Decreto Nº 34.761/MINAE - Modifica el Reglamento de la Ley Forestal

La Gaceta N" 188- Martes 30 de setiemhre de\ 2008 Pli.g3 N" 34761-MINAE EL PRE.'.IDENTE DEL/\ REP(/BLJCA y El l\HN!S mo Dl'"I AMRll'"NTE y 1-'"Nl'"RGiA En e jemcl<J de la~ li1cultades que le~ confiere lo~ artirnlo:, 50, 140 inc1sos 3) \" 18) \ d articulo 146 de la Constm1c16n Poli11ca, la Convenc16n M,ireo de fas Niciones Unidas sobre Cambio Climiitico ratiflcado mcdhmte ley nim1ero 7414 del 13 de ju1110 de 199-l. el ProLocolo de Kyoto ralilicado mediante ley 8219 del 8 de marzo del 2002. d Conve1110 sob re la Divers1dad B1ol6g1ca ra11ficado mediante ley 7416. del 30 deJunio de 1994. la Ley de Hiod11 ersidad nli.mcro 7788 dd 30 de abril de 1998 y los artic11los 3, 46 y 47 de la Lei Fore~1aL Ley mimero 7575, del 13 de kbrero de 1996. Cons1demndo: 1°-Que Costa R1cn es un pais que ha ,ido lider rnundial en la protcccuin de los rccursns naturalcs yd dcsarrolln snstcniblc csta situac1Un ha generatlo no ~Olo el impubo a 111vel nac1onal e inkrnacional de la suscripc10n de 11nporta111e, instrumentos legales, sinn que ha propuestn. mnovado y CJCCUtado 1mportantcs imciat1vas tcndicntcs a la 111corporac1Un de mslrumenlos financ1ero:, ) de mercado que logren limmciar a largo plazo estos proce,os con ayuda de tndas las nacinnes) empresas a nivel mundial Lo anterior rev1:,le especial imponancrn. porque ,e generan benelicio~ no s61o para Costa Rica. smo para todas las nac1ones. y se obt1ene con dlo. una part1c1pae1(,11 act1\'U de los paiscs, en aras de revcrtir la co11taminac1U11 \ de~trocc10n del med10 ambienLe 2"-Que desde la suscnpc16n de la Convenc16n Marco de las N,1ciones Unidas sobrc Cimbio Climatico. asi eomo. desde hi entrada en , 1gencrn del pro1ocolo de Kyo10. ~e han de~arrollado mecanismos form ale~ y voluntar1os que pretenden canalizar los mtereses de compra y Yenta de reducci6n de emis1ones por miugacinn de gases de efecw invernadero en todas su~ modalidades 3°-Que Costa Rica. a trnves del Fondo Nac1onal de F111anciam1ento rorestal en el ai\o de 1996, v1sualiz6 la impnrtancia de continuar con ,arrndo, e~quema:, de consen·aci(m de lo~ bo~que, y la~ planlacwnes forestales En vin11d de ello se ha logrado proteger en 1111 plazo de d1ez ai'ios, cerca de quin1e111a, cmcuenta mil hectarea, J se han reforestadn cuarenta mil hcctiircas l ogrando no sOlo dctcncr los proccsos de Jeforcstac1l , smo reYerm estas tasas 4°-Que en v1rtud de estas polmcas. el l'nndn Nacinnal de F1nanc1a1111cnto 1-'"orcstal, ha logrudn acumular gran cantidad de crCditos por concepto de captura de gases de efecto 1nvernadero. asi como de protecc1611 de la b1odive1s1dad y del recu1so hidnco, que podria ser s1stemat1zado y comercmlizadn. tantn a nivel nacinnal como internacional. perm1tiendo con cllo continuar los proccsos locales de conscrvacion y consolidando los mecan1smos financ1eros 111ternacionales 5°-En \'irtud de din. se propnne el fortalecnniento del rondo Nacrnnal de 1'"111anc1a1111cnto FnrcstaL para quc intcrvcnga en estas act1vidades de conservacifln. entre ell as nmuralmente en la comercializac1611 de cemticadns y otrns 111stru111ent0<; tinancieros a tin de que lng1e heneticiarse y posic1onarsc a n1vcl mtcrnac1onal, como lidcr de todos cstos mccanismos, con el consecuellle benelicio para el pais 6°-Que ad1c10nalmente en vinud de los oticins. l'OE-AM-787. FOE-AM 7152. HJl-'-AM 784v HJF-AM 789. dcl 10 de dic1embrc dcl 20()4 FOE-AM 77L FOE-.AM 772'. FOE-AM 773, FOE-AM 774 \· el FOE-AM 783 del 15 de diciembre del 2005; 1'0[ PCJ/\-235, del 22-de d1c1embre dcl 2006: FOl-'-PGA-223, dcl 20 de d1e1embrc dcl 2006 .. FO~.