o actividades. Una vez sea aprobada la iniciativa de proyecto y/o actividad par el Consejo Directivo, podra ser ejecutada par la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible bajo la modalidad de contribuci6n que aplique. Parrafo I. La transferencia de recursos econ6micos se hara bajo un calendario de pagos establecido bajo contrato suscrito entre las partes. El proponente del proyecto y/o actividad debera manifestar su compromise en la asignaci6n de recurses econ6mices para la correcta operaci6n y mantenimiento durante el curse del proyecto, para asegurar el correcto funcionamiento de la ebras, bienes y servicios destinades al manejo integral de residuos. Artfculo 14. De las notificaciones. Se deberan netificar par escrite las reselucienes de aprobaci6n e rechaza de proyectes y/e actividades emitidas par el Consejo Directivo del Fideicomise [DO] Sestenible, dentre de les cinco (5) dfas habiles posterieres a la fecha de emisi6n de la reseluci6n correspondiente. La Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible gestionara la documentaci6n necesaria para las fines. Parrafo I. Suscripci6n de centratos. Previa autorizaci6n del Consejo Directive del Fideicomise [DO] )( Sestenible, la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible debera instruir a la Fiduciaria a realizar la suscripci6n de les cenvenios, acuerdos y contrates de cualquier naturaleza, en especial, las contratos de gesti6n y de asignaci6n de recursos a las proyectos y/o actividades y beneficiarlie • que hayan sido adjudicados para el desarrollo de proyectos y/o actividades de gesti6n integr y 11 14 ~y { . . . .. GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos coprocesamiento de residuos, con cargo al patrimonio del Fideicomiso y en las terminos dispuestos par el Consejo Directivo y la Ley 225-20. TITULO IV CONDICIONES DE APORTES, DESEMBOLSOS V ASIGNACION DE FONDOS DEL FIDEICOMISO [DO] SOSTENIBLE CAPITULO I CONDICIONES DE APORTES, DESEMBOLSOS V ASIGNACION DE FONDOS Artkulo 15. Metodo de pago para las aportes, desembolsos y asignaci6n de fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. La Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible instruira a la Fiduciaria a realizar el pago de la contribuci6n de las recursos econ6micos a las beneficiarios con base a lo dispuesto en el contrato que se suscriba, de conformidad con el cronograma de pagos. Parrafo I. Para las pagos de aportes, desembolsos y asignaci6n de fondos se deberan atender las siguientes aspectos: a} Para el pago de aportes, desembolsos y asignac1on de recursos econom1cos, el Fideicomiso [DO] Sostenible podra realizar un primer pago correspondiente al anticipo, el cu al sera de un manta maxima del veinte par ciento (20%) del valor del contrato que sea suscrito. En las casos que aplique, se hara con la firma y contra presentaci6n de una p61iza de seguro o garantfa bancaria que cubra la totalidad del avance inicial, conforme a la propuesta. La suma restante sera pagada en aportes y/o desembolsos parciales que seran proporcionales conforme al avance del proyecto y/o actividad; b} Las etapas concluidas del proyecto y/o actividad deberan estar debidamente documentadas par el area de control, seguimiento y fiscalizaci6n del Fideicomiso [DO] Sostenible, y de las verificaciones de campo que al efecto realice el personal tecnico de la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible; c} Este personal tecnico debera confirmar la calidad de las entregables y productos acordados. Una vez concluida la fiscalizaci6n, la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible instruira a la Fiduciaria a la ejecuci6n del aporte al beneficiario, acorde al calendario de pagos establecido; d} Los productos entregables presentados par el proponente que sea adjudicatario ser~ desembolsados luego de la aprobaci6n par la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible ~\ '-.. ~p·~ 15 • I . . . .. GOBIERIIO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos un perfodo no mayor de treinta (30) dfas a partir de la fecha en que sea presentada la factura; e) Adicional a las aspectos antes indicados, se debera considerar lo sef\alado en el Manual de Compras y Contrataciones del Fideicomiso Do Sostenible. Parrafo II. Los recursos economicos deben utilizarse en el af\o fiscal para el que fueron autorizados. En caso de que existan