Act on the state agricultural and food-processing inspection

Castka 70 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 223 Strana 3193 PREDSEDA VLADY vyhlasuje uplne zneni zakona c. 14612002 Sb., o Statni zernedelske a potravinarske inspekci a 0 zrnene nekterych souvisejicich zakonu, jak vyplyva ze zrnen provedenych zakonem c. 30912002 Sb., zakonem c. 9412004 Sb., zakonem c. 31612004 Sb., zakonem c. 32112004 Sb., zakonem c. 44412005 Sb. a zakonem c. 12012008 Sb. ZAKON o Statni zernedelske a potravinarske inspekci Parlament se usnesl na tomto zakone Ceske repu bliky: CAST PRVNI STATNIZEMEDELSKA A POTRAVINARSKA INSPEKCE § 1 (1) Ucelem zakona je zfizeni Statni zernedelske a potravinarske inspekce (dale jen "inspekce"), ktera je spravnim uradem podrizenym Ministerstvu zernedel stvi (dale jen "ministerstvo"), a stanovit jejf pusobnost pro vykon statniho dozoru. (2) Zrizuje se inspekce, kterou tvofi iistredni in spektorat a jemu podrizene inspektoraty majici uzernni pusobnost pro tyto kraje (dale jen "inspektoraty") a toto sidlo: a) Stredocesky a Hlavnf rnesto Prahu se sidlern v Praze, b) Jihocesky a Vysocina se sidlern v 'I'abore, c) Plzeiisky a Karlovarsky se sidlem v Plzni, d) Ustecky a Liberecky se sidlern v Ustf nad Labem, e) Kralovehradecky a Pardubicky se sidlern v Hradci Kralove, f) jihornoravsky a Zlinsky se sidlern v Brne, g) Olomoucky a Moravskoslezsky se sidlem v 010 mouci. (3) Inspekce je organizacni slozkou statu1) , je ucetni jednotkou"). (4) Sfdlem inspekce je Brno. (5) V cele inspekce je iistredni reditel, ktery ridf ustredni inspektorat a reditele inspektoratu. Ustredniho reditele ridf ministerstvo. jmenovani a odvolani ustred niho reditele a reditele inspektoratu se ridf sluzebnim zakonem'"). (6) Jako organ prveho stupne rozhoduje ve sprav nim rizenf inspektorat prislusny podle sve uzernni pu sobnosti, 0 odvolani proti rozhodnuti inspektoratu rozhoduje ustredni inspektorat. §2 Pro iicely tohoto zakona se rozurni a) kontrolou zjistovani provadene inspektorern, zda jsou plneny pozadavky stanovene zvlastnimi prav 1) Zakon c. 219/2000 Sb., 0 majetku Ceske republiky a jejfrn vystupovanf v pravnich vztazich, ve znenf pozdejsfch predpisu. 2) Zakon c. 563/1991 Sb., 0 ucernicrvf, ve znenf pozdejsfch predpisu. 10) § 53 odst. 5 zakona c. 218/2002 Sb., 0 sluzbe statnich zamestnancu ve spravnich uradech a 0 odmciiovani tcchto za mestnancu a ostatnich zamestnancu ve spravnich uradech (sluzebni zakon). Strana 3194 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Castka 70 nimi predpisy") nebo pifmo pouzitelnyrni pred pisy Evropskych spolecenstvi"), na jejichz zaklade uklada inspektor opatreni k odstraneni zjistenych nedostatku a 0 nichz pofizuje protokol, b) zernedelskym vyrobkem produkt zernedelske prvovyroby, s vyjimkou zivocisnych produktu"), c) opatrenim iikony k odstraneni zjistenych nedo statku, pozastavenf nebo zakaz vyroby nebo uva deni zernedelskych vyrobku, potravin") nebo su rovin anebo tabakovych vyrobku do obehu, na rizenf nebo provedenf jejich zniceni, zakaz pouzi vani obalu, pristroju nebo zariz eni, zakaz uzfvani prostor, ktere nespliiuji podmfnky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy'), zajisteni nebo uskladneni potravin nebo vyrobkii, ktere nespliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnimi pred plSy, d) posudkem na rniste pisemne vyhodnocenf vy sledku kontroly v miste provedene kontroly, e) osvedcenim pisernne potvrzeni vystavene fyzicke nebo pravnicke osobe 0 tom, zda zernedelske vy robky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky spliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnirni predpisy"), a to na jejf zadost, f) monitorovanim soustavne nebo vyberove ucelove sledovani zejmena toxikologicky vyznamnych 1.1 tek v zernedelskych vyrobcich, potravinach, suro vinach a tabakovych vyrobcich. § 3 (1) Inspekce u [yzickych a pravnickych osob (dale jen "kontrolovane osoby") kontroluje zernedelske vy robky a potraviny nebo suroviny urcene k jejich vy robe (dale jen "suroviny") anebo tabakove vyrobky, pfitom kontroluje zejmena, a) zda tyto zernedelske vyrobky, potraviny nebo su roviny anebo tabakove vyrobky spliiujf poza davky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy3),6) nebo mezinarodnimi smlouvami, kteryrni je Ceska republika vazana a ktere jsou vyhlaseny ve Sbirce mezinarodnich smluv nebo ve Sbirce zakonu"), (dale jen "mezinarodnf smlouvy"), b) zda pri vyrobe nebo uvadeni do obehu techto ze medelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku jsou dodrzovany pod mfnky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy') nebo mezinarodnfrni smlouvami/), c) zda kontrolovane osoby splnily povinnosti stano vene zvlastnimi pravnimi predpisy3) nebo rnezina rodnimi smlouvarni"), d) zda nedochazi ke klamani spotrebitele"), e) zda zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky uvadene