Order No. 639 on environmental regulation of certain activities

BEK nr 639 af 13/06/2012 Gældende (Miljøaktivitetsbekendtgørelsen) Offentliggørelsesdato: 23-06-2012 Miljøministeriet Lovgivning forskriften vedrører • LBK nr 879 af 26/06/2010 Links til EU direktiver, jf. note 1 32006L0123 Yderligere dokumenter: • Forskrifter, som implementerer EU direktiv 32006L0123 • Alle cirkulærer, vejledninger m.v. til denne bekendtgørelse • Afgørelser truffet i henhold til denne retsforskrift • Beretninger fra ombudsmanden, der anvender denne retsforskrift Oversigt (indholdsfortegnelse) Kapitel 1 Område Kapitel 2 Anmeldeordning for visse midlertidige aktiviteter m.v. Kapitel 3 Oplysningspligt Kapitel 4 Ikke-erhvervsmæssigt dyrehold Kapitel 5 Uhygiejniske forhold Kapitel 6 Skadedyr Kapitel 7 Animalsk affald og kadavere Kapitel 8 Begravelsesvæsen Kapitel 9 Støj og luft Kapitel 10 Kommunale forskrifter Kapitel 11 Klage Kapitel 12 Straffe- og ikrafttrædelsesbestemmelser Den fulde tekst Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter1) I medfør af § 7, stk. 1, nr. 9, § 7 b, § 16, stk. 1 og 3, § 18, stk. 1, § 89 b, § 92 og § 110, stk. 3, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ændret ved lov nr. 1273 af 21. december 2011, fastsættes: Kapitel 1 Område § 1. Bekendtgørelsen fastsætter regler om anmeldelse af visse midlertidige aktiviteter, om forebyggelse og imødegåelse af forurening og uhygiejniske forhold fra ikke-erhvervsmæssige dyrehold og visse andre aktiviteter samt om kommunernes adgang til at udarbejde kommunale forskrifter. Endvidere fastsætter bekendtgørelsen regler om afskæring af klageadgangen for visse afgørelser efter lovens § 42. https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=132218 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0900.aspx?s30=32006L0123 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0910.aspx?id=141841&rg=15 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0910.aspx?id=141841&rg=7 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0910.aspx?id=141841&rg=10 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap1 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap2 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap3 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap4 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap5 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap6 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap7 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap8 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap9 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap10 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap11 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Kap12 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Not1 Kapitel 2 Anmeldeordning for visse midlertidige aktiviteter m.v. § 2. Den, der midlertidigt vil foretage følgende aktiviteter, skal forud anmelde dette til kommunalbestyrelsen, jf. dog stk. 2: 1) Placering og anvendelse af asfaltanlæg. 2) Placering og anvendelse af anlæg for behandling af forurenet jord. 3) Placering og anvendelse af spildevands- eller slambehandlingsanlæg, herunder kalkstabiliseringsanlæg. 4) Placering og anvendelse af nedknusningsanlæg for bygge- og anlægsmaterialer. 5) Støv- eller støjfrembringende nedrivningsaktiviteter. 6) Ophugning af skibe. 7) Støv- eller støjfrembringende bygningsfacadebehandling. 8) Overfladebehandling af fritstående stålkonstruktioner eller andre større fritstående konstruktioner. 