Order No. 1431 relative to financing wastewater utilities of municipal and private projects on surface water/streams

(Gældende) Udskriftsdato: 20. januar 2015 Ministerium: Miljøministeriet Journalnummer: Miljømin., Naturstyrelsen, j.nr. NST-4400-00035 Senere ændringer til forskriften Ingen Bekendtgørelse om spildevandsforsyningsselskabers medfinansiering af kommunale og private projekter vedrørende tag- og overfladevand I medfør af § 1, stk. 6, i lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v., jf. lovbekendt gørelse nr. 633 af 7. juni 2010, som ændret ved lov nr. 61 af 29. januar 2013, § 24, stk. 4, § 31, stk. 3, og § 35, stk. 4, i lov om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30. september 2013, og § 8 i lov nr. 469 af 12. juni 2009 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, som ændret ved lov nr. 578 af 18. juni 2012, fastsættes: Anvendelsesområde og definitioner § 1. Denne bekendtgørelse finder anvendelse ved spildevandsforsyningsselskabers indregning efter be talingslovens 1, stk. 5, af udgifter i bidraget efter lovens § 1, stk. 4, 1. pkt., som er nødvendige af hensyn til håndtering af tag- og overfladevand, i forbindelse med medfinansiering af kommunale og private alter native projekter i rekreative områder, i vandløb og i og på veje. Stk. 2. I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Spildevand: Vand, der er omfattet af § 4, stk. 1, i bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 2) Tag- og overfladevand: Vand, der er omfattet af § 4, stk. 3, i bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Spildevandsanlæg: Anlæg, der er omfattet af § 4, stk. 7, i bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 4) Sædvanlig afhjælpning: Arbejder, som spildevandsforsyningsselskaber udfører på egne spildevands anlæg i forbindelse med løsning af kapacitetsproblemer. 5) Alternative projekter: Projekter, hvor spildevandsforsyningsselskabets udgifter til medfinansiering ik ke overstiger udgifterne til sædvanlig afhjælpning af kapacitetsproblemer i spildevandsanlægget. 6) Veje: Veje, der er omfattet af § 1 i lov om offentlige veje eller § 2, stk. 1, i lov om private fællesveje. 7) Vandløb: Vandløb, der er omfattet af lov om vandløb. 8) Rekreative områder: Arealer, der er åbne for almindelig færdsel, og som anvendes til rekreative, sportslige, grønne og naturformål, dog ikke projekter til lokal afledning af regnvand i fællesarealer ejet af boligforeninger. Medfinansiering af projekter vedrørende tag- og overfladevand § 2. Spildevandsforsyningsselskaber kan alene afholde og indregne udgifter, som efter en konkret vur dering er nødvendige af hensyn til et alternativt projekts håndtering af tag- og overfladevand, herunder omkostninger til investering, drift og vedligeholdelse, samt omkostninger til retablering. § 3. Spildevandsforsyningsselskabets andel af alle projektejers omkostninger til projekter i vandløb i landzone og sommerhusområder samt projekter i rekreative områder udgør de meromkostninger, som er nødvendige af hensyn til håndtering af tag- og overfladevand. 1 § 4. Spildevandsforsyningsselskabets andel af alle projektejers omkostninger til projekter i vandløb i byzone og projekter i og på veje udgør alle omkostninger, som er nødvendige af hensyn til håndteringen af tag- og overfladevand. Stk. 2. Efter 1. januar 2016 betaler spildevandsforsyningsselskabet dog højest 75 % af de samlede inve steringsomkostninger, der er nødvendige for håndtering af tag- og overfladevand, til projekter, der indgås aftale om, jf. § 9, senere end 1. januar 2016. § 5. Reglerne i § 24, stk. 1, § 31, stk. 1, og § 35, stk. 1, i lov om vandløb finder ikke anvendelse ved projekter i vandløb efter denne bekendtgørelses § 2 i det omfang udgifterne afholdes af spildevandsforsy ningsselskabet eller projektejer efter §§ 3-4. § 6. Til brug for Forsyningssekretariatets afgørelse om tillæg til prisloft, jf. vandsektorlovens § 6, af det alternative projekt, herunder til at sandsynliggøre det eller de valgte projekters omkostningseffektivitet, jf. betalingslovens § 1, stk. 5, 2. pkt., skal spildevandsforsyningsselskabet indsende følgende: 1) Aftalen om det alternative projekt indgået mellem spildevandsforsyningsselskabet og projektejer, jf. § 9. 