Food Safety Risk Management and Control Checklist (for Food Sales Enterprises)

食品安全风险管控清单（食品销售企业） 说明：本清单供食品销售企业参考使用。企业可以参考本清单并结合实际开展食品安全风险分析，查找确认风险点、科学制定管控 措施、合理确定管控频次并明确责任人员，建立符合本企业实际的《食品安全风险管控清单》。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 经营 资质 1.1许可和备 案管理 1.食品销售企业或连锁食 品销售企业总部的经营资 质主体有问题； 2.未公示食品经营许可 证，消费者无法确认食品 经营许可证的有效性。 1.记录食品经营许可证到期时间，在食品 经营许可有效期届满前九十个工作日至十 五个工作日期间，向原发证的市场监督管 理部门提出申请； 2.仅销售预包装食品依法进行备案； 3.在经营场所醒目位置或在网络食品交易 第三方平台经营活动主页面公示食品经营 许可证或者展示电子证书。 动态 1.经营资质合 法有效； 2.亮照亮证经 营。 1.2经营项目 实际经营事项与许可或备 案经营项目不一致，经营 的食品会出现隐患。 1.在食品经营许可证载明的事项发生变化 后的十个工作日内，向原发证的市场监督 管理部门申请变更经营许可； 2.备案信息发生变化的，进行更新。 发生 变化 时 根据食品经营 许可证经营项 目或者备案信 息采集表内容 规范经营。 健康 管理 2.1健康证明 从事接触直接入口食品工 作的人员患有国务院卫生 行政部门规定的有碍食品 安全疾病，有传播病菌， 污染食品安全的风险。 从事接触直接入口食品工作的人员应当每 年进行健康体检，取得健康证明后方可从 事相关工作。 每年 健康证明在有 效期内。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 2.2动态管理 从事接触直接入口食品工 作的人员，患有发热、腹 泻、咽部炎症等病症及皮 肤有伤口或者感染，有传 播病菌，污染食品安全的 风险。 每日对从事接触直接入口食品工作的人员 上岗前的健康状况进行检查。 每日 确保直接入口 食品安全。 场 所 布 局 、 设 备 设施 3.1场所布局 1.变更设备设施、经营布 局，导致食品交叉污染； 2.外设仓库（包括自有和 租赁）地址发生变化； 3.改变自动设备放置地 点、数量。 在发生下列变化后要在十个工作日内向食 品经营许可证原发证部门进行报告： 1.主要设备设施、经营布局、操作流程等 发生较大变化，可能影响食品安全； 2.外设仓库（包括自有和租赁）地址发生 变化； 3.自动设备放置地点、数量发生变化。 发生 变化 时 发生变化及时 报告。 3.2设备设施 1.设备设施的配备与实际 经营规模不相符，不能满 足经营需要； 2.设备设施未启用或者失 效，不能保证食品安全； 3.与食品表面接触的设 备、工具和容器不符合食 品安全国家标准，造成食 品污染； 4.设施设备无区分，易造 成交叉污染。 1.配备与销售规模相适应的经营设备或者 设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采 光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾 和废弃物的设备或者设施； 2.选择无毒、无害、无异味的设备、工具 和容器； 3.食品与非食品、生食与熟食等各类不同 类型盛放容器用明显标识进行区分； 4.冷藏冷冻设施设备设有有效的温度控制 装置，设有可正确显示内部温度的温度监 新设 立企 业/必 要时 1.各类设施设 备配备满足经 营要求并有效 运转； 2.食品未受到 污染。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 测设备； 5.定期对设施设备清洁、校准、维护。 3.3清洁消毒 1.经营场所环境不整洁， 食品接触有毒物、不洁物 等，有食品安全风险； 2.