Resolución Nº 3 - Políticas para las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 2013 Pág 47PATRONATO NACIONALDE LA INFANCIALICITACIÓN PÚBLICAN°2013LN5000003501 El Patronato Nacional de la Infancia , cédula jurídica N°Bienes y Servicios, sito de la Casa de Matute Gómez 300 metrosrelacionadascon cada uno de losproyectos,de la Licitación PúblicaNo.2013LN5000003501“Construcción deAlternativa de ProtecciónEspecial en La Cruz (provincia de Guanacaste) y Desamparados(provincia de Puntarenas) ,a . m. a 4:00 p . m. en el Departamento de Suministros, Bienes yServicios.La fecha de apertura de lasofertasy demás términosdel cartelpermanecen invariables.Bienes y Servicios.—Licda. Guiselle Zúñiga Coto, MBA,Coordinadora .—1 vez.—O. C. Nº 35921.—Solicitud Nº 61460.—C58800.—(IN2013025212).AMBIENTE Y ENERGÍASISTEMANACIONALDE ÁREAS DE CONSERVACIÓNSECRETARÍA EJECUTIVADIRECCIÓN EJECUTIVAR5SINAC5CONAC500352013.—El Consejo Nacional deÁreasde Conservación ,de conformidad alAcuerdo Nº 3 de la sesiónextraordinaria Nº 0352011celebrada el día 13 dejunio del 2011,y encumplimiento del artículo 12 incisosc) y i) del Reglamento a la Leyaprueba y emite la presente:“OFICIALIZACIÓN DE LASPOLÍTICASPARA LASÁREASSILVESTRESPROTEGIDASDEL SISTEMANACIONALDE ÁREASDE CONSERVACIÓN”1º—Que el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad NºLa Gacetaestablece al Sistema Nacional de Áreas de Conservación , comouna institución desconcentrada y participativa , con per soneríaforestal , vida silvestre y áreas silvestres protegidas, protección ydel Mini sterio de Ambiente , Energía y Telecomunicacionesprocesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de lo srecursos naturales de Costa Rica .2º—El proceso de actualización de las políticas de ASPpolíticas en el documento denominado “Hacia la administraciónpara su monitoreo” elaborado por funcionarios del SINAC en elindicación clara por parte de la Contraloría General de la Repúblicaaprobar cuanto antes la política de ASP terrestres y marinas.3º—El proceso de emisión , se respalda en consultas adiferentesactores tanto a nivel interno de la institución como a nivelel expediente administrativo respectivo. Las Políticas para las 4.3 .4 El Oferente debe presentar dentro de losatestadosdel personalindicada en el numeral 4 .1 del ítem II, a excepción de indicadas o bien, estas pueden ser de la versión más recientetomarán como válidas para cubrir las herramientas indicadasen los puntos anteriores como DFS y WSUS. Para el caso deplataforma .”lea de la siguiente manera:3.3 .6 Para el caso de la herramienta ISA Server, deben adjuntarAndAcceleration ISA Server 2000,Enterprise Edition”,o bienN°350 para ISA Server 2004,N°351para ISA Server 2006.”siguiente manera:23 . El Banco resolverá esta licitación en un plazo no mayor a 40días hábiles a partir del día de la apertura de las ofertas.El resto de condiciones se mantiene invariable13 .—C539500.—(IN2013025213).INSTITUTO NACIONALDE SEGUROSHOSPITAL DEL TRAUMA S.A.LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN5000001500103del delconcurso Servicios de alimentación para pacientes y funcionariosdel 30/04/2013.El interesado tiene el cartel a disposición en el SistemaCompraRed en forma gratuita , en la dirección https://www.hacienda.go.cr/comprared , o podrá obtenerlo inmediatamente en elDepartamento de Contrataciones de la Proveeduría Institucional delHospital del Trauma S.A.Proveedor.—1vez.—(IN2013024995).DEPARTAMENTO PROVEEDURÍA(Prórroga de recepción y apertura de ofertas)Se comunica a los interesados en el presente concurso , cuyaLa Gacetaabril del 2013 (página 23) , lo siguiente :de mayo del 2013 a las 9 :00 a.m.Todos los demás términos y condiciones permaneceninvariables.Msc. Francisco Cordero Fallas, Jefe .—1 vez.