2) En kort beskrivelse samt økonomisk overslag for den billigst mulige sædvanlige afhjælpningsløsning med samme serviceniveau som det alternative projekt. Overslaget skal være fordelt på omkostninger til investeringer, drift og vedligeholdelse. Den valgte sædvanlige afhjælpningsløsning kan i særlige tilfælde afvises af Forsyningssekretariatet. 3) For privatejede alternative projekter endvidere en kommunal beslutning om, at projektet fra kommu nal side anses som hensigtsmæssigt og omkostningseffektivt. Beslutningen kan eksempelvis fremgå af en klimatilpasningsplan, spildevandsplan eller forslag hertil. Stk. 2. Ved vurderingen af det alternative projekts omkostningseffektivitet lægges nutidsværdierne af projektøkonomierne til grund med henblik på sammenligning af projektøkonomien for den sædvanlige af hjælpning og projektøkonomien for det valgte alternative projekt. Ved opgørelsen af nutidsværdier for den sædvanlige afhjælpning benyttes en rente på 3,5 procent p.a. § 7. Dokumentation efter § 6 til indregning af udgifter i prisloftet indberettes til Forsyningssekretariatet efter reglerne i bekendtgørelse om prisloftregulering m.v. af vandsektoren. § 8. Spildevandsforsyningsselskaber kan alene medfinansiere alternative projekter i det omfang, den kommunale risikokortlægning har påvist behov for afhjælpning. Alternative projekter uden for udpegede risikoområder kan dog tjene til afhjælpning af kapacitetsproblemer inden for et risikoområde. § 9. Aftaler mellem projektejer og spildevandsforsyningsselskabet om medfinansiering skal indeholde oplysninger og vilkår om: 1) Projektets formål, tiltag, forventede levetid og serviceniveau. 2) Projektejers udførelse, drift og vedligeholdelse af projektet. 3) De forventede omkostninger opdelt på investerings-, drifts- og vedligeholdelsesomkostninger. 4) Hvilke omkostningsposter der betales af spildevandsforsyningsselskabet, og hvilke omkostningspo ster der betales af projektejer, herunder hvem der bærer risikoen for forskellige typer fordyrelser. 5) Spildevandsforsyningsselskabets betaling til projektejer. 6) Projektejers og spildevandsforsyningsselskabets opsigelsesvarsel. 7) Hvad der skal ske ved ophør af projektet, herunder tilbagebetaling. 8) Øvrige oplysninger til brug for opnåelse af tillæg til prisloftet. § 10. Spildevandsforsyningsselskaber kan alene varetage udførelse, drift og vedligeholdelse af anlæg i forbindelse med projekter omfattet af denne bekendtgørelse i overensstemmelse med reglerne i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om vandselskabers deltagelse i anden virksomhed (tilknyttede aktivi teter). 2 Stk. 2. Ved arbejde efter stk. 1 kan spildevandsforsyningsselskabet foretage modregning i betalingen ef ter § 14. Uforudsete og besluttede ændringer af projekter, som medfører fordyrelser § 11. Spildevandsforsyningsselskabet kan ikke betale for uforudsete fordyrelser, som gør selskabets om kostninger til det alternative projekt større, end hvad de samlede omkostninger, som opgjort i ansøgning, jf. § 6, stk. 1, til den sædvanlige afhjælpningsløsning ville have været, jf. dog stk. 2. Projektejer bærer således risikoen for sådanne fordyrelser, der opstår efter indgåelsen af aftalen. Vurderingen foretages på baggrund af nutidsværdierne, jf. § 6, stk. 2. Stk. 2. I tilfælde af uforudsete fordyrende forhold, som gør sig gældende for både det alternative projekt og den sædvanlige afhjælpningsløsning, kan niveauet