Decreto Nº 32.966/MINAE - Manual de instrumentos técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA) - Parte IV, sobre valoración de los impactos ambientales y términos de referencia

La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag23 N° 32966-MINAE EL PRESlDENTE DE LAREPUBLlCA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGIA Con fundamento en los articulos 140 incisos 3) y 18) y 146, de la Constitucion Politica; en la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administracion Publica; de conformidad con 10 dispuesto en: la Ley Organica del Ambiente, N° 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de Proteccion al Ciudadano del Exceso de Tramites y Requisitos Administrativos, N° 8220 de 4 de marzo del 2002; y 10 dispuesto en el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacion de Impacto Ambiental, Decreto Ejecutivo N° 31849-MlNAE-S-MOPT-MAG-MEIC de 28 de junio del 2004. y, Considerando: 1°-Que el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacion de Impacto Ambiental, establece en su transitorio uno que la Secretaria Tecnica Nacional Ambiental cuenta con un plazo de tres meses contados a partir de su publicacion, para promulgar el Manual de Instrumentos Tecnicos del Proceso de Evaluacion de Impacto Ambiental Manual de EIA-, 0 los Manuales especificos para los articulos que asi 10 requieran. 2°-Que se hace necesario cumplir con el objetivo del Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacion de Impacto Ambiental, garantizar que se implementen los mecanismos necesarios para velar porque los tramites y los requisitos de control y regulacion de las actividades economicas no impidan, entorpezcan, el mercado interno y cumplan con las exigencias necesarias para proteger la salud humana, animal 0 vegetal, la seguridad, el ambiente. 3°-Que con el fin de implementar el tramite de las actividades, obras 0 proyectos de categoriaAy BI se procede a establecer el instrumento tecnico, necesario para la elaboracion de Instrumentos de Evaluacion de Impacto Ambiental, el instructivo para la valoracion de los impactos ambientales y el procedimiento para la definicion de los terminos de referencia para la elaboracion de los mismos. Por tanto; DEcRETAN: EI siguiente instrumento tecnico: Manual de Instrumentos Tecnicos para el Proceso de Evaluaci6n de Impacto Ambiental (Manual de EIA)- Parte IV "Guia -Estudios de hnpacto Ambiental y Pronosticos-Plan de Cestion Ambiental, valoracion de los impactos ambientales y terminos de referencia" Articulo 1°-De la Guia General para la Elaboracion de Instrumentos de Evaluacion de Impacto Ambiental. Apliquese la Guia General para la Elaboracion de Instrumentos Evaluacion de Impacto Ambiental, concretamente Estudios de ImpactoAmbiental y los Pronosticos de Planes de Gestion Ambiental, conforme a 10que se dispone en el Anexo I del presente decreto, y a fin de implementar 10 relativo a actividades, obras 0 proyectos de categoriaAy BI establecidas en el Decreto Ejecutivo N° 31849-MlNAE-S-MOPT-MAG-MEIC. Esta guia se aplica en su totalidad para aquellas actividades, obras 0 proyectos que no presentan el Documento Evaluacion Ambiental-Dl . Articulo 2°-De la Guia General aplicable a los Estudios de hnpacto Ambiental con Dl, 0 no y para Pronosticos de Plan de Gestion Ambiental. En el Anexo 3 del presente decreta se establece el procedimiento para determinar los itemes de la Guia General para la Elaboracion de Instrumentos Evaluacion de Impacto Ambiental del Anexo I de este decreto, que deben ser completados para elaborar los Estudios de ImpactoAmbiental y Pronosticos de Plan de Gestion Ambiental, de aquellas actividades, obras 0 proyectos que presentan a la SETENA el Documento de Evaluacion Ambiental-Dl , Articulo 3°-Del instructivo para la valoracion de impactos ambientales. Apliquese el Instructivo para la valoracion de impactos ambientales, conforme a 10 que se dispone en el Anexo 2 del presente decreto, a fin de implementar la guia para elaboracion de los Estudios de Impacto Ambiental y los Pronosticos - Planes de Gestion Ambiental de las actividades, obras 0 proyectos del Decreto Ejecutivo N° 31849-MlNAE-S MOPT-MAG-MEIC. Articulo 4°-Del Procedimiento para la definicion de Terminos de Referencia para la Elaboracion de Estudios de Impacto Ambiental y Pronosticos de Plan de Cestion Ambiental. Apliquese el Procedimiento para la Definicion de Terminos de Referencia (en adelante TER) para la Elaboracion de Estudios de Impacto Ambiental y de Pronosticos de Plan de Gestion Ambiental, conforme a 10 que se dispone en el Anexo 3 del presente decreto, a fin de implementar la guia para elaboracion de los Estudios de Impacto Ambiental y para los Pronosticos de Planes de Gestion Ambiental de las actividades, obras 0 proyectos del Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC. Articulo 50-Del lugar donde estara dispuesta la informacion. Todos los documentos contenidos en los Anexos 1,2 y 3 del presente decreta ejecutivo, se ponen a disposicion del publico en la sede de la Secretaria Tecnica Nacional Ambiental - SETENA y en el sitio WEB del Ministerio de Economia, Industria y Comercio, y del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, sin detrimento que la SETENA de comun acuerdo con organismos internacionales, camaras 0 grupos gremiales y universidades, 10puedan tambien poner a disposicion en otras paginas web. Articulo 6°-De la vigencia. EI presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicacion en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Presidencia de la Rcpublica-i-San Jose, a los veinte dias del mes de febrero del dos mil seis. Publiquese.-ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA.-EI Ministro del Ambiente y Energia, Carlos Manuel Rodriguez Echandi.-I vez. (Solicitud N° Pendiente Acuerdo de Junta Directiva).-C-1802700. (032966-36321 ). Manual de EIA IV - Anexo 1 Guia general para la elaboracion de instrumentos de Evaluacion de hnpactoAmbiental (Guia de EIA) Informacion General I) La Guia General para la elaboracion de instrumentos de Evaluacion de Impacto Ambiental (Guia de EIA), es una orientacion basica de referencia para el equipo consultor responsable de la elaboracion del instrumento de Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA) que se desee confeccionar, Esto por cuanto seran las caracteristicas del espacio geografico y del proyecto, obra 0 actividad que se pretende desarroliar las que determinen la aplicabilidad de los temas de la Guia de EIA y la profundidad que requiere el instrumento de evaluacion de impacto ambiental que se va a elaborar. Este mismo principio, tambien es utilizado por la SETENA para evaluar los Instrumentos de EIA. 2) EI grupo consultor que prepara el instrumento de evaluacion de impacto ambiental en cuestion, debe designar un profesional coordinador, quien sera el que aparece primero en la lista de los autores. Los profesionales coautores seran responsables por el contenido tematico de su disciplina especifica y de los terminos generales de valoracion vinculados a dichas disciplinas. EI coordinador del Instrumento de EIA sera el principal responsable del contenido tematico sobre los aspectos generales, no atribuibles a una disciplina en particular. 3) Conforme al mandato de la Ley N° 7554, el desarrollador, los consultores ambientales y quienes aprobaron el instrumento de EIA, son directa y solidariamente responsables por el dana ambiental que pueda ocurrir al desarrollar la actividad, obra 0 proyecto. Por esta razon, el instrumento de EIA debe armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos. 4) Para la realizacion del EsIA, en proyectos de Clase A tipo Megaproyecto, la SETENA puede realizar un procedimiento auxiliar de consulta, en el cual, a solicitud del desarrollador, esta Secretaria puede nombrar una Subcomision de Coordinacion, que aclare los alcances de los terminos de referencia de la Guia de EslA para el proyecto y el terreno, en un maximo de tres reuniones tecnicas oficiales. Las recomendaciones y cambios suscitados a partir de este proceso estaran sujetos a la aprobacion por parte de la Cornision Plenaria de la SETENA. 5) En el caso de que se aplique la Guia General 0 Guia de EIA de forma directa para la elaboracion de un Estudio de Impacto Ambiental, el equipo consultor debora disponer en el cuerpo del documento la numeracion y los titulos de primer y segundo orden (5.,5.1,5.2, por ejemplo), yen el caso de que el item en cuestion no aplique para el proyecto, obra 0 actividad tratada 0 su area de proyecto, debora hacer un razonamiento satisfactorio a dicha circunstancia. Esta condicion no aplicara para aquellos proyectos, obras 0 actividades que recibieron terminos de referencia especificos por la via de la evaluacion ambiental inicial. Pag24 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Guia general para la elaboracion de instrumentos 5.2 Ubicacion de Evaluacion de Impacto Ambiental (Guia de EIA) politico N° Tema Explicacicn administrativa Provincia, canton, distrito, direccion exacta. 5.3 Justificacion 0 Portada Empresa desarrolladora, Nombre de la actividad, tecnica obra 0 proyecto, localizaci6n geografica, titulo del del Proyecto documento y otros datos que identifiquen con y sus opciones Derivacion y descripci6n de la opci6n preferida y claridad el documento de que se trata. de otras opciones que fueron contempladas como Indice Presentar cuadro de contenido (0 indice), parte del Proyecto 0 componentes del mismo. incluyendo capitulos, cuadros, figuras, mapas, Las opciones deben plantearse al nivel de solucion anexos y otros, sefialando la peg ina donde se (estrategicas), de Proyecto (sitio), 0 de actividad encuentran en el documento. Debe presentarse al (implementaci6n). Tambien pueden ser de tipo: i) inicio del estudio y concordar con el orden de los opci6n seleccionada, ii) opci6n mas favorable al terminos de referencia otorgados en el caso de que ambiente y iii) opci6n cero. estos se hubiesen otorgado. Respecto a los componentes del Proyecto (Opcion 2 Declaratoria Seleccionada), la justificacion debe estar dada en de Impacto funcion de: a) descripcion del asunto 0 problema Ambiental que sera tratado, b) el analisis de las causas de ese (DIA) Resumen tecnico del estudio: su vocabulario debe problema, c) la forma en que el Proyecto ser de facil entendimiento para el publico en solucionara 0 reducira el problema, y d) los general. Debera indicar en forma general: resultados de estos pasos, es decir, los objetivos introduccion (objetivos, localizacion, entidad especificos del Proyecto. propietaria, justificaciont; descripcion del 5.4 Concordancia proyecto, obra 0 actividad (fases, obras con el plan de complementarias, erc.); caracteristicas ambientales uso de la tierra Indicar si el Proyecto, obra 0 actividad propuesta del area de influencia (resumen del diagnostico plantea un usa conforme a la planificacion ambiental); impactos del proyecto, obra 0 existente para el area de su desarrollo. Debe actividad, al ambiente; impactos del ambiente al indicarse si dicha planificacion es local (Canton), proyecto, obra actividad; acciones correctivas 0 de regional (grupo de cantones 0 cuenca hidrografica) mitigaci6n asi como Plan de Gestion Ambiental del mismo y resumen de compromisos o nacional. Si no existe plan, indicarlo. Presentar ambientales. Se debera entregar una copia a lafs ) nota de uso conforme por parte de la Municipahdad(es) del cant6n(es) donde se lccaliza Municipalidad respectiva, del Instituto Nacional de el Proyecto, de previo a hacer la entrega del EsIA Vivienda y Urbanismo (!NYU) y del Instituto a la SETENA y presentar el sello original del Costarricense de Turismo (lCT) segun recibido. corresponda y en el caso de que la misma no haya Introduccion Introduccion al documento, cuyas partes sido incluida durante la evaluaci6n ambiental principales incluyen: a) alcances, b) objetivos, c) inicial. 5.5 Area estimada metodologia, d) duracion en la elaboracion del del Proyecto y instrumento. 4. Informacion area de general influencia Definir y presentar en un mapa base a escala 4.1 Informacion 1:10,00061:50000 el AREA DEL PROYECTO, sobre la obra 0 actividad (AP) y las AREAS DE persona fisica !NFLUENCIA (AI) directa (AID) e indirecta o juridica En caso de Persona Juridica: Raz6n Social, (All), tomando en cuenta 10 siguiente: original 0 copia certificada de la Cedula Juridica, Area del proyecto es el terreno donde se realizara Registro de Inscripcion, direccion y fax para el proyecto, obra 0 actividad. Especificando el area notificaciones, representante legal. Certificaci6n neta y total. del Registro Publico 0 de N otario Publico de la Area de Influencia: Debera definirse un area de Personeria Juridica de la Sociedad que va a influencia directa (AID) e indirecta (All) para los ejecutar el Proyecto, asi como de los personeros medios bio16gico, fisico y social. El AID es el area juridicos. que potencialmente recibira los impactos En caso de Persona Fisica: original 0 copia biologicos, fisicos y sociales ocasionados certificada de la Cedula de identidad, direccion y directamente por el proyecto. El All es el area que fax para notificaciones. potencialmente recibira los impactos biologicos, 4.2 Informacion fisicos y sociales ocasionados indirectamente por sobre el equipo el proyecto. Ambas areas deberan definirse con profesional que una justificacicn fundarnentada en criterios elabor6 la EIA Lista de profesionales participantes, firmas, tecnicos y cientificos por los profesionales especialidad de cada uno, asi como su numero de responsables, debiendo argwnentarse de forma registro en la SETENA. Aportar sus firmas individualizada. autenticadas por abogado 0 bien, apersonarse a 5.6 Fases de SETENA para que el funcionario de la SETENA, desarrollo con fe publica certifique su autenticidad. 0 Actividades 4.3 Terminos de a realizar en referencia del cada fase EIA realizado Incorporar una copia de la Resolucion y los del Proyecto Descripcion de las principales actividades que se terminos de referencia acordados por SETENA llevaran a cabo en la construccion y operaci6n del sobre los cuales se basa la EIA 0 en su defecto una Proyecto, obra 0 actividad. Por ejemplo: tala y aclaracion sobre el uso directo de la presente Guia limpieza, movimiento de tierra, transporte de General. personas, produccion de bienes, otros. Si el Descripcion Proyecto tiene una vida util menor de 10 aiios, se del Proyecto Descripcion de los objetivos y propositos del deberan incluir las actividades de cierre. proyecto, obra 0 actividad. Descripciones de las 0 Tiempo posibles opciones de proyecto, obra 0 actividad. de ejecucion Especificar el tiempo de duraci6n de cada fase 5.1 Ubicaci6n antes mencionada, proyectada en aiios 0 meses si geografica Presentar plano catastrado, original 0 fotocopia fuese necesario. certificada, con la ubicacion del terreno donde se 0 Flujograma desarrollara el Proyecto. Ademas una figura con de parte de la hoja cartografica correspondiente actividades Presentar un diagrama donde se muestren (1 :50,000 6 1:1 0,000) del Instituto Geografico secuenciahnente las actividades del Proyecto y su Nacional, indicando la ubicacion del Area del duraci6n respectiva Proyecto (AP) y delineando el Area de Influencia 0 Infraestruc Directa (AID) del mismo, ademas debe dejarse tura a establecidas las coordenadas geograficas 0 en desarrollar Detallar toda la infraestructura que sera construida proyecci6n Lambert del AP. Si el terreno es de y el area de la misma (m2), presentando un otro propietario, deben presentar documento legal diagrama de la planta de conjunto (disefio de sitio). que autorice al proponente del proyecto a realizar 5.7 Fase de las gestiones ante SETENA en esa propiedad, construccion salvo los casos especiales a los cuales se les 5.7.1 Equipoy dispensa de este requisito, segun criterio de la materiales a SETENA, como por ejemplo proyectos lineales utilizar Listado de materiales, maquinaria y equipo a (carreteras, lineas de transmision, proyectos utilizar en cada una de las actividades de hidroelectricos y otros similares). construccion. La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag25 0 Materiales 5.7.4 Inventario y a utilizar Indicar los materiales (y sus caracteristicas de manejo de peligrosidad ambiental) a utilizar en la materias primas construccion y la ubicacion y caracteristicas del y sustancias sitio donde seran ahnacenados. peligrosas en 0 Rutas de esta rase Presentar un inventario de tales sustancias, indicando el movilizaci6n nombre, grado de peligrosidad, elementos activos, sitio, de equipo Descripcion de las rutas de movilizaci6n de la sus caracteristicas y metodos de ahnacenamiento, asi maquinaria y el equipo a utilizar y caracteristicas como cualquier otra informacion relevante. Incluir de las vias par las que seran movilizadas. Se combustibles y lubricantes. refiere a la movilizaci6n hacia y desde el AP. 5.8 Fase de operaci6n 0 Frecuencia 5.8.1 Equipo y demoviliza- materiales a cion Estimar el numero de vehiculos movilizados a raiz utilizar Listado de materiales, maquinaria y equipo a del proyecto en las rutas mencionadas por unidad utilizar en cada una de las actividades de operaci6n de tiempo (par hora 0 par dial. 0 Materiales 0 Mapeo de a utilizar Indicar los materiales (y sus caracteristicas de rutas mas peligrosidad ambiental) a