na trh jsou bez v '9)pecne , f) zda nedochazi k porusovani prava osob, jimz svedcf ochrana zapsaneho oznaceni puvodu nebo zernepisneho oznaceni zernedelskych vyrobku, 3) Napriklad zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcich a 0 zmene a doplnenf nekterych souvisejfcfch zakonu, ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 321/2004 Sb., 0 vinohradnictvi a vinafstvi a 0 zmene nekterych souvisejfcfch zakonu (zakon 0 vinohradnictvi a vinarstvi), ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 634/1992 Sb., 0 ochrane spotrebitele, ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 97/1996 Sb., 0 ochrane chmele, ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 61/1997 Sb., o lihu a 0 zmene a doplnenf zakona c. 455/1991 Sb., 0 zivnostenskem podnikani (zivnostensky zakon), ve znenf pozdejsich predpisu, a zakona c. 587/1992 Sb., 0 spotrebnfch danich, ve znenf pozdejsfch predpisu, (zakon 0 lihu), ve znenf pozdejskh predpisu, zakon c. 30712000 Sb., 0 zemedelskych skladnkh listech a zemedelskych verejnych skladech a 0 zmene nekterych souvisejfclch zakonu, ve znenf zakona c. 44412005 Sb., zakon c. 10212001 Sb., 0 obecne bezpecnosti vyrobku a 0 zmene nekterych zakonu (zakon 0 obecne bezpecnosti vyrobku), ve znenf pozdejskh predpisu. 3a) Napi'lklad nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 17812002 ze dne 28.ledna 2002, kterym se stanovf obecne zasady a pOZadavky potravinoveho prava, zi'izuje se Evropsky urad pro bezpecnost potravin a stanovf postupy tykajfcl se bez pecnosti potravin, v platnem znenf, nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 85212004 ze dne 29. dubna 2004 o hygiene potravin, nai'lzenf (ES) c. 207312005 ze dne 15. listopadu 2005 0 mikrobiologickych kriterikh pro potraviny, nai'lzenf Rady (ES) c. 50912006 ze dne 20. brezna 2006 0 zemedelskych produktech a potravinach, jez predstavujf zarucene tradicnf speciality, nai'lzenf Rady (ES) c. 51012006 ze dne 20. brezna 2006 0 ochrane zemepisnych oznacenf a oznacenf puvodu zemedelskych produkm a potravin. 4) § 3 odst. 1 pfsm. 1) zakona c. 166/1999 Sb., 0 veterinarnf peCi a 0 zmene nekterych souvisejfclch zakonu (veterinarnf zakon). 5) § 2 pfsm. a) zakona c. 110/1997 Sb. 6) Zakon c. 25812000 Sb., 0 ochrane verejneho zdravf a 0 zmene nekterych souvisejfclch zakonu. 7) N api'lklad Dohoda 0 mezinarodnkh prepravach zkazitelnych potravin a 0 specializovanych prostredclch urcenych pro tyto prepravy (ATP), uverejnena pod C. 61/1983 Sb., ve znenf zmen uverejnenych pod C. 54/1998 Sb. a c. 9212000 Sb. m. s. 8) § 8 zakona c. 634/1992 Sb., ve znenf zakona c. 14512000 Sb. 9) Zakon c. 10212001 Sb. Castka 70 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Strana 3195 potravin nebo surovin anebo tabakovych vy bk ' 10) b v / h d' V / h . li lOa)ro u ne 0 zarucenyc tra 1CmC SpeCla it , g) zda kontrolovane osoby plni povinnosti vyplyva jici pro ne z pifmo pouzitelnych predpisu Evrop skych spolecenstvi a plni iikoly vyplyvajici pro ni jako pro organ dozoru z pifmo pouzitelnych pred pisu Evropskych spolecenstvi, pricemz je pro zjed nani napravy protipravniho stavu opravnena vy uzfvat i opatreni v nich uvedena. (2) Statni zernedelska a potravinarska inspekce kontroluje, zda zasoby jf ohlasene podnikatelem podle zakona 0 potravinach a tabakovych vyrobefch 1015) od povfdajf skutecnosti. (3) Inspekce dale u kontrolovanych osob a) zjistuje nedostatky pri vyrobe nebo uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo su rovin11) anebo tabakovych vyrobku a jejich pfi ciny, b) kontroluje, zda cerstve ovoce, cerstva zelenina nebo konzumni brambory spliiujf pozadavky na jakost stanovene zvlastnim pravnim predpisem12) a soulad a spravnost udaju uvedenych v pruvod nich dokumentech, c) uklada opatrenim povinnost odstranit zjistene ne dostatky a stanovi lhutu k jejich odstraneni, d) kontroluje splneni ulozenych opatreni k odstraneni zjistenych nedostatku, e) provadi kontrolu v pravidelnych intervalech nebo pri podezreni z poruseni pravnfch predpisir'), f) kontroluje dodrzovani pozadavku na osobni a pro vozni hygienu v rozsahu stanovenem pfimo pou zitelnyrn predpisem Evropskych spolecenstvi 0 hy giene potravin12a) a zvlastnimi pravnimi pred pisy13). (4) Inspekce pri plneni iikolu podle tohoto zakona a podle zvlastnich zakonu3) a) uklada kontrolovanym osobam pokuty a opatreni podle tohoto zakona a podle zvlastnich zakomr'), b) provadi nebo zajistuje podle zvlastniho zakona14) provedenf rozboru zernedelskych vyrobku, potra yin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku uve denych v odstavci 1 v laboratoifch, ktere spliiujf podmfnky pro provoz laboratori stanovene v CSN EN ISO/lEe 17025; bylo-li rozborem zjisteno, ze zernedelske vyrobky a potraviny nebo suroviny urcene k jejich vyrobe anebo tabakove vyrobky nespliiujf pozadavky stanovene zvlast nimi pravnimi predpisy") nebo mezinarodnimi