Provisions on the Berthing and Supplying of International Cruise Ships at Ports of the People's Republic of China (State Council Order No. 780)

中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第780号 《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》已经2024 年3月22日国务院第29次常务会议通过，现予公布，自2024年6月1 日起施行。 总理 李强 2024年4月22日 国际邮轮在中华人民共和国港口国际邮轮在中华人民共和国港口 靠港补给的规定靠港补给的规定 第一条第一条 为了提升国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给便 利化水平，推动邮轮经济高质量发展，制定本规定。 第二条第二条 本规定所称国际邮轮，是指航行国际航线的外国籍邮 轮和中华人民共和国国籍邮轮。 国际邮轮在停靠中华人民共和国港口期间获得其运营所需的物 资及相关服务的活动，适用本规定。 第三条第三条 国家建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范，鼓 励国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给，保护国际邮轮经营 28/07/2024, 04:40 国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定 水运 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/content/202404/content 6947737.htm 1/5 https://www.gov.cn/ https://www.gov.cn/ https://www.gov.cn/ 者、靠港补给物资及相关服务提供者的合法权益，营造稳定公平透 明可预期的营商环境。 第四条第四条 国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府应当贯 彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持总体国家安全观， 加强国际邮轮靠港补给工作的信息共享、协同配合、服务保障。 国务院发展改革、交通运输主管部门和有关沿海省、自治区、 直辖市人民政府根据全国港口布局，推进国际邮轮靠港补给配套设 施建设，拓展服务功能，提升服务能力。 海关总署会同国务院有关部门创新管理模式，提升电子化、智 能化、标准化水平，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成 本。 国务院工业和信息化、公安、财政、商务、文化和旅游、应急 管理、税务、市场监督管理、烟草专卖、移民管理等主管部门在各 自职责范围内做好相关工作，根据需要制定国际邮轮靠港补给便利 化政策措施。 国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府加强对 靠港补给工作的组织领导，在征求港口所在地城市人民政府意见的 基础上制定本地区补给便利化政策措施，支持、督促所属部门、单 位履行职责。 第五条第五条 国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府结合实 际情况，综合运用大数据、人工智能等技术手段对靠港补给物资实 行分类管理，完善不同种类物资的通关、仓储等管理措施，推动国 际邮轮物资供应保障中心建设。 28/07/2024, 04:40 国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定 水运 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/content/202404/content 6947737.htm 2/5 第六条第六条 船舶供油企业应当依照国家有关规定开展保税油供应 业务，提升保障供应能力，为靠港补给的国际邮轮提供便捷、高效 的服务。 第七条第七条 港口经营人、岸电供电企业、国际邮轮经营者建立健 全协作机制，完善岸电供受电设施管理、使用、维护保养制度和操 作规程等，确保靠港补给的国际邮轮依照有关规定安全规范使用岸 电。 第八条第八条 国际邮轮靠港补给物资及相关服务提供者依照有关法 律法规规定和合同约定，供应国际邮轮运营所需的食品、日常生活 用品、药品、医疗器械、应急救援物资、船舶备件等物资，提供相 关服务。 国际邮轮靠港补给物资属于国家限制出境的，或者超出国际邮 轮自用数量的，依照中华人民共和国出口货物的有关规定办理海关 手续；属于国家禁止出境的，不得提供补给。 国际邮轮起卸的物资属于国家限制进境的，依照中华人民共和 国进口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止进境的，不得 起卸至中华人民共和国境内。 第九条第九条 国际邮轮需要自中华人民共和国境内采购的药品、医 疗器械，由具备药品、医疗器械经营资质的企业供应。 国际邮轮需要采购的药品属于国家实行出口许可管理的，依照 有关法律、行政法规的规定向有关主管部门提出申请。有关主管部 门应当及时对申请进行审查，作出准予或者不予许可的决定并告知 申请人。 28/07/2024, 04:40 国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定 水运 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/content/202404/content 6947737.htm 3/5 第十条第十条 国际邮轮需要自中华人民共和国境内采购的免税烟草 制品，由具备免税烟草制品经营资质的企业供应。免税烟草制品经 营企业应当依照国家有关规定，供应国际邮轮工作人员和旅客在国 际邮轮上自用且数量合理的免税烟草制品。 第十一条第十一条 国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民 政府在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上，制定国际邮轮 靠港补给常用低危物资清单，明确允许在本行政区域内港口补给与 国际邮轮运营相关的常用低危物资种类和数量。 常用低危物资的运输、仓储、补给服务提供者应当建立健全与 相关物资危险程度相适应的安全管理制度。 第十二条第十二条 境内物资供应国际邮轮的，可以按照一般贸易方式 出口或者作为进出境运输工具物料出口，并依照国家有关规定办理 出口退税。 海关对前款规定的按照一般贸易方式出口的物资明确相应的监 管要求，强化风险管理；靠港补给物资及相关服务提供者可以通过 国际贸易“单一窗口”办理通关手续。 第十三条第十三条 国际邮轮靠港补给所需物资，可以依照海关有关规 定集中存放在海关特殊监管区域或者保税场所内。海关应当为相关 物资仓储、分拨、转运、配送、装卸等提供便利条件。 第十四条第十四条 除国家另有规定外，国际邮轮靠港补给境外物资 的，不实行关税配额、许可证管理。 除国家另有规定外，国际邮轮靠港补给境外物资的，同一集装 箱可以在指定区域到港拆箱、换装、分拆、集拼后离港，具体办法 由海关总署制定。 28/07/2024, 04:40 国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定 水运 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/content/202404/content 6947737.htm 4/5 索 引 号：索 引 号：索 引 号：索 引 号：索 引 号：索 引 号：索 引 号： 000014349/2024-00039 主题分类：主题分类：主题分类：主题分类：主题分类：主题分类：主题分类： 工业、交通\水运 发文机关：发文机关：发文机关：发文机关：发文机关：发文机关：发文机关： 国务院 成文日期：成文日期：成文日期：成文日期：成文日期：成文日期：成文日期： 2024年04月22日 标 题：标 题：标 题：标 题：标 题：标 题：标 题： 国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定 发文字号：发文字号：发文字号：发文字号：发文字号：发文字号：发文字号： 国令第780号 发布日期：发布日期：发布日期：发布日期：发布日期：发布日期：发布日期： 2024年04月26日 第十五条第十五条 国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者 不得危害中国国家安全、损害社会公共利益，在靠港补给活动中应 当遵守中国法律法规；违反本规定的，依法追究法律责任。 违反本规定，侵犯国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务 提供者合法权益的，依法承担法律责任。 政府及其有关部门的工作人员违反本规定，在履行相关职责中 有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法依规追究责任。 第十六条第十六条 本规定自2024年6月1日起施行。 28/07/2024, 04:40 国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定 水运 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/content/202404/content 6947737.htm 5/5