Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016–2025

Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016 - 2025 Costa Rica Monumento Nacional Guayabo Foto: Melania Muñoz García Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016 - 2025 Costa Rica Créditos Ministro de Ambiente y Energía: Dr. Edgar Gutiérrez Espeleta COMISIÓN NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, CONAGEBIO 2016 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, CONAC 2016 COMITÉ DIRECTOR DE LA ENB Patricia Madrigal Viceministra de Ambiente, MINAE Fernando Mora Viceministro Aguas, Costas y Humedales, MINAE Luis Fallas Ex Viceministro MIDEPLAN Ángela González Directora Ejecutiva CONAGEBIO, MINAE Julio Jurado Director Ejecutivo SINAC 2014-2016 Jorge Mario Director Ejecutivo FONAFIFO Gilbert Canet Comisionado Forestal del Estado Shirley Ramírez Asesora Despacho del Viceministerio de Ambiente en Vida Silvestre Guillermo Zúñiga Líder iniciativa Biodiversidad y Finanzas (BIOFIN) Kifah Sasa Oficial de Programa PNUD Pascal Girot Asesor MINAE y Coordinador Proyecto AMA’s –PNUD Zdenka Piskulich Directora Ejecutiva, Asociación Costa Rica por Siempre (ACRxS). Pamela Castillo Gerente de Programa, Asociación Costa Rica por Siempre (ACRxS). COMITE DE SEGUIMIENTO Ángela González Grau Directora Ejecutiva, CONAGEBIO Mario Coto Director Técnico SINAC Leonardo García Oficial de Conservación ACRxS. COMITÉ ASESOR INTERNO DE LA ENB2 OFICINA TECNICA (CONAGEBIO) Maribel Álvarez Melania Muñoz Oscar Chacón Alejandra Loria José Alfredo Hernández JEFES DE DEPARTAMENTOS SECRETARIA TECNICA (SINAC) Mauricio Campos Carlos Madriz (Ex jefe de Departamento) Oscar Zúñiga Magaly Castro PUNTO FOCAL DEL CDB (SINAC) Eugenia Arguedas EQUIPO FACILITADOR Ana Lucía Orozco Coordinación Técnica de la ENB2; Metodología, Proceso participativo, integración, insumos y documento Heiner Acevedo Asesoría vinculación Cambio Climático, SIG y facilitación proceso participativo Yesenia Villalobos Asistencia Técnica y Administrativa FOTOGRAFIAS Melania Muñoz Oficina Técnica CONAGEBIO Alejandra Loria Oficina Técnica CONAGEBIO PORTADA Diseño Carolina Valencia sobre pintura de Diedre Hyde DIAGRAMACION Carolina Valencia Agradecimientos A las 1,021 personas participantes en los talleres, grupos focales y entrevistas, por sus aportes en la construcción, revisión y validación de la información que enriquecieron sustantivamente este informe. En particular a don Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro de Ambiente y Energía, a los Viceministros Patricia Madrigal Cordero, y Fernando Mora Rodríguez, por su liderazgo y compromiso y a los Ministros (as) integrantes del Consejo Sectorial de Ambiente, Agua, Ordenamiento Territorial y Energía y a María Virginia Cajiao (Secretaria del Con- sejo), a cada uno de los representantes de la Comisión Plenaria de la Comisión Nacio- nal para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO) y del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC). Al Comité Asesor Externo de la ENB2:, en particular Lenin Corrales, Felipe Arguedas, Eugenio Androvetto, Alida Sigüenza, Juan Antonio Rodríguez, Jenny Reynolds, Daniela Retana, Rafael González, Donald Rojas; en especial a los participantes de pueblos indí- genas y a, Oldemar Pérez, Ovidio López y Mónica González Céspedes (MNICR). A la Fundación de Parques Nacionales (FPN), en especial a Madeline Carvajal y Jason Barrantes. Al equipo de BIOFIN, liderado por Guillermo Zúñiga, Marino Marozzi, y Ricardo Sancho. Al equipo del NBSAP Fórum y su proceso de revisión de pares que enriqueció el último documento de la ENB2. Un agradecimiento a Andrea Quesada por su revisión respecto al enfoque de género en la ENB2. Un especial agradecimiento a los integrantes del proceso participativo desde los pue- blos indígenas quienes enriquecieron desde su cosmovisión y vivencias esta Estrategia. El proceso de elaboración de la Estrategia contó de varias etapas con financiamiento del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF por sus siglas en inglés) mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Costa Rica (PNUD) en el mar- co de los proyectos: ¨Estrategia Nacional de Biodiversidad ,̈ y en la etapa final en un esquema de co-financiamiento con apoyo de los Proyectos: “Creación de capacidades para transversalizar objetivos de los Acuerdos Multilaterales Ambientales en estructu- ras y mecanismos inter-ministeriales AMA’s” (MINAE, FMAM, PNUD), y la iniciativa del PNUD, Biodiversidad y Finanzas (BIOFIN). El proceso final de construcción participativa de la Estrategia fue llevado a cabo con el financiamiento del II Canje de Deuda por Naturaleza entre los Gobiernos de los Estados Unidos de América y de Costa Rica, administrado por la ACRxS, bajo el Convenio entre FPN y la ACRxS y el co-financiamiento de los proyectos mencionados anteriormente. El proceso participativo de Construcción de la ENB2 desde los pueblos indígenas fue financiado bajo el Proyecto No. 90102, Promoviendo la aplicación del Protocolo de Na- goya a través del desarrollo de productos basados en la naturaleza, distribución de beneficios y conservación de la biodiversidad en Costa Rica. CITA DEL DOCUMENTO Ministerio de Ambiente y Energía, Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad, Sistema Nacional de Áreas de Conservación. 2016. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025, Costa Rica. FMAM-PNUD, Fundación de Parques Nacionales-Asociación Costa Rica por Siempre, San José, Costa Rica. p.146 Territorio indígena de Boruca Foto: Alejandra Loria Martínez Reflexiones para una Estrategia Nacional de Biodiversidad Por: Mayor del pueblo Bribri: Alejandro Swaby Encuentro Nacional Indígena Proceso participativo “Construcción de la Estrategia Nacional de la Biodiversidad (ENB) desde los Pueblos Indígenas” Organizado por: Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO). Facilitado por: Mesa Nacional Indígena de Costa Rica (MNICR) San José, 14 y 15 de marzo de 2016 Tabla de Contenidos 1 Resúmen Ejecutivo ................................................................................................................................21 Introducción ............................................................................................................................................25 3 Problema atendido por la ENB2 ............................................................................................................29 4 Estrategia Nacional de Biodiversidad: Temas Estratégicos, Efectos esperados, Objetivos Estratégicos y Metas Nacionales. .......................................................................................33 4.1. Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030 marco de la ENB2 ....................................................33 4.2. Enfoques de la ENB2 ........................................................................................................................37 4.3. Definición de Temas Estratégicos a nivel nacional para el período del 2016-2025 ..........................37 4.4. Objetivos Estratégicos y Metas Nacionales al 2020 según Temas ...................................................43 4.4.1. Conservación in situ: Sostenibilidad y conectividad-resiliencia del Sistema Nacional de ASP. .................................................................................................................................................43 4.4.2. Restaurar y reducir pérdida y/o deterioro de elementos importantes de la biodiversidad ...........................................................................................................................48 4.4.3. Regularización del Patrimonio Natural del Estado y ordenamiento territorial y espacial marino ..............................................................................................................................................51 4.4.4. Paisajes sostenibles inclusivos ..............................................................................................52 4.4.5. Fortalecer gobernanza, participación, educación y prácticas culturales para la conservación, gestión y uso sostenible de la biodiversidad ............................................................54 4.4.6. Investigación, monitoreo y gestión de la información sobre biodiversidad ............................57 4.4.7. Fortaler capacidades, financiamiento y arreglos institucionales para mejorar eficiencia y eficacia para la gestión intersectorial de la Biodiversidad ...............................................................58 5 Plan de Acción Nacional- Portafolio de Programas y Proyectos ...........................................................109 6 Modelo de Gestión ................................................................................................................................. 111 7 Seguimiento y Evaluación ......................................................................................................................119 8 Bibliografía .............................................................................................................................................121 9 Anexos ...................................................................................................................................................125 9.1 Participación por Organización ..............................................................................................................125 Frecuencia ..............................................................................................................................................125 9.2 Lista de las Organizaciones que participaron del proceso de construcción de la ENB2 desde los Pueblos Indígenas .........................................................................................................................................................133 9.3 Participantes de Pueblos Indígenas según Territorio .............................................................................135 Índice de Figuras Figura 1. Árbol de Problema respecto a la pérdida y deterioro de la biodiversidad (ecosistemas, especies, variabilidad genética y conocimiento asociado) ...................................................................................................................32 Figura 2. Relación de los Ejes de la Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030 con el Estado sobre la Biodiversidad, las Presiones Directas y Causas Subyacentes (Económicas, Demográficas y Política) ..................................33 Figura 3. Lineamientos de la PNB, según cada Eje .........................................................................................................36 Figura 4. Temas estratégicos según el proceso de construcción de la ENB2 ..................................................................38 Figura 5. Vulnerabilidad al Cambio Climático en áreas silvestres protegidas costeras de Costa Rica, según escenarios de emisiones B1 y A2 período 2030-2039. ........................................................................................................46 Figura 6. Huella Ecológica en Costa Rica. .......................................................................................................................54 Figura 7. Vulnerabilidad al Cambio Climático en distritos costeros de Costa Rica, según escenarios de emisiones B1 y A2 período 2030-2039. ......................................................................................................................................56 Figura 8. Recursos financieros de las instituciones vinculadas a la biodiversidad durante el 2010 al 2014. ...................60 Figura 9. Recursos financieros anuales según los sectores vinculados a la biodiversidad durante el periodo 2010-2014. ........................................................................................................................................................60 Figura 10. Valor actual neto 12% movilización de los recursos financieros recurrentes de la ENB2 2015-2025. ..............61 Figura 11. Identificación de la brecha de capacidades para la implementación de la ENB2. ............................................62 Figura 12. Modelo de Gestión de la ENB2 .......................................................................................................................112 Figura 13. Niveles de resultados a monitorear de la ENB2 y periodicidad de su seguimiento ........................................119 Figura 14. Fases para el Sistema de Seguimiento y Evaluación .....................................................................................114 Índice de Cuadros Cuadro 1. Estructura de la Estrategia Nacional de Biodiversidad ......................................................................................27 Cuadro 2. Temas estratégicos y efectos esperados (Metas globales) para la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025. ........................................................................................................................................................41 Cuadro 3. Marco de Resultados, Programas y Proyectos de la ENB2 ..............................................................................65 Cuadro 4. Resúmen Marco de Resultados ......................................................................................................................108 Cuadro 5. Instancias del Modelo de Gestión de la ENB2. ...............................................................................................113 Cuadro 6 Instancias para la implementación ENB2 ........................................................................................................117 Higuerón (Ficus sp.) Parque Nacional Rincón de la Vieja Foto: Melania Muñoz García Lista de Acrónimos AbE Adaptación basada en Ecosistemas AC Áreas de Conservación ACG Área de Conservación Guanacaste ACRxS Asociación Costa Rica por Siempre ADI Asociación de Desarrollo Integral AMPR Área Marina de Pesca Responsable ASADA Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios ASP Áreas Silvestres Protegidas ASVO Asociación de Voluntarios para el Servicio en Áreas Protegidas de Costa Rica AYA Acueductos y Alcantarillados BIOFIN Finanzas para la Biodiversidad CADETI Comisión Asesora sobre Degradación de Tierras CANAPEP Cámara Nacional de Productores y Exportadores de Piña CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CEN CINAI Dirección Nacional de Centros de Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral CENIGA Centro Nacional de Información Geoambiental CC Cambio Climático CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica CIMAR Centro de Investigación en Ciencias del Mar y Limnología COMCURE Comisión para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Reventazón CIAGRO Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica CNE Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias CONAGEBIO Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad CONIFOR Comisión Nacional sobre Incendios Forestales COMEX Ministerio de Comercio Exterior CONAC Consejo Nacional de Áreas de Conservación CONACE Comisión Nacional de Conservación de Energía CONARE Consejo Nacional de Rectores CORBANA Corporación Bananera Nacional CP Comisión Plenaria CRBio Sistema Costarricense de Información sobre Biodiversidad DIGECA Dirección de Gestión de Calidad Ambiental EIA Evaluación de Impacto Ambiental ENB Estrategia Nacional de Biodiversidad Costa Rica 2000-2005 (primera Estrategia y Plan de Acción del País, su vigencia se prolongó al 2015) ENB2 Estrategia Nacional de Biodiversidad Costa Rica 2016-2025 (segunda Estrategia se enmarca en la Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030) ENB2-CC Estrategia de adaptación al cambio climático del Sector Biodiversidad ENB2-PI Construcción de la ENB2 desde pueblos indígenas ESPH Empresa de Servicios Públicos de Heredia FODESAF Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares FITTACORI Fundación para el Fomento y Promoción de la Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria de Costa Rica. FMAM Fondo Mundial para el Medio Ambiente, GEF por sus siglas en inglés Fonafifo Fondo de Financiamiento Forestal de Costa Rica GAM Gran Área Metropolitana GbR Gestión basada en Resultados GEI Gases de Efecto Invernadero HII Humedales de Importancia Internacional IAS Especies Exóticas Invasoras ICAFE Instituto del Café de Costa Rica ICE Instituto Costarricense de Electricidad. ICT Instituto Costarricense de Turismo IFAS Índice de Fragilidad Ambiental IFED Instituto de Formación de Estudios en Democracia IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social IMN Instituto Meteorológico Nacional INAMU Instituto Nacional de la Mujer INCOPESCA Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura INDC Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (siglas en inglés) INDER Instituto de Desarrollo Rural INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INTA Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo IRET Instituto Regional de Estudios en Sustancias Tóxicas ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MEP Ministerio Educación Pública MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica MINAE Ministerio de Ambiente y Energía MNICR Mesa Nacional Indígena de Costa Rica MOU Memorandum of Understanding (siglas en inglés) MSP Ministerio de Seguridad Pública NAMAS Acciones de mitigación apropiadas ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OVM Organismos Vivos Modificados PEB Programa de Educación Biológica PEDRT Política de Estado para el Desarrollo Rural Territorial Costarricense PNB Política Nacional de Biodiversidad Costa Rica 2015-2030 PND Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 Alberto Cañas Escalante PNOT Programa Nacional de Ordenamiento Territorial PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PP Política Pública PP-BD Política Pública en Biodiversidad que es la suma de la PNB+ENB2 PPD Programa de Pequeñas Donaciones, Fondo Global Ambiental PRIAS Programa de Investigaciones Aerotransportadas y Sensores Remotos e in situ PRCB Programa de Corredores Biológicos PSA Pago de Servicios Ambientales RAMSAR Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas REDD Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal SA Seguridad Alimenticia SAP Sistema de Áreas Silvestres Protegidas SEMEC Sistema de Evaluación del Mejoramiento Continuo SEN Sistema Eléctrico Nacional SENARA Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento SETENA: Secretaría Técnica Ambiental Nacional. SFE Servicio Fitosanitario del Estado SICO Sitios de Importancia para la Conservación SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental SNIT Sistema Nacional de Información Territorial UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UCCAEP Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional UNED Universidad Estatal a Distancia UPA Unión de Productores Agrícolas VAMCH Vicedespacho de Aguas, Mares Costas y Humedales Tortuga lora (Lepidochelys olivacea) Refugio de Vida Silvestre Ostional Foto: Melania Muñoz García 21 1. Resumen Ejecutivo El estado de la situación de la biodiversidad en Costa Rica (Anexo A) presenta señales de alerta en sus diferentes niveles: 1. Ecosistemas reducidos en cobertura, deteriorados o amenazados: se ha perdido cobertura neta de manglares, muchos acuíferos y los ríos presentan contaminación. 2. Poblaciones de especies amenazadas: especies nativas forestales maderables y no madera- bles, aves marinas y algunas especies de peces y crustáceos. 3. Recursos genéticos: especies forestales nativas, parientes silvestres de cultivos como frijol y poblaciones aisladas de mamíferos. En Costa Rica, la legislación nacional también reconoce a los elementos intangibles (innovación, co- nocimiento y la práctica tradicional con valor real o potencial asociado a recursos bioquímicos y ge- néticos) como parte de la biodiversidad. Estos elementos también se han perdido o se ha dejado de percibir algun beneficios para los individuos, comunidades locales o pueblos indígenas que los poseen. Entre las principales causas de mayor magnitud para esta pérdida o deterioro de la biodiversidad iden- tificadas se encuentran: la transformación de un paisaje rural hacia lo urbano en el Valle Central (don- de se ha perdido conectividad), zonas de recarga hídrica y un crecimiento urbano sin un planificación adecuada de servicios (incluyendo infraestructura para el saneamiento). En el paisaje más rural, la transformación de hábitats más prominente ocurrió a mediados de siglo pasado, especialmente en el paisaje ganadero. En las últimas décadas, el país ha recuperado su cober- tura boscosa hasta llegar a un 53% a nivel nacional en el 2014; un hito de Costa Rica a nivel mundial; sin embargo, en algunos casos se ha transformado en prácticas agrícolas más intensivas en cuanto a uso de agroquímicos y se ha perdido cobertura neta de algunos humedales, en particular manglares, por la transformación agrícola. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016 - 2025 Costa Rica Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 22 En el paisaje rural también afecta el desarrollo de infraestructura para vivienda, transporte y turismo que no considera medidas para reducir efectos negativos en la biodiversidad. Lo contaminación, tanto urbana como rural, repercute en el estado de los ecosistemas dulce-acuícolas y marino-costeros. Adicionalmente, se reporta extracción ilegal, tanto de fauna y flora de ecosistemas protegidos, como artes de pesca que sobrepasan los límites ecológicos para la recuperación de poblaciones. Otras presiones relevantes incluyen: la variabilidad y cambio climático (que pone en alto riesgo ecosiste- mas más sensibles como lo son arrecifes de coral y bosques secos), incendios y sequías (vinculados también con el cambio y variabilidad climática) y las especies invasoras (tanto exóticas como locales, bajo desbalances ecológicos). Todo lo anterior repercute en el aumento de tensiones sociales y econó- micas; además de las consecuencias de pérdida y deterioro de biodiversidad. El estado de la biodiversidad tiene un nivel de impacto fundamental en el ámbito del desarrollo y bienestar humano actual y futuro de la sociedad costarricense, ya que es la base del sustento de la vida misma y del cual depende el ser humano para su supervivencia. La biodiversidad también es fuente y provisión de servicios ecosistémicos, tal como la regulación del ciclo hidrológico, la fertilidad y salud de los suelos y la regulación micro-climática1. Además, muchas actividades económicas como el turismo, la pesca, la acuicultura, la agricultura, la silvicultura, entre otras; dependen de la biodiversidad; por esta razón, permitir la pérdida y deterioro de la biodiversi- dad repercute tanto en ámbitos económicos y sociales, como en valores intangibles (como los valores culturales asociada a la biodiversidad). La Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción2 2016-2025, ENB2, responde a la proble- mática planteada y permite al País contar con la actualización de su primera Estrategia Nacional de Biodiversidad cuyo periodo de implementación (2000-2005) se había extendido a la fecha. El proceso de elaboración de la ENB2 incorpora las lecciones aprendidas de la implementación de la primera Es- trategia (Anexo C). La ENB2 se enmarca en la Política Nacional de Biodiversidad de Costa Rica 2015-2030 (PNB) y con- juntamente la PNB y la ENB constituyen el marco de Política Pública (PP)3 para la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios de la biodiversidad de Costa Rica. Además, este marco de PP se vincula directamente con los esfuerzos para el desarrollo nacional y estrategias de reducción de pobreza (Anexo F), así como con esfuerzos sectoriales e intersectoriales, e iniciativas que surgen desde los ámbitos regionales. También hay una vinculación relevante respecto de la con- tribución conjunta entre los temas de cambio climático y biodiversidad que se resaltan en el texto de la ENB2 y se señalan con mayor precisión en el Anexo F. La ENB2 parte de principios como la corresponsabilidad, el reconocimiento y el respeto a la interculturalidad, la intersectorialidad y la descentralización; además, se desarrolló bajo el Enfoque basado en Derechos Humanos y de Género, el Enfoque basado en Ecosistemas y el Enfoque de Gestión por Resultados que son la base para su implementación. Las necesidades son infinitas pero los recursos limitados, es por ello que la ENB2 resalta sus priori- dades a partir de siete temas estratégicos, 23 metas globales a mediano plazo (al 2025), 98 metas 1 En el documento de soporte E. Métodos y herramientas se describe con mayor detalle información sobre servicios ecosistémicos y la metodología de Mapas parlantes que fue utilizada para la ENB2, incluyendo referencias bibliográficas sobre el tema. 2 El período del Plan de Acción o Portafolio de Programas y Proyectos está definido del 2016 al 2020. 3 Referirse al Glosario para una definición más amplia del término. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 23 nacionales (al 2020) y un portafolio de programas y proyectos en que Costa Rica persigue plantear esfuerzos integrados entre las instituciones gubernamentales, la academia, municipios y sociedad ci- vil-sector privado (con especial atención a grupos de interés como comunidades locales, pueblos indí- genas, mujeres y jóvenes) para lograr efectos e impactos al largo plazo. Los siete temas estratégicos planteados por la ENB2 son: 1. Conservación In Situ: sostenibilidad, y conectividad-resiliencia del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas. 2. Restaurar y reducir la pérdida y/o deterioro de elementos importantes de la biodiversidad: ecosistemas terrestres, marinos, dulce-acuícolas, vida silvestre, recursos genéticos, impacto adverso y cumplimiento legal. 3. Regularización del Patrimonio Natural del Estado y ordenamiento territorial y espacio marino. 4. Paisajes sostenibles inclusivos. 5. Gobernanza, participación, educación y prácticas culturales para la biodiversidad. 6. Gestión de la información, monitoreo e investigación sobre la biodiversidad. 7. Capacidades, recursos financieros y arreglos institucionales para la biodiversidad. Para iniciar su implementación, las metas nacionales parten de la inversión estatal (estimada en 0.8%4 del PIB anual) y los programas nacionales de las instituciones responsables de cada uno de los Temas y Metas, según su competencia legal. Un aspecto innovador es que el plan de acción de la ENB2 se desarrolló por medio de un portafolio de programas y proyectos. A partir de las metas nacionales e iniciativas que contribuyen directamente a ellas, se identificaron y han gestionado41 Programas y Proyectos que ejecutarán acciones durante el 2016-2020. Estos programas ya cuentan con $100 millones en financiamiento para este período, dinero comprometido en el marco de proyectos de cooperación y préstamos por el Fondo de Medio Ambiente Mundial (FMAM) a través de Agencias de Implementación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fon- do de Adaptación, el II Canje de Deuda por la Naturaleza entre los gobiernos de los Estados Unidos y Costa Rica y el Fideicomiso Privado Costa Rica por Siempre (a través de la Asociación Costa Rica por Siempre como administrador de los fideicomisos), la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ), JICA y otros cooperantes que incluyen iniciativas público-privadas. A pesar de que se cuenta con una parte del financiamiento, hay metas que aún no cuentan con re- cursos económicos. Actualmente, se han identificado 18 perfiles de programas y proyectos nuevos a los cuales se buscarán recursos bajo el liderazgo de las instituciones y organizaciones con principal 4 Según estimaciones de la Primera Línea de Base del Programa de Biodiversidad y Finanzas del PNUD. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 24 competencia en el seguimiento de la ENB2 y con el apoyo del Programa de Biodiversidad y Finanzas (BIOFIN) y demás socios de la ENB2. El proceso de la ENB2 parte de un diagnóstico participativo (Anexo A) en donde además de revisar la información sobre el estado de la biodiversidad, se desarrollaron ejercicios de mapas parlantes de servicios ecosistémicos y sus amenazas para el pasado, presente y futuro. Este proceso fue digitaliza- do y se cuenta con la base de datos de los servicios ecosistémicos de siete regiones y un detalle a nivel de territorios indígenas que aportó un análisis mas cercano a los ecosistemas y realidad del territorio. De este diagnóstico participativo es importante resaltar que el Sistema de Áreas Silvestres Protegi- das de Costa Rica es identificado como un proveedor de servicios ecosistémicos para la sociedad (más de 194 sitios donde se obtienen estos servicios en la actualidad). El 61% de los sitios identificados se localizan en el sistema terrestre, un 26% en el sistema de aguas continentales y un 13% en el sistema costero-marino. El proceso de participación ciudadana para el desarrollo de la ENB2 (Anexo D) se llevó a cabo de agosto 2015 a marzo 2016, mediante 25 talleres sectoriales, siete talleres regionales, siete talleres en conjunto con el proceso de desarrollo de la Política Nacional de Humedales, 13 talleres comunitarios indígenas y dos encuentros nacionales indígenas bajo la metodología descrita en el Anexo D. En total participaron presencialmente 1,021 personas (muchas de ellas en varios talleres pero se contabiliza únicamente la persona), de las cuales 46% fueron mujeres, 49% pertenecían a organizaciones sociales (y a su vez 41% de ellas eran de organizaciones de pueblos indígenas), 35% a instituciones guberna- mentales (central y regional) y el resto de organizaciones participantes fueron del sector privado (6%), academia (6%) y en menor escala organismos internacionales, y municipalidades. La ENB2 también contribuye al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a las Metas Aichi de la siguiente manera: • Reconociendo al Sistema de Áreas Silvestres Protegidas y demás ecosistemas marinos, terres- tres y dulce-acuícolas en el territorio nacional como la principal estrategia del País para la adap- tación y resiliencia frente a la variabilidad y cambio climático (ODS 13, 14 y 15). • Integrando la biodiversidad en el desarrollo social y económico. • Focalizando atención a poblaciones en estado de vulnerabilidad y/o exclusión que dependen directamente de la biodiversidad como su medio de vida y bienestar; en particular de los pue- blos indígenas y comunidades locales (ODS 12 y 13). • Proponiendo medidas de género sensibles e integradas a los esfuerzos de reducción de pobre- za en los proyectos a implementarse (ODS 1, 2 y 5). 25 2. Introducción Costa Rica es importante a nivel internacional (en términos de su biodiversidad) porque en un territo- rio relativamente pequeño alberga una gran riqueza de ecosistemas, especies y genes; los tres niveles en que se manifiesta la biodiversidad. Además, en la Ley de Biodiversidad, se reconocen los elementos intangibles asociados a la biodiversidad como parte de la misma, como son: el conocimiento, la inno- vación y la práctica tradicional, individual o colectiva; con valor real o potencial asociado a recursos bioquímicos y genéticos, protegidos o no por los sistemas de propiedad intelectual o sistemas sui generis de registro (Artículo 7, Ley 7788), lo cual extiende su definición, alcance e importancia a nivel del desarrollo nacional. Al 2015, Costa Rica cuenta con un registro aproximado de 95,157 especies conocidas, es decir, apro- ximadamente el 5% de la biodiversidad que se conoce en todo el mundo (cerca de dos millones de especies conocidas al año 2005), listado que aún aumenta mientras sigue el proceso de investigación e identificación en sitios y grupos menos estudiados. No obstante, hay múltiples señales y reportes de que esta biodiversidad se está perdiendo y deteriorando; por ejemplo, la “Lista Roja” de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) registró un crecimiento del 12.9% en el número de especies amenazadas entre 2011 y 2014. (SINAC, 2014ª y PEN, 2015). Desde el punto de vista de diversidad genética, el país es importante por la variabilidad de especies de flora y fauna y parientes silvestres de variedades domesticadas de cultivos de importancia mun- dial para la agricultura y alimentación, como en el caso de la papa y el frijol. Esta riqueza también se manifiesta a nivel de ecosistemas, cuyos servicios ecosistémicos5 apoyan una serie de actividades con alto valor agregado que benefician a las personas, a las actividades económicas y culturales (sociales, espirituales) y permiten el desarrollo humano (SINAC, 2014ª ). 5 Según resultados preliminares del Inventario Forestal Nacional al 2014 (SINAC, 2014(b)). También se estima que los bosques de Costa Rica guardan un stock del valor estimado preliminar (SINAC, 2014(b)) de dióxido de carbono equivalente de 891,898.073 TCO2e, con una existencia de biomasa de 695,683.786 m3 y de carbono 262,802.885 toneladas, que es un servicio ecosistémico de captura de carbono vinculado a la mitigación al cambio climático a nivel mundial. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 26 La transformación de la economía, principalmente agrícola, hacia el sector turístico y servicios rela- cionados (entretenimiento, restaurantes, transporte, artesanías) se ha capitalizado por la inversión en la conservación de la biodiversidad (mediante el establecimiento de Áreas Silvestres Protegidas y Corredores Biológicos). La naturaleza y la biodiversidad son los principales atractivos para el sector de turismo que ha tomado más importancia cada día, debido a que provee empleo y estimula otros sectores como el desarrollo inmobiliario. Las áreas marinas protegidas permiten la reproducción de especies comerciales de pe- ces, mientras que las áreas terrestres proveen beneficios indirectos a la industria, agricultura y secto- res de servicios en múltiples formas (Moreno Díaz, et al., 2010 en SINAC, 2014a). En los territorios indígenas, como en otras áreas geográficas que han sido de uso cultural y ancestral de sus pueblos, existen muchos elementos de la biodiversidad que son un aporte importante para la vida misma de los pueblos a través de los sistemas culturales de conservación, uso y manejo de los recursos. Además, son fuentes de identidad cultural, práctica de la cosmovisión y espiritualidad, ali- mentación, medicina tradicional, materiales de construcción, elaboración de artesanías, producción agropecuaria, purificación del aire, equilibrio del clima, recarga hídrica, educación ambiental, recrea- ción y turismo comunitario (MNICR, 2014). El presente documento corresponde a la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción6 2016-2025, llamada en adelante ENB2, ya que es la actualización de la ENB finalizada en 2000 para un periodo de cinco años (2000-2005). Se enmarca en la Política Nacional de Biodiversidad de Costa Rica 2015-2030 (PNB), la cual fue oficializada mediante el Decreto Ejecutivo No. 39118 MINAE, publicado en La Gaceta No.178 del 11 de septiembre de 2015. Conjuntamente la PNB y la ENB constituyen lo que MIDEPLAN define como el marco de Política Pública (PP)7 para la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios de la biodi- versidad de Costa Rica (Recuadro 1). Recuadro 1. Definición de Política Pública “Curso o línea de acción definida para orientar o alcanzar un fin, que se expresa en directrices, lineamientos, objetivos estratégicos y acciones sobre un tema y la atención o transformación de un problema de interés público. Explicitan la voluntad política traducida en decisiones y apoyo en recursos humanos, técnicos, tecnológicos y financieros y se sustenta en los mandatos, acuerdos o compromisos nacionales e internacionales”. Guía para la elaboración de Políticas Públicas. Mideplan 2016. 6 El período del Plan de Acción está definido del 2016 al 2020. 7 Referirse al Glosario para una definición más amplia del término. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 27 Según MIDEPLAN (2016), la importancia de la Política radica en el objetivo diseñado para ordenar el curso de acción del Estado y sus prioridades. Esta deberá responder a las preguntas básicas del: ¿Qué? ¿Por qué́ ? ¿Para qué y para quiénes es la política? ¿Cuál es la justificación principal? ¿Cuáles son los antecedentes?, ¿Qué transformación se busca alcanzar con la PP?. El Cuadro 1 examina estas pregun- tas para cada sección de este documento y facilita al lector su uso. En este se incluyen los principales aspectos de los problemas por solucionar o atender mediante la acción sinérgica y articulada, los cua- les involucran el compromiso y respaldo de los principales actores que intervienen. Cuadro 1. Estructura de la Estrategia Nacional de Biodiversidad Preguntas que debe responder al PP Sección del Documento 1. Introducción ¿Qué? ¿Por qué? Antecedentes 2. Problema atendido por la ENB2 ¿Qué cambios se esperan? ¿Dónde? 