Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030

1.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible 17

1.2 Convenio sobre la Diversidad Biológica 18

1.3 Convenio Marco de Cambio Climático 19

1.4 Desafío de Bonn 20 1.5 La Década de la Restauración de los Ecosistemas (2021-2030) 20

1.6 Desafío de Bonn e Iniciativa 20x20 20 2 POLÍTICAS NACIONALES VINCULADAS A LA RESTAURACIÓN DE PAISAJES 24 2.1 Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017-2030 y su Plan de Acción 24 2.2 Plan de Adaptación al Cambio Climático en Biodiversidad 2014-2019 24 2.3 Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales 25

2.4 Política Forestal 2015-2035 26

2.5 Plan Nacional de Protección de Humedales 2018-2022 27

2.6 Política Nacional de Parques Urbanos 27 ǡȘǦqīďæī­ĉ­ÌÐÆÆðĐĊU­ÆðďĊ­ăÌÐOķÆì­ďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșă­#Ðæī­- 28 dación de Tierras y la Sequía PANCD-Chile 2016-2030

2.8 Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT): 29

2.9 Política Nacional de Desarrollo Rural 29 2.10 Política Nacional de para la Reducción del Riesgo de Desastres 2019-2030 30 2.11 Actualización Estrategia Climática de Largo Plazo (ECLP) 30

2.12 Contribución Nacional Determinada (NDC) 2020 31 3 POR QUÉ UN PLAN DE RESTAURACIÓN A ESCALA DE PAISAJES 35 4 PROCESO METODOLÓGICO Y FORMULACIÓN DEL PLAN 40 4.1 Acuerdo biministerial de inicio de elaboración del Plan en 2018 40

4.2 Gobernanza para el proceso de formulación del Plan 41

4.3 Proceso Participativo 41

4.3.1 Talleres regionales y metodologías aplicadas 42

4.3.2 Otras instancias de participación 45 5 MARCO ESTRATÉGICO PARA LA RESTAURACIÓN A ESCALA DE PAISAJES 49 5.1 Principios del plan nacional de restauración de paisajes 51 5.2 Visión, misión y objetivos del plan nacional de restauración de paisajes 52

5.3 Metas integrales del plan nacional de restauración de paisajes 53

5.4 Componentes 54

5.5 Lineamientos estratégicos por componente 54

5.5.1 Acción en restauración 55

5.5.2 Gobernanza para la restauración de paisajes 57

5.5.3 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades 58

5.5.4 Financiamiento 59 5.5.5 Prevención, mitigación y reducción de los factores de degradación 61 6 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN: 64

6.1 Supuestos para la implementación de las acciones del plan 65 7 ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 67 8 SEGUIMIENTO DEL PLAN, MONITOREO DE LA RESTAURACIÓN DE PAISAJES 71 Y AJUSTE ADAPTATIVO 9 COMENTARIOS FINALES 75 10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 77 11 SIGLAS 79 12 ANEXO 82 ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 1. Compromisos internacionales y metas nacionales. 17 CUADRO 2. Resumen de etapas y metodologías aplicadas en los talleres regionales. 43 CUADRO 3. Talleres para la formulación del plan nacional de restauración. 44 CUADRO 4. Sesiones realizadas Consejo Asesor de Restauración. 46 CUADRO 5. Webinars macrozonales. 47 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 1. Objetivos de desarrollo sostenible, agenda 2030 de Naciones Unidas. 18 FIGURA 2. Compromisos Iniciativa 20x20. 21 FIGURA 3. Esquema del proceso de formulación del Plan Nacional de Restauración 40 a Escala de Paisajes para CHILE. FIGURA 4. Esquema del proceso participativo para la formulación del Plan Nacional 42 de Restauración de Paisajes para Chile. FIGURA 5. Diferentes usos de la tierra, www.forestandlandscapes.org 49 FIGURA 6. Componentes Plan Nacional de Restauración de Paisajes para Chile. 54 FIGURA 7. Esquema de gobernanza PNREP 69 1 ANTECEDENTES DEL CONTEXTO GLOBAL SOBRE RESTAURACIÓN Jorge Herreros de Lartundo. MMA. 1 ANTECEDENTES DEL CONTEXTO GLOBAL SOBRE RESTAURACIÓN Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Desde hace más de una década, la restauración de ecosistemas y a escala de paisaje ha sido un eje relevante de la agenda internacional y, por lo tanto, de los países partes como es el caso de Chile. Es así como el 1° de marzo de 2019 en la ciudad de Nueva York, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró los años 2021 a 2030, como la Década de las Naciones Unidas para la Restauración de los Ecosistemas. Asimismo, la restaura- ción de ecosistemas resulta fundamental para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), sobre todo en aquellos objetivos asociados al cambio climático, tales como la erradicación de la pobreza, seguridad alimentaria, protección de suelos y recursos hídricos y la conservación de la biodiversidad y de los bosques. Además, se constituyen como pilares los convenios ambientales interna- cionales, tales como las Convenciones de Río: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC); Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB); y la Convención de Lucha contra la Deser- ĴðťÆ­ÆðĐĊȧU€O#Ȩșřă­ďĊŒÐĊÆðĐĊt­ĉĮ­īȘ Los principales compromisos internacionales relacionados con la res- tauración se explicitan en la siguiente sección: Cabe hacer presente que nuestro país fue la sede y actualmente ostenta la presidencia de la Conferencia de las Partes (COP) 25 de la CMNUCC durante el mes de diciembre de 2019, por lo que Chile a través de los Ministerios de Agricultura y de Medio Ambiente contribuirán a los compromisos de acción climática, mediante la formulación e implementación del presente Plan de Restauración de Paisajes, en el marco de la Iniciativa 20x20 apoyados por organismos internacionales WRI, WWF, FAO, CATIE y UICN. De esta forma, los compromisos mundiales y metas nacionales corresponden a: 16 Cuadro 1. Compromisos internacionales y metas nacionales Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Compromisos internacionales: Naciones Unidas en Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable: Se incluyen los ODS número 14 “Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible”; y número 15: “Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșÌÐĴÐĊÐīÐðĊŒÐīĴðīă­ÌÐæī­Ì­ÆðĐĊÌÐă­ĮĴðÐīī­ĮřĨďĊÐīåīÐĊď­ă­ĨÑīÌðÌ­ÌÐ la diversidad biológica”. Desafío de Bonn: Aspira a restaurar 350 millones de hectáreas en degradadas para el 2030. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB): Busca restaurar el 15% de los ecosistemas degradados para el 2020 (Meta 15 de Aichi para la Biodiversidad) y considera la restauración ecológica como clave para la entregar servicios ecosistémicos esenciales (Meta 14 de Aichi para la Biodiversidad). ďĊĴīðÅķÆðĐĊU­ÆðďĊ­ăĉÐĊĴÐ#ÐĴÐīĉðĊ­Ì­Ță­­ÆĴķ­ăðš­ÆðĐĊďťÆð­ăðš­Ì­­ðĊðÆðďĮÌÐǡǟǡǟ consta del aumento en la ambición en todos sus componentes, así como también pone un åďÆďÐĮĨÐÆð­ăÐĊă­Ĵī­ĊĮĨ­īÐĊÆð­șÆă­īðÌ­ÌřĮÐæķðĉðÐĊĴďÌÐă­ĮĉÐĴ­Įťþ­Ì­ĮȘ'ĊÐăÆ­ĨòĴķăď de Políticas Nacionales, se detallarán los compromisos de la meta de mitigación y la inclusión de una medida de adaptación, transversal a los ecosistemas. Metas Nacionales (en millones de hectáreas (ha) comprometidas para 2020) Desafío de Bonn: 0,1 en recuperación de suelos degradados. Iniciativa 20x20: 0,4 en recuperación de suelos agrícolas degradados y 0,1 de bosque nativo.

1.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible El año 2015, se adoptaron un conjunto de objetivos a nivel global para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, ÐĮĴ­ÅăÐÆÐÌðÐÆðĮðÐĴÐďÅþÐĴðŒďĮĪķÐĮЭÅďÆ­Ċ­ðĊĴÐĊĮðťÆ­īăďĮÐĮåķÐī- šďĮĨ­ī­ĨďĊÐīťĊ­ă­ĨďÅīК­șīÐÌķÆðīă­ÌÐĮðæķ­ăÌ­ÌřăķÆì­īÆďĊĴī­Ðă cambio climático. En tal sentido, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) instan a los países a adoptar medidas para promover la prosperidad protegiendo el Ĩă­ĊÐĴ­Ș'ĊÐĮĨÐÆòťÆďșăďĮďÅþÐĴðŒďĮÆďĊĮďăðÌ­ĊĉÐĴ­ĮīÐĮĨÐÆĴď­ăďĮÌðĮĴðĊ- 17 tos componentes de la sustentabilidad, y para estos efectos se destacan, Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 tanto el Objetivo 14 que busca conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, y el Objetivo 15 que se asocia a la biodiversidad terrestre en términos de proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșÌÐĴÐĊÐīÐðĊŒÐīĴðīă­ÌÐæī­Ì­ÆðĐĊÌÐăďĮĮķÐăďĮřīÐÌķÆðī la pérdida de la diversidad biológica, siendo estos objetivos transversales y muy vinculados a las demás iniciativas y compromisos internacionales globales suscritos en distintos instrumentos y Convenciones, de las cuales Chile forma parte. FIGURA 1. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, AGENDA 2030 DE NACIONES UNIDAS Fuente: www.un.org

1.2 Convenio sobre la Diversidad Biológica El Convenio sobre la diversidad biológica (en adelante CDB) proporciona un marco jurídico mundial a nuestro país para las acciones relativas a la diversidad biológica. Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (“Cumbre de la Tierra” de Río de Janeiro, ÐĊǠǨǨǡȨșĮÐðĊĮĴĐ­ăďĮĨ­òĮÐĮ­ťīĉ­īĨ­ī­­ÌĮÆīðÅðīÐĮĴÐďĊŒÐĊðďșÐăÆķ­ă ÐĊĴīĐÐĊŒðæďīÐăǡǨÌÐÌðÆðÐĉÅīÐÌÐǠǨǨǢřåķÐī­ĴðťÆ­ÌďĨďīìðăÐÐĊǠǨǨǣȘ A la fecha cuenta con 196 países partes. 18 El artículo 8 literal f del Convenio, establece que cada Estado Parte, en la Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 medida de lo posible y según proceda, “Rehabilitará y restaurará ecosis- temas degradados y promoverá la recuperación de especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboración y la aplicación de planes u otras estrategias de ordenación”. En esta línea, el Plan Estratégico de la CDB 2011-2020, estableció entre sus 20 metas de Aichi, la Meta 15” para 2020, se habrá incrementado la capacidad de recuperación de los ecosistemas y la contribución de la diversidad biológica a las reservas de carbono, mediante la conservación y la restauración, incluida la restauración de por lo menos el 15% de los ecosistemas degradados, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y a la adaptación a este, así como a ă­ăķÆì­ÆďĊĴī­ă­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊȘȶșăďĪķÐåķÐī­ĴðťÆ­ÌďÐĊă­ÌÐÆðĉďĴÐī- cera Conferencia de las Partes (COP13) celebrada en Cancún, México en 2016, donde se acordó un Plan de Acción a Corto Plazo, cuyo objetivo es promover la restauración de los ecosistemas naturales y seminaturales degradados, incluidos los de entornos urbanos.

1.3 Convenio Marco de Cambio Climático El preámbulo del Acuerdo de París (2015/ COP21), de la Convención Marco de Cambio Climático, reconoce la importancia de garantizar la integridad de todos los ecosistemas, incluidos los océanos, y la protección de la biodiversidad. El mecanismo REDD+ de la CMNUCC, cuyo propósito es la reducción de emisiones mediante acciones que apunten a evitar la deforestación y degradación de los bosques; la conservación, el manejo sostenible de estos ecosistemas y el aumento de las reservas forestales de carbono, también se incluye en el artículo 5.2 del citado Acuerdo, el que alienta a los países a adoptar medidas y enfoques de política alternativos que combinan la mitigación y la adaptación para la gestión integral y sos- ĴÐĊðÅăÐÌÐăďĮÅďĮĪķÐĮșīЭťīĉ­ĊÌď­ÌÐĉ®Įă­ðĉĨďīĴ­ĊÆð­ÌÐðĊÆÐĊĴðŒ­ī ăďĮÆďȭÅÐĊÐťÆðďĮȘ El párrafo 15 de la decisión 1 de la COP25 (2019) destaca la contribución esencial de la naturaleza para abordar el cambio climático y sus impactos y la necesidad de abordar la pérdida de biodiversidad y el cambio climático de manera integrada. La misma decisión elogia los esfuerzos Chile como Presidencia de la COP25 en relevar la importancia del océano, como parte integral del sistema climático de la Tierra, y de asegurar la integridad de los ecosistemas oceánicos y costeros en el contexto del cambio climático. 19

1.4 Desafío de Bonn Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 El 2 de septiembre de 2011, en el marco de la coordinación del Gobierno de Alemania y la UICN, los líderes mundiales se reunieron en Bonn, Alemania, para lanzar la mayor iniciativa de restauración en el mundo conocida como el Desafío de Bonn. Esta iniciativa se diseñó como una plataforma de apoyo a otros compromisos internacionales existentes, y se enmarca en una aspiración global para restaurar 350 millones de hectáreas de tierras degradados y deforestados al año 2030.

1.5 La Década de la Restauración de los Ecosistemas (2021-2030) La Asamblea General de la ONU el año 2019, declaró la Década de la Restau- ración de los Ecosistemas (2021-2030), que tiene por objeto “incrementar a gran escala la restauración de los ecosistemas degradados y destruidos, ÆďĉďĉÐÌðÌ­ÌÐĨīďÅ­Ì­ÐťÆ­Æð­Ĩ­ī­ăķÆì­īÆďĊĴī­ÐăÆ­ĉÅðďÆăðĉ®ĴðÆďș mejorar la seguridad alimentaria, la recuperación de suelos degradados, ÌÐăĮķĉðĊðĮĴīďìòÌīðÆďșă­ĨīďĴÐÆÆðĐĊÌÐă­ÅðďÌðŒÐīĮðÌ­ÌřÌÐăďĮÅďĮĪķÐĮȶ. 'ĊÐĮĴÐÆďĊĴÐŘĴďă­īÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐăďĮÐÆďĮðĮĴÐĉ­ĮĮÐÌÐťĊÐÆďĉďķĊ proceso de invertir la degradación de los ecosistemas tanto terrestres como marinos, además de recuperar la funcionalidad ecológica de sus componentes como bosques, suelo, agua, fauna, entre otros; en otras palabras, se busca mejorar la productividad y la capacidad de los eco- sistemas para satisfacer las necesidades de la sociedad en su conjunto.

1.6 Desafío de Bonn e Iniciativa 20x20 Finalmente, en el contexto del Desafío de Bonn1, en diciembre de 2014, durante la Conferencia de las Partes (COP20) de la CMNUCC realizada en Lima, ocho países de Latinoamérica y el Caribe, en conjunto con organi- zaciones regionales e internacionales, lanzaron la Iniciativa 20x20, con el ťĊÌÐðĉĨăÐĉÐĊĴ­īă­īÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐǡǟĉðăăďĊÐĮÌÐìÐÆĴ®īЭĮÌÐĴðÐīī­Į degradadas para el año 2020, constituyendo una plataforma regional en 1 El Desafío de Bonn (Bonn Challenge) es un apoyo a este desafío. esfuerzo global para llevar a la restauración de 150 millones de hectáreas de bosques degradados y deforestados para el 2020, A través de esta Iniciativa, los países y programas en la región se com- y 350 millones de hectáreas para el 2030. O­ĉÐĴ­Ĩ­ī­ÐăǡǟǡǟåķÐÌÐťĊðÌ­Ìķī­ĊĴÐÐă prometieron a trabajar con centros de investigación de excelencia y el evento de alto nivel organizado por el Gobier- sector privado, para promover la restauración de paisajes degradados, no de Alemania y la UICN en Bonn en el 2011 donde se lanzó el desafío, y posteriormente lo que resultará en captura de carbono, reforestación, conservación de fue avalada y ampliada para el 2030 por la Declaración de Nueva York sobre Bosques ecosistemas, agricultura más sustentable, deforestación evitada y mejora de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre de las fuentes de sustento para las comunidades. el Clima de 2014. 20 El enfoque principal adoptado por este proceso se basa en los principios Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 ÌÐtÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐăq­ðĮ­þÐșÐăĪķÐÆďīīÐĮĨďĊÌЭķĊĨīďÆÐĮďĨă­ĊðťÆ­Ìď de largo plazo que busca recuperar la integridad ecológica de los paisajes de usos múltiples, mejorando el bienestar humano y la biodiversidad en áreas degradadas y tierras deforestadas. En este contexto, la Iniciativa 20x202 sumará alrededor de 53 millones de hectáreas restauradas al año 2050, por parte de los compromisos de 17 países y tres programas regionales (Figura 2). Cabe hacer presente que nuestro país en el marco de su presidencia de la Conferencia de las Partes 25 de la CMNUCC presentó, por iniciativa de los Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente, los avances a diciembre 2019 del Plan Nacional de Restauración de Paisajes, como una contribución a la acción climática nacional e internacional, en el marco de la Iniciativa 20x20, apoyados por organismos internacionales WRI, WWF, FAO, CATIE y UICN. En la misma ocasión, se promovió una declaración de ministros del medio ambiente de la Región orientada a aumentar la ambición climá- tica de la iniciativa 20x20 e incrementar las metas de restauración a 50 millones de ha al 2030. Los compromisos vigentes de la Iniciativa 20x20, ĮÐÐŘĨīÐĮ­ĊÐĊă­ĮðæķðÐĊĴÐťæķī­Ș 2 El World Resources Institute (WRI), conforma la Secretaría de la Iniciati- va, la cual es apoyada por el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), y del orden de cuarenta socios técnicos. A su vez, la iniciativa cuenta con un grupo de apoyo de socios del sector privado (compañías e inversionistas de impacto) interesados en realizar inversiones sostenibles en FIGURA 2. COMPROMISOS INICIATIVA 20X20. restauración (Disponible en: http:// Fuente: https://initiative20x20.org/about initiative20x20.org). 21 Cabe destacar que, de común acuerdo entre los Ministerios de Agricultura Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 y del Medio Ambiente, nuestro país hizo explícito su compromiso volun- tario de incorporar al proceso de restauración 1.000.000 de hectáreas de paisajes al 2030, priorizando en aquellos de mayor vulnerabilidad social, económica y ambiental, como parte del Desafío de Bonn. El compromiso señalado es meta del presente Plan y también parte de las Contribucio- nes Nacionales Determinadas (NDC, por su sigla en inglés), actualizado en abril de 2020. 22 2 POLÍTICAS NACIONALES VINCULADAS A LA RESTAURACIÓN DE PAISAJES Camilo Galdames Palma. CONAF. 2 POLÍTICAS NACIONALES VINCULADAS A LA RESTAURACIÓN DE Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 PAISAJES Las siguientes políticas nacionales contienen a nivel de sus objetivos y alcances aspectos relacionados con los propósitos de restauración del presente plan.