未定期对设施设备进行 清洁消毒或者清洁消毒不 到位，导致细菌超标或者 洗涤剂残留。 1.定期清洁食品经营场所； 2.定期对设施设备清洁消毒； 3.对于自动售货设备，加强设备内部的清 洁消毒。 每月/ 必要 时 1.保持经营场 所环境整洁卫 生； 2.各类设施设 备保持清洁。 禁止 销售 的食 品 4.1违禁食品 销售禁止销售的食品。 1.加强食品验收，定期检查库存食品，及 时处理变质或者超过保质期的食品； 2.不得销售法律法规禁止生产经营的食 品。 每日 未销售违禁食 品。 采购 控制 5.1资质查验 1.未查验供货者资质； 2.供货者资质过期失效。 采购食品时，严格审查供货者资质。 确定 供货 者时/ 必要 时 确保供货者资 质合法有效。 5.2食品验收 1.未对食品进行符合性验 证和感官抽查，导致存在 腐败变质的食品； 2.未查验食品合格证明文 件，食品可能不合格； 3.无进货记录或者记录不 1.加强食品验收，对有温度控制要求的食 品进行运输温度测定； 2.查验食品合格证明： 3.凭证和记录保存期限不少于产品保质期 满后六个月；没有明确保质期的，保存期 限不少于两年。其中食用农产品的凭证和 进货 时 1.食品验收合 格 后 方 可 入 库； 2.记录完整， 各类材料按规 定时间保存。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 齐全，食品无法溯源； 4.凭证和记录未按照规定 时间保存。 记录保存期限不得少于六个月。 贮运 控制 6.1贮运环境 1.与杀鼠剂、杀虫剂、消 毒剂等有毒有害物品一同 贮存、运输，导致食品受 到污染； 2.对肉、蛋、奶、速冻食 品等易腐败变质的食品或 者标签标识上标明温度条 件的食品，未满足相应的 温度要求，造成食品腐败 变质。 1.不得将食品与有毒、有害物品一同贮 存、运输； 2.按照标签标识或者相关标准的温度、湿 度等要求贮存、运输冷藏冷冻食品及其他 有温度、湿度等要求的食品。 贮运 时 食品贮运环境 满足保证食品 安全需要。 6.2委托贮运 1.委托无资质的第三方进 行贮存、运输； 2.未监督贮存、运输行 为； 3.未建立全程冷藏冷冻食 品全程温度记录制度。 1.委托具有合法资质的第三方贮存、运输 服务提供者； 2.对受托方食品安全保障能力进行审核， 监督贮存、运输行为； 3.督促受托方定期测定并记录冷藏冷冻食 品温度。 确定 受托 方时/ 贮运 时 确保第三方贮 运安全。 销售 控制 7.1过程管理 1.对肉、蛋、奶、速冻食 品等易腐败变质的食品或 者标签标识上标明温度条 件的食品，未满足相应的 温度要求，造成食品腐败 1.按照标签标识或者相关标准的温度、湿 度等要求销售冷藏冷冻食品及其他有温 度、湿度等要求的食品； 2.销售散装直接入口食品时要配备有效的 防虫、防蝇、防鼠设施； 每日/ 必要 时 1.散装直接入 口食品销售过 程中加盖； 2.按要求销售 临近保质期食 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 变质； 2.散装直接入口食品未采 取防护措施，直接暴露在 销售区域，导致食品受到 污染； 3.临近保质期食品未分类 管理，导致过期食品的发 生； 4.对于变质、超过保质 期、不符合食品安全标准 或者有证据证明可能危害 人体健康的不合格食品， 未采取有效措施进行处 置，致使不合格食品流入 市场。 3.临近保质期的食品分类管理，作特别标 注或者集中陈列出售； 4.对不合格食品进行显著标示或者单独存 放在有明确标志的场所，及时采取无害化 处理、销毁等措施并如实记录。 品； 3.不合格食品 按规定进行处 置。 7.2酒类管理 1.未设置“不向未成年人 销售酒”的标志； 2.存在向未成年人售酒的 行为。 1.酒类经营者在销售场所显著位置设置 “不向未成年人销售酒”的标志； 2.对难以判明是否是未成年人的，要求购 买人出示身份证件。 新开 业时/ 必要 时 不向未成年销 售酒。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 7.3销售记录 从事食品批发业务的食品 经营企业： 1.