Decreto Nº 32.863/MS/MINAE/MIVAH - Crea la Red Vivienda, Ambiente y Salud de Costa Rica (RED VAS-CR)

Pag4 La Gaceta N° 15 - Viemes 20 de enero del 2006 Considerando: 1°-Que la creaci6n de la Red Vivienda, Ambiente y Salud (Red VAS-CR) tiene como finalidad integrar los ejes sociedad, vivienda, salud yambiente. 2°-Que estos ejes a nivel gubemamental son atendidos por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos y por el Ministerio de Ambiente y Energia, por 10que la Red VAS vendriaa fortalecer la relaci6n y coordinaci6n del trabajo interdisciplinario entre los ministerios en menci6n, asi como con el sector privado y con la sociedad civil. 3°-Que este tipo de redes 0 centros ya funcionan en diferentes paises de America Latina agrupados en la Red Interamericana de vivienda saludable (VIVSALUD) apoyados por la Organizaci6n Panamericana de la Salud (OPS), con miras a promover la vivienda y su entorno como fuentes de salud de la poblaci6n, ademas de ser un espacio para el intercambio y aprovechamiento de experiencias y para el analisis intemacional. 4°-Que la Red, en su ambito de trabajo, promovera areas de acci6n como: salud socio-ambiental, planeamiento urbano y habitacional acordes con el entorno, aspectos tecnico-constructivos de la vivienda, las cuales son de interes del gobiemo y en especifico de los ministerios involucrados. 50-Que se cuenta con el apoyo de los Ministerios en menci6n, de representantes del sector empresarial, del sector academico y de la sociedad civil para la creaci6n de esta Red, asi como expresamente del Instituto Tecnol6gico de Costa Rica para fungir como Instituci6n hospedera de esta iniciativa. 6°-Que muchas de las concentraciones habitacionales, de los ultimos afios, se han levantado en sitios donde se carece de infraestructura, causando con ello, impactos negativos al ambiente, bastante severos. 7°-Que la calidad de la vivienda y la armonia de la misma con el medio donde se levanta, ha generado en multiples casos, insatisfacci6n de sus ocupantes que han llevado ala presentaci6n de reclamos ciudadanos ante la Defensoria de los Habitantes, 0 directamente a las instituciones del Gobiemo Central, ante las Camaras de la Construcci6n y al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. 8°-Que en noviembre del afio2002, en la Presidenciade la Republica se present6 y se acogi6 el proyecto de creaci6n de la "Red Vivienda, Ambiente y Salud de Costa Rica", ante representantes de cada uno de esos sectores pretendidos y provenientes de Instituciones del Gobierno Central, universidades, grupos organizados de empresarios de la construcci6n y de la sociedad civil de nuestro pais. Por tanto, DECRETAN: N° 32863-MS-MlNAE-MIVAH EL PRESlDENTE DE LAREPUBLlCA LA MlNISTRA DE SALUD, LOS MINISTROS DE AMBlENTE Y ENERGIA, Y DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS En uso de las facultades que les confieren los articulos 140, incisos 3) y 18) y 146) de la Constituci6n Politica; I y 2 de la Ley N° 5395, del 30 de octubre de1973, "Ley General de Salud"; I de la Ley N° 5412, del 8 de noviembre de 1973, "Ley Organica del Ministerio de Salud"; y 28 de la Ley N° 6227, del 2 de mayo de 1978, "Ley General de la Administraci6n Publica"; Ley N° 7554 de 4 de octubre de 1995, "Ley Organica del Ambiente", EI siguiente: Reglamento de la Red Vivienda, Ambiente y Salud de Costa Rica CAPITULO I De los fines y principios Articulo l°---Crease la Red Vivienda, Ambiente y Salud de Costa Rica, en 10 sucesivo RED VAS-CR, como una organizaci6n dedicada al desarrollo de actividades tecnicas y cientificas de caracter intersectorial y multidisciplinarias, tendientes a la integraci6n de los ejes sociedad, vivienda, salud y ambiente como gestores de la salud integral de la poblaci6n. Articulo 2°-La acci6n integrada de los ejes sociedad, vivienda, salud y ambiente se enfoca a la busqueda dellogro de los siguientes fines: a) Ser agente coordinador de la concertaci6n multidisciplinaria intersectorial, con miras a promover la vivienda y su entorno seguro como fuentes de salud de la poblaci6n. b) Difundir a nivel nacional y regional el papel de la vivienda como agente 0 gestor de la salud de sus residentes. c) Desarrollar conocimiento cientifico tecnico sobre los temas vivienda, ambiente y salud. d) Incorporar el concepto de vivienda y salud a nivel de la ensefianza universitaria y tecnica, e) Introducir