2.1 Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017-2030 y su Plan de Acción3 La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017-2030, aprobada por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y aprobada por decreto4, se encuentra alineada con las Metas Aichi del Convenio sobre Diversidad Biológica. Este instrumento reconoce a la restauración ecológica como uno de sus objetivos centrales y, a la vez, lineamiento transversal en los distintos ámbitos de su Plan de Acción. En el marco de este Plan se en- ÆķÐĊĴī­ĊÌÐťĊðÌ­Į­ÆĴðŒðÌ­ÌÐĮřĉÐĴ­ĮīÐă­ÆðďĊ­Ì­ĮÆďĊă­īÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊȘ La implementación de estas acciones se verá enriquecida con el Plan Nacional de Restauración de Paisajes, favoreciendo una coordinación con otras políticas complementarias tales como la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales de la Corporación Na- cional Forestal (CONAF), y otras con incidencia o impacto en el ámbito costero-marino y ecosistemas acuático-continentales.

2.2 Plan de Adaptación al Cambio Climático en Biodiversidad 2014-2019 Instrumento de carácter nacional enmarcado en la Estrategia Nacional de Cambio Climático, en formulación, y en la Estrategia Nacional de Bio- diversidad 2017-2030. Este Plan es constitutivo de las NDC, a partir de la COP21, desarrollada en París. El instrumento, que ha concluido su primera fase y está ad-portas de iniciar un proceso de actualización, consta de 50 acciones, varias de las cuales dicen relación directa con la restauración. Entre ellas destacan: un programa de restauración en áreas protegidas y otros espacios naturales; proyectos de la sociedad civil e iniciativas ÆďĉķĊðĴ­īð­ĮĨ­ī­ă­æÐĊÐī­ÆðĐĊÌÐÅÐĊÐťÆðďĮ­ĉÅðÐĊĴ­ăÐĮæăďÅ­ăÐĮÐĊ 3 Disponible en: http://portal.mma. la eco-región mediterránea; consideración de la biodiversidad en la pla- gob.cl/wpcontent/uploads/2018/03/ Estrategia_Nac_Biodiv_2017_30.pdf ĊðťÆ­ÆðĐĊĴÐīīðĴďīð­ăÐĊÐăÆďĊĴÐŘĴďÌÐă­­Ì­ĨĴ­ÆðĐĊ­ăÆ­ĉÅðďÆăðĉ®ĴðÆďț 4 Decreto N°14, del Ministerio del Medio proyectos piloto de recuperación y restauración de ecosistemas en pre- ĉÅðÐĊĴÐșĨķÅăðÆ­ÌďÐĊÐă#ð­īðďZťÆð­ă dios militares para la generación de conectividad ecológica, entre otras. de 19 junio de 2018 24

2.3 Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 El Ministerio de Agricultura y CONAF han liderado la elaboración de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales 2017-2025 (ENCCRV), sobre la base de un amplio proceso participativo con más de 3.000 actores nacionales e internacionales. La ENCCRV constituye un instrumento de política pública en el ámbito de los recursos vegetacionales nativos de Chile, que orienta e integra las actividades y medidas a adoptar como país para la mitigación y adaptación al cam- ÅðďÆăðĉ®ĴðÆďș­ĮòÆďĉďÐăÆďĉÅ­ĴЭă­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșă­ÌÐæī­Ì­ÆðĐĊ de los suelos y la sequía. Actualmente la ENCCRV se encuentra en su ĴÐīÆÐī­å­ĮÐșřťĊ­ășÌÐĨ­æďĨďīīÐĮķăĴ­ÌďĮșÐĊă­Æķ­ăă­­ÆÆðĐĊĉ®Į relevante corresponde al establecimiento de esquemas de Pagos por Resultados por Servicios Ambientales (PSA), enfatizando la retribución por reducción de emisiones e incremento de capturas de Gases de Efecto Invernadero (GEI). En este contexto, el Proyecto de Pagos Basados en Resultados de Chile bajo el enfoque REDD+ para el periodo 2014-2016, también conocido como ɎďĮĪķÐĮșÐĮťĊ­ĊÆð­ÌďĨďīÐă9ďĊÌď“ÐīÌÐÌÐăăðĉ­ȧ9“ȨșÌÐĨÐĊÌðÐĊĴÐ de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático ȧTU€ȨȘ'ĮĴ­ďĨÆðĐĊÌÐťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴď­ĮďÆð­Ìď­ă­ĴÐīÆÐī­å­ĮÐÌÐă enfoque de la CMNUCC para la reducción de emisiones por deforestación, degradación forestal, aumento de existencias de carbono, manejo sus- tentable y conservación de los bosques, más conocido como REDD+, se denomina Pagos Basados en Resultados, y corresponde a una retribución económica que se entrega a los países que demuestren: Reducción de emisiones y Aumento de capturas. Para ello, la entidad acreditada/ejecutora corresponde a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, mientras que el responsable del Proyecto es el Ministerio de Agricultura, por medio de CONAF, como entidad encargada del desarrollo e implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Servicios Ambientales de Chile (ENCCRV). Complementariamente, la Junta del Proyecto está constituida por CONAF, FAO, y el Ministerio de Hacienda como entidad nacional acreditada ante el FVC. El monto del proyecto asciende a USD 63.607.552, como resultado de 5 Resultado de la implementación del la Reducción de Emisiones transadas correspondientes a 14.530.220 enfoque REDD+ que direcciona a la ENC- CRV, entre el “Maule y Los Lagos”, en los toneladas de CO2 equivalente5. Este proyecto permitirá llevar a cabo años 2014 a 2016. 25 acciones en seis regiones del país (Maule a Los Lagos), por un periodo Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 de 6 años, que inició el 7 de agosto 2020.

2.4 Política Forestal 2015-2035 Mediante Decreto Nº 08 de marzo de 2015, el Ministerio de Agricultura, crea el Consejo de Política Forestal, con la misión explícita e inmediata de diseñar y estructurar una Política Forestal para el Chile del futuro. En este contexto, se diseñó la Política Forestal Chilena 2015-2035, la cual constituye una ruta común para el desarrollo del sector forestal, destinada a orientar y conducir los procesos y el accionar de los actores públicos y privados del sector durante las próximas décadas. En este contexto, el eje estratégico N°4 de la Política Forestal, sobre Pro- tección y Restauración del Patrimonio Forestal, se relaciona directamente con el presente Plan, debido a que mediante este propósito se busca conservar e incrementar el patrimonio forestal del Estado, desarrollar los bienes y servicios ambientales y restaurar y proteger la biodiversidad que brindan los recursos y ecosistemas forestales. Este eje estratégico posee cuatro (4) objetivos de impacto, como se señalan a continuación:

4.1 Restaurar el patrimonio forestal afectado por diversos tipos de ca- tástrofes naturales e intervenciones antrópicas, especialmente aquellas áreas que han sufrido los efectos de incendios forestales, erupciones volcánicas o aluviones, y que tienen consecuencias negativas sobre el suelo, el agua y la biodiversidad. ǣȘǡZīðÐĊĴ­īÐăĉ­ĊÐþďÌÐăĨ­ĴīðĉďĊðďåďīÐĮĴ­ăĊ­ĴðŒďÆďĊťĊÐĮÌÐĨīď- tección y conservación -particularmente aquel que ha sido intervenido y en las áreas de interés ecológico y cultural de acuerdo con criterios que emanan de la mantención de la biodiversidad, regulación del ciclo hidro- lógico, ciclo de carbono, ciclo de nutrientes y control de los procesos de erosión y sedimentación. ǣȘǢqīÐŒÐĊðīřÆďĊĴīďă­īăďĮĨīďÅăÐĉ­ĮťĴďĮ­ĊðĴ­īðďĮřÌÐÐĮĨÐÆðÐĮðĊŒ­Įď- ras en el patrimonio forestal, minimizando su impacto negativo sobre los recursos y sus productos materiales o intangibles, mediante estrategias ­ĉÅðÐĊĴ­ăřĮďÆð­ăĉÐĊĴЭÆÐĨĴ­Ì­ĮșÐÆďĊĐĉðÆ­ĉÐĊĴÐÐťÆðÐĊĴÐĮșÌ­ĊÌď cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el país y a los requerimientos del sector forestal nacional. 26

4.4 Reducir la ocurrencia y minimizar los impactos generados por los Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 incendios forestales, mediante acciones de prevención y control.

2.5 Plan Nacional de Protección de Humedales 2018-2022 El Ministerio del Medio Ambiente elaboró y se encuentra implementando, en cooperación con el Consejo de Monumentos Nacionales y otros servicios públicos relacionados, un Plan Nacional de Protección de Humedales 2018- 2022, cuyo objetivo es contribuir a detener el deterioro de los humedales řĨīÐĮÐīŒ­īĮķÅðďÌðŒÐīĮðÌ­ÌȘ'ăĨă­ĊðÌÐĊĴðťÆĐǣǟìķĉÐÌ­ăÐĮĨīðďīðĴ­īðďĮ para resguardar a lo largo del país y que suman más de 250 mil hectáreas. Para proteger efectivamente la rica biodiversidad que presentan estas áreas, se les otorgará una categoría de área protegida que garantice su conservación y gestión a largo plazo. De los humedales ya priorizados, el objetivo es que en su mayoría se pro- ĴÐþ­ĊĨďīĉÐÌðďÌÐă­ťæķī­ÌÐw­ĊĴķ­īðďĮÌÐă­U­Ĵķī­ăК­șďðĊÆăķĮðŒÐÐĊ categorías superiores de conservación. De esta manera cualquier obra que pretenda ser realizada en dichos humedales, deberá someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), además de que cuente con la autorización del Consejo de Monumentos Nacionales y se contemple en coherencia con su plan de manejo.

2.6 Política Nacional de Parques Urbanos Esta Política fue aprobada por el decreto 17 del Ministerio de Vivienda el 20 de noviembre de 2020 con toma de razón el 09 de junio de 2021, Su objeto son los parques urbanos, los que serán entendidos en el marco de esta Política, como los espacios libres de uso público, ubicados dentro ÌÐăďĮăòĉðĴÐĮķīÅ­ĊďĮșÆďĊķĊ­ĮķĨÐīťÆðÐĉòĊðĉ­ÌÐÌďĮìÐÆĴ®īЭĮřķĊ­ cobertura vegetal predominante, que pueden estar eventualmente dotados de instalaciones para el desarrollo de actividades de recreación, deporte, ÆķăĴķī­ăÐĮķďĴī­ĮșřĪķÐďĴďīæ­ĊÅÐĊÐťÆðďĮ­ĉÅðÐĊĴ­ăÐĮřĮďÆð­ăÐĮÐĊ el territorio donde se emplazan. Se reconoce que los parques urbanos forman parte de un sistema interconectado de áreas verdes y espacios públicos, y se integran a una red más amplia de infraestructura ecológica en el territorio urbano y rural, por lo que muchas de sus formulaciones consideran también ese sistema funcional más amplio y su incidencia en 27 el conjunto del territorio. El objetivo general de la Política es generar un Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 marco consensuado a nivel nacional para orientar y promover el desarrollo de parques urbanos sostenibles, que se constituyan como uno de los com- ĨďĊÐĊĴÐĮÐĮĴīķÆĴķī­ĊĴÐĮÌÐă­Ĩă­ĊðťÆ­ÆðĐĊÌÐă­ĮÆðķÌ­ÌÐĮřĴÐīīðĴďīðďĮș que promuevan la equidad territorial y la integración social, fortalezcan la pertinencia e identidad cultural y territorial, aporten al bienestar, la salud y la seguridad de las personas, contribuyan al desarrollo local y al equilibrio ambiental, a través de una gestión integrada, descentralizada y participativa. En su Ámbito Medioambiente, resiliencia y cambio climáti- co, plantea como objetivo, “Hacia parques urbanos que aporten al medio ambiente y la resiliencia de las comunidades, ciudades y territorios, que fomenten la recuperación y valoración de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, y contribuyan a la reducción del riesgo de desastres y a la adaptación y mitigación del cambio climático. ǡȘǦqīďæī­ĉ­ÌÐÆÆðĐĊU­ÆðďĊ­ăÌÐOķÆì­ďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊș la Degradación de Tierras y la Sequía PANCD-Chile 2016-2030 Este programa, elaborado en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales de Chile, alineado con la Estrategia Decenal de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha ÆďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊȧU€O#Ȩșă­AĊðÆð­ĴðŒ­ÌÐ#Ðæī­Ì­ÆðĐĊUÐķĴī­ăÌÐ la Tierra y los Objetivos del Desarrollo Sostenible, a través del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) como agencia de implementación, presenta objetivos sinérgicos con los propósitos de restauración del presente Plan. 'ăďÅþÐĴðŒďæÐĊÐī­ăÌÐăqU#ȭìðăÐǡǟǠǥȭǡǟǢǟÐĮðÌÐĊĴðťÆ­īșĨīÐŒÐĊðīř ÆďĊĴīďă­īă­ĮÆ­ķĮ­ĮĪķÐĨīďŒďÆ­Ċă­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșă­ÌÐæī­Ì­ÆðĐĊÌÐ las tierras y la sequía, especialmente en las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, así como fomentar el manejo sustentable de tierras en todos los ecosistemas del país, mediante la coordinación y concurrencia ordenada de acciones, programas y recursos de los organismos e institu- ciones vinculadas a la gestión de los recursos naturales, particularmente en interacción con estrategias nacionales contra el cambio climático, la conservación de la biodiversidad, y la participación de diversos sectores de la sociedad generando medidas prácticas que permitan prevenir, de- tener y revertir dichos procesos de degradación y contribuir al desarrollo sostenible de las zonas afectadas. 28

2.8 Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT): Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 qķÅăðÆ­Ì­ÐĊ#ð­īðďZťÆð­ăÐăǤÌÐþķăðďÌÐǡǟǡǠȘ'ăďÅþÐĴðŒďæÐĊÐī­ăÌÐ la PNOT es proporcionar un marco que oriente estratégicamente el ordenamiento y la gestión del territorio, en base a sus potencialidades, singularidades, y relaciones funcionales, por cuanto en éste convergen los diversos intereses y acciones para la creación de oportunidades, con- tribuyendo al desarrollo sustentable, a una economía baja en emisiones, y al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Esta política se Ĩă­ĊĴЭÐĊÆðĊÆďÐþÐĮÐĮĴī­ĴÑæðÆďĮÌÐťĊðÌďĮĨ­ī­ăďĮĮðæķðÐĊĴÐĮĮðĮĴÐĉ­Į territoriales: Sistema de Asentamientos Humanos, Sistema Económico Productivo, Sistema Natural, Sistema de Infraestructura y Logística, y Sistema Socio-Territorial Integrado. Mediante la interacción de estos sistemas se resguarda la promoción de una gestión territorial integrada, el aprovechamiento de las economías de aglomeración, la conservación del medio ambiente y la debida estructuración de las áreas urbanas y rurales, sus relaciones funcionales, y la conectividad territorial entre ellas. En el eje Sistema Natural para un territorio diverso y rico en recursos naturales y culturales, se plantea el objetivo “Poner en valor el patrimonio natural y cultural de los territorios, armonizándolo con las distintas dinámicas de ocupación y uso sustentable”. Y en este objetivo la directriz, “Promover la conservación y la restauración del paisaje, la infraestructura ecológica y los servicios ecosistémicos frágiles y degradados.”

2.9 Política Nacional de Desarrollo Rural La Política Nacional de Desarrollo Rural (en adelante, la Política o PNDR) que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida y aumentar las oportu- nidades de la población que habita en territorios rurales, generando las condiciones adecuadas para su desarrollo integral, a través de la adopción æī­Ìķ­ășĨă­ĊðťÆ­Ì­řĮďĮĴÐĊðÌ­ÌÐķĊĨ­ī­Ìðæĉ­ĪķÐÆďĊÆðÅÐķĊ­ÆÆðďĊ­ī público con enfoque territorial e integrado en distintos niveles y que pro- picia sinergias entre iniciativas públicas, privadas y de la sociedad civil. De esta forma la PNDR espera contribuir a un mayor equilibrio territorial en el país, potenciando el desarrollo sostenible de sus asentamientos poblados de menor tamaño. 29

2.10 Política Nacional de para la Reducción del Riesgo de Desastres Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 2019-2030 La presente Política Nacional de para la Reducción del Riesgo de Desas- tres y su respectivo Plan Estratégico Nacional 2019-2030 constituyen los instrumentos rectores en el país en materias de Gestión del Riesgo de #ÐĮ­ĮĴīÐĮȧ:t#ȨșÌÐťĊðÐĊÌďďÅþÐĴðŒďĮș­ÆÆðďĊÐĮșĉÐĴ­ĮșĨă­šďĮř­ÆĴďīÐĮ nacionales involucrados, mediante los cuales se diseñarán y ejecutarán las iniciativas tendientes a la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) en el marco del desarrollo sostenible al que Chile aspira. Este instrumento, por tanto, se transforma en la renovada hoja de ruta para que el país implemente diversas iniciativas con miras a un proceso continuo de instalación transversal del enfoque de RRD, convocando a los diversos sectores y actores de la sociedad a aportar desde sus queha- ceres las metas establecidas de corto y mediano plazo. En este sentido, ÐĮĴÐðĊĮĴīķĉÐĊĴďĨďĮðÅðăðĴ­ă­­īĴðÆķă­ÆðĐĊÐĊĴīÐă­ZťÆðĊ­U­ÆðďĊ­ăÌÐ Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, ONEMI, y los TðĊðĮĴÐīðďĮÌÐæīðÆķăĴķī­řTÐÌðďĉÅðÐĊĴÐșÆďĊÐăďÅþÐĴðŒďÌÐĨă­ĊðťÆ­ī e invertir en la reducción del riesgo de los factores de degradación, así como también para fomentar una recuperación sostenible.

