Energy Law

§ 1 Ziele 1 Dieses Gesetz bezweckt die Umsetzung einer nachhaltigen Energiepolitik durch:* a) Förderung einer sparsamen, rationellen und umweltschonenden Energienutzung; b) Förderung einer ausreichenden, wirtschaftlichen und umweltscho- nenden Energieversorgung; c) Verminderung der Abhängigkeit von einzelnen Energieträgern; d) Förderung erneuerbarer Energieträger; e) Regelung des Vollzugs der eidgenössischen Energiegesetzgebung. 1bis Insbesondere Bauten und Anlagen sowie damit zusammenhängende Ausstattung sind so zu planen, auszuführen und zu betreiben, dass die Energie sparsam und rationell genutzt wird.* 2 Kanton und Gemeinden berücksichtigen in ihrer gesamten Gesetzge- bungs- und Vollzugstätigkeit die Grundsätze dieses Gesetzes.

§ 2 Energiekonzept 1 Die wichtigsten Grundsätze für den Vollzug dieses Gesetzes werden in ei- nem Energiekonzept festgelegt. 2 Das Energiekonzept enthält insbesondere Angaben über: a) die gegenwärtige Energiesituation im Kanton; b) die Ziele und Prioritäten der kantonalen Energiepolitik; c) den sinnvollen Einsatz der verschiedenen Energieträger; d) die energiepolitischen Massnahmen; e) die rechtlichen, organisatorischen und finanziellen Massnahmen. Es berücksichtigt allfällige Energiekonzepte und Sachpläne des Bundes, der Nachbarkantone, der Regionen und der Gemeinden. 1) SR 730.0. 2) BGS 111.1. GS 92, 42 1 941.21 3 Bei der Erarbeitung des Konzeptes sind die interessierten Kreise anzuhö- ren. Es ist gegebenenfalls den veränderten Verhältnissen anzupassen. 4 Die Gemeinden können für ihr Gebiet in einem Energiekonzept die Ziel- setzungen des kantonalen Energiekonzeptes ergänzen. 2. Massnahmen 2.1. Förderungsmassnahmen

§ 3* Information, Beratung, Ausbildung 1 Der Kanton fördert zusammen mit den Gemeinden, Regionen, Verbän- den, Privaten, Bund und anderen Kantonen die Information, Beratung und Ausbildung.

§ 4 Energieanlagen 1 Kanton und Gemeinden können Anlagen für die Erzeugung, Umwand- lung, Speicherung und Verteilung von Energie selber erstellen und betrei- ben oder sich daran beteiligen.

§ 5 Beiträge 1 Beiträge werden für die Planung, Entwicklung, Erprobung und Einfüh- rung neuer Anlagen, Techniken, Produkte, Energien oder Verfahren geleis- tet, wenn die Realisierung sonst aus wirtschaftlichen Gründen gefährdet wäre. 2 Der Kanton kann Beiträge leisten für a) die Abklärung von Nutzungsmöglichkeiten für erneuerbare Energi- en und Abwärmen; b) die Erforschung und Entwicklung von Anlagen zur Nutzung von Energieträgern; c) die Abklärung und Planung von Gemeinschaftsanlagen zur Energie- gewinnung und Energieversorgung; d)* … e) die Nutzung und Erprobung erneuerbarer Energien; f)* … g)* Massnahmen zur rationellen Energienutzung. 3 Auf Leistungen nach diesem Gesetz besteht kein Rechtsanspruch.

§ 6 Steuererleichterungen 1 Der Kanton gewährt Steuererleichterungen für Energiesparmassnahmen im Rahmen der Steuergesetzgebung. 2 941.21 2.2. Planungsmassnahmen

§ 7 Energieversorgung in den Gemeinden 1 Die Gemeinden können durch Erschliessungspläne und Reglemente Ver- sorgungsgebiete für Gas- und Wärmeversorgung ausscheiden, die Wärme- versorgung mit Gemeinschaftsanlagen vorschreiben und das Verwenden von bestimmten nicht erneuerbaren Energien in abgegrenzten Versor- gungsgebieten ausschliessen. 2 Das Verfahren richtet sich nach dem Baugesetz1). 2.3. Besondere Massnahmen*

§ 8 Wärmeschutz 1 Bauten und bauliche Anlagen sind bei der Erstellung oder einer wesentli- chen Änderung so zu gestalten, auszuführen und zu unterhalten, dass eine umweltschonende Ausnützung der Energie nach dem Stand der Technik gewährleistet ist. 2 …* 3 Zum Zwecke der effizienten Energieverwendung können die Gemeinden weitergehende Vorschriften erlassen.*

§ 9 Wärmeanlagen 1 Für den Einbau, den Betrieb und den Unterhalt von Heiz-, Warmwasser- bereitungs- und Prozesswärmeanlagen werden Vorschriften erlassen. 2 Für die Sanierung ungenügender Anlagen werden angemessene Fristen gesetzt.