3. Estrategia Nacional de Biodiversidad: Principios, prioridades y metas A. Visión y principios definidos por la PNB. B. Enfoques que gobiernan la PNB-ENB2. C. Temas estratégicos y metas globales PNB al 2025. D. Objetivos estratégicos de la ENB2 y metas nacionales al 2020, según cada tema estratégico. ¿Qué debe hacerse como solución? ¿Quién implementa? IV. Portafolio de programas y proyectos (Plan de Acción Nacional) A. Programas nacionales vinculados a la Estrategia y proyectos estratégicos en marcha que contribuyen con las metas naciona.les. B. Proyectos sectoriales e intersectoriales nuevos Los actores identificaron medidas estratégicas y acciones que contribuyen con las metas nacionales. ¿Quien lidera, gestiona y coordina? IV. Modelo de gestión ¿Cómo se mide avance? V. Sistema de seguimiento y evaluación Antecedentes del proceso Documentos de soporte vinculados con la Estrategia A. Diagnóstico participativo de la ENB2. B. Marco Legal. C. Lecciones aprendidas de la primer ENB incorporadas al proceso de definición de la ENB2. D. Participación ciudadana en la definición de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025. E. Métodos y herramientas. F. Vinculación de la ENB2 con la Planificación Nacional para el Desarrollo, la reducción de pobreza y el Cambio Climático. G. Glosario. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 28 Un aspecto innovador es que el Plan de Acción de la ENB2 se desarrolla por medio de un Portafolio de Programas y Proyectos; lo cual es una apuesta metodológica para cambiar la forma de instrumentalizar la Política Pública y propiciar su ejecución, evaluación y financiamiento. La propuesta de Portafolio de Programas y Proyectos surge bajo el esquema de Planificación Nacional para el Desarrollo, donde MIDEPLAN promueve la gestión basada en resultados –GbR- y establece como unidad mínima de planificación el Proyecto. Además, la iniciativa BIOFIN8 en Costa Rica en muchas ocasiones propuso que la movilización de recursos para la ENB2 podría ser más exitosa a través de la identificación de un Portafolio de Proyectos; recomendación que recoge el equipo técnico de la ENB2 y plantea en su respectivo Plan de Trabajo para la elaboración participativa de la ENB2. La ejecución de un Proyecto permite a la estructura más rígida del gobierno, operar de manera más efectiva y eficiente; además, permite arreglos inter-institucionales y flexibilidad para operar en condiciones remotas dependiendo de sus propios arreglos legales para ejecución. No obstante, las estructuras de Proyectos pueden ser efímeras y no contribuir al desarrollo de capacidades si no se involucra a los funcionarios o actores sociales en su ejecución. Los Programas son la base institucional, constituidos en su mayoría bajo algún decreto, o decisión del Ejecutivo (Programa Nacional de Humedales) pero también se incluyen Programas Público-Privados tales como el Programa Agua Tic,a que contribuyen al alcance de las metas. El carácter más prolongado de los Programas permiten un proceso de fortalecimiento de capacidades y dan continuidad a procesos que requieren un plazo mayor para consolidarse que el período más corto de un proyecto. El Sistema de seguimiento y evaluación constituye el marco de indicadores-metas-medios de verificación, para el logro de los objetivos estratégicos de la ENB2 en distintos niveles, con el fin de poder medir a largo plazo los resultados a nivel de impacto y el proceso e hitos que orienten si los lineamientos-estrategias y acciones planteadas están sirviendo para lograr las metas establecidas. 8 BIOFIN es una iniciativa financiera que pretende la transformación de las finanzas de la biodiversidad para alcanzar las metas de aichi y para la implementación de la ENB2 (G. Zúñiga, 2016). 29 3. Problema atendido por la ENB2 Para determinar el alcance de la Política Pública (PP) definida por la PNB-ENB2 se hace referencia pri- mero a la definición legal de lo que significa biodiversidad para el Estado costarricense (Recuadro 2). Bajo este concepto, es importante explicitar que el sujeto de la PNB y ENB2 es la biodiversidad en to- das sus manifestaciones (ecosistemas, especies, variabilidad genética) e incluyendo al Ser Humano (Homo sapiens) como parte de la misma y como principal beneficiario de todo lo que esta le provee. Además, incluye los elementos intangibles que el ser humano posee sobre la biodiversidad como conocimiento asociado. Recuadro 2. Definición de Biodiversidad según la Legislación Costarricense Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, ya sea que se encuentren en ecosistemas terrestres, aéreos, marinos, acuáticos o en otros complejos ecológicos. Comprende la diversidad dentro de cada especie, así como entre las especies y los ecosistemas de los que forma parte. Para los efectos de esta ley, se entenderán como comprendidos en el término biodiversidad, los elementos intangibles, como son: el conocimiento, la innovación y la práctica tradicional, individual o colectiva, con valor real o potencial asociado a recursos bioquímicos y genéticos, protegidos o no por los sistemas de propiedad intelectual o sistemas sui generis de registro. Ley de Biodiversidad 7788. El problema principal resaltado por la PNB es la pérdida y deterioro de la biodiversidad que a su vez repercute en el bienestar humano actual y futuro (Figura 1). Se señalan como las principales causas o presiones directas la pérdida y destrucción del hábitat, la extracción insostenible (sobreexplotación), la contaminación y sedimentación, el surgimiento de especies invasoras (exóticas o nativas con sobre- población) y el cambio climático; estas presiones directas ocurren a su vez por causas remotas, y se vinculan con aspectos económicos, sociales-demográficos e institucionales/del marco legal y político. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 30 La biodiversidad es la base del sustento de la vida misma y de ella depende el ser humano para su supervivencia. La biodiversidad también es fuente y provisión de servicios ecosistémicos tal como la regulación del ciclo hidrológico, la fertilidad y salud de los suelos y la regulación micro-climática9; adicionalmente, muchas actividades económicas como el turismo, pesca, acuicultura, agricultura, sil- vicultura, entre otros dependen de la biodiversidad. Además de su valor intrínseco también existen valores intangibles y que no pueden reducir su im- portancia tras una valoración económica, tales como el valor cultural de la espiritualidad y cosmovi- sión indígena asociada a la biodiversidad. Es por ello que la formulación de la ENB2 tiene un nivel de impacto fundamental en el ámbito del desarrollo y bienestar humano actual y futuro en la sociedad costarricense. En esencia, la evidencia del Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad (Anexo A) revela el de- terioro y pérdida de la biodiversidad en sus diferentes manifestaciones, en particular para algunos ecosistemas clave que incluyen humedales, arrecifes de coral y en general los ecosistemas marino-cos- teros. Hay ecosistemas en regiones vulnerables a la variabilidad y cambio climático y por su grado de alteración o presión también pueden ser sujetos a mayor vulnerabilidad (por ejemplo: ecosistemas dulce-acuícolas, bosques secos y bosques de tierras altas como bosques nubosos). A nivel de especies, se reporta un aumento en poblaciones amenazadas así como a nivel de recursos genéticos. Como consecuencia, si no se aborda la problemática de biodiversidad pueden agudizarse los efectos negativos, tales como10: • Pérdida de servicios directos como el agua (tanto en cantidad11 como calidad), que puede re- percutir tanto en la salud humana como el sector agrícola, energético, turístico e industrial; a partir de la reducción o desviación de caudales de ríos o por el deterioro de ecosistemas en las zonas de captación hídrica. • Disminución de ingresos para el sector forestal como consecuencia de la pérdida de cobertura forestal, causada tanto por incendios forestales, deforestación o por extracción de especies preciosas extraídas de manera ilícita. • Pérdida de la agro-biodiversidad y polinizadores y disminución de poblaciones de parientes silvestres de cultivos importantes para el ser humano; como lo es el frijol, que ya ha pasado por miles de años de condiciones climáticas diversa, y que se pierde por factores de comercio ya que solo se compra frijol rojo y negro. • Menor productividad agrícola por: pérdida y degradación de suelo debido a malas prácticas agrícolas, aumento de plagas por la eliminación de sus depredadores u organismos benéficos (control biológico) y aumento de patógenos por el uso de monocultivos en áreas extensas. 9 En el documento de soporte E. Métodos y herramientas se describe con mayor detalle información sobre servicios ecosistémicos y la metodología de Mapas parlantes que fue utilizada para la ENB2, incluyendo referencias bibliográficas sobre el tema. 10 Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030, Costa Rica (CONAGEBIO, SINAC, PNUD, 2015) 11 En ciertas regiones como el Pacífico-Norte la situación es más crsítica por vulnerabilidad a sequía y puesto que las proyecciones climáticas apuntan a exacerbación de estas condiciones Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 31 • Disminución de pesquería12 por sobre-explotación y por desbalances ecológicos o especies exóticas invasoras, como el Pez León. • La contaminación y deterioro de humedales también tiene efectos directos en la salud huma- na, relacionados con vectores como los mosquitos y enfermedades gastrointestinales por la disminución de calidad de las fuentes de agua. • El deterioro de ecosistemas como playas, ríos, y bosques (dentro de ASP como fuera de ellas) que actualmente son atractivos turísticos, puede repercutir en dicho sector y reducir una de las principales fuentes de ingreso del país. • Erosión, deslizamiento y colmatación de ríos y humedales. • Pérdida de conocimiento asociado para el bienestar de las comunidades; incluyendo soberanía alimentaria, conservación bosques y usos medicinales ancestrales y artesanales. • Pérdida de sumideros y captura de carbono. • Exacerbación de efectos atribuidos al cambio climático (tales como el aumento de tempera- tura, salinización del agua dulce y cambio de patrones de precipitación) al perder servicios de ecosistemas saludables con capacidad de amortiguar condiciones extremas. Esto a la vez, por ejemplo, resulta en un aumento de la erosión y deslizamientos al no tener un bosque que retenga suelos y humedad. 12 En los años 90 se alcanzó un máximo histórico de extracción de camarones a 5.000 toneladas métricas anuales, actualmente se reportan únicamente 1.000 toneladas métricas Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 32 F ig ur a 1. Á rb ol d e pr ob le m a re sp ec to a la p ér di da y d et er io ro d e la b io di ve rs id ad (e co sis te m as , e sp ec ie s, v ar ia bi lid ad g en éti ca y c on oc im ie nt o as oc ia do ). Ef ec to s de l p ro bl em a Er os ió n de sli za m ien to s y c ol m at ac ió n de rí os y h um ed ale s. Pé rd id a d e s um id er os y c ap tu ra d e c ar bo no (m iti ga ció n CC ) Pé rd id a p ol in iza do re s, co nt ro l b io ló gi co p lag as y b ala nc e c ad en a t ró fic a (m ar in a) . Au m en to d e p at óg en os hu m an os y ve ct or es d e en fe rm ed ad es co m o m os qu ito s. Di sm in uc ió n ca nt id ad y c ali da d de ag ua p ar a co ns um o hu m an o, ag ric ul tu ra -g an ad er ía, en er gí a, tu ris m o Pé rd id a d e a lim en to s (p lan ta s, pe ce s, cr us tá ce os , m ol us co s,) Pé rd id a d e c on oc im ien to as oc iad o pa ra bi en es ta r d e l os p ue bl os in dí ge na s y l as co m un id ad es Al te ra cio ne s d e ca de na tr óf ica qu e r es ul ta en d et er io ro h áb ita ts o pé rd id a d e p ob lac io ne s. Al te ra cio ne s d e ca de na tr óf ica q ue re su lta en d et er io ro h áb ita ts o p ér di da de p ob lac io ne s. Ca us as s ub ya ce nt es a la p ér di da d e bi od iv er si da d Fa ct or es ec on óm ico s: M od elo de de sa rro llo no co nte mp la lím ite s e co lóg ico s, de ma nd as de m er ca do si n c on tem pla r d añ os am bie nta les o so cia les , p rá cti ca s p ro du cti va s i ns os ten ibl es , fa lta int eg ra ció n B D en pl an ific ac ión . Fa ct or es so cia les : P atr on es de co ns um o i ns os ten ibl es , mi gr ac ion es in ter na s a ce ntr os ur ba no s, po bla cio ne s q ue de pe nd en di re cta me nte co mo m ed io de vi da , fa lta de em ple o, no se pe rci be n b en efi cio s, no re co no cim ien to a d ive rsi da d c ult ur al, for ma s d e g es tió n d ife re nte s, ar re glo s d e r ep re se nta tiv ida d p ar a tom a d ec isi on es ). Inc re me nto de sig ua lda de s y ex clu sió n d e gr up os m ar gin ad os . Fa ct or es in st itu cio na les : F alt a d e i nfo rm ac ión de bi od ive rsi da d pa ra la to ma de cis ion es , in cu mp lim ien to leg al sin sa nc ión , irr eg ula r t en en cia de tie rra en si ste ma A SP s, ba ja pr ote cc ión , co ntr ol, in efi cie nc ia, rie sg o e ro sió n g en éti ca O VM s, bio log ía sin tét ica , in ce nti vo s p os itiv os lim ita do s. Va ria bil ida d y c am bio cli má tic o Pé rd id a, de st ru cc ió n, m od ifi ca ció n y fra gm en ta ció n de l ha bi ta t n at ur al Ex tra cc ió n in so st en ib le- so br ee xp lo ta ció n re cu rs os p es qu er os Co nt am in ac ió n- se di m en ta ció n Es pe cie s i nv as or as au m en to te m pe ra tu ra De sv ío o d re na je de cu er po s d e ag ua Ex pa ns ió n in fra es tru ct ur a ur ba na , t ur íst ica y de tr an sp or te In ce nd io s Ex pa ns ió n in fra es tru ct ur a ur ba na , t ur íst ica y de tr an sp or te au m en to ni ve l d el m ar pa tro ne s irr eg ul ar es ev en to s ex tre m os So br ee xp lo ta ció n es pe cie s f or es ta les na tiv as -il eg al ex tra cc ió n fa un a y f lo ra si lve st re d e há bi ta ts n at ur ale s ca pt ur as ti bu ro ne s, to rtu ga s, pe sq ue ría s ex tra ct ivi st as Co nt am in ac ió n de ag ua s r es id ua les y re sid uo s s ól id os d e ce nt ro s u rb an os co nt am in ac ió n po r ag ro qu ím ico s y ex ce so n ut rie nt es se di m en ta ció n po r e ro sió n y co nt am in ac ió n de se mb als es Es pe cie s e xò tic as m ar in as y du lce ac uí co las in tro du cid as rie sg o er os ió n ge né tic a O VM s Es pe cie s in va so ra s n at iva s po r d es ba lan ce ec ol óg ico P re si on es di re ct as Pé rd id a d e a tra ct ivo tu rís tic o- re cr ea cio na l y la ac tiv id ad ec on óm ica vi nc ul ad a Pé rd id a y d et er io ro de la b io di ve rs id ad (e co sis te m as , e sp ec ies y v ar iab ilid ad g en ét ica y c on oc im ien to as oc iad o) 33 4. Estrategia Nacional de Biodiversidad: Temas Estratégicos, Efectos esperados, Objetivos Estratégicos y Metas Nacionales. 4.1. Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030 marco de la ENB2 Para responder a la problemática presentada en el Diagnóstico (Documento Anexo A) la PNB presenta una Visión al 2030, principios y 4 Ejes interrelacionados sistémicamente, por lo que se establecen in- terdependencias, tanto conceptuales como operativas y se vinculan con el análisis sobre el estado de la biodiversidad, y las presiones directas y causas subyacentes que ocasionan su pérdida y deterioro, tal como se describe en la Figura 2. EJE 1 Mejorar el estado y resiliencia de la Biodiversidad • Servicios ecosistémicos • Ecosistemas • Poblaciones especies amenazadas e importantes socio-­‐económicas • Diversidad gené:ca EJE 1 Reducir presiones directas /impactos nega;vos EJE 2 Factores Económicos Modelo – mercados insostenibles Falta de valoración de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos Patrones de consumo EJE 3 Factores-­‐sociales demográficos y limitaciones en la distribución de beneficios poblaciones vulnerables y en estado de pobreza EJE 4 Factores limitantes de coordinación y eficacia ins:tucional, temas legales, falta y desar:culación de información con ges:ón BD Atender y transformar los factores económicos, demográficos-­‐sociales e ins:tucionales que originan las causas de pérdidas y deterioro de la biodiversidad Cambio Uso Suelo Contaminación Uso insostenible sobrexplotación Especies Exó:cas Cambio Climá:co Figura 2. Relación de los ejes de la Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030 con el estado sobre la biodiversidad y las presiones directas y causas subyacentes (económicas, demográficas y políticas). Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 34 La visión de la PNB 2015-2030 es la siguiente: • Eje 1. Mejorar las condiciones y resiliencia de la biodiversidad, salvaguardando la integridad de los ecosistemas, las especies y la diversidad genética. • Eje 2. Promover el desarrollo económico, socialmente inclusivo y ambientalmente sostenible, potenciando oportunidades y reduciendo los efectos negativos sobre la biodiversidad. • Eje 3. Fortalecer la participación social en la gestión de la biodiversidad y la distribución justa y equitativa de sus beneficios y reducir la vulnerabilidad de poblaciones menos favorecidas, donde hay ecosistemas esenciales, amenazados y de alto valor ecológico. • Eje 4. Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión intersectorial e institucional vinculada a la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. La política cuenta con los cuatro ejes, señalados anteriormente; cada uno establece un objetivo y una serie de lineamientos (Figura 3), que constituyen la base para el desarrollo de objetivos estratégicos, definición de indicadores, metas nacionales y acciones de la ENB2. Los principios definidos desde la PNB son los siguientes: • El valor de la biodiversidad, sus bienes y servicios: la conservación y uso sostenible de la bio- diversidad es vital porque asegura la supervivencia de la vida en el planeta. • El bien común: la biodiversidad es patrimonio del Estado, por lo tanto debe existir una distri- bución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uso y sus servicios ecosistémicos. • La corresponsabilidad: la gestión de la biodiversidad es una responsabilidad compartida, aun- que diferenciada, de la sociedad. Visión desde la PNB: “Procurar la conservación, el uso sostenible y la resiliencia de la biodiversidad; promoviendo el desarrollo económico inclusivo, ampliando la participación social para la conservación y gestión de la biodiversidad, procurando la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la misma y asegurando y reconociendo el respeto a las diferentes formas de conocimiento e innovación (principalmente las que corresponden a las comunidades locales y los pueblos indígenas, a través de la aplicación de medidas efectivas que aseguren el bienestar de las personas y del ambiente)”. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 35 • El reconocimiento y respeto a la diferencia cultural-Interculturalidad: el conocimiento y res- peto a las diferencias étnicas y culturales es fundamental para la preservación de los cono- cimientos tradicionales y la orientación de políticas de ordenamiento territorial más justas y equitativas. • La sostenibilidad: la preservación de la biodiversidad, así como el uso racional de sus compo- nentes aseguran la viabilidad de la vida humana y su perdurabilidad. • La descentralización: la gestión de la biodiversidad debe ser a escala nacional, regional y local; en concordancia con el enfoque ecosistémico y de manera participativa. • La intersectorialidad: la gestión eficiente de los componentes de la biodiversidad requiere la participación de todos los sectores y actores públicos y privados. • La participación: el empoderamiento de la sociedad para el reconocimiento del valor de la biodiversidad y su uso sostenible, bajo observancia de la legislación nacional e internacional en lo que respecta a sistemas de participación y consulta. • La solidaridad: los esfuerzos para la conservación provienen de diferentes poblaciones huma- nas, incluyendo las más vulnerables que contribuyen con su conocimiento y prácticas cultura- les, por lo que deben ser reconocidos, respetados y retribuidos. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 36 P ro gr am a O bj et iv os Es tr at ég ic os y M et as N ac io na le s Li ne am ie nt o de P N B Ej es P N B Ej e 1 PN B 1. 1 Li ne am ie nt o a. O bj et iv o Es tr at ég ic o Pr oy ec to 1 Re sp on sa bl e- T ie m po - Re cu rs os H um an os -F in an ci er os Pr oy ec to 2 Re sp on sa bl e- T ie m po - Re cu rs os H um an os -F in an ci er os Pr oy ec to 3 Re sp on sa bl e- T ie m po - Re cu rs os H um an os -F in an ci er os b. O bj et iv o Es tr at ég ic o A cc ió n Es tr at ég ic a ni ve l p er fi l p ro ye ct o 4 Re sp on sa bl e- T ie m po - Re cu rs os H um an os -F in an ci er os 1. 2 Li ne am ie nt o a. O bj et iv o Es tr at ég ic o Se ct or es : A gr op ec ua ri o, Tu ri sm o, F or es ta l, En er gì a et c. Plan Movilización Recursos-BIOFIN P la n de A cc ió n Pu eb lo s In dí ge na s, gr up os d e M uj er es , J óv en es , Co no ci m ie nt o Tr ad ic io na l Gr up os Te rr ito ri al es Fi gu ra 3 . C ad en a de R es ul ta do s d e la P ol íti ca y Es tr at eg ia N ac io na l d e Bi od iv er sid ad y su P la n de A cc ió n Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 37 4.2. Enfoques de la ENB2 La ENB2 será el principal instrumento de implementación de la PNB 2015-2030; por esta razón es indispensable tener claridad sobre su estructura y alcances para enmarcar de manera adecuada una metodología (Anexo E) que permita conseguir los insumos necesarios para su formulación. Es impor- tante resaltar que aunque la ENB2 parte del marco temático establecido en la PNB, desarrolló su pro- pio proceso de priorización y construcción de objetivos y metas bajo una proceso diferente al proceso de la Política; bajo enfoques que permitieron incorporar la realidad de cada territorio y de cada sector participante que responde a la realidad regional y nacional. Los enfoques utilizados para la construcción participativa de la ENB2 aportan y representan criterios conceptuales que deben ser aplicados también en su implementación para orientar el accionar o los cambios de paradigmas de la sociedad. Favor referirse al documento anexo G (Glosario) a la ENB2 para la definición de cada uno de estos enfoques. • Enfoque de derechos humanos y género. • Enfoque por ecosistemas, o enfoque basado en ecosistemas. • Enfoque de gestión por resultados. 4.3. Definición de temas estratégicos a nivel nacional para el período 2016-2025 El estado de la situación de la biodiversidad es reflejo del contexto económico que inclina la balanza hacia la insostenibilidad y una limitación de la efectividad de las instituciones estrechamente vincula- das a su conservación y uso sostenible. Este problema se enmarca en un contexto nacional en el que aumentan las desigualdades sociales y prevalece un estancamiento de la pobreza; además, en el ámbito de las finanzas públicas, aumenta el déficit fiscal. Todo lo anterior presenta un panorama retador para revertir significativamente las ten- dencias de pérdida y deterioro de todos los elementos de la biodiversidad resaltados en el diagnóstico. Las necesidades son infinitas pero los recursos limitados, es por ello que la ENB2 resalta temas priori- tarios en que Costa Rica persigue apuntalar, para tener efectos multiplicadores y plantear un conjunto de medidas que logren resultados e impactos al largo plazo. A partir de los principios y enfoques, se pretende que estos temas estratégicos se desarrollen en un contexto de equidad social e igualdad de género. La Figura 4, que aparece a continuación, presenta las prioridades que han sido desarrolladas a partir de la sistematización del proceso de construcción participativo de la ENB2: Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 38 Figura 4. Temas estratégicos según el proceso de construcción de la ENB2. TE6. Gestión de información, monitoreo e investigación sobre la biodiversidad. TE1. Conservación In Situ: sostenibilidad, y conectividad- resiliencia del Sistema Nacional de ASP. TE2. Restaurar y reducir pérdida y/o deterioro de elementos importantes de la biodiversidad (ecosistemas, vida silvestre, recursos genéticos, impacto adverso y cumplimiento legal). TE3. Regularización del PNE y ordenamiento territorial y del espacio marino. T4. Paisajes sostenibles inclusivos. TE5. Fortalecer la gobernanza, participación, educación y prácticas culturales para la biodiversidad. TE7. Fortalecer capacidades, recursos financieros y arreglos institucionales. Figura 4. Temas estratégicos según el proceso de construcción de la ENB2. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 39 Estos temas se resaltan a partir de los insumos del proceso participativo y de análisis presentado en la sección anterior. Para ello, el equipo consultor sistematizó y propuso una agrupación de los temas, identificando además la institucionalidad más directamente vinculada a cada uno; de esta forma los temas estratégicos se verificaron, fueron modificados jerárquicamente y enriquecieron bajo la revi- sión de los tres Comités del Proceso de la ENB2. Otros temas importantes que surgieron en el diagnóstico y proceso participativo son: • Municipios y ciudades sostenibles (transporte sostenible, gestión municipal de la biodiversi- dad y corredores intra e interurbanos). • Saneamiento (aguas residuales, residuos sólidos, vertidos y tecnología). La ENB2 contribuye de manera transversal a estos temas que están siendo atendidos desde otros ins- trumentos de política específicos. La Figura 4 y el Cuadro 2 sintetizan los Temas Estratégicos (TE) para el período de implementación de la ENB2 2016-2025. En esta sección se describe el estado de la línea de base y la orientación estraté- gica para cada TE; así como la relación entre ellos (1-7); adicionalmente, se señala el eje de la PNB al que contribuyen estas prioridades. La ENB2 parte del mayor esfuerzo del país: la Conservación In Situ (TE1), tanto del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas como de su consolidación, conectividad y resiliencia; no obstante, la biodi- versidad no está solo contenida en las ASP, hay ecosistemas fuera de ellas que son importantes para el bienestar humano, para la salud, producción y beneficios intangibles en particular de muchos ecosis- temas dulce-acuícolas y marino-costeros. Es por ello que hay un fuerte componente para restaurar y reducir la pérdida de elementos importantes de la biodiversidad (TE2) dentro y fuera de ASP, según los siguientes subtemas priorizados: • TE2 -A. Ecosistemas y vida silvestre. • TE2 - B. Biodiversidad asociada a la seguridad alimentaria, la salud y actividades productivas (incluyendo poblaciones y diversidad genética). • TE2 - C. Prevención, protección, seguimiento y control del impacto adverso sobre la biodiversi- dad y el cumplimiento de la legislación ambiental. Los vectores asociados a desbalances y deterioro ecológico afectan la salud, la alimentación y la pro- ducción agropecuaria y forestal; características que se exacerban por el cambio climático. La conser- vación y restauración de estos elementos de la biodiversidad (TE2-B) y de los ecosistemas son una respuesta (conocida como adaptación basada en ecosistemas) ante estas presiones. Según el análisis de conflictividad de los últimos 20 años (PEN, 2015) el Estado debe fortalecer su ca- pacidad para mejorar la protección, prevención, control y cumplimiento legal (TE2 - C). Pero además de esta medida, debe promover conjuntamente con el sector social y privado, que se desarrollen me- canismos y alternativas para el uso y producción para transformar los paisajes y municipios hacia la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 40 sostenibilidad (TE4)13, mejorando el conocimiento de los límites ecológicos y medidas que minimicen los impactos adversos a la biodiversidad. La medida más integral para poder atender la problemática y concretar entre los diversos actores que habitan y que tienen interés en un espacio o territorio es la planificación y ordenamiento (TE3) a través de una efectiva participación ciudadana (TE5), que a su vez permita incorporar conocimientos y prácticas culturales sobre formas de convivencia más armoniosas con el entorno, tal como el cono- cimiento de comunidades locales y pueblos indígenas sobre la biodiversidad (TE5). La ampliación mediante diversos modelos de gobernanza (TE5) permitirá a su vez reconocer medidas de conservación y uso sostenible desarrolladas desde los pueblos indígenas, comunidades locales, áreas marinas de pesca responsable y reservas privadas que son manifestaciones de la sociedad para la conservación y uso sostenible de diversos territorios y que complementan los esfuerzos del Sistema de ASP. Es relevante mencionar la razón de representar el TE6: gestión de la información, monitoreo e inves- tigación de la biodiversidad en el centro de la Figura 4, la cual se refiere a la necesidad (identificada durante el proceso) de contar con la información adecuada sobre la biodiversidad para poder llevar a cabo los demás temas. Sin la consolidación de un verdadero sistema de información sobre biodiversidad (mencionado en di- ferentes procesos nacionales y desde hace varios años como la Estrategia de Investigación del SINAC, ENI -2014-), que articule temas como el inventario nacional de ecosistemas, de especies, colecciones sistematizadas, el estado de los diferentes componentes de la biodiversidad, su importancia, valor (económico y no económico) y los resultados de la gestión con este estado; muy poco se logrará medir y avanzar para lograr un cambio cualitativo en la gestión de la biodiversidad. El Estado debe mejorar su propia eficiencia y eficacia para la gestión de la biodiversidad (TE7) en todas las anteriores funciones, como respuesta a esta problemática. 13 Culturalmente apropiados y bajo el enfoque de género. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 41 Cu ad ro 2 . Te m as e st ra té gi co s y e fe ct os e sp er ad os (m et as g lo ba le s) p ar a la E st ra te gi a N ac io na l d e Bi od iv er sid ad 2 01 6- 20 25 . 2 Cu ad ro 1 . Te m as e st ra té gi co s y e fe ct os e sp er ad os (m et as g lo ba le s) p ar a la E st ra te gi a N ac io na l d e Bi od iv er sid ad 2 01 6-­‐ 20 25 . Ej es d e la P N B Te m as e st ra té gi co s d e la E N B2 M et as g lo ba le s d e la E N B2 a l 2 02 5 Ej e 1 . M ej or ar la s c on di cio ne s y r es ili en cia d e Bi od ive rs id ad sa lva gu ar da nd o la in te gr id ad d e lo s ec os ist em as , l as es pe cie s y la d ive rs id ad ge né tic a 1. C on se rv ac ió n in si tu : s os te ni bi lid ad y co ne ct ivi da d-­‐ re sil ie nc ia d el Si st em a Na cio na l d e AS P 1. Al 20 25 se ha br á c on so lid ad o y am pli ad o e l s ist em a d e á re as si lve str es pr ot eg ida s, y s e m ejo ra la efi ca cia de su ge sti ón , in ve rsi ón y so ste nib ilid ad fin an cie ra . 2. Pa ra el 20 25 , s e m ejo ra la re sil ien cia de la bi od ive rsi da d a pa rti r d e l a c on ec tiv ida d d e e co sis te ma s y re fu gio s c lim áti co s. 2. R es ta ur ac ió n y r ed uc ció n de p ér di da s y/ o de te rio ro d e el em en to s i m po rta nt es de la b io di ve rs id ad . 2A . E co sis te m as y vid a sil ve st re 3. Pa ra el 20 25 , s e m ejo ra la pr ot ec ció n, y r es tau ra ció n d e e co sis te ma s t er re str es . 4. Al 20 25 se ha n r eh ab ilit ad o, re sta ur ad o y pr ot eg ido ec os ist em as m ar ino -­‐co ste ro s y du lce -­‐ac uíc ola s. 5. Al 20 25 se m ejo ra el co no cim ien to y me did as de co ns er va ció n ( ex si tu e in sit u) pa ra re du cir el nú me ro de es pe cie s d ec lar ad as co mo am en az ad as o en pe lig ro de ex tin ció n. 2B . B io di ve rs id ad a so cia da a la se gu rid ad a lim en ta ria , la sa lu d y ac tiv id ad es p ro du ct iva s ( in clu ye nd o po bl ac io ne s y d ive rs id ad g en ét ica ) 6. Pa ra el 20 25 se m ejo ra el co no cim ien to y me did as de co ns er va ció n y us o s os te nib le de la di ve rsi da d zo og en ét ica y fit og en ét ica . 7. Al 20 25 se m ejo ra el co no cim ien to so br e d e l a b iod ive rsi da d a so cia da a la sa lud y a l os si ste ma s pr od uc tiv os . 8. Al 20 25 se ca ra cte riz an es pe cie s i nv as or as de m ay or am en az a y se es tab lec en m ed ida s p ar a er ra dic ar las y/ o p re ve nir su in tro du cc ión . 9. Al 20 25 se fo rta lec en la s c ap ac ida de s p ar a e va lua r, ev ita r y pr ev en ir l os rie sg os de in tro du cc ión de OV M s ( or ga nis mo s v ivo s m od ific ad os ) q ue re su lta n d e l a b iot ec no log ía y l a b iol og ía si nt ét ica . 2C . P re ve nc ió n, p ro te cc ió n, se gu im ien to y co nt ro l d el im pa ct o ad ve rs o so br e l a bi od ive rs id ad y cu m pl im ien to d e l a leg isl ac ió n am bi en ta l 10 . Al 20 25 , s e m ejo ra n l as m ed ida s p ar a p re ve nir y re du cir lo s i mp ac to s a dv er so s d e l as ac tiv ida de s pr od uc tiv as (a gr oq uím ico s, ca mb io us o, de sv iac ión ca uc es , d re na do s, inc en dio s f or es tal es y ag ríc ola s, se dim en tac ión , e ro sió n) so br e l a b iod ive rsi da d. 11 . Al 20 25 s e f or tal ec e u n s ist em a d e a pli ca ció n y cu mp lim ien to de la le gis lac ión am bie nt al y m ejo ra la pr ot ec ció n y el co nt ro l d e e lem en to s i mp or tan te s d e l a b iod ive rsi da d. Ej e 2 . Pr om ov er e l d es ar ro llo ec on óm ico so cia lm en te 3. R eg ul ar iza ció n de l P at rim on io N at ur al de l E st ad o y o rd en am ie nt o te rri to ria l y de l e sp ac io m ar in o. 12 . Al 20 25 se av an za en la re so luc ión de pr oc es os de re gu lar iza ció n d el Pa tri mo nio N atu ra l d el Es tad o. 13 . Al 20 25 se fo rta lec e e l e nf oq ue ec os ist ém ico en lo s p ro ce so s d e p lan ific ac ión de de sa rro llo y or de na mi en to te rri to ria l y es pa cia l m ar ino , y se de sa rro lla la pl an ific ac ión pa rti cip ati va de ec os ist em as pr ior ita rio s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 42 3 in clu siv o y am bi en ta lm en te so st en ib le , p ot en cia nd o op or tu ni da de s y re du cie nd o ef ec to s ne ga tiv os so br e la bi od iv er sid ad . 4. P ai sa je s s os te ni bl es in clu siv os . 14 . En el 20 25 se in te gr a e l e nf oq ue ec os ist ém ico en la pl an ific ac ión , a l m en os en el se cto r d e a m bie nt e. Es to in clu ye or de na m ien to te rri to ria l, a gu as , m ar es y en er gía , a gr icu ltu ra y se cto r f or es ta l. 15 . Pa ra el 20 25 , C os ta Ri ca pr om ue ve la co nv er sió n d e p rá cti ca s p ro du cti va s h ac ia pr oc es os qu e inc or po ra n l a c on se rv ac ión y us o s os te nib le de la bi od ive rsi da d y re sp et an lo s l ím ite s e co lóg ico s se gu ro s. 16 . Pa ra el 20 25 se ev alú an , d es ar ro lla n, am plí an y/ o m od ific an in ce nt ivo s e co nó m ico s y no ec on óm ico s vin cu lad os a la co ns er va ció n y us o s os te nib le de la bi od ive rsi da d b ajo el e nf oq ue de gé ne ro , inc lus ión y co n p er tin en cia cu ltu ra l. Ej e 3. Fo rta le ce r l a pa rti cip ac ió n so cia l e n la ge st ió n de la bi od iv er sid ad , l a di st rib uc ió n ju st a y eq ui ta tiv a de su s be ne fic io s y re du cir la vu ln er ab ili da d de po bl ac io ne s m en os fa vo re cid as , d on de h ay ec os ist em as e se nc ia le s, am en az ad os y de a lto va lo r e co ló gi co . 5. Fo rta le cim ie nt o de la go be rn an za , pa rti cip ac ió n, e du ca ció n y p rá ct ica s cu ltu ra le s p ar a la co ns er va ció n, ge st ió n y u so so st en ib le d e la b io di ve rs id ad . 17 . Pa ra 20 25 , la so cie da d c os ta rri ce ns e f or ta lec e e l v alo r d e l a b iod ive rsi da d, los se rv ici os ec os ist ém ico s y ad op ta pa tro ne s d e c on su m o a m bie nt alm en te so ste nib les . 18 . Al 20 25 se pr om ue ve , fo rta lec e y re co no ce n d ive rso s m od elo s d e g ob er na nz a p ar a l a g es tió n d e l a bio div er sid ad . 19 . Pa ra el 20 25 se m ejo ra y ac tu ali za la no rm at iva de ac ce so de lo s r ec ur so s g en ét ico s y bi oq uím ico s y se de sa rro lla la no rm at iva pa ra la pr ot ec ció n d e l os co no cim ien to s, inn ov ac ion es y pr ác tic as de lo s pu eb los in díg en as y las co m un ida de s l oc ale s a so cia da s a la bi od ive rsi da d, m ed ian te un pr oc es o pa rti cip at ivo y co ns ult a. 20 . Al 20 25 se re du ce la vu lne ra bil ida d d e s ec to re s e nd eb les fr en te a la pé rd ida de se rv ici os ec os ist ém ico s y al ca m bio cl im át ico . Ej e 4. M ej or ar la e fic ie nc ia y ef ica cia d e la ge st ió n in te rs ec to ria l e in st itu cio na l v in cu la da a la b io di ve rs id ad y su s se rv ici os e co sis té m ico s. 6. G es tió n de in fo rm ac ió n, m on ito re o e in ve st ig ac ió n de b io di ve rs id ad p ar a la to m a de d ec isi on es . 