tecnologias apropiadas para vivienda saludable, a nivel de desarrollos tecnol6gicos y de normativas. Articulo 3°-Para el cumplimiento de sus fines, la Red VAS-CR se regira por los siguientes principios: a) La busqueda de la excelencia en el desarrollo de todas sus actividades. b) La vinculaci6n permanente con la realidad del pais, para orientar sus politicas y acciones a las necesidades del mismo. c) La coordinaci6n sectorial y multidisciplinaria, con el fin de hacer participar a todos sus miembros y lograr asi sus objetivos. d) La evaluaci6n permanente de los resultados de las actividades de la Red. e) La integraci6n de la Red VAS-CR a la Red Interamericana de Centros de Salud en la Vivienda. CAPITULO II De la sede de la red VAS-CR Articulo 4°-La Red VAS-CR tendra, en sus inicios y hasta que se defina otro sitio, su sede en las instalaciones del Instituto Tecnol6gico de Costa Rica en la Ciudad de Cartago, especificamente en el Centro de Investigaciones en Vivienda y Construcci6n, CIVCO, haciendo uso de los mecanismos administrativos de dicho Instituto. Ademas podra tener otras instalaciones y actividades en otros lugares del pais. La Gaceta N° 15 - Viemes 20 de enero del 2006 Pag5 CAPITULO III De la integraci6n Articulo 5°-Podnin ser integrantes 0 miembros de la Red personas a titulo individual, instituciones, organizaciones y empresas relacionadas con los sectores vivienda, ambiente y salud. Para ser miembro de la Red es necesario cumplir con los requisitos de ingreso establecidos por el Consejo Directivo de la Red, y ser aceptado por dicho organo. EI candidato a integrante 0 miembro debe manifestar por escrito su interes de pertenecer a la Red, su aceptacion de los estatutos y normativa correspondiente, y cumplir con los requisitos establecidos para tal fin. Las entidades miembro seran representadas ante la Asamblea de Integrantes de la Red por la persona que elias mismas designen, 0 por la persona que ostente su representacion legal. En estos casos, en el acto de incorporacion de la entidad a la Red, esta debe establecer quien es su representante, indicando el mecanismo de nombramiento, periodo y continuidad. Articulo 6°---Cada integrante 0 miembro debe ser representante de uno solo de los siguientes sectores, y asi se hara constar en el acto de incorporacion a la Red: a) Sector gubernamental. b) Sector acadernico. c) Sociedad civil. d) Sector privado. Corresponde al Consejo Directivo establecer, en cada caso, el sector al que pertenecera cada solicitante. Sector gubernamental, se refiere a todo ente dependiente de los poderes de la Republica y regulado por la ley General de la Administracion Publica. Sector academico, se refiere a funcionarios de las instituciones educativas public as y privadas, tanto de primaria, secundaria, como de nivel universitario. Sociedad civil, se refiere a toda persona u organizacion, con un marco juridico 0 no, que se encuentra fuera de la actividad estatal, que no tiene fines de lucro y no corresponde a los grupos clasicos 0 tradicionales de la toma de decisiones en el poder formal. Sector privado, se refiere en esencia y de manera excluyente a toda persona juridica no estatal conceptualizada como una persona juridica privada. Articulo 7°-Son funciones de los integrantes de la Red, las siguientes: a) Asistir a las Asambleas de Integrantes. b) Participar activamente en actividades de la Red. c) Formar parte de las Areas Tematicas de la Red. d) Proponer programas, proyectos y actividades para su realizacion dentro del marco de accion de la Red. e) Gestionar recursos para el crecimiento de la Red. Articulo 8°-EI Consejo Directivo podra separar de la Red a aquellos integrantes que incumplan con los deberes previstos en el articulo anterior por seis veces consecutivas durante un periodo de tres meses. Para dichos efectos debcran seguirse los procedimientos establecidos en la normativa correspondiente. CAPITULO IV De la estructura organizativa Articulo 9°-La estructura organizativa de la Red esta conformada por los siguientes organos: a) La Asamblea de Integrantes. b) EI Consejo Directivo. c) EI Director Ejecutivo. d) EI Consejo Asesor Consultivo. e) La Upidad Ejecutora. f) Las Areas Ternaticas. CAPITULO V De la asamblea de integrantes Articulo 1O.