Decreto Nº 203/98 - Crea la Oficina Rectora de la Reforma y Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento

·54· DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de GUzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los treintiun (31) dfas del mes de marzo del ano mil novecientos noventa y ocho, ano 155 de la Independencia y 135 de .la Restauraci6n. 55 CONSIDERANDO: Que actualmente se esta ejecntando en el pals el proceso de Reforma y Modemizaci6n del Estado con miras a construir un Estado modemo y eficiente que satisfaga las expectativas de la ciudadania, guiado por el Programa Nacional de Reforma y Modemizaci6n del Estado. CONSIDERANDO: Que la reforma y modemizaci6n del sector de Agua Potable y Saneamiento es un proceso dirigido a cambiar un estilo tradicionalmente . centralista de la gesti6n bacia otro que considere las diversas instancias regionales, provinciales, municipales y locales para cumplir el objetivo de garantizar un servicio de agua potable y saneamiento en cantidad y calidad adecuadas a toda la ciudadania, CONSIDERANDO:· Que el sector de Agua Potable y Saneamiento requiere de un ordenamiento institucional diferente al actual, que debe reglamentarse a traves de una normativa legal que sea ampliay flexible y que refleje las relaciones entre las diversas instancias. CONSIDERANDO: Que la reforma y modemizaci6n significa para este sector nuevas actitudes, tanto de las instituciones que 10 conforman como de sus recursos bumanos, de los usuarios 0 clientes y de la sociedad en general, asf como de nuevas conductas polfticas hacia el sector y sus instituciones. CONSIDERANDO: Que la reforma y modemizaci6n de este sector implica una redistribuci6n de responsabilidades y recursos entre sus diversas dependencias (INAPA, CAASD, CORAASAN Y~ORAAMOCA), las regiones.provincias y municipios, asi como entre el sector publico, el privado y la comunidad. CONSIDERANDO: Que el Estado es el impulsor del proceso de reforma y modemizaci6n, y por 10 tanto, las mismas instituciones publicas existentes en el sector de Agua Potable y Saneamiento deben ser responsables de su propia reforma, atendiendo a los lineamientos arrojados por el Analisis Sectorial Ydel Plan de Reforma y Modemizaci6n del Sector. CONSIDERANDO: Que la necesidad de reglas claras y la ampliaci6n del ambito de actuaci6n a otros actores sociales que participan en el sector implica la exigencia de una separaci6n de roles en las instituciones, en la que queden definidos claramente: el de polftica y planificaci6n sectoriales, el normativo y regulador, y el operativo 0 de prestaci6n de los servicios. CONSIDERANDO: Que es necesario emprender las acciones para iniciar el proceso de reforma del sector en base a la aplicaci6n de la normativa legal vigente y, paralelamente realizar los estudios que se requieran para reestructuraciones mas profundas, entre ellas la modificaci6n de la legislaci6n vigente y la creaci6n de nuevos instrumentos jurfdicos, 56 CONSIDERANDO: Que para organizar el proceso de reforma y modemizaci6n del sector, darle seguimiento y coordinarlo, as}como para disefiar el sistema de gesti6n correspondiente se hace necesario un organismo especializado con alto nivel tecnico y autonomfa presupuestaria. En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo' 55 de la Constituci6n de la Republica, dicto el siguiente DECRETO: Articulo 1.- Se crea la Oficina Rectora de la Reforma y Modemizaci6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento, la cual sera el organismo encargado de organizar y dar seguimiento al proceso de reforrha y modemizaci6n del sector. Articulo 2.