—O. C. Nº Pág 48 La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 20134. : Consolidarconforman el patrimonio natural del Estado , de acuerdo consu categoría de manejo .5. : Establecer unmanejo, enfatizando en la prevención de dañosy con sistemasde la biodiversidad.6. : La gestión de las ASP estarála biodiversidad.7. :El ordenamientoterritorial en los niveles nacional y regional y en los planesreguladores locales debe incorporar criterios e indicadoresconservación de lasASP.8. : El cambioclimático debe de ser un eje transversal en todas las accionesde conservación in situ , valorando y tomando en cuentaadaptación al cambio climático para mejorar la gestión y deesa manera reducir la vulnerabilidad.9. : El crecimiento continuo de lacapacidad institucional orientará todos los procesos técnicos,y se sustentará en procesos permanentes de capacitación y delasASP.van a permitir dar un seguimiento a lasmismas:Monitoreo y evaluación: Desarrollo de los mecanismosnecesariospara dar seguimiento ,evaluar y analizar en entornonacional de ASP.Adecuación de la estructura administrativa y operativala estructura obedece a la estrategia y no la estrategia a laestructura .Desarrollo de procesos de coordinación y comunicaciónpolítica .Creación o fortalecimiento de instancias de coordinaciónde la política , tanto regional como a nivel nacional .Desarrollo de una estrategia de comunicación y difusióndecisión estatal a favor de lasASP.los impactosambientales, socialesy económicosde la políticay su plan estratégico.Implementación de un sistema de información sobre la gestióninteresadas en lasASP.Artículo 4º—:La versión digital y completa de dichas políticas puede serconsultada en la dirección electrónica: http://www.sinac.go.cr/Artículo 5º— : Rige a partir de su publicación en elLa Gaceta.Rafael Gutiérrez Rojas, Secretario Ejecutivo5CONAC.—1vez .—O . C . Nº 00 14 .— Sol ic i t ud Nº 1295 884 504 1 .—(IN2013021565). Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas deConservación , se basa en metas de conservación de biodiversidad,tanto para ecosistemas terrestres como marinos, incluidas en elmarco del Programa de Trabajo de Áreas Protegidas del Conveniosobre la Diversidad Biológica 201052012 del Sistema Nacional deÁreasProtegidas.amenazascríticasy profundas, sino también ,están sub5representadosen el si stema de ASP existente .5º—Las Políticas para las Áreas Silvestres Protegidas delSistema Nacional de Áreas de Conservación proveen un marcopor Costa Rica ante la CDB en su última Conferencia de las Partes(COP10) en Nagoya, Japón..—Que de conformidad al artículo 12 incisos c) y i)del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº344335MINAE publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del2008, el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC),mediante Acuerdo Nº 3 de la sesión extraordinaria Nº 0352011para lasÁreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreasde Conservación .EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONALDE ÁREASDE CONSERVACIÓN,RESUELVE:Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, delMinisterio de Ambiente , Energía y Telecomunicaciones.Artículo 2º—Función del documento y objetivo de lasPolíticas para las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacionalde Áreas de Conservación:Este documento tiene la función de orientar el curso delas decisiones futuras sobre las áreas protegidas de nuestropaís y, al mismo tiempo, servir como punto de referencia paraEl objetivo de la política es “Consolidar un Sis tema deÁreas Silvestres Protegidas p ara la conservación in s itu, querep resentativo de la divers idad biológica del p aís, p or medio delreconocimiento, p romoción y f ortalecimiento de los dif erentesmodelos de gobernanza que garanticen la p rovisión a largop lazo de bienes y servicios ecosis témicos ”, para alcanzarlo se hanpara cumplir con la política (Anexo 1) .Artículo 3º—Resumende lasPolíticaspara lasÁreas SilvestresProtegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación:LasPolíticas para lasÁreas Silvestres Protegidas