21 . Pa ra el 20 20 se co ns oli da el Si ste m a N ac ion al de In fo rm ac ión de Bi od ive rsi da d p ar a l a t om a d e de cis ion es y su ge sti ón . 7. F or ta le cim ie nt o de ca pa cid ad es , fin an cia m ie nt o, a lia nz as y ar re gl os in st itu cio na le s p ar a m ej or ar la e fic ie nc ia y e fic ac ia d e la ge st ió n in te rs ec to ria l d e la b io di ve rs id ad . 22 . Al 20 25 se au m en ta n l os re cu rso s h um an os y fin an cie ro s p ar a l a c on se rv ac ión y us o s os te nib le de la bio div er sid ad y se m ejo ra la ef ici en cia y ef ica cia de su us o. 23 . Pa ra el 20 16 se cu en ta co n l os ar re glo s y ca pa cid ad es in sti tu cio na les qu e p er m ite n l a im ple m en ta ció n d e l a E str at eg ia Na cio na l d e B iod ive rsi da d 2 01 6-­‐ 20 26 pa ra Co sta Ri ca . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 43 4.4. Objetivos estratégicos y metas nacionales al 2020 según temas. 4.4.1. Conservación in situ: sostenibilidad y conectividad-resiliencia del Sistema Nacional de ASP. El Sistema de Áreas Silvestres Protegidas (SAP) como estrategia de conservación in situ – es el princi- pal esfuerzo en gestión de la biodiversidad del país, por esto, no es extraño que sea la mayor prioridad identificada del proceso participativo y se identifique como fundamental el consolidarlo y reconocer y apoyar su aporte de gestión de la biodiversidad desde otros esquemas planteados por la sociedad (Sección 4.4.5)14, como lo son áreas marinas de pesca responsable, Red de Reservas Privadas y con- servación desde las comunidades locales y pueblos indígenas. Además, es importante mejorar la co- nectividad de las ASP y los sitios de importancia para la biodiversidad (corredores biológicos, refugios climáticos) y lograr su sostenibilidad financiera. Para Costa Rica, el establecimiento de un Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) que a su vez vela por el Sistema de Áreas Silvestres Protegidas y medidas dirigidas a complementar y viabilizar dicho esfuerzo bajo la creación de corredores biológicos, sigue siendo la mayor fortaleza15 en térmi- nos de gestión de la biodiversidad. El Sistema en su conjunto es un generador de beneficios para el bienestar humano y la principal garantía o estrategia de adaptación frente a riesgos climáticos del país. Braulio Ferreira, Secretario del CDB, resume el gran reto en tema de conservación a nivel de procesos naturales para el país: “debe garantizarse la conexión de las ASP para que no sean “islas biológicas” y pueda existir intercambio genético entre poblaciones pues, a mayor variabilidad genética, más posibili- dades de adaptación a los cambios del entorno. Hay estudios que indican que necesitamos más, porque no se trata de proteger especies específicas, sino resguardar la variabilidad genética que yace en la di- versidad de ecosistemas, para así mantener los servicios ecosistémicos. Ese es el caso de la polinización. Aunque algunas plantas son polinizadas por acción del viento, la mayoría depende de polinizadores como abejas, aves y murciélagos. A falta de ellos, algunos agricultores chinos han llegado a polinizar ellos mismos sus cultivos. Van planta por planta, con un pincel, para sacar el polen de una flor y colo- carlo en otra. Esto representa el 25% de los costos de producción” (entrevista en diario La Nación, 2014). La sostenibilidad ambiental del SAP se encuentra en riesgo ante las crecientes amenazas o “fronteras conflictivas” (como le denomina el PEN) entre la protección y la actividad productiva. Resulta evidente que las necesidades humanas aumentan frente al impulso del crecimiento económico, y esto a su vez repercute en el estado de la biodiversidad: ͳ El crecimiento urbano en particular en la zona de la Gran Área Metropolitana del Valle Cen- tral (por ejemplo, conflictos en zonas de protección de acuíferos y débil gestión ambiental municipal). ͳ La dinámica de conversión del sector agrícola de bosques remanentes hacia pastizales (en par- ticular en regiones como Cordillera Sur, planicie y Costa Caribe del Norte y costa y estribaciones del Pacífico Central donde se exhibe un mayor patrón de cambio en el uso de suelo (Figura 5). 14 El tema de fortalecimiento de modelos de gobernanza y participación se abordan en el tema estratégico 5. 15 Que cuenta con todo un marco legal e institucional, así como con una estructura definida por la gobernanza y participación en diferentes niveles. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 44 ͳ La expansión de monocultivos tecnificados con gran utilización de insumos. ͳ Otra amenaza al SAP es la infraestructura de carreteras y turismo que potencia la fragmen- tación de ecosistemas naturales. Los sectores como el agrícola también deben enfrentarse al cambio climático, lo que genera amenazas y más conflictos de usos16. Por ello, es más eviden- te la necesidad de encontrar medidas concretas para el uso sostenible y encontrar un balance para suplir necesidades actuales sin perjudicar a las generaciones futuras. Al 2014, el SAP cuenta con 1.354.488 ha de áreas protegidas terrestres y 1.501.485 ha de áreas prote- gidas marinas. En la Red de Reservas Privadas se contabilizan 82.205 ha, aunque hay unas áreas bajo la categoría de Refugio de Vida Silvestre que se contabilizan tanto en el SAP como en la Red. 17 Costa Rica ha definido los Sitios de Importancia para la Conservación (SICO) para cada uno de los siste- mas terrestres, aguas continentales y marino costero bajo los análisis de GRUAS II. Este esfuerzo marca una primera gran orientación para consolidar el SAP (Mapa 1). Mapa 1. Representatividad ecológica de los sistemas terrestres, aguas continentales y costero marinos de Costa Rica. 16 Para ejemplificar esta presión pensemos en el cultivo de café. Para adaptarse a un cambio de temperatura una estrategia es migrar a pisos altitudinales más altos por su relación térmica inversa, pero qué pasa cuando los remanentes de bosques naturales están en el siguiente piso altitudinal, y si esas son zonas de recarga hídrica que abastecen de agua para consumo humano, agricultura, ganadería y generación de energía por medio de hidroeléctricas? 17 Fuente: base de datos SINAC y Red de Reservas Privadas, 2016. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 45 La definición de corredores biológicos y ahora bajo el análisis de vulnerabilidad frente a escenarios de cambio climático se evalúa en los SICOS bajo GRUAS III. También se definen los refugios climáticos18 que son otra perspectiva y criterio territorial y orientan el enfoque de acciones para encontrar el ba- lance entre la frontera conflictiva, es decir, el uso sostenible de la biodiversidad (Mapa 2). Mapa 2. Propuestas de corredores biológicos e identificación de posibles refugios climáticos en Costa Rica, al 2050. El Proyecto BIOMARCC realizó un estudio sobre el “Análisis de vulnerabilidad de las zonas oceánicas y marino-costeras de Costa Rica frente al cambio climático” (BIOMARCC-SINAC-GIZ, 2013). En este estudio se determinó: a) La vulnerabilidad de las áreas silvestres protegidas costeras. b) La vulnerabilidad de los distritos costeros. En la vulnerabilidad de los distritos costeros se definió que la costa del Pacífico contiene la mayoría de las zonas costeras del país con mayor proporción de territorio con muy alta vulnerabilidad al cambio climático (Figura 5). Los distritos más frágiles, es decir, los que tienen la mayor parte de su territorio en las categorías de vulnerabilidad alta o muy alta, están en Guanacaste (Bejuco, Sámara, Nosara y Poro- 18 Lugares con menor cambio relativo en el clima futuro (magnitud relativa de la anomalía climática futura, ver Game et al. 2011) o, de manera más compleja, zonas cuyas anomalías climáticas futuras están desacopladas de la tendencia regional (Rull V. 2009, Saxon 2008); por ejemplo, por sombras de montaña, cursos de agua provenientes de montañas altas (con temperaturas bajas) o refugios hidrológicos (Dobrowski S. 2011). Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 46 zal), Pacífico Central (Manzanillo y Pitahaya) y Osa (Puerto Jiménez y Pavón). En el sector Caribe, los distritos con alta vulnerabilidad son Río Blanco, Valle de la Estrella y Cahuita (cantón Limón). La vulne- rabilidad de las poblaciones vinculadas con estas ASP se tratan en el Tema Estratégico 5 Sección: 4.4.5. En el tema de la vulnerabilidad de las áreas silvestres protegidas costeras (Figura 5) se concluyó lo siguiente: • Los parques nacionales Santa Rosa, Marino Ballena, Corcovado y Cahuita tienen la mayor vul- nerabilidad, considerando los objetos oceánicos y costeros. Lo anterior como resultado de alto grado de sensibilidad de los arrecifes y la baja capacidad adaptativa de los distritos adyacentes. • El Parque Nacional Palo Verde, así como en conjunto las áreas silvestres protegidas de la Pe- nínsula de Osa y el Humedal Nacional Cariari, tienen la mayor vulnerabilidad considerando los objetos terrestre. Figura 5. Vulnerabilidad al cambio climático en áreas silvestres protegidas costeras de Costa Rica, según escenarios de emisiones B1 y A2 período 2030-2039. Escala: azul o muy baja, celeste o baja, verde o media, amarilla o alta, y rojo o muy alta Fuente: BIOMARCC-SINAC-GIZ, 2013. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 47 Una forma de medir la efectividad de la gestión en los mecanismos de Conservación in situ es el cum- plimiento de la planificación y el logro de resultados según un instrumento de planificación como lo es el plan general de manejo (Mapa 2 y Mapa 3). Esta es una manera indirecta de medir la atención a otro tema recurrente del diagnóstico participa- tivo: la inefectividad de gestión de las ASP. Las causas principales de esta inefectividad son muchas y diversas, entre ellas están: la limitación de personal (considerando la extensión del territorio y la multiplicidad de funciones y procesos establecidos por Ley), la concentración de la planificación de recursos y la inoperatividad de los mecanismos administrativos para atender situaciones y ejecución en el territorio (ejemplo atención a incendios). Estas barreras son abordadas en el TE7. Mapa 4. Capacidad de gestión, en términos del plan de manejo de las áreas silvestres protegidas en Costa Rica. Además, otro aspecto central para lograr la consolidación del SAP, es reconocer y fortalecer plenamente los diversos modelos de gobernanza que se desarrollan en las áreas silvestres protegidas, de acuerdo a la realidad costarricense. Este tema en particular se aborda en el TE5 e incluye áreas marinas de pesca res- ponsable (AMPR) y áreas bajo modelo de gobernanza de pueblos indígenas y comunidades locales. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 48 4.4.2. Restaurar y reducir la pérdida y/o deterioro de elementos importantes de la biodiversidad La protección, rehabilitación y restauración de ecosistemas marino-costeros, dulce acuícolas y terres- tres (tanto fuera como dentro del SAP) que proveen servicios ecosistémicos esenciales tales como el agua, salud y alimento19; también es una alta prioridad establecida por la ENB2 y a su vez se asocia con el estado de poblaciones de especies (como peces y crustáceos, predadores naturales ), recursos fito y zoo genéticos (germoplasma, semillas, tejidos, recursos bioquímicos) y de la vida silvestre tanto in situ como ex situ –fuera de su sitio o hábitat natural-. En particular los esfuerzos van dirigidos a reducir la vulnerabilidad de las poblaciones identificadas con la dependencia directa de la biodiversidad (para su alimentación, agua, medios de vida) y la vulnerabilidad ante su pérdida y deterioro. 4.4.2.1. Ecosistemas y vida silvestre En cuanto a los objetivos estratégicos y metas nacionales de este sub-tema se distinguen dos grandes divisiones de metas globales: 1. La meta 3: orientada a ecosistemas terrestres (suelos, bosques, páramos). 2. La meta 4: orientada a los marino-costero y dulceacuícolas. Además de la mejora del conocimiento y medidas de conservación ex situ e in situ, para reducir el nú- mero de especies declaradas como amenazadas o en peligro de extinción (meta 5 y Cuadro 3). Tanto dentro como fuera de las ASP los ecosistemas son el principal objeto de esfuerzo para proteger, restaurar y mejorar su resiliencia, pues el nivel de especies y su variabilidad genética dependen de este nivel. Además, el ecosistema es el nivel de la biodiversidad en donde se generan las interacciones con los elementos abióticos (no vivos) para generar condiciones particulares de humedad, temperatura (por ejemplo bosque nuboso), entre otros. El Diagnóstico (Anexo A) determina la importancia de conservar, restaurar y utilizar sosteniblemente: • Los ecosistemas terrestres: bosque seco, bosque tropical, bosques de altura-nubosos, pára- mos y suelos20. • Los dulce-acuícolas: acuíferos, lagos, lagunas, lagunetas y ríos. • Los marino-costeros: arrecifes de coral, pastos marinos, domo térmico, entre otros. Todos estos exhiben tendencias que reflejan un alto grado de amenaza. 19 Se vinculan también con la temática de seguridad y soberanía alimentaria. 20 El suelo es uno de los ecosistemas más relevantes para la producción alimentaria, uno de los ecosistemas más complejos de la naturaleza y uno de los hábitats más diversos de la tierra: alberga una infinidad de organismos diferentes que interactúan entre sí y contribuyen a los ciclos globales que hacen posible la vida. No hay ningún lugar de la naturaleza con una mayor concentración de especies que los suelos; sin embargo, esta biodiversidad apenas se conoce al estar bajo tierra y puede ser, en gran medida, invisible para el ojo humano (FAO, 2015). Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 49 En general, las principales tendencias de pérdida de cobertura neta de ecosistemas documentadas lo presentan el caso de manglares, arrecifes y páramos (por su deterioro y/o vulnerabilidad al cambio climático). En el proceso de priorización de servicios ecosistémicos también se identifican como prio- ritarios los servicios de: regulación hídrica, alimento (agricultura y pesca), recreación y turismo asocia- dos a los ecosistemas dulce-acuícolas (acuíferos, humedales) y marino costeros. El Diagnóstico (Anexo A) también recalca la importancia de restaurar la salud de los suelos, para pre- vención de erosión, regulación térmica e hídrica y la productividad agrícola-forestal bajo el enfoque integral de cuencas. En este tema también se vinculan los esfuerzos en función del combate contra la degradación de tierras de CADETI y COMCURE, así como el papel que el Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM-PNUD ha tenido en implementar acciones locales, en coordinación estrecha con CADETI. Es evidente la necesidad de compatibilizar la provisión de servicios ecosistémicos como la regulación del ciclo hídrico y la salud del suelo, con las limitaciones territoriales del país y las necesidades so- cio-económicas de su población. El gran reto es encontrar las medidas compatibles de la productivi- dad y medios de vida actuales con las necesidades de los servicios ecosistémicos actuales y futuros, en particular en el tema hídrico. Algunos esfuerzos que contribuyen con las metas nacionales, se enfocan en potenciar la restauración en paisajes productivos, vinculando la gestión basada en ecosistemas dentro de los sectores agrope- cuario, forestal, turismo y mediante iniciativas conjuntas entre instituciones como MINAE-MAG-FONA- FIFO; por ejemplo en el Programa de Desarrollo Verde Inclusivo en Territorios Rurales Productivos, tema que se aborda bajo el tema estratégico 3.4.4 Paisajes sostenibles inclusivos. A nivel de vida silvestre, es importante resaltar del diagnóstico que el estado de especies amenazadas ha aumentado porcentualmente a nivel del país (según el Indice de la Lista Roja de UICN en PEN, 2016) y algunas investigaciones como el Estado de los Recursos Genéticos Forestales (CONAGEBIO, 2013) revelan un estado crítico de algunas especies forestales nativas. El V Informe al CDB resalta también investigaciones y/o opiniones de expertos que revelan un estado de amenaza a poblaciones de peces y crustáceos comerciales, aves marinas y residentes y anfibios. Las principales causas determinadas son el comercio ilegal, la cacería y la destrucción y deterioro de su hábitat. La importancia del tema, según el Diagnóstico (Anexo A), se evidencia por la conflictividad social en torno a temas tales como el aleteo de tiburón, la tala ilegal de bosques, la cacería ilegal, los saqueos de huevos, la destrucción de sitios de anidación de tortugas marinas), y la conflictividad fauna-huma- no por el desplazamiento de poblaciones (por ejemplo el jaguar y cocodrilos que se desplazan por la destrucción o deterioro de sus hábitats naturales). Además, se requiere optimizar los esfuerzos de conservación ex situ (centros de rescate, colecciones naturales, entre otros) para que contribuyan a salvaguardar esta biodiversidad amenazada, fortalecer el control del comercio de vida silvestre, entre otras medidas que resalta el marco de resultados. En general, los esfuerzos actuales de la institucionalidad parecen insuficientes para detener estas ten- dencias, y la falta de información y monitoreo sobre el estado de poblaciones repercute en que no se logre evaluar la efectividad de las medidas. Adicionalmente, no se cuenta con los recursos financieros Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 50 y humanos suficientes para atender la problemática en las Áreas de Conservación, según la conforma- ción actual de las mismas. Como respuesta, se propone fortalecer las capacidades para la conservación y gestión de la vida sil- vestre, articulando los esfuerzos a partir de la Comisión Nacional de Vida Silvestre. También se debe fortalecer y articular el tema de información y monitoreo para conocer el estado de las poblaciones para la toma de decisiones (por ejemplo, criterios técnicos en EIA) y la gestión integral del tema tanto in situ como ex situ. Además, es importante mejorar las medidas de concientizar y fortalecer el papel de la ciudadanía en cuanto a sus patrones de demanda de vida silvestre (aves canoras, madera ilegal, entre otros) como principal impulsor de los ilícitos. 4.4.2.2. Biodiversidad asociada a la seguridad alimentaria, la salud y actividades productivas (incluyendo poblaciones y diversidad genética) La biodiversidad asociada21 a la que se refiere este subtema estratégico, comprende aquellas espe- cies de importancia para el funcionamiento de los ecosistemas (como las que realizan la polinización, control de plagas en las plantas y en los animales y las que tienen función en la formación del suelo, la salud y en el suministro y calidad del agua). Costa Rica ha avanzado en cuanto al conocimiento y medidas de conservación de la biodiversidad di- rectamente asociada a algunos cultivos, pero crecen amenazas de índole ambiental, cultural (pérdida de conocimiento asociado) y climáticas que advierten la pérdida de la diversidad fito y zoogenética (incluyendo peces) y del conocimiento tradicional vinculado. Los vectores y patógenos vinculados con la pérdida de los servicios ecosistémicos son un factor de amenaza a la salud pública; no obstante, algunas medidas propuestas en otros países (algunas produc- to de la biología sintética) pueden ocasionar desbalances mayores y tener consecuencias no previstas. Es por ello que, en términos de salud, se prioriza para Costa Rica mejorar las medidas para restaurar el balance ecológico, potenciar los ciclos de depredación natural y saneamiento ambiental y fortalecer las medidas para reducir los riesgos para la salud humana y la biodiversidad misma. Otro factor de amenaza son las especies invasoras que ante los desbalances ecológicos pueden oca- sionar aún más daños, como la pérdida de poblaciones enteras de peces en arrecifes coralinos (en el caso del Pez León). El abordaje integral, generación de información y monitoreo de especies invasoras constituye otra línea y metas asociadas a la ENB2. 4.4.2.3. Prevención, protección, seguimiento y control del impacto adverso sobre la biodiversidad y cumplimiento de la legislación ambiental En cuanto a conflictividad ambiental (PEN, 2014) y amenazas resaltadas en el Diagnóstico (Anexo A), destacan los conflictos de reacciones por impactos de la actividad productiva (monocultivos, agro- químicos), cambio en el uso del suelo (por infraestructura de carreteras y turismo, aguas residuales y 21 Según FAO la biodiversidad asociada incluye: Animales - La biodiversidad de unas 35 especies de animales domesticados para su uso en la agricultura y producción de alimentos es el capital biológico primario para el desarrollo ganadero, y es vital para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible. Plantas – A lo largo de la historia, el hombre ha cultivado cerca de 7,000 especies de plantas para el consumo. Bosques - Entre los depósitos más importantes de diversidad biológica terrestre, los bosques tropicales, templados y boreales ofrecen muy diversos hábitats para plantas, animales y microorganismos. Organismos acuáticos � Las áreas marinas, costeras y las aguas continentales sostienen una rica variedad de biodiversidad acuática, lo que contribuye a los ámbitos económico, cultural, nutricional, social, recreativo y espiritual de las poblaciones humanas. Suelos - La variabilidad entre los organismos vivos, desde microorganismos (por ejemplo, bacterias, hongos, protozoos) a mesofauna de mayor tamaño (por ejemplo, ácaros y colémbolos) son esenciales para la agricultura. Nutrición -El consumo de una variedad en vez de otra puede marcar la diferencia entre la suficiencia nutricional y la insuficiencia. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 51 desechos de acuicultura, tajos, canteras y minería) y la oposición a proyectos productivos privados o estatales por su posible impacto ambiental. Según este análisis de situación, la principal causa es la limitada capacidad del Estado de prevenir, resolver y sancionar los impactos negativos al ambiente y, particularmente, a los ecosistemas (tala de bosques, actividades o infraestructura en acuíferos, drenaje humedales, contaminación) a especies (tiburones, aves, tortugas) y a una pobre gestión ambiental. El V Informe al CDB (SINAC, 2014) también resalta indicadores negativos para las amenazas de la bio- diversidad, indicando que persiste la tala ilegal, la extracción insostenible, la contaminación, la sedi- mentación y la pérdida de hábitat. La ENB2 rescata tres medidas para atender esta problemática: mejorar la prevención… 1. Mediante el fortalecimiento de los sistemas de protección y control. 2. Mediante el fortalecimiento de los instrumentos para la evaluación del impacto ambiental (im- pacto acumulativo, guías técnicas para actividades marino-costeras, entre otros). En general fortalecimiento de SETENA (institucionalidad encargada de los EIA). 3. Mediante el sistema de aplicación de la normativa ambiental. 4.4.3. Regularización del Patrimonio Natural del Estado y ordenamiento territorial y espacial marino La estrategia más holística, en este sentido, es mejorar la prevención a partir de los instrumentos de Ordenamiento Territorial-Espacial, que permitan establecer un consenso de las reglas del juego, en- tre la ciudadanía y el gobierno, para que el desarrollador de proyectos, los pequeños agricultores, el tour operador de ballenas y el pescador de atún (para ejemplificar algunos de los tantos usuarios de la biodiversidad) tengan certeza de su actividad económica y establezcan los límites de aprovechamiento y uso para no perjudicar a otros beneficiarios de los servicios ecosistémicos en la actualidad y hacia el futuro. En este sentido, nuevamente el conocimiento sobre estos límites de uso- capacidad de carga de un ecosistema aún es limitado y urgente. Según el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 (MIDEPLAN, 2014), la falta de aplicación de la legisla- ción existente en planificación urbana, de las políticas públicas relacionadas con ordenamiento terri- torial y transporte, y más específicamente lo que corresponde a los Índices de Fragilidad Ambiental (IFAS-Decreto 32967-MINAE) demoran por completo los procesos de aprobación de planes regulado- res. Existe un marco legal complejo para cumplir y lograr la correcta aplicación de los instrumentos de planificación, sean planes reguladores o planes regionales. Actualmente, en este proceso participan las municipalidades, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), el Instituto Nacional de Vi- vienda y Urbanismo (INVU) y según sea el caso, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT). Además, dichos planes deben ser sometidos a procesos de consulta con la ciudadanía mediante audiencias públicas. De esta forma queda claro la cantidad de instancias que participan en el proceso y la comple- jidad de los trámites que lo componen; lo que hace evidente que la elaboración e implementación de los planes de ordenamiento territorial toma su tiempo. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 52 La falta de información, metodologías y análisis claros que permitan informar a los actores sobre el estado de los ecosistemas son algunos de los factores subyacentes que inhiben la agilidad, inclusión y consenso en estos procesos de planificación; tal es el caso de la caracterización hidrogeológica de los acuíferos. La ENB2 identifica puntos clave para el fortalecimiento de este tema, en conjunto con temas vincu- lados a los riesgos climáticos y la inclusión social en los procesos de planificación para un abordaje integral. En este sentido, un actor relevante es el MINAE-Dirección de Aguas, SENARA y también el desarrollo de la caracterización hidrogeológica de dichos ecosistemas. En el caso de la planificación del espacio marino, el problema también es urgente pues el estado de algunas poblaciones de peces y crustáceos hace ver que las prácticas extractivas (tales como algunas artes de pesca) actuales no están permitiendo la regeneración natural de los ecosistemas y sus orga- nismos. Se requiere un mejor conocimiento sobre indicadores oceanográficos y climáticos y procesos integrales en la planificación de todas las actividades que ocurren en estos espacios y ecosistemas. Adicionalmente, los resultados del diagnóstico sobre los conflictos ambientales resaltan la necesidad de regularizar el Patrimonio Natural del Estado, pues ya hay múltiples conflictos por la falta de delimi- tación del mismo, por las categorías de uso de algunas ASP (por ejemplo, el uso ancestral de algunos pueblos indígenas en algún área determinada) y por las deudas del Estado en regularizar o adquirir propiedades de interés nacional; situación que se agrava aún más con el tiempo pues los precios de mercado hacen que el presupuesto total para adquisición de tierras bajo deuda sea imperceptible. 4.4.4. Paisajes sostenibles inclusivos Una visión meramente restrictiva del Estado (solo enfocarse por ejemplo en el tema 3.4.2 B) no revela- ría y atendería las verdaderas causas subyacentes de la producción o extracción insostenible (algunas artes de pesca, agricultura de monocultivos intensiva y ganadería extensiva) ni algunas prácticas del sector energético que provocan efectos adversos (como por ejemplo: desembalses de hidroeléctricas que generan sedimentación de humedales). El enfoque de paisaje permite acercarse al enfoque basado en ecosistemas, en donde se requiere identificar los límites de aprovechamiento de los ecosistemas antes de agotarlos o identificar las medi- das para su restauración. Además, se acerca a otro principio del enfoque basado en ecosistemas que recomienda la planificación del territorio en el ámbito más local. A nivel de sectores productivos, hay señales de mercado que están potenciando la demanda de bienes y servicios ambientales y socialmente sostenibles que pueden constituirse como incentivos para la transformación de la producción nacional. Tal es el caso del sector forestal de madera bajo esquemas de certificación o estándares bajo desarrollo de la Unión Europea y el mercado estadounidense que está exigiendo trazabilidad y certificación de los procesos de pesca de pez dorado, al igual que de la trazabilidad de agroquímicos de muchos productos agrícolas.22 A pesar de esto, hay costos y/o necesidad de información para: a. Identificación de estas oportunidades de mercado. b. Asistencia técnica, guías y manuales para la conversión de las prácticas. 22 Información obtenida de los talleres sectoriales de pesca, forestal y agricultura. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 53 c. Acceso a financiamiento para dicha conversión o emprendimiento. d. Reducción de ostos de auditorías y procesos de certificación-verificación. e. Mejora de la posibilidad de acceso a grupos de pequeños productores, pescadores, entre otros en estos procesos de conversión. f. Incentivos económicos y no económicos que aceleren y expandan estos procesos. En la actualidad, hay programas e iniciativas desde los sectores que se orientan a esta ruta de desarro- llo como: el Certificado para la Sostenibilidad Turística (CST), el ordenamiento de pesquerías de INCO- PESCA, los Programas de Producción Sostenible del MAG, iniciativas como las NAMA Ganadería y Café (acciones nacionales apropiadas para mitigación y adaptación del sector ganadero y cafetalero) y des- de DIGECA-MAG, el desarrollo de la Política de Consumo y Producción Sostenible. Además, el sector forestal y agrícola ya se encuentran desarrollando iniciativas para la restauración de suelos-bosques bajo un concepto de paisajes verdes inclusivos. Su aterrizaje en el ámbito local, mediante iniciativas de comunidades organizadas, es de nuevo parte de las funciones que cumple el Programa Pequeñas Donaciones del FMAM(PPD). Adicionalmente, la Política de Estado para el Desarrollo Rural del Territorial Costarricense (PEDRT) 2015 -2030 contempla dentro de su eje estratégico N5 los ecosistemas territoriales. Dentro de las áreas temáticas se encuentran: • Desarrollo y fortalecimiento de capacidades para el manejo integral y uso sostenible de los recursos. • Ordenamiento territorial y gestión integrada del recurso hídrico y marino costero. • Manejo de residuos y desechos sólidos y líquidos. • Pago por servicios ambientales. • Negocios verdes. • Gestión al riesgo de desastres y adaptación. Para promover la conversión hacia prácticas sostenibles es necesario fortalecer esos procesos de diá- logo y alianzas entre los sectores público- privado, vincular las oportunidades de mercado sostenible como un incentivo para modificar la matriz productiva y disponer de las medidas e información ade- cuada que permita implementar y evaluar la conversión hacia dichas prácticas. El término ¨inclusivo¨ se refiere a que es necesario extender los beneficios por medio del fortaleci- miento de capacidades e instrumentos específicos que incluyan a los sectores sociales más vulnerables (las mujeres, los pueblos indígenas y las comunidades locales) para que puedan optar por el desarrollo de sus prácticas productivas sostenibles y a su vez desarrollar actividades productivas. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 54 4.4.5. Fortalecer gobernanza, participación, educación y prácticas culturales para la conserva- ción, gestión y uso sostenible de la biodiversidad En materia de conciencia ciudadana, resultados de una encuesta a nivel nacional reciente realizada por el Instituto Ciudadano, el Instituto de Formación de Estudios en Democracia (IFED) y la organización Konrad23 (que midió la opinión de los costarricenses sobre este tema), concluye que Costa Rica tiene un discurso ambiental hacia afuera, pero no hacia adentro y que los políticos tienen poco interés por incluir en sus planes de gobierno la agenda ambiental. El 87% de los encuestados plantea la necesidad de que los partidos políticos incluyan una agenda ambiental en sus planes del gobierno, y una parte importante de esta población representa a los jó- venes o a las personas sin partido. En cuanto al tema del doble discurso ambiental, la gente percibe el hecho de que se vende al mundo la idea de una Costa Rica verde y ambientalista, pero a lo interno, no es consistente con los Índices de Desempeño Ambiental, tal como lo ejemplifica la Huella Ecológica (Figura 6). Figura 6. Huella Ecológica en Costa Rica. Fuente: Global Footprint Network, 2016. Respecto a actividades de educación, el proceso participativo de construcción ciudadana ha priorizado tanto la educación formal e informal como medida de gestión para la conservación, restauración y uso sostenible de la biodiversidad. Los esfuerzos en las áreas de conservación son diversos y amplios pero no dan abasto con la demanda ni con los efectos esperados para el cambio de patrones. Existe una Estrategia de Educación Ambiental 2005-2010 (MINAE-SINAC-MEP) enfocada en desarrollar cambios de actitud en cuanto al uso y manejo de recursos naturales; sin embargo, no es clara la vin- culación de las actividades reportadas con un marco sistémico a nivel de Áreas de Conservación(AC) o del SINAC en su totalidad. Aún más, desde hace unos años no hay una persona que gestione a nivel de Secretaría Ejecutiva del SINAC los esfuerzos en este tema, sino que cada encargado del tema en el AC hace su propia gestión, que según entrevistas del Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad SINAC, 2014, corresponde más a coyunturas de disponibilidad de recursos u oportunidades a través 23 Recuperado de www.crhoy.com 30 de Agosto 2013, Artículo por Jimena Soto. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 55 de alianzas estratégicas, más que a un proceso de vinculación del tema de educación y comunicación con otras medidas de gestión del AC. Un caso ejemplar de educación informal, con esfuerzos constantes y que han permitido transformar relaciones entre sociedad civil (identificado por varios actores del proceso participativo), es el Progra- ma de Educación Biológica (PEB) del Área de Conservación (AC) Guanacaste24. Este programa ha permitido desarrollar e implementar el concepto de bioalfabetización (Véase Glosario de Términos para la definición). El enfoque conceptual de este tema estratégico es que se cuente con iniciativas de esta naturaleza de manera amplia, sostenida y extendida a través de todo el Sistema de Áreas Silvestres Protegidas; bajo todos los esquemas de gobernanza, idealmente a través de mecanismos que permitan involucrar y formar capacitadores, bajo esquemas de contratación amplios que privilegien la participación de las comunidades locales en estos procesos. A través de la ENB2 se espera replicar esta experiencia a nivel nacional para impulsar los procesos de conciencia y educación sobre la biodiversidad. Un elemento de cambio de la ENB2 es la decisión expresa de fortalecer los procesos de gobernanza (Véase Glosario de Términos para la definición) y participación ciudadana en la conservación, restau- ración y uso sostenible de la biodiversidad de las ASP y la distribución justa y equitativa de sus benefi- cios; como se establece en el Efecto Esperado-Meta Global 2 del tema estratégico 1. Además otro aspecto central para lograr la consolidación del SAP, es reconocer y fortalecer plenamen- te los diversos modelos de gobernanza que se desarrollan en las áreas silvestres protegidas e incluye el modelo de gobernanza de pueblos indígenas y comunidades locales. Bajo el proceso de la ENB2 el Estado fomenta el desarrollo de estas iniciativas y recibe la solicitud desde los pueblos indígenas para examinar el desarrollo de: áreas de cuido, manejo y protección desde los pueblos indígenas para en- contrar conjuntamente los arreglos necesarios para compatibilizar estas funciones y mejorar la co-ad- ministración y otros esquemas en el marco legal vigente. Han surgido propuestas sociales para la gestión de la biodiversidad, como las Áreas Marinas de Pesca Responsable (AMPR), que también se espera que contribuyan a mejorar la interfase entre la protec- ción y uso sostenible, en este caso de los recursos de pesca. Otro ejemplo es la Red de Reservas Pri- vadas, cuyo esquema no se reconocía por el SAP. Bajo la definición de la Ley de Biodiversidad se incluye el conocimiento asociado a la biodiversidad y es obligación (bajo enfoque de derechos) del Estado fomentar la protección y gestión de dicho cono- cimiento como patrimonio cultural vivo y la distribución justa y equitativa de sus beneficios. Para ello se definen los objetivos estratégicos y metas (respecto a la protección del conocimiento tradicional asociado a la biodiversidad, tanto de poblaciones locales como de pueblos indígenas) y el marco nor- mativo para el acceso a los recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad en pueblos indígenas. Es importante señalar que el tema va más allá de la reglamentación, pues para poder identificar los mecanismos debe desarrollarse un proceso participativo y de consulta para la elaboración de la nor- mativa. En el caso de la consulta, en el país se está trabajando desde el Ministerio de la Presidencia 24 El Programa de Educación Biológica (PEB) es un programa del Área de Conservación Guanacaste (ACG) que bioalfabetiza a niños y niñas, maestros y padres de familia de las comunidades aledañas a las áreas silvestres protegidas que conforman el ACG, y se caracteriza porque los centros educativos visitan el bosque tropical seco, la zona costera y el bosque tropical húmedo donde estudian las características de cada uno de los ambientes y la historia natural de la biodiversidad que los habita. La educación biológica es enseñar Biología y Ecología en el campo, con lo cual los niños van a desarrollar la sensibilidad y a tener un mejor criterio para las decisiones de tipo ambiental en el futuro. Es un proceso nuevo y único porque utiliza los bosques como aulas laboratorio, donde el estudiante aprende del recurso vivo y se identifica y comprende cómo es la dinámica de un ecosistema. El PEB está dirigido a niños y jóvenes de escuelas y colegios quienes viven muy cerca del Área de Conservación Guanacaste. http://www.acguanacaste.ac.cr/educacion/programa-de-educacion-biologica 2016. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 56 en la elaboración de un mecanismo que facilite un abordaje común a nivel institucional con la par- ticipación de los pueblos indígenas. El desarrollo del proceso de la construcción de la metodología participativa, liderado por la CONAGEBIO, se espera que contribuya para que las instituciones guber- namentales encuentren una ruta común en cuanto a la participación y a la consulta con los pueblos indígenas en Costa Rica. El enfoque de los esfuerzos en desarrollo y por implementarse bajo la ENB2 que resalta este tema en particular es consistente e involucra la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE), que es definida como la utilización de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas como parte de una estrategia más amplia de adaptación, para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climático. Figura 7. Vulnerabilidad al cambio climático en distritos costeros de Costa Rica, según escenarios de emisiones B1 y A2 período 2030-2039. Escala: azul o muy baja, celeste o baja, verde o media, amarilla o alta, y rojo o muy alta Fuente: BIOMARCC-SINAC-GIZ, 2013. Las poblaciones vulnerables a las que se refiere la ENB2 son: • Pescadores artesanales y otros grupos organizados que dependen de la extracción de moluscos y otros. En particular mujeres que a su vez son jefas de hogar25 cuyo ingreso único o principal depende de esta actividad (por ejemplo la Asociación de Mujeres Piangüeras de Puntarenas). • Pequeños productores agrícolas de granos básicos y otros cultivos cuya afectación de la varia- bilidad y cambio climático está limitando sus medios de vida, en particular agricultoras jefas de hogar cuyo ingreso único o principal depende de esta actividad. • Pueblos indígenas y comunidades locales que utilizan ancestralmente recursos de la biodiver- sidad y que además poseen conocimientos tradicionales asociados. 25 Según el análisis de situación del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 prevalece un sector vulnerable de la población: las mujeres ubicadas en lo rural o urbano marginal que a su vez son jefas de hogar, por lo que la familia depende de su ingreso o medio de subsistencia. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 57 • Poblaciones en condiciones de pobreza en corredores biológicos, zonas de amortiguamiento y territorios indígenas. • Distritos costeros vulnerables (Figura 7). • Comunidades aledañas a los parques nacionales Santa Rosa, Marino Ballena, Corcovado y Ca- huita tienen la mayor vulnerabilidad como resultado de alto grado de sensibilidad de los arre- cifes y la baja capacidad adaptativa de los distritos adyacentes. • Comunidades aledañas al parque nacional Palo Verde, así como en conjunto las áreas silvestres protegidas de la Península de Osa y el Humedal Nacional Cariari, tienen la mayor vulnerabilidad considerando los objetos terrestres. La definición más precisa de estos grupos debe ser analizada con mayor detenimiento, especialmente para la definición de programas y proyectos vinculados a iniciativas para la gestión de la biodiversidad a nivel local, la adaptación basada en comunidades y en general para todos las iniciativas (incluyendo el sistema de Información sobre Biodiversidad que permitirá mejorar las alianzas estatales para la reducción de la pobreza, el desarrollo inclusivo y la adaptación) (Véase Anexo F. Planificación para el desarrollo, reducción de pobreza y cambio climático en la ENB2). 4.4.6. Investigación, monitoreo y gestión de la información sobre biodiversidad Hay un consenso general de los actores y fuentes consultadas en la ENB2 sobre la necesidad de contar con un sistema integral que pueda servir más allá del intercambio de información, para que permita al Estado contar con datos certeros para la integración de la biodiversidad dentro de la política nacional para el desarrollo; tal como la información social o económica. Además, que permita orientar los es- fuerzos de una forma más efectiva (que se vincule con el CENIGA pero a su vez contenga información primaria, bases de datos, información sistematizada sobre colecciones, conocimiento, investigación y motores de búsqueda). Existen iniciativas del sector gubernamental (CENIGA, SNIT), académico y de organizaciones de socie- dad civil que han procurado este intercambio de información sobre aspectos de la biodiversidad tales como: información taxonómica, estudios ecológicos, marco legal y político. Un esfuerzo relevante pero que no está oficializado ha sido el Sistema Costarricense de Información sobre Biodiversidad, CRBio26, (entre los miembros que figuraron en CRBio están CONAGEBIO, INBio, Museo Nacional de Costa Rica, Organización para Estudios Tropicales, SINAC y la UCR). Otro esfuerzo importante es la adopción del sistema GBIF para la información sobre reportes de es- pecies de la biodiversidad, que a su vez conecta y aglutina bases de varias organizaciones, permite la repatriación de datos de reportes de Costa Rica en bases de datos o colecciones internacionales o extranjeras y potencialmente el análisis y proyección de especies esperadas para el país, entre otros. También hay algunos informes y herramientas institucionales (como el SEMEC-SINAC o sitios web de CONAGEBIO, MINAE y SINAC) que aglutinan información relevante sobre la gestión y marco político 26 www.crbio.cr. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 58 y legal; no obstante, estos sitios no responden a un sistema de información estratégico en el que realmente puedan vincularse los distintos niveles de información requeridos o que se articulen estas iniciativas a nivel nacional para la toma de decisiones. La ENB2 iniciará con la constitución de una Plataforma de Trabajo de Instancias Nacionales vinculadas con la información de biodiversidad para poder articular los diferentes esfuerzos, y a su vez generar una interfase de información que se constituirá en el Nodo de Biodiversidad del Sistema de Informa- ción Nacional Ambiental (SINIA-CENIGA). También, la ENB2 fomenta la articulación de esfuerzos para la investigación, monitoreo y gestión del conocimiento para la conservación, uso sostenible y gestión de la biodiversidad vinculada con los te- mas priorizados de esta Estrategia. 4.4.7. Fortaler capacidades, financiamiento y arreglos institucionales para mejorar eficiencia y eficacia para la gestión intersectorial de la biodiversidad El proceso de desarrollo de la ENB2 ha sido enriquecido por la interacción con la iniciativa BIOFIN, de donde se han incorporado muchos conceptos metodológicos y ampliado el concepto de brechas finan- cieras a brechas de capacidades para lograr un salto cualitativo en materia de gestión de biodiversidad (Figura 8). Recuadro 3. Definición de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades. El proceso de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades (DFC) tiene la finalidad de aumentar las competencias de personas y organizaciones que contribuyen a la transformación de conflictos, la construcción de paz y la gestión efectiva de organizaciones. El término capacidades se asocia al fortalecimiento de las habilidades humanas y de la capacidad de gestión organizacional, con el objetivo de aplicar los recursos disponibles de forma efectiva y eficiente y de mejorar el desempeño de personas y organizaciones para que estas puedan prestar servicios de calidad orientados a sus clientes. Von Arx y Zimmerman, 2010. En términos generales, el esfuerzo en recursos financieros y humanos no parece proporcional a las necesidades y compromisos adquiridos por el marco legal del País en materia de biodiversidad. En- tre muchos otros compromisos, este marco legal implica una gestión del 23% del territorio nacional sobre la plataforma continental y el resguardo de las zonas marinas bajo algun esquema de protec- ción, más la necesidad de lograr una gestión integral de los territorios que persiguen la conectividad y viabilidad de las ASP (corredores biológicos, Áreas de Manejo de Usos Múltiples, Áreas Marinas de Manejo y Áreas Marinas de Pesca Responsable) y la integración de la biodiversidad en otros temas del desarrollo como: ordenamiento territorial, agricultura, turismo, educación, entre otros; planteados para la ENB2. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 59 Los esfuerzos para estimar el costo de implementar una política pública han sido limitados, lo cual representa un impedimento pues no se movilizan los recursos necesarios para su implementación. Para contrarestar esta situación, actualmente Costa Rica ha hecho un esfuerzo por estimar de cuántos recursos dispone y cuántos requiere movilizar para implementar la Política Pública en materia de Bio- diversidad, o sea la PNB y la ENB2. Para este propósito, Costa Rica contó con el apoyo de la Iniciativa de PNUD, Biodiversidad y Finanzas y BIOFin, los resultados preliminares se describen a continuación. 4.4.7.1. Recursos recurrentes institucionales, el escenario usual El principal aporte financiero para la gestión de la biodiversidad, según el análisis de BIOFin, proviene del la inversión recurrente del Estado a través del presupuesto nacional anual de las instituciones más directamente relacionadas con la biodiversidad, como indican los Marcadores de Río27 y los sectores que conforman estas instituciones. BIOFin estimó este gasto recurrente de las instituciones para el período 2010-2015 y proyectó esta tendencia hacia el 2015-2025, denominando a esta proyección el escenario de inversión cotidiano o “Bussiness as usual o BAU”28. BIOFin identificó las instituciones vinculadas con la biodiversidad principalmente por las referencias del V Informe país sobre la biodiversidad (SINAC, 2014), la Política Nacional de Biodiversidad 2015- 2030 de Costa Rica (MINAE, 2015), y los Marcadores de Río mencionados anteriormente, que para fines del análisis son: ͳ Sector Agropecuario: Ministerio de Agricultura y Ganadería, Instituto de Innovación y Tecnolo- gía Agropecuaria, Servicio Fitosanitario del Estado, Consejo Nacional de Producción y Oficina Nacional de Semillas. ͳ Sector Silvicultura: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, Benemérito Cuerpo de Bombe- ros y Comisión de Manejo de Cuenca del Río Reventazón. ͳ Sector Acuacultura y Pesca: Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura. ͳ Sector de Conservación: Comisión para la Gestión de la Biodiversidad, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Ministerio de Ambiente y Energía (Marozzi, 2016). En las Figuras 9 y 10 se muestran los recursos financieros que gastaron las instituciones que están más directamente ligadas a la biodiversidad. Estos gastos los toma BIOFIN de la Contraloría General de la República usando los clasificadores presupuestarios vigentes. Si bien existe una Estrategia Nacional de Biodiversidad desde el año 2000, aquí se analiza el último período de 2010-2014. 27 Los marcadores de Río son categorías que reportan los donantes de cara a su compromiso con los Convenios de Río. Se califican como: Principal (primario), Significativo (secundario) y No Orientado. 28 La expresión en inglés Business as usual que significa en castellano negocios como siempre, como lo acostumbrado, igual que siempre, lo de siempre o todo sigue igual, se refiere a la operación de una organización conforme a los métodos presentes o pasados utilizados por esta. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 60 El gasto financiero 2010-2014 de las instituciones más directamente ligadas a la biodiversidad se apre- cia en el siguiente gráfico (Figura 8): 0 10000000 20000000 30000000 40000000 50000000 COMISION MANEJO CUENCA ALTA RIO REVENTAZON I N INNOVACION Y TRANS TECNOLOGIA AGROPECUARIA SERVICIO FITOSANITARIO ESTADO CONSEJO NACIONAL PRODUCCION OFICINA NACIONAL SEMILLAS BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA MINISTERIO AGRICULTURA Y GANADERIA COMISION NACIONAL GESTION BIODIVERSIDAD $ MOVILIZACIÓN RECURSOS IN ST IT UC IO NE S RECURSOS FINANCIEROS INSTITUCIONES PARA LA BIODIVERSIDAD COSTA RICA 2010-2014 MOVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS SECTORIAL A LA BIODIVERSIDAD SECTORES 2010 2011 2012 2013 2014 Promedio SECTOR AGRICOLA 97.932.020,65 95.132.939,24 107.904.377,77 137.406.123,27 116.043.975,19 110.883.887,22 SECTOR SILVICULTURA 32.355.880,54 36.912.323,90 44.340.785,45 51.129.922,14 52.190.367,12 43.385.855,83 SECTOR ACUACULTURA Y PESCA 3.774.141,67 4.084.432,62 3.747.831,71 3.806.124,38 4.072.682,00 3.897.042,48 SECTOR CONSERVACION 55.891.353,25 70.304.655,16 77.024.268,35 70.961.359,04 75.064.806,37 69.849.288,43 TOTAL 189.953.396,10 206.434.350,92 233.017.263,28 263.303.528,82 247.371.830,68 228.016.073,96 Figura 9. Recusos financieros anuales según los sectores vinculados a la biodiversidad durante el período 2010 al 2014 Fuente: Marozzi, 2016. Figura 8. Recursos financieros de las instituciones vinculadas a la biodiversidad durante el 2010 al 2014 Fuente: Marozzi, 2016. La Figura 9 muestra esos gastos financieros en biodiversidad, por los sectores que se constituyen con las instituciones arriba indicadas y más relacionadas con la biodiversidad 2010-2014. El promedio de los recursos que se invierten en biodiversidad según la Figura 10 es de 228.016.073,96 dólares nor- teamericanos. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 61 A continuación se aprecia la proyección “Bussines As Usual” de la movilización de recursos de esa Es- trategia Nacional de Biodiversidad 2015- 2025 que finalmente da origen a un plan de movilización de recursos financieros, con base en proyectos y necesidades proyectadas (Brechas, 2015-2025. Marozzi, 2016). El valor actual neto (12%)29 de los recursos de la ENB 2015-2025, del escenario BAU proyectado (Figura 11) es de: $2,038,846,647 (0.4% del PIB aproximadamente). Este es el total de recursos nece- sarios al valor de hoy en estos sectores con las instituciones antes señaladas en el escenario cotidiano o normal. Estos recursos en principio están garantizados por el presupuesto nacional. ͳ El Sector Agropecuario representa: $ 967,985,535. ͳ El Sector Silvicultura: $ 476,783,192. ͳ El Sector Acuacultura y Pesca: $24,611,581. ͳ El Sector Conservación: $ 569,466,338 (Figura 12). 29 Esta tasa de descuento social es la que usa el sector público en Costa Rica para efectos financieros. No es el precio sombra del costo del dinero, ni es una tasa descuento social ambienta porque la misma prioriza las generaciones futuras, por lo tanto son tasas bajas de entre 1-3%. La economía de cambio climático usa 1%. El 12% también está recomendado por Manual BIOFIN, 2014 en “Transformación de las Finanzas para la Biodiversidad” (consulte www.biodiversityfinance.net. Pág. 94). 0.00 200000000.00 400000000.00 600000000.00 800000000.00 1000000000.00 1200000000.00 SECTOR SECTOR AGROPECUARIO SECTOR SILVICULTURA SECTOR PESCA Y ACUACULTURA SECTOR CONSERVACION VALOR ACTUAL NETO 12% MOVILIZACIÓN RECUROS FINANCIEROS RECURRENTES DE LA ENB2 2016- 2025 Figura No. 10. Valor actual neto 12% movilizacion de recursos financieros recurrentes de la ENB2 2015-2025 Fuente: Marozzi, 2016. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 62 4.4.7.2. La brecha financiera para implementar la ENB2 La ENB2 identificó temas estratégicos y necesidades de financiamiento para el cumplimiento de las metas establecidas más allá de lo cotidiano o el escenario BAU; estas necesidades se plantearon a ni- vel de prioridades, perfiles de programas y proyectos que no cuentan con financiamiento de recursos de presupuesto, préstamos o donaciones externas o internas. Actualmente, BIOFin está apoyando al desarrollo de estos perfiles de programas y proyectos para desarrollar el Plan de Movilización de Re- cursos de la ENB; algunos datos preliminares pueden observarse en el Cuadro 2. La diferencia entre los recursos disponibles, según el escenario “BAU”, que son cubiertos principal- mente por el presupuesto nacional y el costo de estos nuevos Programas y Proyectos es lo que se denomina la brecha financiera de la ENB2 (Ver Figura 12). Para saber hoy el costo de esos recursos recurrentes y nuevos se traen a valor presente, utilizando el valor actual neto a una tasa de descuento del 12%, recomendada por el Banco Mundial para estos fines (Manual BIOFIN, 2014). Figura 11. Identificación de brecha de capacidades para la implementación de la ENB2. Fuente: Elaboración propia a partir de Modelo Conceptual BIOFIN, 2014. Las primeras estimaciones en el proceso de cuantificar y formular los proyectos priorizados en la ENB2 muestran los recursos nuevos totales de la ENB2 2015-2025 considerando los gastos a 2030 del pago por deudas de tierras (sin tomar en cuenta la deuda de tierras del Parque Marino Las Baulas) de 0,03 % del PIB, conocimiento e investigación de 0,01 % del PIB, distribución de beneficios por 0,06% PIB, proyectos nuevos (incluídos los proyectos priorizados por pueblos indígena)s 0,10% del PIB. En el Cuadro 2 se muestran esos datos. ENB1-­‐ Proyec ción de R ESULTADOS, Gastos, capacida des espe rado (Bussiness As Usual) Déficit ProgramáHco Capacidades y Financiero Resultados PNB 2015-­‐2030 Resultados y Metas ENB2 al 2025 Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 63 Cuadro 2. Estimación de temas prioritarios y perfiles de proyectos de la ENB2 Fuente: Marozzi, 2016. Las fuentes de los proyectos activos o en ejecución son básicamente internas (de recursos públicos) y externas (por financiamiento, cooperación y otros fondos). Se especifica la fuente y monto en el Cuadro 3. 4.4.7.3. Limitaciones para la ejecución de los recursos financieros Según el proceso participativo, se destacan las siguientes limitantes de orden institucional- adminis- trativo vinculadas con la eficiencia de implementación de los recursos financieros: • Ineficiencia en el uso de recursos financieros provenientes del canon de vertidos, para su re-in- versión en obras de saneamiento. • Procesos administrativos no responden a la realidad en la administración de ASP. La atención a emergencias como incendios bajo esquemas normales de adquisiciones imposibilitan la acción de los gerentes de atender estas situaciones. • La centralización de la planificación presupuestaria y su desvinculación con el logro de resultados. Proyectos nuevos totales ENB2 2015-2025 Montos anuales %PIB 2015 Deuda Tierras en ASP sin Baulas 2030 18,351,023 0.03 Conocimiento-Investigación 5,000,000 0.01 Sin financiar 0.20 PIB ABS 32,000,000 0.06 Recursos aproximados perfiles nuevos proyectos ENB2 * 54,625,554 0.10 Subtotal proyectos nuevos 109,976,577 0.20 Proyectos activos con alguna fuente de financiamiento para la ENB2 del 2016 al 2020 25,000,000 0.05 Total 134,976,577 0.25 *1PIB 2015= $ corrientes 52.560mill * Dos proyectos nuevos. Incluye proyectos: pueblos indígenas, paisajes productivos, biodiversidad asociada, protección y vigilancia (adicional a presupuesto), entre otros especificados en el Cuadro 3. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 64 • La desproporción entre recursos financieros descentralizados para implementar acciones en el territorio nacional y competencias brindadas por el marco normativo. • Hay temas como investigación, gestión de información, control, protección y vigilancia que no cuentan con suficientes recursos y plazas para una efectiva ejecución y son obligaciones que el Estado debe asumir. • Hay oportunidades desperdiciadas o limitadas en cuanto a la implementación de temas de interés social bajo alianzas estratégica; como la educación de biodiversidad o la bioalfabetiza- ción, que pueden desarrollarse mediante alianzas público-privadas. El análisis legal y el diagnóstico participativo deja en evidencia que las principales instituciones con mayor competencia en la gestión de la biodiversidad son MINAE, CONAGEBIO y SINAC. CONAGEBIO, por su parte, requiere un proceso de fortalecimiento urgente en cuanto al número de personal con que cuenta, ya que es la instancia que debe asumir la unidad operativa y secretariado de la unidad de seguimiento e implementación de la ENB2; además de la implementación de las competencias especí- ficas establecidas en la legislación, como en el tema de conocimiento tradicional asociado a biodiver- sidad, sistemas de información y monitoreo, entre otros. El SINAC tiene una demanda en aumento a nivel de las ASP, gestión desde las áreas de conservación (sobre todo en temas de control, protección y vigilancia) y procesos sociales como educación ambien- tal y equipamiento para estas funciones (acompañado de un proceso de regularización, reemplazo y actualización del recurso humano). Este quizás es el punto más critico y frágil de todo el proceso de implementación de la ENB2, pues si no se da un salto cualitativo en el fortalecimiento del recurso humano y financiero de estas instituciones, es poco probable que puedan realizarlo las mismas personas o menos (pues hay un gran porcentaje en retiro y no se han reemplazado). Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 65 Cu ad ro 3. M ar co de re su lta do s, pr og ra m as y pr oy ec to s d e l a E NB 2 65 Cu ad ro 3. M ar co de re su lta do s, pr og ra m as y pr oy ec to s d e l a E NB 2 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 Po lít ica N ac io na l d e B io di ve rsi da d Eje 1. M ejo ra r l as co nd ici on es y re sil ien cia de bi od ive rsi da d, sa lva gu ar da nd o l a i nt eg rid ad de lo s e co sis te m as , la s e sp ec ies y la di ve rsi da d g en ét ica . TE 1. Co ns er va ció n In Si tu : s os te ni bi lid ad y co ne ct ivi da d-­‐ re sil ien cia de l S ist em a N ac io na l d e A SP . 1) En el 20 25 se ha br á co ns ol id ad o y am pl ia do el sis te m a d e ár ea s sil ve str es pr ot eg id as y se m ejo ra rá la ef ica cia de su ge sti ón , in ve rsi ón y so ste ni bi lid ad fin an cie ra . A. In cr em en ta r l a re pr es en ta tiv ida d e co lóg ica de la bio div er sid ad te rre str e y de ag ua s co nt ine nt ale s e n el Sis te m a d e Ár ea s S ilv es tre s Pr ot eg ida s d el pa ís. M .1. Al 20 20 se ha br á a mp lia do el sis tem a d e á rea s p ro teg ida s es tat ale s e n u n 0 .5% de la rep res en tat ivi da d e co lóg ica (SI CO ), e n e co sis tem as de ag ua s c on tin en tal es y ter res tre s. In .1 . P or ce nt aje de in cr em en to de la su pe rfi cie de ár ea s pr ot eg ida s t er re str es y ag ua s c on tin en ta les . 26 % en el 20 10 SIN AC 1. Pr og ra m a C os ta R ica po r S iem pr e US D 7,5 00 ,00 0 co n fin an cia m ien to de l I I C an je de De ud a Fid eic om iso CR -­‐ US A38 G IZ CA M PE Pa ra el pe río do 20 16 -­‐2 02 0 (T ot al US D 52 ,00 0,0 00 ) 32 Pr inc ipa l c am bio qu e s e e sp er a p ar a e l lo gr o d e l as m et as gl ob ale s a m ay or pl az o. 33 M et a n ac ion al se de fin e a pa rti r d el ob jet ivo es tra té gic o y ti en e h or izo nt e d e c um pli m ien to al 20 20 . S e e sp ec ific a s u r es pe ct ivo in dic ad or y lín ea de ba se cu an do ex ist e. 34 Se id en tif ica la in sti tu ció n gu be rn am en ta l p rin cip al co n re sp on sa bil ida d y c om pe te nc ia leg al. A lgu no s t em as co m pa rti do s e nt re va ria s i ns tit uc ion es , e n pa rti cu lar aq ue llo s v inc ul ad os co n ag ua y ot ro s e lem en to s t ra ns ve rsa les , e n su m ay or ía cu en ta n co n un a i ns ta nc ia co leg iad a ( co m ité ) q ue vi gil a e l lo gr o d e d ich o t em a. 35 El p ro gr am a o p ro ye cto id en tif ica do en es ta co lum na co nt rib uy e d ire cta m en te al lo gr o de la m et a. Se id en tif ica si h ay u n pr og ra m a n ac ion al qu e a su ve z s ea fi na nc iad o po r a lgú n pr oy ec to es pe cíf ico d ur an te el p rim er p er íod o de im ple m en ta ció n de la EN B2 : 2 01 6-­‐ 20 20 . Lo s r ec ur so s i de nt ific ad os so n co m ple m en ta rio s a lo s r ec ur so s d e p re su pu es to n ac ion al qu e c on tri bu ye n a t en er u na b as e p ar a e l lo gr o de d ich as m et as . Es im po rta nt e r ec alc ar q ue u n m ism o pr og ra m a o p ro ye cto p ue de co nt rib uir al log ro de m últ ipl es m et as , e s p or el lo qu e s olo se an ot an lo s r ec ur so s d e f ina nc iam ien to en la pr im er a m en ció n d e c ad a u no pa ra no d up lic ar es tim ac ion es . 36 La co lum na d e f ina nc iam ien to es pe cif ica el m on to d el pr og ra m a o p ro ye cto id en tif ica do p ar a e l lo gr o de la m et a. No se co nt ab iliz an lo s a po rte s d e p re su pu es to n ac ion al pa ra n o ha ce r d ob le cu an tif ica ció n de lo s r ec ur so s r ea les q ue in vie rte el Es ta do en el log ro d e m et as y p or qu e no h ay e ste n ive l d e de ta lle e n el pr es up ue sto n ac ion al qu e pe rm ita e sta cu an tif ica ció n. B IO Fin h izo cu an tif ica ció n de a po rte s i ns tit uc ion ale s c uy as ci fra s y d et all e se p re se nt an e n la se cc ión co rre sp on die nt e a re cu rso s fin an cie ro s p ar a l a E NB 2. Si se id en tif icó un a b re ch a d e f ina nc iam ien to pa ra el lo gr o d e l a m et a, se in dic a e l p er fil de pr oy ec to qu e s e d es ar ro lla rá y se m ov iliz ar án re cu rso s p ar a s u l og ro . 37 El p er íod o de im ple m en ta ció n de sc rib e la vig en cia d el pr og ra m a o pr oy ec to a cti vo co n fin an cia m ien to . Al gu no s p ro gr am as n o alc an za n pa ra e l p er íod o de l P lan d e Ac ció n 20 16 -­‐2 02 0 o tie ne n un a du ra ció n m ay or , p er o pa ra e fe cto s d e co nt ab iliz ar re cu rso s s e e sti m a e l m on to di sp on ibl e p ar a e l p er íod o 2 01 6-­‐ 20 20 . 38 II Ca nje de D eu da ad m ini str ad o p or la A so cia ció n C os ta Ri ca po r S iem pr e. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 66 66 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 B. A m pli ar la re pr es en ta tiv id ad ec oló gic a d e la bio div er sid ad co ste ro – m ar ina . M .2. Al 20 20 , C os ta Ric a a um en tar á l a pr ot ec ció n d e s us ec os ist em as ma rin o c os ter o, ha sta un 4% de la ZE E, me dia nt e l a i nc or po rac ión de es to s e n e l S ist em a d e Á rea s Sil ve str es Pr ot eg ida s y en ot ro s ins tru me nt os de or de na mi en to es pa cia l m ari no . In .2 . P or ce nt aje de in cr em en to de la su pe rfi cie de ár ea s pr ot eg ida s m ar ina s. 2.6 4 % al 20 10 (in clu ye el Á re a M ar ina de M an ejo M on te s Su bm ar ino s). SIN AC 1. P ro gr am a C os ta R ica po r S iem pr e Íd em Íd em 2. P ro gr am a M ar in o Co ste ro SI NA C ap oy ad o p or pr oy ec to Co ns ol id ac ió n d e l as Ár ea s M ar in as Pr ot eg id as CA M PE 39 US D 30 0,0 00 (a pr ox ) FM AM PN UD 20 11 -­‐2 01 6 (T ot al) fu er on U SD 1,2 12 ,00 0) C. M ejo ra r l a ca pa cid ad de ge sti ón de la s ár ea s s ilv es tre s pr ot eg ida s. M .3 . Al 20 20 , e l 7 0% de la s ár ea s s ilv es tre s pr ot eg ida s e sta ta les cu en ta n c on pl an es de m ,an ejo . In .3 . P or ce nt aje de ár ea s pr ot eg ida s e sta ta les co n pla n d e m an ejo . 40 pl an es de m an ejo al 20 10 (4 3% ). SIN AC 1. Pr og ra m a C os ta R ica po r S iem pr e Igu al qu e M 1. Igu al qu e M 1. M .4 . Al 20 20 el 70 % de la s ár ea s s ilv es tre s pr ot eg ida s e sta ta les ap lic an si ste m át ica m en te la he rra m ien ta de ef ec tiv ida d d e m an ejo y aju sta n m ed ida s s eg ún re su lta do s d e l a ev alu ac ión . In .4 . P or ce nt aje de ár ea s pr ot eg ida s e sta ta les qu e m on ito re an su ef ec tiv ida d de m an ejo . 40 pl an es de m an ejo al 20 10 (3 7% ) SIN AC 1. Pr og ra m a C os ta R ica po r S iem pr e Íd em Íd em 2) Pa ra el 20 25 , se m ejo ra rá la re sil ien cia de la bi od ive rsi da d a p ar tir de la A. A um en ta r l a co ne cti vid ad en tre la s á re as sil ve str es pr ot eg ida s m ed ian te M .5 . Al 20 20 , s e h a a um en ta do en 0. 15 % la co ne cti vid ad ec oló gic a e n e l p aís , m ed ian te la cr ea ció n d e co rre do re s b iol óg ico s te rre str es y co ns ide ra nd o los es ce na rio s c lim át ico s. In .5 . P or ce nt aje de in cr em en to de la su pe rfi cie de co rre do re s b iol óg ico s. 33 .3 % de l te rri to rio na cio na l a l 2 00 9. SI NA C 3. P ro gr am a N ac io na l de Co rre do re s Bi ol óg ico s BU M B/ GI Z US D $6 ,60 0,0 00 20 15 -­‐2 01 9 39 Co ns oli da ció n d e l as Á re as M ar ina s P ro te gid as de Co sta Ri ca . C on oc ido co m o P ro ye cto Ba rre rit as . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 67 67 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 co ne cti vid ad de ec os ist em as y re fu gi os cli m át ico s. co rre do re s bio lóg ico s. M .6 . Al 20 25 , a l m en os se is co rre do re s b iol óg ico s ge sti on ar án re fu gio s cli m át ico s. In .6 . Nú m er o d e r ef ug ios cli m át ico s c on al gu na ge sti ón pa ra pr om ov er la re sil ien cia ec oló gic a. 0 C B al 20 15 . SIN AC y Dir ec ció n d e C am bio Cli má tic o ( M IN AE ), i mp uls a l a Es tra teg ia Na cio na l d e C am bio Cli má tic o. No ha y p ro gr am a es pe cíf ico pe ro se ha de sa rro lla do la Es tra te gi a d e Ad ap ta ció n d el Se cto r Bi od ive rsi da d a l C am bi o Cli m át ico (D CC -­‐S IN AC ). Pe rfi l 1 . Co ns ol id ac ió n, re sta ur ac ió n, co ne cti vid ad y re sil ien cia de l Sis te m a d e Á re as Sil ve str es Pr ot eg id as . B. M ejo ra r l a ef ec tiv ida d d e la ge sti ón en los co rre do re s bio lóg ico s. M .7 . A l 2 02 0, el 50 % de lo s co rre do re s b iol óg ico s cu en ta n c on un pl an es tra té gic o y ap lic an la he rra m ien ta de ef ec tiv ida d de m an ejo . In .7 . % d e c or re do re s b iol óg ico s co n p lan es es tra té gic os . 9 % de p lan es es tra té gic os al 20 15 (s iet e pla ne s). SI NA C 3. P ro gr am a N ac io na l de Co rre do re s Bi ol óg ico s BU M B/ GI Z Igu al qu e M .5 C. Ev alu ar la co ne cti vid ad en tre ár ea s sil ve str es pr ot eg ida s. M .8 . A l 2 01 8, se cu en ta al m en os co n d os pr ot oc olo s d e m on ito re o p ar a d et er m ina r co ne cti vid ad . In .8 . N úm er o d e p ro to co los de m on ito re o p ar a de te rm ina r c on ec tiv ida d. No ha y pr ot oc olo s p ar a de te rm ina r co ne cti vid ad , so lo ini cia tiv as ais lad as co m o e l es tu dio de m on ito re o d e jag ua re s. Di ag nó sti co de es tu dio s c on cá m ar as tr am pa en Co sta R ica . SIN AC 4. P ro gr am a N ac io na l de M on ito re o Ec ol óg ico PR ON AM EC Pe rfi l 2 . P ro gr am a in fo rm ac ió n, in ve sti ga ció n y m on ito re o d e l a bi od ive rsi da d4 0 40 In clu ye ge sti ón de in fo rm ac ión , a rti cu lac ión de in ici at iva s r ele va nt es (in ve nt ar ios es pe cie s-­‐e j G BI F, ec os ist em as , e va lua ció n d e p ob lac ion es , e sta do de ec os ist em as , in fo rm ac ión de re cu rso s g en ét ico s), ar tic ula ció n d e n od o d e b iod ive rsi da d c on SI NI A-­‐ CE NI GA . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 68 68 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 TE 2. R es ta ur ar y re du cir la pé rd id a y /o de te rio ro de el em en to s i m po rta nt es de la bi od ive rsi da d. 2-­‐ A. E co sis te m as y vid a s ilv es tre 3) Pa ra el 20 25 se m ejo ra la pr ot ec ció n y re sta ur ac ió n de ec os ist em as te rre str es . A. A um en ta r, re cu pe ra r y re sta ur ar la co be rtu ra bo sc os a d el pa ís. Co nt . A . Au m en ta r, re cu pe ra r y re sta ur ar la co be rtu ra bo sc os a de l p aís . M .9 . Al 2 02 0, se ha br á re cu pe ra do 1, 00 0,0 00 he ctá re as de co be rtu ra bo sc os a ( pr ivi leg ian do co ne cti vid ad , r ef ug ios cli m át ico s, re m an en te s na tu ra les , r es ta ur ac ión de bo sq ue s se co s, en tre ot ro s.) . In .9 . N úm er o d e h ec tá re as ba jo re sta ur ac ión y re cu pe ra ció n d e c ob er tu ra bo sc os a ( se gú n t ipo de ec os ist em a) . En A CG se ha n de sa rro lla do ini cia tiv as de re sta ur ac ión de bo sq ue se co y bo sq ue tr op ica l, la lín ea de ba se ha es ta po r de fin ir. M IN AE A ut or ida d F or es ta l de l E sta do -­‐(A FE ), SIN AC FO NA FIF O 5. Pr og ra m a d e Pr ep ar ac ió n p ar a l a Re du cc ió n d e Em isi on es po r de fo re sta ció n y de gr ad ac ió n e vit ad a Pr og ra m a R ED D+ 41 US D 5,5 00 ,00 0 6 A lia nz a P ub lic o-­‐ Pr iva da A GU A-­‐ Tic a (m icr oc ue nc as de la Gr an Á re a M et ro po lit an a) 16 3,8 61 .7 8h a. Fo nd o s em illa US D 20 0,0 00 7. In ici at iva H at oy am a Pr og ra m a d e Co ns er va ció n d e Bo sq ue s . US D 3,0 00 ,00 0 Pa ra pe río do 20 16 -­‐2 01 7 el m on to to ta l e ra U SD 7. 32 0. 13 3,1 1 41 Lo s o bje tiv os de es to s f on do s s on pr ep ar ar la Es tra te gia N ac ion al RE DD +’ y c on clu ir pr oc es os co m o e l s ist em a d e m on ito re o, ve rif ica ció n y re po rte , a rre glo s i ns tit uc ion ale s, el Sis te m a d e I nf or m ac ión de Sa lva gu ar da s ( SIS ), dis eñ o de in str um en to s ( co m o de l r eg ist ro de re du cc ion es de em iso ne s y d el m ec an ism o d e d ist rib uc ión de lo s b en ef ici os ) q ue pe rm ita n a l p aís pr ep ar ar se p ar a p od er re cib ir pa go s p or re su lta do s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 69 69 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 8. Fo nd o d el Pr im er Ca nj e d e D eu da po r Na tu ra lez a E E. UU . -­‐ C. R. (A dm ini str ad o p or el IN Bio ). US D 5,0 00 ,00 0 to ta l 20 16 -­‐2 02 0 Se es tim a q ue el U SD 1 M po r a ño to ta l er a 26 ,00 0., 00 0 M .1 0. A l 2 02 0, se ha br án re cu pe ra do y re sta ur ad o ec os ist em as en lo s te rri to rio s i nd íge na s c on pe rti ne nc ia cu ltu ra l y d e gé ne ro . In .1 0. N úm er o d e h ec tá re as ba jo re sta ur ac ión ec oló gic a e n t er rit or ios ind íge na s ( po r t er rit or io) inc or po ra nd o co no cim ien to tra dic ion al42 . Ba jo de fin ici ón M IN AE A ut or ida d F or es ta l de l E sta do -­‐(A FE ), SIN AC FO NA FIF O IN DE R Pe rfi l 3 . Pr og ra m a Bi od ive rsi da d y pu eb lo s in dí ge na s B. R ec up er ar su elo s de gr ad ad os de l pa ís. M .1 1. A l 2 02 0, se m ejo ra rá la va lor ac ión po nd er ad a d e ind ica do re s y pu nt os de re fe re nc ia en la s p rim er as tre s c ue nc as pr ior ita ria s: Je sú s M ar ía y B ar ra nc a. Va lor ac ión po nd er ad a d e ind ica do re s y pu nt os de re fe re nc ia en cu en ca s pr ior ita ria s43 . Al 20 04 , la s sig uie nt es cu en ca s hid ro gr áf ica s te nía n e l sig uie nt e v alo r po nd er ad o: Je sú s M ar ía 48 , Ba rra nc a 4 5, Tá rc ole s 4 5, Pa rri ta 40 , Ab an ga re s 3 5, Be be de ro 34 , M IN AE -­‐SI NA C-­‐ CA DE TI 9. Pr og ra m a d e A cc ió n Na cio na l d e L uc ha Co nt ra la De gr ad ac ió n d e Tie rra s e n C os ta R ica a t ra vé s d e P ro gr am a de Pe qu eñ as Do na cio ne s F M AM . US D 2,3 00 ,00 0 FM AM 6 20 16 -­‐2 02 0 10 . A po yo a las pa rte s ele gib les de l F M AM pa ra el al in ea m ien to 50 ,00 0 P NU M A 20 14 -­‐2 01 6 42 Ex ist e c on oc im ien to tr ad ici on al pa ra re cu pe ra ció n y re sta ur ac ión bo sq ue s t al co m o c on se rv ac ión de se m illa s d e b os qu es pe ro es ta in fo rm ac ión no es tá si ste m at iza da y dif un did a e nt re lo s u su ar ios (F ue nt e p ro ce so de co ns tru cc ión de sd e p ue blo s ind íge na s e n l a M NI CR . 