2.11 Actualización Estrategia Climática de Largo Plazo (ECLP) O­'ĮĴī­ĴÐæð­ăðĉ®ĴðÆ­ÌÐO­īæďqă­šďȧ'OqȨÐĮÐăðĊĮĴīķĉÐĊĴďĪķÐÌÐťĊÐ los lineamientos generales de largo plazo que seguirá el país de manera transversal e integrada, considerando un horizonte a 30 años, para hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático; transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero, hasta alcanzar y mantener la neutralidad de emisiones de los mismos; redu- cir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los efectos adversos del cambio climático; y, dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado de Chile en la materia. Dentro de sus contenidos ĉ®ĮīÐăÐŒ­ĊĴÐĮĮÐÌÐĮĴ­Æ­Ċă­ÌÐťĊðÆðĐĊÌÐķĊĨīÐĮķĨķÐĮĴďĊ­ÆðďĊ­ă de emisiones de gases de efecto invernadero al año 2030 y 2050, de las metas sectoriales de mitigación (presupuestos de emisión para cada uno de los sectores) y de los indicadores y metas de adaptación tal como establece el proyecto de ley, los que deben cumplirse en un plazo de 10 años. Adicionalmente, contiene lineamientos en materia de adaptación al cambio climático, así como de evaluación de riesgos, considerando la ŒķăĊÐī­ÅðăðÌ­ÌÌÐÆ­Ì­ĮÐÆĴďīÐĮĨÐÆòťÆďȘ 30 En este sentido, la ECPL proporciona directrices para alinear las políticas y Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 ĉÐĴ­ĮĊ­ÆðďĊ­ăÐĮřĮķÅĊ­ÆðďĊ­ăÐĮș­Ĩďř­ĊÌďă­Ĩă­ĊðťÆ­ÆðĐĊÌÐÌÐĮ­īīďăăď sectorial y local, e igualmente proporciona un marco para impulsar las ĉÐĴ­Įș­ÆÆðďĊÐĮřĨă­ĊðťÆ­ÆðĐĊ­ÆďīĴďřĉÐÌð­ĊďĨă­šďșĨ­ī­ă­ðĉĨăÐĉÐĊ- tación y logro de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).

2.12 Contribución Nacional Determinada (NDC) 2020 Todas las Partes que han suscrito el Acuerdo de París, entre las que se encuentra Chile, deben implementar las acciones necesarias para cum- plir con los compromisos adquiridos en su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), y así transitar hacia un desarrollo inclusivo y sostenible. Estas contribuciones son los principales instrumentos que guían la acción climática en la búsqueda por detener el aumento de la temperatura promedio global, de aumentar la resiliencia del planeta, y de movilizar inversiones públicas y privadas en la senda de un desarrollo sostenible, que considere las variables ambientales, sociales y económicas de manera equilibrada. Este es el llamado a la comunidad internacional que Chile impulsó con åķÐīš­ÆďĉďqīÐĮðÌÐĊÆð­ÌÐă­ZqǡǤșřĪķÐīЭťīĉĐÐĊÌðÆðÐĉÅīÐÌÐǡǟǠǨș durante la reunión celebrada en Madrid, España, en lo que fue la antesala para la implementación del Acuerdo de París, el que comenzará a regir a partir de este año. Chile aceptó el desafío de impulsar decididamente el aumento de ambición de los países, a través de mayores reducciones en la emisión de gases de efecto invernadero, que permitan disminuir la brecha de emisiones requerida para lograr detener el aumento de la temperatura del planeta por debajo de los 1,5°C, tal como lo solicita la ciencia. ĮòìðăÐșīÐŦÐþ­ĮķÆďĉĨīďĉðĮďÆďĊă­­ÆÆðĐĊÆăðĉ®ĴðÆ­­Ĵī­ŒÑĮÌÐă­ reciente actualización de la NDC, aumentando la ambición en todos sus componentes, así como también poniendo un foco especial en la trans- Ĩ­īÐĊÆð­șÆă­īðÌ­ÌřĮÐæķðĉðÐĊĴďÌÐă­ĮĉÐĴ­Įťþ­Ì­ĮȘ En este contexto la Contribución Nacional Determinada (NDC) de Chile para el sector UTCUTS, en términos de mitigación, se divide en tres compromisos: 31 Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Chile se compromete al manejo sustentable y recuperación de 200.000 hectáreas de bosques nativos, representando capturas de GEI en alrededor de 0,9 a 1,2 MtCO2eq anuales, al año 2030. Chile se compromete a crear 200.000 hectáreas de nuevos bos- ques, de las cuales al menos 100.000 hectáreas corresponden a cubierta forestal permanente, con al menos 70.000 hectáreas de especies nativas. La recuperación y forestación se realizará en suelos de aptitud preferentemente forestal y/o en áreas prio- ritarias de conservación, que representarán capturas de entre 3,0 a 3,4 MtCO2eq anuales al 2030. Aplicar y fomentar acciones para la reducción de las emisiones del sector forestal por degradación y deforestación del bosque nativo en un 25% al 2030, considerando las emisiones promedio entre el periodo 2001-2013. Las consideraciones generales de estos compromisos corresponden a: 1.'ăÆďĉĨīďĉðĮďÌÐìðăÐĨďÌī®ÆďĊĮðÌÐī­īÐăťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďĨďīĨ­īĴÐ del Estado, así como los mecanismos para implementarlo, es decir, un(os) instrumento(s) de política pública que contengan los incentivos económicos pertinentes para que los propietarios se interesen en participar en los distintos programas. 2. Las metas propuestas considerarán la integración del enfoque de género, permitiendo el desarrollo de iniciativas más transparentes, inclusivas y dirigidas a disminuir y/o erradicar las brechas de género existentes. Se reconoce el rol de las mujeres como “agentes de cambio”, Æ­Ĩ­ÆÐĮÌÐì­ÆÐīÆďĊĴīðÅķÆðďĊÐĮĮðæĊðťÆ­ĴðŒ­Į­ă­­ÆÆðĐĊÆăðĉ®ĴðÆ­Ș Además, se incluye una medida de adaptación, transversal a los ecosis- temas mediante la implementación del Plan Nacional de Restauración a Escala de Paisajes para el período 2021 a 2030, en donde el enfoque de este plan, enmarcado en las ambiciones de Chile para enfrentar el cam- bio climático, permite la implementación de diferentes estrategias de restauración que en su conjunto apuntan, en el marco de una adecuada 32 gobernanza, a lograr la sostenibilidad económica, ambiental y social en Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 el largo plazo por medio de acciones de mitigación y adaptación. En este contexto, los objetivos de la restauración de paisajes en Chile se centrarán en conciliar de manera sustentable la recuperación de la productividad de suelos agrícolas y forestales, la conservación, manejo sostenible y restauración de bosques y de los diferentes tipos de ecosistemas, a la vez que se recupera la biodiversidad y los servicios ecosistémicos para el bienestar de las comunidades y las personas. La meta establecida en la reciente actualización de la Contribución Na- cionalmente Determinada de Chile corresponde a: Al año 2021 se contará con Plan Nacional de Restauración a Es- cala de Paisajes, que considerará la incorporación, a procesos de restauración, de 1.000.000 hectáreas de paisajes al 2030, priorizando en aquellos con mayor vulnerabilidad social, eco- nómica y ambiental. 33 3 POR QUÉ UN PLAN DE RESTAURACIÓN A ESCALA DE PAISAJES Camilo Galdames Palma. CONAF. 3 POR QUÉ UN PLAN DE RESTAURACIÓN A ESCALA DE PAISAJES Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 La degradación de tierras causa la pérdida de biodiversidad, que, junto con el cambio climático y sus efectos tanto a nivel global como local, impactan fuertemente en la calidad de vida de las personas, dado que la naturaleza nos proporciona un conjunto de bienes y servicios ecosistémicos de los cuales dependemos. En efecto, la biodiversidad abarca en su organización biológica los niveles de: gen, especie, población, ecosistema, paisaje y biosfera y también la expresión de atributos inherentes a ellos como lo son la composición, estructura y función de los ecosistemas. Esto es la base de la perdurabilidad socio-ecológica de los paisajes. En Chile la ocupación de la tierra ha obedecido a factores y dinámicas económicas, sociales y políticas, que en muchos casos ha llevado a ge- nerar procesos productivos poco sostenibles, y ha ocasionado deterioro, fraccionamiento y pérdida de los ecosistemas naturales. Según el PANCD-CHILE 2016 – 20306, el riesgo de degradación de la tierra ­ĊðŒÐăĊ­ÆðďĊ­ăÐŘĨīÐĮ­ÌďÐĊĴÑīĉðĊďĮÌÐĮķĨÐīťÆðÐīÐŦÐþ­ĪķЭĨīďŘð- madamente el 79,1% del país tiene algún grado de riesgo de degradación de la tierra en sus diferentes categorías (leve, moderado y grave), estas cifras corresponden aproximadamente a 59.863.662 hectáreas. De esta manera, la población afectada asciende aproximadamente a 12.064.099 6 Programa de acción nacional de lucha habitantes lo cual equivale al 67,1% de los habitantes del país. ÆďĊĴī­ă­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșă­ÌÐæī­Ì­ÆðĐĊ de las tierras y la sequía PANCD-Chile 2016-2030. Alineado con la Estrategia En este contexto, gran parte del territorio nacional se encuentra afectado Decenal de la Convención de las Naciones €ĊðÌ­ĮÌÐOķÆì­ďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊ Ĩďīă­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊșă­ĮÐĪķò­řă­ÌÐæī­Ì­ÆðĐĊÌÐă­ĮĴðÐīī­ĮșĮðÐĊÌďÆ­- (CNULD), la Iniciativa de Degradación Ĵ­ăďæ­Ì­ă­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊÆďĉďķĊďÌÐăďĮĨīďÅăÐĉ­ĮĮďÆðď­ĉÅðÐĊĴ­ăÐĮ Neutral de la Tierra y los Objetivos del Desarrollo Sostenible, en el marco de la más agudos de Chile. Los territorios, áridos y semiáridos afectados por Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales (ENCCRV) de estos procesos superan el 60% del territorio nacional y allí se concentran Chile. CONAF. 2016. los mayores impactos a los suelos, a la biodiversidad y a la productividad 7 Los datos regionalizados del índice de silvoagropecuaria en general. Por esta razón, la población rural asentada sequía se presentan en la Nota Infor- en estos ambientes sufre directamente sus consecuencias, registrán- mativa N°37 disponible en el siguiente enlace: https://www.enccrv.cl/nota-37 dose altos índices de pobreza, falta de oportunidades y fuertes tasas de migración (Frau et al., 2010). 8 Además, se desarrolló la espacialización de la línea base de NDT 2001-2013 que Chile consignó ante la CNULD en 2018, Asimismo, el Reporte Nacional de Degradación de las Tierras (CONAF, complementado con la estimación de resultados actualizados para el período 2020)7, que consistió principalmente en actualizar el mapa de DDTS de- 2013-2018, aplicando la metodología Trends Earth, utilizada para la reportabili- sarrollado por CONAF en 2016, generó información de mayor precisión y dad del Objetivo de Desarrollo Sostenible con mejor resolución de salida8. Como parte de los principales resultados, 15.3.1, validado por la CNULD. 35 Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Ĩ­ī­ÐăīðÐĮæďÌÐÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊ9, a nivel nacional 12.661.442 de hectáreas ĮÐÐĊÆķÐĊĴī­ÆďĊīðÐĮæďĨďĴÐĊÆð­ăÌÐÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊȵĉķř­ăĴďȶȧǠǦɦȨș mientras que un total de 4.201.800 hectáreas se encuentra en la categoría de “alto” (6%), y que en conjunto concentran el 23% del territorio nacional. Respecto al riesgo de sequía10, los principales resultados Los resultados muestran que a nivel nacional 6.536.718 de hectáreas se encuentra con riesgo de sequía “muy alto” (9%), mientras que un total de 32.773.342 hectáreas se encuentran en la categoría de “alto” (44%), y que en conjunto concentran el 53% del territorio nacional. En este contexto, se sitúan como principales presiones o amenazas en relación con los ecosistemas terrestres la degradación y fragmentación, 9 O­ÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊÐĮÌÐťĊðÌ­Ĩďīă­ CNULD (1994) como “la degradación de provocadas por cambio de uso de suelo, prácticas inadecuadas de ma- las tierras de zonas áridas, semiáridas y nejo, cambio climático desastres de origen antrópico como los incendios subhúmedas secas producidas por diver- sos factores, tales como las variaciones forestales, la sequía y especies exóticas invasoras, entre otras. climáticas y las actividades humanas”. El modelo que se utilizó para determinar ÐăīðÐĮæďÌÐÌÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊÆďĊĮðÌÐīĐǣ El cambio de uso del suelo se ha convertido en un importante forzante del variables. Estas fueron: Intensidad de cambio climático regional y global (Houghton et al. 1999, Chase et al. 2000, aridez (IIA), riesgo de erosión actual, el factor de incendio forestal y el factor Claussen et al. 2001, DeFries et al. 2002, Brovkin et al. 2004, Aguayo et al., socioeconómico. El riesgo de erosión actual se elaboró con las variables de 2009) y de la pérdida de biodiversidad (IPBES, 2019). Así, en Chile el cambio erosividad de del suelo (Factor R), Longi- en el uso del suelo constituye uno de los principales factores antrópicos tud - Pendiente (Factor LS), erodabilidad del suelo (Factor E) y cubierta vegetal que han ocasionado deterioro en los ecosistemas terrestres y acuáticos (Factor V, Cubierta Vegetal). naturales de nuestro país. Otra causa de pérdida de biodiversidad han 10 Para el desarrollo del índice de sequía sido los incendios forestales. Durante las últimas cuatro temporadas11, se se utilizará el índice combinado de sequía, han registrado 26.674 incendios, siendo afectadas 731.997 hectáreas de el cual integra indicadores de sequía meteorológica, medida a través del bosques, de las cuales el 53,1% corresponde a vegetación nativa. Índice de Precipitación Estandarizado (IPE) y sequía agrícola, estimada a través del Índice de Vegetación de Diferencias Por otra parte, cabe señalar que la apertura de los mercados interna- Normalizada de (NDVI). Para el índice de Precipitación Estanda- cionales ha permitido posicionar al sector silvoagropecuario como el rizado (IPE) se utilizó una base de datos segundo generador de divisas para el país, luego de la minería, aportando de precipitaciones entre el periodo 1980 y 2018. Las anomalías de NDVI se en 2020 el 3,4% del PIB, si consideramos solo su fase primaria, es decir, determinaron utilizando la información de sin incorporar el valor agregado por la agroindustria u otros eslabones de imágenes satelitales MODIS, disponibles desde el año 2000 al 2018. Para ambos la cadena y con el 7,2% de empleos nacionales en el último cuatrimestre índices el periodo actual corresponde del año 202012. En 2020, las exportaciones totalizaron 15 mil 907 millones al promedio de anomalías entre el 2013 y 2018. de dólares en 2020, equivalente al 21,6% del total nacional, y una balanza comercial con saldo positivo, que ascendió a nueve mil 266 millones de Incluye temporadas 2016-2017, 2017- 11 2018, 2018-2019, y 2019-2020. Fuente: dólares en 2019. Destacan las exportaciones de frutas, productos forestales CONAF, 2020. y vinos, cuya presencia en los mercados internacionales aumenta año a Boletín de Empleo Febrero de 2021. 12 año. Tal como han crecido los volúmenes exportados por los productores Fuente: Odepa, 2021. 36 Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 silvoagropecuarios, también ha incrementado la diversidad de productos y destinos de las exportaciones, alcanzando en la actualidad 177 naciones. El sector agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU) es el único sector que consistentemente absorbe CO2 en el país, lo que lo convierte en el más relevante por su potencial de mitigación, sin embargo, en su globalidad es el segundo emisor de gases de efecto invernadero, con un aporte de un poco más del 11% a las emisiones totales del país13. Como ha sido mencionado anteriormente, el sector silvoagropecuario chileno, por su ÆďĊťæķī­ÆðĐĊĴÐīīðĴďīð­ășĮďÆð­ăřĨīďÌķÆĴðŒ­șÐĮĨ­īĴðÆķă­īĉÐĊĴÐŒķăĊÐī­ÅăÐ a los efectos de la variabilidad climática y del cambio climático, lo que, sumado a la inserción en los mercados internacionales como exportador ÌЭăðĉÐĊĴďĮșÆďĊťæķī­ÐăÐĊďīĉÐÌÐĮ­åòďÌÐÆďĊÆðăð­īķĊ­ķĉÐĊĴďÐĊă­ productividad del sector, para satisfacer una creciente demanda mundial por sus productos, y el uso sustentable de los recursos naturales. ĮòĴ­ĉÅðÑĊșÐăÆīÐÆðĉðÐĊĴďÌÐĉďæī®ťÆďřÐÆďĊĐĉðÆďÌÐăĨ­òĮșì­ðĊÆīÐ- mentado el consumo de agua en los últimos años y con ello la vulnerabi- lidad de los territorios. En 2019, WRI publicó un informe que señalaba a Chile dentro de la lista de 17 países con alto estrés hídrico y que enfrentan niveles “extremadamente altos” de estrés hídrico de referencia. Según los antecedentes de la DGA (2017), las extracciones de agua ascienden a 4.900 m3 /s, equivalentes a 166 mil millones de m3 / año. Como es sabido, Chile tiene una marcada heterogeneidad hídrica. Mien- tras en la zona norte del país se presenta una menor disponibilidad de aguas para el abastecimiento de las principales actividades que allí se desarrollan, la zona sur dispone de una mayor oferta del recurso hídrico. Según la Política Nacional para los Recursos Hídricos (2015), la brecha hídrica promedio a nivel nacional es de 82,6 m3 /s y aumentará a 149 m3 ȥĮ­ă­ĎďǡǟǢǟȘ'ĮĴďĮŒ­ăďīÐĮĨīďĉÐÌðďĮĊďĮĨÐīĉðĴÐĊðÌÐĊĴðťÆ­īÐĊķĊ país que tiene 4.200 Km, la gran heterogeneidad hídrica existente (Fun- dación Chile, 2018). En este sentido, resulta sumamente preocupante, que el porcentaje promedio de vulnerabilidad en zonas carentes de agua potable sea mayor al 80% (Fundación Amulén, 2019). En dicho contexto, se hace muy relevante para la resiliencia de los territorios y las poblaciones la recuperación de los servicios que proveen los ecosistemas naturales, 13 Decreto 4 Crea Comisión Asesora entre ellos el de provisión y regulación hídrica). Ministerial en materia de Sistema de Inventario y prospectiva de gases de Efecto Invernadero del Sector Silvoagro- Por otra parte, Chile cuenta con un territorio que se proyecta natural- pecuario. Ministerio De Agricultura. 2021. 37 ĉÐĊĴÐì­Æð­Ðăq­ÆòťÆďÆďĊķĊ­ă­īæ­ÆďĮĴ­ÌÐǥșǣǢǤāðăĐĉÐĴīďĮřĨďĮÐÐ Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 territorios insulares oceánicos como el Archipiélago Juan Fernández, las islas Sala y Gómez y de Pascua. En estos ecosistemas se presentan problemas asociados a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Según el Informe Anual de 2018 de SERNAPESCA, el 62% de sus pesquerías están sobreexplotadas o agotadas. Además, algunos de los problemas que afectan la biodiversidad de estas áreas se relacionan con la degradación de ecosistemas estructuradores de hábitat como son los bosques de algas pardas, altamente afectados por el barreteo; la contaminación por la industria minera, energética y acuícola, así como también la marea ÌÐĨă®ĮĴðÆďĮř­ÆðÌðťÆ­ÆðĐĊ14 de los océanos. La recuperación de estos hábitats estructuradores debiese ser uno de los focos de la restauración. Finalmente, según los pronósticos emanados en el marco de estudios sobre cambio climático, se prevé que para el año 2050 los pisos vegetacionales ĉ®ĮŒķăĊÐī­ÅăÐĮĮÐī®ĊÐăÅďĮĪķÐÐĮÆăÐīĐťăďșÅďĮĪķÐÆ­ÌķÆðåďăðďřÅďĮĪķÐ laurifolio. Mientras que, en los ambientes marinos un foco de especial atención, por la presión y amenaza que existe sobre ellos, son los bosques de algas pardas en las regiones norte y centro-norte de Chile (MMA, 2020), Las presiones señaladas anteriormente como también el uso no sos- tenible de los recursos e incluso la desregulación, en algunas materias, han generado no solo degradación sino también deterioro del bienestar socio–ecológico de las poblaciones y sus actividades en los territorios, las cuales es necesario abordar. En este sentido, el Plan Nacional de Restauración de Paisajes, que incluye procesos de restauración ecológica; rehabilitación de suelos erosionados; rehabilitación de ciclos hidrológicos; recuperación de paisajes y ecosis- temas afectados por incendios forestales, catástrofes u otros factores de degradación; restauración, conservación y protección de áreas naturales o de valor ecológico en ambientes terrestres, marinas, de aguas conti- nentales o mixtos, entre otros, ; permitirá encausar recursos e iniciativas para que el país reduzca la vulnerabilidad generada por las dinámicas de ocupación del territorio y el cambio climático, reduciendo el riesgo a fenómenos naturales y proyectando un mejor nivel de vida a la sociedad. 14 La acidificación del océano es un proceso causado por el aumento de las emisiones humanas de dióxido de carbono. Fundación Oceana. 2020. 38 4 PROCESO METODOLÓGICO Y FORMULACIÓN DEL PLAN Camilo Galdames Palma. CONAF. 4 PROCESO METODOLÓGICO Y FORMULACIÓN DEL PLAN Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Las etapas de formulación del Plan se señalan en la Figura 3, en la cual se ďÅĮÐīŒ­ĪķÐșÌÐĮÌÐǡǟǠǦĮÐì­ĊŒÐĊðÌďÆďĊťæķī­ĊÌďÌðĮĴðĊĴďĮìðĴďĮĪķÐ culminaron en la elaboración del Plan Nacional de Restauración a Escala de Paisajes. Además, como parte del proceso de formulación, el Plan será sometido al Consejo de Ministros por la Sustentabilidad durante 2021, de esta manera, la fase de implementación se iniciará durante el mismo año. Figura 3. Esquema del proceso de formulación del Plan Nacional de Restauración a Escala de Paisajes para CHILE.