smlouvami'}, hradi naklady rozboru kontrolovana osoba; v pripade, ze rozbor provedla inspekce, hradi kontrolovana osoba naklady rozboru podle vyhlasky, c) vydava na zaklade provedenych rozboru podle pismena b) posudky nebo osvedceni; vydani osvedceni podleha spravnimu poplatku, d) vydava osvedceni pro zapis oznaceni puvodu, ze mepisnych oznaceni a zarucenych tradicnich spe cialit do rejstifku10)' lOa); vydani osvedceni podleha spravnimu poplatku, e) vydava osvedceni na cerstve ovoce, cerstvou zele ninu nebo konzumni brambory; vydani osvedceni podleha spravnimu poplatku, f) vydava pro rnistne prislusny celni organ zavazne stanovisko podle § 7, g) vede evidenci provozovatelu potravinarskych pod niku, h) spolupracuje s prislusnymi spravnimi urady, organy uzernni samospravy, zahranicnimi institu cemi a s prfslusnymi organy Evropske unie, jejfz spoluprace je nezbytna pro vykon kontroly nebo vyplyva z mezinarodnich smluv a informuje je ne 10) Zakon c. 45212001 Sb., 0 ochrane oznacenf puvodu a zemepisnych oznacenf a 0 zmene zakona 0 ochrane spotrebitele. lOa) Nai'lzenf Rady (ES) c. 50912006. Nai'lzenf Rady (ES) c. 51012006. lOb) § 3b zakona c. 110/1997 Sb., ve znenf zakona c. 31612004 Sb. 11) § 16 zakona c. 110/1997 Sb., ve znenf zakona c. 30612000 Sb. 12) Vyhlaska c. 332/1997 Sb., kterou se provadf § 18 pfsm. a), d), h), i), j) a k) zakona c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobdch a 0 zmene a doplnenf nekterych souvisejfdch zakonu, pro cerstve ovoce a cerstvou zeleninu, zpracovane ovoce a zpracovanou zeleninu, suche skorapkove plody, houby, brambory a vyrobky z nich. 12a) Nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 85212004. 13) Zakon c. 25812000 Sb. Zakon c. 110/1997 Sb. Vyhlaska c. 10712001 Sb., 0 hygienickych pOZadavdch na stravovad sluzby a 0 zasadach osobnf a provoznf hygieny pE Cinnostech epidemiologicky zavaznYch. 14) Zakon c. 199/1994 Sb., 0 zadavanf verejnych zakazek, ve znenf pozdejsfch predpisu. Strana 3196 Sbfrka zakonu e. 223 / 2008 Castka 70 stvi 0 pripadnem pozastavenf nebo odebrani roz hodnuti 0 schvaleni ozarovny, s) informuje nejmene jednou rocne Komisi Evrop skych spolecenstvi 0 vysledcich kontrol provade nych u provozovatele ozarovny a ozarenych po travinach nebo surovinach uvadenych do obehu, ve vztahu k pouzitym davkam zarenf, dodrzeni stanovenych lirnitu v potravine podle jednotlivych druhu a ozafenem rnnozstvi, t) proveruje, zda iiprava balene pramenite vody po rnoci vzduchu obohaceneho ozonem odpovida po zadavkum zvlastniho pravniho predpisu14a), u) provadi kontrolu pri vstu~u a dovozu potravin a surovin ze tretich zemf 14 ), v) je opravnena vyzadovat od organu celni spravy inforrnace?") nezbytne pro vykon sve kontrolni cinnosti, w) overuje odrudu, puvod, cukernatost a hmotnost vinnych hroznu urcenych pro vyrobu jakostniho vina s pifvlastkem a vydava 0 tom doklad, x) provadi zatridovani vin podle zvlastniho pravniho v doi 14d)pre plSU , y) rozhoduje 0 zpusobu zpracovani vinnych hroznu sklizenych na vinici vysazene v rozporu s pifmo pouzitelnyrni predpisy Evropskych spolecen stvf14e) nebo zvlastnim pravnim predpisem14d), nebo produktu vyrobenych z techto vinnych hroz nu, prodlene 0 zavaznych skutecnostech, ktere naru sujf nebo jsou zpusobile narusit ochranu spotrebi tele, i) poskytuje informace 0 vysledcich sve cinnosti du lezitych pro ochranu spotrebirele, j) provadi monitorovani, k) overuje pro iicely provadenych kontrol metody zkouseni podle dostupnych vedeckych poznatku, 1) zajistuje odborne vzdelavani svych zamestnancu, m) vydava na zadost doklad 0 skutecnostech jf zjiste nych; vydani dokladu podleha spravnimu po platku, n) v pripade, ze vydani osvedceni nebo dokladu o skutecnostech jf zjistenych vyzaduje laboratornf rozbor a tento rozbor provede laboraror inspekce, uhradi zadatel jeho naklady stanovene vyhlaskou, a to ve vysi dIe sazebniku nahrad za rozbory pro vadene laboratorerni inspekce pro iicel'y kontroly, 0) overuje zpusobilost laboratofi poverenych prova denim rozboru pro sve potreby; naklady vynalo zene na overeni zpusobilosti hradi poverovana la borator, prieemz vyse nahrady vychazf z propoctu nakladu spojenych s provedenyrni iikony, p) provadi bezuplatne ve svych laboratorfch rozbory na zadost organizacnich slozek statu, q) schvaluje po projednani s dotcenyrni spravnimi iifady postup a zpusob ozarovani potravin a suro yin ionizujicim zarenfm podle zvlastniho pravniho predpisu"), r) informuje Komisi Evropskych spolecenstvi o schvaleni ozarovny, predava souvisejici doku mentaci a informuje Komisi Evropskych spolecen aa) bb) vydava doklady podle pifrno Eouzitelnych pred pisu Evropskych spolecenstvi' f), rozhoduje 0 sestupnenf14g) jakostnich vin stanove nych oblasti za podmfnek stanovenych pifmo 14a) Vyhlaska c. 292/1997 Sb., 0 pozadavcich na zdravotni nezavadnost balenych vod a 0 zpusobu jejich upravy, ve znenf pozdejsfch predpisu. 