utilizar en la operaci6n y la transitadas ubicacion y caracteristicas del sitio donde seran por efecto almacenados. del proyecto, 0 Rutas de incluyendo movilizaci6n los acceso Presentar un mapa, con las rutas circunvecinas que de equipo Rutas de movilizaci6n de la maquinaria y el equipo a seran las mas transitadas por efectos del Proyecto utilizar y caracteristicas de las vias por las que seran desde y hacia el AP, obra 0 actividad, en esta fase, movilizadas. Presentar un mapa con las rutas sefialar lugares importantes como escuelas, mencionadas. Se refiere a la movilizaci6n hacia y desde hospitales, parques, puentes, otros. elAP. 5.7.2 N ecesidad de 0 Frecuencia recursos en esta de fase movilizaci6n Numero de vehiculos movilizados en las rutas 0 Agua Definir la cantidad a usar (m3/dia 0 mes), como mencionadas por unidad de tiempo (por hora 0 por dia). caudal promedio, maximo diario y maximo 0 Mapeo de horario, la fuente de abastecimiento, las rutas mas condiciones de la fuente y el uso que se le dara transitadas (industrial, riego, potable, erc.). por efecto 0 Energia del proyecto, electrica Definir la cantidad a usar (Mwhlaiio, 0 el incluyendo equivalente en L de combustible por aiio, 0 los acceso Poner en un mapa las rutas circunvecinas que seran las II/aiio), la fuente de abastecimiento y el uso que mas transitadas por efectos del Proyecto, obra 0 se le clara. actividad, sefialando lugares importantes como escuelas, 0 Alcantari hospitales, parques, puentes, otros. llado (aguas 5.8.2 N ecesidad de recurs os en esta residuales) Definir la disponibilidad del servicio. fase 0 Vias de Agua Definir la cantidad a usar (m'rdia 0 mes), como caudal Detallar las necesidades de accesos al Proyecto, 0 acceso promedio, maximo diario y maximo horario, la fuente de obra 0 actividad, y el estado actual de los mismos. abastecimiento y el uso que se le clara (industrial, riego, a Mana de obra Generacion estimada de empleo. Indicar de donde potable, erc.). De no existir disponibilidad mediante Acueducto, debera prcvendra. presentar el Estudio Hidrogeo16gico que demuestre la 0 Campamentos Explicar si sera necesario contar con un campamento potencialidad del sitio para el abastecimiento del temporal y detallar aspectos sobre el mismo, tales como: proyecto. area a ocupar, numero de personas, facilidades 0 Energia requeridas, servicios basicos, localizacion, otros. electrica Definir la cantidad a usar (Mwhlaiio, 0 el equivalente en 0 Otros En caso necesario, indicar otros servicios que se vayan L de combustible por aiio, 0 II/aiio), la fuente de a utilizar. abastecimiento y el uso que se le clara. 5.7.3 Disposici6n de 0 Alcantarillado desechos y (aguas residuos servidas) Definir la disponibilidad del servicio ordinarios, 0 Mano de especiales, obra Generacion estimada de empleo. Indicar de donde industriales, provendran. peligrosos Indicar 10referente a: ahnacenamiento, manejo, 0 Otros En caso necesario, indicar otros servicios que se vayan a transporte, distribucion, tratamiento y disposici6n final utilizar. de los desechos y residuos sefialados a continuaci6n. 5.8.3 Disposici6n de Para todos los casos deberan establecer todas las medidas desechos y de prevencion a tomar como parte del proyecto. residuos 0 Solidos Indicar la cantidad y calidad de los desechos solidos y ordinarios, donde seran depositados. Indicar la ubicacion y especiales, indus caracteristicas del sitio donde se dispcndra, el manejo triales, peligrosos Indicar 10referente a: almacenamiento, manejo, que se dara. transporte, distribucion, tratamiento y disposici6n final Especificar los volumenes de tierra u otros materiales a de los desechos y residuos sefialados a continuacion. remover. Especificar el sitio donde se dispondra y las Para todos los casos deberan establecer todas las medidas caracteristicas de dicho sitio, el manejo que se clara y de prevencion a tomar como parte del proyecto. todas las medidas de prevenci6n a tomar en dicho sitio. 0 Solidos Indicar la cantidad y calidad de los desechos solidos. 0 Liquidos Indicar el sitio donde seran depositados y las (incluyendo caracteristicas del mismo, el manejo que se clara. dremjes) Indicar la cantidad y calidad de los desechos liquidos y 0 Liquidos como seran tratados. En caso de utilizar tanque septico, (incluyendo presentar las pruebas de velocidad de transite de drenajes) Indicar la cantidad y calidad de los desechos liquidos y contaminantes; en caso de utilizar Planta de Tratamiento, como seran tratados. En caso de utilizar tanque septico, indicar el tipo de sistema, la ubicacion de obras presentar las pruebas de velocidad de transite de necesarias para el desfogue, el cuerpo receptor y sus contaminantes; en caso de utilizar Planta de Tratamiento, caracteristicas. Ademas el responsable del manejo y en caso de utilizar Planta de Tratamiento, indicar el tipo mantenimiento de dicha planta, asi como el penniso de de sistema, la ubicacion de obras necesarias para el ubicacion emitido por el Ministerio de Salud. desfogue, el cuerpo receptor y sus caracteristicas. 0 Gaseosos Indicar cantidad y calidad de las emisiones que seran Ademas el responsable del manejo y mantenimiento de generadas. dicha planta, asi como el penniso de ubicacion emitido 0 Reciclables por el Ministerio de Salud. y/o reusables Anotar los materiales que son reciclables y ellugar 0 Gaseosos Indicar cantidad y calidad de las emisiones que seran donde se prccesaren. Aportar notas de aceptaci6n de los generadas. Especificar los aiios que el proyecto tendra receptores de dichos materiales. emisiones. Pag26 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 1 En el caso de que se detecte la presencia de una falla activa 0 parciahnente activa debera aplicarse el Protocolo para Fallas Geo16gicas Activas que la SETENA publicara de forma separada a la presente guia y siempre y cuando se pretenda el desarrollo de infraestructura de ocupacion humana sobre 0 las cercanias (igual 0 menor a 50 metros) de la traza de fallageo16gica 7.5 Hidrologia 7.5.1 Aguas superficiales o Reciclables y/o reusables 5.8.4 Inventario y manejo de materias primas y sustancias peligrosas en esta rase 5.9 Fase de cierre 5.9.1 Descripcion de las actividades propuestas para el cierre o Cronograma de aplicaci6n o Responsables 6 Descripcion de la nonnativa legal 6.1 Marco juridico Descripcion del ambiente fisico 7.1 Geologia o Aspectos geologicos regionales o Aspectos geologicos locales o Analisis estructural y evaluaci6n o Mapa geologico delAPyAID o Caracteri zacion geotecnica Anotar los materiales que son reciclables y ellugar donde se prccesaren. Aportar notas de aceptaci6n de los receptores de dichos materiales. Presentar un inventario de tales sustancias, indicando el nombre, grado de peligrosidad, elementos activos, sitio, sus caracteristicas y metodos de ahnacenamiento, asi como cualquier otra informaci6n relevante. Incluir combustibles y lubricantes. Indicar el sistema de manejo propuesto. Deberan describir las actividades a realizar en esta fase, los proyectos, obras 0 actividades, cuya vida util es menor de 10 aiios. Detalle de cada una de las actividades que comprende el cierre del proyecto. Por ejemplo: desmantelamiento de instalaciones, transporte y disposici6n de residuos, recuperaci6n del terreno, entre otras. Ademas las medidas de prevenci6n a tomar como parte del proyecto. Presentar la distribuci6n temporal de las actividades descritas para esta fase. Indicar el respons able de la implementaci6n de las actividades descritas para esta fase. Debe indicarse la normativa legal de distinto orden (intemacional, nacional, municipal) que debe ser considerada en el desarrollo del Proyecto. Explicar c6mo influye esa normativa legal en el proyecto. Presentar en forma de tabla, breve y concisa, la ley, restricciones sanciones y beneficios. Describir los aspectos mas relevantes para la ubicaci6n regional y caracterizaci6n general del Proyecto. Presentar mapas geo16gicos que incluyan: a) contexto geotect6nico (escala 1:200,000); b) contexto estratigrafico y estructural regional (escala 1:50,000). Se deben utilizar referencias bibliograficas de trabajos geo16gicos recientes 0 actualizados. Descripci6n de las unidades geo16gicas, incluyendo tanto las rocosas como formaciones superficiales. Se debe incluir descripci6n tecnica basica y atributos geo16gicos fundamentales, asi como niveles de alteraci6n y sistemas de fracturas. Presentar lID analisis de la estructura geo16gica de las unidades locales y una evaluaci6n neotect6nica basica del AP (geometria de las unidades, contactos, buzamientos, fallas 1 , alineamientos, pliegues y otras). Presentar en lID mapa a escala 1:1a000, 0 mayor detalle. Presentar lID mapa del area con indicaci6n de los factores geo16gicos locales. Acompaiiar con perfiles y cortes geo16gicos explicativos, asi como columnas estratigraficas que refuercen y clarifiquen el modelo geo16gico deducido para el terreno en estudio. Asimismo, debera hacerse indicaci6n de los recursos del medio fisico geo16gico que existan en la zona (manantiales, pozos, tajos, canteras y otros). Incluir en el mapa geo16gico los afloramientos. El mapa debe ser presentado en una escala que muestre detalle. Presentar una caracterizaci6n geotecnica de los suelos y formaciones superficiales, en funcion de la susceptibilidad a los procesos erosivos, caracteristicas de estabilidad, capacidad soportante y permeabilidad. Lo anterior debe estar fundamentado con los datos de ensayos de laboratorio realizados a las muestras, datos que deben ser aportados en los anexos en el caso de que no hayan sido incluidos como parte de la evaluaci6n ambiental inicial del proyecto, obra 0 actividad. 7.2 7.3 7.4 o Estabilidad de taludes Geomorfologia o Descripci6n geomorfo l6gica regional o Descripci6n geomorfo l6gica local o Mapa geomorfo l6gico Suelos Clirna o Calidaddel agua o Cotas de immdacion o Caudales (maximos, minimos y promedio) Presentar lID estudio de estabilidad de taludes aportando los datos de los ensayos de laboratorio practicados a las muestras en el caso de que no hayan sido incluidos como parte de la evaluaci6n ambiental inicial del proyecto, obra 0 actividad. Descripci6n del relieve y su dinamica, para el entendimiento de los procesos de erosi6n, sedimentaci6n y de estabilidad de pendientes. Descripci6n en el AP y AID del relieve y su dinamica, para el entendimiento de los procesos de erosi6n, sedimentaci6n y de estabilidad de pendientes. Mapa geomorfo16gico del area de estudio, a escala 1:1a 000, 0 mayor detalle, con indicaci6n de los factores de interes, incluyendo ademas el mapa de pendientes 0 categorias de pendientes segun los siguientes ambitos de porcentajes: 0-3,3-8, 8-15, 15 - 30, 30 - 60 Y> 60 %. Para proyectos agricolas, agropecuarios y forestales, deben presentar lID estudio de sue los georeferenciado, que contenga: Escala 1:10.000 0 mayor Densidad de observaciones de 40 a 60 por km (barrenadas y/o calicatas) Descripci6n morfo16gica de cada una de las observaciones segun el Manual de laFAO Clasificaci6n taxon6mica, hasta nivel de subgrupo, segun las normas de 1999, que establece USDA. Capacidad de uso de las tierras, a nivel de unidad de manejo, segun el decreto J\1AG-J'v1IRENEM Recomendaciones de uso, manejo, conservaci6n y recuperaci6n de sue los derivado del estudio y relacionadas con la obra, actividad 0 proyecto. Dicho estudio puede ser realizado por lID profesional debidamente acreditado por medio de la Ley N° 7779, de Uso Manejo y Conservaci6n de Suelos y avalado por el INTA (Instituto Nacional de Innovaci6n y Transferencia en Tecnologia Agropecuaria y su Departamento de Servicios Tecnicos), 0 bien elaborado por dicho instituto. Descripci6n regional y local de las caracteristicas climaticas (viento, temperatura, humedad relativa, nubosidad, pluviometria, etc) para el entendimiento de los factores que influyen los procesos de rehabilitaci6n y dimensionamiento de sistemas de drenaje y estructuras hidraulicas (apoyar con figuras y cuadros). Utilizar la informaci6n de la estaci6n meteoro16gica mas cercana al sitio. Mapas de factores climaticos (regional y local). Otras caracteristicas de los fen6menos climaticos. Descripci6n de la red hidrcgrefica regional que se encuentre ligada al AID. Presentar en lID mapa hidrcgrafico. Resaltar en dicho mapa los cuerpos de agua que puedan ser potenciahnente afectados por el Proyecto (toma de agua, efluentes, modificaci6n de cauce 0 ribera, erc.). Caracterizaci6n bacterio16gica, fisicoquimica y bio16gica de las aguas superficiales que podrian ser directamente afectadas por el Proyecto, analizando los parametres que potencialmente pueden llegar a ser alterados por la implementaci6n de la actividad de desarrollo (por ej .. temperatura, conductividad electrica, s6lidos totales en suspensi6n y disueltos, DQO, DBO, oxigeno disuelto, aceites y grasas, metales pes ados, nitr6geno, sulfatos, cloro, fluor y coliformes totales). Evaluaci6n de estas caracteristicas. Para la variable bio16gica se debera realizar lID estudio de organismos bent6nicos 0 de perifiton con la metodologia de la EPA u otra similar Determinar la frecuencia hist6rica de inundaciones en el sitio del Proyecto, con base en el conocimiento de las poblaciones locales e informes de las Autoridades correspondientes. Presentar en lID mapa 0 figura, las zonas inundables, superpuestas a las obras del proyecto. En caso de modificaciones de caudal 0 de cauce a raiz de la implementaci6n del proyecto, realizar lID estudio hidro16gico para la sub-cuenca que incluya posibilidades de inundacion. Utilizar datos actuales, cuando exista. La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag27 752 7.6 7.7 o Corrientes, mareas y oleaje Aguas subterraneas o Vulnerabi lidad a 1a contaminacion o Mapa de elementos hidrogeo logicos Calidad del aire o Ruidoy vibraciones o Glares o Gases Amenazas naturales o Amenaza sismica o Fallas geo logicas activas Para aquellos proyectos localizados en la zona costera, presentar los datos sabre la dinamica hidrica de la zona costera, incluyendo eventos maximos. Presentar en figura o mapa. Ubicar y caracterizar los acuiferos que estuvieran localizados en e1AP y AID. Serialar 1aprofundidad del manto freatico. Utilizar informacion de las autoridades relacionadas con la materia 0 de elaboracion propia. Analisis de la susceptibilidad a la contaminacion (con proyecto y sin proyecto). Se recomienda la utilizaci6n de alguna metodologia especializada para tales efectos, par ejemplo: GOD, DRASTIC u otra similar que se adapte a las condiciones e informacion disponible. Presentar un mapa que muestre la proyeccion de extension del acuifero, areas de recarga, unidades hidrogeo16gicas, manantiales, pozos perfarados y excavados, fuentes de contaminacion superficial y otros, incluir las zonas de vulnerabilidad del acuifero a la contaminacion. Caracterizaci6n general de la calidad del aire. Se deben analizar los parametres (conforme a las normativas establecidas par la legislaci6n vigente) que potenciahnente pueden llegar a ser alterados par la ejecuci6n del Proyecto, obra 0 actividad. La informacion tecnica debe complementarse con informacion que pueda brindar la poblacion de la zona. Caracterizaci6n del nivel de ruido y vibraciones en el area de estudio, frente a los val ares indicados par normas especificas 0 generales (conforme a las normativas vigentes), relacionados con caracteristicas de viento y otros factares. Caracterizaci6n de los olares en el area de estudio, relacionados con caracteristicas de viento y otros factares. Caracterizaci6n de emanaciones gaseosas en el area de estudio, frente a los val ares indicados par normas especificas 0 generales (conforme a las normativas vigentes), relacionados con caracteristicas de viento y otros factares. La informacion tecnica debe complementarse con informacion que pueda brindar la poblacion de la zona. Ademas, se deben considerar las opiniones y criterios tecnicos de las organizaciones de atenci6n de emergencias que tengan incidencia en la zona. Indicar las generalidades de la sismicidad y tectonica del entomo: fuentes sismicas cercanas al AP, sismicidad historica, magnitudes maximas esperadas, intensidades maximas esperadas, periodo de recurrencia sismica, resultado de la amenaza con base en la aceleracion pico para el sitio, periodos de vibraci6n de sitio, microzonificacion en funcion del mapa geologico. Este analisis debe realizarse de forma concardante con 10 establecido en el C6digo Sismico vigente. Analizar con criterios de neotectonica el potencial de ruptura en superficie par fallamiento geologico activo, localizado en elAP oAID. 8.1 8.1.1 o Mapa de suscepti bilidad Descripcion del ambiente biologico Introduccion Ambiente Terrestre o Estatus de protecci6n del AP o Zonas de vida o Asociaciones naturales presentes o Cobertura vegetal actual par asociacion natural o Especies indicadaras par ecosistema natural o Especies endemicas, con poblaciones reducidas 0 en vias de extinci6n o Fragilidad de ecosistemas Presentar un mapa de susceptibilidad del terreno ala amenaza natural, incluyendo todos los factares mencionados anteriormente. Utilizar mapas regionales solamente como consulta. El mapa de susceptibilidad debe ser de elaboracion propia, de acuerdo a las caracteristicas locales encontradas. Ubicar en dicho mapa las obras del proyecto. Caracterizar la integridad ecologica y biologica del ambiente (estado de conservacion del medio). Indicar y describir las caracteristicas bio16gicas del area de estudio (incluyendo e1AP y AID) en funci6n del tipo de zona de vida. Indicar la existencia de corredares biologicos, bosques riparios y similares en el area. Presentar como figura 0 mapa. Indicar la categaria de protecci6n que asigna el Sistema N acional de Areas de Conservacion (SINAC) al AP. Describir el bioclima para cada zona de vida en el AP y el AID. Relacionar el AP y AID del proyecto con respecto a la provincia de humedad, region latitudinal y pisos altitudinales a que pertenecen. Identificar cada asociacion natural (ecosistema) presente en el AP y AID. Indicar la respectiva potencialidad para la conservacion y dar su extension en hectareas. Si dos 0 mas asociaciones estill presentes indicarlas en un mapa a escala apropiada. Describir la cobertura actual en el AP y AID, asociar la informacion obtenida con respecto a la fauna presente. Calcular el numero de arboles (DAP mayar 0 igual a 15 ern) par hectarea en el AP. En el AP y AID identificar especies de flara y fauna que tipifican 0 caracterizan los ecosistemas analizados. Identificarlas par su nombre cientifico y vemaculo. Presentar una lista de la flara y fauna situada en el AP y AID que se encuentren protegidas par la legislaci6n vigente, incluyendo el convenio intemacional CITES. Identificarlas par su nombre cientifico y vemaculo. Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el AP y AID, en funcion de su capacidad intrinseca de recuperacion (par ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteraci6n no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteraci6n pueda revertirse de manera natural en un periodo menar a un aiio, justificando tecnicamente la calificacion otorgada). Definir la necesidad de areas de amortiguamiento en el AP o Erosion o Immdaciones o Amenaza volcanica o Movimientos enmasa Describir la composici6n y estructura trofica en comunidades y poblaciones marinas presentes en el AP y AID. (arrecifes, comllllidades asociadas a rocas del fondo marino etc.) Describir el AP con respecto a su utilizaci6n como sitio de reproduccion, alimentaci6n, paso y/o refugio de especies, y determinar su importancia. En el AP y AID identificar las especies que tipifican 0 caracterizan el ecosistema presente. Identificarlas par su nombre cientifico y vemaculo. Indicar categaria de proteccion que asigna el Sistema N acional de Areas de Conservacion (SINAC) al AP. o Poblaciones y ccmunidades marmas presentes o Especies indicadaras par ecosistema marmo 8.1.2 Ambiente Maritimo o Estatus de protecci6n de1AP Analizar, en el AP, los movimientos en masa (deslizamientos, desprendimientos, derrumbes, reptacion de suelos, etc.). Debera ser presentado para todos aquellos Proyectos, obras 0 actividades, que se desarrollen en terrenos con pendientes mayares al 15 %. Analizar la susceptibilidad del AP, a otros fenomenos de erosion (lineal, laminar). Definir la vulnerabilidad de inundacion del AP, y en caso de zonas costeras a tsunamis y huracanes. Identificar los centros activos de emision volcanica, que se encuentren en un radio de 30Km. de distancia del AP. De existir algun centro activo en ese rango de los 30 Km., determinar la susceptibilidad del AP par: flujos piroclasticos, avalanchas volcanicas, flujos de lodo, coladas de lava, apertura de nuevos conos volcanicos, caidas de ceniza, dispersion de gases volcanicos y lluvia acida. Analizar la susceptibilidad del terreno a fenomenos de licuefaccion, subsidencias y hundimientos. Licuefacci6n, subsidencias y hundimientos o Pag28 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 2 Se recomienda utilizar la version mas actualizada del Manual de Capacidad de Carreteras del Transportation Research Borrad, N acional Academy of Sciencies, de los Estados Unidos de Norteamerica, adaptado a las condiciones de Costa Rica 9.4.1 Analisis de Vialidad 2 8.1.3 9 9.1 9.2 o Especies endemicas, con poblaciones reducidas 0 en vias de extinci6n o Fragilidad del ambiente manna Ambiente acuatico (aguas continentales) o Fauna acuatica o Caracteri zacion del Ecosistema ripario o Especies indicadoras o Especies endemicas, con poblaciones reducidas 0 en vias de extinci6n o Fragilidad del ambiente acuatico continental Descripcion del ambiente socio economico Usa actual de la tierra en sitios aledaiios QUITAR Tenencia de la tierra en sitios aledaiios Presentar una lista de especies identificadas en el AP y AID que se encuentren protegidas par la legislacicn vigente, incluyendo el convenio intemacional CITES. Identificarlas par su nombre cientifico y vemaculo. Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el AP y AID, en funcion de su capacidad intrinseca de recuperaci6n (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteraci6n no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteracion pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un aiio, justificando tecnicamente la calificacion otorgada). Definir la necesidad de areas de amortiguamiento en el AP Describir el ecosistema en terminos de las especies existentes, tomando en cuenta las especies mayores como nutrias, cocodrilos, zorro de agua, dantas, tortugas, peces etc. Caracterizar las zonas aledaiias a los ecosistemas acuaticos existentes en terminos generales como potreros, tacotal, bosque, cultivos etc. e identificar las especies de flora y presentar la lista con nombre cientifico y vemaculo. Caracterizar la estructura de las comunidades acuaticas tomando como base el macrobentos 0 el perifiton y utilizar para dicha caracterizacion algun indice reconocido. Presentar una lista de especies identificadas en el AP y AID que se encuentren protegidas por la legislaci6n vigente, incluyendo el convenio intemacional CITES. Identificarlas por su nombre cientifico y vemaculo. Calificar la fragilidad del ecosistema analizado en el AP y AID, en funcion de su capacidad intrinseca de recuperaci6n (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteraci6n no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteracion pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un aiio, justificando tecnicamente la calificacion otorgada). Definir la necesidad de areas de amortiguamiento en el AP Presentar una introduccion y una descripcion detallada de la metodologia y conceptos mas importantes, utilizados para la elaboracion de este apartado. Presentar un mapa con los patrones de uso de la tierra en el AP y en los silios aledaiios al Proyecto (AID), y determinar como el proyecto podria inducir cambios en los patrones actuales de uso 0 bien como dichos patrones podrian afectar al proyecto, obra 0 actividad. Analizar la congruencia del uso propuesto por parte del proyecto, con los patrones existentes, segun el tipo de relacion que se establezca (por ejemplo: dependencia, complementariedad, antagonismo, si no existe relaci6n) es decir, la forma en la cual se vincularia el uso propuesto con el patron existente. Caracterizar de forma general los patrones de tenencia de la lierra del AID y el AP, y analizar el efecto del proyecto, obra 0 actividad, sobre tales patrones. 9.3 9.4 Caracteristicas de la poblacion o Demograficas o Culturales y sociales o Economicas Seguridad vial y conflictos actuales de circulacion vehicular o Analisis funcional en el area de influencia social directa del proyecto (Escenarios Sin Proyecto, no incorpora el desarrollo de otras obras, proyectos 0 aclividades) Las siguientes caracteristicas deben ser analizadas y comparadas con los indicadores provinciales, regionales y/o nacionales correspondientes, analizando las particularidades encontradas en el AP y AID, asi como la influencia del proyecto, obra 0 actividad en cada una de elIas. Los datos de fuentes secundarias deben ser utilizados solamente como referencia y parametro de comparacion, en todos los casos deberan elaborarse los instrumentos de recoleccion de la informacion para el analisis de las caracteristicas del AP y AID. Incluye variables sobre poblacion, tales como tamaiio, estructura, tasas y principales tendencias de crecimiento, indicadores de salud y los movimientos migratorios de la poblacion y otras caracteristicas demcgraficas. Incluye una caracterizaci6n general de los principales patrones 0 tendencias culturales que puedan verse directamente afectadas por el proyecto, obra 0 actividad. Ademas, una breve caracterizaci6n de las organizaciones sociales con incidencia en la zona, asi como las estructuras de organizaci6n social predominantes en la zona, identificando y analizando grupos de interes alrededor del proyecto, sus intereses, necesidades, posicion sobre el proyecto. Debera presentarse edemas, un analisis de las fuerzas impulsoras y obstructoras del proyecto, asi como de la combinacion de varios grupos, que pudieran interactuar simulteneamente en la ejecuci6n del proyecto. Tambien la identificacion de la problematica comunal existente, por parte de las personas de las comunidades. Otras caracteristicas culturales y sociales. Incluye la identificacion de actividades economicas en la zona, actividades economicas de la poblacion en estudio, indicadores de empleo, tasa de desempleo abierto de la poblacion del AID, de manera que se establezca que el requerimiento de mana de obra del proyecto puede ser satisfecha en la zona (0 en su defecto indicar como se satisfacen estas demandas del proyecto), condiciones de pobreza e ingreso de la poblacion en estudio, asi como otras caracteristicas economicas de relevancia y la influencia del proyecto, obra 0 actividad en las condiciones economicas del area de influencia social. Establecer las caracteristicas actuales de la red vial del AID, los niveles de seguridad y los conflictos actuales de circulacion, y analizarlos en funcion de la ejecuci6n y operaci6n del Proyecto, obra 0 actividad. Percepci6n de la poblacion sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra 0 actividad sobre la seguridad vial y circulacion vehicular. Demostrar mediante documento que en 10referente a los efectos en el transite vial se tiene el criterio 0 aval tecnico de al autoridad correspondiente del Ministerio de Obras Publicas y Transportes (MOPT). Los resultados de este analisis de vialidad, deben ser considerados desde la perspectiva de su impacto sobre el medio biofisico y social, de manera que la metodologia a utilizar es la misma requerida por el MOPT, pudiendo presentar este mismo estudio a dicha institucion, pero los objetivos del analisis son diferentes. Debe incluir: Descripcion de la situacion actual (incluye: descripci6n geometrica de las vias, seguridad vial, sefialamiento, aceras, facilidades peatonales en general, estado de las vias, entre otras) Volumenes actuales y a 5 aiios Analisis de la capacidad, niveles de servicio, calculo de demoras y longitudes de cola, promedio por acceso y movimiento para la situacion actual, en las horas pico de la maiiana y de la tarde, del dia mas critico entre semana y en fin de semana. Cualquier otra condicion de transite La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag29 Servicios basicos disponibles o Conclusiones yrecomen daciones o Cuadra comparativo resumen Servicios de Emergencia disponibles Determinar la densidad por metro cuadrado del material encontrado. Establecer la dispersion del material en superficie y otros datos que puedan conducir a una tendencia en el tamaiio del sitio. Caracterizar la infraestructura comunal: entre otras, caminos, puentes, centros educativos y de salud, parques, viviendas, sitios de recreacion, que pueden ser afectados por el Proyecto, obra 0 actividad. Percepcion de la poblacion sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra 0 actividad sobre la infraestructura comunal. Debe sefialarse de forma especifica y detallada, si el desarrollo del proyecto implica el desplazamiento de personas, familias 0 comunidades, en cuyo caso se debe hacer lIDinventario 0 censo de esos actores sociales y su opinion respecto ala situacion que les plantea el proyecto, obra 0 actividad. El equipo consultor realizara lIDproceso participativo interactivo en los proyectos cuya AREA DE INFLUENCIA definida cuenta con poblacion indigena 0 bien en proyectos que tengan probabilidad de generar lID alto nivel de conflicto social en los grupos 0 comunidades del AID (el nivel de conflicto se puede preyer ya sea por conocimiento historico 0 manifestaciones directas). Para la ejecuci6n de este proceso, el EQUIPO CONSULTOR debera organizar lIDprograma participativo de reuniones y actividades con miembros de las comunidades. Se les presentara el proyecto y se analizaran los alcances y las posibles afectaciones. Como parte de este proceso de interaccion, el equipo incluira en el analisis de impactos, los temas 0 plIDtOS especificos que las comlIDidades consideren relevantes con relacion al proyecto. El equipo consultor levantara lIDregistro 0 memoria-sistematizacion, de todas estas reuniones y actividades, mismo que se presentara como parte de la EIA Realizado mediante lIDinstrumento de recoleccion de informacion cualitativa aplicado a informantes clave (politicos, economicos, institucionales, comunales, entre otros) del area de influencia -directa e indirecta (entrevistas a profundidad, grupos focales u otras). Se aplicara este estudio para proyectos cuya AREA DE INFLUENCIA contiene poblaciones de zona rural dispersa 0 concentrada. Los principales impactos determinados en el estudio deberan ser analizados en la evaluaci6n de impactos y establecer medidas de mitigaci6n y/o compensacion para los mismos. Indicar si existen sitios arqueologicos registrados en el AP y AID. Detallar las caracteristicas de dichos sitios. podria generar dicha ejecuci6n. Ademas identificar las necesidades de informacion que tiene la poblacion sobre el proyecto, obra 0 actividad. Identificar y caracterizar los posibles conflictos sociales que se puedan derivar de la ejecuci6n. Para realizar este apartado, debe utilizarse segun corresponda, los siguientes estudios: Identificar y caracterizar claramente los materiales 0 rasgos culturales, entendidos como cualquier evidencia de material de actividad prehispenica, incorporando sus caracteristicas basicas tales como: tipo de material; tipo de rasgo; temporalidad, unicidad y otras caracteristicas. Realizar la inspeccion arqueo16gica preliminar, segun los terminos del Informe de Inspeccicn Arqueo16gica y su Manual. Describir claramente la metodologia utilizada y los principales conceptos usados para la elaboracion del apartado. Realizado mediante una encuesta de percepci6n local sobre el proyecto, que debera aplicarse en el AID y el All definida a una muestra representativa de su poblacion, con lIDnivel de confianza del 90%. Se aplicara esta encuesta en los proyectos cuya AREA DE INFLUENCIA contiene poblaciones consideradas como de zona urbana, rural en transicion a urbana 0 bien urbana periferica. Los principales impactos determinados en la encuesta deberan ser analizados en la evaluaci6n de impactos y establecer medidas de mitigaci6n y/o compensacion para los mismos. Estudio cualitativo o Proceso participativo interactiv0 o Sitios registrados o Materiales 0 rasgos culturales identificados enelAP o o Densidad de material encontrado y extension del sitio enelAP o Estudio cuantitativo Sitios arqueo16gicos Infraestructura comunal 9.9 9.8 Debe incluir: Descripcion de situacion con proyectos (viales y otras obras, proyectos 0 actividades) y a 5 aiios (incluye: descripcion gecmetrica de las vias, seguridad vial, sefialamiento, aceras, facilidades peatonales en general, estado de las vias, entre otras) Volumenes con proyectos (viales y otras obras, proyectos o actividades), -incluye los valores de la redistribucion de vehiculos para las soluciones propuestas- y a 5 aiios Analisis de capacidad, niveles de servicio, calculos de demoras y longitudes de cola, promedio por acceso y movimiento, para la situaci6n con proyectos (viales y otras obras, proyectos 0 actividades) y las posibles soluciones, en las horas pico de la maiiana y de la tarde del dia mas critico entre semana y en las horas pico generadas por el proyecto, ya sea entre semana 0 fin de semana. Analizar y caracterizar los servicios existentes: estacion de bomberos, Cruz Roja, Policia, hospitales, clinicas y otros, que den cobertura a las eventuales necesidades generadas por el proyecto, obra 0 actividad. Percepcion de la poblacion sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra 0 actividad sobre los servicios de emergencia disponibles. Resumen mediante cuadro de los resultados de las demoras promedio por movimiento, por acceso 0 interseccion, deben ser elaborados para cada lIDO de los escenarios analizados previamente Indicar cual es la percepcion, posicion, actitudes y preocupaciones de los habitantes del area de influencia social sobre la ejecuci6n del proyecto, obra 0 actividad, las transformaciones generadas a partir de este, asi como la percepcion de potenciales impactos ambientales que Identificar la disponibilidad de los servicios basicos: agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte publico, recoleccion de basura, centros educativos, servicios de salud y otros. Ademas, analizar el acceso, cantidad y calidad de los servicios que tiene la poblacion en estudio. Percepcion de la