- Son atribuciones de la Oficina Rectora de la Reforma y Modemizaci6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento las siguientes: a) Organizar el proceso dereforma y modemizaci6n del sector, darle seguimiento y coordinarlo, as} como disefiar el sistema de gesti6n correspondiente. b) Redefinir y ampliar los objetivos actuales del sector, los cuales han estado centrados fundamental mente en la constrncci6n, operaci6n y mantenimiento de sistemas de acueducto y alcantarillado para abastecer de agua a la poblaci6n rural y urbana, tomando en cuenta que el mismo tiene objetivos superiores, relacionados con: 1) El mantenimiento de condiciones sanitarias dirigidas a garantizaruna mejor calidad de vida a la poblaci6n. 2) Su capacidad para actuar como dinamizador de posibilidades para la participaci6n de otros sectores, como el industrial, el turfstico, el agricola y el de la vivienda, en el desarrollo econ6mico y social del pais. 3) Su responsabilidad en el mantemrruento de condiciones ambientales, a traves del tratamiento de las aguas servidas y devueltas a las fuentes, entre otras. c) Asumir, transitoriamente, la coordinaci6n y regulaci6n que el Estado debe hacer a los servicios de agua potable y saneamiento. 57 d) Preparar el proyecto que crea el nuevo marco legal e institucional para dar soporte al proceso de reforma y modemizaci6n. e) Realizarlos estudios y acciones necesarios que sugieran las posibles modificaciones a las atribuciones de las instituciones existentes, 0 crear nuevas instancias dentro del sector. f) Desarrollar estrategias de comunicaci6n y negociacion con los actores sociales que interesan, y asumir la responsabilidad de socializar el Plan Nacional de Reforma y Modemizaci6n Sectorial en todos los estamentos de la sociedad dominicana. g) Aplicar y usar como guia para el proceso de reformay modemizaci6n del sector el Programa Nacional de Reforma y Modemizaci6n del Estado, el documento de Analisis Sectorial para la Reforma y Modemizaci6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento, asi como los Lineamientos para la Reforma del Sector. PARRAFO I: Durante todo el proceso de reforma la Oficina Rectora de la Reforma y Modernizacion del Sector de Agua Potable y Saneamiento.ractuara en estrecha coordinaci6n con la Secretaria Ejecutiva de la Comisi6n Presidencial para la Reforma y Modernizaci6n del Estado. PARRAFO II: Se crea el cargo de Secretario Ejecutivo de la Oficina Rectora de la Reforma y Modemizaci6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento, el cual Ie dara cumplimiento a las funciones de la misma. PARRAFO III: La Oficina Rectora de la Refortna y Modernizacion del Sector' de Agua Potable y Saneamiento contara con un equipo de tecnicos calificados para coordinar y orientar las areas de estudios tecnicos, econ6micos, juridicos e institucionales, correspondientes a las diferentes areas del An~lisis Sectorial, y con el concurso de las personas naturales 0 juridicas, publicas 0 privadas, que sean contratadas como asesores 0 consultores con cargo a los recursos asignados a la Oficina Rectora de la Reforma y Modemizaci6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento. PARRAFO IV: La autoridad superior de Ia Oficina Rectora de la Reforma y Modemizaci6n del sector de Agua Potable y Saneamiento la ejercera un Consejo de Direcci6n, que estara compuesto por su Secretario Ejecutivo, los directores de cada una de las entidades que prestan el servicio de Agua Potable y Saneamiento, el Secretario Tecnico de la Presidencia, el Secretario de Estado de Salud Publica y Asistencia Social, el Director del Instituto Nacional de Recursos Hidraulicos, el Secretario de Estado de Turismo y el Secretario Ejecutivo de la Comisi6n Presidencial para la Reforma y Modemizaci6n del Estado. 58 PARRAFO V: .La Ofieina Rectora de la Reforma y Modemizaei6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento se encargara de gestionar y administrar los fondos aportados para el finaneiamiento de los diferentes proyectos que requiera el proceso de reforma y ser contraparte en esta materia de los proyectos de -asistencia tecnica y finaneiamiento intemacional. PARRAFO VI: Las institueiones del sector procederan, en coordinaci6n con la Oficina Rectora de la Reforma y Modemizaci6n del Sector de Agua Potable y Saneamiento, a designar los grupos tecnicos que tendran a su cargo. impulsar la reforma de las mismas. Dado en Santo Domingo de Guzman, Distrito Naeional, Capital de la Republica Dominicana, a los dos (2) dfas del mes de junio del afio mil novecientos noventa y ocho, aDO 155 de la Independeneia y 135 de la Restauraci6n. Leonel Fernandez