43 Es te in dic ad or pu ed e c am bia r c ua nd o s e d es ar ro lle lín ea de ba se de PP D de he ctá re as ba jo re cu pe ra ció n d e s ue los de gr ad ad os . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 70 70 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 Tu su br es 34 , Te m pis qu e 28 .N ico ya 24 . de lo s P ro gr am as de Ac ció n N ac io na l y pr es en ta ció n d e in fo rm es de la Co nv en ció n d e De se rti fic ac ió n y Se qu ia. Pe rfi l 4 . B os qu es , su elo s y ag ua : co ns er va ció n, re sta ur ac ió n y us o so ste ni bl e d e ec os ist em as te rre str es y s us fu nc io ne s e n c icl o hi dr og eo ló gi co .44 4) Al 20 25 , s e ha br á re ha bi lit ad o, re sta ur ad o y pr ot eg id o ec os ist em as m ar in o-­‐ co ste ro s y du lce -­‐ ac uí co la s. A. Ca ra cte riz ar , pr ot eg er , pla nif ica r, re du cir la pé rd ida , re sta ur ar y/ o re ha bil ita r ec os ist em as am en az ad os qu e p ro ve en se rv ici os ec os ist ém ico s es en cia les (d e ag ua , s alu d y m ed ios de vid a) . M .1 2. A l 2 02 0, se ha br á au m en ta do el ár ea de hu m ed ale s b ajo ca te go ría RA M SA R a 5 89 .74 2 h a. In .1 1. N úm er o d e h ec tá re as de hu m ed ale s d e im po rta nc ia int er na cio na l (H II) ba jo pr ot ec ció n y re ha bil ita ció n. 56 9,7 42 he ctá re as ba jo ca te go ría RA M SA R al 20 15 . Vi ce m ini ste rio de M ar es , Ag ua s, Co sta s y H um ed ale s (V M AC H) y SIN AC . 11 . P ro gr am a N ac io na l d e Hu m ed ale s a po ya do po r P ro ye cto Hu m ed ale s45 US D 3,7 00 ,00 0 FM AM -­‐P NU D 20 15 -­‐ 20 19 46 M .1 3. A l 2 02 0, se ha br á ela bo ra do si et e p lan es de ge sti ón lo ca l e n S iti os RA M SA R. In .1 2. N úm er o d e p lan es de ge sti ón lo ca l e n S iti os RA M SA R-­‐ hu m ed ale s d e im po rta nc ia int er na cio na l (H II) . Ce ro al 20 15 . VM AC H; y SIN AC 11 . P ro gr am a N ac io na l de H um ed ale s ap oy ad o p or Pr oy ec to Hu m ed ale s47 Íd em Íd em M .1 4. A l 2 02 0, se re cu pe ra rá n los m an gla re s d os pu nt os po r e nc im a d e l a co be rtu ra de te rm ina da pa ra es te ec os ist em a (7 25 ha ). In .1 3. N úm er o d e h ec tá re as de m an gla re s b ajo pr oc es os de re sta ur ac ión y pr ot ec ció n. 36 ,25 0 h ec tá re as (a l 2 01 4; 0. 7% de l p aís ). VM AC H y SIN AC . D ire cc ión CC . Pe rfi l 5 . Co ns er va ció n, re sta ur ac ió n y us o s os te ni bl e d e hu m ed al es y ec os ist em as m ar in os 48 . 44 Pe rfi l a de fin irs e c ua nd o s e a ctu ali ce Pl an de A cc ión N ac ion al co nt ra la D es er fic ica ció n y Se qu ía 20 17 -­‐2 02 5 45 Co ns er va cio n, us o s os te nib le y m an te nim ien to de lo s s er vic ios de lo s e co sis te m as de hu m ed ale s p ro te gid os de im po rta nc ia int er na cio na l 46 Pr inc ipa les re su lta do s e sp er ad os : C ap ac ita cio n f un cio na rio s d en tro y fu er a S IN AC , in ve nt ar io, au m en to de H PII en 20 ,00 0h a,7 pl an es ge sti on lo ca l, d eli m ita ció n d e h um ed ale s, re ha bil ita ció n d e h um ed ale s, ad ap ta ció n a l c am bio cl im át ico , e sta ble cim ien to lín ea s b as es (e j. T ifa , p ez di ab lo, ti lap ia, ña ng a, es co bil la-­‐ cie rra n c an ale s) ba jo en fo qu e c ue nc a L ey Su elo s, BD y RA M SA R 47 Co ns er va cio n, us o s os te ni bl e y m an te ni m ien to de lo s s er vic io s d e l os ec os ist em as de hu m ed al es pr ot eg id os de im po rta nc ia in te rn ac io na l 48 A pa rti r p ro ce so Po lít ica N ac io na l H um ed ale s y l a i m ple m en ta ció n d el pr oy ec to FM AM se ha n i de nt ific ad o a cc ion es pr ior ita ria s p ar a C on so lid ar Pr og ra m a N ac ion al Hu m ed ale s e im ple m en ta ció n d e l a P olí tic a N ac ion al de H um ed ale s Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 71 71 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 Hu m ed ale s d e im po rta nc ia in te rn ac io na l (in clu ye nd o m an gla re s, ar re cif es de co ra l, en tre ot ro s) Ac uí fe ro s M .1 5. A um en ta el po rc en ta je de co be rtu ra de ar re cif es de co ra l b ajo pr oc es os de re sta ur ac ión y pr ot ec ció n. In .1 4. P or ce nt aje de co be rtu ra de ar re cif es de co ra l ba jo pr oc es os de re sta ur ac ión y pr ot ec ció n. Po r d et er m ina r.49 VM AC H Pe rfi l 5 . Co ns erv ac ión , res ta ur ac ión y us o so ste nib le de hu me da les y ec os ist em as ma rin os . M .1 6. A l 2 02 0, co nt ar co n e l 30 % de l in ve nt ar io na cio na l d e a cu ífe ro s g eo -­‐ re fe re nc iad os y ca te go riz ad os In .1 5. Po rc en ta je de l t er rit or io na cio na l in ve nt ar iad o co n a cu ífe ro s. El Se na ra el ab or ó es tu dio s e n alg un os ac uíf er os de G ua na ca ste , (P ot re ro – Ca im ita l, Br as ilit o, Po tre ro , H ua ca s Ta m ar ind o, Ni m bo yo re s). Es tu dio s e n pr oc es o: Sá m ar a-­‐ Pla ya Ca rri llo , P ac ífic o Ce nt ra l (d e Ga ra bit o h as ta Uv ita ), Gr ec ia (A laj ue la-­‐ Sa n Ra m ón ), Te m pis qu e, Ar ío. Vi ce -­‐d es pa ch o M ar es , Ag ua s, Co sta s y H um ed ale s (V M AC H) ; C om isi ón In te rin sti tu cio na l d e Ac uíf er os (D IR EC CI ÓN D E AG UA S-­‐S EN AR A-­‐ AY A) SE NA RA y Co m isi ón Na cio na l d e H idr olo gía e Hi dr om et eo ro log ía (IC E, AY A, IM N, CO NA RE , SE NA RA ). 12 . P ro gr am a d e Ge sti ón de l R ec ur so Hí dr ico PR OG IR / Ca ra cte riz ac ió n d e ac uí fe ro s e n Gu an ac as te . PR OG IR 1. 5M US D fo nd os B CI E (p ar a 2 01 6) . Pe ríd od o d e fin an cia m ien t o2 01 6 Íd em Pe rfil 4. Bo squ es, sue los y a gu a: con ser va ció n, res tau rac ión y u so sos ten ibl e d e eco sis tem as ter res tre s y su s fun cio ne s e n c iclo hid rog eo lóg ico . inc luy e e l p roy ect p pa ra la ela bo rac ión de es tud ios de su elo e hid rog eo lóg ico s p ara los pl an es reg ula do res d el GA M50 . 20 16 -­‐2 02 1 Pr es up ue st o e sti m ad o 45 M 49 H ay 97 0 k iló m et ro s c ua dr ad os d e a rre cif es co ra lin os , e n dis tin to s e sta do s d e p re sió n: ej . C ah uit a s ob re pe sc a p ez lo ro , P ac ífic o co nt am ina ció n y bl an qu ea m ien to , d es tru cc ión po r i nf ra es tru ctu ra y vu lne ra bil ida d c lim át ica .A l 2 01 8 s e c on ta rá co n u na lín ea de b as e co m ple ta so br e el es ta do d e los a rre cif es c or ali no s c om o pa rte d el In ve nt ar io Na cio na l d e Hu m ed ale s; CI M AR c ue nt a co n m on ito re o de sd e los a ño s 7 0` s. R ec ien te s r ep or te s d e ar re cif es d e co ra les 2 01 4 a la fe ch a m ue str an h as ta 8 0% bla nq ue am ien to . 50 Se re qu ier en re cu rso s p ar a a m pli ar ca ra cte riz ac ión de ac uíf er os a niv el na cio na l. S EN AR A, D ire cc ión de A gu as M IN AE , IG N ela bo ra nd o p ro ye cto co n a co m pa ña m ien to M ID EP LA N pa ra ca ra cte riz ar el 30 % de ac uíf er os en zo na pr ior ita ria al re de do r d e G AM . Du ra nt e l a E NB 2 s e r es alt o q ue la ne ce sid ad de es ta ca ra cte riz ac ión es a niv el na cio na l. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 72 72 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .1 7. Al 20 20 , s e h ab rá ela bo ra do 15 pl an es de ap ro ve ch am ien to so ste nib le de ac uíf er os . In .1 6. Nú m er o d e p lan es de ap ro ve ch am ien to so ste nib le de lo s a cu ífe ro s (P AS ). PA S d e P ar rit a ela bo ra do al 20 16 . Co m isi ón In te rin sti tu cio na l de A cu ífe ro s ( DI RE CC IÓ N DE A GU AS -­‐SE NA RA -­‐A YA ) y Co m isi ón N ac ion al de Hi dr olo gía e Hi dr om et eo ro log ía (IC E, AY A, IM N, CO NA RE ). Íd em Pe rfil 4. Bo squ es, Ssu elo s y ag ua : con ser va ció n, res tau rac ión y u so sos ten ibl e d e eco sis tem as ter res tre s y su s fun cio ne s e n c iclo hid rog eo lóg ico 51 5) Al 20 25 , s e m ejo ra rá el co no cim ien to y m ed id as de co ns er va ció n (e x s itu e in sit u) pa ra re du cir el nú m er o d e es pe cie s de cla ra da s co m o am en az ad as o en pe lig ro de ex tin ció n. A. De te rm ina r pe rió dic am en te el es ta do de po bla cio ne s d e es pe cie s e n pe lig ro de ex tin ció n y am en az ad as . M .1 8. Co nt ar co n u n l ist ad o na cio na l d e e sp ec ies en pe lig ro de ex tin ció n y am en az ad as ac tu ali za do ca da ci nc o añ os In .1 7. Lis ta do of ici al de es pe cie s e n p eli gr o d e ex tin ció n y am en az ad as po r g ru po ta xo nó m ico . El Re gla m en to de LC VS t ien e u n lis ta do de es pe cie s am en az ad as qu e de be n ac tu ali za rse . Co m isi ón N ac ion al pa ra la Co ns er va cio n d e E sp ec ias Am en az ad as (C ON AC EA 52 ) . Co m isi ón N ac ion al de V ida Sil ve str e. 13 . C on ve ni o U SW FS pa ra ap oy o t éc ni co en te m as de vi da sil ve str e53 . Co op er ac ió n té cn ica si n fin an cia m ien to . Pe rfi l 6 . Fo rta lec im ien to de la s ca pa cid ad es na cio na les pa ra la co ns er va ció n y ge sti ón de la vi da sil ve str e e n C os ta Ri ca . 20 15 -­‐2 02 0 51 In clu ye Pr oy ec to pa ra la el ab or ac ión de es tu dio s d e s ue lo e h idr og eo lóg ico s p ar a los Pl an es de Re gu lad or es G AM , y de zo na s d e r ec ar ga hí dr ica en pa isa jes ru ra les 52 Co nf or m ad a s eg ùn el A rti cu lo 66 de l R eg lam en to de la Le y d e B iod ive rsi da d y su Re gla m en to N o. 38 3 i nd ica qu e s e c on fo rm a p or : u n r ep re se nt an te dl e C om it[ e C ien [if ico de CI TE S p ar a C os ta Ri ca , u n r ep re se nt an te de a au to rid ad ad m ini str at ive de CI TE S p ar a C os ta Ri ca , u n r ep re se nt an te de la Se cre ta r[i a E jec ut iva de l S IN AC , q uie n c oo rd ina ra a la co m isi ón y se rá de sig na do po r e l D ire cto r E jec ut ivo , u n r ep re se nt an te de IN CO PE SC A, un re pr es en ta nt e d e l a O fic ina Té cn ica de la CO NA GE BI O, de sig na do po r l a D ire cc ión Ej ec ut iva . L a C om isi òn po dr á c on su lta r o as es or ar se co n e xp er to s o es pe cia lis ta s e n t em as es pe cíf ico s. 53 Co nv en io es de ap oy o t éc nic o n o t ien e u n m on to ec on óm ico es pe cif ico , v am os es cri bir pr op ue sta s d e f ina nc iam ien to co n fo nd os qu e s e t ien en pe ro so n g en er ale s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 73 73 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 B. R ed uc ir el co m er cio ile ga l y c ac er ía de po bla cio ne s d e es pe cie s e n pe lig ro de ex tin ció n y am en az ad as . M .1 9. Se re du ce el nú m er o d e es pe cie s d e f au na y flo ra de co m isa da s (in clu ye nd o pr od uc to s y su bp ro du cto s en es pe cia l C ITE S). In .1 8. Nú m er o d e e sp ec ies de fa un a y flo ra de co m isa da s (in clu ye nd o p ro du cto s y su bp ro du cto s e n es pe cia l C ITE S). In fo rm es de de co m iso s an ua les SE M EC -­‐ SIN AC 54 . SIN AC . Co m isi ón N ac ion al de V ida Sil ve str e. Al no co no ce r l a l íne a d e ba se de po bla cio ne s p or sit io no se co no ce el gr ad o d e a fe cta ció n d e ilíc ito s. Lín ea de ba se de es ta do de po bla cio ne s po r d es ar ro lla rse . Pe rfi l 6 . Fo rta lec im ien to de la s ca pa cid ad es na cio na les pa ra la co ns er va ció n y ge sti ón de es pe cie s am en az ad as y vid a s ilv es tre en Co sta R ica . M .2 0. D et er m ina r l a c an tid ad de sit ios qu e p os ee n v ida sil ve str e en ca ut ive rio y el es ta do en qu e s e en cu en tra n, as í c om o co lec cio ne s E x S itu sis te m at iza da s. In .1 9. In ve nt ar io de si tio s q ue po se en vi da si lve str e ex sit u y di ag nó sti co de su es ta do (p or ej em plo : zo oló gic os , z oo -­‐ cr iad er os , v ive ro s, jar din es bo tá nic os y m ar ipo sa rio s). Se cu en ta co n alg un os si tio s co n p er m iso s y cu m pli m ien to de co nd ici on es pe ro no se ti en e pa no ra m a na cio na l y se de be fo rta lec er m on ito re o d e l os m ism os . M IN AE , C ON AG EB IO . SIN AC . Co m isi ón N ac ion al de V ida Sil ve str e. Íd em Íd em M .2 1. Se m ejo ra la co nc ien cia pú bli ca so br e l a i leg ali da d y p ro ble m át ica as oc iad a al co m er cio y te ne nc ia de vid a s ilv es tre ( vin cu lad o co n e l t em a 5 ). In .2 0. Va lor es po st y a nt e d e en cu es ta de op ini ón so br e c om er cio ile ga l d e vid a s ilv es tre . Po r d es ar ro lla r. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC . Co m isi ón N ac ion al de V ida Sil ve str e. Íd em Íd em 54 D es de 20 09 al 2 01 4 s e c on oc e l as pr inc ipa les ca te go ría s d e e lem en to s d e l a b iod ive rsi da d d ec om isa do s e n A SP so n á rb ole s m ad er ab les , a ve s, re pt ile s, pe ce s ( ar te de pe sc a i na de cu ad as ) a nf ibi os , o rq uíd ea s y ot ra s p lan ta s m en or es , y m am ífe ro s; Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 74 74 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 2B . B io di ve rsi da d a so cia da a la se gu rid ad al im en ta ria , la sa lu d y ac tiv id ad es pr od uc tiv as (i nc lu ye nd o p ob la cio ne s y di ve rsi da d g en ét ica ). 6) Pa ra el 20 25 , s e me jor ar á e l co no cim ien to y me did as de co ns erv ac ión y us o s os ten ibl e de la di ve rsi da d zo og en éti ca y fit og en éti ca . A. M ejo rar la s me did as de co ns erv ac ión de pa rie nt es silv es tre s d e cu ltiv os im po rta nt es pa ra la ag ric ult ur a y ali me nt ac ión . M .2 2. O ch o ini cia tiv as o pr oy ec to s p ar a m ejo ra r l a co ns er va ció n d e p ar ien te s sil ve str es de c ult ivo s im po rta nt es pa ra la ag ric ult ur a y al im en ta ció n al 20 20 . In .2 1. Nú m er o d e i nic iat iva s o pr oy ec to s p ar a l a inv es tig ac ión , b ús qu ed a, ide nt ific ac ión y co lec ta de pa rie nt es si lve str es se gú n c ult ivo s im po rta nt es pa ra la ag ric ult ur a y ali m en ta ció n. Al gu no s c as os ais lad os de co lec ta de m at er ial es sil ve str es si n sis te m at iza r. M AG . CO NA RE FI. Co m isi ón Of ici na N ac ion al de Se m illa s. 14 . P ro gr am as de in ve sti ga ció n y tra ns fe re nc ia de te cn ol og ía PI TT A M AG , P ro gr am a Na cio na l d e S em illa s. Pe rfi l 7 . Bi od ive rsi da d, se gu rid ad al im en ta ria y ag ric ul tu ra 55 . B. M ejo ra r l as m ed ida s d e co ns er va ció n de la s e sp ec ies fo re sta les na tiv as pr ior iza da s am en az ad as . M .2 3. Se m ejo ra n l as m ed ida s de co ns er va ció n d e es pe cie s f or es ta les na tiv as am en az ad as . In .2 2. Nú m er o d e e sp ec ies fo re sta les na tiv as co n m ed ida s d e co ns er va ció n. Po r d et er m ina r AF E, ON F, AC AD EM IA . No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o, ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s, qu e co nt rib uy a a la m et a. Pe rfi l 6 . Fo rta lec im ien to de la s ca pa cid ad es na cio na les pa ra la co ns er va ció n y ge sti ón de es pe cie s am en az ad as y vid a s ilv es tre en Co sta R ica 56 . C. R es ca ta r e l co no cim ien to tra dic ion al y pr ác tic as pa ra la co ns er va ció n M .2 4. A l 2 02 0 s e a po ya rá n y es ta ble ce rá n m ed ida s d e co ns er va ció n y pr od uc ció n d e s em illa s (a lim en ta ria y fo re sta l na tiv a) en pu eb los In .2 3. Nú m er o de in ici at iva s co m un ale s p ar a l a co ns er va ció n y pr od uc ció n d e s em illa s (a lim en ta ria y fo re sta l) . Po r d et er m ina r M AG . No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s) qu e co nt rib uy a a la m et a. Pe rfi l 3 . Pr og ra m a Bi od ive rsi da d y Pu eb lo s In dí ge na s. 55 In clu ye Pe rfi l d e P ro ye cto : In ve nt ar io y c ar ac te riz ac ión de cu lti vo s i m po rta nt es y su s p ar ien te s s ilv es tre s p ar a l a s eg ur ida d a lim en ta ria y ag ric ult ur a, inc luy en do vu lne ra ble s a ca m bio cl im át ico 56 Co ns er va ció n y re cu pe ra ció n d e p ob lac ion es de es pe cie s f or es ta les am en az ad as Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 75 75 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 y p ro du cc ión de se m illa s im po rta nt es pa ra la ag ric ult ur a, ali m en ta ció n, pe sc a y m an ejo de bo sq ue s de sd e l os pu eb los ind íge na s. ind íge na s y co m un ida de s loc ale s c on pe rti ne nc ia cu ltu ra l y de gé ne ro se ns ibl es . 7) Al 20 25 , s e m ejo ra rá el co no cim ien to so br e l a bi od ive rsi da d as oc ia da a la sa lu d y a lo s sis te m as pr od uc tiv os . A. M ejo ra r l a ide nt ific ac ión de ag ro -­‐ ec os ist em as y sis te m as ac uíc ola s d e im po rta nc ia pa ra la se gu rid ad ali m en ta ria y bio div er sid ad as oc iad a. M .2 5. A l 2 02 0, se co nt ar á co n un a c ar ac te riz ac ión e ide nt ific ac ión ge og rá fic a de lo s p rin cip ale s ag ro ec os ist em as .57 In .2 4. In ve nt ar io de ag ro -­‐ ec os ist em as de im po rta nc ia pa ra se gu rid ad al im en ta ria y BD as oc iad a. Se cu en ta co n de fin ici ón de po bla cio ne s d e pa rie nt es sil ve str es de fri jol , e sto pu ed e co ns tit uir un a ba se . M AG . 14 . P ro gr am as de in ve sti ga ció n y tra ns fe re nc ia de te cn ol og ía PI TT A M AG , P ro gr am a Na cio na l d e S em illa s. Pe rfi l 7 . Bi od ive rsi da d, se gu rid ad al im en ta ria , ag ric ul tu ra y sa lu d. B. In ve nt ar io de es pe cie s re lev an te s p or su fu nc ión de po lin iza ció n, co nt ro l bio lóg ico y de pr ed ac ión de M .2 6. M et a a l 2 02 0, co nt ar co n un a c ar ac te riz ac ión de la bio div er sid ad de al m en os de tr es s ist em as pr od uc tiv os (f or es ta l, ag ríc ola , a cu icu ltu ra y pe sc a) y en sa lud (ve cto re s). In .2 5. Nú m er o de ca ra cte riz ac ión de es pe cie s a so cia da s a sis te m as pr od uc tiv os . Po r d et er m ina r. M IN AE -­‐SI NA C-­‐ M S-­‐M AG . 14 . P ro gr am as de in ve sti ga ció n y tra ns fe re nc ia de te cn ol og ía PI TT A M AG , P ro gr am a Na cio na l d e S em illa s. Pe rfi l 7 . Bi od ive rsi da d, se gu rid ad al im en ta ria y ag ric ul tu ra . 57 N o s e c olo ca m et a p ar a s ist em as ac uíc ola s p or qu e l os si tio s d e p ro du cc ión m ar ina y de ag ua du lce es tá n c on te nid os en Te m a 2 A au nq ue se re co no ce su im po rta nc ia y v inc ula ció n c on el te m a d e s eg ur ida d a lim en ta ria . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 76 76 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 pa tó ge no s y ve cto re s, y l as inv es tig ac ion es as oc iad as a es ta s fu nc ion es . 8) Al 20 25 , s e ca ra cte riz ar án es pe cie s in va so ra s d e m ay or am en az a y s e es ta bl ec er án m ed id as pa ra er ra di ca rla s y/ o p re ve ni r su in tro du cc ió n. A. Id en tif ica r, ev alu ar y pr ior iza r l as es pe cie s inv as or as qu e ex ist en y las qu e t ien en po te nc ial im pa cto en el pa ís. M .2 7. A l 2 01 8, el pa ís te nd rá de fin ida un a l ist a de es pe cie s i nv as or as pr ior ita ria s p ar a de sa rro lla r p ro to co los y m ed ida s d e g es tió n. In .2 6. Nú m er o d e e sp ec ies inv as or as id en tif ica da s. Pr op ue sta de Sis te m a d e In fo rm ac ión de Es pe cie s In va so ra s ( CR ISI S de 20 07 ) n o de sa rro lla da , ide nt ific ab a 2 35 es pe cie s p lan ta s inv as or as .58 M IN AE -­‐SI NA C. Co m isi ón Na cio na l V ida Si lve str e. 11 . P ro gr am a N ac io na l de H um ed ale s ap oy ad o p or Pr oy ec to Hu m ed ale s59 FM AM -­‐ PN UD . Pe rfi l 8 . Fo rta lec im ien to de ca pa cid ad es pa ra el m an ejo de es pe cie s in va so ra s. In .2 7. Nú m er o d e i nd ivi du os po r e sp ec ie inv en ta ria do s. Co nt eo de ind ivi du os po r es pe cie se gú n loc ali da d pr ior ita ria . P or eje m plo : po bla cio ne s P ez Le ón . M IN AE -­‐SI NA C. Co m isi ón Na cio na l V ida Si lve str e. 11 . P ro gr am a N ac io na l de H um ed ale s ap oy ad o p or Pr oy ec to Hu m ed ale s60 FM AM -­‐ PN UD . Pe rfi l 8 . Fo rta lec im ien to de ca pa cid ad es pa ra el m an ejo de es pe cie s in va so ra s. 58 Pr op ue sta de l S ist em a C RI SIS pr ov ien e E sc ue la de B iol og ía ba sa do en re po rte s o rig ina les IN Bi o. Es te te m a s e d eb e a rti cu lar co n P lat af or m a d e I nf or m ac ión Te m a 6 59 Es tá de sa rro lla nd o l íne a d e b as e p ob lac ion al de 2 es pe cie s i nv as or as de pe ce s e n h um ed ale s. 60 Es tá de sa rro lla nd o l íne a d e b as e p ob lac ion al de 2 es pe cie s i nv as or as de pe ce s e n h um ed ale s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 77 77 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 B. M ejo ra r l os co nt ro les pa ra la pr ev en ció n de l in gr es o d e es pe cie s ex ót ica s inv as or as . M .2 8. Al 20 20 , s e c on ta rá co n m ejo r c on oc im ien to y dis po sic ion es té cn ica s qu e p er m ita n c on tro lar al m en os ci nc o es pe cie s inv as or as pr ior iza da s. In .2 8. Nú m er o d e p ro to co los de co nt ro l e n p ue rto s y ad ua na s. Se cu en ta co n pr oc ed im ien to s bá sic os de co nt ro l. M IN AE -­‐SI NA C. Se rv ici o fit os an ita rio de l E sta do (SF E) , M igr ac ión (A du an as y P ue rto s). No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s) qu e co nt rib uy a a la m et a. Id em In .2 9. Nú m er o d e dis po sic ion es té cn ica s qu e p er m ita n e l a ná lis is de es pe cie s i nv as or as . Po r d ef ini r. M IN AE -­‐SI NA C S ET EN A, SF E M igr ac ión (A du an as y Pu er to s). No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s)q ue co nt rib uy a a la m et a. Id em 9) Al 20 20 , s e fo rta lec er án la s ca pa cid ad es pa ra ev al ua r, ev ita r y pr ev en ir lo s rie sg os de in tro du cc ió n de O VM s q ue re su lta n d e l a bi ot ec no lo gí a y l a b io lo gí a sin té tic a. A. Fo rta lec er la s ca pa cid ad es pa ra ev alu ar , ev ita r y pr ev en ir los rie sg os de int ro du cc ión de OV M s (o rg an ism os viv os m od ific ad os ) en su en to rn o, as í c om o l os de riv ad os de la bio log ía sin té tic a. M .2 9. Al 20 20 , s e f or ta lec er án las ca pa cid ad es pa ra ev alu ar , e vit ar y pr ev en ir los ri es go s d e int ro du cc ión de O VM s (o rg an ism os vi vo s m od ific ad os ) e n s u en to rn o, as í c om o po sib les im pa cto s re su lta do de la bi olo gía sin té tic a. In .3 0. No rm at iva pa ra re gu lar la m od ific ac ión , lib er ac ión al am bie nt e, im po rta ció n, ex pe rim en ta ció n, m ov iliz ac ión , m ult ipl ica ció n, co m er cia liz ac ión y us o de O VM s. Ex ist e u na no rm at iva re sp ec to a ev alu ac ión de rie sg o y lib er ac ión al am bie nt e d e OV M s d e u so ag ríc ola . M IN AE , C ON AG EB IO , M AG -­‐ SF E. Co m isi ón Té cn ica N ac ion al de B ios eg ur ida d ( CT NB io) . No id en tif ica do , s olo la CT NB io. Pe rfi l 1 1. Pr og ra m a p ar a fo rta lec er ca pa cid ad es pa ra la pr ev en ció n, pr ot ec ció n y vig ila nc ia de la bi od ive rsi da d61 . 61 In clu ye Pr oy ec to Fo rta lec im ien to de ca pa cid ad es pa ra la pr ev en ció n d e r ies go s a pa rti r d e l a i nt ro du cc ión de O VM s r es ult ad os de la bi ot ec no log ía y b iol og ía sin té tic a. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 78 78 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 2C . P re ve nc ió n, pr ot ec ció n, se gu im ien to y co nt ro l d el im pa cto ad ve rso so br e l a b io di ve rsi da d y c um pl im ien to de la le gi sla ció n a m bi en ta l. 10 ) Al 20 25 , s e m ejo ra rá n l as m ed id as pa ra pr ev en ir y re du cir lo s im pa cto s ad ve rso s d e la s a cti vid ad es pr od uc tiv as (a gr oq uí m ico s, ca m bi o, us o, de sv ia ció n d e ca uc es , dr en ad os , in ce nd io s fo re sta les y ag ríc ol as , se di m en ta ció n y e ro sió n) so br e l a bi od ive rsi da d. A. M ejo ra r y /o de sa rro lla r l os cr ite rio s, no rm at iva s, y m ét od os de ev alu ac ión de los im pa cto s am bie nt ale s pa ra la bio div er sid ad , inc luy en do im pa cto s ac um ula tiv os y lím ite s ec oló gic os de los ec os ist em as , en pa rti cu lar du lce -­‐a cu íco las y m ar ino co ste ro s. M .3 0. A l 2 01 8, se de te rm ina rá n los m ét od os de ev alu ac ión de im pa cto s ac um ula tiv os . In .3 1. Nú m er o d e m ét od os de ev alu ac ión de im pa cto s ac um ula tiv os re vis ad os y an áli sis de su vi ab ilid ad de im ple m en ta ció n. Al 20 16 no se im ple m en ta n m ét od os de ev alu ac ión de im pa cto s ac um ula tiv os . M IN AE -­‐ S ec re ta ría Té cn ica Na cio na l A m bie nt al (SE TE NA ). 15 . F or ta lec im ien to de la Se cr et ar ía Té cn ica Na cio na l A m bi en ta l. US D 11 5,0 00 PN UD (p ro ce so ab ar ca re fo rm a ge ne ra l). Pe rfi l 1 1. Pr og ra m a p ar a fo rta lec er ca pa cid ad es pa ra la pr ev en ció n, pr ot ec ció n y vig ila nc ia de la bi od ive rsi da d. 20 15 -­‐2 01 6 M .3 1. Pa ra el 20 18 , e sta ble ce r un a p lat af or m a d igi ta l qu e p er m ita a la ciu da da nía e ins tit uc ion es pú bli ca s r ea liz ar su s trá m ite s a nt e l a S ET EN A en fo rm a e str uc tu ra da , ac ce sib le y e n l íne a; inc luy en do da to s ge oe sp ac ial es pa ra ac tu ali za r y re tro ali m en ta r l os m ap as te m át ico s d el M IN AE . In .3 2. Pla ta fo rm a d igi ta l de sa rro lla da . Al 20 16 no se cu en ta co n l a pla ta fo rm a. SE TE NA . 16 . A sis te nc ia té cn ica pa ra la re no va ció n y fo rta lec im ien to de la SE TE NA y de la Di re cc ió n d e G eo lo gía y M in as (D GM )62 . 20 16 -­‐2 01 7 62 Re cu rso s i ns tit uc ion ale s U SD 44 5.0 00 no se co nt ab iliz an pa ra ev ita r d up lic ida d Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 79 79 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .3 2. A l 2 02 0, se co nt ar á c on ins tru m en to s t éc nic os qu e p er m ite n e va lua r l os lím ite s e co lóg ico s, en pa rti cu lar du lce -­‐a cu íco las y m ar ino co ste ro s. In .3 3. Nú m er o d ein str um en to s té cn ico s p ar a e va lua r l os lím ite s e co lóg ico s. Al 20 16 no se cu en ta co n ins tru m en to s qu e s op or te n e l cr ite rio té cn ico de la s ins tit uc ion es re sp on sa ble s d e va lor ar el im pa cto so br e l a bio div er sid ad , e n pa rti cu lar pa ra ac tiv ida de s vin cu lad as co n ec os ist em as m ar ino co ste ro s y d ulc e-­‐ ac uíc ola s. CA M PE 63 M IN AE -­‐SE TE NA -­‐ CO NA GE BI O, SIN AC . No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o, (a dic ion al a re cu rso s n ac ion ale s,) qu e co nt rib uy a a la m et a. Pe rfi l 1 1. Pr og ra m a p ar a fo rta lec er ca pa cid ad es pa ra la pr ev en ció n, pr ot ec ció n y vig ila nc ia de la bi od ive rsi da d 64 . 20 16 -­‐2 02 0 M .3 3. A l 2 02 0, se im ple m en ta rá un in str um en to té cn ico pa ra la ev alu ac ión am bie nt al en pl an es , au to riz ac ión de us o y ap ro ve ch am ien to de re cu rso s n at ur ale s, y ac tiv ida de s h um an as de sa rro lla da s e n z on as co ste ra s y m ar ina s. Es te ins tru m en to se In .3 4. N úm er o d e ins tru m en to s t éc nic os pa ra la ev alu ac ión am bie nt al en pl an es , au to riz ac ión de us o y ap ro ve ch am ien to de re cu rso s n at ur ale s y ac tiv ida de s h um an as de sa rro lla da s e n z on as co ste ra s y m ar ina s. No ex ist e ins tru m en to té cn ico pa ra la ev alu ac ión am bie nt al en pla ne s, au to riz ac ión de us o y ap ro ve ch am ien t o d e r ec ur so s SE TE NA No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s)q ue co nt rib uy a a la m et a. Id em 20 16 -­‐2 02 0 63 Co nf or m ad o s eg ún el A rtí cu lo 64 Co nf or m ac ión de la Co m isó n A se so ra de l M an te nim ien to de lo s P ro ce so s E co lóg ico s ( CA M PE ): El Di re cto r E jec ut ivo de l S IN AC , E l D ire cto r E jec ut ivo de la O T d e l a C ON AG EB IO , S ec re ta rìa Ej ec ut iva de SE TE NA , u n re pr es en ta nt e d e M AG , IC T, IN VU , u n r ep re se nt an te de l M ini ste rio de la Pr es ide nc ia. Pa ra ca da te m a e sp ec ífic o l a c om isi ón po dr á i nv ita r a re pr es en ta nt es de ot ra s i ns tit uc ion es y or ga niz ac ion es . 64 In clu ye Pe rfi l P ro ye cto pa ra el D es ar ro llo e im ple m en ta ció n d e I ns tru m en to s t éc nic os pa ra de te rm ina r l ím ite s e co lóg ico s e n p ar tic ula r d e e co sis te m as du lce -­‐a cu íco las y m ar ino co ste ro s e im pa cto s ac um ula tiv os a niv el de cu en ca s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 80 80 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 de sa rro lla rá ba jo el en fo qu e d e d er ec ho s, gé ne ro y pe rti ne nc ia cu ltu ra l. na tu ra les y ac tiv ida de s hu m an as de sa rro l lad as en zo na s co ste ra s y m ar ina s. B. R ed uc ir el ár ea af ec ta da po r inc en dio s fo re sta les . M .3 4. D ism inu ir en un 10 % el nú m er o d e i nc en dio s fo re sta les fu er a d e l as AS P. In .3 5. Nú m er o d e h ec tá re as fu er a d e l as A SP af ec ta da s p or in ce nd ios fo re sta les po r a ño . 25 ,69 0 h a pr om ed io/ añ o, af ec ta da s. Co m isi ón N ac ion al so br e In ce nd ios Fo re sta les (C ON IFO R) . SIN AC 65 . 17 . P ro gr am as de Pr ot ec ció n y Pr ev en ció n de l F ue go en Á re as de Co ns er va ció n , SIN AC . Pe rfi l 1 0. Fo rta lec im ien to de la pr ot ec ció n, pr ev en ció n y co nt ro l d el fu eg o M .3 5. M an te ne r e l 9 0% de lo s inc en dio s f or es ta les at en did os en el PN E n ive l 1. In .3 6. Nú m er o d e i nc en dio s fo re sta les at en did os de nt ro de l P at rim on io Na tu ra l d el Es ta do . En el pe río do de los úl tim os ci nc o añ os se ha log ra do at en de r el 90 % de lo s ca so s. Íd em Íd em Íd em M .3 6. D ism inu ir en un 5% el nú m er o d e i nc en dio s fo re sta les de nt ro de la s AS P. In .3 7. Nú m er o d e h ec tá re as de nt ro d e l as A SP af ec ta da s p or in ce nd ios fo re sta les po r a ño . 4,4 02 ha pr om ed io/ añ o, af ec ta da s. Íd em Íd em Íd em M .3 7. In cr em en ta r e n u n 2 5% el nú m er o d e k iló m et ro s d e ob ra s d e m iti ga ció n co ns tru ida s d en tro de la s AS P. In .3 8. Nú m er o d e k iló m et ro s de ob ra s d e m iti ga ció n co ns tru ida s d en tro de las A SP . 1,2 80 km (p ro m ed io an ua l). Íd em Íd em Íd em 65 Es tra te gia N ac ion al de M an ejo In te gr al de l F ue go en Co sta Ri ca 20 12 -­‐2 02 1 Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 81 81 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 C. R ed uc ir el co ns um o d e ag ro qu ím ico s en ac tiv ida de s pr od uc tiv as . M .3 8. A l 2 02 0, se re fle jar á u na te nd en cia a la re du cc ión de l c on su m o ne to de ag ro qu ím ico s e n e l p aís , a pa rti r d e la im ple m en ta ció n d e pr ác tic as so ste nib les . In .3 9. V olu m en im po rta do m en os vo lum en ex po rta do de pr od uc to s a n ive l n ac ion al. Al 20 14 , h ay un to ta l r em an en te de 8, 12 5.7 43 kil og ra m os de ing re die nt e ac tiv o d e pla gu ici da s q ue pe rm an ec e e n e l pa ís y s e u til iza n en la bo re s ag ríc ola s66 . M IN AE , M AG . SF E. 18 . P ro gr am a d e fo m en to de la pr od uc ció n ag ro pe cu ar ia so ste ni bl e , M AG . 19 . N AM A Ga na de ría . 20 . N AM A Ca fé 67 . 18 . H ub o pr oy ec to co n fo nd os de pr és ta m o y ah or a c on re cu rso s in sti tu cio na les 19 . R ec ur so s .va rio s68 17 6,6 17 U SD PN UD . 20 . 7 M Eu ro s (G IZ) . 19 . 2 01 6-­‐ 20 20 20 .2 01 5-­‐ 20 19 No se id en tif icó si de nt ro de la s i nic iat iva s an te rio re s s e e stá inc luy en do el te m a d e tra za bil ida d d e ag ro qu ím ico s, qu e co nt rib uy e a l m on ito re o y m ejo r g es tió n d e l os m ism os ; a de m ás es te m a r eq ue rid o p or m er ca do y OC DE . Pe rfi l 9 Pr ác tic as pr od uc tiv as y bi od ive rsi da d (in clu ye co nt ro l y tra za bi lid ad de ag ro qu ím ico s). 66 Se im po rta ro n 7 .84 5.9 87 ki log ra m os de in gr ed ien te ac tiv o p lag uic ida , s e f or m ula ro n 2 .95 3.1 98 , e xp or ta ro n 2 .67 3.4 42 67 G ru po m et a h as ta 6, 00 0 p ro du cto re s y 50 be ne fic ios , á re a e sti m ad a 2 5,0 00 ha . E nt re lo s i m pa cto s s e e sp er a q ue fin qu er os ap lic an pr ác tic as so ste nib les ej . u so ef ici en te de fe rti liz an te s y ag ro fo re ste ria . 68 Pr oy ec to s q ue a po ya n co n re cu rso s f ina nc ier os o a sis te nc ia té cn ica : P ro gr am a Co ns tru cc ión d e Ca pa cid ad es b aja s e n em isi on es LE CB , I nii at iva E C-­‐ LE DS , P ro gr am a Ac ció n Cli m a (B M U/ GI Z) , E str at eg ia Na cio na l d e Ga na de ría B aja e n Ca rb on o (FI RM ), Pr oy ec to de A lia nz a p ar a p re pa ra ció n d el M er ca do (B an co M un dia l (P M R) , P ro gr am a d e R ea cti va ció n d e C ré dit os G an ad er os (C OR FO GA -­‐M AG -­‐B NC R) . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 82 82 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 D. D ism inu ir las te nd en cia s d e er os ión de tie rra y su po r co ns ec ue nc ia en se dim en ta ció n de há bit at s na tu ra les co m o hu m ed ale s, ar re cif es y ot ro s ec os ist em as ac uíc ola s M .3 9. Al 20 20 , s e a te nd er án y re so lve rá n a l m en os el 90 % de lo s c as os de de nu nc ias po r p ro ce so s de er os ión . In .4 0. Nú m er o d e d en un cia s po r e ro sió n d e s ue los at en did os y re su elt os . Se gú n inf or m ac ión pr ov ist a p or el TA A, al 20 12 se ha bía n pr es en ta do si et e de nu nc ias po r er os ión de su elo s. TA A 9. Pr og ra m a d e A cc ió n Na cio na l d e L uc ha Co nt ra la De gr ad ac ió n d e Tie rra s e n C os ta R ica , a t ra vé s d e P ro gr am a Pe qu eñ as D on ac io ne s FM AM . Pe rfi l 9 Pr ác tic as pr od uc tiv as y bi od ive rsi da d. M .4 0. Al 20 20 , e xis tir á u na pr og ra m ac ión y m on ito re o d e de se m ba lse s a ni ve l na cio na l. In .4 1. Ca nt ida d d e de se m ba lse s d e hid ro elé ctr ica s pr og ra m ad as y m on ito re ad as . Se re qu ier e u n pr ot oc olo na cio na l, p ue s ha sta ah or a l os de se m ba lse s s e ha ce n a isl ad os . CO NA CE No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s) qu e c on tri bu ya a la m et a. Pe rfi l 1 0 Pr ác tic as pr od uc tiv as y bi od ive rsi da d. E. Pr ev en ir y m on ito re ar el ca m bio de us o de su elo y de sv ío ile ga l d e cu er po s d e ag ua p ar a ac tiv ida de s pr od uc tiv as de se rv ici o y ur ba nís tic as . M .4 1. Al 20 20 , d ism inu ir al 50 % el nú m er o d e d en un cia s am bie nt ale s r ela tiv as a de sv iac ion es ile ga les de cu er po s d e a gu a. In .4 2. N úm er o d e d en un cia s am bie nt ale s c on tra de sv iac ion es ile ga les de cu er po s d e a gu a. Po r d et er m ina r. M IN AE -­‐T AA -­‐ S IN AC . 11 . P ro gr am a N ac io na l de H um ed ale s ap oy ad o p or Pr oy ec to H um ed al69 FM AM -­‐P NU D. Pe rfi l 5 . Co ns er va ció n, re sta ur ac ió n y us o s os te ni bl e d e hu m ed al es y ec os ist em as m ar in os 70 . 69 Es tá de sa rro lla nd o l íne a d e b as e p ob lac ion al de 2 es pe cie s i nv as or as de pe ce s e n h um ed ale s. 70 El Pr og ra m a a ctu alm en te no cu en ta co n s ist em a d e a ler ta , o bs er va to rio ci ud ad an o p ar a i m pa cto s s ob re cu er po s, cu rso s d e a gu a p or ac tiv ida de s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 83 83 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .4 2. A l 2 01 8, se co nt ar á c on un si ste m a q ue pu bli ca im ág en es de pé rd ida y ga na nc ia de co be rtu ra fo re sta l y us os de la ti er ra de sd e e l a ño 20 17 en ad ela nt e. In .4 3. M ap a a nu al de pé rd ida y ga na nc ia de co be rtu ra fo re sta l e n p re dio s pr od uc tiv os pu bli ca do a tra vé s d el Sis te m a Na cio na l d e I nf or m ac ión Te rri to ria l (S NI T) . En el añ o 2 01 4 s e de sa rro lló un pr ot oc olo de ge ne ra ció n d e im ág en es de pé rd ida y ga na nc ia de co be rtu ra fo re sta l s ob re pa isa jes pr od uc tiv os y un m ét od o d e cla sif ica ció n av an za dp , us an do se ns or es re m ot os pa ra ge ne ra r im ág en es de co be rtu ra to ta l es tim ad a d e pa isa jes pr od uc tiv os de piñ a. M IN AE (C EN IG A, SN IT) . 21 . P ro gr am a d e In ve sti ga ció n Ae ro tra ns po rta da (P RI AS ) d el Co ns ejo Na cio na l d e Re cto re s,71 ap oy ad o p or pr oy ec to m en cio na do a co nt inu ac ión (V ): 22 . C on se rv an do la bi od ive rsi da d a tra vé s d ell m an ejo de pa isa jes pr od uc tiv os en Co sta R ica (co m po ne nt e 1 ). 22 . 6 ,69 9,3 15 FM AM 6-­‐ PN UD . 