poblacion sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los servicios basicos disponibles. Analisis de las rutas y frecuencia de movilizaci6n de vehiculos generada par la operaci6n del Proyecto, incluyendo usuarios, servicios y otros. Indicar si las rutas de vehiculos de emergencia son afectadas. Caracterizaci6n de la redistribucion de flujos vehiculares en el area de influencia social directa y en el 0 los accesos al proyecto. Esto hace referencia a la incorporaci6n del proyecto en el analisis funcional en el area de influencia social directa. Conclusiones y recomendaciones de mejoras viales propuestas en cada lIDO los escenarios analizados. Las recomendaciones de los escenarios con proyectos que efectivamente seran implementadas por el desarrollador, deben especificarse claramente en el Plan de Gestion Ambiental Analisis de atraccion y generaci6n de viajes para el proyecto (Flujo Vehicular esperado) Redistribucion deflujos vehiculares o Analisis funcional del area de influencia del proyecto (Escenarios Con Este Proyecto, incorpora el desarrollo de otras obras, proyectos 0 actividades, asi como proyectos viales y posibles soluciones propuestas) o Percepcion local sabre el Proyecto y sus posibles impactos 9.6 9.5 9.7 Pag30 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Presentar graficamente la ubicacion del deposito lOA Identificacion y arqueologico con respecto a las obras del proyecto (Plano pronostico de basico del proyecto) impactos 0 Analisis de ambientales Aplicacion de una metodologia convencional, la informacion cientificamente aceptada, que confronte las actividades arqueologica impactantes del Proyecto, en las distintas opciones, con recuperada respecto a los factores del Media Ambiente que podrian enelAP Analizar y detallar claramente la importancia del ser afectados. hallazgo en terminos de su contribucion relativa tanto 10.5 Impactos para el conocimiento arqueologico, el patrimonio Ambientales que cultural, el aporte social en general de la informacion. prcducira el 0 Posibilidades Proyecto y sus de recuperacion opciones Listado de los impactos ambientales identificados como de informacion potencialmente significativos y que produciria el adicional en el Proyecto en sus diferentes fases: constIuctiva, operativa AP Describir la tendencia esperada en terminos de la y dado el caso, de cierre 0 clausura. expectativa de informacion arqueologica que se podria 10.6 Seleccion de la recuperar con la informacion de la inspeccion preliminar. opcion del proyecto Tomando como referencia este listado de Incluir en el Plan de Gestion Ambiental, las impactos, se debe realizar lID analisis comparativo entre recomendaciones tecnicas de las acciones especificas a la opcion seleccionada y al menos dos de las opciones realizar en etapas posteriores. contempladas, a fin se de sustentar tecnicamente la 9.10 Sitios historicos, decision que se ha tomado. culturales Sefialar y caracterizar estos sitios en el area de influencia Describir, brevemente, los pasos que condujeron hasta la seleccion de la opcion propuesta. y analizar el efecto del proyecto, obra 0 actividad sobre 10.7 Mapa de los mismos. Se debe abarcar: lugares, edificaciones, Susceptibilidad estIucturas, formas tradicionales de cultivo y toda ambiental integral manifestacion de la actividad humana que represente la vrs componentes historia nacional 0 local; lugares donde ocurrieron del Proyecto Elaboracion de lID mapa de diagnostico ambiental del sucesos historicos de relevancia; lugares, edificios, terreno (escala 1:10.000,0 mayor detalle), que considere arboles 0 evidencias relacionadas con personalidades todos los aspectos analizados en el EsIA, incluyendo el importantes para la historia. Debera coordinarse con las mapa de susceptibilidad a las amenazas naturales, el autoridades correspondientes establecidas en la mapa del medio biologico y de elementos sociales legislacion vigente e incluir la percepcion de la poblacion sensibles. Se debe ubicar el Proyecto, obra 0 actividad, sobre los potenciales impactos que puede generar el sobre este mapa y ubicar los impactos y potencializacion proyecto, obra 0 actividad sobre los sitios historicos y de amenazas naturales, entre el Proyecto, obra 0 culturales. actividad, y el medio ambiente. 9.11 Paisaje Identificar y caracterizar los principales recurs os 11 Evaluacion de paisajisticos que existen en el area de influencia social, impactos y incluyendo los val ores recreativos, comerciales y medidas esteticos del recurso, que pueden ser afectados por el correctivas La evaluacion de impactos debe analizar el efecto del proyecto, obra 0 actividad. Percepcion de la poblacion Proyecto en su area del Proyecto (AP), en su Area de sobre los potenciales impactos que puede generar el Influencia Directa (AID) y su Area de Influencia proyecto, obra 0 actividad sobre los recursos del paisaje Indirecta (AIl). La evaluacion debera considerar los del area de influencia social. Esta presentacion debe impactos en cada una de las tres etapas del Proyecto, 0 apoyarse, en 10 posible, con fotografias u otros medios sea: Parte A) en la etapa de construccion, Parte B) en la graficos de las condiciones existentes. etapa de operacion y, Parte C) en la etapa de cierre y 9.12 Mapa de areas clausura, conforme al procedimiento establecido. Socialmente La evaluacion debera comprender una valoracion sensibles Presentar el resumen de las caracteristicas sociales del cualitativa y cuantitativa. Debera incluirse, la Matriz de area de influencia, sobre el mapa del AP y su area de Importancia de Impacto vigente, la cual sera utilizada por influencia, en forma de mapa, en el cual se definen las la SETENA como estandar de valoracion, 0 bien, una areas sociahnente sensibles a los efectos del proyecto. La metodologia mas exhaustiva y rigurosa. escala del mapa debe ser 1 : 1 0.000, u otra escala que Dicha Valoracion debe ser realizada por el equipo presente detalle. consultor completo y no unicamente por el coordinador 10 Diagnostico del EsIAy deben explicar los criterios tecnicos que ambiental Diagnostico Ambiental del proyecto, incluyendo la conducen a cada lIDO de los valores que se asignan, en la aplicacion de una metodologia convencional para la valoracion de cada lIDO de los impactos. identificacion de los impactos ambientales mas Se deben presentar las medidas para prevenir, mitigar, significativos. Este elemento, tambien debe ser evaluado controlar, evitar y/o compensar todos los impactos para las rutas 0 sitios de las opciones analizadas. analizados relacionados con el Proyecto, obra 0 Describir la metodologia para la identificacion de los actividad, y a las amenazas naturales, ademas se deben impactos del proyecto, en el cual se deben incorporar presentar las medidas para maximizar los impactos tambien los impactos potenciales identificados por las positivos potenciales. Estas medidas deben ser concretas comunidades, actores sociales y en el diagnostico del y tecnicamente viables. Cuando aplique, deberan medio social. ubi carse en lID mapa las medidas a aplicar en una escala 10.1 Resumen del que presente detalle, en caso de no detallar a este nivel. Proyecto y de Todas las medidas deben plantearse como lID compromiso y no como posibilidades 0 las opciones recomendaciones. contempladas Basado en los datos del Capitulo 5 Descripcion del III Medio Fisico Proyecto, realizar una sintesis del Proyecto, que integre (En cada uno de tambien las opciones contempladas como parte del los componentes disefio preliminar y su comparacion. analizados en el 10.2 Elementos del capitulo fisico) Deben analizarse los impactos ambientales que se Proyecto producen en cada lIDO de los componentes y factores generadores de ambientales del medio fisico, sefialando: la fuente del impactos impacto (descripcicn y analisis), cuantificando esas ambientales Resumen de las actividades impactantes de las opciones fuentes dentro del contexto del AP y el AID, y del AIl; del proyecto. cualificando y cuantificando la importancia del impacto 10.3 Factores del de acuerdo a la metodologia establecida, y definiendo el Medio Ambiente conjunto de medidas preventivas, correctivas, de susceptibles de ser mitigacion, de compensacion, si se trata de lID impacto impactados Enlistar y describir, de forma breve, los factores del negativo, 0 bien de potenciacion si se refiere de lID medio ambiente que podrian ser afectados por el impacto positive; que podrian ser aplicadas para dicho Proyecto. Deben incluirse elementos relacionados con: impacto ambiental. aire, suelo, aguas superficiales, aguas subterraneas, 11.2 Medio Biotico biotopos acuaticos y terrestres, amenazas naturales, (En cada uno de aspectos scciolcgicos y culturales, paisaje, manejo de los componentes desechos solidos, desechos liquidos, sustancias analizados en el peligrosas, relaciones con las ccmunidades cercanas y capitulo biologico) Deben analizarse los impactos ambientales que se elementos de salud e higiene ocupacional, (incluye todos producen en cada lIDO de los componentes y factores los elementos identificados en el diagnostico de los ambientales del medio biologico, sefialando: la fuente del capitulos 7, 8 Y 9) impacto (descripcicn y analisis), cuantificando esas La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag31 fuentes dentro del contexto del AP y el AID, y del AIl; 12.2 Cuadro del cualificando y cuantificando la importancia del impacto Pronostico-Plan de acuerdo a la metodologia establecida, y definiendo el de Gestion conjunto de medidas preventivas, correctivas, de Ambiental Como sintesis de la EIA realizada se debera elaborar, en mitigacion, de compensacion, si se trata de lID impacto forma de Tabla, el Pronostico-Plan de Gestion negativo, 0 bien de potenciacion si se refiere de lID Ambiental. Su contenido tematico es el siguiente: a) impacto positive; que podrian ser aplicadas para dicho Acci6n del proyecto que genera el impacto, b)Factor impacto ambiental. Ambiental Impactado, c) Impacto Ambiental 11.3 Media propiamente dicho, d) Cita de la regulaci6n ambiental Socioeconomico (en cada lIDO de relacionada con el tema e) Medidas ambientales los componentes establecidas, f) Tiempo de ejecucion de esas medidas, g) analizados en el Costo de las medidas, h) Responsable de aplicacion de capitulo socio- las medidas, i) Indicador de desempefio establecido para econ6mico) Deben analizarse los impactos ambientales que se controlar el cumplimiento, j) Sintesis del compromiso producen en cada lIDO de los componentes y factores ambiental. ambientales del medio socioecon6mico, sefialando: la El P-PGA debe utilizar como guia tematica el conjunto fuente del impacto (descripcion y analisis), cuantificando de factores ambientales analizados individuahnente en el esas fuentes dentro del contexto del Area de Influencia capitulo de evaluaci6n de impactos. directa e indirecta definidas; cualificando y cuantificando 12.3 Monitoreo la importancia del impacto de acuerdo a la metodologia Regencia Otra parte del P-PGA consiste en definir los objetivos y establecida, y definiendo el conjunto de medidas acciones especificas de monitoreo sobre el avance del preventivas, correctivas, de mitigaci6n, de plan confonne se ejecutan las acciones del proyecto, obra compensacion, si se trata de lID impacto negativo, 0 bien o actividad. Deben definirse claramente cuales son las de potenciacion si se refiere de lID impacto positive; que variables ambientales 0 factores a los que se les dara podrian ser aplicadas para dicho impacto ambiental. seguimiento (la frecuencia, los metcdos, tipo de analisis, 11.4 Analisis de los y la localizacion de los sitios). Debe haber integraci6n Efectos Acurnulativos Tomando como base el analisis individual de los clara con 10 propuesto en el punto anterior. impactos ambientales analizados en este Capitulo, y en El monitoreo puede incluir la etapa de construccion y/o particular su valoraci6n de importancia de impacto la de operaci6n y cierre dependiendo de la complejidad ambiental, deben enlistarse y analizarse aquellos que del Proyecto y de la fragilidad ambiental del terreno. produciran Efectos Acumulativos. Para ello, debe 12.4 Cronograma tomarse en cuenta aquellos impactos negativos para los de ejecucion Sobre la base del P-PGAy del cronograma de ejecuci6n cuales, exista lIDresidual, despues de aplicar las medidas del Proyecto, resumir en lID cronograma, las acciones que correctivas descritas. se llevaran a cabo para implementar las medidas Una vez identificados y caracterizados los efectos ambientales. acumulativos principales, deben sefialarse las medidas de 12.5 Plan de compensaci6n ambiental que el Proyecto aplicara para Recuperacion equilibrar ambientalmente esta situacion. Ambiental 11.5 Analisis de los post-operacional Para proyectos, obras 0 actividades que contemplen el Efectos cierre una vez cumplidos sus objetivos, se debe presentar Sinergisticos lID plan que incluya las medidas que seran tomadas para de otros recuperar el sitio. Se debe establecer claramente el estado proyectos en final del sitio una vez concluidas las operaciones, de tal construccion y operaci6n Realizar el analisis de efectos sinergisticos que tendra el forma que pueda ser corroborado por las autoridades proyecto, obra 0 actividad, considerando la existencia de correspondientes. Presentar cronograma tentativ0 de otros proyectos, obras 0 actividades en construcci6n y aplicaci6n de las posibles medidas a ejecutar. operacion, en el area de influencia indirecta del proyecto 12.6 Costos de la (biofisica y social). gesti6n ambiental Presentar, preferiblemente en lIDcuadro, los costos Dicho analisis debera ser elaborado utilizando una totales de la implementacion de las medidas ambientales metodologia reconocida cientificamente, deberan propuestas, incluyendo ejecucion, responsables, y detallar, explicar y describir sus principales postulados, monitoreo. conceptos y criterios tecnicos utilizados en su 13 Analisis de elaboracion. Riesgo y Planes 11.6 Sintesis de la de Contingencia evaluaci6n de 131 Fuentes de impactos Riesgo Ambiental En virtud de las condiciones y caracteristicas con que se ambientales Elaborar una tabla resumen que presente todos los ejecutara el Proyecto, en sus diferentes etapas 0 fases, impactos ambientales que producira el proyecto, en sus debe realizarse lIDanalisis e identificacion de las fuentes diferentes etapas y el resultado de la valoracion de la de riesgo ambiental, es decir, de aquellos elementos del importancia del impacto ambiental. Se deberan sefialar Proyecto que se califiquen como sitios potenciales de los impactos que generan efectos acumulativos. significativa contaminacion 0 degradaci6n del ambiente. Discutir, comparativamente la calificacion de los impactos ambientales, en particular el balance entre los A modo de orientacion se incluyen los siguientes impactos negativos y positivos, y resumir cuales serian ejemplos: sustancias peligrosas (combustibles, solventes, los impactos mas importantes que produciria el Proyecto. pinturas, plaguicidas), fuentes de energia, desechos Sobre esta misma linea, debe retomarse el tema de las peligrosos, estructuras localizadas en sitios vulnerables a altemativas analizadas y comparar, de forma breve, la las amenazas naturales, entre otros. altemativa seleccionada respecto a las otras que fueron 13.2 Evaluaci6n de contempladas. Riesgo Ambiental Calificacion de la situacion del riesgo ambiental para 12 Prcnostico-Plan cada una de las fuentes identificadas. Deberan tomarse de Gestion en cuenta las medidas establecidas en el Plan de Gestion Ambiental (PGA) El plan de gesti6n es producto de la EIA, en el se Ambiental. exponen las practicas que deberan implementarse para 13.3 Plan de prevenir, controlar, disminuir 0 compensar impactos contingencia Para proyectos, obras 0 actividades, que utilicen ambientales negativos significativos y maximizar los sustancias peligrosas, que se encuentren en areas fragiles impactos positivos que se originen con el Proyecto, obra o que por su naturaleza representen peligro para el medio o actividad. ambiente 0 poblados cercanos, asi como los que sean Debe incluir edemas, todas las medidas ambientales susceptibles a las amenazas naturales, se debe presentar incorporadas en el disefio del proyecto y que justifica que lID plan de contingencia que indique las acciones que se ciertos impactos no se catalogaron como significativos tomaran en caso de accidente. Este plan debe involucrar en la evaluaci6n de impactos (ej. lagunas de sedimentaci6n, pilas de contencion de derrames, a las comlIDidades y autoridades respectivas (Ministerio pantallas visuales, sistemas de cimentacion especiales, de Seguridad Publica, Cruz Roja, CNE). El Plan de etc.) Contingencia puede ser separado ternaticamente de 12.1 Organizacion acuerdo a cada una de las fuentes de riesgo analizadas. del Proyecto 14 Analisis y Ejecutor de Financiero y las medidas Debe describirse la organizaci6n que tendra el Proyecto, economico Facilita conocer parcialmente la conveniencia social de tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada lID proyecto, obra 0 actividad. Debe presentarse pOI fase, se debe sefialar los responsables de ejecuci6n de las aquellos proyectos en los cuales el factor economico sea medidas ambientales indicadas en el capitulo de detenninante para decidir sobre la