9) Støv- eller støjfrembringende bygge- og anlægsarbejder i øvrigt. Stk. 2. Pligten efter stk. 1 til at anmelde en midlertidig aktivitet gælder ikke, hvis kommunalbestyrelsen i medfør af § 20, stk. 2, har vedtaget en lokal forskrift for kommunen eller for det pågældende geografiske område i kommunen om den pågældende midlertidige aktivitet. En sådan lokal forskrift kan dog indeholde krav om anmeldelse, jf. § 20, stk. 2. § 3. Den i § 2, stk. 1, nævnte anmeldelse skal være modtaget hos kommunalbestyrelsen senest 14 dage, før aktiviteten på stedet agtes påbegyndt. Kommunalbestyrelsen kan nedsætte tidsfristen. Anmeldelsen skal redegøre for driftsperiodens længde og de foranstaltninger, som den ansvarlige har foretaget eller agter at foretage for at forebygge eller afhjælpe forurening eller gener for omgivelserne, herunder driftstidens fordeling på dag-, aften- og nattetimer. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte vilkår for eller nedlægge forbud mod aktiviteten. Hvis kommunalbestyrelsen ikke har truffet en sådan afgørelse inden udløbet af den i stk. 1 angivne frist, kan aktiviteten påbegyndes, jf. dog stk. 4. Oplysningerne i anmeldelsen om driftstid, forureningsbegrænsende foranstaltninger mv. udgør rammen for en aktivitet, der påbegyndes med kommunalbestyrelsens stiltiende samtykke. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal hurtigst muligt kvittere for, at anmeldelsen er modtaget. Kvitteringen skal indeholde oplysning om, 1) at aktiviteten kan påbegyndes ved udløbet af den i stk. 1 nævnte frist inden for rammerne af de i anmeldelsen afgivne oplysninger om driftstid, forureningsbegrænsende foranstaltninger m.v., hvis ikke kommunalbestyrelsen forinden har fastsat vilkår for eller nedlagt forbud mod aktiviteten, jf. stk. 2, 2) at kommunalbestyrelsen kan forlænge fristen en gang, hvis sagens kompleksitet berettiger det, jf. stk. 4, 3) at kommunalbestyrelsens stiltiende samtykke eller fastsættelse af vilkår for aktiviteten ikke forhindrer kommunalbestyrelsen i senere at fastsætte vilkår eller nedlægge forbud mod aktiviteten i tilfælde af, at den giver anledning til væsentlig forurening, jf. § 4, 4) at kommunalbestyrelsens afgørelse efter stk. 2 og 4 kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvis afgørelsen vedrører kommunalt ejede eller kommunalt drevne anlæg, herunder anlæg hvor kommunalbestyrelsen har væsentlig indflydelse på tilrettelæggelsen af driften, jf. §§ 21-23, 5) klagefristen for afgørelser, der kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. § 23, og 6) søgsmålsfristen for andre afgørelser, jf. lovens § 101. Stk. 4. Hvis sagens kompleksitet berettiger dette, kan kommunalbestyrelsen inden udløbet af fristen i stk. 1 meddele anmelder, at den agter at fastsætte vilkår eller meddele påbud inden et nærmere angivet tidspunkt efter den nævnte frist. Meddelelsen om udsættelse skal være begrundet. Hvis kommunalbestyrelsen ikke forinden har fastsat vilkår eller nedlagt forbud efter stk. 2, kan den anmeldte aktivitet påbegyndes ved udløbet af den forlængede frist. Oplysningerne i anmeldelsen om driftstid, forureningsbegrænsende foranstaltninger m.v. udgør rammen for en aktivitet, der påbegyndes med kommunalbestyrelsens stiltiende samtykke. § 4. Hvis en påbegyndt aktivitet, jf. § 2, stk. 1, giver anledning til væsentlig forurening, kan kommunalbestyrelsen, uanset allerede fastsatte vilkår eller stiltiende samtykke efter § 3, stk. 2 eller stk. 4, fastsætte vilkår for det videre arbejde eller nedlægge forbud mod aktiviteten. Dette gælder, uanset at anmeldte forureningsforebyggende foranstaltninger, driftstider m.v. eller allerede fastsatte vilkår er overholdt. § 5. Indgivelse af en anmeldelse efter § 2, stk. 1, fritager ikke for indhentelse af de nødvendige godkendelser, tilladelser eller dispensationer i medfør af miljøbeskyttelsesloven eller anden