remanentes de recursos economicos no devengados al cierre del ejercicio fiscal para el que se autorizaron, deberan reintegrarse al patrimonio fideicomitido, considerados coma economfa las remanentes de recursos no devengados del presupuesto modificado o bien, ahorros aquellos remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez cumplidas las metas. Artfculo 16. Documentacion para las aportes, desembolsos y asignacion de fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible. Para fines de que procedan las desembolsos economicos par parte del Fideicomiso [DO] Sostenible, ya sean aportaciones, pagos y/o devengos generales, el beneficiario debe estar en cumplimiento con las siguientes obligaciones: Parrafo I. Documentacion para Persona Jurfdica Nacional: a) Copia de los documentos corporativos de la sociedad (Estatutos Sociales, ultima Acta de Asamblea de Accionistas o Socios celebrada, Lista de Accionistas o de Titulares de Cuotas Sociales o Participaciones de Capital Social); b) Copia del Acta de Registro Nacional de Contribuyentes (RNC); c) De los directores, socios o accionistas que posean mas del 20% del capital social, representantes legales y cualquier otra persona que figure coma firmante autorizado, copias de las Cedulas de ldentidad. Para los extranjeros residentes copia de la Cedula de ldentidad de Residente Permanente o Temporal que provee la Junta Central Electoral. Para aquellos no residentes, copia del documento conforme a su estatus migratorio o el documento de pafs de origen y del pasaporte; d) Copia del Registro Mercantil vigente; e) En aquellos casos donde un accionista con al menos 20% de participacion accionaria sea una Persona Jurfdica, se requerira el Acta de Asamblea de Accionistas a traves de la cual haya sido designada la persona ffsica que ostente la representacion de la Empresa Accionista; Cualquier otra documentacion que la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible y la Fiduciaria requieran para estos fines. Parrafo II. Documentacion para Persona Jurfdica Extranjera: A a) Acta constitutiva legalizada de la empresa extranjera, estatutos sociales, relacion e accionistas, estructura organizacional; I i 0 16 I . . . .. GOBIERMO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos b) Copia de Certificado de Constituci6n ode Registro de la empresa; c) Copia de asignaci6n de la numeraci6n equivalente al RNC en su pafs de origen; d) Estados Financieros auditados o preparados par un Contador Publico Autorizado o su equivalente en el exterior; e) Documento con designaci6n de un representante permanente con asiento en Republica Dominicana. Para no residentes, copia del documento de acuerdo a su estatus migratorio o pasaporte original vigente. Parrafo Ill. Documentaci6n para Persona Ffsica Nacional y Persona Ffsica Extranjera: Nacional: a) Formulario de Persona Ffsica FR-002 completado y firmado; b) Copia de la Cedula de ldentidad; c) Documentos que comprueben la fuente de ingresos; d) Certificaci6n de la empresa en la que trabajan (Carta de Trabajo); e) Movimientos de cuentas de al menos las ultimas tres (03) meses; f) Los trabajadores independientes deben presentar documentos que comprueben la actividad a la que se dedican y las ingresos que perciben por la misma. Extranjera: ( ( a) Pasaporte o cualquier documento de identidad legal; \j\ b) Copia del documento de acuerdo con su estatus migratorio o pasaporte original vigente; c) Documentos que comprueben fuente de ingresos; d) Carta de Trabajo; e) Si trabaja por cuenta propia, ultima declaraci6n de impuestos del ultimo afio; f) Comunicaci6n que explique la naturaleza de sus actividades. TITULO V CONDICIONES DE DESEMBOLSOS DEL PAGO DE PRESTADORES DE SERVICIOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS CAPITULO I DEL PAGO POR SERVICIO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Artfculo 17. Pago por Servicio de Manejo de Residuos S61idos Urbanos. El Fideicomiso [DO] Sostenible pagara a las prestadores de servicio de las Estaciones de Transferencia, Plantas de Valorizaci6n o Rellenos Sanitarios que cuenten con un contrato de gesti6n y en base a las cantidades de residuos s61idos urbanos que reciban. P.irrafo I. Se entiende par residuos s61idos urbanos aquellos que son generados en las vivien1~ 17 ~ itt /Al\\ • • ■ •• GOBIERIIO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residues