Decreto Nº 34688-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC ─ Modifica el Reglamento general sobre los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

La Gaceta V' 157- .Juen-s 14 de agosto del 2008 1'0.g 15 N° 34688-MINAE-S-MOPT-l\.lAG-MEIC EL PRESIDENTE DE LA REP(TBLJCA Y EL MINISTRO DEL AMBJENTE Y ENERGiA. LA MINISTRA DE SALUD. LA MINISTRA DE OBRAS PUBLIC AS Y TRANSPORTES, EL MINISTRO DE AGRICULTUR.A Y GANADERIA Y EL MIN!STRO DE ECONOMfA. IND\ T.', TRIA Y COMERCIO [n uso de las facultades que !es contieren los articulos 140 incisos 31 y 18) 146 de la Const11Uc10n Polit1ca de la Repllblica de Costa Rica. lo, amculos 25 inciso I). 27 rnci,o l) y 28 mdso 2) adpue h) de la Ley N° 6227. I cv General de la A<.lm111istrac16n Plil:>llca de 2 de mayo de 1971( l.cy Orga·n,ca dcl Aml:>,cnte N° 7554 dcl 4 de ucrnbre de 1995. i ey General de Salud N" 5395 dcl 30 de ocrnbrc de 1973 y sus reformas. l.ey de Uso. l'Dg 16 La Gaceta V' 157- .Juen-s 14 de agosto del 2008 Mant 10 y Co1fotrYae10n dt Sudoh N° 7779 dd 30 dt abril dt 1998: Lty dt ProtecciOn 1'1tosa111ta1ia N'' 7664 del 8 de afml de 1997: Ley 01gilnica del Mimstcrio de ~-conomia. lndustna y Cumcrc10 No. 61)54 dcl 14 dCJ\11110 de 1977 y Lty dt Prulternin al C1udadano dd E ,et~o dt Rtqu1~ito~ y Triurnlt~ Admrnistrat1vos N° 8220 dd 4 de marzo del 2002. Com1deramlo 1"-()uc cs pulit1ca dcl Gobicrno de la Rcpublica lograr cl dcsarrollo :,o~Lt111bk, en todas las iirtas dd qudiactr producl1vo nac1onal. lanlo tll d 3.mhito puhl1co como dd sector privado: conservando y proteg:1endo el amb,cntc, los rccursos nnturalcs dcl pais y fomcntandocl prugrcsocconUm1co y suciaL mtdianlt aec1011e:, am1Uniea:,. wordinada~, ~1:,lemal1Ladas y tm1formes 2"-Que la Contraloria (ieneral de la Repuhlica en <;U es1Ud10 N° 04 PFA, ·•fisrnliae10n sobre la E"aluac10n dt lmpaclo Amb1e11lal dtl 2000" conc/u w .esa ent1dad 110 es1ci s1e11do efic1eme y e/ecflva en la ges11611 que 1·ea/1:a en lo.\' proce.\'Os de eva/,iac1im amhren/al pre!tmma~ montloreo y segum11ell/o, por ,·uanw eshi d1s/l',J)'e11do sus re,·1irsns en/<, 1\dOl'I.KHin de muchos prorectos co11 es,aso 1111pac10 a111b1enlal. 3°-Que como parte de la solurn para logrm una me 1or ge'i11611 pm partc ,.k la Sci.:retaria TC<:n1ea Nac10nal Amb,cntal-Sl-:Tl-'NA, cs ncccsano rtalizar una me jur a~1gnaciUn dt los rtcurso:, e 1mplemenlar proctd1mitnlus agile,. modernos y contiahles. que permitan mejores s1stemas de contiol y scgu.,m,cntu ,Jc los casos en csm<Jio I u cual pucdc lograrsc a tra, cs de u.na eslruclura organ1Lal1\'a menus rig1da y qut re:,ponda a los rtqutrnnitnto~ act11ales de evaluac16n. 4°-Quc se dehe perm nir a la S ET[NA I a posihil idad de complementar su capac,dad tCcnica aprnvcchando de mc 1ormancra los rccursos con los quc cutnla el gob1erno. meJorar la rnordrnac1lm y aunar t~IUtuo~. para pudtr prop1c1ar un 111vel de respuesta 3.g1l al admrn1strado. contando con el apoj o de fonc1onarios puhlicos de otros mmisterios. cuando sc reqmera y con Ins :,trvicios dt proks1011aks dt entts aertd1tados, euando la complej1dad dt los estudios q11e se este11 evaluando lo amerne. Por tanto. 0EnlET.