4.1 Acuerdo biministerial de inicio de elaboración del Plan en 2018 Con el propósito de dar respuesta desde la política pública, al requerimiento país de recuperar aquellos ecosistemas destruidos, dañados o degradados, y mejorar las condiciones sociales y económicas de la población local, el 30 de agosto del año 2018, se inició un proceso participativo destinado a la elaboración de un Plan Nacional de Restauración de Paisajes. La iniciativa fue el fruto de un esfuerzo acordado y liderado por los Ministerios de Agri- cultura y del Medio Ambiente, con el apoyo de WRI y WWF, CATIE y UICN, en consonancia y colaboración con un conjunto de organizaciones públicas y privadas de diferentes regiones del país. Para tal efecto, se realizó en Santiago el Taller Nacional multisectorial sobre “Oportunidades y Retos de ă­tÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊ­'ĮÆ­ă­ÌÐq­ðĮ­þÐȶ. El taller contó con la participación de más de un centenar de actores públicos y privados, y representantes de la academia y organizaciones de la sociedad civil. En la ocasión se realizó una actividad de trabajo en grupos, asesorada metodológicamente por 40 WWF y WRI, que permitió levantar las percepciones, énfasis y sugerencias Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 de los actores respecto de la restauración de paisajes.

4.2 Gobernanza para el proceso de formulación del Plan Para la formulación del Plan se estableció un comité técnico formado por el Ministerio del Medio Ambiente, CONAF e INFOR en representación del Ministerio de Agricultura, y la colaboración del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, World Wildlife Fund)) y el World Resources Institute (WRI, World Resources Institute). El referido comité tuvo a su cargo la conducción del proceso para desarrollar el borrador de Plan, que fue so- metido a consulta pública en línea, la incorporación de las observaciones ciudadanas y de los talleres regionales y nacionales, y la elaboración del Åďīī­ÌďīťĊ­ăÌÐqă­ĊșĮďĉÐĴðÌď­Œ­ăðÌ­ÆðĐĊĨďăòĴðÆ­Ș En regiones se establecieron comités regionales biministeriales, que tuvieron a su cargo el desarrollo de talleres participativos para el levan- tamiento de prioridades estratégicas regionales. Todas estas instancias estuvieron supeditadas a las autoridades de ambos ministerios.

4.3 Proceso Participativo La formulación del Plan de Restauración consideró un proceso participativo amplio, convocando a representantes de diversas áreas y abarcando todo el territorio nacional, como forma de reconocer la diversidad de ecosis- ĴÐĉ­Įș­ÆĴďīÐĮřĨīďÅăÐĉ­ĮĪķÐĮÐÆďĊťæķī­ĊÐĊă­ĮÌðĮĴðĊĴ­ĮīÐæðďĊÐĮ y territorios. En la Figura 4 se esquematiza el proceso participativo, con instancias de capacitación, talleres regionales, nacional, de consulta pública y mesa de género y cambio climático. 41 Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 FIGURA 4. ESQUEMA DEL PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN DE PAISAJES PARA CHILE.

4.3.1 Talleres regionales y metodologías aplicadas En el marco del proceso participativo para la formulación del presente Plan Nacional de Restauración de Paisajes, se realizaron 16 talleres regionales, que buscaban levantar percepciones, necesidades y oportunidades de restauración como insumos para la formulación del Plan. El desarrollo de estos talleres requirió la conformación, preparación y capacitación previa de los equipos regionales biministeriales, en metodologías de levantamiento de actores, oportunidades, retos y orientaciones estratégicas en materia de restauración. Para tal efecto, se realizó, con el apoyo de WWF y WRI y CATIE, el “Taller de fortalecimiento de competencias de profesionales en el ámbito de la Restauración a escala de Paisajes” (Taller Nacional), los días 23 y 24 de abril del 2019, en la ciudad de Santiago. De este modo, los equipos biministeriales regionales pudieron liderar los procesos regionales, considerando una misma metodología. En términos generales, se innovó utilizando la metodología de estándares abiertos para la Práctica de la Conservación (CPM) y de actores sociales de manera complementaria al diagnóstico de la restauración componente de la metodología del ROAM. De esta manera, para el desarrollo de los talleres, se consideraron tres etapas, cada una asociada a una metodología de acuerdo con los objetivos de la etapa y la audiencia y a los outputs que se debían obtener. El detalle de las metodologías utilizadas se describe en el Cuadro 2. 42 Cuadro 2. Resumen de Etapas y Metodologías aplicadas en los talleres Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 regionales. Etapa Metodología Objetivos Audiencia Outputs Referencias ǠȘ#ÐťĊðÆðĐĊ Paisajes Ȣ ­Ĩ­ÆðĴ­ī ­ ­ÆĴďīÐĮ ȢtÐĨīÐĮÐĊĴ­ĊĴÐĮÌÐă Mapeo de actores https://www.wri. de los acto- Sociales clave en la metodología Ministerio del Medio en las regiones org/publication/ res de mapeo de Paisajes Ambiente y Ministerio social-landscapes sociales. de Agricultura a nivel Ȣ AĉĨăÐĉÐĊĴ­ī ă­ ĉÐ- regional. todología de Mapeo de Ȣ ďĉðĴÑ ĴÑÆĊðÆď Paisajes Sociales para la MMA-MINAGRI. ðÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌЭÆĴďīÐĮ ȢZĴīďĮĮďÆðďĮÆă­ŒÐ clave con incidencia en el identificados por el proceso de restauración. comité técnico. Ȣ#ðĮÆķĴðīă­ĮŒÐĊĴ­þ­Įř limitaciones de la me- todología y su uso en procesos participativos. Ȣ#ÐĮÆīðÅðīÐăķĮďÌÐĮďå- tware para la visualiza- ción de la información. 2. Oportuni- Diagnóstico de ȢqīďŒÐÐīðĊåďīĉ­ÆðĐĊ ȢtÐĨīÐĮÐĊĴ­ĊĴÐĮÌÐ #ÐťĊðÆðĐĊÌÐ https://www.wri.org/ dades y retos restauración base sobre la motivación, Ministerio de Medio oportunidades publication/restora- para la imple- condiciones habilitantes Ambiente y Ministerio y retos en los tion-diagnostic mentación de e implementación de la de Agricultura a nivel paisajes la restaura- restauración de paisajes regional https://wriorg. ción en cada región priori- Ȣ ďĉðĴÑ ĴÑÆĊðÆď s3.amazonaws.com/ zada. MMA-MINAGRI s3fs-public/Resto- ȢďĊďÆÐīă­ĨÐīÆÐĨÆðĐĊ ȢZĴīďĮĮďÆðďĮÆă­ŒÐ ration_Diagnostic_ de diferentes grupos de identificados por el Executive_Sum- interés acerca de las comité técnico mary_ES.pdf?_ga= oportunidades de res- tauración en cada región Youtube: https:// priorizada www.youtube.com/ Ȣ'ĮĴ­ÅăÐÆÐīăďĮĨīðĊÆðĨ­- playlist?list=PLE_sc- les desafíos de la restau- KstDhz77UkvqW- ración a nivel territorial V4ACrJkywa9y4KA que permitan servir de base para un plan es- tratégico Ȣ­ĨĴķī­īðÌЭĮÌÐÅ­ĮÐ asociadas a territorios y hacer un análisis compa- rativo entre territorios 3. Teoría de Estándares ȢďĉĨīÐĊÌÐīă­ĮðĴķ­ÆðĐĊ Estrategias con http://cmp-opens- cambio y Es- abiertos actual – considerando los teoría de cambio tandards.org/ trategias de retos y oportunidades de sobre los retos y wp-content/ restauración la sesión anterior. oportunidades uploads/2018/02/ Ȣ#ÐĮ­īīďăă­īÐĮĴī­ĴÐæð­Į CMP-Open-Stan- de restauración dards-V3-Spanish. pdf 43 Los talleres regionales fueron liderados por profesionales del Ministerio de Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Agricultura y Ministerio del Medio Ambiente, y apoyados por recursos de la FAO, efectuándose durante mayo y junio del 2019. A los talleres fueron convocados representantes locales vinculados a la temática de restau- ración, entre los que se destacan profesionales de servicios públicos, agrupaciones locales, asociaciones gremiales, propietarios privados, comunidades indígenas, representantes de la academia y de la educación, agrupaciones de productores, empresas, ONGs, entre otros actores. En el Cuadro 3 se detalla la fecha y participantes de cada taller regional. Cuadro 3. Talleres para la formulación del plan nacional de restauración. Región Fecha Ciudad Sexo (H/M) Participantes Región de Arica y 27 de mayo del 2019 Arica 23 - 16 39 Parinacota Región de Tarapacá 25 de mayo del 2019 Pozo Almonte 23 - 10 33 Región de Antofagasta 23 de mayo del 2019 Antofagasta 21 - 21 42 Región de Atacama 28 de mayo del 2019 Copiapó 19 - 13 32 Región de Coquimbo 14 de junio de 2019 Coquimbo 24 - 10 34 Región de Valparaíso 28 de mayo del 2019 Viña del Mar 24 - 10 34 Región de Metropolitana 23 de mayo del 2019 Santiago 12 - 8 20 Región de O’Higgins 28 de mayo del 2019 Rancagua 15 - 11 26 Región de Maule 27 de mayo del 2019 Talca 22 - 7 29 Región de Ñuble 06 de junio del 2019 Chillán 26 - 3 29 Región de Biobío 07 de junio del 2019 Concepción 18 - 19 37 Región de La Araucanía 29 de mayo del 2019 Temuco 18 - 13 31 Región de Los Ríos 23 de mayo del 2019 Valdivia 29 - 30 59 Región de Los Lagos 05 de junio del 2019 Puerto Montt 26 - 17 43 Región de Aysén 27 de mayo del 2019 Coyhaique 17 - 6 23 Región de Magallanes 04 de junio del 2019 Punta Arenas 14 - 7 21 TOTAL 331 - 201 532 44