S6lidos resultantes de las actividades domesticas, de las productos que consumen y de sus envases, empaques o embalajes; las residuos con caracterfsticas similares a las generados en las domicilios, que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vfa publica; y las resultantes de la limpieza de las vfas y lugares publicos, siempre que no sean considerados par la Ley 225-20 coma residuos de manejo especial o peligrosos. Artfculo 18. Requisitos de pagos a prestadores de servicios de manejo de residuos solidos urbanos. Toda prestador de servicio de manejo de residuos solidos urbanos, incluyendo las personas jurfdicas o entidades que gestionen de manera indirecta o a traves de alianzas publico-privada, conforme a las disposiciones del artfculo 77 de la Ley 225-20, deberan cumplir con los siguientes requisites: a) Contar con la debida autorizacion de manejo de residuos emitidas par el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales, conforme a lo dispuesto en las artfculos 68, 69 y 70 de la Ley 225-20. b) Contar con un contrato de gestion suscrito con el Fideicomiso [DO] Sostenible donde se establezcan las terminos y condiciones de pagos. c) En las casos donde exista un contrato de gestion a traves de alianzas publico-privada o concesion, los pagos se realizaran de acuerdo con los terminos y condiciones de pagos existentes en este documento. d) El prestador de servicio ademas debera presentar sus avales jurfdicos, su numero de autorizacion de manejo de residuos, el servicio ofrecido, la vigencia de la autorizacion (que no exceda a cinco anos), entre otras consideraciones a solicitud del area tecnica de la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible, a efecto del pago de servicio por manejo. Parrafo I. El pago par manejo de residuos no aplicara a las residuos solidos urbanos de manejo especial y peligrosos recibidos por el operador de la Estacion de Transferencia, Planta de Valorizacion o Disposicion Final, la responsabilidad de la gestion de estos correspondera al generador autorizado y registrado par el Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales de acuerdo con el artfculo 66 de la Ley 225-20. Parrafo II. Todos los residuos solidos que ingresen a traves de la ruta de recoleccion de las Ayuntamientos y las Juntas de los Distritos Municipales seran considerados coma residuos solidos urbanos y estaran sujetos al pago par servicios de manejo, siempre y cuando nose identifique una carga completa de residuos especiales y peligrosos. j P.irrafo-111. ~I fideico~iso [DO) Sostenible determinar.i el mecanismo para fiscalizar las tonelt\, ... 18 . . . .. GOBIERNO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos de residues que ingresen a las Sitios de Disposicion Final, discriminando cuales son de caracter urbane, especial y peligrosos. Sin embargo, sin importar el tipo de residues, el Fideicomiso [DO] Sostenible recibira las aportes par tarifas cob rad as a las generadores de residues no urbanos y las pagara al gestor u operador despues de haber sido fiscalizados. Parrafo IV. En el caso de que hubiese transferencia de autorizaciones de manejo de residues entre dos prestadores de servicio, de conformidad con las disposiciones del artfculo 72 de la Ley 225-20, debe establecerse par escrito ante Notario Publico quien sera el receptor del pago de la tarifa. Artfculo 19. Requisites de pagos para las Ayuntamientos y las Juntas de las Distritos Municipales. Las siguientes reglas aplicaran para las pagos a las Ayuntamientos y las Juntas de las Distritos Municipales en las casos de administracion directa del modelo de gestion de residues solidos urbanos: a) Los Ayuntamientos y las Juntas de las Distritos Municipales, cuando gestionen de manera directa el servicio de gestion de residues solidos urbanos, no requeriran autorizacion coma prestadores de servicios. b) En el caso de las residues de manejo especial y peligrosos, requeriran autorizacion del Ministerio de Media Ambiente y Recurses Naturales coma prestadores de servicios. c) El pago de dichos servicios se determinara mediante resolucion del Consejo Directive, a partir de la formula prevista en el artfculo 140, Parrafo II de la Ley 225-20. Artfculo 20. Condicionalidades de desembolso del pago de la tarifa par servicios de manejo de residues solidos urbanos. Aplicaran las siguientes condiciones para el desembolso