无销售记录； 2.销售记录不齐全； 3.记录未按规定时间保 存。 1.从事食品批发业务的食品经营企业有食 品销售记录，记录食品的名称、规格、数 量、生产日期或者生产批号、保质期、销 售日期以及购货者名称、地址、联系方式 等内容，并保存相关凭证； 2.记录保存期限不得少于产品保质期满后 六个月；没有明确保质期的，保存期限不 得少于二年。 有销 售行 为时 1.食品批发经 营企业按规定 有销售记录； 2.记录按规定 时间保存。 7.4食品召回 1.未及时将不符合食品安 全标准或者有证据证明可 能危害人体健康的食品进 行下架、召回，导致不合 格食品一直在市场流通， 造成消费者身体损害； 2.未采取有效措施防止不 合格食品再次流入市场。 1.发现销售的食品不符合食品安全标准或 者有证据证明可能危害人体健康的，立即 停止销售，通知相关食品生产经营者和消 费者，并记录停止经营和通知情况； 2.对召回的食品不与其他食品混放，采取 无害化处理、销毁等措施，防止其再次流 入市场（因标签不符合食品安全标准的情 形除外）； 3.食品召回和处理情况向所在地的市场监 管部门报告；需要进行无害化处理、销毁 的，提前报告时间、地点。 必要 时 1.及时召回不 合格食品并进 行 无 害 化 处 理； 2.防止不合格 食品再次流入 市场。 标 签、 说明 书 8.1标签、说 明书内容 1.预包装食品无标签； 2.进口预包装食品、食品 添加剂无中文标签，应当 有中文说明书的，无中文 说明书； 1.预包装食品包装上要有标签，并标明基 本事项： （1）名称、规格、净含量、生产日期； （2）成分或配料表； （3）生产者的名称、地址、联系方式； 每批 次 预包装食品， 进口预包装食 品、食品添加 剂 ， 散 装 食 品，食用农产 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 3.散装食品无标识； 4.食用农产品无产地等相 关信息； 5.标签、说明书信息不齐 全； 6.标签、说明书内容不清 晰。 （4）保质期； （5）产品标准代号； （6）贮存条件； （7）所使用的食品添加剂在国家标准中 的通用名称； （8）生产许可证编号。 2.进口的预包装食品、食品添加剂应当有 中文标签；依法应当有说明书的，还应当 有中文说明书；标签、说明书应当符合 《食品安全法》以及我国其他有关法律、 行政法规的规定和食品安全国家标准的要 求，并载明食品的原产国国名或地区区名 （如香港、澳门、台湾），以及在我国依 法登记注册的代理商、进口商或经销者的 名称、地址和联系方式； 3.散装食品贮存位置应标明食品的名称、 生产日期或者生产批号、保质期、生产者 名称及联系方式等内容； 4.销售的散装食品，在容器、外包装上标 明食品的名称、成分或者配料表，生产日 期或者生产批号，保质期以及生产经营者 的名称、地址、联系方式等内容； 5.销售食用农产品，在销售场所明显位置 或者带包装产品的包装上如实标明食用农 品的标签、说 明书按照法律 法规、标准等 规定，内容齐 全 、 明 显 清 晰。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 产品的名称、产地、生产者或者销售者的 名称或者姓名等信息，产地具体到县 （市、区）；对保质期有要求的，标注保 质期；保质期与贮存条件有关的，予以标 明；在包装、保鲜、贮存中使用保鲜剂、 防腐剂等食品添加剂的，标明食品添加剂 名称；销售即食食用农产品还应当如实标 明具体制作时间。 8.2标签的真 实性 1.预包装食品日期标示单 独加贴、补印或篡改； 2.散装食品存在多个生产 日期； 3.食用农产品销售者未如 实标明应当标明的信息。 1.不得采购、销售通过加贴、补印或篡改 等方式单独标示日期的预包装食品； 2.散装食品在贮存、销售的过程中标注的 生产日期应当与生产者在出厂时标注的生 产日期一致； 3.食用农产品在销售过程中标注的信息应 当真实。 每批 次 标 签 内 容 真 实。 