PND 2022-2026. Programme Pluriannuel des Actions Prioritaires

1. Objectifs stratégiques du pilier ................................................................................................... 3

2. Programmes du pilier .................................................................................................................. 3 Programme 1 : Développement des productions végétales ........................................................... 3 Programme 2 : Développement des productions animales ............................................................ 9 Programme 3 : Développement des productions halieutiques .................................................... 12 Programme 4 : Amélioration des conditions d’exercice de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche ............................................................................................................................................. 15 Programme 5 : Développement de l’agroforesterie ..................................................................... 19 Programme 6 : Gouvernance du développement de l’agriculture au sens large ......................... 23 Chapitre II : Développement industriel ................................................................................................. 36 1. Situation et défis ....................................................................................................................... 36 2. Objectifs stratégiques du pilier ................................................................................................. 36

3. Programmes du pilier ................................................................................................................ 36 Programme 1 : Promotion de l’industrialisation par la valorisation des ressources naturelles. .. 37 Programme 2 : Promotion de l’industrialisation par la transformation des produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels.................................................................... 40 Programme 3 : Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de l’environnement dans les parcs industriels................................................................................... 42 Programme 4 : Développement des industries des matériaux de construction .......................... 45 Programme 5 : Renforcement des capacités des PME/PMI locales ............................................. 49 Programme 6 : Gouvernance du développement industriel......................................................... 51 Chapitre III : Développement des Zones économiques spéciales ......................................................... 60 1. Situation et défis ....................................................................................................................... 60

2. Objectifs stratégiques du pilier. ................................................................................................ 61

3. Programmes du pilier ................................................................................................................ 61 Programme 1 : aménagement et viabilisation des espaces des ZES............................................. 61 Programme 2 : développement des activités des ZES .................................................................. 64 Programme 3 : Gouvernance des ZES ........................................................................................... 66 Chapitre IV : Développement du tourisme ........................................................................................... 71 i 1. Situation et défis ....................................................................................................................... 71 2. Objectifs stratégiques du pilier ................................................................................................. 71

3. Programmes du pilier ................................................................................................................ 71 Programme 1 : Construction et aménagement des voies d'accès aux sites touristiques ............. 72 Programme 2 : Construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de loisirs ....................................................................................................................................................... 76 Programme 3 : Viabilisation des sites touristiques ....................................................................... 79 Programme 4 : Gouvernance du secteur touristique.................................................................... 82 Chapitre V : Développement de l’économie numérique ...................................................................... 98 1. Situation et défis ....................................................................................................................... 98 2. Objectifs stratégiques du pilier ................................................................................................. 99

3. Programmes du pilier ................................................................................................................ 99 Programme 1 : Le développement des infrastructures numériques .......................................... 100 Programme 2 : Le développement des plateformes et de l’entrepreneuriat numériques ........ 103 Programme 3 : Développement des compétences, de la recherche -développement liées au numérique ................................................................................................................................... 106 Programme 4 : Réduction de la fracture numérique .................................................................. 110 Programme 5 : Gouvernance du développement de l’économie numérique ............................ 112 Chapitre VI : Promotion immobilière .................................................................................................. 120

1. Situation et défis ..................................................................................................................... 120

2. Objectifs stratégiques du pilier ............................................................................................... 121

3. Programmes du pilier .............................................................................................................. 121 Programme 1 : promotion immobilière à usage commerciale ................................................... 121 Programme 2 : la promotion de l’habitat et des logements collectifs........................................ 123 Programme 3 : la gouvernance de la promotion immobilière .................................................... 126 Chapitre VII : Gestion administrative du PND 2022-2026 ................................................................... 133

1. Situation globale des piliers .................................................................................................... 133

2. Fonds de préparation des projets et charges récurrentes ...................................................... 134 Chapitre VIII : Besoins de financement pour la mise en œuvre du PND 2022-2026 et implication des ODD ..................................................................................................................................................... 136 1. Besoins de financement pour la mise en œuvre du PND 2022-2026 ..................................... 136 2. PND 2022-2026 et implication de la mise en œuvre des ODD................................................ 138 ii

1. Le Programme Pluriannuel des Actions Prioritaires (PPAP) est structuré en six (6) chapitres, représentant chacun un pilier du PND 2022-2026.