-La Asamblea de Integrantes es la maxima autoridad de la Red y estara conformada por todos sus miembros, agrupados en los cuatro sectores que la componen, cuyo voto ponderado tendra los siguientes valores porcentuales: a) Sector gubernamental: 25%. b) Sector academico: 25%. c) Sociedad civil: 25%. d) Sector privado: 25%. Articulo ll.-La Asamblea de Integrantes sera convocada por el Director Ejecutivo de la Red y sesionara ordinariamente una vez al ado y extraordinariamente a solicitud del Consejo Directivo, del Director Ejecutivo, 0 cuando 10 solicite al menos la tercera parte de sus miembros. EI quorum 10constituira la mitad mas uno de los integrantes y los acuerdos se tornaran por el voto ponderado afirmativo de mas de la mitad del total de votos ponderados emitidos. Articulo 12.---Corresponde a la Asamblea de Integrantes las siguientes funciones: a) Ratificar las politicas y estrategias generales de la Red a solicitud del Consejo Directivo. b) Conocer los planes anuales operativos, el presupuesto financiero anual, el informe anual de labores y los estados financieros anuales de la Red aprobados por el Consejo Directivo. c) Ratificar a los miembros del Consejo Directivo, a propuesta de las distintas instancias representadas. d) Ratificar las areas tematicas de trabajo de la Red aprobadas por el Consejo Directivo. e) Aprobar y modificar los reglamentos internos de funcionamiento de laAsamblea. f) Aprobar y modificar las regulaciones internas de la Red por iniciativa propia 0 a propuesta del Consejo Directivo. Toda reforma a las regulaciones, asi como la disolucion de la Red, debe ser aprobada en la Asamblea con al menos, el voto afirmativo de las dos terceras partes de sus miembros. Dicha aprobacion debera hacerse en dos sesiones consecutivas, cuando la reforma no cuente con la aprobacion previa del Consejo Directivo. g) Actuar como foro de la Red. h) Resolver y adoptar acuerdos sobre cualquier asunto, concerniente a la Red, que considere conveniente. CAPITULO VI Del consejo directivo Articulo 13.-EI Consejo Directivo sera el organo directivo superior de la Red y esta conformado de la siguiente manera: a) Un representante de la Institucion hospedera, quien 10preside. b) Un representante de cada uno de los ministerios vinculados a la Red: Ministerio de Ambiente y Energia, Ministerio de Salud, y Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos. c) Tres representantes del sector academico, d) Tres representantes del sector civil. e) Tres representantes del sector privado. f) EI Director Ejecutivo de la Red, con voz pero sin voto. g) Un representante de la Defensoria de los Habitantes, con voz pero sin voto. h) Un representante de la Organizacion Panamericana de la Salud, con voz pero sin voto. Articulo 14.-Los miembros del Consejo Directivo deberan cumplir con las siguientes condiciones: a) Los representantes de los ministerios vinculados a la Red, seran los Ministros correspondientes, 0 la persona que cada uno de ellos designen para representarlos. b) Los representantes del sector academico seran el Presidente del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), una persona designada por CONARE y otra por el Consejo Nacional de la Educacion Superior Privada (CONES UP), de acuerdo con los mecanismos definidos por ellos mismos, quienes duraran en su cargo dos ados, pudiendo ser reelectos. c) Los representantes del sector civil deberan ser integrantes de la Red que pertenezcan a este sector. Seran elegidos de acuerdo con los mecanismos que ellos mismos definan. Duraran en su cargo dos ados y podran ser reelectos. d) Los representantes del sector privado debcran ser integrantes de la Red que pertenezcan a este sector. Seran elegidos de acuerdo con los mecanismos que ellos mismos definan. Duraran en su cargo dos ados y podran ser reelectos. e) EI representante de la Defensoria de los Habitantes actuara de observador y garante de que las acciones desarrolladas por la Red, respeten los derechos de los ciudadanos. f) EI representante de la Organizacion Panamericana de la Salud actuara de asesor, promotor y enlace internacional. Articulo 15.