Ley 685 de 2001 (Código de Minas) - Senado base documental, part 1 (arts 1-41)

<span id="1" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 1o. OBJETIVOS.</span> El presente Código tiene como objetivos de interés público fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y social del país. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="2" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 2o. AMBITO MATERIAL DEL CÓDIGO.</span> El presente Código regula las relaciones jurídicas del Estado con los particulares y las de estos entre sí, por causa de los trabajos y obras de la industria minera en sus fases de prospección, exploración, construcción y montaje, explotación, beneficio, transformación, transporte y promoción de los minerales que se encuentren en el suelo o el subsuelo, ya sean de propiedad nacional o de propiedad privada. Se excluyen la exploración y explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos que se regirán por las disposiciones especiales sobre la materia. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow3\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="3" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 3o. REGULACIÓN COMPLETA.</span> Las reglas y principios consagrados en este Código desarrollan los mandatos del artículo [25](constitucion_politica_1991.html#25), [80](constitucion_politica_1991_pr002.html#80), <span class="underline"><span class="i_aj">del parágrafo del artículo [330](constitucion_politica_1991_pr011.html#330)</span></span> y los artículos [332](constitucion_politica_1991_pr011.html#332), [334](constitucion_politica_1991_pr011.html#334), [360](constitucion_politica_1991_pr012.html#360) y [361](constitucion_politica_1991_pr012.html#361) de la Constitución Nacional, en relación con los recursos mineros, en forma completa, sistemática, armónica y con el sentido de especialidad <span class="underline">y de aplicación preferente</span>. En consecuencia, las disposiciones civiles y comerciales que contemplen situaciones y fenómenos regulados por este Código, sólo tendrán aplicación en asuntos mineros, por remisión directa que a ellos se haga en este Código o por aplicación supletoria a falta de normas expresas. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow4\(\)) </div> <span class="b_aj">PARÁGRAFO.</span> En todo caso, las autoridades administrativas a las que hace referencia este Código no podrán dejar de resolver, por deficiencias en la ley, los asuntos que se les propongan en el ámbito de su competencia. En este caso, acudirán a las normas de integración del derecho y, en su defecto, a la Constitución Política. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="4" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 4o. REGULACIÓN GENERAL.</span> \<Artículo CONDICIONALMENTE exequible\> Los requisitos, formalidades, documentos y pruebas que señala expresamente este Código para la presentación, el trámite y resolución de los negocios mineros en su trámite administrativo hasta obtener su perfeccionamiento, serán los <span class="underline">únicos</span> exigibles a los interesados. Igual principio se aplicará en relación con los términos y condiciones establecidas en este Código para el ejercicio del derecho a explorar y explotar minerales y de las correspondientes servidumbres. De conformidad con el artículo [84](constitucion_politica_1991_pr002.html#84) de la Constitución Política, ninguna autoridad podrá establecer ni exigir, permisos, licencias o requisitos adicionales para la procedencia de las propuestas o para la expedición, perfeccionamiento y ejercicio del título minero, sin perjuicio de la competencia de la autoridad ambiental. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow5\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="5" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 5o. PROPIEDAD DE LOS RECURSOS MINEROS.</span> Los minerales de cualquier clase y ubicación, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideración a que la propiedad, posesión o tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades públicas, de particulares o de comunidades o grupos. Quedan a salvo las situaciones jurídicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de títulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con arreglo a las leyes preexistentes. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow6\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="6" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 6o. INALIENABILIDAD E IMPRESCRIPTIBILIDAD.</span> La propiedad estatal de los recursos naturales no renovables es inalienable e imprescriptible. El derecho a explorarlos y explotarlos sólo se adquiere mediante el otorgamiento de los títulos enumerados en el artículo [14](ley_0685_2001.html#14) de este Código. Ninguna actividad de prospección, exploración o explotación o de posesión material de dichos recursos, sea cual fuere su antigüedad, duración o características, conferirá derecho o prelación alguna para adquirir el título minero o para oponerse a propuestas de terceros. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow7\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="7" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 7o. PRESUNCIÓN DE PROPIEDAD ESTATAL.</span> La propiedad del Estado sobre los recursos minerales yacentes en el suelo o el subsuelo de los terrenos públicos o privados, se presume legalmente. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="8" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 8o. YACIMIENTO DESCUBIERTO.