14b) <":1. 15 nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 88212004. 14e) Zakon c. 13/1993 Sb., celnf zakon, ve znenf pozdejsfch predpisu. 14d) Zakon c. 321/2004 Sb., 0 vinohradictvf a vinarstvf a 0 zmene nekterych souvisejfdch zakonu (zakon 0 vinohradnictvf a vinarstvf). 14e) <":1. 2, 3, 4 a 6 nai'lzenf Rady (ES) c. 1493/1999 ze dne 17. kvetna 1999 0 spolecne organizaci trhu s vfnem, ve znenf nai'lzenf Komise (ES) c. 122712000, nai'lzenf Komise (ES) c. 160712000, nai'lzenf Komise (ES) c. 162212000, nai'lzenf Komise (ES) c. 162312000, nai'lzenf Rady (ES) c. 282612000, nai'lzenf Rady (ES) c. 103712001, nai'lzenf Rady (ES) c. 258512001 a nai'lzenf Rady (ES) c. 52712003. <":1. 2 az 4 nai'lzenf Komise (ES) c. 122712000 ze dne 31. kvetna 2000, kterym se stanovf provaded pravidla k nai'lzenf Rady (ES) c. 1493/19990 spolecne organizaci trhu s vfnem, jez se tykajf produkcnlho potencialu, ve znenf nai'lzenf Komise (ES) c. 78412001, nai'lzenf Komise (ES) c. 125312001, nai'lzenf Komise (ES) c. 134212002, nai'lzenf Komise (ES) c. 31512003 a nai'lzenf Komise (ES) c. 571/2003. 141) Nai'lzenf Komise (ES) c. 88312001 ze dne 24. dubna 2001, kterym se stanovf provaded pravidla k nai'lzenf Rady (ES) c. 1493/1999 pro obchod se tretfmi zememi s produkty v odvetvf vfna, ve znenf nai'lzenf Komise (ES) c. 88512001, nai'lzenf Komise (ES) c. 81212002 a nai'lzenf Komise (ES) c. 238012002. 14g) <":1. 56 nai'lzenf Komise (ES) c. 1493/1999. Castka 70 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Strana 3197 pouzitelnyrni predpisy Evropskych spolecen stvf14g) , cc) zajistuje odpovfdajfef a pravidelnou odbornou pfi pravu osob provadejicich kontrolu shody podle pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spole censtvi 0 kontrolach dodrzovani obchodnich no rem14h ) , dd) provadi overeni souladu se specifikacemi podle pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spole censtvi upravujfefch ochranu zernepisnych ozna ceni, oznaceni puvodu a zarucene tradicni specia lity10a), ee) v pripade preshranicni spoluprace provadi dozor a postupuje pritom podle pifslusneho predpisu Evropskych spolecenstvf141) v rozsahu vecne pu sobnosti zvlastnich pravnich predpisu, kteryrni je prornitnuta smernice uvedena v bode 16 prflohy k tomuto predpisu. (5) Za odebrane kontrolni vzorky se kontrolovane osobe poskytne nahrada ve vysi ceny, za kterou kon trolovana osoba zemedelsky vyrobek, potravinu nebo surovinu anebo tabakove vyrobky prodava nebo za kterou ji poridila, pokud 0 nahradu pozada ve lhUte do 6 mesfcu ode dne, kdy byla seznamena se skutec nosti, ze zemedelsky vyrobek, potravina nebo surovina anebo tabakove vyrobky splnily pozadavky stanovene zvlastnimi ;ravnfmi predpisy") nebo mezinarodnimi smlouvami ). Nahrada se kontrolovane osobe poskytne nejdele do 30 dnu ode dne, kdy 0 ni pozadala. (6) Inspekce provadi dodatecnou kontrolu podle pifmo pouzitelneho predpisu Evropskych spolecenstvi o iirednich kontrolachl"). Zvlastni pravni predpis sta novi vysi pausalni castky nakladu dodatecne kontroly. o nahrade nakladu za dodatecnou kontrolu rozhodne inspekce. (7) Provozovatel potravinarskeho podniku je po vinen uhradit naklady spojene s overenim souladu se specifikacemi podle pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi upravujfefch ochranu zerne pisnych oznaceni, oznaceni puvodu a zarucene tradicni speciality14k) pred uvedenim potraviny do obehu. Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausalni castky na kladu na overeni souladu se specifikacemi. 0 nahrade nakladu na overeni souladu se specifikacemi rozhodne inspekce. (8) Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausalni castky nakladu, ktere vznikly v souvislosti se vstupem potravin a surovin ze tretich zerni podle pfimo pouzi telneho predrisu Evropskych spolecenstvi 0 iirednich kontrolach14 ) . 0 nahrade techto nakladu rozhodne in spekce. (9) Provozovatel potravinarskeho podniku je po vinen uhradit naklady, ktere vznikly v souvislosti s do vozem potravin a surovin ze tretich zerni, pokud tak stanovi grimo pouzitelny predpis Evropskych spole censtvf1 ill). Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausal ni castky nakladu vzniklych v souvislosti s dovozem potravin a surovin ze tretich zerni a provadecf pravni predpis stanovi vysi nakladu za laboratornf rozbor kontrolnich vzorku, je-li provaden laboratofi inspekce. o nahrade techto nakladu rozhodne inspekce. (10) Inspekce dale provadi kontrolni a dozorove cinnosti podle zakona 0 Statnim zernedelskem inter vencnim fondu '?"). §4 (1) Zamestnanci inspekce povereni plnenfrn jejfeh kontrolnich iikolu (dale jen "inspektori") jsou pri vy konu kontrolni cinnosti mimo opravneni stanovena zvlastnim zakonem15) opravneni 14h) Napriklad nanzenf Komise (ES) c. 114812001 ze dne 12. ccrvna 2001 0 kontrolach dodrzovani obchodnich norem pro ovoce a zeleninu. Hi) Nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 200612004 0 spolupr<ici mezi vnitrostatnfmi organy pi'lslusnymi pro vymahanf dodrZovanf zakonu na ochranu spotrebitele (nai'lzenf 0 spolupr<ici v oblasti ochrany spotrebitele). Hi) <":1. 