Measures for the Supervision and Administration of Table Salt Quality and Safety

1/29/2020 食盐质量安全监督管理办法 gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202001/t20200103 310241.html 1/4 标 题：食盐质量安全监督管理办法 索 引 号：2020-1578024417117 主题分类：总局令 文 号：国家市场监督管理总局令第23号 所属机构：法规司 成文日期：2020年01月02日 发布日期：2020年01月03日 你的位置:首页>政务>政府信息公开 国家市场监督管理总局令 第23号 《食盐质量安全监督管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局201 9年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。 局长 肖亚庆 2020年1月2日 食盐质量安全监督管理办法 （2020年1月2日国家市场监督管理总局令第23号公布） 第一条 为加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据 《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食盐专 营办法》等法律法规，制定本办法。 2020年01月29日 星期三 市场监管总局微信 | 市场监管总局微博 | 分享 | 请输入要查询的内容 首页 机构 新闻 政务 服务 互动 数据 专题 http://www.samr.gov.cn/ http://www.samr.gov.cn/zw/ http://gkml.samr.gov.cn/ http://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/201902/t20190218 289914.html https://weibo.com/u/6535805862 http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202001/t20200103 310241.html http://www.samr.gov.cn/ http://www.samr.gov.cn/ http://www.samr.gov.cn/jg/ http://www.samr.gov.cn/xw/ http://www.samr.gov.cn/zw/ http://www.samr.gov.cn/fw/ http://www.samr.gov.cn/hd/ http://www.samr.gov.cn/sj/ http://www.samr.gov.cn/zt/ 1/29/2020 食盐质量安全监督管理办法 gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202001/t20200103 310241.html 2/4 第二条 在中华人民共和国境内从事食盐生产经营活动，开展食盐质量安全监督 管理，适用本办法。 第三条 国家市场监督管理总局负责全国食盐质量安全监督管理。 县级以上地方市场监督管理部门依据法定职责负责本行政区域内的食盐质量安 全监督管理。 第四条 食盐生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经 营活动，对食盐的质量安全负责。 第五条 依法成立的食盐行业组织应当加强行业自律，引导和督促食盐生产经营 者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食盐质量安全知识。 第六条 从事食盐生产活动，应当依照《食品生产许可管理办法》的规定，取得 食品生产许可。食盐的食品生产许可由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负 责。 从事食盐批发、零售活动，应当依照《食品经营许可管理办法》的规定，取得 食品经营许可。 第七条 食盐生产经营者应当保证其生产经营的食盐符合法律、法规、规章和食 品安全标准的规定。 食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全 国家标准规定的使用范围和限量。 食盐的贮存、运输，应当符合食品安全的要求。 第八条 食盐生产经营禁止下列行为： （一）将液体盐（含天然卤水）作为食盐销售； （二）将工业用盐和其他非食用盐作为食盐销售； （三）将利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐作为食盐销售； （四）利用井矿盐卤水熬制食盐，或者将利用井矿盐卤水熬制的盐作为食盐销 售； （五）生产经营掺假掺杂、混有异物的食盐； （六）生产经营其他不符合法律、法规、规章和食品安全标准的食盐。 禁止食盐零售单位销售散装食盐，禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装 食盐。 第九条 食盐的包装上应当有标签。禁止销售无标签或者标签不符合法律、法 规、规章和食品安全标准规定的食盐。 加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含量。 未加碘食盐的标签应当在显著位置标注“未加碘”字样。 第十条 食盐生产经营企业应当建立健全并落实食品安全管理制度，实施生产经 营过程控制要求，依法配备食品安全管理人员，落实食品安全责任。 第十一条 食盐生产经营者应当建立食盐质量安全追溯体系，落实生产销售全程 记录制度，依照食品安全法的规定如实记录并保存进货查验、出厂检验、食盐销售 等信息，保证食盐质量安全可追溯。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后 六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。 1/29/2020 食盐质量安全监督管理办法 gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202001/t20200103 310241.html 3/4 鼓励食盐生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息。 