viabilidad ambiental evaluaci6n de impactos. delmismo. Pag32 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 Analisis financiero o Flujo de caja o Calculo del VANyla TIR o Financia miento Ajuste economico par concepto de transferencias Ajuste economico par concepto de precios sociales o Ajustepor FATC o Ajustepor FAMO o Ajustepor FATD Recalculo del VANyla TIR Ajuste Economico par Extemalidades Sociales y Ambientales y Analisis Costo Beneficia Final. Valoraci6n monetaria de las extemalidades ambientales. Valoraci6n monetaria de las extemalidades sociales. Este estudio consiste en la determinacion de los costas y beneficios privados directos del Proyecto, obra 0 actividad, asi como su capacidad de financiamiento Elaborar lID flujo que contemple los gastos de inversion y los beneficios netos operacionales. Establecer el aporte de riqueza del Proyecto, obra 0 actividad mediante el calculo del Valor Actual Neto (VAN) y la rentabilidad del Proyecto mediante la Tasa Interna de Retorno (TIR). Exponer el esquema de financiamiento al flujo de caja calculado, que incluya el financiamiento a la inversion y a los aiios de operaci6n que asi 10requieran. Se debe construir lID flujo en el que se le sume al flujo de caja, los ingresos de capital financiero y erogaciones por concepto de amortizacion e intereses. Incluir en el flujo de caja todos los montos por concepto de impuestos y subsidios. Se aplicaran los siguientes factores de ajuste: Factor de ajuste del precio social de la divisa (FATC), de la mana de obra no calificada (FA1'v10), y de la tasa de descuento (FATD). Estos datos deberan ser obtenidos de los 6rganos pertinentes del Poder Ejecutivo y su aplicaci6n quedara a criterio del economista ambiental a cargo del proyecto, quien debera indicar la metodologia de calculo empleada en cada caso especifico. El monto requerimiento en divisas en la etapa de inversion inicial se multiplica por (I-FATC) y el resultado se resta del flujo de caja financiero El monto aportado por divisas por ventas en el exterior de los productos del Proyecto se multiplica por el mismo factor para cada aiio y el resultado se suma al flujo de caja financiero. El monto requerido en divisas en la etapa de operaci6n se multiplica por el mismo factor para cada aiio y el resultado se resta al flujo de caja financiero. A todos los montos obtenidos por concepto de salarios a la mana de obra no calificada se le multiplica el factor (l-FAMO) y el resultado se suma al flujo de caja Financiero. Redefinir la tasa de descuento como el producto del FATD. Redefinir el aporte de riqueza del Proyecto, obra 0 actividad mediante el calculo del Valor Actual Neto (VAN) y la rentabilidad del Proyecto mediante la Tasa Interna de Retorno (TIR) ajustados con los factores anteriores, con 10cual se expresara preliminarmente el beneficio social del Proyecto. Este analisis permitira conocer finahnente la conveniencia sociceconomica del Proyecto, obra 0 actividad, ya que al beneficio socioeconomico preliminar calculado, se le suman los costos y beneficios derivados de las Extemalidades ambientales y sociales. Para la valoraci6n de externalidades ambientales positivas y negativas se aplicara la valoracion contingente, como metodo directo de valoraci6n, 0 metodos indirectos como enfoque de precios hedonicos, enfoque de costo de viaje y enfoque de gastos en prevencion y mitigacion 0 cualquier otra metodologia validada en el medio de la economia ambiental 0 economia eco16gica. Estimar los costos y beneficios para las commridades (en algunos casos los impactos son de orden regional hasta nacional) que se yean afectadas 0 beneficiadas por el Proyecto, obra 0 actividad, en sus condiciones, tales como acceso a servicios de salud, educacion, transporte, caminos de acceso, agua potable, servicios de seguridad y en su patrimonio historico y arqueo16gico. Asimismo, se debe incorporar el valor del efecto sobre las actividades productivas en las zonas aledaiias. Las tecnicas para esta valoracion son las mismas sefialadas en el punto anterior. 14.8 15 15.1 15.2 15.3 16 17 Calculo del VAN Social Calidad Arnbiental delAPyel Area de Influencia Biofisica y Social (directa e indirecta) Pronostico de la calidad ambiental del Area de Influencia Biofisica y Social (directa e indirecta). Sintesis de Compromisos ambientales del Proyecto Politica Ambiental del Proyecto Monto Global de la Inversion de la opcion seleccionada Referencias Bibliograficas Anexos Al flujo de caja se le agregan las valoraciones de las externalidades sociales y ambientales. Con el uso de la tasa de interes social de descuento se calcula el VAN Social como indicador final de la conveniencia social del Proyecto. De igual manera se debe calcular la Tasa Interna de Retorno (TIR). Consiste en lID analisis general de la situaci6n ambiental del AP y el Area de Influencia como consecuencia del desarrollo del Proyecto. Tomando en consideraci6n la situacion ambiental actual del AP y del Area de Influencia del mismo, debe realizarse lID analisis de la calidad ambiental que tendra el area de influencia del Proyecto a partir de su implementaci6n. Para ello se tomaran en cuenta las medidas a aplicar por el mismo, tanto dentro del ambito del Proyecto, como de sus efectos acumulativos. A modo de resumen de los compromisos ambientales establecidos en el P-PGA, y del analisis de riesgo y contingencia se deben establecer los lineamientos ambientales que reg iran el desarrollo del Proyecto en sus diferentes fases. En este caso, el orden de los compromisos y lineamientos ambientales no se debe hacer de acuerdo a las fases temporales del Proyecto, sino mas bien, en funcion de los factores ambientales, a modo de medidas de Gestion y Proteccion del factor ambiental en cuestion. Para utilizar este P-PGA en tramites del Ministerio de Salud, debe especificarse en texto aparte bajo el titulo "Detalle de Informacion Requerida por el Ministerio de Salud" (pero dentro del documento de EIA), las medidas de gesti6n a desarrollar en los siguientes ambitos: emisiones; manejo de desechos solidos (ordinarios y especiales) y manejo de desechos liquidos (de todo tipo); compromiso de desarrollar lID programa de salud e higiene ocupacional (para fase operativa y constructiva), segun la legislaci6n vigente. Como sintesis de las medidas resumidas deberan plantear la Politica Ambiental que regira al Proyecto durante toda su ejecuci6n. Esta politica ambiental debe incluir su objetivo, sus alcances, el compromiso con el mejoramiento continuo, de control y seguimiento ambiental y de buena relacion con las ccmunidades vecmas. Exponer el monto de las erogaciones por compra de terrenos, construccion de instalaciones, caminos de acceso, obras de electrificacion, agua potable e industrial, compra de maquinaria y equipo, personal calificado y no calificado. Se debe indicar la vida util del Proyecto y el valor de rescate estimado del mismo. No deben incluirse los costos hundidos tales como el estudio de factibilidad. El desglose del monto global de la inversion debera ser presentado por medio de una declaracion jurada, firmada por el profesional correspondiente. Listado de toda la bibliografia (libros, articulos, informes tecnicos y otras fuentes de informacion) citada en los diferentes capitulos del EsIA. Las citas dentro del texto deben hacerse en MAYUSCULA Las referencias bibliograficas deben estar completas y deben seguir los procedimientos convencionales de citado bibliografico incluyendo datos como autor( es), aiio, titulo, fuente en que se encuentra, numero de pagina, ciudad de publicacion 0 edicion. Deben estar numerados y debidamente referenciados en el texto. Solo se deben incluir aquellos documentos estrictamente necesarios y que verdaderamente sirvan de complemento a la Evaluaci6n de Impacto Ambiental. La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag33 g) Todos los mapas tematicos y fotografias incluidas en el documento, deben ser presentadas a color, tanto en el original como en las copias. En los mapas deben sefialar el AP y en las fotografias deben sefialar y especificar debidamente, 10 que se quiere mostrar. h) Toda la informacion incluida en el documento, inclusive la de las figuras y anexos debe ser presentada en idioma espaiiol. i) El original del documento debera estar presentado con "empaste duro" y las copias en portafolio de anillos 0 con otro metcdo convencional de encuademacion que asegure su consistencia.. El nombre del proyecto y el numero del expediente deben estar impresos en ellomo y en la portada debe aparecer esos mismos datos, asi como el nombre del desarrollador y el de la empresa consultora 0 Coordinador del EsIA Manual de EIA IV - Anexo 2 Instructivo para la valoraci6n de impactos ambientales 1. Marco de aplicacion 1.1 Se presenta el conjunto de pasos metodol6gicos a aplicar para valorar impactos ambientales. La finalidad basica es que los EslA desarrollen como comun denominador esta metodologia. 1.2 EI equipo consultor ambiental que preparara un instrumento de evaluaci6n ambiental, en que se solicita la valoraci6n de impactos ambientales debera, como minimo, aplicar la metodologia que aqui se presenta, sin detrimento de utilizar otra metodologia de valoraci6n como complemento a esta, debidamente justificada y explicada en detalle. 1.3 La metodologia propuesta establece la denominada Matriz de Importancia de Impacto Ambiental (MIlA), utilizada por la SETENA desde el afio 1997, segun su Resoluci6n 588 - 1997. No obstante, en el presente documento dicha metodologia se modemiza y complementa segun datos recientes public ados en la bibliografia disponible sobre el tema, en particular en Europa. 1.4 Aunque la valoraci6n ambiental establecida en el analisis de Importancia de Impacto Ambiental, su aplicaci6n tiene aspectos positivos, a parte de que estandariza la valoraci6n de impacto ambiental en nuestro pais, conduce al grupo consultor a hacer una valoraci6n integral de los impactos, a replantearse la situaci6n en caso de que se determinen impactos significativos y a buscar soluciones. 1.5 EI establecimiento de una adecuada MIlA por parte del grupo consultor permite hacer un resumen claro de los efectos del proyecto y su significancia. Deja claro la opini6n del consultor sobre el impacto a producir, y permite a la SETENA revisar, analizar y evaluar con mayor celeridad el proceso. 2. La Matriz de Importancia de hnpactosAmbientales (MIlA) 2.1 Una vez identificadas las acciones y los factorcs/aspectos del ambiente que, presumiblemente, seran impactados por aquellas, la matriz de importancia pennite obtener una valoraci6n cualitativa para un EslA u otros instrumentos de evaluaci6n ambiental. 2.2 Una vez identificados los posibles impactos, se hace preciso una previsi6n y valoraci6n de los mismos. EI EsIA, es un mecanismo fundamentalmente analitico, de investigaci6n prospectiva de 10 que puede ocurrir, por 10 que la clarificaci6n de todos los aspectos que 10 definen incluyendo los impactos (interrelaci6n acci6n del proyecto factor/aspecto ambiental), es absolutamente necesaria. TablaN" 1 Extension Plazo de manifestacion Persistencia Reversibilidad Sinergia Acurnulacion Efecto Periodicidad Intensidad Cantidad Cantidad IN MO RV AC PR I Grado de incidencia Caracterizacion Positivo+ Negativo Indeterminado * Mutable, Relativo, Dependiente. IMPORTANCIA (GRADO DE MANIFES TACION CUALITATIVA) EX PE SI EF MC Relaciones que caracterizan el impacto ambiental SIGNO VALOR (GRADO DEMANI FESTACION) MAGNITUD (GRADO DE MANIFES TACION CUANTITATIVA) Tabla N° 2 Situaci6n espacial de los doce simbolos de un elemento tipo + 3.5 Se debe advertir que la importancia del impacto no puede confundirse con la importancia del factor afectado, la cual debe detenninarse en el Instrumento de Evaluaci6n de Impacto Ambiental, mediante el analisis multidisciplinario del entomo, sus caracteristicas y potenciales afectaciones, 3.6 A continuaci6n se describe el significado de los mencionados simbolos que conforman el elemento tipo de la matriz de valoraci6n cualitativa 0 matriz de importancia. 4. Signo 4.1 EI signo de efecto, y por 10tanto del impacto hace alusi6n al caracter beneficioso (+) 0 perjudicial (-) de las distintas acciones que actuan sobre los distintos factores considerados. 4.2 Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, debidamente justificados y argumentados, un tercer caracter (*), que reflejaria efectos asociados con circunstancias extemas a la actividad, de manera que solamente a traves de un estudio global de todas ellas seria posible conocer su naturaleza dafiina 0 beneficiosa. 4.3 Al evaluar una actividad, obra 0 proyecto se estudian los impactos perjudiciales, 0 sea los que presentan signo (-). Si estos superan los estandares preestablecidos, en particular en funci6n del marco regulatorio, se debera contemplar la introducci6n de medidas correctoras que den lugar a impactos beneficiosos (+), que reduzcan o anulen los efectos de aquellos. Recuperabilidad IMPACTO AMBIENTAL 2.3 La valoraci6n cualitativa se efectuara a partir de la matriz de impactos. Cada casilla de cruce en la matriz 0 elemento tipo, nos dara una idea del efecto de cada acci6n impactante sobre cada factor y aspecto ambiental impactado (Fig. I ). 3. Elemento tipo de la matriz de importancia 3.1 Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una acci6n simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental considerado (Fj). 3.2 En este estadio de valoraci6n, se mide el impacto, con base en el grado de manifestacion cualitativa del efecto que queda reflejado en 10que definimos como importancia del impacto. 3.3 La importancia del impacto es pues, la relaci6n mediante la cual se mide cualitativamente el impacto ambiental, en funci6n tanto del grado de incidencia 0 intensidad de la alteraci6n producida, como la caracterizaci6n del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensi6n, tipo de efecto, plazo de manifestaci6n, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulaci6n y periodicidad (Tabla N° I). 3.4 Los elementos tipos, 0 casilla de cruce de la matriz (figuras I y 2), estaran ocupados por la valoraci6n correspondiente a once simbolos siguiendo el orden espacial plasmado en la Tabla N° 2 y N° 3, a los que se afiade uno mas que sintetiza en una citra la importancia del impacto en funci6n de los once primeros simbolos anteriores. De estos once simbolos, el primero corresponde al signo 0 naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia 0 intensidad del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto. a) Aportar una copia de forma digital, incluyendo, las figuras y mapas digitalizados y georeferenciados (en coordenadas geograficas 0 proyeccion Lambert) cuando corresponda. Dicho disco debe identificarse con el numero de expediente y nombre del proyecto. b) Presentara ademas una copia de la Declaratoria de Impacto Ambiental, con el sella de recibido par parte de laCs) Municipalidadfes) donde se ubica el Proyecto, obra 0 actividad a desarrollar. c) Debe ser presentado en lID [armata de papel de 28 ems x 21,8 ems, en letra de 10 - 12 puntcs, a espacio sencillo (doble espacio entre parrafos y titulos; edemas con margenes superior, inferior y derecho de 2,5 ems y, de 3,5 em el izquierdo). d) Su extension, no debe exceder las 150 paginas. Salvo casos especiales debidamente justificados por la magnitud del proyecto, obra 0 actividad, se podra permitir mayor cantidad de paginas, PREVIA SOLICITUD A LA SETENA La impresion, tanto del original, como de las copias, debe darse por ambos lados de la hoja. e) La informacion tecnica detallada y muy especifica puede ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga debida referencia en el texto del documento. f) Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser incluidos dentro del informe, y no como pliegos separados. Las figuras, cuadros y mapas deben ser claros, con sus respectivos titulos, escalas, leyendas y simbologias y deben ser digitalizados en lID programa de compute de facil acceso y se recomienda que la informacion aportada se disponga en "capas" homogeneas, representada por colores diferentes. Todas las paginas deberan estar numeradas, asi como los titulos y subtitulos del rmsmo. Formato para la presentaci6n Pag34 La Gaeeta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 5. Intensidad (IN) 5.1 Este termino se refiere al grado de incidencia de la accion sobre el factor, en el ambito especifico que actua, La escala de valoracion estara comprendida entre I y 12, en la que el 12 expresara una destrucci6n total del factor en el area en la que se produce el efecto (AP, ,oJ)' Y el I una afectacion minima. Los valores comprendidos entre esos dos terminos reflejaran situaciones intermedias, las cuales deben ser debidamente justificadas y argumentadas. 5.2 Debe tomarse en cuenta que esta valoracion se realiza en funcion de porcentaje del area del proyecto (AP y/o sus areas de influencia, cuando aplique) que esta siendo directamente afectada. 6. Extension (EX) 6.1 Se refiere al area de influencia teorica del impacto en relacion con el entorno de la actividad (porcentaje de area, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto), En Costa Rica se utilizara como referencia para cuantificacion el Area de Influencia Directa (AID) Biofisica y Social. 6.2 Si la accion produce un efecto muy localizado, se considerara que el impacto tiene un caracter Puntual (l). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacion precisa dentro del entorno de la actividad, teniendo una influencia generalizada en todo el, el impacto sera Total (8), considerando las situaciones intennedias, segun su gradacion, como impacto Parcial (2) y Extenso (4). 6.3 En el caso de que el efecto, se produzca en un lugar critico (vertido proximo y aguas arriba de una toma de agua, degradacion paisajistica en una zona muy visitada 0 cerca de un centro urbano, etc.), se Ie atribuira un valor de 4 unidades por encima del que Ie corresponderia en funcion del porcentaje de extension en que se manifiesta. Si ademas de critico, el efecto es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habra que buscar inmediatamente otra alternativa a la operacion, 0 proceso de la actividad que da lugar al efecto, anulando la causa que 10produce. 7. Momento (MO) 7.1 EI plazo de manifestacion del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicion de la accion (t ) Y el comienzo del efecto (t) sobre el factor /aspecto ambiental considcrado, J 7.2 Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momenta sera inmediato, y si es inferior a un ado, corto plazo, asignandole en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo que va de I a 5 ados, medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse mas de 5 ados, largo plazo, con valor asignado de (l). 7.3 Si concurriese alguna circunstancia que hiciese critico el momenta del impacto, cabria atribuirle un valor cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario -inmediato-, previsible aparicion de una plaga 0 efecto pernicioso en una explotacion justa antes de la recoleccion medio plazo-). 8. Persistencia (PE) 8.1 Se refiere al tiempo que, pennaneceria el efecto desde su aparicion y, a partir del cual el factor afectado retornaria a las condiciones iniciales previas a la accion por medio naturales, 0 mediante la introduccion de medidas correctoras. 8.2 Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ado, consideramos que la accion produce un efecto fugaz, asignandole un valor (l). Si dura entre I y 5 ados, temporal (2); y si el efecto tiene una duracion superior a los 5 ados, consideramos el efecto como pennanente asignandole un valor (4). 8.3 La persistencia, es independiente de la reversibilidad. 8.4 Un efecto permanente (contaminacion pennanente del agua de un rio consecuencia de los vertidos de una industria), puede ser reversible (el agua del rio recupera su calidad ambiental si cesa la accion como consecuencia de una mejora en el proceso industrial), 0 irreversible (el efecto de la tala de arboles ejemplares es un efecto permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental despues de proceder a la tala). Por el contrario, un efecto irreversible (perdida de la calidad paisajistica por destruccion de unjardin durante la fase de construccion de infraestructura), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a las condiciones iniciales por implantamiento de un nuevo jardin una vez finalizadas las obras). 8.5 Los efectos fugaces y temporales son casi siempre reversibles 0 recuperables. 9. Reversibilidad (RY) 9.1 Se refiere ala posibilidad de reconstruccion del factor afectado como consecuencia de la accion acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accion, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. 9.2 Si es corto plazo, es decir menos de un ado, se Ie asigna un valor (l), si es a medio plazo, es decir un periodo que va de I a 5 ados (2) y si el efecto es irreversible, 0 dura mas de 5 ados, Ie asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos, son identicos a los asignados en el parametro anterior. 10. Recuperabilidad (MC) 10.1 Se refiere a la posibilidad de reconstruccion, total 0 parcial, del factor afectado como consecuencia de la actividad acometida, es decir las pasibilidades a retornar a las condiciones iniciales previas a la accion, por medio de la intervencion humana (introduccion de medidas correctoras). 10.2 Si el efecto es total mente recuperable, y si 10es de manera inmediata, se Ie asigna un valor de I, 0 un valor de 2, si 10es a mediano plazo, si la recuperacion es parcial y el efecto es mitigable, toma un valor de 4; cuando el efecto es irrecuperable (alteracion imposible de reparar, tanto por accion natural como por la humana) Ie asignamos el valor de 8. En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor sera de 4. 11. Sinergia (SI) 11.1 Este atributo contempla el reforzamiento de dos 0 mas efectos simples. EI componente total de la manifestacion de los efectos simples, provocada por acciones que actuan simultaneamente, es superior a la que cabria de esperar de la manifestacion de efectos cuando las acciones que las provoca actuan de manera independiente y no simultanea. (La dosis letal de un producto A, es DLA y la de un producto B, DLB. Aplicados simultaneamente la dosis letal de ambos productos DLAB es mayor que DLA + DLB). 11.3 Cuando una accion actuando sobre un factor, no es sinergica con otras acciones que actuan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de I, si presenta un sinergismo moderado, toma el valor de 2 y si es altamente sinergico debera asignarsele un valor de 4. 11.4 Cuando se presentan casos de debilitamiento, la valoracion del efecto presentara valores de signa negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia dellmpacto. 12. Acumulacion (Ae) 12.1 Este atributo da la idea del incremento progresivo de la rnanifestacion del efecto, cuando persiste de forma eontinuada 0 reiterada la accion que 10 genera. (La ingestion reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a producir la muerte). 12.2 Cuando una accion no produce efectos acumulativos (acumulacion simple), el efecto se valora como (l). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4) 13. Efeeto (EF) 13.1 Este atributo se refiere ala relacion causa-efecto en terminos de su direccionalidad, 0 sea a la forma de manifestacion del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accion, Un impacto puede ser directo e indirecto al mismo tiempo, aunque en factores distintos, dado que la escala es excluyente, y no se valora el hecho de que pueda ser directo e indirecto, hay que hacer la valoracion excluyente. 13.2 EI efecto puede ser directo 0 primario, siendo en este caso la repercusion de la accion consecuencia directa de esta, se Ie asigna un valor de 4. (La emision de CO, impacta sobre el aire del entorno). 13.3 En caso de que se presente un efecto indirecto 0 secundario, es decir que tiene lugar a partir de un efecto primario, y no existe un efecto directo asociado a esa misma accion, se Ie asigna al impacto un valor de I. Su manifestacion no es consecuencia directa de la accion, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando este como una accion de segundo orden. (La emision de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta 0 secundaria sobre el espesor de la capa de ozono). 14. Periodicidad (PR) 14.1 La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacion del efecto, bien sea de manera ciclica 0 recurrente (efecto periodico), de forma esporadica en el tiempo (efecto irregular), 0 constante en el tiempo (continuo). 14.2 A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periodicos un valor de 2, y a los de aparicion irregular, que deben evaluarse en terminos de probabilidad de ocurrencia, asi como a los discontinuos un valor de l. 14.3 Un ejemplo de efectos continuo, es la ocupacion de un espacio consecuencia de una construccion. EI incremento de los incendios forestales durante la epoca seca, es un efecto periodico, intennitente y continuo en el tiempo. EI incremento del riesgo de incendios, consecuencia de una mejor accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparicion irregular, no periodico, ni continuo pero de gravedad excepcional. 15. Importancia del impaeto (I) 15.1 Yase haapuntado que la importancia del impacto, 0 sea, laimportancia del efecto de una accion sobre un factor/aspecto ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. 15.2 La importancia del impacto viene representado por un numero que se deduce mediante el modelo propuesto en el Tabla N° 3, en funcion del valor asignado a los simbolos considerados. 1= ± [IN + 2 EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC] 15.3 La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. 15.4 Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias: Intensidad total, y afeccion minima de los restantes simbolos. Intensidad muy alta 0 alta, y afeccion alta 0 muy alta de los restantes simbolos. Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccion muy alta de alguno de los restantes simbolos. Intensidad media 0 baja, efecto irrecuperable y afeccion muy alta de al menos dos de los restantes simbolos. La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag35 TablaN°3 Datos basicos para la valoracton de impactos ambientales RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I) (Reconstruccton por medios humanos) I) Procesos productivos (tecnicos...) 2) Condiciones de funcionamiento (tiltros, msononzaciones, normas de seguridad...) 3) Factores del medio como agente transmisor (auspiciar dispersi6n atmosferica, diluci6n...) 4) Factores del medio como agente receptor (aumento de caudal, aireaci6n de las aguas, ...) 5) Otros parametros (modificaci6n del efecto hacia otro de menos magnitud 0 importancia) c) Medidas compensatorias de impactos irrecuperables e inevitables, que no evitan la aparici6n del efecto, ni no anulan 0 atenuan, pero contrapesan de alguna manera la alteraci6n del factor (pago por contaminar, creaci6n de zonas verdes), sujeto a aprobaci6n por la autoridad correspondiente. 17.3 De acuerdo con la gravedad y el tipo de impacto las medidas correctoras se consideran: a) Posibles, siempre que tiendan a la correcci6n de impactos recuperables. b) Obligatorias, que corrigen impactosrecuperables, ambientalmente inadmisibles, hastaalcanzar losestandarcs adoptadoso legalmente establecidos. c) Convenientes, para atenuar impactos recuperables, ambientalmente admisibles. d) Imposibles, cuando se trata de impactos irrecuperables, ambientalmente inadmisibles, 0 bien cuando no atafien directamente ala mitigaci6n del efecto, 17.4 Atendiendo a la porci6n del entorno en la que actuan, se considera que se pueden introducir: a) Unicamente en la zona donde se desarrolla la actividad 0 tiene lugar la actuaci6n (insonoraci6n de una sala de maquinas), b) En un ambito mas 0 menos importante del entorno, traspasando el ambito donde se desarrolla la actividad (impermeabilizaci6n de un vertedero para evitar contaminaci6n de agua en un manantial que abastece una actividad de embotellado). c) En areas extemas a la zona de actuaci6n (barreras visuales en una carretera...). 17.5 Segun el numero de factores alterados que se pretende corregir diferenciamos entre: a) Monovalentes, que evitan 0 atenuan el efecto de una 0 mas acciones sobre un solo factor. b) Polivalentes, que actuan sobre efectos que alteran la calidad ambiental de dos 0 mas factores (las medidas contra la erosi6n, actuan simultaneamente sobre la revegetaci6n, paisaje, destino de las escorrentias, ...) 17.6 Se estudiaran en profundidad las medidas a introducir en el sistema de gesti6n ambiental de la organizaci6n, en el plan de auditorias y sobre todo en el desarrollo de la actividad, agrupandolas en: a) Medidas dirigidas a mejorar el disefio. b) Medidas para mejorar el funcionamiento durante la fase operaciona!. c) Medidas dirigidas a mejorar la capacidad de acogida del Medio. d) Medidas dirigidas ala recuperaci6n de impactos inevitables. e) Medias compensatorias para los factores afectados por efectos inevitables e incorregibles. f) Medidas previstas para el momenta de abandono de la actividad al final de su vida util, g) Medidas para el control y la vigilancia ambiental, durante las fases, funcionamiento y abandono. 18. Matriz de importancia depurada 18.l La matriz de importancia (Fig. 2), se obtiene a partir de la matriz de impactos (Fig. I), cuantificando cada una de las casillas de cruce de esta, con base en el algoritmo expuesto en el epigrafe N° 15.2 y en la Tabla N° 3. 18.2 Una vez obtenida la matriz de importancia, pueden aparecer efectos de diversa indole en cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificaci6n, que nos aconsejen un tratamiento individualizado al margen de aquella. 18.3 Como bloques principales se distinguen: a) Casillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes (impactos compatibles) y que en EIA concretas interesa no tener en cuenta. Estos efectos despreciables se excluyen del proceso de calculo y se ignoran en el conjunto de la evaluaci6n. La instrumentaci6n en el modelo consiste en la introducci6n de un tamiz, que no es sino un valor de importancia por debajo del cual no se consideran los efectos, La matriz una vez tamizada, presenta unicamente los efectos que sobrepasen un umbral minimo de importancia. b) Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y determinantes, rebasando ampliamente los estandares establecidos. Estos efectos, en el caso de que no puedan ser atenuados 0 minimizados mediante la incorporaci6n de las pertinentes medidas correctoras, se excl uyen del proceso de calculo, ya que en base a su relevancia, entidad y signiticaci6n, su tratamiento homogeneo con los demas efectos plasmados en la matriz, podria enmascarar su papel preponderante. Se consideran paralelamente al modelo, interviniendo de forma determinante en la toma de decisiones. 1 4 I ~ ± [3 IN + 2EX + MO + PE+ PV + SI +AC+ EF+ PR + Me] Simple Acumulativo ACUMULACION (AC) (Incremento progresivo) Largo plaza 1 Media plaza 2 Inmediato 4 Critico (+4) REVERSIBILIDAD (RV) Corto plaza 1 Media plaza 2 Irreversible 4 INTENSIDAD (IN) (Grado de Destruccion) Baja 1 Media 2 Alta 4 Muyalta 8 Total 12 MOMENTO (MO) (plazo de manifestacien] PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la menifesteciou) Irregular, esporadico o aperiodico y discontinuo 1 Periodico 2 Continuo 4 1 2 4 1 2 4 EFECTO(EF) (Relacion causa-efecto) Indirecto (secundario) Sin sinergismo (simple) Sinergico Muy sinergico Directo SINERGIA(SI) (Potenciacien de la mentfestecion) Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8 Critica (+4) PERSISTENCIA (PE) (permanencia del efecto) Fugaz 1 Temporal 2 Pennanente 4 NATURALEZA Impacto beneficioso + Impacto perjudicial EXTENSION (EX) (Area de influencia) Recuperable inmediato Recuperable medio plazo Recuperable parciahnente, Mitigable y/o compensable 4 Irrecuperable 8 17. Medidas correctoras y compensatorias (MC) 17.l Detinimos como medidas correctoras, laintroducci6n, incorporaci6n, o modificaci6n de procesos y actuaciones sobre la actividad 0 sobre el medio ambiente con el fin de: a) Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor logro ambiental de la actividad. b) Anular, atenuar, evitar, corregir 0 compensar los efectos negativos que las acciones derivadas de la actividad producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas. c) Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir. 17.2 Segun el caracter con el que actuan distinguimos entre: a) Medidas protectoras, que evitan la apariencia del efecto modificando los elementos definitorios de laactividad (tecnologia, disefio, traslado, tamafio, materias primas ...) b) Medidas correctoras de impactos recuperables, dirigidas a anular, atenuar, corregir 0 modificar las acciones y efectos sobre: 15.5 Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes 0 sea, compatibles, 0 bien las medidas ambientales se contemplaron en el disefio del proyecto. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Seran severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y criticos cuando el valor sea superior a 75. 16. Banderas Rojas 16.l En aquellas casillas de cruce que correspondan a los impactos mas importantes, 0 que se produzcan en lugares 0 momentos criticos y sean de imposible correcci6n, que daran lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se Ie superpondran las llamadas Alertas 0 Banderas Rojas, para llamar la atenci6n sobre el efecto y buscar altemativas, en los procesos productivos de la actividad, obra 0 proyecto, que eliminen la causa 0 la permuten por otra de efectos menos dafiinos. 16.2 No deben confundirse las nuevas altemativas a ciertos aspectos de la actividad (cambio de accesos, cambio de situaci6n de una construcci6n, ...) que dan lugar a la desaparici6n de acciones impactantes, con la introducci6n de medidas correctoras que actuan directamente sobre el agente causante, anulando 0 paliando sus efectos 0 dando lugar a una nueva acci6n que impacta de manera positiva ya nula 0 palia los efectos de otra acci6n impactante (siguiendo con el ejemplo anterior, persisten los accesos pero se les rodea de vegetaci6n y arbolado, la construcci6n sigue en la situaci6n primitiva pero se insonorizan ciertas instalaciones para evitar la contaminaci6n acustica), Pag36 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 ~~I"' "I; -0.,;1 ";'"1"'11 ....1 .\:--.II ... =w I I I ~ ~..... I .. or. ... :"~~::":'-I, I ! II 1-' I I .....:....; ;i\~ .. ...':-;;.', . .... j ~ •• !. ~;, .... ~I ... i I ~..:. '-;1 I-.-........ I~ I , , , ,"j . :·l ......3'.:». ~4~" 'L....:.: ,....:.: •• "1:. I I..... .r.. - 'I~ ,.. ~ Jo:: ... I i I ; " , ; :""1".' 1 ." ~..... :.,.; , ,, . --- . . i...:J·;'fI!....l'l I TU .......J iI I, .. ,<-:,. I,," ! r . -- 0'- ..: : iJ;-;.r.' I ! I ,; i r.... ~ I I :o...u..... .. I: '.. , : ...;..~.:. 1"1 I : ;""'-"1 I ·...,....'IIr, ,,,, '-I-.=-'.:."'~- 1 i Manual de EtA - 1V - Ancxo J Procedimiento y Terminos de Referencia (TER) para la elaboracion de otros instrumentos de evaluacion de impacto ambiental de proyectos, obras 0 actividades que presentan el D-l ante la SETENA 1. Lineamientos Generales 1.1 Una vez recibido el documento ambiental (DI) del proyecto, obra o actividad, la SETENA, por medio de su unidad tecnica, llevara a cabo la Evaluaci6n Ambiental Inicial mediante el analisis de la informacion contenida y los documentos aportados. 1.2 De comprobar la falsedad u omisi6n en alguno de los datos aportados, se rechazara dicho documento, sin perjuicio de llevar a cabo un procedimiento de amonestaci6n para el consultor ambiental involucrado segun mecanismo formal mente establecido y en concordancia con la legislaci6n vigente. 1.3 De considerar correcta la informaci6n aportada, y de acuerdo a los valores preestablecidos del SIA ajustado, se validara la trayectoria de procedimiento que debe llevar el proyecto, obra 0 actividad objeto de la evaluaci6n. 1.4 Para el tramite tecnico del formulario D-I la SETENA cumplira un procedimiento tecnico ordenado y sistematizado, el cual se hara publico por medio de una Resoluci6n. 1.5 En todos los casos, tanto los procedimientos vigentes como aquellos otros de indole estrictamente tecnico que establezca la SETENA estaran regidos por 10 establecido por la Ley General de Administraci6n Publica (Ley N° 6227), los principios de eficiencia de la Ley Organica del Ambiente (Ley N° 7554) y de la Ley de Protecci6n al Ciudadano del Exceso de Tramites y Requisitos Administrativos (Ley N° 8220) ante el Estado. 2. Declaraci6n Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA) 2.1 Una vez realizada la revisi6n del D-I por la SETENA, si el valor Significancia de Impacto Ambiental (SIA) ajustado es inferior a los 300 puntos, el proyecto obra 0 actividad debcra cumplir con la presentaci6n de una Declaratoria de Impacto Ambiental (DJCA). 2.2 Para la elaboraci6n de la DJCA se debera cumplir con el formato que la SETENA establecera via Resoluci6n. Como parte de la misma se incluira el compromiso de cumplir con la regulaci6n ambiental vigente en el pais, el C6digo de Buenas Practicas Ambientales, los protocolos ambientales incluidos como parte del D-I y ademas debcra indicarse con claridad que se conocen las sanciones que por incumplimiento de los compromisos ambientales establece la legislaci6n vigente. 2.3 En raz6n de que, durante el llenado del Formulario 0 Documento Ambiental D-I el consultor responsable del mismo, podra obtener el valor final de Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y podra proyectar su valor ajustado, obteniendo por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en caso de que el puntaje resultante coincida con la solicitud de un DJCA, podra completar el mismo y entregarlo ala SETENA en el mismo acto en que entrega el D-I en cuesti6n. 2.4 Para los casos sefialados en parrafo anterior, la SETENA aplicara el plazo establecido por el reglamento general para la revisi6n del D-I mas una semana adicional para efectos de revisi6n de la DJCA. 2.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del DI y el listado taxativo vigente, 0 bien de incumpliendo de los terminos establecidos para eillenado del Diy sus documentos complementarios, asi como de la DJCA, la SETENA despues de analizar detalladamente cada uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los .. - . .,. . . . --, .... ;" II 1"1 1~.lJ ; ... ; ........ 'Ii·~ II 11,·'-:'1'1,' 1·......1 Iii '"II"i:W;:J.: "=CII .....· 1 . . : I ! I .... l .. .... . ... .~ ........ ...L. . .... ....... 1 I I I I -- !~ .: .... . .. ; i , .. ... ',,~I rd ......... 11111 .h.:1111 J...• II·111 1 I 11.· ..... • ...h" e., .. r- I ~ .-- --,------------1----+-----1 i " I ;,.~." II I .......-.,.:;;.:::: - . l I I '-:-~'---i--------'-----f-----i "1'"<' : I;I :~. I J. • '1(; c) Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos que corresponden a factores de naturaleza intangible y para los que no se dispone de un indicador razonablemente representativo. Estos efectos quedan incluidos como normales en la matriz de importancia y son valorados cualitativamente, aunque al proceder a la valoraci6n cuantitativa se excluyen del proceso de calculo, pero se consideran paralelamente al modelo, y como componente del mismo en el proceso de evaluaci6n, interviniendo, obviamente, en la toma de decisiones. d) Casillas de cruce que presentan efectos normales, tomando como tales a los no incluidos en los bloques anteriores. Estos efectos son los que quedan incluidos en el proceso de calculo establecido en el modelo valorativo, tanto cualitativo como cuantitativo. 18.4 En conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales, componen la matriz de importancia propiamente dicha, tambien llamada matriz de calculo 0 matriz de importancia depurada. 19. Valoraci6n cualitativa 19.1 Establecido en los apartados anteriores el metoda requerido para llevar a cabo la valoraci6n cualitativa de los impactos en cada elemento tipo, se establece ahora la valoraci6n cualitativa de cada una de las acciones que han sido causa de impacto y a su vez de los factores/aspectos ambientales que han sido objetos de impacto. 19.2 La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas, identificara las acciones mas agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos), pudiendo analizarse las mismas segun sus efectos sobre los distintos subsistemas. 19.3 Asimismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicara los factores ambientales que sufren en mayor 0 menor medida las consecuencias de la realizaci6n del proyecto, obra 0 actividad (columna n+ I de las Figuras I y 2). 19.4 Por adici6n de estos, y en las filas correspondientes, vendran indicados los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Como ya se ha dicho, el impacto final es la diferencia entre la situaci6n del ambiente modificado por causa del proyecto, obra 0 actividad y la situaci6n tal y como habria evolucionado sin la presencia de aquel, 19.5 Los impactos causados por el proyecto, obra 0 actividad se estudiaran para el periodo de construcci6n, para la fase de funcionamiento y la fase de cierre 0 derribo cuando las circunstancias asi 10 requieran. 19.6 En la situaci6n final de funcionamiento, la diferencia entre la situaci6n del medio ambiente con y sin proyecto, obra 0 actividad, es debida, no s610 al efecto de las acciones impactantes en la propia fase de funcionamiento, sino tambien al efecto de alguna acci6n irreversible o de efecto continuado estudiado en la fase de construcci6n (por ejcmplo, la tala de arboles y la construcci6n de accesos viales, tienen lugar en la fase de construcci6n, pero intervienen al deterioro del Ambiente en la situaci6n final). Este tipo de acciones se reflejan con el srgno * en el elemento tipo, y su importancia total se expondra en la columna n+2 de la Figura 2. 19.7 En la columna n+3 de la Figura 2, se relacionan los efectos finales sobre los factores ambientales y se obtiene como suma de la importancia del impacto en la fase de funcionamiento (columna n+ I de la Fig. 2) y la importancia del impacto de las acciones cuyo efecto es irreversible 0 permanente durante largo plazo 0 a 10 largo de la vida del proyecto (columna n+2 de la Fig. 2), aunque tengan lugar durante la fase de construcci6n. 19.8 Con base en este tipo de evaluaci6n cualitativa, se debe elaborar un apartado, en el que seran objeto de especial atenci6n aquellas acciones consideradas como mas agresivas, las alternativas a unidades de obra del proyecto y las medidas correctoras propuestas. La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag37 3. Descripcion del ambiente socioeconomico 3.1 Usa actual de la tierra en sitios 4.4 Para los casos sefialados en parrafo anterior, la SETENA aplicara el plazo establecido por el reglamento general para la revision del D-I mas cuatro semanas adicionales para efectos de revision del EslA. Dentro de ese intervalo se debera respectar el procedimiento de divulgacion sobre el proceso de revision del EsIA, sefialado en la legislacion vigente. 4.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del DI y el listado taxativo vigente, 0 bien de incumpliendo de los terminos establecidos para eillenado del Diy sus documentos complementarios, asi como de la EsIA, la SETENA despues de analizar detalladamente cada uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los valores y temas asignados, procedera a resolver conforme a esa evaluacion y segun las rutas de decision establecidas en la normativa que la regula. En todos los casos, la SETENA debora justificar tecnicamente la razon por 10cual realiza esa accion, 5. Establecimiento de terminos de referencia para las EsIA 5.1 Los Formularios para la Elaboracion de Terminos de Referencia (FETER) seran impresos en papel color amarillo, de manera que facilite su ubicacion dentro del expediente. 5.2 Los TER a solicitar para la elaboracion del instrumento, seran marcados con unaequis (X) en lacorrespondiente casilla, denominada "incluir" en el FETER. 5.3 EI equipo profesional minimo que se solicita para realizar el Estudio, debe ser acorde con los TER que se marcan. 5.4 La copia que recibe el desarrollador contiene los Terminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental 0 Pronostico Plan de Gestion Ambiental que debe elaborar. Los contenidos minimos de la informacion que se solicita (marc ada con X), deben consultarse en la Guia General para la Elaboracion de Instrumentos de Evaluacion de Impacto Ambiental y ajustarse segun el caso. 5.5 Ellnstrumento de Evaluacion de ImpactoAmbiental presentado debe cumplir con todas las condiciones de formato y extension maxima establecidas por la SETENA. 5.6 En caso de los D-I que no hayan presentado como complemento a los mismos el P-PGA 0 el EslA segun sea el caso, y en virtud de que su valor final de SIA ajustado implique el requerimiento de un instrumento de evaluacion ambiental mas profundo, la SETENA debcra fijar los terminos de referencia para la elaboracion de los mismos. Para efectuar dicha accion, la SETENA luego de realizar la Evaluacion Ambientallnicial de la actividad, obra 0 proyecto, y tratandose de las actividades, obras 0 proyectos de la Lista Taxativa del Anexo 2 del Reglamento General de EIA, utilizara los contenidos tematicos sefialados en las tablas I y 2 de este documento segun corresponda. En 10 referente a las actividades, obras 0 proyectos incluidos en la Lista de laAnexo I del Reglamento General de EIA, aplicara segun el grado de profundidad del instrumento de EIA que se requiera y de Significancia de Impacto Ambiental de la actividad, obra 0 proyecto en analisis, la Guia General 0 las tablas I 02 de este documento. En todos los casos para la fijacion de dichos terminos de referencia, la SETENA agregara dos filas mas al extremo derecho de las tablas sefialadas, correspondiendo ala primera de esas columnas el nombre de "Incluido en el D-I" y en la segunda de esas columnas "Incluir como parte del instrumento solicitado", En las celdas de cruce entre estas dos nuevas columnas y los diferentes temas incluidos, la SETENA marcara con una "x" segun sea el caso. Se entendera que si se marca la celda que pertenece a la fila de "incluido en el D-I", no debora ser presentado en el instrumento solicitado, ya que forma parte del expediente del proyecto por medio del DI y la documentacion que 10acompafia. TablaN" 1 o. Portada proyecto, valores y temas asignados, podra solicitar que dicha informacion se subsane 0 en su defecto podra solicitar un instrumento de evaluacion ambiental mas profundo. En todos los casos, la SETENA debera justificar tecnicamente la razon por 10cual realiza esa accion, 3. Pronostico - Plan De Gestion Ambiental (P-PGA) 3.1 Una vez realizada la revision del D-I por la SETENA, si el valor Significancia de Impacto Ambiental (SIA) ajustado es inferior a los 1000 puntos, pero superior a 300, el proyecto obra 0 actividad debcra cumplir con la presentacion de un Pronostico - Plan de Gestion Ambiental (P-PGA). 3.2 Para la elaboracion del P-PGA se debera cumplir con los Terminos de Referencia sefialados como parte de la Tabla N° I de este documento. En dichos terminos de referencia, elaborados segun la logica de la Guia General de EIA y de los principios tecnicos y cientificos de la evaluacion de impacto ambiental, se han tornado en cuenta los temas ambientales incluidos y evaluados en el D-I, de forma tal que el P PGA complemente los mismos a fin de disponer de un instrumento integral y proporcional a la condicion de significancia de impacto ambiental del proyecto, obra 0 actividad sujeta a evaluacion, La SETENA tendra la potestad de hacer especificaciones concretas y razonadas para aquellos casos en que determine que se requiere un requisito adicional a 10sefialado en la Tabla N° I, segun 10concluido por esta una vez finalizado el analisis del D-l. 3.3 En razon de que, durante la llenado del Formulario 0 Documento Ambiental D-I el consultor responsable del mismo, podra obtener el valor final de Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y podra proyectar su valor ajustado, obteniendo por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en caso de que el puntaje resultante coincida con la solicitud de un P-PGA, podra completar el mismo y entregarlo a la SETENA en el mismo acto en que entrega el D I en cuestion, En este caso el desarrollador del proyecto, obra 0 actividad, hara acompafiar el documento del P-PGA que se adiciona al D-I, con una carta de prescntacion del mismo, en donde sefiale que se hace dicha presentacion como una aproximacion al proceso tramitologico establecido en la reglamentacion vigente y en virtud de los resultados de Significancia de Impacto Ambiental derivados del D-I, y que se hace sujeto al proceso de revision que debe realizar laSETENA. 3.4 Para los casos sefialados en parrafo anterior, la SETENA aplicara el plazo establecido por el reglamento general para la revision del D-I mas dos semanas adicionales para efectos de revision del P-PGA. 3.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del DI y el listado taxativo vigente, 0 bien de incumpliendo de los terminos establecidos para eillenado del Diy sus documentos complementarios, asi como de la P-PGA, la SETENA despues de analizar detalladamente cada uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los valores y temas asignados, procedera a resolver conforme a esa evaluacion y segun las rutas de decision establecidas en la normativa que la regula. En todos los casos, la SETENA debera justificar tecnicamente la razon por 10cual realiza esa accion, 4. Estudios De hnpactoAmbiental (ESIA) 4.1 Una vez realizada la revision del D-I por la SETENA, si el valor SIA ajustado supera los 1000 puntos, el proyecto, obra 0 actividad debera cumplir con la presentacion de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). 4.2 Para la elaboracion del EslA se debera cumplir con los Terminos de Referencia sefialados como Tabla N° 2 de este documento. En dichos terminos de referencia, elaborados segun la logica de la Guia General de EIA y de los principios tccnicos y cientificos de la evaluacion de impacto ambiental, se han tornado en cuenta los temas ambientales incluidos y evaluados en el D-I, de forma tal que el EslA complemente los mismos a fin de disponer de un instrumento integral y proporcional a la condicion de significancia de impacto ambiental del proyecto, obra 0 actividad sujeta a evaluacion, La SETENA tendra la potestad de hacer especificaciones concretas y razonadas para aquellos casos en que determine que se requiere un requisito adicional a 10sefialado en la Tabla N° I, segun 10concluido por esta una vez finalizado el analisis del D-l. 4.3 En razon de que, durante la llenado del Formulario 0 Documento Ambiental D-I el consultor responsable del mismo, podra obtener el valor final de Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y podra proyectar su valor ajustado, obteniendo por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en caso de que el puntaje resultante coincida con la solicitud de un EsIA, podra completar el mismo y entregarlo a la SETENA en el mismo acto en que entrega el D-I en cuestion, Esta condicion solo sera aplicable a aquellos proyectos, obras 0 actividades incluidos en la Lista Taxativa del Anexo 2 del Reglamento General de Evaluacion de Impacto Ambiental. Los proyectos, obras 0 actividades del Anexo I de dicho Reglamento General, por su naturaleza debe ran estar sujetos a la fijacion de los terminos de referencia que establezca la SETENA una vez que finalice la revision del D-I respectivo. Para el primer caso antes sefialado, el desarrollador del proyecto, obra 0 actividad, hara acompafiar el documento del EslA que se adiciona al D-I, con una carta de presentacion del mismo, en donde sefiale que se hace dicha presentacion como una aproximacion al proceso tramitologico establecido en la reglamentacion vigente y en virtud de los resultados de Significancia de Impacto Ambiental derivados del D-I, y que se hace sujeto al proceso de revision que debe realizar la SETENA. N" 1. 