28 nai'lzenf (ES) c. 88212004 ze dne 29. dubna 2004 0 urednfch kontrol<ich za ucelem overenf dodrZovanf pravnfch predpisu tykajfc1ch se krmiv a potravin a pravidel 0 zdravf zvfrat a dobrych zivotnfch podmfnk<ichzvfrat. 14k) <":1. 15 nai'lzenf Rady (ES) c. 50912006. <":1. 11 nai'lzenf Rady (ES) c. 51012006. 141) <":1. 22 nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 88212004. 14m) Napi'lklad rozhodnutl Komise 2006/504/ES/, rozhodnutl Komise 2005/402/ES ze dne 23. kvetna 2005 0 mimoradnych opatrenfch tykajfc1ch se chilli papricek, vyrobku z chilli papricek, kurkumy a palmoveho oleje, rozhodnutl Komise 20061 160l/ES ze dne 5. zai'l 2006 0 mimoradnych opatrenfch tykajfc1ch se nepovoleneho geneticky modifikovaneho organismu LL RICE 601 v produktech z ryze. 14ll) § 12a zakona c. 25612000 Sb., 0 Statnfm zemedelskem intervencnfm fondu a 0 zmene nekterych dalsfch zakonu (zakon o Statnfm zemedelskem intervencnfm fondu), ve znenf pozdejsfch predpisu. 15) Zakon c. 552/1991 Sb., 0 statnf kontrole, ve znenf pozdejsfch predpisu. Strana 3198 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Castka 70 a) odebfrat u kontrolovanych osob vzorky zernedel skych vyrobku, potravin nebo surovin anebo ta bakovych vyrobku k posouzenf bezpecnosti") a ke zjisteni, zda tyto zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky odpovi dajf pozadavkum stanovenyrn zvlastnimi pravnimi predpisy'') a mezinarodnimi smlouvami/), b) pozadovat od kontrolovanych osob odstraneni zjistenych nedostatku nebo neprodlene provedenf nezbytnych opatreni k jejich odstraneni, c) overovat totoznost kontrolovanych tyzickych osob, d) overovat pri kontrole pravnickych osob totoznost tyzickych osob, ktere je pri kontrole zastupuji, jakoz i opravneni techto osob k zastupovani, e) provadet na zaklade vlastniho podnetu nebo pod netu jineho statniho organu, dale na zaklade pod netu spotrebitele nebo jine osoby, ktera prokaze pravni zajem ve veci, kontrolu dodrzovani zakazu klamani spotrebitele'Y'"), f) vydavat posudky na miste, g) vydavat osvedceni podle § 3 odst. 4 pisrn. e), h) pozadovat od pracovnfku prichazejfcfch do pn meho styku s potravinami predlozeni zdravotnich prukazu, i) porizovat kopie nebo vypisy z pisemnych mate rialu, ktere jsou jim predkladany ke kontrole, j) porizovat v souvislosti s provadenou kontrolou fotodokumentaci, k) odebfrat vzorky v ramci sve pusobnosti za iicelem monitorovani, 1) vyzvat majitele prava dusevniho vlastnictvi k pred lozeni dokumentace potrebne k posouzeni, zda nedoslo k poruseni zakazu klamani spotrebitele, m) pri kontrole internetove nebo jine formy zasilko veho prodeje provest na zaklade poverenf inspek toratu kontrolnf nakup. (2) Inspektori se pri plnenf svych povinnostf pro kazujf prukazy inspekce bez vyzvanf. § 5 (1) Inspektor na zaklade vysledku provedene kon troly kontrolovane osoby a) zakaze 1. vyrobu nebo uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabako vych vyrobku, jestlize tyto zernedelske vy robky, potraviny nebo suroviny anebo tab a kove vyrobky nespliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy') anebo rnezina rodnimi smlouvarni"), 2. pouzivani obalu, pristroju a zarizeni, ke kterym neni prilozeno pisernne grohlasenf podle zvlast niho pravniho predpisu ) nebo jsou pouzivany v rozporu s iidaji uvedenyrni v tomto prohla seni nebo zjevne neodpovfdajf pozadavkum sta novenyrn zvlastnimi pravnirni predpisy13)'17), 3. uzfvani prostor pro vyrobu a uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku, pokud nespliiujf podmfnky, ktere umozriuji uchovat zdravotnf , d . 6)18)nezava nost potravm')' , b) naifdi nebo provede po prokazanern zjisteni zdra votne zavadnych zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku jejich zniceni, a to na naklad kontrolovane osoby, pokud neni zvlastnim pravnim predpisem stanoveno ji nak, c) ulozi opatreni k odstraneni zjistenych nedostatku, d) ulozi opatreni k zajisteni nabfzenych, prodava nych nebo skladovanych zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku, oznacenych nebo nabizenych klarnavym zpusobem'ij'"), e) pozastavf uvadeni do obehu zernedelskych vy robku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku pri podezreni, ze jsou jine nez zdravotne nezavadne19) , f) ulozi opatreni 0 zpusobu zpracovani vinnych hroznu sklizenych na vinici vysazene v rozporu s pifmogouzitelnymi predpisy Evropskych spole censtvf1 e) nebo zvlastnfm pravnfm predpisem14d), nebo produktu vyrobenych z techto vinnych hroznu, g) ulozf opatrenf provadet na naklady kontrolovane osoby po urcitou dobu rozbory v Iaboratori spI 16) § 10 odst. 1 plsm. b) zakona c. 110/1997 Sb. 17) § 8 odst. 4 vyhIaSky c. 38/2001 Sb., 0 hygienickych pOZadavdch na vyrobky urcene pro styk s potravinami a pokrmy. 