4.3.2 Otras instancias de participación Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Complementariamente, en el mes de junio 2019 se realizó el “Taller del Comité Nacional de Restauración Ampliado”șÆďĊă­ťĊ­ăðÌ­ÌÌÐīÐÆ­Å­ī antecedentes adicionales a los levantados en regiones, incluyendo actores públicos y privados de las distintas regiones del país. En dicha ocasión, se dio cuenta de los avances de los talleres regionales y de los principales resultados obtenidos, los cuales se resumen en Anexo 1.1. También se or- ganizó una actividad práctica grupal para capturar sugerencias relativas a ĨīðďīðÌ­ÌÐĮÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊșĉÐÆ­ĊðĮĉďĮÌÐťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďřĉďĊðĴďīÐď de la restauración. En este contexto, en el marco del Comité Nacional Restauración en una convocatoria ampliada, se establecieron los grupos que abordaron el desarrollo de las líneas de trabajo antes mencionadas. Contando con los insumos de los talleres mencionados anteriormente, se preparó un documento inicial del Plan de Restauración, el cual fue sometido a consulta pública ciudadana a través del portal del Ministerio del Medio Ambiente (https://consultasciudadanas.mma.gob.cl/portal). Este proceso se realizó entre el 21 de noviembre de 2019 y el 14 de febrero de 2020, sien- do recibidos un total de 233 comentarios u observaciones, provenientes de un total de 39 observantes, de los cuales 31 corresponden a personas naturales y 9 a organizaciones con o sin personalidad jurídica. Del total de ďÅĮÐīŒ­ĊĴÐĮșðÌÐĊĴðťÆ­Ì­ĮÆďĉďĨÐīĮďĊ­ĮĊ­Ĵķī­ăÐĮșǠǤÆďīīÐĮĨďĊÌÐĊ­ mujeres y 16 a hombres. En el período de consulta, y como mecanismo de difusión del proceso y aclaración de dudas, se realizaron 2 webinars (conferencias en línea), uno en diciembre del 2019 con 43 participantes (22 hombres y 21 mujeres) y otro en enero de 2020 con 282 participantes (144 hombres y 138 mujeres). Los comentarios de la consulta pública se incorporaron para generar esta nueva versión del documento de este plan. Complementariamente a los procesos participativos antes señalados, el documento inicial del Plan de Restauración de Paisajes fue evaluado en el marco de la Mesa de Género y Cambio Climático, que lidera el Ministerio del Medio Ambiente y donde participan varios servicios públicos. Este análisis se realizó en función de una Lista de Chequeo orientada a la in- tegración del enfoque de género en los instrumentos de gestión y política pública de cambio climático, mecanismo elaborado en el contexto de la actualización de la Contribución Determinada a nivel Nacional (NDC), el año 2020. Cabe destacar que, en este proceso, se incorporó un pilar social de transición justa y objetivos de desarrollo sostenible, materializándose en criterios de formulación para la actualización e implementación de 45 los compromisos del país en materia de cambio climático, considerando Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 variables como la seguridad hídrica, la equidad e igualdad de género y la transición justa (MMA, 2020). La incorporación del enfoque de género en el Plan fue evaluada en un taller el 20 de agosto de 2020, actividad a la cual asistieron 52 personas. De estas, 33 (29 mujeres y 4 hombres), par- ticiparon de la evaluación con la lista de chequeo en grupos de trabajo. Este taller permitió revisar y corregir el lenguaje utilizado en el Plan por un lenguaje inclusivo y neutral, a la vez de incorporar el enfoque de género en componentes, lineamientos y acciones del Plan. Durante el año 2021, se conformó el Consejo Asesor de Restauración, el cual es presidido por las Ministras de Medio Ambiente y Agricultura, y que se encuentra conformado por diversos actores provenientes de instituciones públicas (Odepa, INFOR, CONAF, Subsecretaría de Pesca, ZU'TAșZťÆðĊ­ÌЭĉÅðďăðĉ®ĴðÆďȭTTȨșīÐĨīÐĮÐĊĴ­ĊĴÐÌÐďīæ­Ċðš­- ciones campesinas y pequeñas(os) propietarias(os) (Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile - Mucech), gremios (Aprobosques, Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Arauco, CORMA, Consejo Minero, CMPC), organizaciones no gubernamentales (WWF Chile, World Resource Institute (WRI), The Nature Conservancy Chile (TNC), WCS-Chile, Red de Restauración Ecológica, FAO y PNUD), y representantes de academia e investigación (Centro de Cambio Global UC, Instituto de Ecología y Biodiversidad (IEB), Universidad de Concepción/IALE, Universidad Austral/Forecos, Centro de Ecología Aplicada (CEA)). A la fecha se han realizado cuatro sesiones, como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro 4. Sesiones realizadas Consejo Asesor de Restauración Sesión Fecha Sexo (H/M) Consejeras/os Primera Sesión 13 de mayo de 2021 19/12 31 Segunda Sesión 08 de junio de 2021 12/14 26 Tercera Sesión 19 de julio de 2021 12/8 20 Cuarta Sesión 18 de agosto de 2021 12/7 19 En la primera sesión se dio inicio al trabajo del Comité Asesor Nacional de Restauración, se presentaron los avances del Plan Nacional de Restauración de Paisajes y recoger sugerencias para asegurar la sostenibilidad de los ÐĮåķÐīšďĮÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÐĊÐăă­īæďĨă­šďřĮķťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďȘ#ķī­ĊĴÐă­ segunda y tercera sesión, se conformaron grupos de trabajo y se revisaron 46 ăďĮÆďĉĨďĊÐĊĴÐĮÌÐăqă­ĊșðÌÐĊĴðťÆ­ĊÌďÅīÐÆì­ĮřďĨďīĴķĊðÌ­ÌÐĮȘ'ĊÐĮĴÐ Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 ÆďĊĴÐŘĴďșåķÐīďĊ­ÅďīÌ­ÌďĮÐăťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďș­ÆÆðĐĊÐĊīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊș fortalecimiento de capacidades, prevención y riesgos de degradación y el monitoreo como componente transversal. Las recomendaciones fueron recogidas e incorporadas a los lineamientos estratégicos del plan, siendo presentadas en la cuarta sesión del Consejo. Complementariamente, y con el objetivo de presentar los avances en la formulación del Plan Nacional de Restauración a Escala de Paisajes, el día 20 de julio se realizaron dos Webinars (conferencias en línea) para las macrozonas norte y centro-sur. En el caso de la macrozona norte, la convocatoria consideró a las regiones comprendidas entre Arica y Parinacota hasta Valparaíso, mientras que la correspondiente a la zona centro-sur, abarcó desde la Región Metropolitana hasta Magallanes. El detalle de personas conectadas, segregado por mujeres y hombres, para cada conferencia, se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro 5. Webinars macrozonales Macrozona Fecha Sexo (H/M) Personas conectadas Norte 20 de julio de 2021 21/9 30 Centro Sur 20 de julio de 2021 32/25 57 47 5 MARCO ESTRATÉGICO PARA LA RESTAURACIÓN A ESCALA DE PAISAJES Francisco Lillo Rodríguez. CONAF. 5 MARCO ESTRATÉGICO PARA LA RESTAURACIÓN A ESCALA DE Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 PAISAJES A efectos del presente Plan, la restauración del paisaje es el «Proceso continuo de recuperación de la funcionalidad ecológica de paisajes de gran extensión y diversidad de usos, actores y ecosistemas, tanto terres- tres como de aguas continentales y marino-costeros, y mejoramiento del bienestar humano», enfatizando que se trata de un proceso de largo plazo con el objetivo de restituir la funcionalidad ecológica y la calidad de vida y bienestar de las comunidades. Es importante resaltar que, para hablar de restauración de paisajes, es fundamental que los procesos de restauración conduzcan a una mayor sustentabilidad y resiliencia del territorio frente al cambio climático y otras presiones y amenazas, recuperando biodiversidad y aumentando la provisión de bienes y servicios ecosistémicos. Entre los distintos elementos que constituyen los paisajes de restaura- ción, se encuentran las áreas protegidas, corredores ecológicos, bosques nativos, sistemas agroforestales, agricultura, plantaciones forestales åķĊÆðďĊ­ăÐĮ­ăďĮťĊÐĮÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊșÅďĮĪķÐĮĨă­ĊĴ­ÌďĮÌÐÐĮĨÐÆðÐĮ exóticas, franjas ribereñas, humedales, zonas marino-costeras, y asen- tamientos humanos, entre otros. FIGURA 5. DIFERENTES USOS DE LA TIERRA. FUENTE: WWW.FORESTSANDLANDSCAPES.ORG 49 El enfoque de este plan, enmarcado en las ambiciones y compromisos de Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Chile para enfrentar el cambio climático, permite la implementación de diferentes estrategias de restauración que en su conjunto apuntan, en el marco de una adecuada gobernanza, a lograr la sostenibilidad económica, ambiental y social en el largo plazo por medio de acciones de mitigación y adaptación. En este contexto, los objetivos de la restauración de paisajes en Chile, se centrarán en conciliar de manera sustentable la recuperación de la funcionalidad de los ecosistemas; para luego sobre esa base incrementar gradualmente la productividad de los suelos agrícolas y forestales, la con- servación, manejo sostenible y restauración de bosques y de los diferentes tipos de ecosistemas, a la vez, que se recupera la biodiversidad y los ser- vicios ecosistémicos para el bienestar de las comunidades y las personas. La restauración de paisajes es un conjunto de acciones sobre un territo- rio, que incluye en términos generales, tanto procesos de restauración ecológica (sensu stricto)15; como procesos de restauración de acuerdo a las necesidades de los ecosistemas como la rehabilitación de suelos erosionados; rehabilitación de ciclos hidrológicos; recuperación de pai- sajes y ecosistemas afectados por incendios forestales, catástrofes u otros factores de degradación; reclamación de sitios afectados por uso y explotación intensiva; conservación y protección de áreas naturales o de valor ecológico, incluyendo humedales y hábitat costero-marinos, entre otros. Las medidas del Plan de Restauración no imponen restricciones a la pro- piedad privada porque funcionan sobre la base de acuerdos voluntarios entre las partes, con un énfasis en los actores territoriales. Estos acuerdos se expresarán en la forma de un documento que es un Plan de Restaura- ÆðĐĊÐĮĨÐÆòťÆď­Æ­Ì­q­ðĮ­þÐďĴÐīīðĴďīðďȘ'ĮĴÐqă­ĊĮÐī®ă­æķò­Ĩ­ī­ă­ implementación de las acciones acordadas en el corto, mediano y largo plazo. Este Plan puede ser ajustado si las partes lo estiman necesario, en Ðăĉ­īÆďÌÐæďÅÐīĊ­Ċš­ĪķÐĮÐÌÐťĊ­ÆďĊă­ĮĨ­īĴÐĮÐĊÆ­Ì­ĴÐīīðĴďīðďȘ El Plan no impone restricciones a proyectos en evaluación o materiali- zación, los que deben atenerse a la normativa vigente que les aplica. Eso no obsta, establecer un diálogo con los titulares de esas iniciativas, o con las instancias que corresponda, a objeto de que las acciones de tales pro- yectos sean lo más compatibles posible con los objetivos de restauración de un paisaje en restauración. Restauración ecológica es el proceso 15 de apoyar la recuperación de un ecosis- tema que ha sido degradado, dañado o destruido (SER, 2019). 50

5.1 PRINCIPIOS DEL PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN DE PAISAJES Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 1.ZīðÐĊĴ­Ì­­ă­­ÆÆðĐĊÐĊīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐĨ­ðĮ­þÐĮ­ťĊÌÐÐĊåīÐĊĴ­ī desafíos socioecológicos y asegurar la provisión de servicios ecosis- témicos de los territorios. 2. Responsabilidad del Estado en impulsar, promover y generar alianzas público-privadas como eje de la restauración de paisajes. 3. Contribución a los compromisos nacionales y globales en materia de cambio climático y biodiversidad. 4. Prevención y reducción de los factores de degradación de paisajes y ecosistemas. 5.ĨăðÆ­ÆðĐĊÌÐăÆďĊďÆðĉðÐĊĴďÆðÐĊĴòťÆďřĮ­ÅÐīÐĮĴī­ÌðÆðďĊ­ăÐĮșÐ innovación tecnológica en el escalamiento de la restauración, a través de una transferencia participativa pertinente al paisaje. 6. Sostenibilidad de los esfuerzos de la restauración de paisajes en el ă­īæďĨă­šďș­Ĵī­ŒÑĮÌÐĊķÐŒďĮŦķþďĮÌÐťĊ­ĊÆðÐīďĮȘ 7. Fortalecimiento de la resiliencia socio-ecológica de las comunidades y paisajes, frente los efectos del cambio climático y otros factores de degradación. 8. Equidad, diversidad e inclusión en las acciones del plan de las comu- nidades y la sociedad en su conjunto, considerando aspectos sociales, ÑĴĊðÆďĮřÌÐæÑĊÐīďșÐĊă­Į­ÆÆðďĊÐĮÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊřÐĊăďĮÅÐĊÐťÆðďĮ que de ellas derivan como fuente de su bienestar. 9. Monitoreo, gestión y mejoramiento adaptativo y continuo, que per- mita incorporar los nuevos conocimientos e ir ajustándose de acuerdo con los aprendizajes. 10. Aplicación de soluciones basadas en la naturaleza en el diseño de medidas, siendo un objetivo prioritario la conservación de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas para mantener los servicios que estos proveen. 51

5.2 VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 DE PAISAJES VISIÓN El país restaura, protege y conserva sus paisajes y ecosistemas, incrementando de este modo su resiliencia y el de las poblacio- nes y territorios frente al cambio climático y otros factores de degradación, recuperando los bienes y servicios ecosistémicos y la biodiversidad, al tiempo que reduce las amenazas y presiones, y ­ķĉÐĊĴ­ăďĮÅÐĊÐťÆðďĮ­ĉÅðÐĊĴ­ăÐĮșÐÆďĊĐĉðÆďĮřĮďÆð­ăÐĮĨ­ī­ las poblaciones nacional y local, favoreciendo una economía de la restauración basada en alianzas público-privada sustentables. MISIÓN Impulsar la restauración de paisajes, en el marco de una adecua- da gobernanza de los territorios, que garantice el acceso justo y equitativo a los bienes y servicios ecosistémicos para las genera- ciones actuales y futuras, conservando, protegiendo, recuperando, rehabilitando y restaurando los ecosistemas y su funcionalidad, incrementando la resiliencia de los territorios y comunidades frente al cambio climático y otros factores de degradación. OBJETIVO GENERAL AĉĨķăĮ­īă­īÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐĨ­ðĮ­þÐĮ­ťĊÌÐīÐÆķĨÐī­īă­åķĊÆðď- nalidad de los ecosistemas y la provisión de bienes y servicios ecosistémicos, y la biodiversidad, aumentando la resiliencia de los territorios y comunidades frente al cambio climático y otros factores de degradación. 52

5.3 METAS INTEGRALES DEL PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN DE Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 PAISAJES Las metas establecidas para el presente plan corresponden a: 1. Incorporar al proceso de restauración 1.000.000 de hectáreas de paisajes estratégicos, priorizando en aquellos con mayor vulnerabili- dad social, económica y ambiental, propiciando la recuperación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos para el fortalecimiento de comunidades, haciendo que estas sean económicamente resilientes al cambio climático al año 2030. 2. Reducir los factores de amenazas y presiones que ocasionan deterioro de la biodiversidad, bienes y servicios ecosistémicos de los paisajes, y que afectan el bienestar de las comunidades, a través de la gestión de riesgos de incendios, inundaciones y sequías, aumentando el nivel de prevención de poblaciones locales. 3. Reducir la tasa de pérdida de bosques y otros ecosistemas naturales, haciéndola tender a umbrales mínimos al 2030. 4. Impulsar un incremento del 100% de una línea base 2018-2021 de inversión de distintas fuentes tanto públicas como privadas, en res- tauración al 2030, orientando esas inversiones a paisajes de mayor vulnerabilidad social, ambiental y económica. 'ăĨă­ĊÌÐĉďĊðĴďīÐďșă­ÌÐťĊðÆðĐĊÌÐðĊÌðÆ­ÌďīÐĮř­ÆÆðďĊÐĮÐĮĨÐÆòťÆ­Į ĮÐīЭăðš­ī®ĨďĮĴÐīðďī­ă­ÌÐťĊðÆðĐĊÌÐăďĮĨ­ðĮ­þÐĮÐĮĴī­ĴÑæðÆďĮ­ĊðŒÐă territorial. Cuando se cuente con la línea base del plan en la fase de im- plementación. 53

5.4 COMPONENTES Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 En el contexto del plan de restauración de paisajes, se consideran 5 componentes, asociados a distintas líneas estratégicas y líneas de acción que permitirán cumplir con los objetivos planteados por este Plan. Los componentes corresponden a: FIGURA 6. COMPONENTES PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN DE PAISAJES

5.5 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS POR COMPONENTE A continuación, se presentan los lineamientos estratégicos para cada uno de los componentes. que resumen en alto nivel la implementación proyectada del plan. Estos lineamientos provienen de diagnóstico y el trabajo participativo de los diversos talleres realizados en el proceso de diseño del plan. 54