§ 9bis* Grossverbraucher 1 Grossverbraucher mit einem jährlichen Wärmeverbrauch von mehr als 5 GWh oder einem jährlichen Elektrizitätsverbrauch von mehr als 0,5 GWh können durch die zuständige Behörde verpflichtet werden, ihren Energie- verbrauch zu analysieren und zumutbare Massnahmen zur Verbrauchsopti- mierung zu realisieren. 2 Absatz 1 ist nicht anwendbar für Grossverbraucher, die sich verpflichten, individuell oder in einer Gruppe von der zuständigen Behörde vorgegebe- ne Ziele für die Entwicklung des Energieverbrauchs einzuhalten. Überdies kann sie die zuständige Behörde von der Einhaltung näher zu bezeichnen- der energietechnischer Vorschriften entbinden.

§ 10 Abwärmenutzung in Industrie und Gewerbe 1 Beim Bau oder bei der Erneuerung von industriellen oder gewerblichen Anlagen, die Prozesswärme benötigen, sind die nach dem Stand der Tech- nik möglichen Einrichtungen zur Nutzung von Abwärme zu installieren, so- fern eine Abwärmenutzung möglich und sinnvoll ist. 1) BGS 711.1. 3 941.21

§ 11* Anlagen zur Kühlung- und/oder Befeuchtung 1 Für den Einbau von Anlagen zur Kühlung und/oder Befeuchtung von Räu- men ist ein Bedarfsnachweis zu erbringen. Anlagen mit einer geringen Leistung können vom Bedarfsnachweis befreit werden. 2 Bei bestehenden Anlagen zur Kühlung und/oder Befeuchtung von Räu- men gilt bei einer wesentlichen Änderung Absatz 1 sinngemäss.

§ 12* Heizungen im Freien und Freiluftbäder 1 Der Bau neuer sowie der Ersatz und die Änderung bestehender Heizun- gen im Freien (Terrassen, Rampen, Rinnen, Sitzplätze, Sportanlagen etc.) ist nur zulässig, wenn sie ausschliesslich mit erneuerbarer Energie oder nicht anders nutzbarer Abwärme betrieben werden, oder wenn: a) die Sicherheit von Personen und Sachen oder der Schutz von techni- schen Einrichtungen den Betrieb einer Heizung im Freien erfordert; b) bauliche Massnahmen (z.B. Überdachungen) und betriebliche Mass- nahmen (z.B. Schneeräumungen) nicht ausführbar oder unverhält- nismässig sind, und c) die Heizung im Freien mit einer temperatur- und feuchteabhängi- gen Regelung ausgerüstet ist. 2 Der Bau neuer und die Sanierung bestehender beheizter Freiluftbäder so- wie der Ersatz und die wesentliche Änderung der technischen Einrichtun- gen zu deren Beheizung ist nur zulässig, wenn sie ausschliesslich mit erneu- erbarer Energien oder mit nicht anderweitig nutzbarer Abwärme betrie- ben werden. 3 Elektrische Wärmepumpen dürfen zur Beheizung von Freiluftbädern ein- gesetzt werden, wenn eine Abdeckung der Wasserfläche gegen Wärmever- luste vorhanden ist.

§ 12bis* Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen 1 Die Neuinstallation ortsfester elektrischer Widerstandsheizungen zur Ge- bäudebeheizung ist nicht zulässig. 2 Der Ersatz von ortsfesten elektrischen Widerstandsheizungen mit Wasser- verteilsystem ist nicht zulässig. 3 Der Regierungsrat regelt durch Verordnung die Ausnahmen.

§ 13* …

§ 13bis* Wärmenutzung bei mit fossilen Brennstoffen betriebenen Elektri- zitätserzeugungsanlagen 1 Der Betrieb von Elektrizitätserzeugungsanlagen mit fossilen Brennstoffen ist nur zulässig, wenn die dabei entstehende Wärme fachgerecht und weit - gehend genutzt wird. Ausgenommen sind Anlagen, die entweder keine Verbindung zum öffentlichen Verteilernetz haben oder der Betrieb zur Notstromerzeugung sowie Probeläufe von höchstens 50 Stunden pro Jahr.

§ 14* … 4 941.21

§ 15* Verbrauchabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung in Neubauten 1 Neue Bauten und Gebäudegruppen mit zentraler Wärmeversorgung für fünf oder mehr Nutzeinheiten sind mit den nötigen Geräten zur Erfassung des individuellen Wärmeverbrauchs für Heizung und Warmwasser auszu- rüsten.