\N' Reforma al Reglamento General sobre los Procedimientos de E-mluaci6n de lmpacto Ambiental (EIA) Articulo 1°-Modifiquense. el articulo 9. d Titulo de la SecciOn 11 H, cl articu.lo 12. cl articulo LL ~l T1tulo ,Jc la Sccc16n 111-C y cl 111c1so 4 y 5 dd artirnlo 17, dtl Otcrtlo EJtcul1vo N° 31849-M!NAE-S-MOPT l\lAG-MEJC dd 24 de mayo del 2004. Reglamento General Sobre los Procedimien1os de Evaluaci6n de Impacto Amh1ental ([[/\ ) para queen lo :,uetsivo at lea a,i· "Articulo 9"-Documentos de Evaluac1611 ambiental Documento de EvaluaciOn Ambiental -DI El Documento de halm1ci6n Amb1c11tal -DL <Jcbcn\ scr ut,li7a<.lo por las actil'1dadcs. obrns o proytdus dt cattgoria dt al10 y moderado lAP (A. Bly B2). seglrn lo establec1do en este reglamento. {. nocumento de l'.,·aluaci(m .\mbiental -02 1-'l Documcnto de EvaluaciUn Amb1ernal D2 dtbmi ~er prestnLado por el dt~arrollador de las act1v1dades. obras o proyectos categor1zados como de baJo !AP 1C ). scg(m Ins dctinc cstc Rcglamcnto. c incluyc ) "Secc,On 11-R Proccdimicnto tic [nduaciOn. \mbicntal para la Catc~oria C". ··Aniculo 12-Reqmsitos El desarrollador de una act1vidad. obrn o proycctos qu.c pcrtcnc7ca a hi catcgoria C. a tin de cu.mplir con cl pruceso de Evaluac10n de lmpadu Amb1tnlal l obltner la \'labilidad ambiental de conformidad con el articulo s1gu1ente. deber.i presentar· (. f "Articulo l 3.-Tr!imite de la actiYidad, obra o proyecto, categoria C. El Lri11nilt a cumplir por acLi\'1dade:, obras o proyeclos de cmegoria C es el s1gmente: [ntrega. en origmal y 2 cop1a,. de Ins reqm,ito, 111d1cado, en el Articulo 12 anterior, tn la, o/kma, dt la SETENA o bitn. en las otic111as de las Areas de Sal11d del l\lmisteno de Salud ode la autrn1dad amh1ental deh1damente hahilitada por la Sl'Tl-'NA. dundc sc ub,caril la aet,vidad, obra u proyceto 2 El encargado o /i.mcionano designado de la SETENA o de la oticma del Area de Salud del Min1steno de Salud o de la autoridad amb,cntal dcb,damcntc habilitada pur la SETENA. de\olveri, en d mismo ado. al desarrollador, la cop1a deb1damente sdlada. con la as11:1nac1611 dd nlunero de solicitud \ cl Cl-lPA. , El eneargi,dodt la SETENAode la o/icmadd Area dt 5aluddd Mrn1sterio de Salud ode la autoridad amb1ental debidamente hahilnada por la SETEN/\. levantara d1ariamente una lista de to<Jas las aet,vidadcs. obras o proyeetos rccibidos. 4 llna vtz le\'anlada la li:,la, s, la rectpciUn dt los documtnLos no foere en las otic11rns d~ la SETENA. el encargado o func1011ano des1gnado del Area de Sal11d de] M1111steno de Salud o de la autrn 1dad amhiental dehidamente hahil1tada pnr la SETENA. tn un plazo no mayordt 5 dias h3.hiles, remi11ril a la S[TENA. por los medios mils e,peduos d1sponihles. copm dd 1)2 con sus ann:us Fl dcsarrollador tcndra la potcstad de cnviar a la Sl-'Tl-'NA, 1·iu fax. cl 1)2 con cl correspnnd,cnte stllo dt rtc1b1do 5 llna vez rec1bido el D2. la SETENA, por mtd10 dd departamento respecti\o, rev1saril la documentac1611 De no ex1s11r errores 11 om1siones en este documento (02). momento en d cual se le otorga la v1ab1lidad ambitntal. Debe quedar claro al desarrollador que ohtendril tal viah1hdad amhiental, en tanto la S[TENA. en u11 plazo 1113.ximo de 10 dias. contados a partir dcl momcnto en quc CSta rcc,bc la documcntac1U11, no k eomun1que otie,almcntc quc dcbc rcall7ar