第十二条 食盐生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食盐质量安全状 况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食盐生产经 营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食盐 生产经营活动，并向所在地县级市场监督管理部门报告。 第十三条 食盐生产经营者发现其生产经营的食盐不符合食品安全标准或者有证 据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，依法实施召回。 食盐生产经营者未主动履行前款规定义务的，县级以上市场监督管理部门可以 责令其召回或者停止经营。 食盐生产经营者应当依法对召回的食盐采取无害化处理、销毁等措施，防止其 再次流入市场。 第十四条 食盐生产和批发企业应当建立食品安全应急管理和突发事故报告制 度，成立应急处置机构，制定应急处置方案，定期检查本企业各项防范措施的落实 情况，及时消除食品安全隐患。 第十五条 县级以上市场监督管理部门应当按照食品安全风险管理的要求，加强 食盐质量安全监督管理，增加对食盐质量安全抽样检验的频次，并将本行政区域内 的食盐生产企业、食盐批发企业作为监督检查的重点。 第十六条 县级以上市场监督管理部门在监督检查、风险监测、抽样检验、案件 查处等工作中，发现食盐质量安全隐患的，应当依法采取有效措施，预防和控制食 盐质量安全风险。 第十七条 发生食盐质量安全事故，食盐生产经营者应当立即采取措施，防止事 故扩大，按照规定及时报告，不得对事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁 灭有关证据。 发生食盐质量安全事故，县级以上市场监督管理部门应当按照食品安全事故应 急预案的规定报告，并立即会同相关部门进行调查处理，采取应急救援等措施，防 止或者减轻社会危害。 第十八条 县级以上市场监督管理部门应当按照规定及时做好信息公布工作，及 时准确公布食盐监督检查、抽样检验、案件查处等信息。 县级以上市场监督管理部门发现可能误导消费者和社会舆论的食盐质量安全信 息，应当立即组织有关部门、专业机构、相关食盐生产经营者等进行核实、分析， 并及时公布结果。 第十九条 违法生产经营食盐涉嫌犯罪的，县级以上市场监督管理部门应当按照 有关规定及时将案件移送公安机关。 第二十条 食盐生产经营的违法行为，食品安全法及其实施条例等法律法规已有 规定的，依照其规定。 第二十一条 违反本办法第六条，未取得食品生产经营许可从事食盐生产经营活 动的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。 第二十二条 违反本办法第八条第一款第一项至第四项的禁止性规定生产经营食 盐的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定 1/29/2020 食盐质量安全监督管理办法 gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202001/t20200103 310241.html 4/4 处罚。 第二十三条 违反本办法第八条第一款第五项，生产经营掺假掺杂、混有异物的 食盐，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定 处罚。 第二十四条 违反本办法第八条第二款，食盐零售单位销售散装食盐，或者餐饮 服务提供者采购、贮存、使用散装食盐的，由县级以上市场监督管理部门责令改 正；拒不改正的，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。 第二十五条 违反本办法第九条第一款、第二款，生产经营无标签或者标签不符 合法律、法规、规章和食品安全标准规定的食盐的，或者加碘食盐的标签未标明碘 的含量的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十五条第一款的 规定处罚。 违反本办法第九条第三款，未加碘食盐的标签未在显著位置标注“未加碘”字样 的，由县级以上市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处5000元 以上3万元以下罚款。 第二十六条 县级以上市场监督管理部门应当依法将食盐生产经营者受到的行政 处罚等信息归集至国家企业信用信息公示系统，记于食品生产经营者名下并向社会 公示。对存在严重违法失信行为的，依法实施联合惩戒。 第二十七条 市场监督管理部门及其工作人员有违反法律、法规以及本办法规定 和有关纪律要求的，应当依据食品安全法和相关规定，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，给予相应的处分。 第二十八条 本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。 第二十九条 本办法自2020年3月1日起施行。 中国政府网 国家药品监督管理局 国家知识产权局 相关链接 国务院部门 机关司局 联系方式 网站地图 网站声明 版权所有：国家市场监督管理总局 网站标识码bm30000012 京ICP备18022388号 京公网安备 11010202008101号 地址：北京市西城区三里河东路八号 邮政编码：100820 官方微信 官方微博 http://www.gov.cn/ http://www.nmpa.gov.cn/ http://www.cnipa.gov.cn/ javascript:void(); javascript:void(); http://www.samr.gov.cn/jg/lxfs/ http://www.samr.gov.cn/jg/wzdt/ http://www.samr.gov.cn/jg/wzsm/ http://www.miitbeian.gov.cn/ http://www.beian.gov.cn/portal/registerSystemInfo?recordcode=11010202008101 http://bszs.conac.cn/sitename?method=show&id=8974CA8FB0A733FBE05310291AACBC75