del pago de tarifa par manejo de residues solidos urbanos con fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible: a) El cobra par servicio se aplicara sabre las cantidades reportadas par el gestor u operador de la Estacion de Transferencia, Planta de Valorizacion o Destina Final, debidamente validada par la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible. b) Los prestadores de servicio deberan llevar un registro de recepcion de residues que contara con un peso auditado y fiscalizado par la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible. El Registro de Recepcion debera disponer de tres partes: (i) una para residues urbanos, (ii) otra para las residues de manejo especial, y, (iii) otro para las residues peligrosos, segun aplique. c) Este registro se emitira par servicio prestado a cada proveedor y debera es~ . ~ compuesto par un (1) original y una (1) copia. Se entregaran al momenta de pes:r~ . . . 19 cY I , . . . .. GOBIERMO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos residua, el original para la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible con todas sus firmas y sellos de recepcion. La copia debera ser presentada par el prestador del servicio y servira coma aval para el pago de manejo de residues. d) Para poder erogar el pago, entre otras consideraciones del Artfculo 78 del Reglamento de Aplicacion de la Ley 225-20, el proveedor debera presentar e identificar cada uno de las residues que se pretenden manejar, donde se indiquen sus caracterfsticas ffsicas, qufmicas o biologicas, y la cantidad anual estimada de gestion. Asf coma especificar el tipo, peso y/o el volumen de residues recibido, la fecha de entrega de las residues, el nombre y firma de la persona que las entrega. e) En cuanto a las instalaciones de disposicion final, se debera presentar las documentaciones que avalen legalmente sus operaciones y la inversion estimada del proyecto. Las acciones par realizar cuando arriben las residuos al Sitio de Disposicion Final donde se llevara a cabo la actividad respectiva, ya sea una Estacion de Transferencia, un Relleno Sanitario y/o Planta de Valoracion. Debera incluirse tambien la documentacion de descarga y pesaje de estos, y aquellas que se realicen para confirmar todas las informaciones suministradas, asf coma las movimientos de entrada y salida de la zona de almacen. f) Se debera presentar de manera explfcita las informaciones tecnicas respecto a las procesos o tecnologfas a las que se someteran las residues, asf coma elementos de informacion que demuestren, en la medida de lo posible, que se propane la mejor tecnologfa disponible y economicamente accesible, asf coma las formas de operacion acordes con las mejores practicas ambientales. g) El proveedor de manejo debera detallar su sistema de control, asf coma la descripcion de las equipos a emplear en la actividad de manejo y las medidas de seguridad implementadas en todo el proceso. h) El prestador debera contar con seguro y garantias financieras de acuerdo con las artfculos 32 y 33 del Reglamento de Aplicacion de la Ley 225-20 respectivamente. Los seguros daran la certeza sabre la reparacion de las dafios que se pudieran causar par la generacion de residues especiales y peligrosos durante la prestacion de servicios en esta materia y al termino de este, incluyendo las dafios par la contaminacion. Las garantfas financieras seran propuestas para el cumplimiento de obligaciones derivadas de las autorizaciones otorgadas para la prestacion de las servicios de gestion . de residues especiales y peligrosos, en virtud de las artfculos 68 y 69 de la Ley 225-;(0. i) En el caso de residues de manejo especial y peligrosos, el proveedor del servicio suje , ,~ 20 ..... GOBIERMO OE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S61idos al pago debera observar medidas para prevenir y responder de manera segura a fugas, derrames o liberaci6n al ambiente de contenidos que posean caracteristicas peligrosas. j) La Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible podra solicitar cualquier documentaci6n, acci6n y/o actividad para cumplir con su labor de fiscalizaci6n y posterior otorgamiento del pago. Artfculo 21. Pago de tarifa par servicios de manejo de residuos s6Iidos urbanos. Aplicaran las siguientes disposiciones para el pago de la tarifa par servicios de manejo de residuos s6lidos urbanos