corrcccioncs n adara,·ione~. o prtstnlar lo indicado tn el Arliculo 9 ine1:,o a). cuandu la caltgoria de la acl1v1dad, obra o proyedu no eorre8pondt a C En el ca~o de que no haya comunicaciOn. el desarrollador deberil venticar, despues de transcumdos los plazos 111d1cados. que su acuvidad. obra o proyecto se encuentre en el 1egistro oticial de la SETEN/\ de proyecto, con V1ah1l1dad Amhiental otorgada. a fin de que utilice su nlimcrn de rcgistro para cl tn\mitc ,Jc pcrmisos ante otras auton<Jadcs." sctc1fln 111-C Proi.:edim1ento de EvaluaciOn .\mhiental para la, Categorias Bl. Bl y A .. "Articulu 17.- 1·ram1tc ante la S~.Tl-'NA { 4 1-'I dcpartamcnto respcet,vo de la Sl-'Tl-'NA dcbcra rcali7ar cl tr3.mitc tccnico dcl C'>:pcdicntc en cl pla7o m3.'>:imo de trcs ~em;ma:,. al linal dd eual dtbtril em11ir el d1e1amtn l~c111co eorrespond,~nle 5 La SETENA en un plazo m3.x1mo de Ires semanas em1tiril. la resoluc1611 admmistrat1va en la que contirma la cahficac1611 ohtenida por el desarrollador o su representante o en su defecto la no aceptac16n de la m1sma Amculo 2°-Reformese el articulo 3 inc1so 42, d articulo 4L el articulo 6 7 dcl Dccrcto l-JCCut,vo N" 31849-~11 NA~ -S-M(ll"r-MA(j-M~ IC dcl 24 de mayo dcl 2004. Rcglamcnto General Snbre los Proecdim,cntos de E\aluacilm dt lmpaclo Ambitntal (E[Al, para qut en lu sucts1vo ~t lea dt la s1gmenlt manera ··.Aniculo 3°-Dcfinicioncs }' abrn·iatura~ { ) 42. Guia Amb1tlllal· Docunm1Lu l~cnico amb1tnlal olieiallzado por el MlNAE. que mcl11ye lineamientos y med1das ambientales de indole genenw. orgamzadas seglrn los componentes del c1do de desarrollo temprnal o espacial de una acll\'idad. ohra o proyectn. seglm el sector o suhsector producm·o a que pertenezca, en el que se mcluyen toda, sue; fasts de diseiio y ejecu(16n Estc documcnto. adem3.s de indicar las mcd1das amb1cntalcs pur aplicar. oricntara subrc los pasos de cvaluaell ambicntal quc dcbcran cumphrsc a tin de garantinr una \'nda<.lnu mtrodueciOrn de la drnwns,(rn amb1c11Lal en la pla111/icaci(rn disciln y qccucu de la activ,<Jad. obra o proyceto, y dado cl caso. de su ampliaciUn y mtJorns. En easo de qL1e d dtsarrollador dt la ad1vidad. obrn o proytclo, dt folllla voluntana. ~e aco ia al conle111do de la guia amb,enlal. total o parc1almente seglrn aplica. el Estado lo tomara como parte de su comprom1so de responsabilidad amb1ental ag1lizando s11 tril.m11e de evaluaciOn amb1ental. ·· ··,\11iculn 41 -Comunicadc'm sohre el inicio de re,·isic del EslA ante la /..odedad Ch·il El desarrollador o respnnsable del pro: ecto puhlicara a nomhre de la s~·1 l-,NA en \111 diario de circulacilill nacionaL de confom1idad con cl fum1ulano <Judo pnr la Sl-'Tl-'NA. cl o los cstud,os de impacto amb1cntal. quc csta somctiendo a eonocun,cnto de la Sl-'TENA y scilalara que talcs tsludw~ o la Dedaralona dt lmpacto Amb1enlal tslim d1:,po111bles a la co1foulla pllblica En t~La Comun1caeiUn st md1carii los horario~. los locales de consulta, los plazos establecidos para rec1b1r opi111ones. asi como la forma en que esrns deberiln ser presentadas. todo esto de acuerdo al proced1miento estahlec1do por la SETEN/\ [n la med1da de lo pos1hle. y como mecarnsmo complementano. la /..ET[NA utilizara otros med1os de