5.5.1 Acción en restauración Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea de acción principal largo to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) plazo (2028-2030) Identificar y focalizar las Catastro de territorios ya prio- Incorporación al catastro de Incorporación al catastro de prioridades de restauración rizados por ambos ministerios, prioridades de nuevos paisajes prioridades de nuevos paisajes de paisajes, en base a la además de diseño en base a ÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊřĨă­ĊðťÆ­ÆðĐĊ ÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊřĨă­ĊðťÆ­ÆðĐĊ Ĩă­ĊðťÆ­ÆðĐĊÐÆďăĐæðÆ­șăďĮ un sistema integrado de cri- de los esfuerzos de restaura- de los esfuerzos de restaura- ÐĮĴ®ĊÌ­īÐĮÆðÐĊĴòťÆďĮĨ­ī­ terios sociales ambientales ción, para el mediano plazo. ción, para el largo plazo su definición, con énfasis y económicos y prioridades en biodiversidad y servicios de restauración de paisajes, ecosistémicos, en ambientes considerando las metodolo- terrestres, marino-costeros gías, enfoques, y esfuerzos y de aguas continentales y en desarrollo, y de otras ex- considerando la variedad de periencias, con énfasis en el ecosistemas, incluyendo en nivel regional y local. En este estos esfuerzos los hábitats último, en coordinación con las de especies amenazadas y unidades ambientales de los la eventual protección de municipios pertenecientes al hábitats degradados como programa SCAM16, entre otros. bosques de macroalgas. Establecer la Línea base nacio- #ÐťĊðÆðĐĊÌÐăďĮÐĮĴ®ĊÌ­īÐĮș Levantamiento de línea base Levantamiento de línea base nal y espacialmente explícita componentes, criterios y varia- en paisajes priorizados para el en nuevos paisajes para el sobre la biodiversidad y los bles, y levantamiento de la de mediano plazo y actualización largo plazo y actualización de servicios ecosistémicos, la línea base nacional multiesca- de la línea base nacional. la línea base nacional. degradación y sus drivers y la, incluyendo el desarrollo de las oportunidades de res- las líneas base de los paisajes tauración. considerando la de restauración catastrados biodiversidad, los servicios y priorizados para el periodo ecosistémicos y los usos y y un registro de iniciativas de condiciones del suelo, en todo restauración. tipo de ambientes y ecosiste- mas, incluyendo, entre otros, bosques, humedales, turberas, praderas y bosques de algas costero marinos, o mixtos Desarrollar e implementar pla- Establecimiento de estándares Formulación e implementación Formulación e implementación nes de restauración de paisa- de contenidos de planes de de Planes de Restauración de de Planes de Restauración de jes, y articular los instrumentos restauración, incorporando Paisajes en territorios priori- Paisajes en territorios priori- sectoriales a sus objetivos, con entre otros, alcances, crite- zados para el mediano plazo. zados para el largo plazo. énfasis en recuperación de la rios, medidas y prácticas de biodiversidad, los servicios intervención efectivas para ecosistémicos, la provisión de el logro de los objetivos, una agua y el control de la erosión, planificación para el corto, en todo tipo de ambientes y mediano y largo plazo, cos- ecosistemas, incluyendo, en- tos de inversión. cartografía, tre otros, bosques, humedales, considerando, entre otros as- turberas, praderas y bosques pectos, la variabilidad genética de algas costero marinos, o y la conservación ex situ de mixtos. plantas nativas en base a expe- riencias en curso o realizadas, e innovaciones a incorporar17. wðĮĴÐĉ­ÌÐÐīĴðťÆ­ÆðĐĊĉÅðÐĊĴ­ăTķĊðÆðĨ­ă 16 Implícitamente están consideradas las acciones d los Planes RECOGE, cuando dice “en base a experiencias en curso o realizadas”, 17 ÌÐĨÐĊÌðÐĊÌďÌÐă­ĮÆķÐĊÆ­ĮřăďĮĴÐīīðĴďīðďĮĨă­ĊðťÆ­ÌďĮȘ 55 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea de acción principal largo Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) plazo (2028-2030) Fomentar acciones de res- AÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌÐăďĮ­ÆĴďīÐĮ Desarrollo de Programa de Evaluación de las lecciones tauración por parte de pro- locales, propietarios/as priva- Apoyo técnico e instrumental aprendidas e incorporación de pietarios/as privados y otros dos y otros actores con interés coordinado para facilitar la ajustes al Programa, buscando actores, en paisajes priorita- ÌÐĨ­īĴðÆðĨ­īÐĊă­ÌÐťĊðÆðĐĊș implementación de acciones el escalamiento y una amplia- rios, promoviendo la asociati- alcance y logro de objetivos de de restauración y proyectos ción de la participación de vidad y búsqueda de objetivos los planes de restauración que de inversión compatibles con los actores locales, privados. comunes, e incluyendo las se acuerden, y capacitación los objetivos de los planes de áreas protegidas y sus entor- que facilite su participación restauración. nos privado o públicos cuando en el proceso. corresponda. Establecer metodologías y #ÐťĊðÆðĐĊÌÐķĊBĊÌðÆÐÌÐTď- AĉĨăÐĉÐĊĴ­ÆðĐĊÌÐăBĊÌðÆÐÌÐ 'Œ­ăķ­ÆðĐĊÌÐăBĊÌðÆÐÌÐTď- sistemas de indicadores y mé- nitoreo de la Restauración Monitoreo de Restauración nitoreo de la Restauración tricas, niveles referenciales, de paisajes, y de indicadores y de métricas de servicios de Paisajes y criterios para el monitoreo, socio-ecológicos que los com- ecosistémicos en paisajes predicción, reporte, y veri- ponen, incluyendo el desarrollo en restauración ficación de los indicadores de métricas para la evaluar la de restauración de paisajes, recuperación biodiversidad y incluyendo género y aspectos los servicios ecosistémicos socioecológicos asociados. de los paisajes y/o cuencas. Realizar un ajuste adaptativo y Levantamiento de aprendi- #ÐťĊðÆðĐĊřĉďĊðĴďīÐďÌÐďÅ- Desarrollo de un sistema de mejoramiento continuo de las zajes y mejores prácticas, así jetivos y metas de restauración gestión del conocimiento que acciones de restauración en como desarrollo de investiga- a nivel de paisajes, a partir permita una optimización y los paisajes y cuencas en virtud ción a partir de esfuerzos de de indicadores, y ajuste de mejoramiento continuo de de indicadores multiescala restauración en curso para las acciones en función de los esfuerzos, instrumentos (nacional. regional y de paisaje) un mejoramiento continuo resultados obtenidos. y prácticas de restauración a y los resultados obtenidos. de los mismos, e inclusión nivel sistémico y de paisajes. de innovaciones que consi- deren, entre otros, técnicas de enriquecimiento de hábitat en planes de restauración de paisajes y planes RECOGE u ďĴīďĮ­ťĊÐĮȘ Desarrollo e implementación Indicadores desarrollados para Reporte bianual de las metas Reporte bianual de las metas de indicadores para evaluar el las metas integrales y primer del periodo. del periodo y síntesis de todo progreso de las metas estra- reporte de avance al término el periodo del Plan (2021-2030). tégicas del Plan del corto plazo. 56

5.5.2 Gobernanza para la restauración de paisajes Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea principal largo plazo to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) (2028-2030) #ðĮÐĎ­īșĨă­ĊðťÆ­īřďīæ­Ċðš­īș #ÐťĊðÆðĐĊÐðĉĨăÐĉÐĊĴ­ÆðĐĊ Incorporación de nuevos pai- Evaluación del mecanismo teniendo en cuenta las instan- de una gobernanza multiescala sajes y cuencas en el marco de gobernanza establecido cias existentes, una estructura nacional, regional, local y terri- de la gobernanza establecida. y perfeccionamiento de sus de gobernanza de paisajes, torial, de sus roles, mecanis- componentes, instrumentos considerando sus objetivos, mos e instrumentos en pos de y objetivos, para una mayor funciones, roles, alcances y la restauración, incorporando ÐťÆ­Æð­řĮďĮĴÐĊðÅðăðÌ­ÌÌÐăďĮ relaciones bidireccionales en- los paisajes de restauración en esfuerzos de restauración, y tre niveles nacional, regional, desarrollo, las áreas protegidas una capacidad de acogida de local, sujeto a mejoramiento y su entorno. nuevos paisajes priorizados. continuo. Fomentar la participación de Levantamiento y generación Innovación de instrumentos e Evaluación de lecciones actores y comunidades locales periódica de oportunidades instancias de comunicación aprendidas e incorporación de e indígenas, además de otros y mecanismos para la res- y articulación para la parti- propuestas de mejoramiento actores, y la generación de Ĵ­ķī­ÆðĐĊșÐðÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌÐ cipación de actores de los de los mecanismos de partici- alianzas territoriales o supra- actores y alianzas potenciales ĴÐīīðĴďīðďĮÐĊă­ÌÐťĊðÆðĐĊÐ pación y el fortalecimiento de territoriales, con pertinencia de nivel territorial y supra- implementación de las accio- alianzas para la sustentabilidad para la restauración de paisa- territorial, local, regional e nes de restauración. de los esfuerzos de restaura- jes y cuencas, incluyendo las internacional. ción en el largo plazo. áreas protegidas y su entorno. Fortalecer las capacidades de Diseño de un Programa de Ampliación del programa de Continuidad de los esfuerzos los actores locales en ámbitos desarrollo de capacidades desarrollo de capacidades y evaluación del esquema de prioritarios para una buena periódica a todos los niveles sobre esquemas de nueva gobernanza desplegados, así gobernanza, incluyendo me- sobre esquemas de buena gobernanza a todos los nue- como captura de lecciones canismos de transparencia gobernanza para la restaura- vos paisajes de restauración aprendidas para perfeccionar en la gestión de acuerdos, ción de paisajes, y aplicación que sean priorizados para el la participación de los actores decisiones y movilización de piloto en áreas donde ambos periodo. en la gobernanza para la res- recursos, entre otros. ministerios tienen esfuerzos tauración de paisajes. en curso. Impulsar la movilización in- AÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌÐăďĮīÐĪķÐ- Movilización periódica de Continuidad de los esfuerzos cremental de los recursos īðĉðÐĊĴďĮřŒò­ĮÌÐťĊ­ĊÆð­- recursos a nuevos paisajes y evaluación de la sustentabi- ťĊ­ĊÆðÐīďĮīÐĪķÐīðÌďĮĨ­ī­ miento público u otro para y cuencas para el funciona- ăðÌ­ÌÌÐťĊ­ĊÆðÐī­Ĩ­ī­ì­ÆÐī el funcionamiento de la go- el funcionamiento adecuado miento de la gobernanza de funcionar la gobernanza en pos bernanza para la restauración de una gobernanza para la restauración identificados de la restauración de paisajes. de paisajes, en sus distintos restauración de los paisajes para el periodo niveles, con énfasis en el nivel en curso territorial. Desarrollar mecanismos de se- Diseño e implementación de Reporte de mediano plazo, Reporte de largo plazo, con guimiento, reporte y difusión. un marco y mecanismo de se- con avances bianuales, sobre avances bianuales, sobre el guimiento, reporte y difusión el estado de la gobernanza en estado de la gobernanza en sus del estado de funcionamiento sus distintos niveles: territo- distintos niveles: territorial, de la gobernanza multinivel, rial, local, regional, nacional. local, regional, nacional incluyendo, entre otros, el seguimiento dentro de audi- torías in situ y documentales del programa SCAM, a municipios liderando o apoyando procesos de restauración de paisajes, e informe a instancias internacio- nales, nacionales, regionales. 57

5.5.3 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea principal largo plazo to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) (2028-2030) Fomentar la producción de #ÐťĊðÆðĐĊÌÐÐĮĴ®ĊÌ­īÐĮĨ­ī­ Ampliación de la capacidad Continuidad de esfuerzos, in- plantas y fuentes naturales viveros, considerando crite- de producción de plantas de ÆăķřÐĊÌďă­ÌðŒÐīĮðťÆ­ÆðĐĊÌÐ de semillas y otros propágulos rios de restauración, entre calidad in situ y ex situ, en la producción de plantas nati- nativos, in situ y ex situ, el ellos procedencia genética acuerdo con los requerimien- vas que abastecen los paisajes mejoramiento de semillas y y pertinencia territorial para tos de los paisajes y cuencas y cuencas en restauración, técnicas asociadas, con cri- la propagación y plantación en restauración para el periodo considerando un enriqueci- terios de restauración, con miento y recuperación de la énfasis en la trazabilidad de biodiversidad local. sus procedencias. Fortalecer las prácticas de Diseño del Programa para la Implementación del Programa Seguimiento y Monitoreo del conservación ex situ, refor- generación de capacidades y Nacional de Conservación ex Programa Nacional de Conser- zando las capacidades de educación para la conserva- Situ de Flora Nativa vación ex Situ de Flora Nativa las instituciones entidades ción ex situ, dirigido a viveros, generadoras y proveedoras actores locales, actores del de conocimiento técnico y sector privado, técnicos de de resguardo de la diversidad servicios públicos, y en ge- genética neral, a aquellos que deban intervenir o tomar acciones relativas a conservación ex situ. Desarrollar y facilitar oportu- Revisión y optimización de Transferencia y difusión de Gestión del conocimiento y nidades para la transferen- financiamiento público y instrumentos y prácticas de escalamiento de las SbN para Æð­ÆðÐĊĴòťÆďȭĴÐÆĊďăĐæðÆ­­ privado para la investigación SbN para la restauración de la restauración, consideran- los territorios, con énfasis ÐĊīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊșÐAÌÐĊĴðťÆ­- los paisajes y cuencas piloto do criterios de pertinencia en aumentar la resiliencia al ción de los requerimientos y priorizados que cuenten con territorial cambio climático, incluyendo oportunidades de innovación Plan de Restauración el desarrollo y el escalamien- y transferencia tecnológica a to de Soluciones basadas en los territorios. la Naturaleza (SbN) para la restauración de paisajes y cuencas. Impulsar la capacitación en Diseño de instancias de ca- Desarrollo e inicio de un Pro- Continuidad de esfuerzos en restauración y la Transfe- pacitación en restauración grama participativo de trans- la implementación de progra- rencia y escalamiento par- de paisajes y sus oportuni- ferencia de conocimientos e ma de transferencia a nuevos ticipativo del conocimiento dades, además de procesos ðĊĊďŒ­ÆðďĊÐĮÆðÐĊĴòťÆďĴÑÆ- territorios, evaluación y per- ĴÑÆĊðÆďȭÆðÐĊĴòťÆďșăďĮÆďĊď- participativos para transfe- nicas dirigidas a paisajes y feccionamiento del progra- cimientos tradicionales y la rencia y escalamiento de co- cuencas incorporados en el ma, de acuerdo con lecciones innovación tecnológica relativa ĊďÆðĉðÐĊĴďÆðÐĊĴòťÆďȭĴÑÆĊðÆďș marco de gobernanza para la aprendidas. a restauración de paisajes y conocimientos ancestrales restauración. cuencas, considerando bre- y tradicionales e innovación chas en equidad de género. tecnológica, y aplicada a los paisajes y cuencas con proce- sos de restauración en curso. 58 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea principal largo plazo Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) (2028-2030) Educar, sensibilizar y capacitar Diseño e inicio de imple- Programa de comunicación Continuidad del Programa de en restauración de paisajes y mentación de una estrategia y acciones de amplia escala capacitación, evaluación y prevención de la degradación. comunicacional y acciones en conjunto con la ciudanía perfeccionamiento continuo ciudadanas en pos de la res- en materias de restauración, de este. tauración y la valoración de la prevención y cuidado del patri- biodiversidad y los servicios monio natural, la biodiversidad ecosistémicos y la prevención y los servicios ecosistémicos, de su deterioro, como parte usando nuevas herramientas del bienestar social. y potencialidades de comuni- cación, ciencia ciudadana e internet, entre otras Efectuar un reforzamiento Evaluación y detección de re- Implementación de un pro- Evaluación e incorporación de ĨÐīĉ­ĊÐĊĴÐÌÐă­ťĮÆ­ăðš­ÆðĐĊ ĪķÐīðĉðÐĊĴďĮÌÐťĮÆ­ăðš­ÆðĐĊș grama de reforzamiento de mejoras al programa en los distintos ámbitos de řÌÐťĊðÆðĐĊÌÐķĊĨīďæī­ĉ­ ă­ťĮÆ­ăðš­ÆðĐĊ la restauración de paisajes, de reforzamiento de la fis- tanto dentro como fuera de calización las áreas protegidas, a través de la capacitación de funcio- narios públicos en roles de ťĮÆ­ăðš­ÆðĐĊȘ

5.5.4 Financiamiento Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea principal largo plazo to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) (2028-2030) Monitoreo de la inversión pú- Desarrollo de una línea base Monitoreo del incremento de Monitoreo del incremento de blico privada en restauración. 2018-2021 de inversión de dis- la inversión público privada la inversión público privada tintas fuentes tanto públicas en restauración para el perio- en restauración para el perio- como privadas, en restaura- do, y recomendaciones para do, y recomendaciones para ción. y recomendaciones para optimizar la movilización de optimizar la movilización de incrementar la movilización recursos. recursos. de recursos. Catastrar, evaluar, ajustar y Levantamiento de aprendiza- Incorporación de ajustes a los Evaluación e incorporación proponer instrumentos de jes y desafíos sobre la aplica- instrumentos en pos de una de ajustes, como parte de ťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďșĨĸÅăðÆďĮřȥď ción de instrumentos públi- ĉ­řďīÐťÆ­Æð­ÐĊÐăăďæīďÌÐ un proceso de mejoramiento privados vinculados a restau- cos y/o privados en paisajes, los objetivos de restauración continuo de instrumentos. ración, considerando criterios y detección de necesidades de paisajes y cuencas, llevando de acceso, pertinencia terri- de ajuste y oportunidades de su aplicación a paisajes y cuen- torial y cultural, innovación, réplicas y escalamiento terri- cas en proceso de restauración potencial de escalamiento, torial, incluyendo los distritos priorizadas, con objetivos de y con perspectiva de género. de conservación de suelos y escalamiento. aguas, el pago por servicios ambientales, el derecho real de conservación, acuerdos de producción limpia, estándares de Soluciones basadas en la naturaleza, compensaciones por biodiversidad, impuesto verde, entre otros. 59 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea principal largo plazo Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) (2028-2030) Articular y armonizar las alian- Análisis de brechas y propues- Desarrollo e implementación Evaluación del impacto de zas y colaboraciones para la ta de mejoras y proponer nue- de una plataforma informática, los instrumentos aplicados aplicación de los instrumentos vos desarrollos para aumentar sustentada en acuerdos institu- coordinadamente en el logro sectoriales18 pertinentes con la pertinencia territorial y la cionales biministeriales y coor- de los objetivos de restaura- los objetivos de restauración ÐťÆ­Æð­ÐĊă­­ĨăðÆ­ÆðĐĊÆďďī- dinada con la gobernanza, que ción, introducción de ajustes de paisajes, elaborados consi- dinada de los instrumentos permita optimizar la aplicación y/o propuesta de creación de derando pertinencia territorial, públicos y/o privados řÐťÆ­Æð­ÌÐăďĮðĊĮĴīķĉÐĊĴďĮ nuevos instrumentos o me- los requerimientos de la co- públicos y otros, en pos de las canismos. munidad y enfoque de género. prioridades de restauración país, y de los objetivos de res- tauración de las iniciativas de restauración de paisajes Efectuar una revisión de ba- Diagnóstico de barreras e Propuestas de requerimientos Inicio de tramitación de pro- rreras en la regulación actual incentivos perjudiciales en de ajustes normativas some- puestas normativas emergen- ĪķÐÌðťÆķăĴ­Ċă­ðĊŒÐīĮðĐĊÌÐ īÐæķă­ÆðĐĊ­ÆĴķ­ăĪķÐÌðťÆķă- tidas a validación política, e tes y validadas, coordinadas impacto y de empresas en tan la inversión de impacto inicios de tramitación en caso con las instancias correspon- restauración y, en virtud de en restauración, y propuesta de ser validadas. dientes ello, impulsar su remoción. de medidas para superarlas. Fomentar y desarrollar eco- · Impulso a la economía circular Habilitación o difusión de me- Evaluación, captura de lec- nomías locales vinculadas a y la economía de la restauración, canismos e instancias para ciones aprendidas e incorpo- la restauración de paisajes, a través de, entre otros: Fomen- atraer inversión de impacto ración de mejoras a la batería reconociendo y ampliando los to a la inversión de la empresa , filantropía u otra hacia la de mecanismos y actividades valores de la biodiversidad y privada en restauración. restauración, e impulso a la que favorecen el desarrollo de los servicios ecosistémicos, formación de clústeres, em- economías locales y circulares y generando cadenas de valor · Desarrollo de un Sistema de prendimientos y ecosistemas vinculadas a la restauración sinérgicas a nivel regional, na- ÐīĴðťÆ­ÆðĐĊ de innovación basados en la de paisajes y cuencas cional e internacional basadas restauración de paisajes y en la restauración, y condicio- · Generación de capacidades y economía circular, incluyen- nes habilitantes para acelerar fomento al desarrollo de pro- do, entre otros, el inicio de la inversión en restauración. yectos y modelos atractivos la tracción de la demanda de de inversión en restauración. productos de valorización de los residuos orgánicos (com- · Fomento de Viveros para pro- post, humus, digestato y otros) ducción de plantas nativas, con como insumo para viveros y resguardos de procedencia y propagación de plantas, acti- pertinencia territorial y gené- vidades de plantación u otras tica, fomento de la apicultura asociadas a la prevención y orgánica. reducción de los factores de degradación. · Elaboración y adaptación de instrumentos y condiciones habilitantes para incrementar la oferta de productos deri- vados de la valorización de residuos orgánicos (compost, humus, digestato y otros) en actividades asociadas a res- tauración, en coordinación con la Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos. wÐīÐťÐīÐĴ­ĊĴď­AĊĮĴīķĉÐĊĴďĮÌÐåďĉÐĊĴďÌÐă'ĮĴ­Ìď­ĮďÆð­ÌďĮ­ăĮÐÆĴďīÌÐă­æīďș9ďĊÌďĮðĊĴÐīĊ­ÆðďĊ­ăÐĮș 18 Aportes privados, entre otros. 60 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal cor- Línea de acción principal Línea principal largo plazo Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 to plazo (2021-2024) mediano plazo (2025-2027) (2028-2030) ĉĨăð­īřÌðŒÐīĮðťÆ­īăďĮĉÐ- AÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊș­þķĮĴÐřȥďÌÐ- Implementación del progra- Evaluación preliminar del im- Æ­ĊðĮĉďĮÌÐťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴď sarrollo y validación de instru- ma de inversión social en pacto del programa, ajustes públicos y privados. mentos para la movilización los paisajes de restauración y mejoras para continuar su ÌÐīÐÆķīĮďĮťĊ­ĊÆðÐīďĮșðĊ- priorizados. implementación. cluyendo: un llamado abierto a adherir con compromisos ŒÐīðťÆ­ÅăÐĮÌÐăĮÐÆĴďīĨīðŒ­Ìď ÆďĊÆ­Ĩ­ÆðÌ­ÌťĊ­ĊÆðÐī­ÐĊ apoyo a la restauración dentro y fuera de sus áreas. Y una pro- puesta de formulación de un programa al sistema nacional de inversiones, con foco en la restauración socio-ecológica de paisajes y generación de empleo, AÌÐĊĴðťÆ­īřĨīďĉďŒÐīďĨďīĴķ- Creación de capacidades para Fomento y difusión de me- Perfeccionamiento y/o am- nidades de inversión en restau- el desarrollo de proyectos de canismos financieros e in- pliación de mecanismos e ins- ración de paisajes, y fomentar inversión asociados a los terfaces de encuentro entre trumentos para multiplicar las instancias de encuentro e in- objetivos de restauración de proponentes de proyectos oportunidades de inversión en cubación de oportunidades paisajes en territorios pilotos territoriales de inversión en los paisajes de restauración en para la inversión territorial, priorizados y desarrollo de restauración y diferentes ruta y aquellos que progresi- con pertinencia territorial y una oferta amplia de planes instancias/mecanismos pú- vamente se incorporen como cultural. y oportunidades de inversión blicos y/o privados, nacionales prioridades. en restauración de paisajes. o internacionales, que apoyen la movilización de recursos ťĊ­ĊÆðÐīďĮĨ­ī­Įķĉ­ĴÐīð­- lización.