20 16 -­‐2 02 1 F. Re du cir lo s im pa cto s ge ne ra do s p or las ac tiv ida de s pe sq ue ra s y ac uíc ola s s ob re M .4 3. A l 2 02 0, se co no ce rá n l as po bla cio ne s d e b as e d e es pe cie s p rio rit ar ias . In .4 4. P or ce nt aje de po bla cio ne s e n l as qu e s e c on oc e l íne a d e ba se , lí m ite s, ce ns os y sto ck s ( en pa rti cu lar pe ce s, cr us tá ce os co m er cia les y pe ce s ag ua du lce ). Po r d et er m ina r. M IN AE -­‐V AM CH , S IN AC , IN CO PE SC A. 23 . P ro gr am a M ar in o-­‐ Co ste ro –S IN AC a tra vé s d e p ro ye cto : 24 . M an ejo in te gr ad o de lo s r ec ur so s m ar in o c os te ro s d e US D 70 0,0 00 ap ro xim ad o . To ta l d el pr oy ec to fu e d e 3,0 00 ,00 0 (2 01 1-­‐ 20 16 ). 71 Co n e l a po yo de l P ro gr am a d e N ac ion es U nid as pa ra el D es ar ro llo . E n e l 2 01 5 s e f irm ó u n c on ve nio en tre CE NA T-­‐C ON AR E y Re gis tro N ac ion al qu e p er m ite pu bli ca ció n d e i m ág en es ge ne ra da s p ro PR IA S e n e l S NI T, es ta es la ba se pa ra pu bli ca ció n a nu al de im ág en es de pe rd ida y ga na nc ia, pa rte fu nd am en ta l d el SIN AM OD IC UT . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 84 84 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 el re cu rso hid ro bio lóg ico y s us há bit at s. la Pr ov in cia de Pu nt ar en as .72 (L os Go lfo s). Pe rfi l 1 0 Pr ác tic as pr od uc tiv as y bi od ive rsi da d 73 . M .4 4. A l 2 02 0, las po bla cio ne s de lo s r ec ur so s hid ro bio lóg ico s s e ge sti on ar án so ste nib lem en te ap lic an do el en fo qu e ba sa do en ec os ist em as . In .4 5. Nú m er o d e e stu dio s cie nt ífic os so br e l os im pa cto s d e l a p es ca y ac uic ult ur a. Ha y e sfu erz os po r im ple me nta ció n d e prá cti cas so ste nib les FA O e n p esq ue ría , im pu lsa do po r INC OP ES CA -­‐ Co op eso lid ar, Pro ye cto BI D-­‐ Go lfo s y Or de na mi en to de Pe sq ue ría s. M AG , S IN AC , IN CO PE SC A. 25 . P lat af or m a pe sq ue ría s so ste ni bl es . 40 0,0 00 US D PN UD -­‐G re en Co m m od iti es . Pe rfi l 1 1 Pr og ra m a d e pr ev en ció n, pr ot ec ció n y vig ila nc ia de la bi od ive rsi da d74 . 11 ) Al 20 25 , s e for tal ece rá un sis tem a d e ap lica ció n y cum pli mi en to de la leg isla ció n am bie nta l y se me jor ará la pro tec ció n y el con tro l d e ele me nto s im po rta nte s d e la bio div ers ida d. A. D es ar ro llo de l sis te m a d e ap lic ac ión y cu m pli m ien to de la le gis lac ión am bie nt al vin cu lad o c on bio div er sid ad . M .4 5. A l 2 02 0, se fo rta lec er án y ar tic ula rá n e sfu er zo s p ar a el m on ito re o d e l as de nu nc ias y re so luc ion es vin cu lad as co n t em as de bio div er sid ad . In .4 6. Sis te m a d e a pli ca ció n y cu m pli m ien to de la leg isl ac ión am bie nt al de sa rro lla do y en im ple m en ta ció n. MI NA E c ue nta co n un Si ste ma Int eg rad o d e Trá mi te y A ten ció n de De nu nc ias Am bie nta les (SI TA DA ). A l 2 01 6 reg ist ra 77 4 de nu nc ias de l te ma de bi od ive rsi da d75 . M IN AE . TA A. Po de r J ud ici al. No id en tif ica do . Pe rfi l 2 . Pr og ra m a In fo rm ac ió n, In ve sti ga ció n y M on ito re o d e l a Bi od ive rsi da d. 72 M AR VI VA es el ej ec ut or de l p ro ye cto , E l S IN AC es el be ne fic iar io. 73 Co m po ne nt e: De sa rro llo e im ple m en ta ció n d e I ns tru m en to s t éc nic os pa ra de te rm ina r l ím ite s e co lóg ico s e n p ar tic ula r d e e co sis te m as du lce -­‐a cu íco las y m ar ino co ste ro s e im pa cto s a cu m ula tiv os a niv el de cu en ca s. 74 D es ar ro llo de m ed ida s n ac ion ale s p er o e n p ar tic ula r p ar a e co sis te m as m ar ino -­‐co ste ro s y du lce -­‐a cu íco las . 75 ht tp :// ww w. m ina e.g o. cr/ de nu nc ias -­‐p ub lic o/ gr af t ipo de lit o. as px Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 85 85 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 B. Fo rta lec er los pr oc es os de pla nif ica ció n y rec ur so s hu ma no s y tec no lóg ico s, pa ra la pr ot ec ció n, pr ev en ció n y co nt ro l d e im pa cto s d en tro y f ue ra de la s áre as sil ve str es pr ot eg ida s b ajo la ad mi nis tra ció n o t ut ela de l SIN AC . M .4 6. A l 2 02 0, se fo rta lec er án las ca pa cid ad es de lo s pr oc es os de pl an ific ac ión pa ra la pr ot ec ció n, pr ev en ció n y co nt ro l d e im pa cto s de nt ro y fu er a de la s á re as si lve str es pr ot eg ida s b ajo la ad m ini str ac ión o tu te la de l S IN AC . In .4 7. P or ce nt aje de ár ea s m ar ina s r es po ns ab les y ár ea s d e c on se rv ac ión m ar ino co ste ra co n pla ne s d e p ro te cc ión y co nt ro l y eq uip o ad ec ua do pa ra su im ple m en ta ció n. V er I.9 4 pla za s. El pr oc es o pa rti cip at ivo de la EN B2 re sa lta la ne ce sid ad de fo rta lec er es te te m a en ec os ist em as ac uíc ola s (m ar ino -­‐ co ste ro s, du lce ac uíc ola s), en pa rti cu lar Co m isi ón In te rin sti tu cio na l de Se gu rid ad A m bie nt al. M IN AE , IN CO PE SC A, SI NA C, Gu ar da co sta s. 1. Pr og ra m a C os ta R ica po r S iem pr e. 2. Pr og ra m a M ar in o Co ste ro de l S IN AC , ap oy ad o p or el pr oy ec to Co ns ol id ac ió n d e l as Ár ea s M ar in as Pr ot eg id as CA M PE . Pe rfi l 1 1 Pr og ra m a p ar a fo rta lec er ca pa cid ad es pa ra la pr ev en ció n, pr ot ec ció n y vig ila nc ia de la bi od ive rsi da d’ . B. Te rm ina 20 16 C. Es pa cio s d e pa rti cip ac ión de la so cie da d c ivi l am pli ad os y qu e co ad yu ve n e n l os pr oc es os de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l d e l os rec ur so s d e l a bio div ers ida d y rec ur so s na tu ral es de l pa ís. M .4 7. A l 2 02 0, se co nt ar á c on 12 nu ev os gr up os or ga niz ad os qu e co ad yu va rá n d e m an er a of ici al en la s l ab or es de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l e jec ut ad as po r e l SIN AC . In .4 8. N úm er o d e g ru po s or ga niz ad os inc or po ra do s e n l os pr oc es os de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l q ue eje cu ta el SI NA C. Di ez gr up os or ga niz ad os pa ra br ind ar ap oy o en la s l ab or es de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l (in sti tu cio ne s, as oc iac ion es de de sa rro llo , gr up os co m un ale sy v olu nt ar ios ). SIN AC . Pe rfi l 1 1 Pro gra ma pa ra for tal ec er ca pa cid ad es pa ra la pre ve nc ión , pro tec ció n y vig ila nc ia de la bio div ers ida d (co mp on en te: Re act iva ció n d e l os Co mi tés de Vi gil an cia de lo s r ec urs os na tur ale s CO VIR EN AS , c on én fas is e n t err ito rio s ind íge na s). Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 86 86 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 Po lít ica N ac io na l d e B io di ve rsi da d E je 2. Pr om ov er el de sa rro llo ec on óm ico so cia lm en te in clu siv o y am bi en ta lm en te so ste ni bl e, po te nc ia nd o o po rtu ni da de s y re du cie nd o e fe cto s n eg at ivo s s ob re la bi od ive rsi da d. TE 3. R eg ul ar iza ció n d el Pa tri m on io N at ur al de l E sta do y or de na m ien to te rri to ria l y es pa cia l m ar in o. 12 ) Al 20 25 , s e av an za rá en la re so lu ció n d e pr oc es os de re gu la riz ac ió n de l P at rim on io Na tu ra l d el Es ta do . A. Es ta ble ce r pr oc es os pa ra re gu lar iza r e l Pa tri m on io Na tu ra l d el Es ta do . M .4 8. Al 20 18 , s e h ab rá ad qu iri do 80 0 h ec tá re as de nt ro de pa rq ue s na cio na les y re se rv as bio lóg ica s. In .4 9. N úm er o d e h ec tá re as ad qu iri da s d en tro de pa rq ue s n ac ion ale s y re se rv as bi oló gic as . 57 ,11 6.2 0 he ctá re as de pr op ied ad pr iva da ub ica da s de nt ro de Pa rq ue s Na cio na les y Re se rv as Bi oló gic as pe nd ien te s d e ad qu iri r p or el Es ta do . SIN AC -­‐D ep ar ta m en to de In fo rm ac ión y Re gu lar iza ció n d el Te rri to rio -­‐SI NA C. Pr es up ue sto an ua l or din ar io de l S IN AC . No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac io na les ) qu e c on tri bu ya a la m et a. Fin an cia m ien to na cio na l n o e s su fic ien te e inc re m en ta e l pr ec io de m er ca do de la s tie rra s e n d eu da . Pe rfi l 1 2. Fo rta lec im ien to de pr oc es os de re gu la riz ac ió n PN E, y c om pr a d e tie rra s e n A SP . M .4 9. Al 2 02 0, se co nt ar ác on un m ec an ism o f ina nc ier o pa ra la ad qu isi ció n d e tie rra s d e p ro pie da d pr iva da ub ica da s e n P N y RB pe nd ien te s d e a dq uir ir po r e l E sta do . In .5 0. M ec an ism o f ina nc ier o co n f on do s s em illa de sa rro lla do . No ha y m ec an ism o fin an cie ro . S e inv ier te n 1 ,00 0 m illo ne s d e co lon es an ua les pa ra la ad qu isi ció n d e tie rra s p er o pr ec ios y co nf lic tiv ida d au m en ta n. SIN AC No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac io na les ) qu e c on tri bu ya a la m et a. Íd em Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 87 87 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .5 0. A l 2 02 0, se of ici ali za rá la de lim ita ció n d e l a l íne a ba se de l li to ra l y la s dif er en te s z on as m ar íti m as de to do el te rri to rio m ar ino de l p aís , co nt em pla nd o e sc en ar ios cli m át ico s. In .5 1. N úm er o d e k iló m et ro s de lim ita do s d e l a l íne a ba se de l li to ra l y la s dif er en te s z on as m ar íti m as de to do el te rri to rio m ar ino de l pa ís, co nt em pla nd o es ce na rio s c lim át ico s. Po r d et er m ina r. SIN AC No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac io na les ) qu e c on tri bu ya a la m et a. Íd em 13 ) Al 20 25 , s e fo rta lec er á e l en fo qu e ec os ist ém ico en lo s pr oc es os de pl an ifi ca ció n de sa rro llo , y or de na m ien to te rri to ria l-­‐ es pa cia l m ar in o; y se de sa rro lla rá la pl an ifi ca ció n pa rti cip at iva de lo s ec os ist em as pr io rit ar io s. A. In co rp or ar el en fo qu e ec os ist ém ico y ca m bio cli m át ico en lo s pla ne s re gu lad or es y pla ne s te rri to ria les , ba sa do en el en fo qu e d e de re ch os , gé ne ro y co n pe rti ne nc ia cu ltu ra l. M .5 1. A l 2 01 8, se ha rá of ici al la m et od olo gía de ela bo ra ció n d e p lan es re gu lad or es qu e inc or po ra rá el e nf oq ue y rie sg os cl im át ico s, ba sa do en el e nf oq ue de de re ch os , g én er o y co n pe rti ne nc ia cu ltu ra l. In .5 2. M et od olo gía 76 de ela bo ra ció n d e p lan es re gu lad or es qu e inc or po re el en fo qu e ec os ist ém ico y rie sg os cli m át ico s, co ns ide ra nd o la igu ald ad de gé ne ro y pe rti ne nc ia cu ltu ra l. Po r d et er m ina r. M IN AE -­‐ S ET EN A-­‐ IN VU -­‐IC T. Ac tu alm en te IC T e jec ut a pr es up ue sto pa ra el de sa rro llo de lo s p lan es re gu lad or es co ste ro s. Pe rfi l 1 3. Fo rta lec er el en fo qu e p or ec os ist em as en la pl an ifi ca ció n e im pl em en ta ció n de pl an es de de sa rro llo (re gu lad or es , ru ra les y pl an es de m an ejo ) y se cto re s es tra té gic os . M .52 . Al 20 18 , s e c on tar á c on he rra mi en tas pa ra int eg rar el en foq ue po r e co sis tem as en lo s p lan es de de sa rro llo ru ral , c on tem pla nd o l a In. 53 . N úm ero de he rra mi en tas im ple me nt ad as en pr oc es o de pl an ific ac ión pa ra el de sa rro llo ru ral . La m eto do log ía de pla nif ica ció n d el ter rit ori o d e I ND ER co nte mp la la M IN AE IN DE R Pe rfi l 1 3 . Fo rta lec er el en fo qu e p or ec os ist em as en la 76 Re co no cie nd o m et od olo gía s d e p lan ific ac ión y pa rti cip ac ión de sd e l a v isi ón co m un ita ria . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 88 88 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 vu lne rab ilid ad al ca mb io cli má tic o y la s m ed ida s d e ad ap tac ión y mi tig ac ión res pe cti va s, ba sa do en el en foq ue de de rec ho s, gé ne ro y co n p ert ine nc ia cu ltu ral . dim en sió n ec os ist ém ica 77 , am bie nta l y ca mb io clim áti co , p ero se req uie ren ins tru me nto s e inf orm ac ión dis po nib le du ran te pro ce so s p ara for tal ec er an áli sis . pl an ifi ca ció n e im pl em en ta ció n de pl an es de de sa rro llo (re gu lad or es , ru ra les y pl an es de m an ejo ) y se cto re s es tra té gic os . B. In cr em en ta r m ed ida s d e or de na m ien to de l u so de l es pa cio m ar ino -­‐ co ste ro , c om o he rra m ien ta pa ra di sm inu ir la vu lne ra bil ida d en el la rg o pla zo . M .53 . A l 2 02 0, se el ab or ará n pla ne s d e o rd en am ien to pe sq ue ro ba jo el en foq ue de de rec ho s, gé ne ro y co n pe rti ne nc ia cu ltu ral . In. 54 . Nú me ro de pl an es de or de na mi en to pe sq ue ro ba sa do s e n e l e nfo qu e d e de rec ho s, gé ne ro y co n pe rti ne nc ia cu ltu ral . Pla n d e ord en am ien to pe sq ue ro de at ún y afi ne s. M AG , IN CO PE SC A. 25 . P lat af or m a d e pe sq ue ría s so ste ni bl es pe lág ico s. Pe rfi l 1 4. Pr og ra m a p ar a em pr en di m ien to s p ro du cti vo s so ste ni bl es y ad ap ta ció n ba sa do en co m un id ad es (co rre do re s bi ol óg ico s, AM UM , A M PR ). M .54 . A l 2 02 0, se im ple me nt ará el Pla n N ac ion al Int eri ns tit uc ion al pa ra el Or de na mi en to de Ac tiv ida d Tu rís tic a y De po rti va M ari na . In. 55 . Nú me ro de pl an es int eri ns tit uc ion al pa ra or de na mi en to en el es pa cio ma rin o. Se es tán de sar rol lan do pri me ros p lan es reg ion ale s m ari no s. M IN AE , M AG , S IN AC , IN CO PE SC A, IC T. 25 . P lat afo rm a d e pe sq ue ría s s os ten ibl es . Pe rfi l 1 4 Pr og ra m a p ar a em pr en di m ien to s p ro du cti vo s so ste ni bl es y ad ap ta ció n ba sa do en co m un id ad es 77 La P olí tic a de E sta do p ar a el De sa rro llo R ur al Te rri to ria l C os ta rri ce ns e (P ED RT ) 2 01 5 -­‐2 03 0 co nt em pla d en tro d e su e je es tra té gic o N 5 el Ec os ist em as t er rit or ial es . D en tro d e las á re as te m át ica s q ue se ti en en so n: a ) D es ar ro llo y fo rta lec im ien to d e ca pa cid ad es pa ra el m an ejo in te gr al y u so so ste nib le de lo s r ec ur so s. B) O rd en am ien to t er rit or ial y ge sti ón in te gr ad a d el re cu rso hí dr ico y m ar ino co ste ro . C ) M an ejo de re sid uo s y de se ch os s óli do s y líq uid os .d ) Pa go po r s er vic ios am bie nt ale s. E) Ne go cio s ve rd es .f) G es tió n a l r ies go de de sa str es y ad ap ta ció n. Ca da un a d e l as ár ea s t em át ica s t ien en su s a cc ion es es tra té gic as se ña lad as en la pá gin a 3 9 d e l a P olí tic a d e E sta do pa ra el D es ar ro llo Ru ra l T er rit or ial Co sta rri ce ns e ( PE DR T) 20 15 -­‐2 03 0. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 89 89 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 (co rre do re s bi ol óg ico s, AM UM , A M PR ) M .5 5. G en er ar in fo rm ac ión cie nt ífic a ( am bie nt al-­‐ so cia l-­‐e co nó m ica ) d el te rri to rio m ar ino , co ns ide ra nd o l os ind ica do re s b iol óg ico s, oc ea no gr áf ico s y fe nó m en os am bie nt ale s y de ca m bio cl im át ico . In .5 6. Ca ra cte riz ac ión ge o-­‐ re fe re nc iad a d e l os m ar es Pa cíf ico y Ca rib e, inc luy en do m ap as de ac tiv ida de s p ro du cti va s (p es ca , t ur ism o, ac uic ult ur a, en tre ot ro s Nú m er o d e m ap as ge o-­‐ re fe re nc iad os de l Pa cíf ico y de l Ca rib e. M IN AE , S IN AC , IN CO PE SC A. Íd em TE 4. Pa isa jes so ste ni bl es in clu siv os 14 ) En el 20 25 , s e in te gr ar á e l en fo qu e ec os ist ém ico en la pl an ifi ca ció n, a l m en os en el se cto r d e am bi en te , q ue in clu ye or de na m ien to te rri to ria l, ag ua s, m ar es y e ne rg ía , ag ric ul tu ra y se cto r f or es ta l. A. S e i nt eg ra en fo qu e ec os ist ém ico en la pla nif ica ció n d e los se cto re s pr od uc tiv os , po te nc ian do la ad ap ta ció n y ac cio ne s d e m iti ga ció n. M .5 6. Al 20 20 , s e c on ta rá co n m et od olo gía va lid ad a pa ra la in te gr ac ión de l en fo qu e p or ec os ist em as o e nf oq ue ec os ist ém ico al m en os en lo s s ec to re s pr od uc tiv os de ag ric ult ur a, fo re sta l, en er gía , a gu a y or de na m ien to te rri to ria l. In .5 7. M et od olo gía va lid ad a pa ra la in te gr ac ión y fo rta lec im ien to de l en fo qu e e co sis té m ico en se cto re s p ro du cti vo s. Ex ist en ele m en to s co m un es de en fo qu e ec os ist ém ico en la Po lít ica de Es ta do pa ra el De sa rro llo Ru ra l T er rit or ial , Po lít ica N ac ion al de Or de na m ien to Te rri to ria l, Pla n N ac ion al Co ns ejo Se cto ria l Am bie nt e, Ag ua , E ne rg ía y Or de na m ien to Te rri to ria l. 26 . P ro gr am a d e De sa rro llo V er de In clu siv o e n Te rri to rio s R ur ale s Pr od uc tiv os * 78 (D VI -­‐T RU P) . 22 . C on se rv an do la bi od ive rsi da d a tra vé s d el m an ejo de pa isa jes pr od uc tiv os en Co sta R ica . Em pr és tit o B M u, co nt ra pa rti da Es ta do U S 30 ,00 0.0 00 ;79 se es pe ra n f on do s no re em bo lsa ble s 20 ,00 0.0 00 Ve rif ica r pe río do 78 D es ar ro llo d e un p lan d e tra ba jo co m ún e nt re se cto r a gr op ec ua rio , f or es ta l y a m bie nt al Ag en da co m ún In no va ció n, g es tió n de co no cim ien to , f or ta lec im ien to d e ca pa cid ad es , a pa lan ca m ien to fi na nc ier o y el us o de re cu rso s t éc nic os co nju nt os p ar a es ta ble ce r c ad en as de va lor pr od uc tiv o y am bie nt al. 79 La s c on tra pa rti da s d el Es ta do se es tim an en al m en os U S$ 30 m illo ne s c on ap or te s d el FO NA FIF O, el PS A de l M AG , e l IN DE R y ot ra s i ns tit uc ion es de l s ec to r a gr op ec ua rio . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 90 90 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 de En er gía 20 15 -­‐ 20 30 y Pla n d e De sa rro llo Fo re sta l, pe ro se re qu ier e a rti cu lar su im ple m en ta ció n. 15 ) Pa ra el 20 25 , Co sta R ica pr om ov er á l a co nv er sió n d e pr ac tic as pr od uc tiv as ha cia pr oc es os qu e in co rp or an la co ns er va ció n y us o s os te ni bl e de la bi od ive rsi da d y r es pe ta n l os lím ite s ec ol óg ico s se gu ro s. B. A um en ta r l a im ple m en ta ció n d e p rá cti ca s pr od uc tiv as so ste nib les qu e inc or po re n co ns er va ció n y us o s os te nib le de la bio div er sid ad en el se cto r ag ro pe cu ar io y po te nc ien m ed ida s d e ad ap ta ció n, en pa rti cu lar pa ra pe qu eñ os pr od uc to re s. M .5 7. Au m en ta el po rc en ta je de pr od uc ció n b ajo pr ác tic as pr od uc tiv as so ste nib les . In .5 8. P or ce nt aje de pr od uc ció n b ajo pr oc es o de ce rti fic ac ión o ve rif ica ció n d e b ue na s pr ác tic as qu e i nc or po re n bio div er sid ad ve rsu s e l to ta l d e p ro du cc ión co nv en cio na l a ni ve l na cio na l. Po r d et er m ina r. M IN AE -­‐D IG EC A80 , IN DE R M AG , IC T. 18 . P ro gr am a d e fo m en to de la pr od uc ció n ag ro pe cu ar ia so ste ni bl e, M AG . 19 . N AM A Ga na de ría . 20 . N AM A Ca fé . 22 . C on se rv an do la bi od ive rsi da d a tra vé s d el m an ejo de pa isa jes pr od uc tiv os en Co sta R ica . 27 . P ro gr am a F in ca s In te gr ale s. 80 D IG EC A es ta de sa rro lla nd o p ro ce so de Po lít ica pa ra la pr od uc ció n y co ns um o s os te nib le co n d ive rso s s ec to re s, se es pe ra al fin ali za r e jer cic io el Pla n d e A cc ión pu ed a c on sti tu irs e u n P er fil de Pr oy ec to pa ra fo rta lec er es te gr up o d e m et as . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 91 91 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .5 8. Al 20 18 , s e h ab rá au m en ta do el se rv ici o d e ex te ns ión en ag ric ult ur a or gá nic a e n 2 ,15 0 he ctá re as m ás qu e e n e l 20 14 . In .5 9. N úm er o d e h ec tá re as en ag ric ult ur a o rg án ica po r añ o. Al 20 14 se re po rtó un ár ea se m br ad a d e pr od uc to s or gá nic os ce rti fic ad os de 7,8 32 ha . M AG 28 . P ro gr am a d e Ag ric ul tu ra Or gá ni ca . Fo nd os pr es up ue sta do s M .5 9. Al 20 20 , s e p ro m ov er án inc en tiv os p ar a l as pr ác tic as de pr od uc ció n ind íge na s ( ag ro fo re sta l) qu e p ro m ue va n l a co ns er va ció n y us o so ste nib le y l a s eg ur ida d ali m en ta ria . In .6 0. N úm er o d e i nc en tiv os (e co nó m ico s y no ec on óm ico s) pa ra la pr od uc ció n i nd íge na . No ha y inc en tiv os ec on óm ico s y no ec on óm ico s q ue fo m en te n l a ex te ns ión de la im ple m en ta ció n de si ste m as tra dic ion ale s q ue co ns tit uy an pr ác tic as so ste nib les , t al co m o e l C ha uit e (si ste m a d e pr od uc ció n tra dic ion al) . M IN AE , , SIN AC , F ON AF IFO , M ini ste rio Cu ltu ra . Pe rfi l 3 . Bi od ive rsi da d y pu eb lo s in dí ge na s. B. Am pli ar la im ple me nt ac ión de bu en as pr ác tic as pa ra la pe sca y ac uic ult ur a c on en foq ue de gé ne ro y pe rti ne nc ia cu ltu ral . M .6 0. Au m en ta r l a im ple m en ta ció n d e pr ác tic as pr od uc tiv as so ste nib les en pe sc a y ac uic ult ur a. In .6 1. N úm er o d e p es ca do re s y co op er at iva s im ple m en ta nd o pr ác tic as so ste nib les en pe sc a y ac uic ult ur a. Po r d et er m ina r. M AG , IN CO PE SC A, M IN AE -­‐ DI GE CA . 30 . I NC OP ES CA . Pr oc es os de or de na m ien to de pe sq ue ría s . Re cu rso s ins tit uc ion ale s. M .6 1. Al 20 20 , 2 0 c om un ida de s dis tri bu ida s e n l as zo na s co ste ra s d el te rri to rio na cio na l a pli ca rá n dir ec tri ce s p ar a m ejo ra r l a In .6 2. N úm er o d e co m un ida de s a pli ca nd o dir ec tri ce s p ar a m ejo ra r la so ste nib ilid ad de lo s re cu rso s p es qu er os y su ca lid ad de vi da . Ex ist e do cu m en to de dir ec tri ce s F AO . IN CO PE SC A, M un ici pa lid ad , M ini ste rio de Tr ab ajo , IN A, IN AM U. 31 . Im pl em en ta ció n d e di re ctr ice s p ar a m ejo ra r l a so ste ni bi lid ad de lo s r ec ur so s Pe nd ien te m on to de re cu rso s F AO . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 92 92 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 so ste nib ilid ad de lo s re cu rso s p es qu er os y su ca lid ad de vi da . pe sq ue ro s y ca lid ad de vi da . C. In cr em en ta r l a of er ta na cio na l de se rv ici os de tu ris m o so ste nib le co n en fo qu e d e gé ne ro y pe rti ne nc ia cu ltu ra l. M .6 2. Al 20 20 , a um en ta rá el nú m er o d e e m pr es as tu rís tic as co n c er tif ica do s de so ste nib ilid ad tu rís tic a CS T. In .6 3. N úm er o d e e m pr es as tu rís tic as ba jo es qu em a de so ste nib ilid ad . 32 1 e m pr es as co n c er tif ica do s de so ste nib ilid ad tu rís tic a a l 2 01 4 (P ro gr am a Es ta do de La Na ció n 2 01 5) . M IN AE , IC T. 32 . P ro gr am a d e Ce rti fic ac ió n p ar a l a So ste ni bi lid ad Tu rís tic a I CT . 33 . P ro gr am a d e Tu ris m o e n Á re as Sil ve str es Pr ot eg id as Re cu rso s ins tit uc ion ale s. Pe nd ien te de te rm ina r re cu rso s. Pa ra pe río do se es tim a 3,0 00 ,00 0 Pr és ta m o BI D to ta l $1 9,0 00 ,00 0 20 11 -­‐2 01 6. M .6 3. Al 20 20 , s e c on ta rá co n 40 gr up os co m un ita rio s ind íge na s ( al m en os do s ex pe rie nc ias po r c ad a u no de lo s t er rit or ios ind íge na s d on de ha y po te nc ial ida d -­‐ ap ro xim ad am en te 20 -­‐) co n i nc en tiv os pa ra el de sa rro llo de la ac tiv ida d tu rís tic a s os te nib le. In .6 4. N úm er o de gr up os co m un ita rio s i nd íge na s co n i nc en tiv os 81 pa ra el de sa rro llo de la ac tiv ida d tu rís tic a s os te nib le. En la ac tu ali da d no ha y i nc en tiv os té cn ico s o fin an cie ro s ins tit uc ion ale s qu e a po ye n e sta ac tiv ida d e n te rri to rio s ind íge na s. M IN AE , S IN AC , IC T, CO NA GE BI O. No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s,) qu e c on tri bu ya a la m et a. Pe rfi l 3 . Bi od ive rsi da d y pu eb lo s in dí ge na s. 81 Id en tif ica r g ru po s c om un ita rio s q ue re ali za p ra cti ca s f om en te n pr ot ec ció n y co ns er va ció n a tra vé s d e su u so co sm og ón ico De sa rro llo p lan p ar a ac tiv ida d tu rís tic a y re gla m en to s d e us o co m un ita rio (a ut or ida d co m un ita ria , d ist rib uc ión d e be ne fic ios , ).C ap ac ita cio n e n d es ar ro llo de la ac tiv ida d t ur íst ica (s os te nib ilid ad as at en ció n y pe rti ne nc ia cu ltu ra l) . In dic ad or es ba jo en fo qu e d e g en er o c ua nt as m uje re s i nd íge na s y /o gr up os pa rti cip an Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 93 93 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 D. Pr om ov er el m an ejo fo re sta l so ste nib le 82 co n e nf oq ue de gé ne ro y pe rti ne nc ia cu ltu ra l. M .6 4. A um en ta la im ple m en ta ció n d e pr ác tic as de m an ejo fo re sta l s os te nib le, inc luy en do co no cim ien to tra dic ion al pa ra la re cu pe ra ció n d e bo sq ue s. In .6 5. H ec tá re as ba jo es qu em as de pr ác tic as fo re sta les so ste nib les . El m ap a d e bo sq ue s d el SIN AC de te rm ina qu e e l 1 .4% de l te rri to rio na cio na l e s d e pla nt ac ion es fo re sta les . Id en tif ica r s i h ay us o cu ltu ra l fo re sta l. 26 . P ro gr am a d e De sa rro llo V er de In clu siv o e n Te rri to rio s Ru ra les Pr od uc tiv os * 83 (D VI -­‐T RU P) . 22 . C on se rv an do la bi od ive rsi da d a tra vé s d el m an ejo de pa isa jes pr od uc tiv os en Co sta R ica . 16 ) Pa ra el 20 25 se ev alu erá n, de sa rro lla rán , am plí ará n y /o mo dif ica rán inc en tiv os eco nó mi co s y no eco nó mi co s vin cu lad os a la co ns erv ac ión y us o s os ten ibl e d e la bio div ers ida d ba jo en foq ue de gé ne ro, in clu sió n y c on pe rti ne nc ia cu ltu ral . A. Es tab lec er un sis tem a d e ide nt ific ac ión , int eg rac ión y ev alu ac ión de lo s inc en tiv os ec on óm ico s y no ec on óm ico s y d e los im pa cto s po sit ivo s y pe rve rso s s ob re la bio div ers ida d y la eq uid ad so cia l y c ult ur al. M .6 5. Al 20 18 , s e c on ta rá co n S ist em a qu e pe rm ita el an áli sis pa ra la id en tif ica ció n de in ce nt ivo s ec on óm ico s y no ec on óm ico s s ob re la bio div er sid ad (p os iti vo s y ne ga tiv os ). In .6 6. U n s ist em a d e ev alu ac ión de in ce nt ivo s ec on óm ico s y no ec on óm ico s s ob re la bio div er sid ad es ta ble cid o. Es tu dio y ac cio ne s p úb lic o-­‐ pr iva do di sp er so . M IN AE -­‐H ac ien da -­‐ M ID EP LA N. No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s) qu e co nt rib uy a a la m et a. Pe rfi l 9 . P rá cti ca s pr od uc tiv as so ste ni bl es y bi od ive rsi da d (co m po ne nt e in ce nt ivo s). 82 co m o p iez a c lav e p ar a l a e str at eg ia de ad ap ta ció n, as í c om o p ar a l a m iti ga ció n a so cia da co n l a c ar bo no ne ut ra lid ad . 83 D es ar ro llo d e un p lan d e tra ba jo co m ún e nt re se cto r a gr op ec ua rio , f or es ta l y a m bie nt al Ag en da co m ún In no va ció n, g es tió n de co no cim ien to , f or ta lec im ien to d e ca pa cid ad es , a pa lan ca m ien to fi na nc ier o y el us o de re cu rso s t éc ni co s c on jun to s p ar a es ta ble ce r c ad en as de va lor pr od uc tiv o y am bie nt al. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 94 94 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 B. A um en ta r l a co be rtu ra de inc en tiv os po sit ivo s p ar a la co ns er va ció n y u so de la bio div er sid ad co n e nf oq ue de eq uid ad cu ltu ra l y so cia l. M .6 6. Al 20 20 , s e m an te nd rá n a l m en os 30 0,0 00 ha s an ua les de bo sq ue y pla nt ac ion es so m et ida s a l PP SA en el te rri to rio co nt ine nt al. In .6 7. N úm er o d e h a d e P SA en AS P, co rre do re s bil óg ico s, SIC O84 y re fu gio s c lim át ico s fin an cia da s a nu alm en te . Co be rtu ra pr om ed io es tim ad a P SA en to do el pa ís (3 00 ,00 0 he ctá re as de bo sq ue s y pla nt ac ion es an ua les ). No se ha de te rm ina do da to es pe cíf ico pa ra A SP ,SI CO , CB y re fu gio s cli m át ico s. Pr og ra m a d e P ag o p or Se rv ici os A m bie nt ale s PP SA -­‐FO NA FIF O. 34 . P ro gr am a d e P ag o po r S er vic io s Am bi en ta les . 35 . F UN BA M y Fo nd o de B io di ve rsi da d. Fo nd os ins tit uc ion ale s pr ov en ien te s d e m ec an ism os fin an cie ro s. Pe nd ien te co nf irm ar fo nd os pa ra el pe río do . M .6 7. Al 20 20 , a um en ta el nú m er o d e p eq ue ño s be ne fic iar ios (co m un ida de s l oc ale s, pu eb los in díg en as , pe qu eñ os pr od uc to re s) de in ce nt ivo s e xis te nt es o nu ev os . In .6 8. Nú m er o d e p eq ue ño s be ne fic iar ios de inc en tiv os . AF E, FO NA FIF O CO NA GE BI O. Íd em Pe rfi l 9 . P rá cti ca s pr od uc tiv as so ste ni bl es y bi od ive rsi da d (co m po ne nt e In ce nt ivo s). Pe rfi l 3 . Bi od ive rsi da d y pu eb lo s in dí ge na s85 . 84 Si tio s d e i m po rta nc ia pa ra la co ns er va ció n 85 Se di se ña n m ec an ism os y pr oc ed im ien to s q ue fa cil ite n l a c on se rv ac ión , a cc es o y us o c ult ur al de la bi od ive rsi da d, y sis te m as de co m pe ns ac ión es pe cíf ico s p ar a p ue blo s i nd íge na s p or se rv ici os am bie nt ale s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 95 95 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 Po lít ica N ac io na l d e B io di ve rsi da d Eje 3. Fo rta lec er la pa rti cip ac ió n s oc ia l e n l a g es tió n d e l a b io di ve rsi da d, la di str ib uc ió n j us ta y eq ui ta tiv a d e s us be ne fic io s y re du cir la vu ln er ab ilid ad de po bl ac io ne s m en os fa vo re cid as ; do nd e h ay ec os ist em as es en cia les , a m en az ad os y de al to va lo r e co ló gi co . TE 5. Fo rta lec er la go be rn an za , p ar tic ip ac ió n, ed uc ac ió n y pr ác tic as cu ltu ra les pa ra la co ns er va ció n, ge sti ón y us o so ste ni bl e de la bi od ive rsi da d; en pa rti cu lar pa ra la s p ob lac io ne s vu ln er ab les d on de h ay ec os ist em as es en cia les , a m en az ad os y de al to va lo r e co ló gic o. 17 ) Pa ra el 20 25 , la so cie da d co sta rri ce ns e fo rta lec er á el va lo r d e l a bi od ive rsi da d y l os se rv ici os ec os ist ém ico s y a do pt ar á pa tro ne s d e co ns um o am bi en ta lm en te so ste ni bl es . A. Fo rta lec er la s m ed ida s pa ra la ed uc ac ión am bie nt al, co n én fa sis en la im po rta nc ia de la bio div er sid ad pa ra el de sa rro llo de pr og ra m as y pr oy ec to s e n ins tit uc ion es pú bli ca s. M .6 8. En el 20 18 , in ici ar á l a eje cu ció n d el Pr og ra m a Na cio na l d e E du ca ció n pa ra la V ida (c ult ur a p ar a la co ns er va ció n, us o so ste nib le y d ist rib uc ión jus ta y eq uit at iva de lo s be ne fic ios de la bio div er sid ad ). In .6 9. D es ar ro llo de un Pr og ra m a N ac ion al de Ed uc ac ión pa ra la V ida . Hu bo in ici at iva s na cio na les -­‐ (IN Bi o) y re gio na les (G ua na ca ste ) pe ro el fin an cia m ien to y div ulg ac ión a te rri to rio s e s lim ita do . M IN AE -­‐M EP , S IN AC , CO NA GE BI O. Co ns ejo N ac ion al de Ed uc ac ión A m bie nt al (C ON EA ) . No se id en tif icó pr og ra m a o pr oy ec to ac tiv o ( ad ici on al a re cu rso s n ac ion ale s) qu e co nt rib uy a a la m et a. A niv el na cio na l h ay m uc ha s i nic iat iva s ais lad as . Re cu rso s ins tit uc ion ale s ins uf ici en te s p ar a el te m a. Pe rfi l 1 5. Pr og ra m a Na cio na l d e Ed uc ac ió n d e Bi od ive rsi da d y Cu ltu ra pa ra la Vi da . B. Es ta ble ce r e l m ec an ism o e ins tru m en to pa ra el m on ito re o d e la ef ec tiv ida d de la s m ed ida s de ed uc ac ión am bie nt al M .6 9. A l 2 02 5, lo s co sta rri ce ns es se rá n co ns cie nt es de lo s v alo re s de la bi od ive rsi da d y la s m ed ida s q ue se re qu ier en pa ra co ns er va r y us ar la so ste nib lem en te . In .7 0. I nt er és en lín ea so br e e l te m a b iod ive rsi da d (G oo gle Tr en ds ). Po r d et er m ina r Íd em Íd em Íd em Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 96 96 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 C. Fo rta lec er lo s pr oc es os de ed uc ac ión , se ns ibi liz ac ión y c om pr om iso ciu da da no so br e e l v alo r de la bio div er sid ad y los se rv ici os ec os ist ém ico s co n p er tin en cia cu ltu ra l e n l os te rri to rio s ind íge na s, co rre do re s bio lóg ico s, AM UM y AM PR . M .7 0. Al 20 20 , a l m en os 74 es cu ela s ( 3 e sc ue las po r ca da un o d e l os 24 te rri to rio s i nd íge na s) es ta rá n i m ple m en ta nd o pe ns um m ejo ra do en bio div er sid ad de nt ro de su ed uc ac ión fo rm al. In .7 1. N úm er o d e e sc ue las en te rri to rio s i nd íge na s im ple m en ta nd o p en su m m ejo ra do en bio div er sid ad . Po r d et er m ina r Íd em Íd em Pe rfi l 1 5. Pr og ra m a Na cio na l d e Ed uc ac ió n d e Bi od ive rsi da d y Cu ltu ra pa ra la Vi da . 18 ) Al 20 25 , s e pr om ov er á, fo rta lec er á y/ o re co no ce rá n di ve rso s m od elo s d e go be rn an za pa ra la ge sti ón de la bi od ive rsi da d. A. R ec on oc er y fo rta lec er lo s div er so s m od elo s d e go be rn an za qu e s e de sa rro lla n e n las ár ea s sil ve str es pr ot eg ida s d e ac ue rd o a la re ali da d co sta rri ce ns e. M .7 1. A l 2 02 0, Co sta R ica re co no ce rá di fe re nt es fo rm as de go be rn an za en ár ea s s ilv es tre s pr ot eg ida s y te nd rá al m en os 10 % de es ta s c on m ec an ism os ef ec tiv os de go be rn an za di sti nt os al gu be rn am en ta l. In .7 2. P or ce nt aje de ár ea s sil ve str es pr ot eg ida s ba jo los nu ev os m od elo s d e g ob er na nz a. En de sa rro llo M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC . 36 . P ro m oc ió n d el m an ejo pa rti cip at ivo en la co ns er va ció n d e l a bi od ive rsi da d e n Co sta R ica , M AP CO BI O. Se es tim an U SD 2,0 00 ,00 0 p ar a e l pe río do . Pe rfi l 1 6. Fo rta lec im ien to de lo s d ive rso s m od elo s d e go be rn an za pa ra la co ns er va ció n y us o s os te ni bl e d e la bi od ive rsi da d. 20 13 -­‐2 01 8 (T ot al 3,0 00 ,00 0U SD ) Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 97 97 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .7 2. M .7 Al 20 20 , s e re co no ce rá n ár ea s d e cu ido , u so y m an ejo 86 de la bio div er sid ad ba jo m od elo s d e g ob er na nz a de pu eb los in díg en as . In .7 3. N úm er o d e á re as pr ot eg ida s b ajo m od elo s de go be rn an za p or pa rte de pu eb los ind íge na s. Po r d et er m ina r. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC . Íd em Pe rfi l 3 . P ro gr am a bio div ers ida d y pu eb los in díg en as . M .7 3. Al 20 20 , a ctu ali za rá n y es ta ble ce rá n l os pl an es de m an ejo y pr ot oc olo s co m un ita rio s d e A SP qu e co nt em pla n l os us os cu ltu ra les de lo s p ue blo s ind íge na s. In .7 4. N úm er o d e p lan es de m an ejo y pr ot oc olo s co m un ita rio s. Se ha n ac tu ali za do en tre sie te y 10 pl an es de m an ejo y pr ot oc olo s co m un ita rio s (C añ o N eg ro , Pu nt a U vit a, Ch irr ipo , Ta lam an ca , Se re re , y Pa rq ue la Am ist ad ). M IN AE , S IN AC . Íd em Id em B. R ec on oc er es qu em as alt er na tiv os pa ra la co ns er va ció n y us o s os te nib le de la bio div er sid ad . M .7 4. Al 20 20 , s e c re ar án d os ár ea s M ar ina s d e p es ca re sp on sa ble ad ici on ale s. In .7 5. N úm er o d e á re as m ar ina s d e p es ca re sp on sa ble de cla ra da s (A M PR ). Oc ho A M PR al 20 12 (P ali to , Tá rc ole s, Go lfo Du lce , C os ta de Pá jar os , P ue rto Ní sp er o, Is la Ca ba llo , Is la Ve na do , P aq ue ra Ta m bo r). M IN AE , S IN AC , M AG , IN CO PE SC A. Íd em Pe rfi l 15 .P ro gr am a Na cio na l d e Ed uc ac ió n d e Bi od ive rsi da d yC ul tu ra pa ra la Vi da . 