</span> Para todos los efectos del presente Código, se entiende que un yacimiento ha sido técnicamente descubierto cuando, con la aplicación de los principios, reglas y métodos propios de la geología y la ingeniería de minas, se ha establecido la existencia de una formación o depósito que contiene reservas probadas de uno o varios minerales, de interés económico. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="9" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 9o. PROPIEDAD DE LAS CANTERAS.</span> Los propietarios de predios que de conformidad con el artículo 4o del Decreto 2655 de 1988, hubieren inscrito en el Registro Minero Nacional las canteras ubicadas en dichos predios, como descubiertas y explotadas antes de la vigencia de tal decreto, conservarán su derecho, en las condiciones y términos señalados en el presente Código. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="10" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 10. DEFINICIÓN DE MINA Y MINERAL.</span> Para los efectos de este Código se entenderá por mina, el yacimiento, formación o criadero de minerales o de materias fósiles, útil y aprovechable económicamente, ya se encuentre en el suelo o el subsuelo. También para los mismos efectos, se entenderá por mineral la sustancia cristalina, por lo general inorgánica, con características físicas y químicas propias debido a un agrupamiento atómico específico. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="11" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 11. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.</span> Para todos los efectos legales se consideran materiales de construcción, los productos pétreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la construcción como agregados en la fabricación de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares. También, para los mismos efectos, son materiales de construcción, los materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y otros terrenos aluviales. Los materiales antes mencionados, se denominan materiales de construcción aunque, una vez explotados, no se destinen a esta industria. El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales de construcción de que trata este artículo, se regulan íntegramente por este Código y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow8\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="12" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 12. SALINAS.</span> De conformidad con el artículo [5](ley_0685_2001.html#5)o de este Código, los depósitos y yacimientos de sal gema, para todos los efectos legales, son de propiedad del Estado y deberán regularse por lo dispuesto en este Código. También pertenecen al Estado, como bienes fiscales concesibles, la sal marina y las vertientes de agua salada cuya concentración sea superior a seis (6) grados B del areómetro de Beaumé. La exploración y explotación de los yacimientos y depósitos de sal gema, sal marina y vertientes de agua salada, se hará sometida al régimen común de la concesión regulada por este Código. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="13" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 13. UTILIDAD PÚBLICA.</span> En desarrollo del artículo [58](constitucion_politica_1991_pr001.html#58) de la Constitución Política, declárase de utilidad pública e interés social la industria minera en todas sus ramas y fases. Por tanto podrán decretarse a su favor, a solicitud de parte interesada y por los procedimientos establecidos en este Código, las expropiaciones de la propiedad de los bienes inmuebles y demás derechos constituidos sobre los mismos, que sean necesarios para su ejercicio y eficiente desarrollo. La expropiación consagrada en este artículo, en ningún caso procederá sobre los bienes adquiridos, construidos o destinados por los beneficiarios de un título minero, para su exploración o explotación o para el ejercicio de sus correspondientes servidumbres. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow9\(\)) </div> <span id="CAPITULO II" class="bookmarkaj">CAPITULO II.</span> <span class="b_aj">DERECHO A EXPLORAR Y EXPLOTAR.</span> <span id="TITULO I." class="bookmarkaj"></span> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span class="b_aj"></span><span id="14" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 14. TÍTULO MINERO.</span> A partir de la vigencia de este Código, únicamente se podrá constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesión minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional. Lo dispuesto en el presente artículo deja a salvo los derechos provenientes de las licencias de exploración, permisos o licencias de explotación, contratos de explotación y contratos celebrados sobre áreas de aporte, vigentes al entrar a regir este Código. Igualmente quedan a salvo las situaciones jurídicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de títulos de propiedad privada de minas perfeccionadas antes de la vigencia del presente estatuto. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="15" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 15. NATURALEZA DEL DERECHO DEL BENEFICIARIO.</span> El contrato de concesión y los demás títulos emanados del Estado de que trata el artículo anterior, no transfieren al beneficiario un derecho de propiedad de los minerales "in situ" sino el de establecer, en forma exclusiva y temporal dentro del área otorgada, la existencia de minerales en cantidad y calidad aprovechables, a apropiárselos mediante su extracción o captación y a gravar los predios de terceros con las servidumbres necesarias para el ejercicio eficiente de dichas actividades. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="16" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA.</span> \<Artículo CONDICIONALMENTE exequible\> La primera solicitud o propuesta de concesión, mientras se halle en trámite, no confiere, por sí sola, frente al Estado, derecho a la celebración del contrato de concesión. Frente a otras solicitudes o frente a terceros, sólo confiere al interesado, un derecho de prelación o preferencia para obtener dicha concesión si reúne para el efecto, los requisitos legales. <div> [Notas de Vigencia](javascript:insRow10\(\)) </div> <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow11\(\)) </div> <div> [Legislación Anterior](javascript:insRow12\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="17" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 17. CAPACIDAD LEGAL.</span> La capacidad legal para formular propuesta de concesión minera y para celebrar el correspondiente contrato, <span class="underline">se regula por las disposiciones generales sobre contratación estatal</span>. Dicha capacidad, si se refiere a personas jurídicas, públicas o privadas, requiere que en su objeto se hallen incluidas, expresa y específicamente, la exploración y explotación mineras. Cuando Uniones Temporales reciban concesiones deberán constituirse en figura societaria, con la misma participación que se derive de la propuesta presentada. También podrán presentar propuestas y celebrar contratos de concesión los consorcios, caso en el cual sus integrantes responderán solidariamente de las obligaciones consiguientes. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow13\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="18" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 18. PERSONAS EXTRANJERAS.</span> Las personas naturales y jurídicas extranjeras, como proponentes o contratistas de concesiones mineras, tendrán los mismos derechos y obligaciones que los nacionales colombianos. <span class="underline">Las autoridades minera y ambiental no podrán, en el ámbito de sus competencias, exigirles requisitos, condiciones y formalidades adicionales o diferentes, salvo las expresamente señaladas en este Código</span>. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow14\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="19" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 19. COMPAÑÍAS EXTRANJERAS.</span> Las personas jurídicas extranjeras podrán, a través de representante domiciliado en Colombia, presentar y tramitar propuestas. Para la celebración del contrato de concesión deberán establecer una sucursal, filial o subsidiaria, domiciliada en el territorio nacional. Este requisito también será exigible a dichas personas para dedicarse a la exploración y explotación de minas de propiedad privada, como titulares del derecho correspondiente o como operadores o contratistas de los dueños o adjudicatarios. Deberán asegurar debidamente ante la autoridad concedente, las obligaciones que contraigan en el país, bien sea con la garantía de la persona beneficiaria de la obra o servicio o con el aval de una entidad bancaria o de una compañía de seguros que opere en Colombia. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="20" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 20. COMPAÑÍAS DE OBRAS Y SERVICIOS.</span> Las compañías extranjeras domiciliadas en el exterior que realicen obras o presten servicios en cualquier rama o fase de la industria minera, <span class="underline">con duración no superior a un año, no requerirán establecer filial, subsidiaria o sucursal suya, en el territorio nacional</span>. En su lugar, deberán asegurar debidamente ante la autoridad concedente, las obligaciones que contraigan en el país, bien sea con la garantía de la persona beneficiaria de la obra o servicio o con el aval de una entidad bancaria o de una compañía de seguros que opere en Colombia. Si la duración de las obras y servicios fueren mayor deberán establecer la mencionada filial, subsidiaria o sucursal. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow15\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="21" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 21. INHABILIDADES O INCOMPATIBILIDADES.</span> Serán causales de inhabilidad o incompatibilidad para formular propuestas o celebrar contratos de concesión minera, las establecidas en la ley general sobre contratación estatal <span class="underline">que fueren pertinentes</span> y la especial contemplada en el artículo [163](ley_0685_2001_pr003.html#163) de este Código. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow16\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="22" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 22. CESIÓN DE DERECHOS.</span> La cesión de derechos emanados de una concesión, requerirá aviso previo y escrito a la entidad concedente. Si recibido este aviso dicha entidad no se pronuncia mediante resolución motivada en el término de cuarenta y cinco (45) días, se entenderá que no tiene reparo a la cesión y se inscribirá el documento de negociación en el Registro Minero Nacional. Para poder ser inscrita la cesión en el Registro Minero Nacional, el cedente deberá demostrar haber cumplido todas las obligaciones emanadas del contrato de concesión. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow17\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="23" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 23. EFECTOS DE LA CESIÓN.</span> La cesión de los derechos emanados del contrato no podrá estar sometida por las partes a término o condición alguna en cuanto hace relación con el Estado. Si fuere cesión total, el cesionario quedará subrogado en todas las obligaciones emanadas del contrato, aun de las contraídas antes de la cesión y que se hallaren pendientes de cumplirse. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="24" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 24. CESIÓN PARCIAL.</span> La cesión parcial del derecho emanado del contrato de concesión podrá hacerse por cuotas o porcentajes de dicho derecho. En este caso, cedente y cesionario serán solidariamente responsables de las obligaciones contraídas. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow18\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="25" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 25. CESIÓN DE ÁREAS.</span> Podrá haber cesión de los derechos emanados del contrato de concesión, mediante la división material de la zona solicitada o amparada por éste. Esta clase de cesión podrá comprender la del derecho a usar obras, instalaciones, equipos y maquinarias y al ejercicio de las servidumbres inherentes al contrato, salvo acuerdo en contrario de los interesados. La cesión de áreas dará nacimiento a un nuevo contrato con el cesionario, que se perfeccionará con la correspondiente inscripción del documento de cesión en el Registro Minero Nacional. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="26" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 26. GRAVÁMENES.</span> El derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal podrá ser gravado o dado en garantía de obligaciones, en las condiciones y modalidades establecidas en este Código. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="27" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 27. SUBCONTRATOS.</span> El beneficiario de un título minero podrá libremente realizar todos los estudios, obras y trabajos a que está obligado, mediante cualquier clase de contratos de obra o de ejecución que no impliquen para los subcontratistas subrogarse en los derechos y obligaciones emanados del título, ni les confieran derecho a participar en los minerales por explotar. Para los contratos mencionados no se requerirá permiso o aviso alguno a la autoridad minera. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="28" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 28. TÍTULOS DE PROPIEDAD PRIVADA.</span> La cesión a cualquier título y causa y la transmisión por causa de muerte, de la propiedad privada sobre las minas, así como la constitución de gravámenes sobre las mismas, se regirán por las disposiciones civiles y comerciales. Adicionalmente se deberán inscribir en el Registro Minero. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="29" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 29. EXTINCIÓN DE DERECHOS.</span> Los derechos de propiedad de los particulares sobre el suelo y subsuelo mineros o sobre las minas que hubieren sido reconocidos y conservados en los términos, condiciones y modalidades establecidas en la Ley 20 de 1969, el Decreto 2655 de 1988 y la Ley [97](ley_0097_1993.html#1) de 1993, se considerarán extinguidos si los interesados suspenden la exploración o explotación por más de doce (12) meses continuos, sin causa justificada constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor. La demostración de dicha causa deberá ser presentada por el interesado a requerimiento de la autoridad minera, en cualquier tiempo y en el plazo que ésta le señale. En todo caso la providencia que declare la extinción será motivada y contra ella procederá el recurso de reposición. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="30" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 30. PROCEDENCIA LÍCITA.</span> Toda persona que a cualquier título suministre minerales explotados en el país para ser utilizados en obras, industrias y servicios, deberá acreditar la procedencia lícita de dichos minerales con la identificación de la mina de donde provengan, mediante certificación de origen expedida por el beneficiario del título minero o constancia expedida por la respectiva Alcaldía para las labores de barequeo de que trata el artículo [155](ley_0685_2001_pr003.html#155) del presente Código. Este requisito deberá señalarse expresamente en el contrato u orden de trabajo o de suministro que se expida al proveedor. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow19\(\)) </div> <span id="CAPITULO III" class="bookmarkaj">CAPITULO III.</span> <span class="b_aj">ZONAS RESERVADAS, EXCLUIDAS Y RESTRINGIDAS.</span> <span id="TITULO I." class="bookmarkaj"></span> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="31" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 31. RESERVAS ESPECIALES.</span> \<Inciso modificado por el artículo [147](decreto_0019_2012_pr003.html#147) del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:\> La Autoridad Minera o quien haga sus veces, por motivos de orden social o económico, determinados en cada caso, de oficio o por solicitud expresa de Ia comunidad minera, en aquellas áreas en donde exista explotaciones tradicionales de minería informal, delimitará zonas en las cuales temporalmente no se admitirán nuevas propuestas, sobre todos o algunos minerales. Su objeto será adelantar estudios geológicos-mineros y desarrollar proyectos mineros estratégicos para el país y su puesta en marcha. En todo caso, estos estudios geológicos-mineros y Ia iniciación de los respectivos proyectos no podrán tardar más de dos (2) años. La concesión sólo se otorgará a las mismas comunidades que hayan ejercido las explotaciones mineras tradicionales, así hubiere solicitud de terceros. Todo lo anterior, sin perjuicio de los títulos mineros vigentes. <div> [Notas de Vigencia](javascript:insRow20\(\)) </div> <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow21\(\)) </div> <div> [Legislación Anterior](javascript:insRow22\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="32" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 32. LAS ÁREAS LIBRES.