18) Zakon c. 166/1999 Sb., ve znenl pozdejskh predpisu. 19) § 2 plsm. f) zakona c. 110/1997 Sb. Castka 70 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Strana 3199 riujici podmfnky stanovene v CSN EN ISO/lEe 17025, a to pri zjisteni zdravotne zavadnych po travin nebo pri podezreni, ze se jedna 0 zdravotne zavadne potraviny, h) v prfpade zjisteni protipravniho jednani?"), kte reho se kontrolovana osoba dopustila na iizemi Evropskych spolecenstvi nebo v jinem state tvoif cim Evropsky hospodarsky prostor, a ktere po skozuje nebo rmize poskodit spolecny zajem spo trebitelu14p ) , takove jednani opatrenim zakaze. (2) Opatreni podle odstavce 1 oznarni inspektor kontrolovane osobe a neprodlene 0 nern ucini pisemny zaznam. V prfpade ulozeni opatreni k zajisteni uvede v pisernnem zaznamu tez duvod zajisteni, popis zajis tenych zernedelskych vyrobkii, potravin anebo tabako vych vyrobku a jejich rnnozstvi, (3) Pokud kontrolovana osoba s opatrenim uloze nyrn podle odstavce 2 nesouhlasi, rmize proti nemu podat nejpozdeji do 3 pracovnich dnu ode dne sezna meni s ulozenyrn opatrenim narnitky. Podane narnitky nernaji odkladny iicinek. (4) 0 podanych namitkach rozhodne reditel in spektoratu ve lhUte nejpozdeji do 3 pracovnich dnu ode dne doruceni namitek. V uvedene lhute s rozhod nutim seznarni kontrolovanou osobu. Rozhodnuti re ditele 0 namitkach je konecne. Tim neni dotceno pravo uplatnit prezkoumani soudni cestou"). (5) Inspektor povolf obnoveni vyroby zemedel skych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku nebo jejich uvadenf do obehu nebo pouzitf surovin k jejich vyrobe anebo pouzfvanf obalu nebo vadnych prfstroju nebo zarfzenf, ktere byly zakazany podle od stavce 1 pfsm. a), pokud byl zavadny stay odstranen; souhlas musf byt vydan neprodlene, nejpozdeji vsak do 30 dnu ode dne oznamenf odstranenf zavadneho stavu. (6) Inspektor zajistf zemedelske vyrobky, potra viny anebo tabakove vyrobky, ktere nespliiujf poia davky zvlastnmo pravnmo predpisuS)'16) nebo r,rfmo pouzitelneho predpisu Evropskych spolecenstvf a) do doby, nez bude inspektoratern pravornocne rozhod nuto 0 jejich propadnutf nebo zabrani, popifpade do doby, kdy bude prokazano, ze se nejedna 0 takoveto zernedelske vyrobky, potraviny anebo tabakove vy robky. (7) Kontrolovana osoba je povinna zajistene zerne delske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky in spektorovi vydat. V prfpade, ze kontrolovana osoba jejich vydani odmitne, provede inspektor jejich odneti. o vydani, prfpadne odneti zernedelskeho vyrobku, po travin anebo tabakovych vyrobkf sepise inspektor pf semny zaznarn. (8) Inspektor je povinen uskladnit zajistene zerne delske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky, ktere nespliiujf pozadavky zvlastniho pravniho pred piSUS)'16), zpusobern, ktery vylucuje jakekoliv nakla dani s nimi do doby, nez bude inspektoratern pravo rnocne rozhodnuto 0 jejich propadnutf nebo zabrani, poprfpade do doby, kdy bude prokazano, ze se nejedna o takoveto zernedelske vyrobky, potraviny anebo tab a kove vyrobky. (9) Naklady na uskladneni hradi kontrolovana osoba. Naklady nehradi, prokaze-li, ze zernedelske vy robky, potraviny anebo tabakove vyrobky zvlastnimu pravnimu predpisu odpovfdajfs)'16). (10) V krizove situaci/?") rmize inspektor i bez provedene kontroly ulozit provozovateli potravinar skeho podniku opatreni za iicelem odvraceni rizika ohrozeni zdravf z potravin nebo surovin nebo tabako vych vyrobku za podmfnky, ze organem pifslusnym podle zvlastniho pravniho predpisu20 b ) byl vyhlasen a trva stay nebezpecf nebo nouzovy stay nebo stay ohrozenf statu. §6 (1) Inspektorat rozhodne 0 zrusenf opatrenf podle § 5 odst. 6 a 8 ve lhUte nejdeIe do 1 roku ode dne ulozenf opatrenf inspektorem a s tfmto rozhodnutfm seznamf kontrolovanou osobu. (2) Inspektorat neprodlene zrusf opatrenf podle § 5 odst. 6 a 8, bude-li prokazano, ze se jedna 0 zemedelske 140) <":1. 3 pfsm. b) nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 200612004 0 spolupraci mezi vnitrostatnfmi organy pi'l slusnymi pro vymahanf dodrZovanf zakonu na ochranu spotrebitele (nai'lzenf 0 spolupraci v oblasti ochrany spotrebitele). 14 p ) <":1. 3 pfsm. k) nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 200612004 0 spolupraci mezi vnitrostatnfmi organy pi'l slusnymi pro vymahanf dodrZovanf zakonu na ochranu spotrebitele (nai'lzenf 0 spolupraci v oblasti ochrany spotrebitele). 20) § 244 a nasI. zakona c. 99/1963 Sb., obcansky soudnf fad, ve znenf pozdejskh predpisu. 