§ 15bis* MINERGIE-Standard in kantonalen Bauten 1 Bei Neubauten ist der MINERGIE-Standard anzustreben, soweit dies tech- nisch und betrieblich sinnvoll und der Aufwand verhältnismässig ist. 2 Bei Umbauten oder Sanierungen ist gleichzeitig eine energetische Sanie- rung anzustreben, soweit dies technisch und betrieblich sinnvoll und der Aufwand verhältnismässig ist. 3. Vollzug

§ 16 Auskunftspflicht 1 Inhaber von Bauten und Anlagen sind verpflichtet, den Behörden die für den Vollzug des Gesetzes notwendigen Auskünfte zu erteilen sowie Abklä- rungen zu unterstützen oder zu dulden. 2 Das Amts-, Fabrikations- und Geschäftsgeheimnis sowie der Schutz der persönlichen Verhältnisse sind in jedem Fall gewährleistet.

§ 17* Ausnahmen 1 Liegen ausserordentliche Verhältnisse vor und bedeutet die Einhaltung der Bestimmungen dieses Gesetzes und dessen Ausführungsbestimmungen eine unverhältnismässige Härte, so kann die zuständige Behörde Ausnah- men von einzelnen Vorschriften gewähren, wenn dadurch keine öffentli- chen Interessen verletzt werden. 2 Vorbehältlich ausdrücklicher anderweitiger Regelungen besteht kein An- spruch auf Gewährung von Ausnahmen. 3 Die Ausnahmebewilligung kann mit Bedingungen und Auflagen ver- knüpft und befristet werden. 4 Das Gesuch um Erteilung einer Ausnahmebewilligung hat den Kriterien der zuständigen Behörde zu entsprechen. Vom Gesuchsteller kann nament- lich die Einreichung spezieller Nachweise (Denkmalpflege, Bauphysik, etc.) verlangt werden.

§ 18 Ergänzendes Recht 1 Der Kanton kann Normen, Richtlinien und Empfehlungen von Bundesstel- len und Fachorganisationen als allgemein verbindlich erklären.

§ 19 Zuständigkeiten 1 Der Kantonsrat a) fasst Beschlüsse über Energieanlagen gemäss § 4; b)* beschliesst die notwendigen Kredite für Beiträge nach § 5 im Rah- men der Globalbudgets. 2 Der Regierungsrat a) beschliesst das Energiekonzept nach § 2; 5 941.21 b) erlässt die Vollzugsbestimmungen zu diesem Gesetz; c) erlässt Bestimmungen über Steuererleichterungen (§ 6); d) bestimmt über die Verbindlichkeit von Normen, Richtlinien und Empfehlungen (§ 18); e) errichtet eine Energiefachstelle und bezeichnet die zuständigen De- partemente; f)* leistet auf Grundlage der vom Kantonsrat beschlossenen Globalbud- gets Beiträge nach § 5; er kann diese Kompetenz für Beiträge bis maximal 100'000 Franken durch Verordnung an das zuständige De- partement delegieren. 3 Das zuständige Departement a) führt eine Energiefachstelle für die Belange der Information, Bera- tung und Ausbildung (§ 3); b)* erlässt Verfügungen über Grossverbraucher (§ 9 bis), Abwärmenut- zung (§ 10), Anlagen zur Kühlungs- und/oder Befeuchtung (§ 11), Anschlussbedingungen für unabhängige Produzenten (Art. 7 eidg. EnG) und Wärmenutzung bei mit fossilen Brennstoffen betriebenen Elektrizitätserzeugungsanlagen (§ 13bis); c) erteilt Ausnahmebewilligungen nach § 17; d) führt die Aufsicht und Kontrolle über den Vollzug dieses Gesetzes durch die Gemeinden. 4 Die Baubewilligungsbehörden vollziehen die Vorschriften über Wärme- schutz (§ 8), Wärmeanlagen (§ 9), Heizungen im Freien und Freiluftbäder (§ 12), ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen (§12 bis) sowie über die verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung in Neu- bauten (§ 15).*

§ 20 Rechtsschutz 1 Der Rechtsschutz richtet sich nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz vom 15. November 19701) und dem Gesetz über die Gerichtsorganisation vom 13. März 19772). 2 Gegen Verfügungen der Gemeinden kann Beschwerde beim zuständigen Departement geführt werden. Vorbehalten bleibt die Baugesetzgebung. 3 Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Abrechnung der Heiz- und Warmwasserkosten (§ 15) beurteilt der Zivilrichter. Bei Mietverhältnissen gilt das Anfechtungsverfahren nach Mietrecht.

§ 20bis* Strafbestimmungen 1 Widerhandlungen gegen Bestimmungen nach §§ 8, 9, 10, 11, 12, 12 bis, 13bis, 15 und 21bis dieses Gesetzes und den dazugehörigen Vollzugsbestim- mungen werden mit Haft oder mit Busse bis zu 40'000 Franken bestraft.* 2 Fahrlässige Widerhandlungen, Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar. 3 Das Recht zur Ersatzvornahme bleibt vorbehalten. 1) BGS 124.11. 2) BGS 125.12. 6 941.21 4. Schlussbestimmungen

§ 21 Übergangsrecht 1 Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens hängige Geschäfte werden nach neuem Recht beurteilt.