食品 安全 管理 9.1制度建立 1.制度建立不健全； 2.制度不符合自身实际； 3.制度内容更新不及时。 1.依据经营实际，建立食品安全自查、从 业人员健康管理、进货查验记录、食品安 全事故处置等保证食品安全的规章制度； 2.食品批发经营企业还要建立食品销售记 录制度。 新设 立企 业/必 要时 1.根据国家法 律法规建立健 全食品安全管 理制度； 2.对内容动态 更新。 9.2开展自查 1.未明确食品安全员、食 品安全总监及岗位职责， 食品安全管理不到位； 1.依规配备食品安全员，其中大中型食品 销售企业、连锁销售企业总部依规配备食 品安全总监，细化各岗位职责； 新设 立企 业/必 1.依规配备食 品安全总监、 食品安全员； 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 2.违反法律规定，安排因 食品安全犯罪被判处有期 徒刑以上刑罚的或者因吊 销食品经营许可证未满五 年从业禁令的人员担任食 品安全员或食品安全总 监； 3.无自查记录或自查流于 形式，不能及时发现食品 安全隐患； 4.自查问题未及时整改， 风险未及时报告。 2.建立食品安全自查制度，落实日管控、 周排查、月调度工作机制； 3.发现食品安全风险隐患，立即采取防范 及整改措施，并按照程序及时上报食品安 全总监或者企业主要负责人； 4.发现食品安全事故潜在风险，停止经营 活动并向所在地的市场监督管理部门报 告。 要时 2.严格落实日 管 控 、 周 排 查、月调度工 作机制； 3.发现风险隐 患及时处置， 并 按 程 序 报 告。 9.3人员管理 1.未建立培训制度； 2.未对从业人员进行相应 的食品安全知识培训，从 业人员未掌握基本的食品 安全知识； 3.未对食品安全总监、食 品安全员等食品安全管理 人员开展培训和考核； 4.无培训记录； 5.未通过市场监管部门的 监督抽考； 6.从业人员进入经营场 1.建立健全培训制度； 2.从业人员定期参加食品安全知识培训； 3.加强食品安全管理人员的培训、考核； 4.记录培训考核情况； 5.从业人员保持个人卫生整洁，按照规定 佩戴好手套、帽子和口罩。 必要 时 1.从业人员掌 握食品安全知 识，增强遵守 相关法律法规 的 责 任 和 意 识； 2.食品安全管 理人员具备相 应的食品安全 管理能力。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 所，个人卫生不整洁，从 事接触直接入口或不需清 洗即可加工的散装食品 时，未戴手套、帽子和口 罩，导致食品污染，或混 入异物。 9.4委托生产 1.委托无资质的食品生产 企业生产食品； 2.未对委托生产行为进行 监督。 1.委托取得食品生产许可的生产者生产食 品； 2.审查受托方生产资质，留存相关证明文 件； 3.对委托生产者生产行为进行监督。 确定 受托 方时/ 必要 时 1.受托方资质 合法有效； 2.对委托生产 的食品安全负 责。 食品 销售 连锁 企业 总部 10.1管理体 系 食品安全管理责任落实不 到位。 1.建立健全覆盖从总部、仓储（配送中 心）、门店等各环节、各位点的食品安全 管理体系，根据各环节、各位点实际，明 确相关食品安全管理要求、操作规程等； 2.强化全链条管理，督促总部自身、仓储 （配送中心）、门店等各环节、各位点严 格执行食品安全各项制度规程要求，明确 并落实各层级、各岗位食品安全责任； 3.按照制度规定的内容以及频次，在企业 各环节、各位点开展食品安全自查的基础 上，对总部自身、仓储（配送中心）门店 等环节开展食品安全自查。 新设 立企 业/定 期 严防出现系统 性风险。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 10.2评价机 制 采购渠道不稳定，不掌握 供应商食品安全状况。 1.建立食品供应商评价和退出机制，强化 采购配送、质量安全等统一管理； 2.自行或者委托第三方机构定期对供货者 食品安全状况进行现场评价。 确定 供应 商/必 要时 确保进货渠道 安全稳定。 