son:1. : El sistema nacional de áreassilvestresprotegidasdebe contar con muestras representativastengan presencia en el territorio continental , insular y marinomantener y recuperar la integralidad de los ecosi stemas.2. : La gestión de las ASP incorporarápermitan la aplicación de diferentes modelos de gobernanzaen la gestión de lasASP.A la vez, promoverá en la población,la capacidad de incidir en la toma de decisiones y políticaspúblicas y su incorporación como sujetos activos de laconservación y protección de la biodiversidad.3. :La gestión del turi smo en lasASP deberádesarrollarse dentro de un marco de sostenibilidad, integradoplanes y programas nacionales de conservación y turismo La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 2013 Pág 49Política Lineamiento Estratégico 1.Representatividad ecológica :Elsi stema nacional de áreas silvestresprotegidas debe contar con muestrasrepresentativas de cada uno delos ecosistemas naturalesmásel territorio continental , insular ymarino del país, así como garantizarmantener y recuperar la integralidadde los ecosistemas. 1.1 Incorporar al sistema de ASP muestrasrepresentativas y funcionales de losecosistemasmarinos, continentales einsulares, para garantizar su conservaciónen el largo plazo. 1.1.1 Revi sar la s di stinta s categoría s demanej o exi stente s y su a signación a la sdiferente sASP, priorizando la sASP cuyosobj etivo s de con servación y eco si stema s seanfundamentale s para la conservación in situ dela diver sidad biológica .1.1.2 Procurar una adecuada repre sentacióneco si stémica en lo s ámbito s marino ,continental e in sular , con fundamento enel si stema de cla sificación de eco si stemasoficialmente adoptado por el SINAC y en elanáli si s oficial de brecha s de con servaciónde sarrollado para el paí s mediante GRUAS II .1.1.3 Conocer el e stado de los eco si stema s enla sASP y desarrollar un si stema de monitoreoconcentrar e sfuerzo s de ge stión . 1.2 Garantizar la conectividad de lasASPmediante mecanismos de conservaciónpúblicos y privados para mantener,mejorar y recuperar la integridad de losecosi stemas. 1.2 .1Fortalecer el Programa Nacional deCorredoresBiológicos para mejorar laconectividad de lasASP.1.2 .2 Promover la utilización de criterios eindicadores de conectividad para lasASP encoordinación con ONG y centros de investigaciónacadémicos.Una atención especial deberá tener laconectividad entre las áreas silvestres protegidasmarinas.1.2 .3 Reconocer la contribución y lacomplementariedad de iniciativas privadas ycomunitarias a los objetivos de conservación delsi stema de ASP y promover el establecimiento deincremento. 2 . Participación pública:La gestiónde lasASP incorporará instrumentosy mecanismosde participaciónde diferentesmodelos degobernanza en la gestión de lasASP.A la vez, promoverá en la población,la capacidad de incidir en la toma dedecisiones y políticas públicas y suincorporación como sujetos activosde la conservación y protección dela biodiversidad . 2.1Desarrollar y consolidar instrumentosy mecanismosde participación públicaen la gestión de lasASP y fortalecer lasinstancias locales, regionales y nacionales participación del SINAC (CONAC,CORAC yCOLAC) articulándolos con otras instancias departicipación.2 .1.2 Desarrollar normas, criterios e instrumentospara el manejo participativo en lasASPincorporando actores públicos y privados.2 .1.3 Aplicar el consentimiento, libre , previo einformado en las comunidades locales y pueblosindígenas en la creación de lasASP aledañas.2 .1.4 Desarrollar, en conjunto con los interesadosdirectos, criterios e indicadores para determinarlos usos tradicionales en lasASP.institucional del SINAC y en los procesos degestión local .apoya la gestión de lasASP. Pág 50 La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 2013Política Lineamiento Estratégico 3 .Turi smo sostenible :La gestióndel turismo en lasASP deberádesarrollarse dentro de un marcode sostenibilidad, integrado con suslas políticas, planes y programasnacionales de conservación yturismo. 