comurncac10n d1sponihles y autori1ados p,ira divulgar a la socicda,J en general. la informacion ncccsana sobrc los 1-'slA quc sc cncucntrcn en prnccso de rC\·1s16n · ··Articulu 67 - lntcgrac16n de la variable ambiental en los Planes Reguladorcs y otra plan1tieaci6n de uso dcl suclo. La Gaceta V' 157- .Juen-s 14 de agosto del 2008 1'0.g 17 Lo~ Planeh Reguladore~ eslabkc1dos por la Ley de Plarn(icarnin Urbana y por la Ley de la Zona Marituna Terrestre. o cualqrner otro instn11nento de planifkac16n del uso de! suelo o del territorio, como fo1ma de plan1ficar el desarrollo de act1\ 1dades lmmanas pmencialmente 1mpactallles al med 10. debain cumplir el reqmsno de integrar la variable de impacto ambiental. la cual estarit sujeta a un proceso de v1ab11idad amb,ental pnr parte de la Sl-Tl-.NA, de prc\'10 a su aprobaci6n por las autorida<.ks rcspcct1\'US. I a mtroduccu\11 <le la Yariablc ambicntal en los planes rcguladorcs o cualqu1er olro insLrumenLo de plan1licac10n del l<:mlono debnil sujdarse al proced1m1.:nlo lfrmco para la mlroducc1<.:,n de la vanable ambienlal en los planes reguladores establec1do en el Manual de lnstrumentos T <!crncos para el Proceso de Evaluac1611 de lmpacto Ambiental (Manual de [IA- Pane III). fate procedirmento podraser aplicado. tan to a aquellos mstmmemos de pla111ficac10n de! territono que ,e \'ayan elaborar o se encuentren en elalmrac16n. como aquellos otros ya aprohados. pero que todavia no cucntcn con la variable amb1c11tal mtcgrada en los mismos Para introducir la variable amb,cntal en los planes maestros an4uitcd6mcos dcbcran cumphr con lo cstablcc1do en cl Manual Jc Jnslrumenlos Tfrrncos para el Proce;o de Evalm1c10n de lmpaclo Amb1ental ( Manual de El A Pane Ill l md,cado. a eli::cto de cunverlirne en Planes Ambienlales de Desarrollo · Articulo 3°-Ad1ci6nese un inciso 57 bis al articulo 3. una Secc1611 Vlll "Proced11niento de Euluac16n Amb1ental para acti\'1dades. obras o proycctos localizadas en cspac1os gcog1Uficos con Lm Plan Rcgulado1 u otro mstrumento de pla111ficaci6n de uso de! suelo con ,ariable ambiental 111tegrada ~ aprohada por S[TENA". tm 111c1so 3 al amculo 46. un mci,o 6 al articulo l/9 y un 111c1so 7 al articulo !Ill del Decreto [Jecuti,o N° 3184lJ MlNAl-'-S-MOP"l~MA0-Ml-.lC dcl 24 Jc mayo <lei 2004, Rcglamcnto General Sobrc los Proccd,m,cntos de l-.valuac16n Jc lmpacto Ambicntal (l-'TA l. para quc en lo succsiYo sc lean <le la s,gu1cntc mancra: "Articulo 3 - ncfinic,oncs y abrcv1aturas. 57 b1; Plan Ambiental de De;arrollo. Plan d.: Desarrollo Ambienlal· Plan Maestro .'\rqu1lecll>111co qu.: ha incorporado la Variable de lmpaclo AmbientaL seglrn el proced1miento 1ec111co establec1do en el decreto N° 32967-MINAE. que es somet1do a la rev1si6n de la SETENA. para obtener su \·iabilidad ambiental Es la propuesta de ordenam1e1110 de uso del suelo en una prop1edad prirnda que incorprna dicha vanahle "Seccion Vlll Procednniento de Euluaci6n .\mhiental para activ1dades. obras o proycctos localinJos en espacios geogrMkos con Lln Plan Rcgula<lor u otro 111stru111cnto de plan1flcac1(,11 de uso dcl suclo con variable amb,cntal 111tcgrada y aprobaJa por SFTl-'NA. Arliculo 30 bi,.