con fondos del Fideicomiso [DO] Sostenible: a) Estaran sujeto al pago de la tarifa par servicios de manejo de residues s61idos urbanos par parte del Fideicomiso [DO] Sostenible las siguientes sitios de disposici6n final: las Estaciones de Transferencia, Rellenos Sanitarios y Plantas de Valorizaci6n, acorde al articulo 140 de la Ley 225-20. b) No estan sujetos a este pago las centros de acopio, aun estos sean sujetos a procesos de valorizaci6n. c) Ademas de las condicionalidades antes descritas, estos pagos estaran basados en el costo de operaci6n, las rentabilidades de cada una de las estructuras, tasa de inflaci6n y devaluaci6n, para las fines se estaran utilizando coma referencias las publicadas mensualmente par el Banco Central de la Republica Dominicana. Parrafo I. Para el caso de la disposici6n final se debera considerar la cantidad de residuos recibida, de tal manera que represente un incentivo al aprovechamiento de las residuos valorizables ya la reducci6n de las mismos. Articulo 22. De las Estaciones de Transferencia. Para las fines de pago de tarifas a las Estaciones de Transferencia, se entendera coma una Estacion de Transferencia el sitio dispuesto para descargar y transferir las residuos s6Iidos de un vehiculo de menor capacidad a otro de mayor capacidad para posteriormente transportarlos al Sitio de Disposici6n Final, Planta de Valorizaci6n o Coprocesamiento. Parrafo I. En este sentido, este sitio debera optimizar las operaciones de recolecci6n y transporte de residuos y la reducci6n de sus costos. Para este tipo de sitio, la Ley 225-20 establece un pago base par manejo de residuos s6Iidos equivalente a trescientos pesos (RD$300) par toneladas. Parrafo II. No sera sujeta al pago correspondiente al manejo de residuos s61idos urbanos cuan o ' 21 . . . .. GOBIERMO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S61idos estas sean utilizadas para actividades de aprovechamiento, aun cuando la planta se encuentre localizada en el mismo predio. Si existe complementariedad con una Planta de Valorizaci6n, se hara un solo pago par el concepto de Estacion de Transferencia de conformidad con el artfculo 109 de la Ley 225-20. Artfculo 23. De las Rellenos Sanitarios. En el caso donde las residuos s6Iidos urbanos cuya valorizaci6n no sea econ6micamente viable, tecnoI6gicamente factible o ambientalmente segura, la disposici6n final se limitara a un Relleno Sanitario. Parrafo I. Los propietarios o concesionarios de las Sitios de Disposici6n Final existentes previo a la Ley 225-20, que no cumplan con las caracterfsticas para un Relleno Sanitario, y deseen aplicar para el pago de esta tarifa, deberan presentar las debidas autorizaciones del Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales, acorde a un plan de regularizaci6n, a efecto de subsanar sus irregularidades y continuar operando. Parrafo II. Los desechos recibidos se pagaran a seiscientos pesos dominicanos con 00/100 centavos (RD$600.00) par tonelada. En caso de querer acceder a la tarifa de valorizaci6n de mil doscientos pesos dominicanos con 00/100 centavos (RD$1,200.00) par tonelada, deben valorizar par lo menos un 10% de las desechos totales recibidos. Los Rellenos Sanitarios existentes deberan tambien cumplir con el 10% de valorizaci6n para acceder a la tarifa preferencial. Parrafo Ill. Para el caso de las Rellenos Sanitarios compartidos, creados para una mayor eficiencia econ6mica y ambiental, se le pagara par el manejo de residuos s61idos urbanos y no par cantidad de edificaciones. Parrafo IV. Para el pago a un Relleno Sanitario, se deberan verificar las condiciones que permitan prevenir cualquier tipo de contaminaci6n a cuerpos de agua superficial o subterranea, emisiones a la atm6sfera y afectaci6n a la salud de la poblaci6n. Parrafo V. No podran ser sujetos del pago aquellos proveedores que dispongan de residuos peligrosos en las rellenos sanitarios, en virtud de lo establecido en el Parrafo I, Artfculo 127 de la Ley 225-20. Artfculo 24. De las Plantas de Valorizaci6n. Los residuos valorizables, sujeto a transformaci6n ya sea para materias primas para incorporar a actividades productivas y comerciales mediante procesos de clasificaci6n, transformaci6n ffsica, qufmica, biol6gica o ffsico-qufmica, para la creaci6n de nuevos productos o la generaci6n de energfa, podran ser dispuestos en una Planta de Valorizaci6n. Parrafo