-PGA 227 del 22 de nov1embre del 2006. FOE-PGA 224, del 22 de d1~1embre del 2006. FOE-PGA 175 del 13 de dic1embre del 2006 asi como el Oficio 544 CO 175, Rcsoluc16n N" R-C0-41-2006 dcl 28 de abnl dcl 2006. em,tidos por la Co111raloria General de la Repi1blica. se ordenU realiLar lo~ aJu~te~ necesarios para que el Fondo Nac1onal de F1nanciamiento Forestal tenga una estruetura administrativa propia de un lirgano p(1blico y qoe s11 personal esl~ regido por el Eslatulo de Sen 1c10 Ci,-11, en virlud de ello es necesario realizar trn aJuste a los costos que este camb10 de modelo de adm1111strac1611 11nphca 7"-Que de arnerdo con lo d1spuesto en el cons1derando anterior. otras mstanc1as adm1111strm1vas han aclarado : em1t1do las d1spos1c1ones necesarms para el cumplim1ento de esta, directrices entre ellas. el Pronunc1a1111cnto nUmcro C-J52-2007 de la Procuraduria General de la Repllblica, de fecha 2 de oclubre del 2007. asi como la aprobac10n de la estructura admmistrall\'a del l'nndn Nacinnal de financ1am1ento forestal. seg\111 re:,oluc10n 536-2007 de la:, lrece horah cmcuenta minulo~ del veintures de octuhre del 2007} el acuerdo de la /\utnridad Presupuestarm nUmero 82.\7. tomado en la sesiUn ordmarrn 15-2007, celebrada el 17 de d1c1emhre de! 2007. 8°-Que lo:, co~tos operat1vos del programa de pago por ser\'1c1os ambientales ,e fondrunentan y se deri,an de! articulo 64 dd Reglamentn a la I .cy 1-'"orestal, nccrcto F 1ccut1Yo 25721-MINAI-' y sus reform as, cl cual en la actualidad es de 1111 s1ete por c1emo. no obstante. segim est11d10 elaborado por la nircccuin Admimstrativa dcl Fondo Nacional de Financ,am,entn Foresta!. el monto debera a.1ustarse para el pago de la nueva estmcmra. considcrando los gastos adm1n1strat1vos quc cllo implica Por tanto, DtlR~l~N. Reforma al Reglamento a la Ley Foresta!, Decreto Ejecutivo 25721-MINAE Aniculo 1°-Se derogan los arliculo~ 58. 66. 67, 68 y 69 del Reglamentn a la Le) forestal. Decreto [1ecut1vo 25721-MIN.\[ y sue; relormas Amculn 2°-Modifiquense los amculns 54. 55. 59. 60, 61. 63 y M del Reglamento a la Ley Foreslal. Decrelo EJecul1vo 25721-l\llNAE para queen adelante se lean as1 Articulo 54-1-'I 1-'"ondo Nac1onal de hnanciamicnto Forcstal es un Organo de desconcemrac1611 mirx1111a dentro de la estmctura organi1ativa de la AFF nicho fonJo tendni una Junta D1rcct1,-a. cuyn pres1dente tendr:i las facultades de apoderado generalis1mo sm limite de ,uma para ermtir) comprometer al fondo en tndo tlpn de negoc1ns 111ridico~ licitos necesario~ para el cumplim1enlo de los ob jet1vos estahlec1dos La Junta Direct1,a emitmi los reglamento~ de cr~dito. las condic1ones para la regulac1611 de las tasas de interes. los plazos mi,.x1mos, los rcquis,tos y cualqu,cr otro ncccsano para cumphr con sus func1ones en el fomento de la ac11v1dad forestal seglln lo fac11lta la Icy. Demro del seno de la Junta Direct1va y por periodos de dos ai'ins sc nombrariln Prcs1dcntc, Sccrctario. Tesorcro \" dos Yoeaks. La Pres1dencia por el pruner periodo corresponderil al representante dcl MINAI- 1-'n los pcriodos sucesi\'OS serf! dcterm111,1do por los miembros de la Junta D1recti\'a. As1mismo. cada 11110 de los miembros de la .Junta Direclln pndrit tener un suplente que ser:i nnmhrado por el Urgano compdenle respecl1vo. eslos podr;in e~tar pre~ente:, en las reun1ones de Junta Directiva y tendran derecho a voz .',Oln tendran derecho a ,010 cuando el l1lular no este pre~enle /\rt1culo 55.