86 El té rm ino de Á re as de Cu ido , u so y m an ejo de la bi od ive rsi da d p ro vie ne de l p ro ce so pa rti cip at ivo de la EN B2 de sd e l os pu eb lo s i nd íge na s. Se gú n c at eg or ías pl an te ad as po r UI CN so n á re as de co ns er va ció n c om un ita ria s d e p ue blo s i nd íge na s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 98 98 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .7 5. Al 20 20 se pu bli ca rá 22 0 re se rv as pr iva da s af ilia da s. In .7 6. N úm er o d e r es er va s pr iva da s a fili ad as a la Re d C os ta rri ce ns e d e Re se rv as N at ur ale s. 21 3 r es er va s pr iva da s a fili ad as (8 2.0 45 ha ). M IN AE , R ed de R es er va s Pr iva da s. Íd em Íd em 19 ) Pa ra e l 2 02 5, se m ejo ra rá y ac tu al iza rá la no rm at iva de ac ce so de lo s re cu rso s ge né tic os y bi oq uí m ico s y se de sa rro lla rá la no rm at iva pa ra la pr ot ec ció n d e lo s co no cim ien to s , in no va cio ne s y p rá cti ca s d e lo s p ue bl os in dí ge na s y la s co m un id ad es lo ca les as oc ia do s a la bi od ive rsi da d, m ed ia nt e u n pr oc es o pa rti cip at ivo y de co ns ul ta . A. M ejo ra r y ac tu ali za r l a no rm at iva de ac ce so a los re cu rso s ge né tic os y bio qu ím ico s, la dis tri bu ció n d e be ne fic ios y su cu m pli m ien to . M .7 6. Al 20 20 , p ub lic ar á a l m en os un de cr et o eje cu tiv o m ejo ra do y ac tu ali za do . In .7 7. N úm er o d e d ec re to s eje cu tiv os m ejo ra do s y ac tu ali za do s. De cr et os Eje cu tiv os 31 51 4-­‐ M IN AE , 3 36 97 -­‐ M IN AE y 39 34 1-­‐ M IN AE . CO NA GE BI O. 29 . P ro ye cto pa ra im pl em en ta ció n d el Pr ot oc ol o d e N ag oy a (C om po ne nt e 4 .) 90 ,00 0 G EF -­‐ PN UD . Pe rfi l 1 7. Co no cim ien to tra di cio na l y A BS qu e c on tri bu ye a la co ns er va ció n de la bi od ive rsi da d d e im po rta nc ia gl ob al . 2,0 00 ,00 0U SD . B. D es ar ro lla r l os pr oc ed im ien to s pa ra la pr ot ec ció n d e los co no cim ien to s, inn ov ac ion es y pr ác tic as de lo s pu eb los ind íge na s y la s co m un ida de s loc ale s y el ac ce so a los re cu rso s ge né tic os y bio qu ím ico s e n te rri to rio s ind íge na s. M .7 7. A l 2 02 0, se co nt ar á c on un de cr et o e jec ut ivo ela bo ra do . In .7 8. D ec re to ej ec ut ivo pa ra la pr ot ec ció n d e l os co no cim ien to s, inn ov ac ion es y pr ác tic as de lo s p ue blo s i nd íge na s y l as co m un ida de s loc ale s y el ac ce so a los re cu rso s g en ét ico s y bio qu ím ico s e n te rri to rio s i nd íge na s. Bo rra do r d e l a No rm at iva so br e los D er ec ho s In te lec tu ale s Co m un ita rio s S ui Ge ne ris re lac ion ad os co n la pr ot ec ció n d el co no cim ien to tra dic ion al y los ele m en to s ta ng ibl es as oc iad os . CO NA GE BI O. Íd em Íd em Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 99 99 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 C. El ab or ar el m ec an ism o pa ra el pr oc es o pa rti cip at ivo y de co ns ult a pa ra la ge sti ón de la bio div er sid ad ,y eje cu ta rlo en pa rti cu lar pa ra la pr ot ec ció n de lo s co no cim ien to s, inn ov ac ion es y pr ác tic as de lo s pu eb los ind íge na s y la s co m un ida de s loc ale s y ac ce so a l os el em en to s y r ec ur so s ge né tic os y bio qu ím ico s e n te rri to rio s ind íge na s. M .7 8. A l 2 02 0, se co nt ar á c on un m ec an ism o pa rti cip at ivo y de co ns ult a ela bo ra do . In .7 9. M ec an ism o p ar tic ipa tiv o y d e c on su lta el ab or ad o. No ha y m ec an ism o o fic ial de co ns ult a, po r lo qu e e l M ini ste rio de Pr es ide nc ia pu bli có la Di re ctr iz N° 04 2-­‐ M P, de no m ina da “C on str uc ció n d el m ec an ism o d e co ns ult a a pu eb los ind íge na s” . Pa ra la co ns tru cc ión de l pr oc es o pa rti cip at ivo s e re ali zó un pr oy ec to pi lot o po r p ar te de CO NA GE BI O y l a M NI CR . CO NA GE BI O Íd em Íd em 20 ) Al 20 25 , s e re du cir á l a vu ln er ab ilid ad de se cto re s en de bl es A. A um en ta r pr oy ec to s d e ad ap ta ció n ba sa da en co m un ida de s. M .7 9. Al 20 20 , s e h ab rá ela bo ra do 30 pr oy ec to s pil ot o d e a da pt ac ión ba sa do s e n c om un ida de s. In .8 0. Nú m er o d e co m un ida de s q ue ha n m ejo ra do la ca pa cid ad ad ap ta tiv a87 . Po r d et er m ina r. M IN AE -­‐D ire cc ión Ca m bio Cli m át ico , S IN AC , IN DE R, M AG . 37 . F on do de ad ap ta ció n. 38 . P ro ye cto Fo rta lec im ien to de las ca pa cid ad es de US D 9,9 70 ,00 0 Fo nd o d e ad ap ta ció n. US D 5,0 00 ,00 0. 20 16 -­‐2 02 0 87 Se re qu ier e f or ta lec er la ca ra cte riz ac ión de lo s 8 pu eb los in díg en as , p eq ue ño s p ro du cto re s a gr íco las en SI CO s, co rre do re s b iol óg ico s, AS AD AS , p ob lac ion es ur ba no m ar gin ale s y a qu ell as co ste ra s q ue de pe nd en de pe sc a, m olu sc os . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 100 10 0 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 fre nt e a la pé rd id a d e se rv ici os ec os ist ém ico s y c am bi o cli m át ico As oc iac io ne s d e Ac ue du cto s R ur ale s (A SA DA S) pa ra en fre nt ar ri es go s d el ca m bi o c lim át ico en co m un id ad es co n es tré s h íd ric o e n e l No rte de Co sta R ica (2 01 6-­‐ 20 20 ). B. Si ste m at iza r l as pr ac tic as y ex pe rie nc ias en m at er ia de re sil ien cia al ca m bio cli m át ico de pu eb los ind íge na s, co m un ida de s loc ale s y AS AD AS . M .8 0. A l 2 02 0, se si ste m at iza rá n pr ác tic as de lo s p ue blo s ind íge na s y co m un ida de s loc ale s q ue pe rm ita n fo rta lec er su ca pa cid ad ad ap ta tiv a f re nt e a l ca m bio cl im át ico . In .8 1. N úm er o de pr ác tic as de los pu eb los in díg en as y co m un ida de s l oc ale s qu e p er m ite n f or ta lec er su ca pa cid ad ad ap ta tiv a sis te m at iza da s. Po r d et er m ina r. M IN AE , S IN AC . Di re cc ión de Ca m bio Cli m át ico . Pe rfi l 3 . Bi od ive rsi da d y pu eb lo s in dí ge na s. C. M ejo ra r l a ca pa cid ad ad ap ta tiv a d e se cto re s m ás vu lne ra ble s d e las co m un ida de s co ste ra s as oc iad as a los sis te m as de im po rta nc ia pa ra la M .8 1. A l 2 02 0, se at en de rá n 12 SIC O m ar ino s y se co nt ar á co n e stu dio s t éc nic os so lic ita do s p or la Le y d e Bi od ive rsi da d. In .8 2. N úm er o d e s iti os de im po rta nc ia pa ra la co ns er va ció n a te nd ido s en fu nc ión de re du cir su vu lne ra bil ida d a l c am bio cli m át ico . Al 20 15 ha y d os SIC O qu e t ien en ac ue rd os co n co m un ida de s pa ra el es ta ble cim ien to de un Á re as M ar ina s d e M an ejo . 1. Pr og ra m a C os ta R ica Po r S iem pr e ( SIN AC ). 37 . F on do de ad ap ta ció n. Pe rfi l 1 4. Pr og ra m a p ar a em pr en di m ien to s pr od uc tiv os so ste ni bl es y ad ap ta ció n ba sa da en co m un id ad es (d e co rre do re s bi ol óg ico s, AM UM , A M PR ) Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 101 10 1 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 co ns er va ció n m ar ina (S IC O) y los di str ito s co ste ro s m ás vu lne ra ble s. D. Co ns oli da r l as ár ea s m ar ina s de pe sc a re sp on sa ble y fo rta lec er su co nt rib uc ión ec oló gic a a la ge sti ón de la bio div er sid ad . M .8 2. Al 20 18 , a um en ta el nú m er o d e c om un ida de s ba jo alg ún m od elo de go be rn an za pa ra la pr ot ec ció n y m an ejo de las ár ea s m ar ina s y la pe sc a r es po ns ab le. In .8 3. N úm er o d e co m un ida de s inv olu cr ad as ba jo alg ún m od elo de go be rn an za pa ra la pr ot ec ció n y m an ejo de la s á re as m ar ina s y la pe sc a r es po ns ab le en la zo na co ste ra y el m ar te rri to ria l. 0 Pla n N ac ion al de De sa rro llo 20 15 -­‐2 01 8. SIN AC -­‐M IN AE , IN CO PE SC A-­‐ M AG , S NG . Pe rfi l 1 4. Pr og ra m a p ar a em pr en di m ien to s pr od uc tiv os so ste ni bl es y ad ap ta ció n ba sa da en co m un id ad es (d e co rre do re s bi ol óg ico s, AM UM , y AM PR ). Po lít ica N ac io na l d e B io di ve rsi da d Eje 4. M ejo ra r l a e fic ien cia y ef ica cia de la ge sti ón in te rse cto ria l e in sti tu cio na l v in cu la da a la bi od ive rsi da d y su s s er vic io s e co sis té m ico s. TE 6. G es tió n d e l a i nf or m ac ió n, m on ito re o e i nv es tig ac ió n d e b io di ve rsi da d p ar a l a t om a d e d ec isi on es . 21 ) Pa ra el 20 20 se co ns ol id ar á el Sis te m a Na cio na l d e In fo rm ac ió n de Bi od ive rsi da d A. Co ns tru ir un m ec an ism o pe rm an en te de ge sti ón de la inf or m ac ión so br e bio div er sid ad 88 qu e s e b as e e n M .8 3. A l 2 01 7 s e e sta ble ce rá un a p lat af or m a d e t ra ba jo en tre in sta nc ias na cio na les in vo luc ra da s en la ge sti ón de la inf or m ac ión so br e l a bio div er sid ad . In .8 4. N úm er o d e v ar iab les e ind ica do re s a so cia do s a la pla ta fo rm a na cio na l d e int er ca m bio de inf or m ac ión . Ex ist en di ve rsa s ini cia tiv as , y sis te m as de inf or m ac ión qu e po se en da to s re lev an te s s ob re la bio div er sid ad ; M IN AE CO NA GE BI O, CE NI GA , S IN AC , S ET EN A. 39 . S ist em a N ac io na l d e In fo rm ac ió n Am bi en ta l-­‐C EN IG A, SN IT. Pe rfi l 2 In fo rm ac ió n, in ve sti ga ció n y m on ito re o bi od ive rsi da d 89 (in clu ye de sa rro llo de l 88 In clu ye nd o i nf or m ac ión so br e s u e sta do (e co sis te m as , p ob lac ion es de es pe cie s, re cu rso s g en ét ico s), am en az as , y m ed ida s d e g es tió n a so cia da s. 89 In clu ye ge sti ón de in fo rm ac ión , a rti cu lac ión de in ici at iva s r ele va nt es (in ve nt ar ios es pe cie s-­‐e j G BI F, ec os ist em as , e va lua ció n d e p ob lac ion es , e sta do de ec os ist em as , in fo rm ac ión de re cu rso s g en ét ico s), ar tic ula ció n d e n od o d e b iod ive rsi da d c on SI NI A-­‐ CE NI GA . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 102 10 2 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 pa ra la to m a de de cis io ne s y su ge sti ón . inf or m ac ión út il y ve ra z, pr od uc to de l m on ito re o y la inv es tig ac ion y qu e a de m ás cu m pla co n l as ex pe cta tiv as de los di fe re nt es us ua rio s d e l a bio div er sid ad de l p aís (to m ad or es de de cis ion es , cie nt ífic os , co m un ida de s loc ale s, pu eb los ind ige na s, en tre ot ro s). sin em ba rg o, no se ha lo gr ad o ar tic ula r e sto s es fu er zo s p ar a m ejo ra r l a t om a de de cis ion es y ge sti ón de la bio div er sid ad . m ód ulo de bio div er sid ad en el SIN IA -­‐C EN IG A) . B. A rti cu lar inv en ta rio s na cio na les de ec os ist em as pr ior iza do s: m ar ino -­‐ co ste ro s, hu m ed ale s y ac uíf er os . M .8 4. A l 2 02 0, se co nt ar ác on un in ve nt ar io de hu m ed ale s y ev alu ac ión de su es ta do ar tic ula do s en un a p lat af or m a. In .8 5. N úm er o d e i nv en ta rio s de sa rro lla do s. Al 20 15 se cu en ta co n inf or m ac ión pa rc ial de ca da gr up o o ti po de ec os ist em a. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC , S EN AR A. 11 . P ro gr am a N ac io na l de H um ed ale s ap oy ad o p or e l Pr oy ec to Hu m ed ale s. Id em C. A rti cu lar un inv en ta rio na cio na l d e es pe cie s y me ca nis mo s pa ra m an te ne r, au me nt ar , M .8 5. D es ar ro lla r un re gis tro na cio na l ú nic o d e es pe cie s q ue se ac tu ali ce al m en os an ua lm en te . In .8 6. N úm er o d e e sp ec ies re gis tra da s p ar a e l p aís en si ste m a n ac ion al. OE T, M us eo Na cio na l, un ive rsi da de s pú bli ca s e IN Bi o tie ne n b as es de da to s a isl ad as . Hu bo un in te nt o M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC , M US EO N AC IO NA L. Id em Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 103 10 3 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 an ali za r y ac tu ali za r la inf or ma ció n pe rió dic am en te . co n C RB io e ini cia tiv a G BI F vig en te qu e re qu ier e se gu im ien to . M .8 6. Co m ple ta r e l r eg ist ro de co lec cio ne s sis te m at iza da s ( ex si tu e in sit u) . In .8 7. N úm er o d e c ole cc ion es sis te m at iza da s re gis tra da s p ar a e l p aís en si ste m a n ac ion al. Ex ist en b as es de da to s a isl ad as . CO NA GE BI O. SIN AC . Id em D. In cr em en ta r y ar tic ula r l os m ec an ism os de sis te m at iza ció n de l co no cim ien to . M .8 7. Al 20 18 , s e c on ta rá al m en os co n u n n ue vo m ec an ism o d e sis te m at iza ció n d el co no cim ien to es ta ble cid o y a rti cu lad o c on lo s ex ist en te s ( SIN AC , CO NA GE BI O yP ro du cc ión So ste nib le-­‐ M AG ). In .8 8. N úm er o d e m ec an ism os de si ste m at iza ció n d el co no cim ien to . Se id en tif ica ro n las si gu ien te s pla ta fo rm as de int er ca m bio de co no cim ien to vin cu lad o a bio div er sid ad : PL AT IC AR (I NT A) ing . L av io Ra m íre z, OE T, AT TA IN Bi o y Ec ob ios is (M us eo Na cio na l). SIN AC . CO NA GE BI O. PR OD UC CI ON SO ST EN IB LE M AG . Pr og ra m a d e I nv es tig ac ión pa ra el Si ste m a d e Á re as de Co ns er va ció n S IN AC . Id em E. Sis te m at iza ció n de l c on oc im ien to ind íge na y co m un ida de s loc ale s s ob re la co ns er va ció n y us o s os te nib le en bio div er sid ad . M .8 8. Al 20 20 , s e c on ta rá a l m en os co n u na sis te m at iza ció n d e b ue na s pr ác tic as so br e e l co no cim ien to in díg en a pa ra la co ns er va ció n y us o so ste nib le en bio div er sid ad po r c ad a un o d e l os oc ho pu eb los ind íge na s. In .8 9. N úm er o d e sis te m at iza ció n p or ca da un o d e l os oc ho pu eb los ind íge na s, so br e e l co no cim ien to in díg en a de la co ns er va ció n y us o so ste nib le en bio div er sid ad . Ex pe rie nc ias ais lad as no sis te m at iza da s. CO NA GE BI O, M ini ste rio de Cu ltu ra . Pe rfi l 1 7. Co no cim ien to tra di cio na l y A BS qu e c on tri bu ye a la co ns er va ció n de la bi od ive rsi da d d e im po rta nc ia gl ob al . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 104 10 4 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 F. Se co ns oli da el Pr og ra m a Na cio na l d e M on ito re o Ec oló gic o (P RO NA M EC ). M .8 9. A l 2 01 8, se co nt ar á al m en os co n u n p ro to co lo de m on ito re o d ef ini do po r t ax ón /e sp ec ie. In .9 0. N úm er o d e p ro to co los de m on ito re o d ef ini do s po r t ax ón /e sp ec ie. M IN AE CO NA GE BI O SIN AC FO NA FIF O 4. PR ON AM EC Pe rfi l 1 . Re fu gio s cli m át ico s: in ve sti ga ció n, in di ca do re s y m on ito re o s ob re el es ta do de la bi od ive rsi da d y las m ed id as po te nc ial es pa ra m ejo ra r s u re sil ien cia . D. Fo rta lec er y ar tic ula r l os es fu er zo s d e inv es tig ac ión y co no cim ien to so br e bio div er sid ad (in clu ye nd o m ed ida s d e re sta ur ac ión y re ha bil ita ció n se gú n c ad a t ipo de ec os ist em a, bio div er sid ad as oc iad a a sis te m as pr od uc tiv os , y div er sid ad ge né tic a q ue co nt rib uy a a l a se gu rid ad y so be ra nía ali m en ta ria y re sil ien cia cli m át ica ). M .9 0. A l 2 02 0, se de te rm ina rá n es pe cie s y co nd ici on es qu e p er m ita n l a pr op ag ac ión de co ra les pa ra su re sta ur ac ión . In .9 1. N úm er o de es pe cie s d e co ra l y ot ra s q ue pe rm ita n l a p ro pa ga ció n es tu dia da . El CI M AR -­‐U CR lle va un hi sto ria l de m on ito re o d e los ar re cif es de co ra l d es de lo s añ os 70 , a de m ás cu en ta co n ex pe rto s e n e sta m at er ia y l íne as de in ve sti ga ció n vin cu ald as co n los te m as .. M IN AE -­‐SI NA C-­‐ Ac ad em ia. 40 . P ro gr am a d e in ve sti ga ció n de l SIN AC . Pe rfi l 1 . Co ns ol id ac ió n, re sta ur ac ió n, co ne cti vid ad y re sil ien cia de l Sis te m a d e Á re as Sil ve str es Pr ot eg id as . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 105 10 5 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 TE 7. F or ta ler c ap ac id ad es , f in an cia m ien to , a lia nz as y ar re glo s i ns tit uc io na les pa ra m ejo ra r l a e fic ien cia y ef ica cia pa ra la ge sti ón in te rse ct or ial d e l a b io di ve rsi da d. 22 ) Al 20 25 , s e au m en ta rá n lo s r ec ur so s hu m an os y fin an cie ro s pa ra la co ns er va ció n y us o s os te ni bl e de la bi od ive rsi da d, y s e m ejo ra rá la ef ici en cia y ef ica cia de su us o. A. A um en ta r l a inv er sió n na cio na l e n co ns er va ció n, pr ot ec ció n, vig ila nc ia, m on ito re o y us o s os te nib le de la bio div er sid ad .90 M .9 1. Al 20 20 , s e a um en ta rá al 1.6 % la in ve rsi ón na cio na l e n c on se rv ac ión y u so so ste nib le de la bio div er sid ad . In .9 2. P or ce nt aje de in ve rsi ón de l P IB (m et od olo gía de BI OF IN 1) . 0.6 -­‐0 .8% PI B. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC , IN DE R. M AG (I NT A, O NS , S FE , IN CO PE SC A) . FO NA FIF O, IC T, IC E, M un ici pa lid ad es . Pe rfi l 1 8. Fo rta lec im ien to de la in sti tu cio na lid ad y c ap ac id ad es de ge sti ón pa ra la bi od ive rsi da d. B. Fo rta lec er la as ign ac ión de re cu rso s fin an cie ro s y hu m an os pa ra CO NA GE BI O, co n e l fi n d e log ra r e l cu m pli m ien to de su fu nc ión de se gu im ien to y a rti cu lac ión de la EN B2 . M .9 2. Al 20 17 , s e c on ta rá c on cu at ro fu nc ion ar ios m ás en CO NA GE BI O pa ra se gu im ien to de EN B2 . In .9 3. N úm er o d e f un cio na rio s m ás en CO NA GE BI O pa ra se gu im ien to de EN B2 . Tr es fu nc ion ar ios té cn ico s p ar a to do el qu eh ac er de CO NA GE BI O, un a a se so ra le ga l y un a D ire cto ra Eje cu tiv a, un as ist en te y un ad m ini str ad or . CO NA GE BI O, M IN AE ,H ac ien da , M ID EP LA N. Íd em 90 H ay te m as cl av e c om o V ida Si lve str e q ue re qu ier en re cu rso s p ar a s u g es tió n, y as í lo de te rm ina la le gis lac ión es pe cíf ica (L ey de V ida Si lve str e e n e ste ca so ) p er o n o h an si do pr es up ue sta do s Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 106 10 6 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 C. Au me nt ar el nú me ro de fu nc ion ar ios de l SIN AC de dic ad os a las lab or es de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l, c on pla za ap ro ba da po r la au to rid ad pr es up ue sta ria . M .9 3. 45 0 p laz as de fu nc ion ar ios de l S IN AC eje cu ta rá n l ab or es de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l d e l a bio div er sid ad y de lo s re cu rso s n at ur ale s inc or po ra da s a l pr es up ue sto or din ar io. In .9 4. N úm er o d e f un cio na rio s pa ga do s b ajo la au to rid ad pr es up ue sta ria qu e eje cu ta n a ctu alm en te lab or es de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l d e la bio div er sid ad y de lo s re cu rso s n at ur ale s. 13 3 f un cio na rio s pa ga do s b ajo la au to rid ad pr es up ue sta ria eje cu ta n ac tu alm en te lab or es de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y co nt ro l d e l a bio div er sid ad y de lo s r ec ur so s na tu ra les . De pa rta m en to de pr ev en ció n, pr ot ec ció n y vig ila nc ia (SI NA C) . Íd em D. Au me nt ar vo lun ta ria do de pr of es ion ale s ba jo ali an za s pú bli co pr iva da s pa ra lo s dif er en te s ám bit os de la EN B2 M .9 4. Al 20 20 se au m en ta la ali an za de vo lun ta rio s ba jo ca da In sti tu ció n, Pr og ra m a y Pr oy ec to vin cu lad o a la EN B2 (d on de es pe rti ne nt e) . In .9 5. N úm er o d e v olu nt ar ios ba jo ca da Pr og ra m a vin cu lad o a la EN B2 . Al 20 16 se cu en ta co n 2 ,30 0 vo lun ta rio s na cio na les e int er na cio na les 91 M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC 41 . P ro gr am a Vo lu nt ar io s A SV O Íd em E. M ejo ra r e l Ín dic e de ge sti ón ins tit uc ion al (IG I) d e l a C GR pa ra M IN AE -­‐ SIN AC -­‐ CO NA GE BIO . M .9 5. El IG I d e c ad a i ns tit uc ión (C ON AG EB IO , S IN AC y M IN AE ) s ub irá al m en os cin co p ue sto s y au m en ta rá 10 pu nt os al 20 20 . In .9 6. N úm er o d e p ue sto y va lor de l IG I d e c ad a ins tit uc ión (C ON AG EB IO , SIN AC y M IN AE ). In fo rm e 2 01 4 d e la CG R • CO NA GE BI O: pu es to 15 3, pu nt aje 35 .8 • SIN AC : pu es to 14 0, pu nt aje 47 .4. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC . Íd em 91 ht tp :// ww w. as vo cr. or g/ vo lun ta ria do /in de x.p hp Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 107 10 7 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 • M IN AE : pu es to 12 9, pu nt aje 15 3.9 . 23 ) Pa ra el 20 16 se cu en ta co n l os ar reg los y ca pa cid ad es ins tit uc ion ale s qu e p erm ite n l a im ple me nt ac ión de la Es tra teg ia Na cio na l d e Bio div ers ida d 20 16 -­‐20 26 pa ra Co sta Ri ca . A. Fo rta lec er un m ec an ism o d e co or din ac ión -­‐ m od elo de ge sti ón int er ins tit uc ion al qu e f ac ilit e l a im ple m en ta ció n d e p olí tic as , no rm at iva s, pr og ra m as y pr oy ec to s p ar a la bio div er sid ad . M .9 6. U n m ec an ism o d e co or din ac ión int er ins tit uc ion al fu nc ion an do a pa rti r d el añ o 2 01 7. In .9 7. U n m ec an ism o d e co or din ac ión int er ins tit uc ion al té cn ico vin cu lad o a l C on se jo Na cio na l A m bie nt al y a l Co ns ejo Se cto ria l Am bie nt al, En er gía – M ar es y Or de na m ien to Te rri to ria l. No ex ist e. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC . Íd em B. Fo rm ula ció n, re vis ión y ho m olo ga ció n [1 6] d e pr oc ed im ien to s [1 7] y no rm at iva s d e las in sta nc ias qu e g es tio na n la bio div er sid ad pa ra lo gr ar m ay or ef ec tiv ida d e n la pr es ta ció n de se rv ici os , e l cu m pli m ien to de m et as y la ge sti ón de re cu rso s. M .9 7. Al m en os cu at ro ins tit uc ion es (C ON AG EB IO , S IN AC , FO NA FIF O) + SE TE NA , AS AM BL EA , M AG , C AS A PR ES ID EN CI AL , C N AM BI EN TA L, M IN AE , IN DE R, D IN AD EC O, As oc iac ion es de De sa rro llo , M un ici pa lid ad es , IN CO PE SC A, IC T, ON F, AC AD EM IA y ON G ar m on iza n s us pr oc ed im ien to s y no rm at iva s p ar a m ejo ra r la ef ec tiv ida d d e l a pr es ta ció n d e s er vic ios al 20 20 . In .9 8. Nú m er o de ins tit uc ion es co n pr oc es os ar m on iza do s (fo re sta l, v ida si lve str e, inv es tig ac ión , e nt re ot ro s ) y ev alu ac ion es de im pa cto , e du ca ció n, en tre ot ro s. Po r d et er m ina r. Íd em Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 108 10 8 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue con trib uy e a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .9 8. Al m en os cu at ro pr oc ed im ien to s y /o no rm at iva s f or m ula da s, re vis ad as y/ o ar m on iza da s p ar a m ejo ra r la ef ec tiv ida d i ns tit uc ion al en la pr es ta ció n d e se rv ici os , a l 2 02 0. In .9 9. N úm er o d e pr oc ed im ien to s y no rm at iva s f or m ula da s, re vis ad as y ar m on iza da s en tre la s i ns ta nc ias qu e ge sti on an la bio div er sid ad . Po r d et er m ina r. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC , S ET EN A. Íd em Cu ad ro 4. R es um en de l m ar co d e r es ul ta do s To ta l M et as gl ob ale s To ta l M et as N ac ion ale s To ta l In dic ad or es To ta l P ro gr am as y Pr oy ec to s A cti vo s To ta l e sti m ad o R ec ur so s d e P ro gr am as y Pr oy ec to s i de nt ifi ca do s ( US D) To ta l P er fil es Pr og ra m as -­‐ Pr oy ec to s N ue vo s q ue re qu ier en fin an cia m ien to 23 98 99 41 $1 00 ,60 0,7 86 .22 18 Cu ad ro 4. R es um en de l m ar co de re su lta do s 10 8 Me tas glo ba les de la E NB 2 a l 2 02 5 Ob jet ivo es tra tég ico 32 Me ta Na cio na l al 20 20 23 3 Ind ica do r Lín ea Ba se Ins titu ció n ( es) re spo nsa ble (s) 34 Pro gra ma –P roy ect o q ue co ntr ibu ye a M eta Na cio na l 35 Fin an cia mi en to pa ra log ro de m eta s/ Pe rfil 36 Pe río do de fin an cia mi en to37 M .9 8. Al m en os cu at ro pr oc ed im ien to s y /o no rm at iva s f or m ula da s, re vis ad as y/ o ar m on iza da s p ar a m ejo ra r la ef ec tiv ida d i ns tit uc ion al en la pr es ta ció n d e se rv ici os , a l 2 02 0. In .9 9. N úm er o d e pr oc ed im ien to s y no rm at iva s f or m ula da s, re vis ad as y ar m on iza da s en tre la s i ns ta nc ias qu e ge sti on an la bio div er sid ad . Po r d et er m ina r. M IN AE , C ON AG EB IO , SIN AC , S ET EN A. Íd em Cu ad ro 4. R es um en d el m ar co d e r es ul ta do s To ta l M et as gl ob ale s To ta l M et as N ac io na les To ta l In di ca do re s To ta l P ro gr am as y Pr oy ec to s A ct ivo s To ta l e sti m ad o Re cu rso s d e P ro gr am as y Pr oy ec to s i de nt ifi ca do s ( US D) To ta l P er fil es Pr og ra m as -­‐ Pr oy ec to s N ue vo s q ue re qu ier en fi na nc iam ien to 23 98 99 41 $1 00 ,60 0,7 86 .2 2 18 109 5. Plan de Acción Nacional-Portafolio de programas y proyectos Mejorar la respuesta del Estado ante la conflictividad social y ambiental, los compromisos inter- nacionales contraídos y las crecientes amenazas a la biodiversidad y a sus servicios ecosistémicos (que son la base del sustento de la vida); requiere de un modelo más eficaz para la ejecución de instrumentos de PP-BD. Además, la limitación de recursos que supone la situación fiscal y la reducción de recursos de cooperación internacional intensifica el llamado a la coordinación, efi- cacia y eficiencia en el uso de los recursos; así como su evaluación y rendición de cuentas hacia el logro de los resultados. Por esta razón, en consistencia con el enfoque de GbR, la ENB2 ha propuesto una estructura de ejecución de proyectos bajo un modelo de gestión de portafolio de programas y proyectos. La base conceptual de esta sección se ha enriquecido gracias a los insumos de análisis del Proyecto BIOFIN. A continuación se cita el texto de la apuesta innovadora de la ENB2 respaldada por estos trabajos. El portafolio se refiere a un conjunto de proyectos o programas que se agrupan para facilitar la ges- tión eficaz de la ENB2 y el cumplimiento de sus objetivos estratégicos (Sancho, 2016). El portafolio de proyectos se vincula al modelo de gestión de la ENB2 y además se articula para su implementación mediante los actores (identificados según cada tema estratégico, meta, programa y proyecto) y la tipología de arreglos institucionales para la implementación de los programas y proyectos vinculados a actores sectoriales, y según cada tema estratégico y proyecto particular. El abordaje final del plan de acción a través, principalmente, de un portafolio de proyectos contaría con cuatro tipos de arreglos institucionales: 1. Arreglos mediante contratos públicos y privados. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 110 2. Arreglos mediante MOU. 3. Arreglos mediante alianzas público-privadas. 4. Arreglos tipo vehículos financieros. Ninguno de estos requiere de reformas legales para ser puestos en práctica. Los modelos pueden utilizarse en uno o varios proyectos en forma individual o combinada. La ventaja que se prevé es que la gestión de la biodiversidad estaría blindada con instrumentos legales articulados bajo un control de mando gerencial de todos los proyectos (Sancho, 2016). La intención del portafolio de programas y proyectos y el plan de acción es que sea un proceso dinámi- co y activo en constante evolución y desarrollo según se van concretando los programas y proyectos específicos con los actores sectoriales, se obtengan los recursos para su implementación y se inicie el ciclo de ejecución, seguimiento y evaluación de los mismos. Según el cuadro resumen del marco de resultados, programas y proyectos de la ENB2 se cuenta con 39 programas o proyectos activos, cuyo monto (98.5 millones de USD) contribuye al logro de las 97 metas bacionales para el 2020; no obstante, hay metas que aún requieren una identificación y movilización de recursos, para lo cual se identificaron 18 perfiles de proyectos. Estos perfiles de proyectos son la base para que el Comité de Gestión y Seguimiento de la ENB2 pueda diseñar, en colaboración con los socios y ejecutores, las distintas propuestas y búsqueda de medios para completar el portafolio de programas y proyectos de la ENB2 al 2020. 111 6. Modelo de gestión30 En la Figura 9 se presenta el modelo de gestión propuesto para la ENB2, donde el ente articulador en- tre un nivel supra de orientación de políticas y un nivel más técnico de implementación, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos es la Comisión de Gestión y Seguimiento de la ENB2. Esta Comisión la integra el MINAE (Viceministerio de Ambiente, la Dirección Ejecutiva del SINAC y la Dirección Ejecutiva de CONAGEBIO). Los directores informan a los órganos colegiados (que son el CO- NAC y la Comisión Plenaria de la CONAGEBIO) según corresponde y solicitan su orientación estratégica para el logro de las metas establecidas en la ENB2. El Consejo Sectorial Ambiental de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial funciona como un órgano de coordinación interinstitucional cuya responsabilidad y rectoría corresponde al Ministro de Ambiente y Energía, por lo que debe establecerse un vínculo con la Comisión de Gestión y Segui- miento de la ENB2, con el propósito de facilitar a nivel de los ministerios e instancias que participan de este Consejo Sectorial Ambiental la implementación articulada de la ENB2. En materia de biodiversidad hay dos entidades intersectoriales con mandatos legales vinculados a la ENB2: la Comisión Plenaria de la CONAGEBIO y el Consejo Nacional de Áreas de Conservación, y se conforman según se indica en el cuadro 5. Estas instancias representan en gran medida muchas de las identificadas en el Mapa de Actores de la PNB-ENB2, y tienen la ventaja de conformarse por miembros del sector social y gubernamental, lo que permite la toma de decisiones con representación ciuda- dana. Las instancias para la implementación del Portafolio de Programas y Proyectos se conforman por grupos interinstitucionales sectoriales y grupos territoriales (cuenca, área de conservación y corredor 30 El modelo de gestión es la necesaria organización, enfoques de trabajo, estilo de funcionamiento y recursos con los que debe contar el Estado y la sociedad en su conjunto para poder garantizar la ejecución efectiva de una política. Un modelo de gestión es necesario para mejorar los alcances de las políticas y distribuir responsabilidades en el proceso, según competencias y brindar el seguimiento a las acciones. Dentro del mismo es básico precisar el papel de los actores o entes participantes, definir metas agregadas o integrales, para enlazar el plan de acción de la política, garantizando el avance en su cumplimiento, considerando los principales medios y mecanismos, responsabilidades, plazos, recursos financieros, competencias, compromisos y la organización de las funciones (MIDEPLAN, 2016). Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 112 biológico) que se convocan según programas y proyectos de acuerdo con cada uno de los temas estra- tégicos presentados en el cuadro 6. Los Socios de la ENB2 incluyen a los cooperantes bilaterales, multilaterales, organismos internacio- nales, organizaciones no gubernamentales u otros que sumen esfuerzos de cooperación técnica y/o financiera para el logro de la Estrategia, y a su vez tengan interés en participar del seguimiento a la implementación de dichos recursos y la ENB2 como tal. Comité de Gestión y Seguimiento de la ENB2 Vicedespacho Ambiente MINAE Directores Ejecutivos CONAGEBIO-SINAC CP -Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (MINAE, SINAC, MAG, MINSAL, COMEX, MNICR, MC, UCCAEP, CONARE) Consejo Nacional de Áreas de Conservación Unidad de Gestión (Gerente- Encargados Temas, Asistente) Instancias que implementan Programas y Proyectos, acciones estratégicas para lograr metas Consejo Sectorial Ambiental Preside Ministro MINAE Figura 12. Modelo de Ggestión de la ENB2 Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 113 Cu ad ro 5. In st an cia s d el m od elo de ge st ión de la EN B2 . 2 Cu ad ro 1 . I ns ta nc ia s d el m od el o de ge st ió n de la EN B2 . In st an cia In st itu cio ne s Re sp on sa bi lid ad es Co ns ej o Na cio na l Se ct or ia l A m bi en te , En er gía , M ar es y Or de na m ie nt o Te rri to ria l • M in ist er io d e A m bi en te y En er gía (M IN AE ) • M in ist er io d e V ivi en da y As en ta m ien to s H um an os (M IV AH ) • M in ist er io d e A gr icu ltu ra y Ga na de ría (M AG ) • M in ist er io d e O br as P úb lic as y Tr an sp or te s ( M OP T) • In sti tu to C os ta rri ce ns e d e T ur ism o (IC T) • In sti tu to C os ta rri ce ns e d e E lec tri cid ad (I CE ) • In sti tu to C os ta rri ce ns e d e A cu ed uc to s y A lca nt ar illa do s ( Ay A) • In sti tu to N ac io na l d e V ivi en da y Ur ba ni sm o (IN VU ) • In sti tu to d e D es ar ro llo R ur al (IN DE R) • In sti tu to C os ta rri ce ns e d e P es ca y Ac ui cu ltu ra (I NC OP ES CA ) • Re fin ad or a C os ta rri ce ns e d e P et ró leo S. A. (R EC OP E) • Co m isi ón N ac io na l d e P re ve nc ió n de R ies go s y A te nc ió n de Em er ge nc ias (C NE ) • Se rv ici o Na cio na l d e G ua rd ac os ta s d e l a F ue rz a P úb lic a d el M in ist er io d e Se gu rid ad P úb lic a. • Or ien ta r e str at ég ica m en te la EN B2 . • Ve lar p or la co ns ec uc ió n de lo gr os a ni ve l d e M m et as glo ba les yn ac io na les d e l a E NB 2. • Pr op on er d ire ct ric es d e co or di na ció n pa ra la im pl em en ta ció n de la EN B2 . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 114 3 Co m isi ón P le na ria CO NA GE BI O El M in ist ro d e A m bi en te y En er gía o su re pr es en ta nt e, el q ue se rá ad em ás , e l P re sid en te d e l a C om isi ón y el re sp on sa bl e d e s u bu en fu nc io na m ien to . • M in ist ro d e A gr icu ltu ra o su re pr es en ta nt e • M in ist ro d e S alu d o su re pr es en ta nt e • Di re ct or Ej ec ut ivo d el Sis te m a N ac io na l d e Á re as d e C on se rv ac ió n • Un re pr es en ta nt e d el In sti tu to C os ta rri ce ns e d e P es ca y Ac ui cu ltu ra • Un re pr es en ta nt e d el M in ist er io d e C om er cio Ex te rio r • Un re pr es en ta nt e d e l a A so cia ció n M es a N ac io na l C am pe sin a • Un re pr es en ta nt e d e l a A so cia ció n M es a N ac io na l In dí ge na • Un re pr es en ta nt e d el Co ns ejo N ac io na l d e R ec to re s • Un re pr es en ta nt e d e l a F ed er ac ió n Co sta rri ce ns e p ar a l a C on se rv ac ió n de A m bi en te • Un re pr es en ta nt e d e l a U ni ón C os ta rri ce ns e d e C ám ar as d e l a E m pr es a Pr iva da • Fo rm ul ar la s p ol íti ca s r ef er en te s a l a c on se rv ac ió n, el u so ec ol óg ica m en te so ste ni bl e y la re sta ur ac ió n de la bi od ive rsi da d, su jet án do se al Co nv en io so br e l a D ive rsi da d Bi ol óg ica (C BD ) y o tro s co nv en io s y tr at ad os in te rn ac io na les ; a sí co m o a l os in te re se s n ac io na les . • Fo rm ul ar la s p ol íti ca s y re sp on sa bi lid ad es es ta bl ec id as en lo s c ap ítu lo s I V, V y VI d e l a Le y d e B io di ve rsi da d y co or di na rlo s c on lo s d ive rso s or ga ni sm os re sp on sa bl es d e l a m at er ia. • Fo rm ul ar y co or di na r l as po lít ica s p ar a e l a cc es o a l os re cu rso s g en ét ico s y bi oq uí m ico s d e l os el em en to s de la b io di ve rsi da d y e l co no cim ien to as oc iad o, d e m an er a q ue se as eg ur e l a ad ec ua da tr an sfe re nc ia cie nt ífi co -­‐té cn ica y la di str ib uc ió n ju sta d e l os be ne fic io s d er iva do s d e s u ut iliz ac ió n. • Fo rm ul ar la EN B y d ar le el se gu im ien to ( Le y d e Bi od ive rsi da d No . 7 78 8) . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 115 4 CO NA C • El M ini str o ( de A m bie nt e y En er gía , q uie n l o p re sid irá ) • El Di re cto r E jec ut ivo de l S ist em a, qu e a ctu ar á c om o s ec re ta rio de l C on se jo • El Di re cto r E jec ut ivo de la O fic ina Té cn ica de la Co m isi ón • Lo s d ire cto re s d e c ad a á re a d e c on se rv ac ión • Un re pr es en ta nt e d e c ad a C on se jo Re gio na l d e l as Á re as de Co ns er va ció n de sig na do de l s en o d e c ad a C on se jo • Se r e l ó rg an o m áx im o de to m a de d ec isi on es d el SIN AC . • Co or di na r e n fo rm a c on ju nt a co n la CO NA GE BI O la ela bo ra ció n y a ct ua liz ac ió n de la EN B, b ajo u n pr oc es o alt am en te pa rti cip at ivo y de nt ro d el m ar co de ca da u na d e l as ár ea s d e co ns er va ció n. • Ve lar p or la co ns ec uc ió n de lo gr os a ni ve l d e m et as gl ob ale s y n ac io na les d e l a E NB 2. o Co m ité d e G es tió n y Se gu im ie nt o de la EN B2 (n úc le o) • M IN AE , V ice m ini str a d e A m bie nt e • CO NA GE BI O, D ire cto r E jec ut ivo (E nla ce de Co m un ica ció n) • SIN AC , S ec re ta rio E jec ut ivo • Co or din ar c on lo s ó rg an os po lít ico s ( CP -­‐C ON AG EB IO , CO NA C, Co m isi ón Se cto ria l Am bie nt al) pa ra in fo rm ar y so lic ita r a po yo pa ra la im ple m en ta ció n. • Or ien ta r e str at ég ica el pr oc es o d e im ple m en ta ció n d e l a E NB 2. • Br ind ar se gu im ien to pe rió dic o a los av an ce s e n l a im ple m en ta ció n. • Su pe rv isa r la un ida d d e g es tió n. • Ap ro pia rse d e l a E NB 2. • Di rig ir el pr oc es o e va lua ció n d e l a EN B2 . Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 116 5 Un id ad d e G es tió n EN B2 • Un en ca rg ad o d el se gu im ien to de to do . • Al m en os do s f un cio na rio s d e C ON AG EB IO qu e b rin de n s eg uim ien to te m át ico a l p or ta fo lio de pr og ra m as y pr oy ec to s d e l a E NB 2. • As ist en te ad m ini str at ivo -­‐fi na nc ier o. • Co ns oli da r in su mo s d el sis te ma de se gu im ien to . • Sis te ma tiz ar la in fo rm ac ión . • Ge re nc iar p ro gr am as y pr oy ec to s. • Di rig ir l a s ec re tar ía de di sp os ici on es y a cu er do s d e l as in sta nc ias int er ins tit uc ion ale s y de l C om ité de Ge sti ón . • De sa rro lla r in fo rm es de av an ce . • Ge sti on ar ev alu ac ion es ex te rn as . In st an cia s d e im pl em en ta ció n de la EN B2 1. Co ns er va ció n I n S itu . 2. Ele me nt os pr ior ita rio s a. Ec os ist em as b. Vid a s ilv es tre c. RR GG y bio div er sid ad as oc iad a 3. Im pa cto am bie nt al y n or ma tiv a. 4. Re gu lar iza ció n d el PN E y O T. 5. Int eg ra ció n d e b iod ive rsi da d d e p ais aje s p ro du cti vo s. 6. Pa rti cip ac ión , g ob er na nz a y ed uc ac ión de pr ác tic as cu ltu ra les . 7. Ge sti ón de in fo rm ac ión , m on ito re o e in ve sti ga ció n. 8. M ec an ism os fin an cie ro s, efi cie nc ia y e fic ac ia ins tit uc ion al. • De sa rro lla r e im ple me nt ar pr og ra ma s y pr oy ec to s. • Vin cu lar se co n o tra s i nic iat iva s es tra té gic as . • M ov iliz ar co nju nt am en te lo s re cu rso s. • Ge sti on ar la in fo rm ac ión y re po rta r av an ce s y rie sg os pa ra el se gu im ien to de la EN B2 . So cio s d e l a E NB 2 1. Do na nt es 2. Co op er an te s 3. Ex pe rto s 4. Ot ro s ( po r e jem plo b an ca na cio na l, s ec to r p riv ad o, en tre ot ro s). • Br ind ar se gu im ien to a do na cio ne s, ac ue rd os y ali an za s e sta ble cid as co n c ad a u no . • Da r a po rte s e n l a o rie nt ac ión es tra té gic a p ar a l a im ple me nt ac ión de su s f on do s. • Co mp ar tir su ex pe rie nc ia té cn ica -­‐ po líti ca re sp ec to a los te ma s d e bio div er sid ad , p olí tic a p úb lic a, fin an za s, en tre ot ro s. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 117 Cu ad ro 6. In st an cia s p ar a l a i m ple m en ta ció n E NB 2 6 Cu ad ro 2 In st an cia s p ar a la im pl em en ta ció n EN B2 Te m a Es tra té gi co Pr in cip al es re sp on sa bl e Ot ro s a ct or es re le va nt es p ar a im pl em en ta ció n TE -­‐1 Co ns er va ció n In Si tu : s os te ni bi lid ad , y co ne ct iv id ad -­‐re sil ie nc ia d el Si st em a Na cio na l d e AS P. M IN AE -­‐S IN AC CO NA GE BI O IN CO PE SC A, D ire cc ió n de Ca m bi o Cl im át ico , U CR , U NA , A CR xS , Pu eb lo s I nd íge na s, Re d Co st ar ric en se d e Re se rv as N at ur al es . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. TE -­‐2 Re st au ra ció n y r ed uc ció n de la pé rd id a y/ o de te rio ro d e el em en to s im po rta nt es d e la b io di ve rs id ad . Ge ne ra l: M IN AE , S IN AC , C ON AG EB IO , S ET EN A. Ec os ist em as te rr es tr es : M IN AE (V ice m in ist er io A m bi en te , AF E) , S ET EN A, SI NA C, IN DE R, FO NA FI FO , M AG , C AD ET I. Ec os ist em as d ul ce -­‐a cu íco la s y m ar in o-­‐ co st er os : M IN AE (V AM CH , D ire cc ió n Ag ua s, SE NA RA ), SI NA C IN DE R, M AG -­‐ IN CO PE SC A. Vi da si lv es tr e: M IN AE , C ON AG EB IO , S IN AC (C om isi ón Na cio na l d e Vi da Si lv es tr e) . Re cu rs os ge né tic os : C ON AG EB IO , C ON AR EF I. CI M AR , D ire cc ió n de A gu as , S EN AR A, A YA , IC E, IM N, C ON AR E. M us eo N ac io na l, FE CO N, M NI CR , U NA , SE TE NA , M IG RA CI ÓN , T AA FU ND EC OR , A FE . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. TE -­‐3 Re gu la riz ac ió n de l P at rim on io N at ur al de l E st ad o y o rd en am ie nt o te rr ito ria l y e sp ac ia l m ar in o. M IN AE , S ET EN A, IN DE R, IN VU , I CT , I ND ER , m un ici pa lid ad es . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 118 7 TE -­‐4 Pa isa je s s os te ni bl es in clu siv os . M IN AE (A FE , D ire cc ió n de A gu as , S ET EN ), M in ist er io d e Sa lu d, M AG , I NC OP ES CA , I CT , C ON AC E, M in ist er io d e Tr ab aj o, M ID EP LA N, H ac ie nd a, F ON AF IF O, Fo nd o de Bi od ive rs id ad , D IG EC A, m un ici pa lid ad es . AF E, IN A, U NE D, S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r Pr iva do . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. TE -­‐5 Fo rt al ec im ie nt o de la g ob er na nz a, pa rt ici pa ció n, e du ca ció n y pr ác tic as cu ltu ra le s p ar a la co ns er va ció n, ge st ió n y us o so st en ib le d e la bi od iv er sid ad . • M ig ra ció n, T AA . • Ot ro s s ec to re s: CO NA RE , CO NA RE FI , A FE , AC AD EM IA . Se ct or G ub er na m en ta l: FO NA FI FO , O NF , P ro gr am a Na cio na l de H um ed al es , P ro gr am a M ar in o-­‐ Co st er o, C om isi ón In te rin st itu cio na l d e Ac uí fe ro s, Di re cc ió n de A gu as , S EN AR A, Ay A, IC E, IM N, C om isi ón N ac io na l d e Vi da S ilv es tre , M AG , SE TE NA . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. TE -­‐ 6 Ge st ió n de in fo rm ac ió n de bi od iv er sid ad , m on ito re o e in ve st ig ac ió n pa ra la to m a de de cis io ne s. Se ct or G ub er na m en ta l: SE TE NA , I NV U, IC T, S EN AR A, IN CO PE SC A, C EN IG A, P RO M EC , F ON AF IF O, U CR , S ist em a Na cio na l d e M on ito re o, D ire cc ió n de C am bi o Cl im át ico , I NT A. CT NB io . FU ND EC OR , C IM AR , C AT IE . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. TE -­‐7 Fo rt al ec im ie nt o de ca pa cid ad es , fin an cia m ie nt o, a lia nz as y a rr eg lo s in st itu cio na le s p ar a m ej or ar la ef ici en cia y e fic ac ia d e la g es tió n in te rs ec to ria l d e la b io di ve rs id ad . IN DE R, M AG , I NT A, O NS , S FE , I NC OP ES CA , F ON AF IF O, IC T, IC E, M un ici pa lid ad es , B an ca N ac io na l, Pl an N ac io na l Fo re st al . Ac ad em ia , S oc ie da d Ci vil -­‐S ec to r P riv ad o. Re sp ec to a l c ua dr o 6 es im po rt an te re ca lc ar q ue e l l ist ad o pr es en ta do n o ex cl uy e la p ar tic ip ac ió n e im po rt an ci a de m uc ho s m ás a ct or es qu e co nt rib uy en o p ue de n co nt rib ui r a l l og ro d e ca da u na d e la s m et as p la nt ea da s p ar a lo s t em as e st ra té gi co s. 119 7. Seguimiento y Evaluación El sistema de seguimiento y evaluación de la ENB2 responde a la secuencia de resultados planteados desde el enfoque de GbR; estos niveles pueden apreciarse en la Figura 10. Figura 14. Fases para el Sistema de Seguimiento y Evaluación Figura 13. Niveles de resultados a monitorear de la ENB2 y periodicidad de su seguimiento Cada programa y proyecto a su vez tiene un marco de resultados, cuyos productos, actividades estra- tégicas y programación de recursos contribuyen al marco más amplio de metas nacionales al 2020 y efectos esperados al 2025. Le corresponde al Comité de Gestión y Seguimiento de la ENB2 velar por el cumplimiendo de la periodicidad de niveles de seguimiento a cada uno de estos niveles (Figura 11): Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025 120 Teratohyla spinosa (Det. Brian Kubicki) Veragua Rainforest Foto: Melania Muñoz García 8. Bibliografía31 Alvarado, Contreras &Jiménez, 2012. Escenarios de Cambio Climático Regionalizados para Costa Rica. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1995. Ley Orgánica del Ambiente No. 7554. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1949. Constitución Política de Costa Rica. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1977. Ley Sobre la Zona Marítimo Terrestre N°6043. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1992. Ley de Conservación de la Vida Silvestre N°7317. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1994. Ley de Biodiversidad. La Gaceta N°193. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1995. Ley Orgánica del Ambiente. Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 1997. Ley Forestal N°7575. BIOMARCC-SINAC-GIZ, 2013. Bouroncle & Imbach, 2013. Inventario de experiencias de Adaptación al Cambio Climático en América Latina. Bolaños, F. 2014 Com. Personal (A. Orozco y E. Arguedas entrevistadoras). UCR. Bajo proyecto ENB, CONAGEBIO, SINAC, PNUD, FMAM. Carrillo, E & J. Sáenz. (2011). 20 años de monitoreo de cinco especies indicadoras de la salud del Bosque en el Parque Nacional Corcovado, Costa Rica. Universidad Nacional: Heredia-Costa Rica. Recuperado de: http://www.una.ac.cr/observatorio ambiental/ index.php?option=com booklibrary&task=view&id=10&catid=44&Itemid=37. 31 En gris se incluyen las citas de este documento y el resto son de Documentos Anexos de la ENB2. Collete, L., J. Jiménez & N. Azzu. (2007). La importancia de la biodiversidad agrícola para la seguridad alimentaria, la nutrición y la calidad de vida en América Central http:// www.fao.org/docrep/fao/010/k0094s/k0094s02.pdf. COMEX, 2015. Observaciones al borrador de la Política Nacional de Biodiversidad, versión 30 de enero (remitido 4 febrero). Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, 2005. Plan Ambiental de la Región Centroamericana. CONAGEBIO, SINAC, PNUD, 2013. Diagnóstico del Estado y la Gestión del Conocimiento de la Biodiversidad. Proyecto ENB. CONAGEBIO, SINAC, PNUD, FMAM. San José. Cortés, J., Jiménez, C., Fonseca, A., & Alvarado, J. J. (2010). Status and conservation of coral reefs in Costa Rica. Rev. Biol. Trop, 58 (33-35). Decreto Ejecutivo 34433, 2008. “Reglamento a la Ley de Biodiversidad”. Sistema Costarricense de Información Jurídica. Duerto, G., & Suárez-Duque, D. (2011). Manual de control y vigilancia. Quito: AECID, UICEN, TRAFFIC, RANDI RANDI, Fundacion Natura. Esquivel Hernández, A. (2011). 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Anexos 9.1 Participación por organización ACRXS 8 Leonardo García 3 Pamela Castillo 3 Zdenka Piskulich 2 ADI Maleku 1 Eliecer Velas A 1 AED 2 Daniela Retana 1 Manuela Pombo P 1 AFE 1 Pedro González Chaverri 1 Alto Laguna Osa 1 Mariano Marquínez Montezuma 1 AMPR Paquera Tambor 1 Alberto Villareal P 1 Apreflojas 1 Gino Biamonte 1 ARESEP 1 Tony Méndez Parrales 1 Asada Golfito 1 Joselito López Ruíz 1 ASADA Herediana 2 Hazel Camacho Esquivel 1 Luis Fernando Delgado 1 ASADA Milano 1 Xinia Briceño Briceño 1 ASVO 1 Roger Trejos S 1 AyA 3 Carlos Aguilar C 1 Franklin Flores G 2 Banco Nacional 1 Ronald Vargas Carmona 1 BIOFIN 39 Guillermo Zúñiga Ch 16 Marino Marozzi Rojas 10 Ricardo Sancho U 12 Rodrigo Matarrita 1 Boruca 1 Mónica González Céspedes 1 Bosque Modelo CH 1 José Mario González Portilla 1 Cámara de Industrias 2 Mauricio Blandino 2 CANAPEP 4 Alejandra Muñoz Z 4 Canapun 2 Rodrigo de la O Gómez 1 Frecuencia Rodrigo Rojas C 1 Cancillería 1 Roberto Avendaño 1 CCT 1 Randall Zamora Castro 1 CENIGA 1 Álvaro Aguilar Díaz 1 Centro de Investigación y Educación Biocultural 1 Rafael Ángel Cabraca Selles 1 Centro Rescate Las Pumas 1 Esther Pomareda G 1 China Kichá 1 Doris Ríos 1 CIAGRO 2 Xinia Robles Alarcón 2 CNFL 2 José Pablo Cob B 1 Roció Chaves Zúñiga 1 CNIP 1 Mauricio González 1 CNNA 1 Yolanda Román Arguedas 1 CODEFORSA 1 Gilberth Solano Sánchez 1 Colegio Biólogos 4 Noemi M. Canet 1 Rosalba Rodríguez Zumbado 2 Sheirys Guzmán M 1 COMEX 3 Daniela Herrera 3 Comité M2B- UNESCO 1 Marco Antonio Corrales 1 Comunidad Malecú 1 Ana Ruth Miranda Rojas 1 Oficina Técnica CONAGEBIO 111 Alejandra Loría Martínez 20 Ángela González 37 José Alfredo Hernández Ugalde 14 Maribell Álvarez Mora 20 Melania Muñoz García 13 Oscar Chacón 6 Shirley Calderón 1 CONARE 7 Elizabeth Arnáez 3 Fiorella Donato Calderón 3 Presentación Consejo Sectorial 1 Consejo Local RFGD 2 Alexánder Solomeno Latá 1 Juan José Jiménez 1 Conservación Internacional 4 Ana Gloria Guzmán M 1 Carlos Manuel Rodríguez 1 Marco Quesada 1 Consultor 16 Carlos Brenes Castillo 2 Erick Vargas Campos 1 Guisell Vanessa 1 Jenny Reynolds Vargas 4 Jorge Cabrera Medaglia 1 Lenin Corrales 4 Manuel Zumbado 1 Marta Liliana Jiménez 2 Contraloría Ambiental, MINAE 3 Walter Zavala Ortega 2 Coope Golfo 2 Adelina Solano Carranza 1 Angélica Guerrero Morales 1 Coope solidar R.L 3 Ivannia Ayales C 1 Vivienne Solís Rivera 2 Coope AlfaroRuiz R.L 1 Jefferson Camacho Gómez 1 Coopelesca R.L. 1 Oscar Quirós M 1 Coopemoluscos Chomes 1 Aracelly Jiménez Mora 1 Coopesantos R.L 1 Raquel Fallas Fallas 1 Cooprena R.L 2 Dayana Amador Prendas 1 Ricardo León Castillo 1 CORAC Guanacaste 2 Alicia Briceño López 1 Juanita Jiménez Leal 1 CORAC-ACAHN 1 Danilo Arias Vargas 1 CORAC-ACLAC 1 Enrique Joseph Jackson 1 CORAC-ACOPAC 1 Silvia Matamoros Pacheco 1 CORAC-ACTO 7 Anabelle Berrocal Guzmán 1 José Lidier Azofeifa 1 Luis A. Zúñiga S 1 María Carrillo Salazar 1 Max Castillo Sánchez 1 Oscar Chavarría Cisneros 1 Rodolfo Douglas 1 CORACLAP 1 Francisco Fajardo B 1 CORACTO 3 Anabelle Berrocal Guzmán 1 Elizabeth Sánchez Hidalgo 1 María Carrillo Salazar 1 CORBANA 1 Jorge Sauma 1 CTP Golfito-CORAC OSA 1 Juan Carlos Carvajal Montero 1 DAI-MAG 1 Guillermo González 1 Davivienda 1 Allison Villalobos Solís 1 Defensoría 1 Eduardo Billey Sutami 1 DIGECA/MINAE 12 Daniel Víquez Romero 1 Luis E. Rodríguez U 2 Luis Rodríguez 1 Marco Chinchilla S 2 Olman Mora 2 Rosario Zúñiga 2 Shirley Soto Montero 2 Dirección de Agua - MINAE 3 Esmeralda Vargas M 1 Herberth Villavicencio 1 Vivian González J 1 DPS – MAG 1 Carolina Fallas Garita 1 ESPH 2 Quírico Jiménez Madrigal 2 FAICO 2 Alejandra Villalobos Madrigal 1 Magaly Cordero B 1 FAO 1 Xinia Soto 1 FECON 5 Eva Carazo Vargas 2 Iván Mora Villalta 3 FONAFIFO 9 Carmen Roldán Chacón 3 Ericka Herrera Jiménez 1 Gisella Quirós Ramírez 2 Guillermo A. Navarro 1 Jorge Mario Rodríguez 2 FPN 2 Madeline Carvajal Angulo 2 Fundación Neotrópica 1 Bernardo Aguilar 1 Fundación Keto 1 Luis A Monge 1 Fundación Promar 1 Javier Rodríguez F 1 Fundecodes 1 Fulvio Sibaja Fonseca 1 FUNDECONGO 1 Luis Alberto Castillo León 1 FUNDECOR 5 Felipe Carazo 3 Luis Ángel Aguilar Seler 1 Manuel Guerrero H 1 GIZ 4 Maike Potthast 1 Marine Potthas 1 Mauricio Sánchez M 1 Sabrina Gepper 1 Grupo Sur 1 Miguel Ángel Matarrita Herrera 1 Huetar 1 Oldemar Pérez Hernández 1 Humane Society Intl 1 Grettel Delgadillo M 1 ICAFE 3 Víctor Julio Vargas 1 Víctor Julio Venegas 1 Víctor Vargas G 1 ICE 6 Edgardo Porras Calderón 1 José S. Hernández Briceño 1 Laura Artavia M 1 Roberto Fernández Ugalde 1 Rodrigo Rojas 1 Víctor Castro Rivas 1 ICOMVIS-UNA 2 Grace Wong Reyes 1 Laura Porras Murillo 1 ICT 1 Adriana M. Reyes Reyes 1 IMAS 1 María Cruz Sancho 1 INA 1 Johnny Aguilar Quirós 1 INBIO 3 Manuel Zumbado 1 María Auxiliadora Mora 1 Nelson Zamora 1 INCOPESCA 12 Antonio Porras Porras 1 Gustavo Hernández 1 Isabel Araya Falcón 2 Jorge Arturo López Romero 1 José Miguel Carvajal 3 Lorna Marchena Sanabria 3 Víctor Fernández Gómez 1 INDER 2 Luis Ángel Cubillo 1 Rodrigo Morales Jiménez 1 INTA 7 Alban Rosales Ibarra 1 Alfredo Bolaños Herrera 1 Argerie Cruz Méndez 2 Carlomagno Salazar Calvo 1 Johnny Montenegro 1 Sergio Abarca Monge 1 ITCR 3 Alejandro Meza Montoya 1 Francisco Céspedes O 1 Ruperto Quirós M 1 JAICA 1 Masaki Osawa 1 JAPDEVA 1 José Mario Alvarado E 1 MAG 11 Guillermo González 2 Ivannia Quesada V 2 Luis Zamora Q 2 María Fernanda Reyes 2 Mauricio Chacón Navarro 1 Mauricio Chaves 1 Sam Goodman 1 MAG Pital 1 David Meneses Contreras 1 MAG- BRUNCA 1 Mario Chávez Rodríguez 1 MAG-DPS 1 Roberto Azofeifa 1 MAG-INTA 2 Nervio Bonilla Morales 2 MAOCO 1 Miguel Castro H 1 MAPCOBIO 1 Luis A Rojas 1 MARVIVA 1 Viviana Gutiérrez Delgado 1 MCS-CP 1 Rocío Quilis 1 MEIC 2 Fraya Corrales 1 Sharlyn Serrano Salas 1 MEP 1 José Pablo Zácate M 1 MICITL 1 Noemy Coto 1 MIDEPLAN 18 Adriana Briceño López 2 Adriana Sequeira 1 Álvaro Rojas Castillo 1 Daniel Ulloa Fallas 1 Elsa Rojas R 1 Laura Sandí Ureña 2 Luis Fallas Calderón 2 María Elena Castro 1 María Rojas Rojas 4 Mario Robles Monge 1 Zayda Villavicencio 1 MINAE 27 Daniel Vega Siles 1 Fernando D. Mora R 4 Fernando Mora Rodríguez 1 Marilyn Mora Vega 1 Natalia Batista Mora 5 Patricia Madrigal C. 10 Roy Vargas S 1 Shirley Ramírez Carvajal 2 Vicky Cajiao 1 Ministerio de Salud 4 Ana Victoria Giusti Méndez 2 Laura Rodríguez Corrales 1 María del Roció Mora Vargas 1 Ministerio de Hacienda 1 José Luis Araya 1 MNIC-CR 26 Donald Rojas M 8 Marta Elena Elizondo Ortiz 1 Mónica González Céspedes 2 Oldemar Pérez Hernández 4 Ovidio López Julián 7 Sonia Arguedas Quirós 1 Mesa Nacional Campesina Yamileth Solís Lezcano 3 MUCAP 1 Carolina Alfaro G 1 Municipalidad Liberia 1 Mayela Garcian Arriola 1 Municipalidad Pérez Zeledón 2 Iván Duarte Morales 1 Oscar Salas Mora 1 Municipalidad San Carlos 1 José Herrera Zamora 1 Museo Nacional 8 Alexander Rodríguez González 1 Ángel Solís 2 Armando Estrada 1 Cindy Fernández G 1 Eugenie Phillips R 1 Joaquín Sánchez González 1 Silvia E. Bolaños 1 ONF 1 Alfonso Barrantes R 1 ONS 1 Walter Quirós Ortega 1 PADUA S.A 1 Ricardo Solano Monge 1 Panthera 1 Daniel Corrales Gutiérrez 1 Parque Marino UNA 1 Natalia Corrales Gómez 1 PCF 1 José Miguel Gómez 1 PNP 1 Denise Castro 1 PNUD 16 Agripina Jenkins 1 Eduardo Mata 3 Glenda Quirós Brenes 3 Jairo Serna 1 Kifah Sasa 2 Leif Pederseu 1 Pascal Girot 4 Paula Zúñiga Díaz 1 PRETOMA 1 Randall Arauz 1 Programa Nacional de Manejo del Fuego SINAC-MINAE 1 Luis Diego Román Madriz 1 PROMAR 1 Javier Rodríguez F 1 Proyecto Abrood-Barra Honda 1 Oscar Cubero Vásquez 1 Proyecto AMAS-PNUD 5 Heidi Jiménez 5 Proyecto Humedales 2 Juan Ml. Herrera Zeledón 1 Miriam Miranda 1 Recope 3 Giovanni Sánchez 1 Lesmes Chaves Mesevi 1 Samuel Cubero Vargas 1 Red Coordinación de Biodiversidad 1 Silvia Rodríguez Cervantes 1 Refugio Vida Silvestre Barú 1 Ronald Villalobos H 1 Registro Nacional 1 Karen Quesada Bermúdez 1 Rescate Animal Zoo Ave 1 Dennis Janik 1 Reserva Monteverde 2 Jennifer Méndez Arroyo 1 Mercedes Díaz Herrera 1 RFGD 1 Juan J. Jiménez Espinoza 1 SENARA 4 Carlos Romero 1 Jonathan Vallejos 2 Sonia Castro 1 SEPSA-MAG 8 Ana Lorena Jiménez C 1 Franklin Charpantier 1 María Mercedes Flores F 2 Mario Mercedes Flores 1 Mercedes Flores Fioravanti 1 Roberto Flores 2 SETECOOP 1 Roxana Silman C 1 SETENA 6 Juan Diego Padeco Polanco 1 Mauricio Solís Campos 5 SINAC-ACAHN 8 Carlos Alvarado Madrigal 1 Fabio Arias N 1 Gerardo Blanco Alvarado 1 Gilberto Cháves 1 Lirae Sancho Chacón 1 Miguel Zamora A 1 Rogelio Jiménez 1 Sandra Díaz Alvarado 1 SINAC-ACAT 7 Alejandra Méndez Báez 1 Alexánder León Campos 1 German Aguilar Vega 1 Henry Ramírez Molina 1 Isaac López Núñez 1 Lirae Sancho Chacón 1 Raúl Romero Vargas 1 SINAC-ACAT 1 Henry Ramírez Molina 1 SINAC-ACCVC 5 Carlos Barrantes Morales 1 Edgar Ulate Castillo 1 Gabriela Flores Cantillo 1 Jorge Hernández 1 Rafael Gutiérrez 1 SINAC-ACG 16 Alejandro Masis 2 Alejandro Mora Díaz 1 Francisco Ramírez Noguera 1 Freddy Salazar F 1 Gabriela Gutiérrez 1 Glenn Rivera Chaves 1 Ileana Calvo Fonseca 1 Luis Fernando Garita 1 María Marta Chavarría Díaz 1 Mauricio Guardián 2 Milena Gutiérrez Leitón 1 Roger Blanco Segura 2 Waldy Medina Sandoval 1 SINAC-ACLAC 5 Edwin Cyrus Cyrus 1 Elvin Moreno Hernández 1 Maylin Mora A 2 Miguel Madrigal 1 SINAC-ACLAP 4 Francisco Domínguez Barros 1 Ingrid Campos Leiva 1 Nelson Fallas Campos 1 Walter Ortiz Barquero 1 SINAC-ACMIC 3 Fernando Quirós Brenes 2 Maikel Pérez Montero 1 SINAC-ACOPAC 10 Adrián Arauz Arias 1 Adrián Arce Arias 1 Alfonso Duarte Marín 1 Ana Yancy Jiménez Cordero 1 José Aguilar Coto 1 Juan Pedro Jiménez Chaves 2 Julio Bustamante 1 Orlando Valverde Alpízar 1 Ronald Montero Rodríguez 1 SINAC-ACOSA 5 Gerardo A. Chaves 1 Gil Ruiz Rodríguez 1 Jessica Mata M. 1 Olger Méndez Fallas 1 Wendy Barrantes Ramírez 1 SINAC-ACT 5 Carolina Orozco Zamora 1 Emel Rodríguez Paniagua 1 Luis A. Mena Aguilar 1 Mario Orrego V 1 Yeimy Cedeño Solís 1 SINAC-ACTo 16 Álvaro Conejo Arias 1 Earl Junier W 1 Elena Vargas R 1 Francisco Domínguez Barros 1 Hannia Cordero 1 José Joaquín Vargas Mora 1 Laura Rivera Quintanilla 2 Laura Segura Rodríguez 2 Lucrecia Monterrosa 1 Manuel Antonio Norman 1 Mario Herrera 1 Noldan Chavarría 1 Virgita Molina Sánchez 2 SINAC-MINAE 82 Adolfo Sánchez Wong 1 Adriana Aguilar Porras 3 Carlos Barrantes Morales 1 Carlos Cordero Valverde 1 Carlos Madriz V 3 Carlos Varela Jiménez 2 Carlos Villegas 1 Carlos Vinicio Cordero Valverde 1 Cecilia Montero Vargas 3 Cindy Sánchez Castillo 3 Damián Martínez 1 Esaú Chaves Aguilar 3 Eugenia Arguedas 11 Fernando Quirós Brenes 1 Gerardo Artavia Zamora 1 Gustavo Induni Alfaro 4 Jairo Sancho R 1 Jenny Asch Corrales 5 José Joaquín Calvo 3 Juan Carlos Villegas A 2 Julio Jurado Fernández 4 Laura Brenes Chaves 1 Lesbia Sevilla 1 Magally Castro 4 María Gómez Zúñiga 1 María Isabel Chavarría 1 Mario Coto H 5 Mauricio Castillo Núñez 2 Oscar Zúñiga Guzmán 2 Randall Campos Vargas 2 Rosa Solís Chacón 1 Sonia Lobo Valverde 2 Vera Salgar Cabezas 1 Vicente Meza García 2 Wilber Sequeira Vindas 1 Zaida Trejos 1 Territorio Indígena Talamanca 1 Oscar Almengor Fernández 1 Territorio Indígena Térraba 2 Isabel Rivera 1 José Luis Navas Rivera 1 Territorio Indígena Bribrí 1 Rafael Cabraca 1 Universidad EARTH 5 Carlos G. Murillo 1 Carlos Luis Sandy Chinchilla 2 Carlos Murillo 1 Luis Sánchez 1 UniversidadLATINA 1 Elizabeth Sánchez Hidalgo 1 UACH, Edo México 2 Eber Sant. Mtz. Castillo 1 Eddy Roblero Díaz 1 UCCAEP 2 Raúl Guevara Villalobos 1 Yerlin Morera Román 1 UCR 16 Ana María Sandí 1 Cindy Fernández G 1 Helena Molina Ureña 1 Ingo Wehrtmann 1 Jasmín Granados Torres 1 Jorge Alvarado Boirivent 1 Juan José Alvarado B 1 Marvin Granados Torres 1 Mónica Spinger 2 Odalisca Breedy 1 Rafael González Ballo 3 Slavica Djenés G 1 UICN 2 Andrés Sanchún 1 Melissa Marín C 1 UISIL 1 Luis Portuguez H 1 UNA 2 Gustavo Hernández 1 Iván Sandoval 1 UNED 6 Adrián Ruíz Rodríguez 1 Alonso Moreno Gómez 1 Daniel Vega Herrera 2 Guadalupe Redondo H 2 Unión de Acueductos 1 Carmen Umaña U 1 UPA NACIONAL 6 Alida Sigüenza 3 Juan Antonio Rodríguez Vargas 2 Masiel Rodríguez Rodríguez 1 UTUR 1 Eduardo Alvarado 1 VAMCH (Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales) 5 Carolina Álvarez Vergnani 4 Nicole Jirón Beink 1 Vicerrectoría Extensión-UNA 1 M. Eugenia Restrepo Salazar 1 Total participantes 768 9.2. Lista de las organizaciones que participaron del proceso de construcción de la ENB2 desde los pueblos indígena 1. Aguas Ricas Lodge 2. Área de Conservación La Amistad “PILA” 3. Asociación Comunal de Mujeres Indígenas de Talamanca “ACOMUITA” 4. Asociación Comunitaria de Alto Chirripó 5. Asociación Comunitaria de Mojoncito 6. Asociación Comunitaria Indígena de Productores Agropecuarios de Boruca “ACIPRABO” 7. Asociación Cultural Indígena Teribe 8. Asociación de Administradora del Sistema de Acueducto de Abrojo Montezuma 9. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Abrojo Montezuma 10. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Alto Chirripó “ADI” 11. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Bajo Chirripó “ADI” 12. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Boruca “ADIBORUCA” 13. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Cabagra “ADI” 14. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de China Kichá “ADI” 15. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Curré 16. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Këköldi 17. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Nairi Awari “ADI” 18. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Osa 19. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Quitirrisí 20. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Salitre 21. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Talamanca Cabécar “ADITICA“ 22. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Tayní “ADI” 23. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Telire “ADI” 24. Asociación de Desarrollo Integral Indígena de Térraba 25. Asociación de Desarrollo Integral Indígena Maleku 26. Asociación de Hombres y Mujeres de Quitirrisí 27. Asociación de la Cultura Bribri de Kabakol “Ska Diköl” 28. Asociación de Mujeres “Mano de Tigre” 29. Asociación de Mujeres de Palenque Margarita 30. Asociación de Mujeres Mano de Tigre 31. Asociación de Mujeres Palenque Margarita 32. Asociación de Productores Agrícolas de Salitre “Sosuapa” 33. Asociación de Productores Brunqueños “ASOBRUNKA” 34. Asociación para la Defensa de los Derechos Indígenas Teribes “ASODINT” 35. Asociación Rancho Biriteka 36. Asociación Ruta de las Aves 37. Centro de Patrimonio Inmaterial del Ministerio de Cultura y Juventud 38. Centro para el Desarrollo Indígena “CEDIN” 39. Comisión de Los Diablitos 40. Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad “CONAGEBIO” 41. Comité de Acueducto de Abrojo Montezuma 42. Comité de Acueducto de Boruca 43. Comité de Salud 44. Comité de Vigilancia de los Recursos Naturales 45. Comité de Vigilancia de los Recursos Naturales “COVIRENA” 46. Consejo de Cultura de Boruca 47. Consejo de Mayores Bróran 9.3. Participantes de pueblos indígenasen talleres territoriales Nombre Lugar Adan Fernández Tayni Adela Jiménez Tayni Adelaida Ortiz Figueroa T.I. Salitre Adelo Jiménez Tayni Adis Rivera Nájera T.I.Térraba Alex Hernández R T.I. China Kichá Adolfo Mayo López Tayni Adolfo Sánchez Wong Cabagra Adonis Morales Tayni Adriana Brenes Lázaro Curre Adulia Sánchez V Bribri (Suretka) Agustín Jackson Këköldi Albinio Torres M Cabagra Alejandrina Torres T Cabagra Alfonso Reyes C T.I. Térraba Allan Méndez Morales Tayni Alondra Cerdas Morales Tayni Amanda H.R T.I. China Kichá Ana Morales Morales TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Ana Ruth Miranda Rojas San José Anastasio Carrera T.I Osa (Alto Laguna) Anastasio Leiva M Boruca Anderson Chaves Díaz Tayni Anderson Hernández Vásquez TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Andrés Aguilar M Këköldi Andy Brayan Hernández R T.I. China Kichá Angélica Ortiz T.I. Salitre Anselmo M. M Curre Antolín Granda M Cabagra Antonio Nájera Rivera T.I.Térraba Aracelly Domínguez Domínguez Tayni Argentina Selles Ramírez TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Ariel Mojica C T. I. Maleku Aurelio Ríos Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Baustina Mendoza T.I Osa (Alto Laguna) Beleida Mena Pérez Quitirrisi Belkis Reyes L TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Benigno Leiva R Curre Benito Fernández Morales TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Benjamín Nájera Morales T.I.Térraba Benjamin Soto Jiménez Tayni Bernarda Mena H Quitirrisi Betzabé A. H Alto Chirripó Bienvenido Castro C T. I. Maleku Bienvenido Díaz López Tayni Blanca Ortiz Ortiz T.I. Salitre Brunilda Ortiz Morales Cabagra C.M.M. T.I Osa (Alto Laguna) Camila Montezuma H Abrojo Montezuma Carlos Cascante Këköldi Carlos Morales Lázaro Boruca Carlos Quiros Elizondo T. I. Maleku Carmen Elizondo E. T. I. Maleku Carmen P.P. T.I Osa (Alto Laguna) Catalina Escalante Escalante TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Cecia Fabiola Mora Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Chella Marquinez M T.I Osa (Alto Laguna) Cindy Sánchez Castillo A brojo Montezuma Cindy Segura Ortiz Këköldi Cinthya Mora González Boruca Ciriaco Calderón C T.I. Salitre Claudio Rojas Figueroa Cabagra Cristhian González Gómez Boruca Cristino Lázaro Rojas Curre Cristino Morales M. Cabagra Custodio Segura Morales T.I. China Kichá Daniel Leiva Leiva Curre Daniela Flores Jurado Abrojo Montezuma Danilo Segura A Këköldi Danny Solano Vargas Bribri (Suretka) Dario Humberto T.I Osa (Alto Laguna) Darío Ríos Ríos T.I. China Kichá Delfín Rivera Guillen T.I.Térraba Demetrio Lázaro R Boruca Denia Blanco Acosta T. I. Maleku Digna Rivera Nájera T.I.Térraba Dignora Romero Këköldi Dina Montezuma A Abrojo Montezuma Donald Rojas M San José Doris Ríos Ríos T.I. China Kichá Douglas Leiva Mora Boruca Dulcelina Sancho Këköldi Dylan López Elizondo T. I. Maleku Edilia Ríos Ríos Abrojo Montezuma Edmund Stwart F Këköldi Eduard Stward J Bribri (Suretka) Eduardo Granados Këköldi Edudigildo Víquez Curre Edwart Rojas Lázaro Boruca Efrén Lacayo Velas T. I. Maleku Elides Rivera Navas T.I.Térraba Elidieth Roseida Reyes Torres TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Eliecer Mavisca Rojas Curre Eliecer Velas Álvarez T. I. Maleku Emigacio Cruz T. I. Maleku Emilce Cedeño Nájera Curre Emiliano Díaz D Cabagra Eneici Vargas Selles TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Enid Paz Paz Curre Enrique Rivera Rivera T.I.Térraba Erick Marquinez T.I Osa (Alto Laguna) Ervin Madrigal Alto Chirripó Escarlen Roa Reyes T ALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Esmeralda Pérez Hernández Quitirrisi Ester Mendoza Palacio T.I Osa (Alto Laguna) Eunilda P.B Abrojo Montezuma Evangelita Méndez T.I Osa (Alto Laguna) Fabia Vázquez H Q uitirrisi Fabio Vázquez Mena Quitirrisi Fanny A. Blanco A T. I. Maleku Faustino Montezuma Bejarano Abrojo Montezuma Fedorej Carlos Méndez T. I. Maleku Felicia Mendoza T.I Osa (Alto Laguna) Felipe Guerrero Quitirrisi Félix Figueroa F Curre Félix Ramón Mejía C T. I. Maleku Fernando Montezuma Abrojo Montezuma Fidelia Rivera Fer T.I.Térraba Filadelfia Morales Morales Tayni Florinda Pino Alto Chirripó Florita Martínez Këköldi Flory Rojas Delgado Cabagra Fortín Telles Ríos TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Francisco Salomón Ortiz O T.I. Salitre Franklin Morales Torres Cabagra Fredd Serrano Quitirrisi Gabriel Serrano Cascante Quitirrisi Gabriela Arias T.I. Salitre Gaudy Pérez R. Quitirrisi Geanneth González C. Boruca Geovani Leiva Rojas Curre Gerardina Granda Ortiz Cabagra German Mora Segura Bribri (Suretka) Gilbert González Maroto Boruca Gilbert Quiros Mendoza T.I Osa (Alto Laguna) Gilberto Barquero Alto Chirripó Glenda Morales Hernández TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Grace Aguilar Alto Chirripó Guadalupe López Tayni Guillermo Ortiz Ortiz T.I. Salitre Harold Morales Hernández TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Hazel Rojas Zúñiga Cabagra Heidy Morales Martínez T. I. Maleku Heiner Leiva Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Heiner Morales M TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Hilda H. M Alto Chirripó Hydee Rivera N T.I.Térraba Inés Martínez Méndez T. I. Maleku Inocencio Sánchez Bribri (Suretka) Isaac Grand Ortiz Cabagra Isabel Rivera Navas Abrojo Montezuma Ismenia Reyes Gabb TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Ivan Díaz Bribri (Suretka) Ivania R.D Cabagra Jairo Mora Morales Boruca Janfred Jonan H.R T.I. China Kichá Javier Méndez B Këköldi Jeffrey Villanueva V T.I.Térraba Jenny Lacayo Elizondo T. I. Maleku Jerhy Rivera R T.I.Térraba Jéssica Ortiz Ortiz T.I. Salitre Jhan Díaz Hernández TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Jimmy Fernández Vargas TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Joel Ríos Zúñiga T.I. China Kichá Jofonia Morales Mora Tayni Johny Buitrago P. Këköldi Jonathan Saénz Reyes TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Jonhy Buitrago P Bribri (Suretka) Jorge Morales Elizondo T.I. Salitre Jorge Quiros Agüero Alto Chirripó Jorge Villanueva Zúñiga T.I. China Kichá José Alberto Ortiz Elizondo T.I. Salitre José Jurado Mendoza Abrojo Montezuma José Luis Navas Abrojo Montezuma José Mario Barquero Alto Chirripó José Ramón Ramírez Morales Tayni Josimark Brown Gallardo TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Juan Ángel A. Quitirrisi Juan Ángel Sánchez Sánchez Quitirrisi Juan Serrano Mena Quitirrisi Julia Beitas M. Abrojo Montezuma Julia Elizondo Ortíz T.I. Salitre Julia Mora Segura Bribri (Suretka) Juliana Montezuma B. Abrojo Montezuma Justa Romero M. Këköldi Karen Leiva Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Karen Lidieth Villanueva F T.I. China Kichá Karla Mendoza T.I Osa (Alto Laguna) Kattia Arguedas Hernández T. I. Maleku Keiner Granados Ortiz Cabagra Kenia Escalante Sánchez TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Kenia Roa Reyes TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Kervin Torres Arias TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Krisia Navas Rivera T.I.Térraba Laura Murillo P Quitirrisi Levy Sucre R Këköldi Leydi Sire Flores Abrojo Montezuma Lidia Castro Castro T. I. Maleku Lidia O. T Cabagra Lidieth Mirkovich Morales TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Ligia González Maroto Boruca Lizner Sánchez Segura TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) LOR Tulio Feliciano Díaz G T.I. China Kichá Lucila Bejarano B. Abrojo Montezuma M… Ortiz Rivera Curre Madilyn Monge Ortega Quitirrisi Magchela Fernández López Tayni Manuel Villanueva Villanueva T.I.Térraba Marcela Quiroz Elizondo T. I. Maleku Marcos Bañez Këköldi Marcos Bejarano M Abrojo Montezuma Margarita Mavisca Leiva Curre Margarita Rojas Rojas Curre María Anita Rojas R Curre María Cristina Castro Quitirrisi María Fernández G Boruca María Méndez Lima T.I Osa (Alto Laguna) María Pérez Sánchez Quitirrisi María Serrano Cascante Quitirrisi Marianela Rojas Delgado Cabagra Mariano Marquinez Montezuma T.I Osa (Alto Laguna) Marien M. M Tayni Marien Villanueva Mora Tayni Marina López Morales Këköldi Marina Martínez M Këköldi Mario Lázaro Boruca Mario Morales Hernández Tayni Maritza Hernández M Bribri (Suretka) Marlene Rojas Morales Cabagra Marta Beitas M. Abrojo Montezuma Marta Elena Elizondo Ortiz T.I. Salitre Marvin Gamboa Mata Curre Marvin Lázaro Leiva Boruca Marvin Morales M Tayni Mauro A. Mora González Boruca Maximiliano Mendoza M T.I Osa (Alto Laguna) Mayela Payan Alto Chirripó Melba Cruz Elizondo T. I. Maleku Mercedes Pérez S. Quitirrisi Michael Morales Figueroa T.I. Salitre Miguel Acuña Montero T.I. Salitre Milody Chevez Morales Tayni Miriam Jiménez Abrojo Montezuma Miriam Meza Solís Boruca Mónica González C. San José Mónica Martínez Këköldi Montery Rojas Zúñiga Cabagra Morán Villanueva Mora Këköldi Navid Sánchez Morales TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Nelson Chaves Martínez Tayni Nelson Mejía Marín T. I. Maleku Nelva García S. TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Nevil Jackson Sánchez TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Nicario Maroto M. Boruca Noe Morales Chaves Tayni Oldemar Pérez Hernández San José Olman Vargas Asofeifa T.I. Salitre Oscar Almengor F San José Oscar Leiva M Boruca Otilia Morales M Cabagra Ovidio López Julián San José Pablo Sánchez S. Bribri (Suretka) Pablo Sibar Sibar T.I.Térraba Paola Leiva Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Patricia Zúñiga E Cabagra Paul Hernández Morales TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Paula Rojas R Cabagra Pedro Ortiz Figueroa T.I. Salitre Petronila Ríos Zúñiga T.I. China Kichá Priscilla Mena Pérez Quitirrisi Rafael Ángel Cabraca Reyes Abrojo Montezuma Rafael Delgado Delgado Cabagra Rafael Delgado Zúñiga Cabagra Rafael González Curre Ramit… S… A. Këköldi Raquel Atencio B Abrojo Montezuma Raúl Pérez Hernández Quitirrisi Raymundo Rojas R Cabagra Reina Mavisca Leiva Curre Riocillo Morales Morales Boruca Rocío Granda Ortiz Cabagra Rogelio F.R Cabagra Roger Chavez Fernández Tayni Roger González Tenorio Boruca Rómulo Mora Gómez T.I.Térraba Rosibel Araya Rojas Curre Rosmireidy Ortiz T Cabagra Rossy Ceciliano Ortiz Cabagra Roxana G. S Quitirrisi Ruth Pérez Rojas Cabagra Ruth Rojas Morales Cabagra S. Morales Këköldi Samira Sibaja Rivera T.I.Térraba Sandino Jurado H Abrojo Montezuma Sary Rojas Leiva Curre Sebastian Hernández Bribri (Suretka) Sedid Morales Tayni Sefora Mora Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Seidy Ceciliano Ortiz Cabagra Selenia E. Granda Ortiz Cabagra Shania Sánchez F TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Silvia Mena Mena Quitirrisi Sirleni Morales Morales Tayni Sonia Pérez P Quitirrisi Steven Mena Quitirrisi Tania Sandí Murillo Quitirrisi Teresa Valderrama Cabagra Teresita Morales T Quitirrisi Tita Aguilar Alto Chirripó Tomas Zúñiga Fernández T.I. China Kichá Tony Almengor Morales TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Valentín Granda M Cabagra Vannia Sánchez Segura TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Venicio Mora Mora Bribri (Suretka) Vicente E. E T. I. Maleku Vilma Martínez J Tayni Vilma Mora Morales Boruca Vilma Rodríguez Anchia T.I Osa (Alto Laguna) Vinicio Navas Nájera T.I.Térraba Virginio Fernández Estrada T.I. China Kichá Volmar Rivera Villanueva T.I.Térraba Wendy Raquel Díaz Hernández TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Wilberth Lázaro Rojas Boruca Will Roy Cerdas Morales Tayni William Hernández G T.I. China Kichá William Vega Këköldi Willian Vega Murillo Bribri (Suretka) Xenia Emilia Granda Ortiz Cabagra Xinia Villanueva Ortiz Cabagra Yermi Hernández Díaz TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Yuderldosla Sales Aguilar Alto Chirripó Yunia Sánchez Saénz Bribri (Suretka) Zacarías Elizondo Figueroa T.I. Salitre Zeredrina Martínez TALAMANCA BRIBRI (Sepecue) Alto Chirripó Zoy Villanueva Vargas Foto: Melania Muñoz GarcíaFoto: Melania Muñoz García Para mas información visite la pagina web: enbcr.org