3.1 Incrementar la calidad de la ofertaturí stica en lasASP,mejorando lainfraestructura , la promoción nacional einternacional , y generando condicionescon esta actividad económica, respetandola integridad de los ecosi stemas. 3 .1.1Contribuir con el desarrollo de capacidadeslocalesen serviciosturísticos sosteniblespara mejorarel bienestar de lascomunidadesaledañasa lasASP.3.1.2Actualizar y poner en ejecución la EstrategiaNacional para el desarrollo del Turismo Sostenible ende turismo sostenible de lasASPy otrosinstrumentoscoordinación con el ICT y losempresariosturísticosen armonía con el Plan Nacional de DesarrolloTurístico.3.1.4Mejorar y desarrollar la infraestructura,lasfacilidadesy los serviciosde información einterpretación acordescon lo establecido en losplanesde desarrollo de turismo sostenible de lasASP3.1.5Regular,en conjunto con el ICT y el sectorprivado,la actividad de losguíasde turismogarantice la calidad de estos serviciosy se fortalezcala actividad.4 . Patrimonio Natural del Estado(PNE) en ASP:Consolidar lapropiedad y ejercer el dominioel patrimonio natural del Estado, deacuerdo con su categoría de manejo. 4.1Ejercer plenamente el dominio públicopara ser declaradas legalmente como ASP. catastralmente y mantener presencia institucionalPNE.con otras instituciones para el traspaso de tierrasal PNE.4 .1.3 Demarcar los límites de lasASP tantocoordinación con el Catastro Nacional y otrasinstituciones competentes. 5.Manejo, control y protecciónde lasASP:Establecer un sistemade gestión de ASP sustentada enenfatizando en la prevención dedaños y con sistemas de controlla conservación de la biodiversidad. impulsen el manejo, control y proteccióninvestigación aplicada . 5.1.1 Incrementar el uso de tecnologías einformática en los sistemas de prevención ,manejo , control y protección de lasASP.5.1.2 Desarrollar e implementar la EstrategiaNacional de Prevención,Manejo ,Control yProtección a nivel de Áreas de Conservación.5.1.3 Regular e incrementar la formación debrigadas voluntarias especiales para la proteccióny el control de lasASP.temprana de las amenazas o daños a losecosistemas de lasASP.invasoras en ASP.5.1.6 Desarrollar, en alianza con universidades,centros de investigación y ONG, instrumentosadaptativo de los ecosistemas en riesgo.de lasASP.5.1.8Divulgar y hacer partícipe a lascomunidades locales de apoyar, los planes deprevención,manejo, control y protección.5.1.9 Ejecutar programas de educación ambientalde delitos y violaciones a la legislación ambientalen lasASP. La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 2013 Pág 51Política Lineamiento Estratégico 6 .Gestión del conocimiento :Lagestión de lasASP estará sustentadaen una sólida base de conocimientopermita el mejoramiento continuobiodiversidad. 6.1Construir mecanismos y herramientasy la aplicación del conocimiento parala toma de decisiones en la gestión delasASP,mediante el establecimiento dealianzas estratégicas. 6.1.1Actualizar e implementar la EstrategiaNacional de Investigación.6.1.2 Fortalecer la gestión del conocimiento6.1.3 Organizar una Red de Centrosdela implementación de la Estrategia Nacional deInvestigación sobre conservación in situ.6.1.4 Constituir un Fondo Nacional de Investigaciónpara atender lasnecesidadesde generación deconocimiento de lasÁreasde Conservación.6.1.5Revisar y fortalecer el procedimientoinstitucional para negociar, formalizar y velarpor el cumplimiento de los términosmutuamenteconvenidos, incluyendo una distribuciónjustaconsentimiento previamente informado (CPI)biodiversidad en lasASP.derivadosdel acceso a losrecursosgenéticosyfortalecer la gestión de lasASP proveedorasde talesrecursos. espacial marino: El ordenamientoterritorial en los niveles nacional yregional y en los planes reguladoreslocales debe incorporar