for de samlede omkostninger til den sædvanlige af hjælpningsløsning forøges med de omkostninger, som det fordyrende forhold ville have medført for den sædvanlige løsning. § 12. Hvis det alternative projekt efter Forsyningssekretariatets godkendelse af tillæg til prisloftet øns kes udvidet, kan spildevandsforsyningsselskabet betale omkostninger hertil, i det omfang at omkostnin gerne er nødvendige for projektets håndtering af tag- og overfladevand, dog maksimalt op til de samlede omkostninger til den sædvanlige afhjælpningsløsning, som er budgetteret efter § 6. Stk. 2. En udvidelse af et alternativt projekt, som for spildevandsforsyningsselskabet vil medføre højere omkostninger end niveauet for de samlede omkostninger til den sædvanlige afhjælpningsløsning, jf. § 6, kan ske efter ansøgning til Forsyningssekretariatet, hvis udvidelsen ligger inden for rammerne af den op rindelige aftale og det omfattede risikoområde for projektet, og projektet fortsat er omkostningseffektivt. Selskabet skal ved ansøgningen indsende et underskrevet tillæg til den oprindelige aftale, som skal inde holde oplysninger om følgende: 1) En kort beskrivelse af projektudvidelsen og serviceniveauet herved. 2) Et budget for de øgede investerings- og driftsomkostninger ved udvidelsen. 3) En kort beskrivelse af den reviderede sædvanlige afhjælpningsløsning og omkostningerne hertil. Indregning i prislofterne og betaling til projektejer § 13. Når Forsyningssekretariatet har truffet afgørelse om godkendelse af spildevandsforsyningsselska bets medfinansiering af et alternativt projekt, jf. vandsektorlovens § 6, skal selskabet betale sin andel af omkostningerne til projekter, jf. § 2, direkte til projektejer. Betalingen skal ske på baggrund af de faktiske omkostninger til investering, drift og vedligeholdelse. Stk. 2. Betaling for projektejers investeringsomkostninger sker ved betaling over en periode på op til 25 år. Har projektejer optaget lån til finansiering af omkostninger skal perioden svare til afdragsperioden på dette lån, dog ikke under 10 år. Stk. 3. Betaling for projektejers drift og vedligeholdelse betales én gang årligt. Betalingen finder sted i maksimalt den periode, hvor projektet håndterer tag- og overfladevand. § 14. Spildevandsforsyningsselskabets betaling til projektejer kan betragtes som omkostninger til et miljømål eller et servicemål, i det omfang betingelserne i kapitel 2 og 3 i bekendtgørelse om driftsom kostninger til gennemførelse af miljømål og servicemål er opfyldt. Stk. 2. Spildevandsforsyningsselskabets andel af projektejers investeringsomkostninger indregnes som en driftsomkostning til miljømål eller servicemål i selskabets prisloft. Indregningen sker i en periode, sva rende til betalingsperioden efter § 13, stk. 2. Stk. 3. Spildevandsforsyningsselskabets andel af omkostningerne til drift og vedligeholdelse af projektet indregnes løbende som en driftsomkostning til miljømål eller servicemål i selskabets prisloft i det prisloft sår, betalingen knytter sig til. Indregningen sker svarende til betalingsperioden efter § 13, stk. 3. 3 Stk. 4. Spildevandsforsyningsselskabets udgifter i forbindelse med dokumentation og vurdering af pro jekter efter § 6 er driftsomkostninger til miljømål eller servicemål i det omfang, omkostninger til projektet er berettiget til tillæg til prisloftet efter stk. 1-3. Udgifterne skal fremgå af budgettet, jf. § 9, stk. 1, nr. 3. § 15. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2015. Stk. 2. Verserende sager om ansøgning om tillæg til prisloft behandles efter reglerne i denne bekendtgø relse. Stk. 3. Bekendtgørelse nr. 89 af 30. januar 2013 om spildevandsforsyningsselskabers medfinansiering af kommunale og private projekter vedrørende tag- og overfladevand ophæves. Miljøministeriet, den 16. december 2014 KIRSTEN BROSBØL / Mads Leth-Petersen 4