§ 21bis* Übergangsbestimmung 1 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen ohne Wasserverteilsystem müssen bis spätestens 31. Dezember 2030 ersetzt werden. 2 In Härtefällen entscheidet das zuständige Departement.

§ 22 Änderung bisherigen Rechts 1 Die Änderung wurde im entsprechenden Erlass nachgeführt.

§ 23 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz tritt nach Annahme durch das Volk auf einen vom Regie- rungsrat bestimmten Zeitpunkt in Kraft. Inkrafttreten am 1. Juli 1992. Publiziert im Amtsblatt vom 2. Juli 1992. 7 941.21 * Änderungstabelle - Nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 15.12.2004 01.07.2005 Titel 1. geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 1 Abs. 1 geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 1 Abs. 1bis eingefügt - 15.12.2004 01.07.2005 §3 totalrevidiert - 15.12.2004 01.07.2005 § 5 Abs. 2, d) aufgehoben - 15.12.2004 01.07.2005 § 5 Abs. 2, f) aufgehoben - 15.12.2004 01.07.2005 § 5 Abs. 2, g) eingefügt - 15.12.2004 01.07.2005 Titel 2.3. geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 8 Abs. 2 aufgehoben - 15.12.2004 01.07.2005 § 8 Abs. 3 eingefügt - 15.12.2004 01.07.2005 § 9bis eingefügt - 15.12.2004 01.07.2005 § 11 totalrevidiert - 15.12.2004 01.07.2005 § 12 totalrevidiert - 15.12.2004 01.07.2005 § 13 aufgehoben - 15.12.2004 01.07.2005 § 13bis eingefügt - 15.12.2004 01.07.2005 § 14 aufgehoben - 15.12.2004 01.07.2005 § 15 totalrevidiert - 15.12.2004 01.07.2005 § 15bis eingefügt - 15.12.2004 01.07.2005 § 17 totalrevidiert - 15.12.2004 01.07.2005 § 19 Abs. 1, b) geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 19 Abs. 2, f) geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 19 Abs. 3, b) geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 19 Abs. 4 geändert - 15.12.2004 01.07.2005 § 20bis eingefügt - 30.11.2014 01.01.2015 Ingress geändert GS 2014, 69 30.11.2014 01.01.2015 § 12bis eingefügt GS 2014, 69 30.11.2014 01.01.2015 § 19 Abs. 2, f) geändert GS 2014, 69 30.11.2014 01.01.2015 § 19 Abs. 4 geändert GS 2014, 69 30.11.2014 01.01.2015 § 20bis Abs. 1 geändert GS 2014, 69 30.11.2014 01.01.2015 § 21bis eingefügt GS 2014, 69 8 941.21 * Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle Ingress 30.11.2014 01.01.2015 geändert GS 2014, 69 Titel 1. 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 1 Abs. 1 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 1 Abs. 1bis 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt -

§3 15.12.2004 01.07.2005 totalrevidiert -

§ 5 Abs. 2, d) 15.12.2004 01.07.2005 aufgehoben -

§ 5 Abs. 2, f) 15.12.2004 01.07.2005 aufgehoben -

§ 5 Abs. 2, g) 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt - Titel 2.3. 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 8 Abs. 2 15.12.2004 01.07.2005 aufgehoben -

§ 8 Abs. 3 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt -

§ 9bis 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt -

§ 11 15.12.2004 01.07.2005 totalrevidiert -

§ 12 15.12.2004 01.07.2005 totalrevidiert -

§ 12bis 30.11.2014 01.01.2015 eingefügt GS 2014, 69

§ 13 15.12.2004 01.07.2005 aufgehoben -

§ 13bis 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt -

§ 14 15.12.2004 01.07.2005 aufgehoben -

§ 15 15.12.2004 01.07.2005 totalrevidiert -

§ 15bis 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt -

§ 17 15.12.2004 01.07.2005 totalrevidiert -

§ 19 Abs. 1, b) 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 19 Abs. 2, f) 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 19 Abs. 2, f) 30.11.2014 01.01.2015 geändert GS 2014, 69

§ 19 Abs. 3, b) 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 19 Abs. 4 15.12.2004 01.07.2005 geändert -

§ 19 Abs. 4 30.11.2014 01.01.2015 geändert GS 2014, 69

§ 20bis 15.12.2004 01.07.2005 eingefügt -

§ 20bis Abs. 1 30.11.2014 01.01.2015 geändert GS 2014, 69

§ 21bis 30.11.2014 01.01.2015 eingefügt GS 2014, 69 9