criterios een cuenta elementos de conectividady conservación de lasASP. nacional , regional y local variables,indicadores y criterios de conservación yconectividad de lasASP. funciones ecosi stémicas de lasASP en la PolíticaNacional de Ordenamiento Territorial y en losplanes regionales y locales de ordenamientoterritorial y espacial marino , en coordinacióncon el Ministerio de Vivienda y AsentamientosHumanos (MIVAH).restauración, recuperación y rehabilitaciónecosistémica, con los gobiernos locales,capacitándolos para ejercer estas funciones.lasASP.local , el concepto de zonas de amortiguamientopromover su uso entre los pobladores locales.ordenamiento del espacio nacional marino paraminimizar los impactos en lasASP marinas.8.Respuesta ante amenazas globalesy locales:El cambio climático debede ser un eje transversal en todaslas acciones de conservación in situ,valorando y tomando en cuenta enen la mitigación y adaptación alcambio climático para mejorar lagestión y de esa manera reducir lavulnerabilidad . 8.1 Incorporar en los procesos deherramientas técnicas, criterios,favorezcan la mitigación y la adaptación alcambio climático y otras amenazas. 8.1.1 Incorporar en la Estrategia Nacional deCambio Climático (ENCC) el aporte de lasASPen los procesos de mitigación y adaptación alcambio climático.8.1.2 Valorar e impulsar el rol de lasASP en las8.1.3 Contribuir a la adaptación basada enecosistemas, desarrollando herramientasaumentar la resiliencia de los ecosistemas.rie sgo y diseñar y desarrollar modelos de alertatemprana basados en el monitoreo sistemático delas amenazas hidrometeorológicas. Pág 52 La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 2013Política Lineamiento Estratégico 9 .Capacidad institucional : Elcrecimiento continuo de la capacidadinstitucional orientará todos losprocesos técnicos, administrativoslasASP, y se sustentará en procesospermanentes de capacitación y demejora de las condiciones de los la gestión de lasASP, para garantizarla conservación y uso sostenible de ladiversidad biológica y cultural del país. 9 .1.1 Impulsar reformas al marco legal vigente ,9 .1.2 Articular y estandarizar el manejo de lasdel manejo y los impactos socioeconómicos deASP en las poblaciones locales.9 .1.3 Crear mecanismosde rendición de cuentaspara mejorar la gobernanza del si stema de ASP.9 .1.4 Cumplir con la gestión diferenciadatransfronterizas.9 .1.5Estandarizar y mejorar los servicios y lainfraestructura en lasASP para los (as) vi sitantes,los (as) turi stas, los (as) investigadores (as) y los(as) funcionarios (as) .9 .1.6 Introducir la calidad de la gestión en losprocesos operativos administrativo y sustantivosde lasASP. 9.2 Desarrollar e implementarmecanismospara lograr una sólida baseconservar la diversidad biológica del paísy mejorar la gestión de lasASP. 9 .2 .2 Determinar los costos reales de laconservación y sus aportes a la economía y9.2 .3 Crear las condiciones y los instrumentospara incorporar en los si stemas tarifarios de losservicios públicos de agua y energía el aporte delasASP en la disponibilidad de agua para usohumano.transferencia oportuna de los distintos cánonesde aprovechamiento y carga contaminante parafortalezcan la gestión de lasASP, considerandolos temas de adaptación y mitigación al cambioclimático y los procesosREDD.SINAC y al desarrollo socioeconómico de sus 9.3 Desarrollar e implementar unsistema permanente de valoraciónal desarrollo económico, social ycultural del país. 9 .3 .1Promover y difundir el uso de instrumentosy mecanismos de valoración de bienes y serviciosecosistémicos de lasASP.9 .3 .2 Difundir e introducir en la cultura ambientalde los ciudadanos los valores intangiblesASP.9 .3 .3 Favorecer si stemas productivos sostenibles,9 .3 .4 Desarrollar capacidades, términos,condiciones e instrumentos bajo los cuales sepueda analizar la conveniencia y viabilidad de laimplementación de proyectos de generación