</span> Las áreas objeto de las reservas especiales que no hubieren quedado vinculadas a los programas y proyectos mineros comunitarios, quedarán libres para ser otorgadas a los terceros proponentes, bajo el régimen ordinario de concesión regulado por este Código. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="33" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 33. ZONAS DE SEGURIDAD NACIONAL.</span> El Gobierno Nacional podrá establecer sólo por razones de seguridad nacional, zonas dentro de las cuales no podrán presentarse propuestas ni celebrarse contratos de concesión sobre todos o determinados minerales. Esta reserva tendrá vigencia mientras, a juicio del Gobierno, subsistan las circunstancias que hubieren motivado su establecimiento. En caso de ser abolida o modificada dicha reserva, en el mismo acto se determinará la forma como los particulares, en igualdad de condiciones, pueden presentar propuestas para contratar la exploración y explotación de las áreas, bajo el régimen ordinario de concesión. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="34" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 34. ZONAS EXCLUIBLES DE LA MINERÍA.</span> No podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos trabajos y obras. \<Inciso CONDICIONALMENTE exequible\> Las zonas de exclusión mencionadas serán las que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de carácter regional y zonas de reserva forestales. Estas zonas para producir estos efectos, deberán ser delimitadas geográficamente por la autoridad ambiental con base en estudios técnicos, sociales y ambientales con la colaboración de la autoridad minera, en aquellas áreas de interés minero. \<Inciso CONDICIONALMENTE exequible\> Para que puedan excluirse o restringirse trabajos y obras de exploración y explotación mineras en las zonas de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, el acto que las declare deberá estar expresamente motivado en estudios que determinen la incompatibilidad o restricción en relación con las actividades mineras. \<Inciso CONDICIONALMENTE exequible\> No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la sustracción del área requerida, podrá autorizar que en las zonas mencionadas en el presente artículo, con excepción de los parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de extracción que no afecten los objetivos de la zona de exclusión. Para tal efecto, el interesado en el Contrato de Concesión deberá presentar los estudios que demuestren la compatibilidad de las actividades mineras con tales objetivos. <div> [Notas del Editor](javascript:insRow23\(\)) </div> <div> [Notas de Vigencia](javascript:insRow24\(\)) </div> <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow25\(\)) </div> <div> [Legislación Anterior](javascript:insRow26\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="35" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 35. ZONAS DE MINERÍA RESTRINGIDA.</span> Podrán efectuarse trabajos y obras de exploración y de explotación de minas en las siguientes zonas y lugares, con las restricciones que se expresan a continuación: a) \<Literal CONDICIONALMENTE exequible. Aparte tachado INEXEQUIBLE\> Dentro del perímetro urbano de las ciudades o poblados, señalado por los acuerdos municipales adoptados de conformidad con las normas legales sobre régimen municipal, salvo en las áreas en las cuales estén prohibidas las actividades mineras ~~<span class="b_aj">de acuerdo con dichas normas</span>~~; <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow27\(\)) </div> b) En las áreas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines y solares anexos, siempre y cuando se cuente con el consentimiento de su dueño o poseedor y no haya peligro para la salud e integridad de sus moradores; c) En las zonas definidas como de especial interés arqueológico, histórico o cultural siempre y cuando se cuente con la autorización de la <span class="underline">autoridad competente</span>; <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow28\(\)) </div> d) En las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empresas públicas de transporte y cuya utilización continua haya sido establecida por la autoridad competente, si esta autoridad, bajo ciertas condiciones técnicas y operativas, que ella misma señale, permite previamente que tales actividades se realicen en dichos trayectos; e) En las áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un servicio público siempre y cuando: i. Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estén el uso y gestión de la obra o servicio; ii. que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la actividad minera por ejecutarse y iii. que el ejercicio de la minería en tales áreas no afecte la estabilidad de las construcciones e instalaciones en uso de la obra o servicio. f) En las zonas constituidas como zonas mineras indígenas <span class="underline">siempre y cuando las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les señale, no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el título minero para explorar y explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Capítulo XIV de este Código</span>; <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow29\(\)) </div> g) En las zonas constituidas como zonas mineras de comunidades negras siempre y cuando las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les señale, no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el título minero para explorar y explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Capítulo XIV de este Código; h) En las zonas constituidas como zonas mineras mixtas siempre y cuando las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les señale, no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el título minero para explorar y explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Capítulo XIV de este Código. <span class="underline">Una vez consultadas las entidades a que se refiere este artículo, los funcionarios a quienes se formule la correspondiente solicitud deberán resolverla en el término improrrogable de treinta (30) días, so pena de incurrir en falta disciplinaria. Pasado este término la autoridad competente resolverá lo pertinente</span>. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow30\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="36" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 36. EFECTOS DE LA EXCLUSIÓN O RESTRICCIÓN.</span> \<Aparte tachado INEXEQUIBLE\> En los contratos de concesión se entenderán excluidas o restringidas de pleno derecho, las zonas, terrenos y trayectos en los cuales, ~~<span class="b_aj">de conformidad con los artículos anteriores,</span>~~ está prohibida la actividad minera <span class="underline">o se entenderá condicionada a la obtención de permisos o autorizaciones especiales</span>. Esta exclusión o restricción no requerirá ser declarada por autoridad alguna, ni de mención expresa en los actos y contratos, ni de renuncia del proponente o concesionario a las mencionadas zonas y terrenos. Si de hecho dichas zonas y terrenos fueren ocupados por obras o labores del concesionario, la autoridad minera ordenará su inmediato retiro y desalojo, sin pago, compensación o indemnización alguna por esta causa. Lo anterior, sin perjuicio de las actuaciones que inicien las autoridades competentes en cada caso cuando a ello hubiere lugar. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow31\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="37" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 37. PROHIBICIÓN LEGAL.</span> \<Artículo INEXEQUIBLE\> <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow32\(\)) </div> <div> [Legislación Anterior](javascript:insRow33\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="38" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 38. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.</span> En la elaboración, modificación y ejecución de los planes de ordenamiento territorial, la autoridad competente se sujetará a la información geológico-minera disponible sobre las zonas respectivas, así como lo dispuesto en el presente Código sobre zonas de reservas especiales y zonas excluibles de la minería. <div> [Notas de Vigencia](javascript:insRow34\(\)) </div> <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow35\(\)) </div> <div> [Legislación Anterior](javascript:insRow36\(\)) </div> <span id="CAPITULO IV" class="bookmarkaj">CAPITULO IV.</span> <span class="b_aj">PROSPECCIÓN.</span> <span id="TITULO I." class="bookmarkaj"></span> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="39" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 39. PROSPECCIÓN DE MINAS.</span> La prospección de minas es libre, excepto en los territorios definidos como zonas mineras para minorías étnicas tal como lo contempla el Capítulo XIV de este Código. Cuando haya de efectuarse en terrenos de propiedad particular, se requerirá dar aviso previo al dueño, poseedor, tenedor o administrador, directamente o a través del alcalde. <span class="underline">Cuando haya de efectuarse en bienes de uso público bajo la jurisdicción de la Dirección General Marítima, de conformidad con lo previsto en el artículo 2 del Decreto-ley 2324 de 1984 y demás normas que lo modifiquen, sustituyan o deroguen, se requerirá su concepto técnico favorable</span>. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow37\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="40" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 40. MEDIOS DE PROSPECCIÓN.</span> La prospección es un proceso para investigar la existencia de minerales delimitando zonas prometedoras y sus métodos consisten, entre otros, en la identificación de afloramientos, la cartografía geológica, los estudios geofísicos y geoquímicos y la investigación superficial, en áreas no sujetas a derecho exclusivos. De la prospección se excluyen los métodos del subsuelo. <span class="b_aj">PARÁGRAFO.</span> Cuando la prospección se realice en los espacios marítimos y en las áreas delimitadas en l os ríos, sobre los cuales tiene jurisdicción la Dirección General Marítima, ésta deberá ser informada para el efecto. [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio")

<span id="41" class="bookmarkaj">ARTÍCULO 41. CAUCIÓN.</span> El titular minero y los propietarios, poseedores o tenedores de los predios donde se realicen labores de prospección, podrán pedir por medio del alcalde que quien lleve a cabo las aludidas tareas de prospección constituya caución para asegurar los daños y perjuicios que les pueda ocasionar. Esta caución será fijada con base en las reglas y criterios del Capítulo XVIII de este Código y teniendo en cuenta la temporalidad e índole de los trabajos correspondientes. <div> [Jurisprudencia Vigencia](javascript:insRow38\(\)) </div> [](ley_0685_2001.html#top "Ir al inicio") [Siguiente](ley_0685_2001_pr001.html) <div id="logo_aj"> <div>  </div> <div> Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN \[1657-6241 (En linea)\] Última actualización: 15 de septiembre de 2026 - (Diario Oficial No. 53.619 - 8 de septiembre de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida. </div> </div>