2. Pour chaque programme, il est mis en relief : (i) la situation et les défis actuels ; (ii) les objectifs (général et spécifiques) ; (iii) les projets ; (iv) le coût global ; (v) les effets attendus de la mise en œuvre des projets. 1 Chapitre I : Développement de l’agriculture au sens large

3. Dans ce pilier, il s’agit de développer des programmes du secteur de l’agriculture au sens large qui englobe la culture des terres, la pêche, l’aquaculture, l’élevage et l’agroforesterie. 1. Situation et défis a. Situation

4. Le secteur agricole est très peu développé, sa contribution au PIB est passée d’une moyenne de 5%1 dans la période 2010-2016 à 7,8% en 2019 et 9,0% en 20202. Les taux de croissance correspondant sont de -1,0%, 0,7% et -6,0% respectivement en 2018, 2019 et 2020, soit un taux moyen annuel de croissance de -2,14%. La production vivrière nationale augmente, sans toutefois couvrir les besoins de la population, obligeant le pays à recourir aux importations, variant, selon les années entre 500 et 700 milliards de FCFA.

5. Par ailleurs, en dépit de l’existence des pâturages naturels abondants dans des zones savanicoles pouvant abriter 3 à 4 millions de têtes de bétail, et une demande intérieure en produits carnés en progression, évaluée à 3,44 kg/habitant/an, l’élevage du petit et gros bétail est encore embryonnaire et ne parvient pas à satisfaire la demande locale. De même, les atouts et potentialités du pays en termes de pêche et d’aquaculture sont actuellement sous-exploitées et la consommation de poisson estimée à 100 000 tonnes/an environ, satisfaite en grande partie par les importations (FIDA, 2015).

6. Les atouts considérables du Congo en matière d’agriculture au sens strict ont déjà été relevés dans le diagnostic supra. Il est question d’élargir la base de cette agriculture en intégrant l’agroforesterie. L’essentiel de la politique du Gouvernement en matière d’agroforesterie est contenu dans le Programme national d’afforestation et de reboisement (PRONAR).

7. De façon spécifique, « l’agroforesterie désigne les pratiques, nouvelles ou historiques, associant arbres, cultures et/ou animaux sur une même parcelle agricole, en bordure ou en plein champ, en vue du reboisement des forêts et de générer des forêts en zones de savane. Ces pratiques comprennent les systèmes agro-sylvicoles mais aussi sylvo-pastoraux, les prévergers (animaux pâturant sous des vergers de fruitiers) » (Association française d’agroforesterie). b. Défis

8. Le développement de l’agriculture au sens large est confronté à nombre de défis à relever. Parmi ces défis, figurent : (i) la couverture des besoins alimentaires nationaux, (ii) l’amélioration de la productivité agricole, (iii) l’amélioration des conditions d’exercice de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche, (iv) le renforcement de la gouvernance dans le domaine agricole, (v) le développement de la recherche dans le domaine agricole, (vi) 1 Comptes nationaux de l’INS 2018 2 Rapport d’évaluation du PND 2018-2022 2 la modernisation de l’agriculture au sens large, (vii) le développement de l’agroforesterie, (viii) le développement de la pêche et de l’aquaculture.

1. Objectifs stratégiques du pilier a. Objectif général

9. L’objectif de base de ce pilier est d’accroître les capacités de production agricoles en vue d’assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle. b. Objectifs spécifiques

10. De façon spécifique, il s’agira de : (i) développer les productions végétales, animales, halieutiques et forestière ; (ii) renforcer les capacités opérationnelles et institutionnelles du ministère en charge de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche et des secteurs d’appui et (iii) valoriser les produits forestiers non ligneux et accroître la fourniture de bois-énergie, carbone pour la régulation du climat.