deenergías limpias dentro de lasASP. La Gaceta Nº 77 —Martes 23 de abril del 2013 Pág 53Política Lineamiento Estratégico 9.4 Fortalecer los procesos de formaciónintegral y de mejoramiento de lascondiciones laborales de los funcionariosen lasASP. la formación académica, experiencia y otrasfunciones.9 .4 .2 Dotar a lasASP con los recursos humanosadecuada gestión.9 .4 .3 Contar con un Plan de Desarrollo9 .4 .4 Incorporar el reconocimiento de lacapacitación y educación no formal del personalen el Manual de Puestos institucional .9 .4 .5Diseñar e implementar un programa decapacitación permanente , conteniendo temascomo gerencia y la gestión de calidad, parafuncionarios de ASP e incluyendo los niveles detoma de decisión del SINAC.SISTEMANACIONALDE ÁREASDE CONSERVACIÓNSECRETARÍAEJECUTIVAR5SINAC5CONAC500452013.—El Consejo Nacional deÁreas de Conservación , a las nueve horas del veintiocho de enerodel 2013, de conformidad al Acuerdo Nº 11 Sesión OrdinariaNº 0652008 del 8 de diciembre del 2008, y en cumplimiento delartículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nºaprueba y emite el presente:“PLAN GENERAL DE MANEJO DELPARQUE NACIONALVOLCÁN IRAZÚ”1º—Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley deSistemaNacional deÁreasdeConservación ,conpersoneríajurídicapropia , como un si stema de gestión y coordinación institucional ,la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de CostaRica . 2º—Que es política prioritaria de el SINAC facilitar yy manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidadpresente en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante lasASP, delasÁreas de Conservación .3º—Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de lamisma Ley de Biodiversidad y los artículos9 y 21de su reglamentoDecreto Ejecutivo Nº 344335MINAE, publicado en La Gaceta Nº68 del 8 de abril del 2008, el Área de Conservación CordilleraVolcánica Central , en adelante denominada ACCVC, es parte de laorganización y con las competencias del SINAC en sus territoriosrespectivamente .4º—Que es competencia del Sistema Nacional de Áreasde Conservación a través de cada Área de Conservación, laadministración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lolargo de todo el territorio nacional .1955, publicada en La Gaceta 2º—Que el Plan General de Manejo de las Áreas SilvestresProtegidas es el instrumento orientador para una afectivaadministración y manejo de los elementos naturales y culturalespresentes en dichas áreas y de la dinámica socio 5 ambiental ligadaa éstos.Es la herramienta técnica por medio de la cual en cada ÁreaSilvestre Protegida (ASP) se establecen las directrices de manejopara el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, porpropuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación,en ellas, sean estas losConsejosRegionales,ComitésLocalesu otrainstancia pertinente de conformidad con la Ley de Biodiversidad.3º—Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación(CONAC)aprobóel “ManualdeProcedimientosp ara laPublicaciónde los Planes de Manej o de las Áreas Silves tres Protegidas delSis tema Nacional de Áreas de Conservación”, mediante Acuerdodel 2008.Volcán Irazú fue elaborado en el año 2008 con la participaciónde representantes de los diversos grupos de interés como líderescomunales, empresas privadas, guías locales y organizaciones nogubernamentales.técnicamente el Plan General de Manejo en sesión de los días 20 y21de noviembre del 2008.6º—Que el Plan General de Manejo fue aprobado por ConsejoRegional del Área de Conservación (CORAC) mediante el Acuerdo(CONAC) mediante el Acuerdo N° 11 de la sesión ordinaria Nº 6del 8 de diciembre del 2008 aprobó el Plan General de Manejo del8º—QueelCONACenAcuerdoNº 8de la sesión extraordinariaEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONALDE ÁREASDE CONSERVACIÓN,RESUELVE:1º—Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General