5.5.5 Prevención, mitigación y reducción de los factores de degradación Lineamientos estratégicos Línea de acción principal Línea de acción principal Línea principal largo plazo corto plazo mediano plazo Desarrollo de sistemas de AÌÐĊĴðťÆ­īă­ĮÅīÐÆì­ĮĨ­ī­Ðă Optimación de las capacidades Monitoreo de las acciones y ðÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊș­ăÐīĴ­ř­ÆÆðĐĊ desarrollo de sistemas. de sistemas. propuestas de mejoras. temprana para enfrentar las presiones de degradación, considerando, en las activida- Transferencia técnica y for- Articulación público-privada des de alerta y acción tempra- talecimiento de capacidades. (comunitaria) na, principios de conservación ex situ de plantas nativas y de Implementación de mejoras diversidad genética, así como técnicas y de capacidades. gestión de EEI. 61 Lineamientos estratégicos Línea de acción principal Línea de acción principal Línea principal largo plazo Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 corto plazo mediano plazo Desarrollo de sistemas de pre- Difusión del Atlas de riesgo Incorporación de ajustes tec- Evaluación del desempeño dicción e identificación de climático sobre la biodiver- nológicos a las plataformas del sistema de predicción del riesgos sobre la biodiversidad sidad, los bosques y el sector existentes a fin de dotarse riesgo, detección de brechas y los bosques, y los paisajes agropecuario, y examen del de un sistema de predicción e incorporación de mejoras. y cuencas priorizados o en potencial sinérgico y detección ÐðÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌÐăīðÐĮæďř proceso de restauración. de requerimientos de nuevos aplicación al diagnóstico de desarrollos de las plataformas las iniciativas de restauración del MMA y MINAGRI planificadas o en proceso, incluyendo recomendaciones para manejar el riesgo Análisis de los riesgos para la Desarrollo de planificación Mecanismo estándar para la Culminación y/o actualización restauración y medidas para ecológica regional, local, integración de las prioridades ăďĮĨīďÆÐĮďĮÌÐĨă­ĊðťÆ­ÆðĐĊ su riesgo y mitigación a nivel en paisajes o cuencas prio- de restauración en los Ins- ÐÆďăĐæðÆ­Ĩ­ī­ă­ðÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊ de paisajes, y su consideración rizados y armonización con trumentos de Ordenamiento de prioridades de restauración ÐĊăďĮðĊĮĴīķĉÐĊĴďĮÌÐĨă­Ċðť- instrumentos de MINAGRI y Territorial y/o IPT u otros, con y evaluación del riesgo de de- cación y de gestión territorial. SUBPESCA, para la identi- énfasis en reducción de los gradación. ficación de prioridades de riesgos de degradación sobre restauración y evaluación la biodiversidad, los servicios del riesgo y su control como ecosistémicos y el paisaje insumos a los Instrumentos de Ordenamiento Territorial řȥďAq}șšďĊðťÆ­ÆðĐĊÌÐķĮď del borde costero, u otros. Propuesta de Orientaciones metodológicas para incorporar la restauración de paisajes en los instrumentos sometidos a Evaluación Ambiental Es- tratégica Desarrollo de una cultura pre- Diagnóstico de brechas cul- Articulación e implementación Evaluación y continuidad de ventiva de la degradación. uti- turales que inducen la de- de esfuerzos públicos y priva- esfuerzos con nuevas acciones lizando distintas herramientas gradación y que impiden la dos en favor de una cultura de en favor de una cultura de la educativas y comunicaciona- valoración de nuestro patri- prevención de la degradación prevención les, incluyendo la potencia de monio natural, la biodiversidad de nuestro patrimonio natural, las redes sociales y la ciencia y servicios ecosistémicos, e dirigido a los múltiples secto- ciudadana. ðÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌÐă­ĮĉÐÌðÌ­Į res de la sociedad, en todas para propiciar un cambio cul- las regiones del país. tural en favor de la prevención. Revisión, análisis, integración y AÌÐĊĴðťÆ­ÆðĐĊÌÐĊÐÆÐĮðÌ­ÌÐĮ Incorporación en instrumentos Evaluación de los resultados mejoramiento en la aplicación de reforzamiento normativo y Ċďīĉ­ĴðŒďĮřÌÐĨă­ĊðťÆ­ÆðĐĊ y propuesta de ajustes para el de normativas vinculadas a propuestas de ajustes, consi- comunal, intercomunal o re- perfeccionamiento continuo restauración de paisajes en derando la participación de la gional de los aprendizajes de ĨďĮÌÐķĊ­ĉ­řďīÐťÆ­Æð­ș comunidad y municipios que planes y proyectos que se aso- trabajan en conservación in cien con restauración situ o ex situ y los aprendizajes de los diversos instrumentos desarrollados (planes RECOGE, proyectos GEF, u otros. 62 6 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Departamento de Bosques Urbanos. CONAF. 6 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 PLAN: 'ăťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďÌÐă­Į­ÆÆðďĊÐĮÌÐăqă­ĊřÌÐĮķæÐĮĴðĐĊÌÐðĉĨăÐĉÐĊ- tación y seguimiento es un aspecto que se abordará dinámicamente. A este efecto, se ha procurado alinear y/o compatibilizar los objetivos ÌÐķĊÆďĊþķĊĴďÌÐðĊðÆð­ĴðŒ­ĮřĨīďřÐÆĴďĮĪķÐř­ÌðĮĨďĊÐĊÌÐťĊ­ĊÆð­- miento o que están en vía de postular a él, con los objetivos de este Plan. Esto permitirá abordar las acciones de corto plazo e iniciar parte de las acciones de mediano plazo, mientras en paralelo se efectúan gestiones Ĩ­ī­īÐåďīš­īÐăťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďÌÐĉ­ĊÐī­ĉ®ĮÐĮĴīķÆĴķī­ăÐĊÐăĉÐÌð­Ċď y largo plazo. Cabe destacar, que el Componente Financiamiento está destinado a abordar de manera sistémica el Plan y sus acciones, procu- rando incrementar los recursos tanto públicas públicos como privados, nacionales e internacionales, hacia los objetivos de largo plazo del Plan. q­ī­ÐăÆďīĴďĨă­šďșÆ­ÅÐĉÐĊÆðďĊ­īă­ĮĮðæķðÐĊĴÐĮåķÐĊĴÐĮÌÐťĊ­ĊÆð­- miento que ya han sido gestionadas: Recurso del FMAM (Fondo para el Medio Ambiente Mundial) Fondo Regional de Desarrollo Regional Financiamiento público de ambos ministerios a través de presupuesto exploratorio Fondo Ambiental Naturaleza Chile (en desarrollo por el MMA junto con 5 ONGs) Adaptation Fund Global Environmental Facility Recursos concursables de OECD FCPF and Carbon Markets from Paris Agreement Article 6 discussion at Glasgow Impuesto al Carbono Incentivos de fomento al Manejo, conservación y restauración de Bos- que nativo (Ley 20.283). Compensaciones ambientales e inversiones en restauración de paisajes Por su parte, en Chile, en un esfuerzo por cumplir con los compromisos en materia medioambiental, se introdujo el denominado impuesto ver- ÌЭåķÐĊĴÐĮťþ­ĮÆďĉďðĊĮĴīķĉÐĊĴďÐÆďĊĐĉðÆďĨ­ī­­Ĩďř­īă­æÐĮĴðĐĊ ambiental y cuyo objetivo es incentivar a la reducción y remoción de la contaminación local y global. Al respecto, se ha tramitado una reforma al 64 impuesto en la cual se destaca la inclusión de la posibilidad de compensar Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 las emisiones de CO2 gravadas a través de la implementación de proyectos de reducción y/o remoción de emisiones. 'ĮĴ­ĉďÌðťÆ­ÆðĐĊðĉĨăðÆ­ĪķÐă­ĮÐĉĨīÐĮ­ĮĪķЭÆĴķ­ăĉÐĊĴÐÌÐÅÐĊĨ­æ­ī el impuesto puedan elegir el adquirir créditos de carbono de proyectos ubicados en el país, en una cantidad tal que neutralice sus propias emi- siones o parte de ellas19. Dentro de los proyectos de compensación los del alcance sectorial AFOLU æÐĊÐī­Ċæī­ĊðĊĴÐīÑĮșř­ĪķÐÐĊĴīÐďĴī­ĮÆďĮ­ĮÆ­ăðťÆ­ĊÌÐĊĴīďÌÐăÆďĊ- cepto de Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN), por lo que se prevé ķĊÌÐĮ­īīďăăďðĉĨďīĴ­ĊĴÐÌÐÑĮĴďĮķĊ­ŒÐšÐĊĴīÐÐĊďĨÐī­ÆðĐĊďťÆð­ăÐă mecanismo de compensación en el año 2023. Esto sin duda representaría una oportunidad Ĩ­ī­ĉďŒðăðš­īťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďĨīðŒ­Ìď­ăÌÐĮ­īīďăăďÌÐ proyectos de compensación del sector AFOLU, con énfasis en proyectos forestales, tal y como ha ocurrido con mecanismos del precio al carbono en California, Colombia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, entre otros. En relación con el Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático de Chile, actualmente en tramitación, incluye en su actual artículo 33 la creación de instrumentos económicos para la gestión del cambio climático, entre los que se esperaría incluir instancias de mercado, que permitan transacciones de créditos de carbono obtenidos de acciones forestales, por ejemplo.