-Las funciones del Consejo Directivo son: a) Aprobar las politicas y estrategias generales de la Red y someterlas a ratificacion por parte de la Asamblea de Integrantes. b) Aprobar los planes institucionales, planes operativos anuales, programas y proyectos especificos a propuesta del Director Ejecutivo. c) Aprobar el presupuesto financiero anual, los informes anuales de labores y de estados financieros de la Red presentados por el Director Ejecutivo. d) Designar al Director Ejecutivo y destituirlo cuando 10 considere perjudicial 0 ineficaz en su labor, previo levantamiento de expediente, por votacion afirmativa no inferior a las dos terceras partes del total de sus miembros. e) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor Consultivo a propuesta del Director Ejecutivo. f) Aprobar las areas ternaticas de trabajo de la Red a propuesta del Director Ejecutivo y someterlas a ratificacion por parte de la Asamblea de Integrantes. g) Aprobar los reglamentos internos y manuales de funcionamiento de la Red a propuesta del Director Ejecutivo. h) Aprobar, en primera instancia, reformas a las regulaciones de la Red y someterlas a aprobacion de la Asamblea de Integrantes. Toda reforma debera ser aprobada en dos sesiones ordinarias del Consejo Directivo y con al menos el voto afirmativo de las dos terceras partes de sus miembros. i) Crear las comisiones y comites que estime necesarios y solicitar el nombramiento de sus representantes ante quien corresponda. j) Resolver sobre la admision, suspension y expulsion de integrantes. k) Resolver sobre 10 no previsto en el presente reglamento y ejercer otras funciones necesarias para la buena marcha de la Red no atribuidas a ningun otro organo. Pag6 La Gaceta N° 15 - Viemes 20 de enero del 2006 CAPITULO X Articulo 16.-Este Consejo se reunira ordinariamente dos veces al afio y, extraordinariamente, cuando 10convoque el Director Ejecutivo por iniciativa propia 0 de al menos tres de sus miembros. EI quorum estara constituido por mas de la mitad de sus miembros. Los acuerdos se tornaran mediante el voto afirmativo de mas de la mitad de los miembros presentes. En caso de empate, se votara de nuevo en la sesion siguiente. De persistir el empate, el presidente podra ejercer el doble voto. CAPITULO VII Del director ejecutivo Articulo 17.-AI Director Ejecutivo Ie corresponde la direccion 0 gerencia y coordinacion general de la Red. Articulo 18.-EI Director Ejecutivo sera nombrado por el Consejo Directivo y su labor sera evaluada anualmente, para 10cual dicho Consejo debera consultar al Consejo Asesor Consultivo y a los Coordinadores de Areas Tematicas. Articulo 19.-Son funciones del Director Ejecutivo: a) Planear, dirigir, coordinar y evaluar las actividades de la Red. b) Representar a la Red conforme a las facultades que Ie otorga el presente reglamento 0 por delegacion del Consejo Directivo. c) Convocar al Consejo Directivo de la Red. d) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea de Integrantes y del Consejo Directivo. e) Formular las politicas y estrategias generales de la Red y someterlas a aprobacion por parte del Consejo Directivo. f) Someter a aprobacion del Consejo Directivo los planes operativos anuales y el proyecto de presupuesto anual y sus modificaciones e informar de los mismos a laAsamblea de Integrantes. g) Sometera aprobacion del Consejo Directivo los programas, proyectos especificos y planes de desarrollo de corto, mediano y largo plazo. h) Presentar un informe anual de labores y un estado financiero anual de la Red al Consejo Directivo para su aprobacion y a la Asamblea de Integrantes para su conocimiento. i) Ejecutar el presupuesto anual de operaciones y controlar su ejccucion. j) Aprobar los proyectos y actividades que esten dentro del marco de los programas e informar al Consejo Directivo sobre los mismos. k) Someter al Consejo Directivo el nombramiento de los miembros del Consejo Asesor Consultivo de la Red y convocarlo cuando 10estime necesano. I) Recibir, verificar requisitos y someter al consejo directivo solicitudes de incorporacion de nuevos asociados y gestionar ante el Consejo Directivo su separacion, m) Someter a aprobacion del Consejo Directivo las areas tematicas del trabajo de la Red, coordinar el trabajo de las mismas y nombrar a sus coordinadores. n) Someter a aprobacion del Consejo Directivo los reglamentos internos y manuales de funcionamiento de la Red y mantener debidamente documentados, actualizados y en operacion los diversos procedimientos de trabajo y administrativos de la Red. 0) Coordinar el trabajo de la Unidad Ejecutora y contratar, promover y separar a los integrantes de la misma de acuerdo con los reglamentos correspondientes. p) Promover la generacion de proyectos, identificar fuentes de financiamiento para movilizacion de recursos y gestionar la participacion de patrocinadores de actividades, proyecto y programas de laRed. q) Velar por la buena imagen de la Red y brindar atencion oportuna a las inquietudes de los socios y patrocinadores de la Red. CAPITULO Vlll De los patrocinadores Articulo 20.