20a) § 2 pfsm. b) zakona c. 24012000 Sb., 0 krizovem i'lzenf a 0 zmene nekterych zakonu (krizovy zakon), ve znenf zakona c. 320/ 12002 Sb. 20b) Zakon c. 23912000 Sb., 0 integrovanem zachrannem systemu a 0 zmene nekterych zakonu, ve znenf zakona c. 32012002 Sb. Zakon c. 241/2000 Sb., 0 hospodarskych opatrenkh pro krizove stavy a 0 zmene nekterych souvisejfc1ch zakonu, ve znenf zakona c. 32012002 Sb. Strana 3200 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Castka 70 vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky, ktere spl riuji pozadavky zvlastniho pravniho predpisu8),16). (3) Inspektorat rozhodne 0 zniceni zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobkf zajiste nych podle § 5 odst. 6 a 8. Zniceni se provede iiredne pod dohledem triclenne komise jmenovane redirelem inspektoratu ve lhute stanovene v rozhodnuti, 0 zni ceni sepfse komise protokol. Zniceni se provede na na klad kontrolovane osoby, ktera tyto zernedelske vy robky, potraviny nebo tabakove vyrobky uvadela do obehu. (4) Inspektorat vyda rozhodnuti 0 schvaleni po stupu a zpusobu ozarovani potravin a surovin ionizu jicim zarenim. Soucastf tohoto rozhodnuti je rozhod nuti 0 pridelenf registracniho cfsla ozarovne. V pripade, ze inspektorat zjistf poruseni stanovenych podmfnek a pozadavku pro ozarovani, rozhodne 0 odebrani sou hlasu. (5) Inspektorat rozhoduje 0 zpusobu zpracovani vinnych hroznu sklizenych na vinici vysazene v roz poru s pifmo pouzitelnyrni predpisy Evropskych spo lecenstvi?") nebo zvlastnim pravnim predpisem14d), nebo produktu vyrobenych z techto vinnych hroznu. (6) Inspektorat rozhoduje 0 sestupnenf14g) jakost nich vin stanovenych oblasti za podmfnek stanovenych pifmo pouzitelnym predpisem Evropskych spolecen stvf14g) . § 7 Inspektorat vyda na zadost rnistne prislusneho eel niho organu ve lhute 3 pracovnich dnu zavazne stano visko ke sdeleni 0 preruseni rizenf 0 propusteni zbozi do volneho obehu z duvodu podezreni, ze zemedelsky vyrobek, potravina nebo surovina anebo tabakove vy robky nejsou bezpecne nebo nejsou oznaceny v souladu s pravnirni predpisy nebo mezinarodnimi smlouvami. § 8 Inspektorat vyda osvedceni podle § 3 odst. 4 pism. c), d) a e) a doklad podle § 3 odst. 4 pisrn. m) a p) ve lhUte do 30 dnu ode dne podanf zadosti. § 9 (1) Ustrednf inspektorat a inspektorat jsou oprav neny pribfrat k provedenf odbornych cinnostf souvise jfefch s vykonem kontroly i jine odbornfky. (2) Odbornfei podle odstavce 1 jsou opravneni a povinni plnit iikoly v rozsahu povereni daneho jim iistrednfm inspektoratern nebo inspektoratern; nemo hou vsak ukladat opatreni a sankce. § 10 zrusen § 11 Spravni delikty pravnickych a podnikajfefch fyzickych osob (1) Pravnicka nebo podnikajfef fyzicka osoba se dopusti spravniho deliktu tim, ze a) porusi zakaz podle § 5 odst. 1 pism. a), b) nesplni narizeni 0 zniceni zdravotne zavadnych zernedelskych vyrobku, potravin, surovin, nebo tabakovych vyrobku podle § 5 odst. 1 pism. b), c) nesplni opatreni podle § 5 odst. 1 pism. c), d), e) nebo f), nebo d) porusi povinnost stanovenou pfimo gouzitelnym predpisem Evropskych spolecenstvi 1) upravujf cim pozadavky na zernedelske vyrobky. (2) Za spravni delikt podle odstavce 1 se ulozi po kuta do a) 1 000 000 Kc, jde-li 0 spravni delikt podle od stavce 1 pism. a), b) nebo c), b) 3 000 000 Kc, jde-li 0 spravni delikt podle od stavce 1 pism. d). Spolu s pokutou nebo samostatne lze ulozit propadnutf zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vy robku. (3) Organ dozoru rnuze upustit od ulozeni po kuty v pripade, kdy doslo k nap rave protipravniho stavu v souladu s opatrenim ulozenyrn podle § 5 nebo bezprostredne pore, kdy bylo zjisteno poruseni povin nosti a zjistenyrn protipravnim jednanim nemohlo dojft k poskozeni zdravf tyzickych osob nebo se nejednalo o klamani spotrebitele spocivajici v porusovani pray dusevniho vlastnictviv'). § 11a Propadnutf zemedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku (1) Propadnutf zemedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku lze ulozit, jestlize zemedel 21) Napi'lklad nai'lzenf Rady (ES) c. 316/68 ze dne 12. brezna 1968 0 stanovenf norem jakosti pro cerstve rezane kvetiny a cerstvou okrasnou zeleii, v platnem znenl. 22) Z<ikon c. 634/1992 Sb., 0 ochrane spotrebitele, ve znenf pozdejsfch predpisu. Castka 70 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Strana 3201 ske vyrobky, potraviny nebo tabakove vyrobky nalezi pachateli spravniho deliktu, a a) byly ke spachani spravniho deliktu uzity nebo urceny, nebo b) byly v souvislosti se spachanfrn spravniho deliktu zfskany. (2) Vlastnikem propadlych zernedelskych vy robku, potravin nebo tabakovych vyrobku se stava stat. § 11b Zabrani zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku (1) N ebylo-li ulozeno propadnutf zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku, uvede nych v § 11a odst. 1 pism. a) nebo b), lze rozhodnout o jejich zabrani, a) jestlize nalezf pachateli spravniho deliktu, ktereho nelze za spravni delikt stfhat, nebo b) jestlize nenalezi pachateli spravniho deliktu nebo mu nenalezi zcela. (2) Vlastnikem zabranych zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku se stava stat. § 11c Spolecna ustanoveni ke spravnim deliktum (1) Pravnicka oso ba za spravni delikt neodpovida, jestlize prokaze, ze vynalozila veskere iisilf, ktere bylo rnozno pozadovat, aby poruseni pravni povinnosti za branila. (2) Pfi urceni vyrnery pokuty pravnicke osobe se prihledne k zavaznosti spravniho deliktu, zejmena ke zpusobu jeho spachani a jeho nasledkum a k okolnos tern, za nichz byl spachan. (3) Odpovednost pravnicke osoby za spravni de likt zanika, jestlize spravni organ 0 nern nezahajil rizenf do 1 roku ode dne, kdy se 0 nern dozvedel, nejpozdeji vsak do 3 let ode dne, kdy byl spachan. (4) Propadnutf veci nelze ulozit, je-li hodnota veci v napadnern neporneru k povaze spravniho deliktu. (5) 0 zabrani veci nelze rozhodnout, jestlize od jednani majfciho znaky spravniho deliktu uplynuly 3 roky. (6) Na odpovednost za jednani, k nernuz doslo pri podnikani fyzicke osoby nebo v prime souvislosti s nfm, se vztahujf ustanovenf zakona 0 odpovednosti a postihu pravnicke osoby. (7) Spravnf delikty podle tohoto zakona v prvnfm stupni projednava inspektorat. (8) Pokuty vybira spravni organ, ktery je ulozil, a vyrnaha celni urad. Prijem z pokut je prijmem stat niho rozpoctu. § 12 zrusen § 12a Kde se v pifmo pouzitelnych predpisech Evrop skych spolecenstvi mluvi 0 prislusnern uradu, pifslus nern iistrednim iifadu nebo kornpetentni autorite, ro zumi se tim pro iicely tohoto zakona ustredni inspek torat nebo inspektorat, do jehoz pusobnosti nalezi vy kon pifslusneho opravneni nebo provedenf pifslusneho opatreni, §13 Tento zakon se nevztahuje na kontrolu vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku v iitvarech a zaifzenich Arrnady Ceske republiky a Po licie Ceske republiky a v objektech Spravy statnich hrnotnych rezerv. § 14 Zmocneni Ministerstvo stanovi vyhlaskou sazebnfk nahrad nakladu za rozbory provadene laboratorerni inspekce pro ucely kontroly podle § 3 odst. 4 pism. b). Prechodna a zrusovaci ustanoveni § 15 Vyrobci saponatovych nebo mydlarskych vy robku, kteif zahajili vyrobu prede dnem nabytf ucin nosti tohoto zakona, jsou povinni oznarnit zahajeni vy roby podle § 10 odst. 2 nejpozdeji do 6 mesicu ode dne nabytf ucinnosti tohoto zakona. § 16 Rfzenf zahajena a neukoncena prede dnem nabytf ucinnosti tohoto zakona se dokonci podle dosavadnfeh pravnfch predpisu. § 17 V pravnfch vztazich, v nichz podle dosavadnfeh pravnfeh predpisu vystupovala a jednala Ceska zeme delska a potravinarska inspekce, od nabytf ucinnosti tohoto zakona vystupuje a jedna Statnf zemedelska a potravinarska inspekce. Strana 3202 Sbfrka zakonu c. 223 / 2008 Castka 70 § 18 (1) Zrusuje se Ceska zernedelska a potravinarska inspekce. (2) Prava a povinnosti Ceske zernedelske a potravi narske inspekce vcetne pray a povinnostf z pracovne pravnfch vztahu prechazi dnem nabytf ucinnosti tohoto zakona na Statni zernedelskou a potravinarskou in spekci. § 19 Zakon c. 63/1986 Sb., 0 Ceske zernedelske a potra vinarske inspekci, ve zneni pozdejsfch predpisu, se zru suje. § 20 az 23 Temito ustanovenimi byly novelizovany jine zakony. UCINNOST § 24 Tento zakon nabyva ucinnosti dnem 1.ledna 2003. 1. Zakon c. 309/2002 Sb., 0 zrnene zakonu sou visejicfch s prijetfm zakona 0 sluzbe statnich zarnest nancu ve spravnfch uradech a 0 odmeiiovani techto za mestnancu a ostatnich zamestnancu ve spravnich ufa dech (sluzebni zakon), nabyl ucinnosti dnem 1. ledna 2004. 2. Zakon c. 94/2004 Sb., kterym se rneni zakon c. 477/2001 Sb., 0 obalech a 0 zmene nekterych zakonu (zakon 0 obalech), ve zneni pozdejsfch predpisu, zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcfch a 0 zrnene a doplneni nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsfch predpisu, a zakon c. 146/2002 Sb., o Statni zernedelske a potravinarske inspekci a 0 zrnene nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsfch predpisu, nabyl ucinnosti dnem jeho vyhlaseni (3. brez na 2004). 3. Zakon c. 316/2004 Sb., kterym se rneni zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcfch a 0 zrnene a doplneni nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsich predpisu, a nektere dalsi zakony, nabyl ucinnosti dnem jeho vyhlaseni (27. kvetna 2004). 4. Zakon c. 321/2004 Sb., 0 vinohradnictvi a vinar stvi a 0 zrnene nekterych souvisejfefch zakonu (zakon o vinohradnictvi a vinarstvf), nabyl ucinnosti dnem jeho vyhlaseni (28. kvetna 2004). 5. Zakon c. 444/2005 Sb., kterym se rneni zakon c. 531/1990 Sb., 0 uzemnich financnfeh organech, ve zneni pozdejsfch predpisu, a nektere dalsi zakony, na byl ucinnosti dnem 1. ledna 2006. 6. Zakon c. 120/2008 Sb., kterym se rneni zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcfch a 0 zrnene a doplneni nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsfch predpisu, a dalsi souvisejici zakony, nabyl ucinnosti tricatym dnem ode dne jeho vyhlaseni (15. dubna 2008). Predseda vlady: Ing. Topolanek v. r.