-Seritn func1ones de la Junta Directiva de FONAFIFO. ademi1s de la:, esl1puladas en la Ley. las s1gu1entes. a) Resolver sobre las solic1tudes de cr<!d1to que le sean prcscntadas bJ Aprobar los Reglamemos de Crid110 y de pago de serv1c1os amb,entalcs y sus mod1ficac1oncs. c) Supervisor y eval11ar las actuaciones del Fondo Nac1onal de F1nane1a1111c11to Fnrcstal d) Autonzar la contratac1611 de personal y serv1c10s profes1onales para la ejccucil\11 y control de his opcracioncs quc real ice. e) .'\uLonzar la emis10n yio comerc1alizaciOn de cerLilicado:, u otros mecamsmos de contratac10n. de los serY1c10s ambientales eslablec1dos en el inciso k del arliculo Ires de la Ley Fore~tal numero 7575. hrindados pnr los hnsque, ) plantac1ones lureslales, de prop1e!ar1os y p%eedore:, que hayan ced1do e~Los derechns al l'ONAl'IrO t) Autori1ar la cm1s1U11 de bonos y otros titulos val ores Arliculo 59-EI FONAF!FO, a lra1is del Fideicomi~o 544 Ban(o Nac1onal de Costa Rica podrii realizar la mscripcion de la, ak~Lac1onn que por d1,~r~os origeneh e~tablece la ley. el pago por este ser\'icm lo asumirit el henetic1arin o beneficmria. No ohstante. el FONAFIFO podr;"1 acordar con el nolario ona Lan Iii preli::renle. Para cumplir con In d1spuestn en la Ley } en este art1culo. los notar1os responsable:, de eslas ali::clac1<Jnes, prolocoliLarim pane de Ins contratos. resoluc10nes u nllns a tin de presentar la corrcspond1cntc cscritura y lograr la ,nscripciOn marginal de la misma. 1gual proced1m1ento debera seguirse en caso de el11111nac16n de la akctacuin Articulo 60-La Refinadora Costarncense de Petr61eo (RI-TOPE) dcbera ~ert1ficar tnmcstralmcntc al hrndo Nac,onal de Financ1mrnento Forestal el 11101110 recaudado por concepto del impoesto (m1co a los combust,blcs De acuerdo con esta ccrtitieac16n. el MINAE presupuestaril ante el M1nisterio de I lacienda la est11nac1611 de la rccaudacil\11 dcl impucsto (mico de los combustibles pan1 su mdu8i0n en lo8 pre8upueslos ordinario:, y e'\traordinario8 de la Repllblica. seglln corresponda Arliculo 61 -De con limnidad con lo e,lablecido en lo:, aniculos 46. 47 y 69 de la Ley rorestal. correspnnderil al rondo Nacinnal de Financiam1enlo fores1al. la eJecoc10n del programa de compensac10n de Ins sen icms amh1entnles estahlec1dos en el 111c1so k de! articulo Ires de la c1lada ley, en esperntl el de mit1gac10n de em1siones de gases coo efecto invernadero } la protecci6n y desarrollo de la b1od1\·ers1dad l'>'ig-1 La Gaceta N" 188- Martes 30 de setiemhre de\ 2008 Arliculo 63 -De wnlOnrndad con lo eslabkc1tlo en d p(1rrafo pnmem de\ articulo -l6y el mdso dl dd articulo 47 de la Ley l'orcstal 7575. corresponder(1 al Fondo Nacional de Financiam1enlo Forehlal la gcstilill. comcrciali1acion J captacion de rccursos financicros para cl pa;w de ser"ic1os amb1entales. tanto a nivel nacional e internacional por parte de cntidadcs privadas o publicas de caractcr 11ac1onal o mternacional. Para cl cumplimicnto de csta funci6n cl Fondo Nacional de Financ1am1ento ForestaL tendr:i las s1gmentes facultades A- P,ira la 1cnta de proycctos ya ejccutados o en cjecucion: FONAFIFO podr.i co111erc1alizar los derechos der1vados de la ccsion de los scrl'1cios ,1mb,cntalcs ya CJCCUtados o en eJecuc1611. asoc1ados o indiv1dualmente, para ello deberil aplicar cl proccdimicnto quc al cfocto cstabloca la Junta nircct11·a dcl Fondo. pero el precio de venta no podr;i ser mferior al precio pagado por cl FONAFTFO para gcncrar cl scr-Yicin amb,cntal correspondiente R- Para la vcnta de proycctos fumros: FONAFIFO podni bnndnr servic10s, comerc1alizar y suscnbir contratos o convenios de cmnpra vcnta de scrvic,os amb,cntalcs de cualquicr t1po 4uc a su jrnc10 permitan fina11c1ar la conser.ac16n del bosque y los proccsos de