2. Tema Indice Autores aledaiios Termtnos de referenda para la elaboracion de un Pronostico - Plan de Gestio" Ambiental Expltcacton Empresa desarrolladora, Nombre de la actividad, obra 0 localizaci6n geografica, titulo del documento y otros datos que identifiquen con claridad el documento de que se trata. Tabla de contenido basica de los temas tratados N ombre y firma de los consultores respons ables, incluyendo su numero de registro como consultor ambiental ante a la SETENA. Estas finnas deberan estar autenticadas par lID notario publico 0 bien cumplir el procedimiento sefialado en la Guia General. Presentar un mapa con los patrones de uso de la tierra en el AP y en los sitios aledaiios al Proyecto (AID-Biofisica), y detenninar como el proyecto podria inducir cambios en los patrones actuales de uso 0 bien como dichos patrones podrian afectar al Proyecto, obra 0 actividad. Analizar la congruencia del uso propuesto par parte del proyecto, con los patrones existentes, segun el tipo de relacion que se establezca (par ejemplo: dependencia, complementariedad, antagonismo, si no existe relacion) es decir, la forma en la cual se vincularia el uso propuesto con el patron existente. Pag38 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 3.2 Tenencia de la tierra en sitios aledaiios tierra Caracterizar de forma general los patrones de tenencia de la 4.4 Cronograma de ejecucion Sabre la base del P-PGAy del cronograma de ejecucion del Proyecto, resumir en un cronograma, las acciones que se llevaran a cabo para implementar las medidas ambientales. 3.7 Infraestructura comunal 4.3 Monitoreo Regencia 3.6 Servicios basicos disponibles 3.5 Servicios de Emergencia disponibles Listado de toda la bibliografia (libros, articulos, informes tecnicos y otras fuentes de informacion) citada en los diferentes capitulos del EsIA. Las citas dentro del texto deben hacerse en J\1AYUSCULA. Las referencias bibliograficas deben estar completas y deben seguir los procedimientos convencionales de citado bibliografico incluyendo datos como autor( es), aiio, titulo, fuente en que se encuentra, numero de pagina, ciudad de publicacion 0 edicion. Deben estar numerados y debidarnente referenciados en el texto. Solo se deben incluir aquellos documentos estrictamente necesarios y que verdaderarnente sirvan de complemento a la Evaluacion de Impacto Ambiental. A modo de resumen de los compromisos arnbientales establecidos en el P-PGA, y del plan de contingencia se deben establecer los linearnientos arnbientales que regiran el desarrollo del Proyecto en sus diferentes fases. En este caso, el orden de los compromisos y linearnientos arnbientales no se debe hacer de acuerdo a las fases temporales del Proyecto, sino mas bien, en funcion de los factores arnbientales, a modo de medidas de Gestion y Proteccion del factor arnbiental en cuestion. Para utilizar este P-PGA en tramites del Ministerio de Salud, debe especificarse en texto aparte bajo el titulo "Detalle de Informacion Requerida por el Ministerio de Salud" (pero dentro del documento de EIA), las medidas de gesticn a desarrollar en los siguientes ambitos: emisiones; manejo de desechos solidos (ordinarios y especiales) y manejo de desechos liquidos (de todo tipo); compromiso de desarrollar lID programa de salud e higiene ocupacional (para fase operativa y constructiva), segun la legislacicn vigente. cercanos, asi como los que sean susceptibles a las arnenazas naturales, se debe presentar lID plan de contingencia que indique las acciones que se tomaran en caso de accidente. Presentar, preferiblemente en lID cuadro, los costos totales de la implementacion de las medidas arnbientales propuestas, incluyendo ejecucion, responsables, y monitoreo. Esta informacion puede ser integrada en el cuadro resumen del P PGA. Expltcacton Empresa desarrolladora, Nombre de la actividad, obra 0 lccalizacion geografica, titulo del documento y otros datos que identifiquen con claridad el documento de que se trata. Tabla de contenido basica de los temas tratados N ombre y firma de los consultores res pons ables, incluyendo su numero de registro como consultor arnbiental ante a la TablaN°2 J) Debera presentar original y 1 copia k) EI P-PGA asi como sus capias deben ser presentados en un formoto de popel de 28 ems X 21,8 ems, en letro de 100 11 puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre parrafos y titulos; ademas con margenes superior, inferior y derecho de 2,5 ems y, de 3,5 em el izquierdo). 1) Su extension, no debe exceder las 50 poginas. Salvo casos especiales debidamente justificados por la magnitud del proyecto, obra 0 actividad. m) La informacion tecnica detallada y muy especifica puede ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga debida referencia en el texto del documento. n) Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser incluidos dentro del irforme, y no como pliegos separados. Las figuras, cuadros y mapas deben ser claros, con sus respectivos titulos, escalas, leyendas y simbologias y deben ser digitalizados en un programa de compute de facil acceso y se recomienda que la informacion aportada se disponga en "capas" homogeneas, representada por colores diferentes. Todas las poginas deberan estar numeradas, asi como los titulos y subtitulos del mismo. 0) Todos los mapas tematicos y fotografias incluidas en el documento, deben ser presentadas a color, tanto en el original como en las capias. En los mapas deben seiialar el AP yen las fotografias deben seiialar y especificar debidamente, 10que se quiere mostrar. p) Toda la informacion incluida en el documento, inclusive la de las figuras y anexos debe ser presentada en idioma espaiiol. Tema Sintesis de Compromisos arnbientales del Proyecto Anexos Referencias Bibliograficas Costos de la gestion arnbiental Plan de Contingencia Plan de contingenciaPara proyectos, obras 0 actividades, que utilicen sustancias peligrosas, que se encuentren en areas fiagiles 0 que por su naturaleza representen peligro para el medio arnbiente 0 Indice Autores 4.5 Guia general para la elaboracion de Estudios de Impacto Ambiental (Guia de EsIA) I. 2. 6. Formato para la presentacion N° o Portada proyecto, poblados 7. 5. 5.1 del AID Yel AP, y analizar el efecto del Proyecto, obra 0 actividad, sabre tales patrones. Identificar la disponibilidad de los servicios basicos: agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte publico, recoleccion de basura, centros educativos, servicios de salud y otros. Ademas, analizar el acceso, cantidad y calidad de los servicios que tiene la poblacion en estudio. Analizar y caracterizar los servicios existentes: estacion de bomberos, Cruz Roja, Policia, hospitales, clinicas y otros, que den cobertura a las eventuales necesidades generadas por el proyecto, obra 0 actividad. Percepcion de la poblacion sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra 0 actividad sobre los servicios de emergencia disponibles. Caracterizar la infraestructura comunal: entre otras, carninos, puentes, centros educativos y de salud, parques, viviendas, sitios de recreacion, que pueden ser afectados por el Proyecto, obra 0 actividad. Debe sefialarse de forma especifica y detallada, si el desarrollo del proyecto implica el desplazarniento de personas, farnilias 0 comunidades, en cuyo caso se debe hacer lID inventario 0 censo de esos actores sociales y su opinion respecto a la situacion que les plantea el proyecto, obra 0 actividad. manera que se establezca que el requerimiento de mana de obra del proyecto puede ser satisfecha en la zona (0 en su defecto indicar como se satisfacen estas demandas del proyecto), condiciones de pobreza e ingreso de la poblacion en estudio, asi como otras caracteristicas economicas de relevancia y la influencia del proyecto, obra 0 actividad en las condiciones economicas del area de influencia social. El plan de gestion es producto de todo el proceso de EIA realizado, incluyendo el D-l, en el se exponen las practicas que deberan implementarse para prevenir, controlar, disminuir 0 compensar impactos arnbientales negativos significativos y maximizar los impactos positivos que se originen con el Proyecto, obra 0 actividad. Debe describirse la organizacion que tendra el Proyecto, tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada fase, se debe sefialar los responsables de ejecucion de las medidas Como sintesis de la EIA realizada se debera elaborar, en forma de Tabla, el Pronostico-Plan de Gestion Ambiental. Se deben incluir los impactos calificados como significativos en el D-l y otros impactos que se deriven integrar el tema social como parte deIPPGA. El contenido tematico del cuadro resumen es el siguiente: a) Accion del proyecto que genera el impacto, b)Factor Ambiental Impactado, c) Impacto Ambiental propiarnente dicho, d) Cita de la regulacion arnbiental relacionada con el tema e) Medidas arnbientales establecidas, f) Tiempo de ejecucion de esas medidas, g) Costo de las medidas, h) Responsable de aplicacicn de las medidas, i) Indicador de desempefio establecido para controlar el cumplimiento, j) Sintesis del compromiso arnbiental. Las siguientes caracteristicas deben ser analizadas y comparadas con los indicadores provinciales, regionales y/o nacionales correspondientes, analizando las particularidades encontradas en el AP y AID, asi como la influencia del proyecto, obra 0 actividad en cada una de elIas. Incluye variables sobre poblaci6n, tales como tamaiio, estructura, tasas y principales tendencias de crecimiento, indicadores de salud y los movimientos migratorios de la poblacion y otras caracteristicas demograficas. Otra parte del P-PGA consiste en definir los objetivos y acciones especificas de monitoreo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las acciones del proyecto, obra 0 actividad. Deben definirse clararnente cuales son las variables arnbientales 0 factores a los que se les clara seguimiento (la frecuencia, los metcdos, tipo de analisis, y la lccalizacion de los sitios). Debe haber integracion clara con 10 propuesto en el punto anterior. Incluye una caracterizacion general de los principales patrones 0 tendencias culturales que puedan verse directarnente afectadas por el proyecto, obra 0 actividad. Incluye la identificacion de actividades economicas en la zona, actividades economicas de la poblacion en estudio, indicadores de empleo, tasa de desempleo abierto de la poblacion del AID, Caracteristicas de la poblacion 4. Pronostico-Plan de Gestion Ambiental (PGA) 4.1 Organizacion del Proyecto y Ejecutor de las medidas 0 Demograficas 0 Culturales y sociales 0 Economicas de ambientales. 4.2 Cuadro del Pronostico-Plan de Gestion Ambiental 3.3 La Gaceta N° 85 - Jueves 4 de mayo del 2006 Pag39 en Formato para la presentaci6n Debera presentar original y 3 capias Aportar una copia de forma digital, incluyendo, las jiguras y mapas digitalizados y georeferenciados (en coordenadas geograficas 0 proyeccion Lambert) cuando corresponda. Dicho disco debe identificarse con el numero de expediente y nombre del proyecto. Copia de la Declaratoria de Impacto Ambiental, con el sella de recibido por parte de lars) Municipalidad(es) donde se ubica el Proyecto, obra 0 actividad a desarrollar. EI EsIA asi como sus capias deben ser presentados en unformato de papel de 28 cmsX 21,8 ems, en letra de 10 - 12 puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre parrofos y titulos; ademas con margenes superior, inferior y derecho de 2,5 ems y, de 3,5 em el izquierdo). Su extension, no debe exceder las 150 poginas. La informacion tecnica detallada y muy especijica puede ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga deb ida referencia en el texto del documento. Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser incluidos dentro del irforme, y no como pliegos separados. Lasjiguras, cuadros y mapas deben ser claros, con sus respectivos titulos, escalas, leyendas y simbologias y deben ser digitalizados en un programa de c6mputo de facil acceso y se recomienda que la informacion aportada se disponga SETENA 3. Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) 4. Introduccion 5. Informacion general que 6. Descripcion del Proyecto 7. Descripcion del ambiente fisico proceso en Estas finnas deberan estar autenticadas par lID notario publico 0 bien cumplir con el procedimiento sefialado par la Guia General. Confonne a 10 sefialado en la Guia General Confonne a la Guia General Presentar una explicaci6n general sabre el equipo profesional complementa los dados del D-l con el EsIAy de los terminos de referencia aplicados. Resumir y completar la descripcion sefialada en el D-l. En caso necesario se utilizara la tematica sefialada en la Guia General para su desarrollo. Resumir los datos presentados en el D-l y sintetizar los temas ambientales mas importantes a considerar como parte del de evaluaci6n ambiental mas detallada. Puede utilizarse como guia para la redaccion del resumen la tematica sefialada en la Guia General, sin que se repita la informacion suministrada en el D-l. En el caso necesario, se podran concretar temas especificos a criterio tecnico del equipo consultor. En este caso, los mismos deberan estar finnados por lID consultor ambiental responsable Anexos En caso necesario y de conformidad con el formato establecido en la Guia General. en proceso la pagina de autoria del Capitulo 2. 8. Descripcion del ambiente bio16gico Resumir los datos presentados en el D-l y sintetizar los temas ambientales mas importantes a considerar como parte del "capas" homogeneas, representada por colores diferentes. Todas las poginas debe ran estar numeradas, asi como los titulos y subtitulos del mismo. Todos los mapas temuticos y fotografias incluidas en el documento, deben ser presentadas a color, tanto en el original como en las capias. En los mapas deben seiialar el AP y en las fotografias deben seiialar y especijicar debidamente, 10que se quiere mostrar. Toda la informacion incluida en el documento, inclusive la de las jiguras y anexos debe ser presentada en idioma espaiiol. EI original del Estudio debera estar presentado con "empaste duro" y capias en portafolio de anillos 0 con resorte. EI nombre del proyecto y el numero del expediente deben estar impresos en ellomo y en la portada debe aparecer esos datos, asi como el nombre del desarrollador y el de la empresa consultora 0 Coordinador del EsIA. las la pagina de autoria del Capitulo 2. Este capitulo debera desarrollarse conforme a la tematica establecida en la Guia General. Sera responsabilidad de lID consultor ambiental responsable a fin al campo tematico tratado, quien debera firmar en la pagina de autoria del Capitulo 2. de evaluaci6n ambiental mas detallada. Puede utilizarse como guia para la redaccion del resumen la tematica sefialada en la Guia General, sin que se repita la informacion suministrada en el D-l en caso de que haya sido necesaria. En el caso de que la situacion 10 amerite, se podran concretar temas especificos a criterio tecnico del equipo consultor. En este caso, los mismos deberan estar finnados por lID consultor ambiental responsable 9 Descripcion del ambiente socio economico 10 Diagnostico ambiental Presentar lID resumen de los datos del proyecto y sus componentes refiriendose a 10presentado en el D-l, asi como de los aspectos ambientales potenciales generadores de impacto y de los factores ambientales identificados como susceptibles a ser afectados por dichos aspectos ambientales, segun 10identificado en las capitulo 7 - 9. Sintetizar por medio de una tabla resumen. Puede utilizarse como guia para la redaccion del resumen la tematica sefialada en la Guia General, sin que se repita la informacion suministrada en el D-l en caso de que haya sido necesaria. Debe resumirse la lista de impactos ambientales significativos que se produciran por el proyecto, obra 0 actividad. 11 Evaluaci6n de impactos y medidas correctivas Desarrollar la evaluaci6n de los impactos ambientales significativos identificados segun la metodologia de valoraci6n de impactos de la SETENAy establecer las medidas ambientales para su prevencion, mitigacion, correccion y mitigacion. Para ella se podran citar los protocolos ambientales establecidos en el D-l y en caso necesario complementar los mismos. 12 Pronostico-Plan de Gestion Ambiental (PGA) Este capitulo debera desarrollarse conforme a la tematica establecida en la Guia General. Sera responsabilidad de lID consultor ambiental coordinador del EsIA, quien debera firmar como primer autor en la peg ina de autoria del Capitulo 2. 13 Analisis de Riesgo yPlanes de Contingencia Este capitulo debera desarrollarse conforme a la tematica establecida en la Guia General. Sera responsabilidad de lID consultor ambiental coordinador del EsIA, quien debera firmar como primer autor en la peg ina de autoria del Capitulo 2. 14. Calidad Ambiental del AP y el Area de Influencia (directa e indirecta) Este capitulo debera desarrollarse conforme a la tematica establecida en la Guia General. Sera responsabilidad de lID consultor ambiental coordinador del EsIA, quien debera firmar como primer autor en la peg ina de autoria del Capitulo 2. 15. Referencias Bibliograficas Referencias bibliografias de citas realizadas en el documento segun el formato de la Guia General.