2. Programmes du pilier

11. Pour atteindre les objectifs stratégiques, on compte mettre en œuvre les programmes suivants : - programme 1 : développement des productions végétales ; - programme 2 : développement des productions animales ; - programme 3 : développement des productions halieutiques ; - programme 4 : Amélioration des conditions d’exercice de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche ; - programme 5 : développement de l’agroforesterie ; - programme 6 : Gouvernance du développement de l’agriculture au sens large. Programme 1 : Développement des productions végétales a. Situation et défis actuels du programme Situation

12. Le développement des productions végétales accuse d’énormes faiblesses malgré les conditions naturelles favorables (climatiques, pédologiques, hydrographiques, dix millions (10.000.000) d’ha des terres cultivables dont moins 10% sont exploités, etc.).

13. La production végétale repose encore sur des petites exploitations (1,2 ha en moyenne) qui assurent 90% de la production vivrière du pays où les femmes, toujours très sollicitées par de nombreuses tâches et responsabilités, représentent 70% des actifs agricoles. Ce type d’exploitation fondé sur la défriche sur brûlis et le nomadisme cultural demeure rudimentaire (houe, machette, pelle, râteau). Sa faible productivité par surface, est liée au manque d’utilisation d’intrants (engrais, semences et boutures améliorées, produits phytosanitaires) qui sont rares et très chers au Congo. En outre, ce sous-secteur accuse une absence quasi-totale d’un cadre législatif et règlementaire approprié. 3 Défis

14. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) améliorer le cadre législatif et réglementaire ; (ii) augmenter la production des filières végétales ; (iii) moderniser les moyens de production des filières végétales ; (iv) accroître les capacités des producteurs et (v) mobiliser les jeunes à s’intéresser à l’agriculture. b. Objectifs du programme Objectif général

15. Ce programme vise à accroitre les productions végétales, atteindre la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Pour ce faire, le Gouvernement va encourager toutes les principales formes de l’agriculture paysanne, l’agro-industrie intravertie pour la sécurité alimentaire nationale et l’agro-business extravertie ou la grande agriculture d’exportation. Objectifs spécifiques :

16. De façon spécifique, il s’agira de : (i) développer la filière des cultures vivrières sur les terres les mieux appropriées sur toute l’étendue du territoire national (cultures de manioc, de banane plantain, du riz, de pomme de terre, du soja, du sorgho, etc.) ; (ii) promouvoir la filière des cultures de rente (cacao, café, anacarde, maïs, canne à sucre, palmier à huile, arachide, hévéa, etc.) ; (iii) intensifier la filière des cultures maraîchères en zones urbaine et péri-urbaine ; (iv) développer la filière des cultures fruitières (agrumes, ananas, bananes douces, mangues, safou, avocats, etc.) dans les zones propices et (v) valoriser la main d’œuvre féminine dans le secteur de l’agriculture. c. Sous programmes

17. Le programme 1 contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) développement des filières végétales et (ii) amélioration de la productivité agricole de la femme. Sous-programme 1 : développement des filières végétales