-Tr(11111te ante la SETENA para adi\ idade:,, obras o pruyec1os localw,do; .:n 1emtonos con vanable amb1ental rnlegrada y aprobada pur la SETENA La acl1\'idades. obras o proyecLos correspondienles a las calegoria~ de impacto amb1ental potenc1al Cy 82 listados en el Anexo 2 de este reglamento. deberil.n cumplir un proced1miento de mscripc1611 ambiental ante la S[TENA, con la entrega del ronnulano 02 estahlec1do en la Secc16n !-,\ del Capttulo II de este reglamento. Con la presentac16n de csta documcntaei, y cl Jcbido scllo <le rccibido Jc la Sl-Tl-.NA cl proyccto rcc1bc automilticamcntc la \'1abilidad ambicntal ··,\rticulo 46-Vigencia de la Vmhilidad (hcencm) amb1ental ( .) 3. Las act1Yidade,. ohras o proyectos que se encuentren en opernci6n y quc cucntc con l-.1 A aprobado. y para los cualcs. eomo proJuctn d~ su d~sarrollo dcba r~alinrsc un UJllSIC al d,sciio origmaL podr(m manl.:ner su \rnb1lidad (lic.:ncia) ambienlal ya olorgmfa. hiempr.: y cuando s.: aju~Len a lo:, :,igu1enles l~rmrnos· a Que he presenle un rnlUm1e l<!cn,co amb1enlal. elaborado por un consultor amb1ental responsahle. de Readecuac1611 Ambiental del D1se1lo OnginaL seglrn el formato que la SET[NA defina. b Que el aJuste del d1serlo, no implique camhios sustancmles al d1serlo onginaL es decir que tales camb10s. no impliquen una mod1ticaci6n de la catcgoria <le lmpacto Ambicntal Potcnc,al (IAPJ. aprobado pnr la Sl-'Tl'NA en cl prnyccto origmuL talcs como el rnmbio de la acti\1dad, obrn o proyeclo. cambio del ~1110 de ubicac10n del (irea de pro~eclo y qu.: el pro~eso product1vo planteado sea similar al que originalmente se plante6 c Que se haga una comparaciOn de los 1mpactos amb1entales e\'aluados y sus medida, ~ una amphac16n necesana de los mismos. cuando a,1 ,ea requerido, de forma tal que el proyccto. obra o acti\'1<l,1<l. mantcnga cl cstams de cqL11libnn amb1~ntal quc sc le otorgo durantc la C\'Uluacuin de impactn amb1cntal. Adcmils. debcni rcali7arsc cl a 1ustc al Pronlist1co Plan de G.::,l1l>n cuando t<!rnicamenle ~e ju~Lifique, con las med1da, amb1enlale~ produclo de d1cho an,ili,n; La ilicac10n del ca111b10 de e:,tas condiciones :,eril a,alada por la Secrelaria Gennal con base en una resoluc16n adminislraliva . .:nun pla7o milx,1110 de d1c7 dias habilcs, a ctCdo de mantencr la v,genc,a de la I iccnc1a Ambicntal · "Articulo l/9.-Suspensi,in de la inscripci(m. (. 6 Cemficar} p1oporc10nm info1nrnc1611 fal,a de la ad1v1dad. obrn o pro~ecto en el proceso de [\aluaci6n Amhiental desde su fase imcial hasta el termino del m1smo" "Aniculo 101.-Causales de las sanciones administrativas a \os responsables ambientales 7 Cerl1ficar siluac,one:, litlsas de la acliv,dad, obra o proyecLo ;u 1eto a Lic.:ncrn Ambienlal · Arliculo 4°-Vigcncia. Rige a partir de SLI publicaciOn. nado en la Prcsidcncia de la Rcplibllca.-San Jose. a los vcint1cinco dias dd mes de lcbrcro del dos mil ocho (JSCAR ARIA.S SANCHl-./.,-1-.I Ministro dcl Ambicntc y l-ncrgh1. Roberto Dobles !\fora -La l\Jinistra de Salud. Maria Luisa A\'ila,\gilero. La l\lin1stra de Ohras Pl1hl1cas y Tran,portes. Karla (ionzilez CarvaJal -[I Mirnstro de [conomia. lndumm y Comerc10. Marco A Varga, Diaz -[I Min1s1ro de Agrkullura y Ganadelia. Ja,ier Flore~ Galarza-I ,ez. (Solicnud N° 12713-MINAE) ---C-131065 ---(034688-73603)