10.3主动报 告 未报告跨省从事食品经营 管理活动情况。 跨省从事食品经营管理活动的，分别向经 营者所在地和从事经营管理活动所在地省 级市场监督管理部门报告。 跨省 从事 食品 经营 管理 活动 时 主动报告跨省 从事食品经营 管 理 活 动 情 况。 特殊 食品 11.1经营者 资质 1.销售的特殊食品类别与 许可或备案经营项目不一 致； 2.非医疗机构和药品零售 企业违规销售特殊医学用 途配方食品中的特定全营 养配方食品。 1.在食品经营许可证载明的事项发生变化 后的十个工作日内，向原发证的市场监督 管理部门申请变更经营许可； 2.备案信息发生变化的，进行更新。 发生 变化 时 根据食品经营 许可证经营项 目或者备案信 息采集表内容 规范经营。 11.2进货查 验 1.未按要求进货查验或者 资质证明过期；资质证明 文件未加盖供应商公章。 2.未落实进货查验记录制 度。 1.严格进货查验。包括供货者的许可资 质、产品注册证书或者备案凭证、出厂检 验合格证或者产品检验报告、进口产品检 验检疫证明或者入境货物检验检疫证明等 材料； 进货 时 1.按要求进货 查验； 2.进货查验记 录内容完整真 实； 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 3.注册证书或者备案凭证 与实际商品不符。 2.建立并落实食品进货查验记录制度。如 实记录特殊食品名称、规格、数量、生产 日期或者生产批号、保质期、进货日期以 及供货者名称、地址、联系方式等内容， 并保存相关凭证。 3.注册证书或 者备案凭证与 实 际 商 品 相 符，且在有效 期内。 11.3标签、 说明书 1.标签、说明书与注册或 者备案的内容不一致； 2.保健食品的标签、说明 书内容涉及疾病预防、治 疗功能；未设置警示用语 区，标注“保健食品不是 药物，不能替代药物治疗 疾病”警示用语； 3.婴幼儿配方乳粉、特殊 医学用途婴儿配方食品标 签 上含有婴儿和妇女的形 象，或者使用“人乳化” “母乳化”等其他近似术 语； 4.进口特殊食品的中文标 签未直接印制在最小销售 包装上。 严格履行进货查验义务，核对标签、说明 书是否与注册或者备案内容相一致，且无 其他违规标注内容。 每批 次 1.标签、说明 书与注册或者 备案的内容一 致。 2.标签、说明 书不涉及疾病 预防、治疗、 母乳替代等禁 止性内容。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 11.4销售过 程控制 1.特殊食品与普通食品、 药品混放，未专柜（或专 区）销售； 2.专柜（或专区）显著位 置未设立提示牌，标明 “**食品销售专柜（或专 区）”字样； 3.店内保健食品销售区域 未显著标注“保健食品不 是药物，不能代替药物治 疗疾病”等消费提示信 息； 4.对距离保质期不足一个 月的婴幼儿配方乳粉未作 醒目提示或者提前下架。 1.严格销售过程控制，每日对货架商品展 示情况进行检查，避免与普通食品、药品 等商品混淆，误导消费者； 2.对临近保质期的婴幼儿配方食品作醒目 提示或者提前下架。 每日 1.特殊食品专 柜（或专区） 销售，未与普 通食品、药品 混放销售； 2.特殊食品提 示 牌 醒 目 设 置，提示牌为 绿底白字（黑 体），与普通食 品、药品有效 区分； 3.对距离保质 期不足一个月 的婴幼儿配方 乳粉醒目提示 或 者 提 前 下 架。 11.5营销宣 传 1.店内宣传资料、广告及 在产品推荐过程中虚假夸 大宣传特殊食品功能，与 特殊食品注册或者备案内 容不符； 2.对 0-12个月龄婴儿食用 1.对店内广告和宣传资料予以查验，内容 不得含有虚假信息，不得涉及疾病预防、 治疗功能； 2.营销过程中不得对特殊食品功效、质 量、适宜人群、销售状况等作虚假或者引 人误解的商业宣传，杜绝欺骗、误导消费 每日 1.店内广告、 宣传等营销过 程不涉及疾病 预防和治疗； 2.店内未宣传 婴儿配方食品 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 的婴儿配方食品或者特殊 医学用途婴儿配方食品进 行广告宣传； 3.