I. Para este tipo de disposici6n final la tarifa definida sera 22 . . . .. GOB/ERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos dominicanos (RD$1,200.00) par tonelada, el cual sera un (mica pago. El gestor u operador debera cubrir las gastos de disposici6n final del residua no valorizado, asf coma el gasto operativo general de las operaciones que implique este vertido. Parrafo II. Las Plantas de Valorizaci6n que realicen operaciones de incineraci6n que se realizan sin fines energeticos, nose consideran coma beneficiarias al pago de las tarifas. Parrafo Ill. Para el pago, se debera verificar que la valorizaci6n y la comercializaci6n de residuos peligrosos solo estan permitidos cuando se acredite el control de sus caracterfsticas de peligrosidad y las riesgos asociados a su manipulaci6n. Parrafo IV. Cuando exista complementariedad operativa entre una Estacion de Transferencia y Planta de Valorizaci6n, previa autorizaci6n de la autoridad competente se asumira coma un (mica proyecto integrado en instalaciones separadas, en este sentido, vfa resoluci6n del Consejo Directive del Fideicomiso [DO] Sostenible, se determinara la tarifa a pagar para las fines. CAPITULO II DEL CONTRATO DE GESTION Artfculo 25. Contratos de Gesti6n. El Fideicomiso [DO] Sostenible podra suscribir contratos de gesti6n, concesi6n o contratos de alianzas publico-privadas para la gesti6n y operaci6n de proyectos y/o actividades vinculadas a la gesti6n integral de residues, especificamente para la ejecuci6n de proyectos y/o actividades destinadas a operar y gestionar Estaciones de Transferencia, Rellenos Sanitaries y Plantas de Valorizaci6n a nivel nacional. Artfculo 26. Clausulas Mfnimas de las Contratos de Gesti6n. Los Contratos de Gesti6n estableceran las niveles y condiciones de servicio, asf coma las aportes, desembolsos y asignaci6n de recurses econ6micos que correspondan a favor de las diferentes proyectos y/o actividades aprobadas par el Consejo Directive del Fideicomiso [DO] Sostenible y deberan contener coma mfnimo las siguientes clausulas: i. Tipo y naturaleza del proyecto; ii. Objeto del Contrato; iii. Plaza o perfodo de vigencia del contrato; iv. Derechos y obligaciones de las partes; v. Las caracterfsticas, especificaciones, estandares tecnicos, niveles de desempefi calidad de las servicios de gesti6n de residues estipulados en el contrato; vi. Plazas de entrega de reportes y estados financieros relatives a las ejecuciones operativas y presupuestarias del Proyecto; 23 . . . .. GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Ptiblico-Privado Gesti6n Integral de Residuos S6lidos vii. Periodicidad de fiscalizaciones y auditorfas par parte de la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible; viii. Plaza y form a de facturacion; ix. Regimen de penalidades monetarias ante eventuales incumplimientos del contrato; x. Los supuestos de rescision y terminacion unilateral y/o anticipada del contrato y de sus efectos, asf coma las terminos y condiciones para llevarlas a cabo; xi. Condiciones y procedimiento de enmiendas y modificaciones; xii. Legislacion aplicable, procedimiento y mecanismos de solucion de controversias; xiii. Declaracion de origen de fondos; xiv. Cierre de proyecto. Parrafo I. Una vez firmado el contrato par las partes, el Fideicomiso [DO] Sostenible tendra facultad de realizar auditorfas periodicas, para comprobar que las reportes de seguimiento de las proyectos se correspondan al calendario de trabajo en el marco de lo convenido contractualmente y acorde a las disposiciones de la Ley No. 225-20. Parrafo II. El contrato debera prever la facultad del Fideicomiso [DO] Sostenible para realizar levantamientos y auditorfas periodicas al proyecto sin previo aviso. CAPITULO Ill CONTROL Y SEGUIMIENTO Artfculo 27. Supervision del proyecto y/o actividad. La Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible sera responsable de la supervision, fiscalizacion, control y seguimiento del debido cumplimiento del contrato de gestion durante toda su vigencia. Parrafo I. La supervision del contrato sera realizada en las terminos y condiciones establecidas en la Ley 225-20, su Reglamento de Aplicacion, el Reglamento Tecnico especializado para la Gestion de las Residuos Solidos [DO] Sostenible, el presente Reglamento y el Contrato de Gestion. Siempre que la naturaleza y alcance de las actividades de