Interim Measures for the Administration and Use of Disaster Relief Funds and Materials

林业救灾资金物资管理使用暂行办法 第一条 为规范林业救灾资金物资管理使用，根据国务院、中央纪委、 财政部及有关部门救灾资金物资管理使用的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称救灾资金物资是指中央及地方各级财政部门、上级主管 部门拨入的用于救灾及灾后重建的财政资金、部门自筹资金及社会各界捐赠的款 项以及上级和其他部门调拨和社会各界捐赠的物资。 第三条 接收救灾资金物资的单位(以下简称接收单位)应成立或指定专门 机构负责救灾资金物资管理工作，负责救灾资金物资的筹集接收、使用发放、登 记核算和档案管理，确保救灾资金物资的合理、有效使用。 第四条 接收救灾资金物资必须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款 相符、账目清楚。接收捐赠款物的单位需向捐赠人出具财政部门统一印制的票据。 第五条 接收单位根据拨付和捐赠资金指定的用途，将救灾资金及时拨付受 灾地区并严格按指定用途使用。在捐赠资金物资过于集中的情况下，接受单位经 捐赠人书面同意后，按有关规定调剂使用。未指定用途的救灾资金由接受单位根 据实际情况统筹使用。 第六条 严禁滞留、截留、挪用救灾资金物资，接收单位应当及时发放救 灾物资用于灾区生产生活。同时，可根据实际情况，制定本单位紧急情况下救灾 资金物资管理发放使用细则。 第七条 接收单位在组织救灾物资接收、采购、保管、运输、发放过程中 不得提取管理费用，发生的管理费用可向同级财政部门或者上级主管部门申请安 排。 第八条 对涉及灾民紧急救治、安置、防疫和临时性救助的采购活动可作 为紧急采购项目，在保证采购货物、工程和服务质量的前提下，由采购单位自行 以合理的价格向一个或多个供应商直接购买。紧急采购活动完成后，其采购项目 的品种、数量、单价、金额等应报上级主管部门备案，并在财政部门指定的政府 采购信息披露媒体或者其他媒体上公布，接受社会监督。紧急采购项目的采购应 当由两名以上采购人员组织实施。采购人员及供应商必须在发票等购买凭据上背 书签字。 其他非紧急货物、工程和服务采购行为，应当按照政府采购法和招投标法的 有关规定组织实施。 第九条 灾后重建的建设项目，在符合重建规划的条件下，严格执行项目 法人责任制、招投标制、合同制和监理制。 第十条 接收单位应当定期向社会和单位职工公开公示救灾资金物资使 用情况，做到公开、公平、公正，严禁隐瞒救灾资金物资接收及管理使用信息。 第十一条 接收单位应当指定专人按时编制报送救灾资金物资执行情况 月报表，全面准确反映月度新增救灾资金物资的来源和使用情况。 第十二条 接收单位应当建立健全救灾资金物资会计档案、接收、采购和 发放档案，以便于管理和接受监督检查，严禁伪造、变造和毁损救灾资金物资档 案资料。 第十三条 接收单位应当自觉接受审计、纪检监察、财政和上级主管部门的 监督检查，严肃查处贪污私分、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、有偿发放及无 故滞拨救灾资金物资，擅自改变救灾资金物资用途或擅自变卖救灾物资等违纪违 法行为。 第十四条 本办法由国家林业局负责解释。 第十五条 本办法自下发之日起施行。