forcstac,On. cstas negociaciones al scr matcna ordinaria para FON A FIFO podr.in realizarse en forma directa I os contratos y negoc,acioncs en general dcbcnin cons,dcrar to dos los costos de] proyecto. asi como los procesos de monitoreo y ccrt,ticacion cuando corrcsponda Para cstos proycctos no ser.in utilizados recursos del erario p\1blico provenientes del impuesto (111icn de los combustibles y la cmprcsa. hi persona n pais con que se contrate deberil sum1111strar los recursos de estos proycctos. Para los proyectos de m1t1gac1611 de gases de efecto 111vemadero en cl marcn dd mccamsmo de nesarrollo I 1mp10, los proycctos objeto de esta regulaci6n. deben cumplir con los requenmientos quc cl Mimstcrin de Amb,cntc y ~.ncrgia hayan cstablcc,do por medio de la Autoridad Nac1onal Des1gnada (AND) para este t1po de proycctos C- Aspectos Generales Se autor1za al Fondo Nac1onal de F111anc1am1cnto Forcstal para 4uc en los contratos quc suscnba establezca el arb11ra1e de derecho como med10 de resoluc16n de confl1ctos. scgun.la Ley 77n sobre Rcsolucion Altcma de Confl1ctos y Pro111oc1611 de la Paz Social RAC Sc autonn al Fondo Nacional de Financian11cnto Forcstal para que con los recursos generados por estas i111cia11vas proceda a ind111r r~rnr,o; dentro d~I Fondo d~ Biodiv~rs1dml Sostenible creado mediante ley 8640. a fin de garant1zar los recu1sos lirnuK1~ro; parn la ;oste111b11idad d~ los proy~cto; a largo plaLo En los p10:ectos de pago por ser.1c10s amh1entales. el rondo Nacional de Financia1111~nlu Fur~stal podr(1 e;tablecn a l"avor d~ los heneficianos montos d1ferencmdos de los pagos de servic1os ambi~ntale,. ;~glm la wna, mudalidad. okrLa I d~manda cuando asi lo amernen pm razOn de oporturndad y conven1encm Arliculo 64 ~<;~ auton,:a al Fondo Nacional d~ F111anc1Um1enlo fmestal a des1111ar hasta tm vemtiuno por ciento (21%) del total de lus rngrews preSL1pu~olados para ~l pago de Servicios Amb1~nlales dd fONAfll'O y dd fide1comiso 544 Banco Nacional de Costa Rica. para financli!r lob gaslu; adm1111;lrati1u; y licrncus 4u~ requ1ere d rondo Nac1onal de rinanciamiento l'oresrnl J pma el l'ideicmrnso 544 RNCR. scglin d1spnnc la Icy n(lmcro 8640 Estc porccntaJC en su totalidad ser.i deduc1do y aplicado de] 1ngreso de recursos dmvados dcl impucsto linico a los cnmbust1blcs, gcncrados en \'irtud de la I cy nl11nero 8114 Adic1onalmcntc. cl Fondo Nacumal de Financ,am,cnto Forcstal trasladar.i del total de los mg:resos presupuestados para el pago de Scr.·1cios Amb,cntalcs dcl FONAFIFO y cl Fidc,comiso 54--1-. un uno pulllo tre111ta y tres por c1ento I I 33%) al Sistema Nac1onal de Areas de Conscrvacllin (STNAC) dd Mmistcrio dcl Amb1cntc y F ncrgia para la eJecuciOn y operaciOn de la Estrategia de Seguimiento y l'omento al l'rogrnma d~ Pago d~ Senicios Ambi~nlales, elabornda por 51NAC y trasladaril tm cero punto sesenta y s1ete por c1ento (0.67%1 a la Olicma Nac1011al For~staL para ejernlm a,·c1011~, cunlemdas en d plan de trahajo elahorado por esta, con el fin de coadym ar al fomento del programa d~ ;~rvic10; ambientale; Se faculta al rondo Nac10nal de l'manc1mmento rore,tal. para n~gucli!r ~n lo; cunvenio; o conlralos d~ compra y venla d~ serv1ciob amh1entales. un porcenta ie de gastos admini<;1rativo, y tfrrncos de acuerdu a la nalurnlen1 de las obligacion~s ad4U1rida; en dlos Aniculo 3°-Rige a partir de su puhlicaciOn Dado ~11 la Presi\kncia de la R~pliblica, a los qL1i11c~ dia; del m~, d~ Jtil10 del arlo dos 1ml ocho (JSCAR ARIAS SANCHF/.-FI M1111stro dcl Amb,cntc y Fncrgia. Robello Dobles Mora-I Yez.----{Solicnud N° 35-182-FONAFIFO)-C 126080.----{D3--I-761-90748).