-Los Patrocinadores son personas, organtzacrones, instituciones 0 entidades que, por distintas razones, estan dispuestos a patrocinar actividades especificas, proyectos 0 programas de la Red. Para ser Patrocinador no se requiere estar integrado a la Red. CAPITULO IX De los recursos financieros Articulo 21.-Los Recursos financieros para el sostenimiento de la Red, se utilizaran para la ejecucion de proyectos y para la administracion propia de la Red. Los recursos financieros para la ejecucion de proyectos provendran de varias fuentes: Recursos provenientes de donaciones externas a la Red, por Patrocinadores, ONG's, Organismos Internacionales o cualquier otra institucion nacional 0 extranjera que asi 10 deseare; por recursos institucionales de los miembros de la Red presupuestados para la ejccucion de proyectos compartidos 0 no compartidos. Los recursos financieros para la administracion de la Red estaran cubiertos por la institucion hospedera de la Red 0 por fondos provenientes de donaciones para dicho fin. Del consejo asesor consultivo y de la unidad ejecutora Articulo 22.-EI Consejo Asesor Consultivo es un organa tecnico de apoyo al Consejo Directivo y al Director Ejecutivo en las labores de aprobacion, ejecucion y evaluacion de las actividades, proyectos, programas y planes de la Red, elaboracion de politicas y estrategias generales y definicion de areas tematicas, Los miembros del Consejo Asesor Consultivo son designados por el Consejo Directivo a propuesta del Director Ejecutivo de laRed. Articulo 23.-Esta conformado por expertos 0 especialistas en diferentes campos del quehacer de la Red que actuan a titulo personal 0 representando instituciones, organizaciones 0 empresas. Para ser miembro del Consejo Asesor Consultivo no es necesario estar integrado a la Red. Articulo 24.-La Unidad Ejecutora sera una unidad de apoyo a la gestion del Director Ejecutivo. Jerarquicamente depende del Director Ejecutivo. Es funcion de la Unidad Ejecutora apoyar la gestion del Director Ejecutivo en 10siguiente: a) Ejecutar actividades de caracter administrativo y logistico. b) Llevar el seguimiento, control y evaluacion de las actividades, proyectos, programas y planes operativos. c) Elaborar el presupuesto anual y el informe de los estados financieros anuales. d) Llevar al dia los libros de aetas, registro de integrantes, archivos del Consejo Directivo, del Director Ejecutivo y de la Asamblea de Integrantes. e) Coordinar la ejecucion de los acuerdos tornados por el Consejo Directivo y laAsamblea de Integrantes. f) Dar seguimiento y apoyar el trabajo que se realiza en las areas tematicas, g) Llevar a cabo la administracion financiera de la Red. h) Mantener las comunicaciones fuera y dentro de la Red. i) Coadyuvar con el desarrollo de actividades de divulgacion y promocion, j) Servir de centro de informacion y enlace de la Red. CAPITULO Xl De las areas tematicas y grupos de trabajo Articulo 25.-La Red desarrollara sus actividades, proyectos y programas en areas tematicas, alrededor de las cuales se conformaran grupos de trabajo. Los grupos de trabajo tendran un coordinador, designado por el Director Ejecutivo, y seran los encargados de preparar las propuestas, cumplir con sus correspondientes planes de trabajo y preparar los informes de labores correspondientes. Los planes de trabajo de las areas tematicas deberan estar integrados y debidamente coordinados con los planes operativos de la Red. Para pertenecer a un grupo de trabajo no es necesario estar integrado a la Red. EI funcionamiento de las areas tematicas se regira por su propio reglamento interno. Articulo 26.-Rige a partir de su publicacion, Dado en la Presidencia de la Rcpublica.c-San Jose, a los trece dias del mes de julio del dos mil cinco. ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA.-La Ministra de Salud, Dra. Maria del Rocio Saenz Madrigal, el Ministro de Ambiente y Energia, Lie. Carlos Manuel Rodriguez Echandi, y el Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Angelo Altamura Carriero.-l vez.---(O. C. N° 488).---C-195265 .-(032863-3863).