营销过程声称婴儿配方 食品能够全部或者部分替 代母乳； 4.店内保健食品、特殊医 学用途配方食品广告未经 监管部门审查批准。 者。 可全部或者部 分替代母乳； 3.未对 0-12 个 月龄婴儿食用 的婴儿配方食 品进行广告宣 传； 4.保健食品、 特殊医学用途 配方食品的广 告取得广告审 查部门批准。 11.6网络销 售 1.销售网页未显著公示产 品生产经营许可证、营业 执照、产品注册证书或备 案凭证等资质文件； 2.公示的注册证书或备案 凭证与实际销售的特殊食 品不符； 3.特殊食品在商品分类、 网页展示时与普通食品、 药品等未有效区分，误导 消费者； 4.特殊食品销售页面涉及 1.特殊食品在商品分类、网页展示时与普 通食品、药品等有效区分，引导消费者清 晰辨别所购商品是否属于特殊食品； 2.销售保健食品、特殊医学用途配方食 品，按照国家规定要求在销售页面显著标 示相关提示用语； 3.关注商品生产日期、保质期，对临近保 质期的特殊食品作醒目提示或者提前下 架。 发生 变化 时 1.销售网页公 示产品资质文 件齐全。 2.特殊食品在 商品分类、网 页展示时与普 通食品、药品 等有效区分。 3.销售页面不 涉及疾病预防 和治疗等虚假 夸大内容。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 疾病预防和治疗等虚假夸 大内容； 5.销售保健食品，未显著 标注“保健食品不是药 物，不能代替药物治疗疾 病”提示信息； 6.销售特殊医学用途配方 食品，未显著标注“请在 医生或者临床营养师指导 下使用；不适用于非目标 人群使用；本品禁止用于 肠外营养支持和静脉注 射”等提示用语； 7.销售临近保质期特殊食 品，未在销售页面醒目提 示； 8.网络销售特殊医学用途 配方食品中的特定全营养 配方食品。 4.保健食品、 特殊医学用途 配方食品销售 页面显著标示 相 关 提 示 用 语。 5.未线上销售 特殊医学用途 配方食品中的 特定全营养配 方食品。 集中 交易 市场 的开 办 12.1报告义 务 集中交易市场的开办者、 展销会举办者（包括交易 会、博览会、庙会等）在 开业、举办前未进行报 告。 1.集中交易市场的开办者在市场开业前向 市场监督管理部门书面报告，报告市场名 称、住所、类型、法定代表人或负责人姓 名、统一社会信用代码、食品安全相关制 度、食品主要种类等信息； 开办 或举 办前 主 动 报 告 情 况。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 者、 柜台 出租 者、 展销 会举 办者 2.展销会举办者在举办前十五个工作日 内，向市场监督管理部门书面报告，报告 展销会名称、类型、法定代表人或负责人 姓名、统一社会信用代码、食品主要种 类、食品经营区域布局、经营项目、经营 期限、食品安全管理制度以及入场食品经 营者主体信息核验情况等信息。 12.2环境布 局 1.场所周边存在食品污染 源； 2.场所环境不卫生，地面 不易清洁，无有害生物防 制设施。 1.合理选址； 2.加强场所卫生保洁。 开办 或举 办前 1.经营场所选 址合理； 2.经营场所卫 生整洁，各类 设施设备配备 齐全。 12.3审查义 务 1.入场销售者无法提供与 销售食品类别相一致的食 品经营许可证或仅销售预 包装食品经营者备案信息 采集表； 2.未和入场销售者明确双 方食品安全责任与义务。 1.审查相关食品经营证明； 2.食品展销会举办者和入场销售者签定食 品安全合同。 开办 或举 办前 1.入场销售者 资 质 合 法 有 效； 2.食品安全责 任明确。 12.4管理责 任 1.食品集中交易市场的开 办者、食品展销会举办者 未配备食品安全管理人 员； 1.按规定配备食品安全管理人员； 2.定期检查本经营场所内食品安全状况。 开办 或举 办前 食品安全管理 责任到位。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 2.