supervision a realizarse lo permitan, se utilizaran canales centralizados y unicos para la comunicacion entre el supervisory el gestor u operador. Parrafo II. Durante la vigencia del contrato, la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible podra requerir al ejecutor o promotor la realizacion de diligencias y actuaciones necesarias para controlar el cumplimiento, supervision y monitoreo de la normal ejecucion de este. Parrafo Ill. El ejecutor del proyecto designara el equipo tecnico o las areas de su organizacio interna, que seran responsables de desarrollar las actividades de supervision establecidas en e e 24 • ■ • • • GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos S6lidos procedimiento, en el contrato o requeridas par la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible. Parrafo IV. Para la supervision del contrato de gestion, tanto el ejecutor del proyecto coma la Direcci6n Ejecutiva de [DO] Sostenible podran contratar servicios de consultorfa, de asesorfa ode asistencia tecnica, cumpliendo las procedimientos de contrataci6n establecidos en el Manual de Compras y Contrataciones del Fideicomiso [DO] Sostenible. Artkulo 28. Atribuciones y responsabilidades. Durante la eta pa del proyecto, la Direccion Ejecutiva de [DO] Sostenible desempenara todas las funciones y atribuciones que senale el contrato de gesti6n, entre las cuales deberan estar, al menos, las siguientes: a) Fiscalizar y aprobar cada una de las eta pas y especificaciones del proyecto y/o actividad; b) Supervisar el cumplimiento de las especificaciones y normas tecnicas; c) Supervisar el cumplimiento del plan de trabajo propuesto par el ejecutor del proyecto y/o actividad, segun corresponda; d) Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad; e) Supervisar el cumplimiento de las normas de calidad; f) Generar reportes peri6dicos y un reporte final, respecto a las partidas del contrato y del proyecto durante la etapa de ejecucion y remitirlos a la Direccion Ejecutiva del Fideicomiso [DO] Sostenible; g) Revisar las informaciones estadfsticas entregadas par el ejecutor del proyecto y/o actividad, segun corresponda; h) Proponer, segun el procedimiento y responsabilidades previstas en el contrato, la realizacion de actividades adicionales que resulten indispensables para el adecuado desarrollo del proyecto y/o actividad; i) Supervisar la entrega de las terrenos necesarios para la construccion de las obras; en caso de ser una obra de infraestructura; j) Proponer, segun el procedimiento y responsabilidades previstas en el contrato, la aplicacion de las cargos y multas par incumplimiento; k) Controlar y velar par el cumplimiento de las aspectos jurfdicos, contables y administrativ s 25 . . . . . GOBIERtlO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Fideicomiso Publico-Privado Gestion Integral de Residuos Solidos y, en general, cualesquiera otros que emanen del contrato; I) Dictar 6rdenes e instrucciones, segun el procedimiento y responsabilidades previstas en el contrato, para el buen cumplimiento del mismo; m) Revisar y recomendar la aprobaci6n de las reglamentos y manuales de la etapa de operaci6n, de las servicios y otros que correspondan, segun el procedimiento y responsabilidades previstas en el contrato; n) Monitorear la evoluci6n de las riesgos asignados, tanto al ejecutor del proyecto y/o actividad y coma a la autoridad contratante y otros agentes publicos, y velar porque existan y se apliquen las correspondientes mecanismos de mitigaci6n. TITULO VI DE DISPOSICIONES FINALES CAPITULO I ENTRADA EN VIGENCIA Y MODIFICACION Artfculo 29. Entrada en Vigencia y Modificaci6n. El presente Reglamento entrara en vigencia luego de su aprobaci6n mediante Resoluci6n dictada al efecto par el Consejo Directivo del Fideicomiso [DO] Sostenible. Parrafo I. Para fines de publicidad el presente Reglamento debera ser publicado para fines de consulta publica conforme procedimiento abreviado estipulado en el Decreto No. 130-05, que establece el Reglamento de Aplicaci6n de la Ley General de Libre Acceso a la lnformaci6n Publica, No. 200-04 y se publicara en el portal Web del Ministerio de Media Ambiente y Recursos Naturales y del Fideicomiso [DO] Sostenible. A las veintitres dfas del mes de noviembre del ano dos mil veintid6s (2022), en la ciudad de Sa/ Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana. 26