6.1 SUPUESTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN La implementación de las acciones de este Plan está sujeta a las siguientes condiciones habilitantes: 1.ZÅĴÐĊÆðĐĊÌÐťĊ­ĊÆð­ĉðÐĊĴďĨĸÅăðÆďřȥďÐŘĴÐīĊďȘ 2. Compromiso e involucramiento del sector privado con potencial de ťĊ­ĊÆð­īřȥďÆďă­Åďī­īÐĊ­ÆÆðďĊÐĮÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊșĨ­ī­ăăÐŒ­ī­Æ­Åď las líneas de acción del Plan. 3. Mantención de la prioridad política del Plan. 4. Destinación de equipos profesionales compatibles con los desafíos del Plan. El impuesto verde (Ley 20.780) grava, 19 5. Condiciones socioeconómicas y sanitarias adecuadas para efectuar entre otros contaminantes, las emisio- nes de CO2 del parque termoeléctrico las acciones, en un contexto de pandemia y post pandemia. del país. Hoy, cualquier generador con una potencia instalada superior a 50 6. Generar un sistema de monitoreo, control y gestión que permita MWT está gravado con un impuesto de reportar el avance de las medidas del plan. US$ 5/tCO2. 65 7 ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Jorge Herreros de Lartundo. MMA. 7 ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 DEL PLAN Los Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente serán los responsables de impulsar la implementación y seguimiento del Plan. Para este efecto, se ha diseñado un esquema de gobernanza liderado por los Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente, integrando tanto al nivel central como regional de ambos ministerios. A ello se suma un Comité Nacional Asesor, que colabora al logro de los objetivos del Plan. Dada la importancia de vincular y potenciar la articulación entre los ni- veles regionales y central, se han planteado las siguientes instancias de coordinación. I. Comité Político: Compuesto por las ministras del Medio Ambiente y de Agricultura, sus asesores y representantes directivos de ambos ministerios. Esta instancia se reunirá periódicamente, al menos dos veces al año, para abordar el estado de implementación del Plan Nacional de Restauración de Paisajes, tomar acuerdos sobre temas que requie- ran decisiones de alto nivel, explorar mecanismos, colaboraciones y vías para facilitar el logro de los objetivos del Plan. Cuando se estime conveniente se podrá solicitar el apoyo del Comité Técnico Nacional y también podrá convocar al Comité Nacional Asesor de Restauración de Paisajes, o invitar a otros actores que estime necesario. Asimismo, el Comité Político podrá invitar a otros ministerios, u organismos, si ello colabora logro de los objetivos del Plan. II. Nivel Operativo ȢComité Técnico Nacional para la Restauración de Paisajes: Integrado por Ministerio del Medio Ambiente, la Corporación Nacional Forestal CONAF, El Instituto Forestal INFOR, el Fondo Mundial para la Naturaleza WWF, y el World Resources Institute WRI en el marco de la Iniciativa 20x20. Este comité está encargado de impulsar la implementación del Plan a nivel nacional, generando vínculos con el nivel político (ministros y asesores), y estableciendo las conexiones necesarias con los comités īÐæðďĊ­ăÐĮș­ťĊÌÐðĉĨķăĮ­īřå­ÆðăðĴ­īÐăăďæīďÌÐăďĮďÅþÐĴðŒďĮÌÐăqă­ĊȘ Entre otros aspectos, este comité deberá generar condiciones habili- 67 tantes operativas para el despliegue del Plan y también dar las señales Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 necesarias al nivel decisional de ministros para aquellos aspectos que requieran una acción de ese nivel, por ejemplo, aspectos normativos o jurídicos que impliquen acuerdos de alto nivel. ȢComités Técnicos Regionales biministeriales para la Restauración de Paisajes: Instancias lideradas por los(as) Secretarios Regionales Ministeriales del Medio Ambiente y de Agricultura (CONAF e INFOR) y compuesta también por representantes técnicos de esas reparticiones. WWF y WRI participan también de estas instancias como colaboradores. Este comité se encuentra articulado con el Comité Técnico Nacional y a la vez, constituye el enlace con las instancias de participación regional ĪķÐĮÐÌÐťĊ­ĊșřÆďĊă­ĮðĊðÆð­ĴðŒ­ĮÌÐīÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐĨ­ðĮ­þÐĮĪķÐ se desarrollen en las respectivas regiones, es decir, con los territorios y sus actores. Estos comités deberán impulsar la implementación de acciones de restauración y su adecuada gobernanza, facilitar el involu- cramiento de actores, favorecer alianzas público-privadas, difundir la ðĉĨďīĴ­ĊÆð­ÌÐăĴÐĉ­șĨīďĉďŒÐīă­ĉďŒðăðš­ÆðĐĊÌÐīÐÆķīĮďĮťĊ­ĊÆðÐīďĮ regionales, entre otros aspectos. III. Nivel Asesor ȢďĉðĴÑU­ÆðďĊ­ăĮÐĮďīÐĊtÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐq­ðĮ­þÐĮȚ'ĮĴÐÆďĉðĴÑș presidido por las ministras de Agricultura y del Medio Ambiente, está constituido por actores públicos, privados, organizaciones de la so- ciedad civil, académicos(as) e investigadores(as). El propósito primero de este comité es colaborar en el logro de los objetivos del Plan Nacional de Restauración de Paisajes. En tal sentido podrá procurar orientaciones o proponer vías que faciliten alcanzar los objetivos del Plan. Otra función dice relación con responsabilidades o compromisos que un actor o sector voluntaria y proactivamente desee proponer y asumir para generar condiciones habilitantes que contribuyan a alcanzar las metas y objetivos del Plan. Esto puede referirse a accio- nes de restauración en territorios, movilización de recursos, creación řåďīĴ­ăÐÆðĉðÐĊĴďÌÐÆ­Ĩ­ÆðÌ­ÌÐĮșĉďŒðăðš­ÆðĐĊď­ĨďřďťĊ­ĊÆðÐīďķ otros para promover iniciativas de restauración, alianzas en pos de la restauración, difusión de aprendizajes, entre otros. 68 Este comité sesionará al menos dos veces al año, ocasiones en que será Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 convocado por las ministras de Agricultura y del Medio Ambiente. Su ÆďĉĨďĮðÆðĐĊĨďÌī®ĮÐīĉďÌðťÆ­Ì­ĨďīÌÐÆðĮðĐĊÌЭĉÅďĮTðĊðĮĴÐīðďĮș si se estima necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones ř­ťĊÌÐæ­ī­ĊĴðš­īķĊ­īÐĨīÐĮÐĊĴ­ĴðŒðÌ­Ì­ÌÐÆķ­Ì­ÌÐăďĮÌðĮĴðĊĴďĮ sectores y de las temáticas emergentes. Así también, los ministerios podrán invitar a actores públicos o privados que no formen parte del ďĊĮÐþď­Ĩ­īĴðÆðĨ­īÌÐĮÐĮðďĊÐĮÐĮĨÐÆòťÆ­ĮȘ IV. Perfeccionamiento continuo de la Gobernanza: Conviene precisar que la gobernanza aquí mencionada es la necesaria para iniciar la implementación del Plan, pero necesariamente ella estará sujeta a ajustes y mejoramientos ÐĊă­ĉÐÌðÌ­ÐĊĪķÐÐăăďĮЭðÌÐĊĴðťÆ­ÌďřīÐĪķÐīðÌďȘĮòșĨďīÐþÐĉĨăďșĮÐ espera que los paisajes de restauración se incorporen progresivamente ­ÐĮĴ­æďÅÐīĊ­Ċš­ș­ťĊÌÐĪķÐĊďĪķÐÌÐĊÆďĉďðĊðÆð­ĴðŒ­Į­ðĮă­Ì­ĮșĮðĊď que vayan haciendo parte de un proceso de restauración enmarcado en el Plan Nacional. Esto hará parte de las tareas de implementación. Figura 7. Esquema de gobernanza PNREP 69 8 SEGUIMIENTO DEL PLAN, MONITOREO DE LA RESTAURACIÓN DE PAISAJES Y AJUSTE ADAPTATIVO Camilo Galdames Palma. CONAF. 8 SEGUIMIENTO DEL PLAN, MONITOREO DE LA RESTAURACIÓN DE Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 PAISAJES Y AJUSTE ADAPTATIVO A. Seguimiento y reporte: El Plan se estructurará en tres fases, a sa- ber: corto plazo (2021-2024), mediano plazo (2025-2027) y largo plazo (2028-2030). El Plan tendrá un proceso de seguimiento, monitoreo y reporte, que se llevará a cabo en dos modalidades. Bianualmente se hará un reporte general sobre el avance a nivel de líneas de acción del periodo. A cada término de periodo se reportará el avance en las metas ðĊĴÐæī­ăÐĮÌÐťĊðÌ­ĮșÌЭÆķÐīÌďÆďĊðĊÌðÆ­ÌďīÐĮĪķÐĮÐÆďĊĮĴīķðī®Ċ para cada una de ellas. Ahora bien, cuando el dispositivo de monitoreo esté instalado y ope- rativo, lo cual deberá ocurrir durante el corto plazo, los reportes de metas integrales se harán bianualmente. El reporte se presentará ante el Comité Político conformado por los Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente y en segunda instancia ante el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. El Plan tendrá su propio documento de reporte sin perjuicio de difundir también los avances a través de otros medios como los Reportes e Informes del Estado del Medio Ambiente. B. Procedimiento de Ajuste adaptativo del Plan: A partir de los reportes bianuales, será posible medir progresivamente el estado de avance de ă­Į­ÆÆðďĊÐĮĨă­ĊðťÆ­Ì­ĮșřÌÐĴÐÆĴ­īĊÐÆÐĮðÌ­ÌÐĮÌЭþķĮĴÐĮ­ăqă­Ċ Nacional. Estos ajustes podrán realizarse cuando, por razones aten- dibles no se cumple alguno de los supuestos iniciales requeridos para la ejecución de la acción. Los ajustes se relacionan con correcciones de plazos, o énfasis de las acciones, o lineamientos estratégicos, que favorezcan su viabilidad. Para este efecto, el Comité Técnico Nacional se reunirá y tomará conocimiento del reporte bianual y de las necesidades de ajustes eventuales que pudiesen presentarse. En función de estos anteceden- tes se elaborará una propuesta de ajustes que será sometida al nivel decisional político, vale decir, los(las) ministros(as) de Agricultura y del Medio Ambiente, para su aprobación. Aprobados los cambios, estos se incluirán en el Plan. C. Actualización del Plan: Al cumplirse el periodo de implementación del Plan (diciembre 2030), se procederá a una revisión de este, se eva- 71 luarán sus logros y brechas y se extraerán las lecciones aprendidas. Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Sobre la base de estos antecedentes los Ministerios del Medio Ambiente y de Agricultura plantearán la actualización del Plan de Restauración ÌÐq­ðĮ­þÐĮșĨ­ī­Ì­īÆďĊĴðĊķðÌ­Ì­ăďĮÐĮåķÐīšďĮș­ť­Ċš­īăďĮăďæīďĮ y responder a nuevos desafíos. D. Monitoreo de la Restauración: El monitoreo se ha planteado de ma- nera transversal en varios componentes, cuyas principales acciones se destacan de manera integral a continuación: Ȣ­ī­ÆĴÐīòĮĴðÆ­ĮÌÐăTďĊðĴďīÐďÌÐă­tÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐq­ðĮ­þÐĮ ȢTďĊðĴďīÐďĉķăĴðÐĮÆ­ă­Ț'ăĉďĊðĴďīÐďĮÐīЭăðš­ī®­Œ­īðďĮĊðŒÐăÐĮș­ saber, del paisaje, comunal, regional y nacional. E. Índice de Sustentabilidad de la Restauración de Paisajes y Línea base referencial: Se evaluará el impacto de la Restauración de Paisaje, ­Ĵī­ŒÑĮÌÐķĊBĊÌðÆÐÌÐwķĮĴÐĊĴ­ÅðăðÌ­ÌÌÐă­tÐĮĴ­ķī­ÆðĐĊÌÐq­ðĮ­þÐĮș el cual se implementará durante la fase de corto plazo, en conjunto con una línea de base referencial que permita evaluar los avances, a distintas escalas, es decir, posibilitará una evaluación del impacto progresivo del instrumento en las escalas territorial, regional, nacional, y en distintos aspectos de los ámbitos ecológico, social y económico. Este índice, permitirá además contar con un instrumento de comparabilidad a nivel internacional y facilitará los reportes país e internacionales. F. Manejo adaptativo de las acciones de restauración a nivel de pai- saje: En función de los avances observados en la restauración o de ă­ĮÌðťÆķăĴ­ÌÐĮÐĊÐăăďæīďÌÐă­ĮĉÐĴ­ĮșĮÐīÐŒðĮ­ī®Ðă­ăÆ­ĊÆÐÌÐă­Į mismas y de las acciones puestas en desarrollo para acometerlas. Esto se hará de manera dinámica en un proceso de aprendizaje continuo. El índice de monitoreo posibilitará medir los impactos biofísicos y socioeconómicos de las acciones de restauración en los paisajes, y estimar de manera sintética el grado de incidencia efectiva del Plan en el cumplimiento de las metas establecidas y establecer ajustes en las acciones en función de los resultados y aprendizajes. G. Ámbitos de monitoreo: El monitoreo abordará los aspectos ecoló- gicos, sociales, incluidos género y aspectos étnicos y de comunidades locales, además de los económicos, a partir de un conjunto de variables 72 que se precisarán durante la fase de implementación. Para este efecto Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 se tomará en cuenta las experiencias en desarrollo, los requerimientos de política pública, la información disponible, la capacidad de las pla- taformas, y las recomendaciones de la ciencia y organismos asesores competentes. Se espera perfeccionar de manera gradual los sistemas de monitoreo. Metas de monitoreo: ȢĊðŒÐăĊ­ÆðďĊ­ăȚă­ĨīðĊÆðĨ­ăĉÐĴ­ÐĮă­ðĊÆďīĨďī­ÆðĐĊ­ăĨīďÆÐĮďÌÐ restauración de 1 millón de hectáreas de paisajes vulnerables del punto de vista ecológico, social y económico, al 2030. ȢĊðŒÐăÌÐĨ­ðĮ­þÐĮȚĮÐÌÐťĊðī®Ċă­ĮĉÐĴ­ĮÐĊåķĊÆðĐĊÌÐÆ­Ì­ÆďĊĴÐŘĴď territorial y en acuerdo con los actores territoriales. H. Reporte: los reportes del monitoreo de la restauración se perfeccio- narán de manera continua en la medida que se instalen las plataformas ÌÐĮÐæķðĉðÐĊĴďřĮÐÌÐťĊ­ĊăďĮÐĮĴ®ĊÌ­īÐĮÌÐĉďĊðĴďīÐďȘ'ĮĴďÐĮ­ăæď que se espera hacer durante la fase de corto plazo. El logro de las metas se reportará de manera bianual. Sistema de control y seguimiento: corresponde la generación de una me- todología aplicable para controlar y analizar la información técnica repor- tada por los Servicios involucrados, en el marco de la implementación de las medidas del Plan Nacional de Restauración de Paisajes, que permitan ŒÐīðťÆ­īă­ðÌÐĊĴðÌ­ÌÌÐăďīÐĨďīĴ­ÌďÆďĊă­ĉÐÌðÌ­ř­ÆÆðĐĊīÐĮĨÐÆĴðŒ­ș cumplimiento de plazos, avances, indicadores de cumplimiento, medios ÌÐŒ­ăðÌ­ÆðĐĊșīÐæðĮĴīďÌÐÌÐĮŒð­ÆðďĊÐĮřÌðťÆķăĴ­ÌÐĮșÐĊĴīÐďĴīďĮȘ 'ĊÐĮĴÐÆďĊĴÐŘĴďșĮÐÌÐĮĨăÐæ­ī®ĊăďĮĨīďÆÐĮďĮÌÐĨă­ĊðťÆ­ÆðĐĊřĮðĮĴÐĉ­Į de información para la gestión, que permitan disponer de la información necesaria para apoyar la toma de decisiones respecto de los procesos y resultados de la provisión de sus productos, y rendir cuentas de su gestión de las medidas establecidas en el instrumento. La meta general del sistema se enfoca en proveer de una metodología clara y aplicable a todos los servicios involucrados enfocada en monitorear el cumplimiento de las medidas del Plan y lograr el cumplimento de los objetivos y metas de este. 73 9 COMENTARIOS FINALES Camilo Galdames Palma. CONAF. 9 La formulación del “Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030” representa el esfuerzo de los Ministerios del Medio Ambiente y de Agricultura, en el desarrollo de una agenda biminis- terial sinérgica en favor de la restauración de paisajes en Chile. Esta hoja de ruta permitirá al país transitar hacia la restauración de sus paisajes, alcanzando una mayor sustentabilidad y resiliencia del territorio frente al cambio climático, recuperando biodiversidad y aumentando la provisión de bienes y servicios ecosistémicos. Camilo Galdames Palma. CONAF. 10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Camilo Galdames Palma. CONAF. 10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 T€tAAZ:€šZțUBOq€>t#ț:'tt#Z¢[tšZwt qttȘǡǟǟǨȘ­ĉÅðďÌÐăķĮďÌÐăĮķÐăďÐĊÐăÆÐĊĴīďĮķīÌÐìðăЭťĊÐĮ del siglo XX. Entendiendo la dinámica espacial y temporal del paisaje. ZU9ȘǡǟǠǥȘqīďæī­ĉ­ÌЭÆÆðĐĊĊ­ÆðďĊ­ăÌÐăķÆì­ÆďĊĴī­ă­ÌÐĮÐīĴðť- cación, la degradación de las tierras y la sequía PANCD-Chile 2016-2030. Alineado con la Estrategia Decenal de la Convención de las Naciones €ĊðÌ­ĮÌÐOķÆì­ďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊȧU€O#Ȩșă­AĊðÆð­ĴðŒ­ÌÐ#Ð- gradación Neutral de la Tierra y los Objetivos del Desarrollo Sostenible, en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales (ENCCRV) de Chile. Frau C, Santos JR, Maldonado F, Valenzuela J, Valeriano M, Rojas Y, Hernández Y. 2010. Caracterización y monitoreo de paisaje semiárida en la Región del Maule mediante datos satelitales. Revista Brasileira de Engenharia Agrícola e Ambiental. v.14, n.6, p.660–668. Disponible en: http://www.scielo.br/pdf/rbeaa/v14n6/a13v14n6.pdf. IPBES. 2019. Evaluación global sobre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Política Nacional para los Recursos Hídricos (2015) Sexto Informe Nacional de Biodiversidad de Chile. MMA. 2020. ÆĴķ­ăðš­ÆðĐĊÌÐătðÐĮæďÌÐ#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊș#Ðæī­Ì­ÆðĐĊÌÐă­Į}ðÐ- rras y Sequía en Chile, bajo el marco del Programa de Acción Nacional ďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊȧqU#ȭìðăÐǡǟǠǥȭǡǟǢǟȨřă­'ĮĴī­ĴÐæð­ Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales (ENCCRV) (2017-2025). CONAF. 2016. Radiografía del Agua, brecha y riesgo hídrico en Chile. Fundación Chile. 2018. 'w}#Z#'wA}€A[U#'OwqtAUAqO'wq'ws€'tBw>AO'Uwș AÑO 2017. SERNAPESCA. 2018. Aguayo et al.,2009. Cambio del uso del suelo en el centro sur de Chile ­ťĊÐĮÌÐăĮðæăď™™Ș'ĊĴÐĊÌðÐĊÌďă­ÌðĊ®ĉðÆ­ÐĮĨ­Æð­ăřĴÐĉĨďī­ăÌÐă paisaje. Determinación de la erosión actual y potencial de los suelos en Chile. CIREN. 2010. w's€BȚOt'>TwqtZ9€U#Ș9ķĊÌ­ÆðĐĊĉķăÑĊȘǡǟǠǨȘ 77 11 SIGLAS Secretaría de Comunicaciones. CONAF. 11 SIGLAS Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 CATIE: Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza AFOLU: sector agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra qtZZws€'wȚĮďÆð­ÆðĐĊ:īÐĉð­ă CDB: Convenio sobre la Diversidad Biológica CEA: Centro de Ecología Aplicada CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CMPC: Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones CMS: Consejo de Ministros por la Sustentabilidad U€O#ȚďĊŒÐĊÆðĐĊÌÐOķÆì­ÆďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­ÆðĐĊ CONAF: Corporación Nacional Forestal COP: Conferencia de las Partes CORMA: Corporación Maderera DGA: Dirección General de Aguas ECLP: Estrategia Climática de Largo Plazo ENCCRV: Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vege- tacionales 2017-2025 FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FCPF: Forest Carbon Partnership Facility FMAM:Fondo para el Medio Ambiente Mundial FORECOS: Fundación Centro de los Bosques Nativos FVC: Fondo Verde del Clima GEF: Fondo para el Medio Ambiente Mundial GEI: Gases de Efecto Invernadero GRD: Gestión del Riesgo de Desastres IALE: International Association for Landscape Ecology IEB: Instituto de Ecología y Biodiversidad INFOR: Instituto Forestal MINAGRI: Ministerio de Agricultura MMA: Ministerio del Medio Ambiente MUCECH: Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile NDC: Contribución Determinada a Nivel Nacional 79 Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Z#'qȚZťÆðĊ­ÌÐ'ĮĴķÌðďĮřqďăòĴðÆ­Įæī­īð­Į ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible ONG: Organización No Gubernamental ONU: Organización de las Naciones Unidas qU#Țqīďæī­ĉ­ÌÐÆÆðĐĊU­ÆðďĊ­ăÌÐOķÆì­ďĊĴī­ă­#ÐĮÐīĴðťÆ­- ción, la Degradación de Tierras y la Sequía 2016-2030 PNDR: Política Nacional de Desarrollo Rural PNOT: Política Nacional de Ordenamiento Territorial PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PSA: Pagos por Resultados por Servicios Ambientales REDD+: Reducción de las Emisiones de la Deforestación y la Degra- dación de bosques RRD: Reducción del Riesgo de Desastres Sbn: Soluciones basadas en la Naturaleza SEIA: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental SNA: Sociedad Nacional de Agricultura TNC-Chile: The Nature Conservancy Chile UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UTCUTS: Sector uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura WCS-Chile: Wildlife Conservation Society Chile WRI: World Resource Institute WWF: World Wildlife Fund 80 12 ANEXO Camilo Galdames Palma. CONAF. 12 ANEXO Plan Nacional de Restauración de Paisajes 2021-2030 Para mayor información sobre el Plan de Restauración a Escala de Paisajes y antecedentes sobre el proceso de formulación regional en: https://drive. google.com/drive/folders/1uyRONn9JqMj4kXm-24ZTGsMaHu9wRJi_ 82