未定期对经营场所以及 入场销售者的食品安全状 况进行检查； 3.未及时制止入场销售者 的违法违规行为。 网络 食品 交易 第三 方平 台提 供者 13.1备案要 求 网络食品交易第三方平台 提供者及通过自建网站销 售食品的经营者未按照规 定的时间进行备案。 网络食品交易第三方平台提供者及通过自 建网站销售食品的经营者在通信主管部门 批准后的三十个工作日内向市场监督管理 部门进行备案。 从事 经营 活动 前 按照规定进行 备案。 13.2食品安 全管理 1.未建立并执行食品安全 管理制度或制度不齐全； 2.未在网站公示食品安全 管理制度； 3.未设置专门的网络食品 安全管理机构或食品安全 管理员。 1.建立并执行入网食品销售者审查实名登 记、食品安全自查、食品安全违法行为制 止以及报告、严重违法行为平台服务停 止、食品安全投诉举报处理等食品安全相 关制度； 2.在网络平台上公开各项制度； 3.设置专门的网络食品安全管理机构或指 定专职食品安全管理人员； 4.审查入网食品经营者许可证或备案信 息，并实名登记，建立档案； 5.发现入网食品生产经营者存在严重违法 行为、经营的食品属于不安全食品、因涉 嫌食品安全犯罪被立案侦查或提起公诉、 因食品安全相关犯罪被人民法院判处刑 罚、因食品安全违法行为被公安机关拘留 从事 经营 活动 前/定 期/必 要时 平台食品安全 管 理 责 任 到 位。 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 或给予其他治安管理处罚以及被市场监督 管理部门依法作出吊销许可证或责令停产 停业等处罚的，停止提供网络交易平台服 务。 13.3配合义 务 1.不配合市场监督管理部 门对网络食品违法违规行 为进行查处； 2.无法提供网络食品交易 数据。 1.网络食品交易第三方平台要具备数据备 份、故障恢复等技术条件，并对网络食品 交易信息进行保存； 2.要配合市场监督管理部门对网络食品安 全的监管。 从事 经营 活动 前/必 要时 配合市场监督 管理部门做好 网络食品安全 监管。 从事 食品 贮 存、 运输 业务 的非 食品 生产 经营 者 14.1备案要 求 从事冷藏冷冻食品贮存业 务的非食品生产经营者未 及时备案。 从事冷藏冷冻食品贮存业务的，在取得营 业执照之日起三十个工作日内向市场监督 管理部门备案。 从事 经营 活动 前 按照规定进行 备案。 14.2能力要 求 贮存、运输的场所、设施 设备及能力不能满足保证 持续符合食品安全的要 求。 1.配备与冷藏冷冻食品品种、数量相适应 的贮存、运输设施设备； 2.贮存场所及运输设备干净整洁、无毒。 从事 活动 前 能力满足经营 需要。 14.3过程管 理 1.贮存、运输过程冷链断 链，易导致微生物孳生； 2.食品与有毒、有害物品 一同运输，食品易受到污 染。 1.食品与有毒有害物品分开贮存、运输； 2.冷藏冷冻设施设备设有有效的温度控制 装置； 3.按照相关标准或标签标示要求贮存、运 输冷藏冷冻食品，根据委托方要求定期测 定并记录冷藏冷冻食品温度。 开展 贮 存、 运输 业务 时 食品贮存、运 输过程符合规 定。 14.4配合义 1.未主动接受市场监督管 1.配合市场监督管理部门食品安全检查， 开展 确保贮存、运 风险 类别 风险点 风险描述 管控措施 管控 频次 管控目标 责任人 务 理部门和委托方监督不能 及时发现食品安全隐患； 2.不报告发现的食品安全 问题，导致不合格食品流 入市场。 自觉接受委托方的监督； 2.接受食品贮存、运输委托时，发现存在 以下情形的，应当及时向市场监督管理部 门报告： （1）委托方无合法资质的； （2）腐败变质或感官性状异常的食品； （3）病死、毒死、死因不明或来源不明 的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品； （4）无标签的预包装食品； （5）国家为防病等特殊需要明令禁止生 产经营的动物肉类及其制品； （6）其他不符合法律法规或食品安全标 准的食品。 贮 存、 运输 业务 时 输 的 食 品 安 全。