lovgivning. Kapitel 3 Oplysningspligt § 6. Den, der udfører et af de i § 2, stk. 1, nr. 5-9, nævnte arbejder for en tjenestemodtager, skal oplyse tjenestemodtageren om navn og adresse på den myndighed, den pågældende har anmeldt sig til, og som fører tilsyn med den pågældendes arbejde. Stk. 2. Den, der udfører arbejde med et af de i § 2, stk. 1, nr. 1-4, nævnte anlæg for en tjenestemodtager, skal give tjenestemodtageren de i stk. 1 nævnte oplysninger. Kapitel 4 Ikke-erhvervsmæssigt dyrehold § 7. Ved et ikke-erhvervsmæssigt dyrehold forstås et dyrehold, der ikke overskrider størrelsesgrænserne i stk. 2, eller andre dyrehold af tilsvarende størrelse. Stk. 2. Størrelsesgrænser for ikke-erhvervsmæssigt dyrehold: 1) 2 køer med tilhørende kalve, 4 stykker andet kvæg, 4 heste med tilhørende føl, 2 søer med opfedning af maksimum 5 slagtesvin, 10 får med lam eller 10 geder med kid. 2) 30 stk. høns. 3) 4 voksne hunde med hvalpe under 18 uger. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan ud fra en konkret vurdering afgøre, at dyrehold må anses for at være erhvervsmæssigt, selv om størrelsesgrænserne i stk. 2 er overholdt, hvis dyreholdet består af både dyr som nævnt i stk. 2, nr. 1, og stk. 2, nr. 2 eller 3. § 8. I byzone- og sommerhusområder og områder i landzone, der ved lokalplan er overført til boligformål eller blandet bolig og erhverv, er svine-, kvæg-, fåre-, gede- og hestehold ikke tilladt, jf. dog stk. 3. Stk. 2. Følgende husdyrhold eller andre dyrehold af tilsvarende størrelse, bortset fra de i stk. 1 nævnte, er tilladt i de i stk. 1 nævnte områder: 1) Op til 30 stk. høns. 2) Op til 4 voksne hunde med hvalpe under 18 uger. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra forbudet i stk. 1, særligt til ejendomme med bestående stalde, møddinger m.v., og på vilkår om særlige krav til dyreholdet, til indretning af stalde og lignende samt møddinger m.v. ud over de i denne bekendtgørelse omhandlede krav. Før der træffes afgørelse, skal tilsynsmyndigheden gøre naboer bekendt med sagen og give dem adgang til at udtale sig inden en frist på mindst tre uger. § 9. Nye stalde, løbegårde og lignende indretninger til dyr, møddinger, ajlebeholdere m.v. skal placeres og indrettes således, at forurening af grundvandet eller andre vandindvindingsobjekter ikke finder sted, og således at de ikke er til gene for omgivelserne. § 10. Medfører et ikke-erhvervsmæssigt dyrehold, tilhørende stalde og lignende samt anlæg m.v. væsentlige gener, forurening eller risiko for forurening, kan kommunalbestyrelsen meddele påbud om foretagelse af afhjælpende foranstaltninger. Stk. 2. Kan generne, forureningen eller risikoen for forurening ikke afhjælpes, eller overtrædes påbud i medfør af stk. 1, kan kommunalbestyrelsen nedlægge de nødvendige forbud, herunder kræve anlægget eller indretningen fjernet. Kapitel 5 Uhygiejniske forhold § 11. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med de hygiejniske forhold på offentligt tilgængelige steder, herunder offentlige toiletter, fællestoiletter i beboelsesejendomme samt andre fællesarealer i beboelsesejendomme, i det omfang der ikke er fastsat regler herom efter anden lovgivning. § 12. Kommunalbestyrelsen kan give påbud om, at forurening skal nedbringes, eller at uhygiejniske forhold skal begrænses eller ophøre. Særligt kan der gives påbud om at foretage afhjælpende foranstaltninger, såfremt fællestoiletter i beboelsesejendomme bliver ubrugelige på grund af frost eller andre årsager. Stk. 2. Påbud kan endvidere gives over for aktiviteter, som skønnes at indebære en nærliggende risiko for væsentlig forurening eller uhygiejniske forhold. Stk. 3. Kan ulemperne, forureningen eller risikoen for forurening ikke afhjælpes, eller overtrædes påbud ifølge stk. 1 og 2, kan kommunalbestyrelsen nedlægge de nødvendige forbud mod aktiviteten. § 13. Latrin må ikke henkastes på møddinger eller spredes på jorden, herunder ej som gødning. Såfremt der er mulighed herfor, bør latrin i videst muligt omfang tilføres rensningsanlæg for spildevand. Såfremt latrinen ikke kan tilføres sådanne anlæg, skal den nedpløjes eller nedgraves. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at nedgravning skal ske med passende jordtildækning på en dertil af kommunalbestyrelsen godkendt, indhegnet plads og på en sådan måde, at enhver risiko for forurening af grundvandet udelukkes. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan af hensyn til at begrænse risikoen for grundvandsforurening og for at begrænse gener og uhygiejniske forhold give de nødvendige påbud, herunder om opbevaring, bortskaffelse og transport. Kapitel 6 Skadedyr § 14. Ingen må ved udlægning af foder eller på anden måde skabe tilhold for fugle eller andre omstrejfende dyr, når dette medfører ulemper for omgivelserne. § 15. Kommunalbestyrelsen kan påbyde, at der træffes de nødvendige foranstaltninger til udryddelse af skadedyr af hensyn til at undgå eller begrænse ulemper, uhygiejniske forhold og lignende. Kapitel 7 Animalsk affald og kadavere § 16. Kommunalbestyrelsen kan give påbud med henblik på at sikre en forsvarlig og hensigtsmæssig opbevaring, transport og bortskaffelse af animalsk affald. Påbud kan dog kun gives i det omfang, affaldet ikke er omfattet af Ministeriet for Fødevare, Landbrug og Fiskeris regler herom, eller er omfattet af anden lovgivning under Miljøministeriet. Kapitel 8 Begravelsesvæsen § 17. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med de hygiejniske forhold i ligkapeller og på kirkegårde. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan påbyde, at grundvandet på kirkegårde afledes behørigt, og at ældre, ufyldestgørende dræningsanlæg forbedres, således at grundvandstanden sænkes under sædvanlig gravdybde. Kapitel 9 Støj og luft § 18. For at forebygge unødvendig luftforurening eller støjgener kan kommunalbestyrelsen påbyde eller fastsætte bestemmelser om, at adgangen til at lade motoren i holdende motorkøretøjer være i gang skal begrænses. § 19. For at forebygge støjgener kan kommunalbestyrelsen meddele påbud eller fastsætte bestemmelser, som begrænser ikke-erhvervsmæssig anvendelse af støjende, motordrevne redskaber, værktøj og lignende samt generende knallertkørsel eller lignende på privat grund uden for godkendte baner. Stk. 2. Ligeledes kan kommunalbestyrelsen give påbud om, at støjgener fra ventilationsanlæg på private eller kommunale ejendomme skal begrænses. Kapitel 10 Kommunale forskrifter § 20. For at forebygge forurening eller uhygiejniske forhold kan kommunalbestyrelsen, eventuelt inden for nærmere angivne geografiske områder i kommunen, vedtage lokale forskrifter om 1) indretning og drift af andre virksomheder end listevirksomhed, der ikke er omfattet af andre bestemmelser udstedt med hjemmel i loven, og 2) dyrehold som nævnt under § 8, stk. 2, i byzone- og sommerhusområder og områder i landzone, der ved lokalplan er overført til boligformål eller blandet bolig og erhverv, herunder forbud mod visse former for dyrehold i bestemte områder. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan, eventuelt inden for nærmere angivne geografiske områder i kommunen, vedtage lokale forskrifter om de i § 2, stk. 1, anførte midlertidige aktiviteter. Sådanne forskrifter kan indeholde krav om, at aktiviteterne skal anmeldes til kommunalbestyrelsen, før de påbegyndes. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen offentliggør vedtagne forskrifter efter stk. 1 og 2, jf. lovens § 18, stk. 2. Stk. 4. Kommunalbestyrelsens vedtagelse af en forskrift kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Stk. 5. En vedtagen forskrift efter stk. 1 og 2 er ikke til hinder for, at kommunalbestyrelsen efter lovens § 42, stk. 1-4, kan stille krav om yderligere forureningsbegrænsende foranstaltninger end angivet i forskriften. Stk. 6. Kommunalbestyrelsen fremsender vedtagne forskrifter til Miljøstyrelsen til orientering og registrering. Kapitel 11 Klage § 21. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. dog § 23. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter lokale forskrifter, jf. § 20, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. dog § 23. § 22. Afgørelser truffet af kommunalbestyrelsen i medfør af lovens § 42 vedrørende forebyggelse og afhjælpning af forurening og støj, samt afgørelser efter lovens § 72 om afgivelse af oplysninger vedrørende følgende aktiviteter, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. dog § 23: 1) Restauranter, diskoteker, grillbarer eller lignende erhvervsmæssigt drevne virksomheder. 2) Supermarkeder, detailhandelsbutikker eller lignende erhvervsmæssigt drevne virksomheder. 3) Idrætsanlæg, fritidsklubber eller lignende fritidsaktiviteter. 4) Faste, ikke-erhvervsmæssige energianlæg. § 23. Uanset bestemmelserne i §§ 21-22 kan til Natur- og Miljøklagenævnet påklages afgørelser vedrørende kommunalt ejede eller kommunalt drevne anlæg, herunder anlæg hvor kommunalbestyrelsen har væsentlig indflydelse på tilrettelæggelsen af driften. Klagefristen er fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, jf. lovens § 93. Kapitel 12 Straffe- og ikrafttrædelsesbestemmelser § 24. Med bøde straffes den, der 1) undlader at foretage anmeldelse efter § 2, stk. 1, jf. § 3, stk. 1, eller påbegynder aktiviteter i strid med fristerne angivet i § 3, stk. 2, jf. stk. 4, 2) undlader at meddele oplysninger efter § 6, stk. 1 eller stk. 2, 3) overtræder § 8, stk. 1-2, § 9, § 13, stk. 1, eller § 14, 4) overtræder vilkår i en dispensation efter § 8, stk. 3, 5) overtræder vilkår efter § 3, stk. 2, jf. stk. 4, vilkår eller forbud efter § 4, bestemmelser efter § 13, stk. 1, eller 6) undlader at efterkomme påbud eller forbud efter § 3, stk. 4, § 10, stk. 1-2, § 12, § 13, stk. 2, §§ 15-16, § 17, stk. 2, § 18, eller § 19, stk. 1-2. Stk. 2. I forskrifter, der udstedes af kommunalbestyrelsen i medfør af § 18, § 19, stk. 1, eller § 20, kan der for overtrædelse fastsættes bødestraf. Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel. § 25. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1517 af 14. december 2006 om miljøregulering af visse aktiviteter ophæves. § 26. Afgørelser og forskrifter, der er fastsat med hjemmel i følgende ophævede bekendtgørelser, bevarer deres gyldighed: 1) Bekendtgørelse nr. 664 af 16. december 1982 af reglement om miljøbeskyttelse. 2) Bekendtgørelse nr. 366 af 10. maj 1992 om ikke-erhvervsmæssigt dyrehold, uhygiejniske forhold m.m. 3) Bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992 vedrørende anden virksomhed end listevirksomhed. 4) Bekendtgørelse nr. 944 af 16. september 2004 om miljøregulering af visse aktiviteter. 5) Bekendtgørelse nr. 1517 af 14. december 2006 om miljøregulering af visse aktiviteter. Stk. 2. Bestemmelser om bødestraf i forskrifter, udstedt med hjemmel i en af de i stk. 1 nævnte bekendtgørelser, bevarer deres gyldighed. Miljøministeriet, den 13. juni 2012 Ida Auken / Michel Schilling Officielle noter 1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked, EU-Tidende 2006, nr. L 376, side 36. https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141841#Henvisning Not1