18. Le sous-programme vise à développer les filières liées à la production végétale, en intéressant les jeunes, les paysans et les gros investisseurs à travers les projets ci- après : (i) développement de la production semencière ; (ii) projet manioc ; (iii) projet banane ; (iv) projet haricot ; (v) projet soja ; (vi) projet sorgho ; (vii) projet arachide ; (viii) projet oignon ; (ix) projet niebé ; (x) projet pomme de terre ; (xi) projet Riz paddy ; (xii) projet cacao ; (xiii) projet palmier à huile ; (xiv) projet hévéa ; (xv) projet anacardier ; (xvi) projet café ; (xvii) projet cultures maraîchères ; (xviii) projet Installation des stations fruitières ; (xix) projet construction d’une unité de production d’engrais azotés ; (xx) projet de contrôle de qualité du sol, de l’eau et de l’air ; (xxi) projet de l’élaboration d’un plan national d’affectation des terres, du code et du cadastre agricole ; (xxii) projet d’appui à la recherche pour la restauration /l’amélioration de la fertilité des sols par l’agroforesterie et les jachères améliorantes ; (xxiii) projet pilote zonage des terres 4 agricoles du Congo ; (xxiv) projet de promotion des engrais biologiques ; (xxv) projet Equipement et intrants agricoles. Sous-programme 2 : amélioration de la productivité agricole de la femme

19. Ce sous-programme vise à renforcer l’accès des femmes aux différentes ressources pour le développement des activités génératrices de revenus au profit des femmes et filles mères afin de soutenir le développement des filières végétales dans les douze (12) départements. Ceci, à travers les projets ci- après : (i) projet appui aux activités génératrices de revenus au profit des femmes et filles mères ; et (ii) projet mise en place d’un fonds d’appui aux activités génératrices des revenus. d. Projets du programme

20. Les projets de ce programme sont les suivants : (i) développement de la production semencière ; (ii) projet manioc ; (iii) projet banane ; (iv) projet haricot ; (v) projet soja ; (vi) projet sorgho ; (vii) projet arachide ; (viii) projet oignon ; (ix) projet niebé ; (x) projet pomme de terre ; (xi) projet Riz paddy ; (xii) projet cacao ; (xiii) projet palmier à huile ; (xiv) projet hévéa ; (xv) projet anacardier ; (xvi) projet café ; (xvii) projet cultures maraîchères ; (xviii) projet Installation des stations fruitières ; (xix) projet construction d’une unité de production d’engrais azotés ; (xx) projet de contrôle de qualité du sol, de l’eau et de l’air ; (xxi) projet de l’élaboration d’un plan national d’affectation des terres, du code et du cadastre agricole ; (xxii) projet d’appui à la recherche pour la restauration /l’amélioration de la fertilité des sols par l’agroforesterie et les jachères améliorantes ; (xxiii) projet pilote zonage des terres agricoles du Congo ; (xxiv) projet de promotion des engrais biologiques ; (xxv) projet Equipement et intrants agricoles ; (xxvi) projet appui aux activités génératrices de revenus au profit des femmes et filles mères ; et (xxvii) projet mise en place d’un fonds d’appui aux activités génératrices des revenus. e. Coût du programme

21. Le coût de ce programme se chiffre à la somme de quatre-vingt- seize milliards trois cent vingt-deux millions (96 322 000 000) de FCFA comme le montre le tableau ci-après : Tableau 1 : Coût du programme 1 Sous- programmes Montant en million de F CFA Total 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 Sous-programme 1 : développement des 8 112 18 634 19 477 18 669 16 230 81 122 filières végétales Sous-programme 2 : amélioration de la 1 520 3 496 3 648 3 496 3 040 15 200 productivité agricole de la femme Total 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322 5 f. Résultats attendus du programme

22. Au terme de sa mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) produire 200.000 tonnes de manioc d’ici 2026 sur une superficie à exploiter de 10.000 ha ; (ii) produire 20.000 tonnes d’oignon d’ici 2026, soit 2.000 ha ; (iii) produire 8.000 tonnes de haricot d’ici 2026, soit environ. 2.000 ha. (variétés NUV-109-2, NUA-99, PNN, BGG, DOR-701) ; (iv) produire 50.000 tonnes de pomme de terre d’ici 2026, soit env. 2.000 ha ; (v) produire 24.000 tonnes de riz paddy d’ici 2026, soit env. 2.000 ha ; (vi) créer 10 stations fruitières d’ici 2026 de 200 ha chacune. ; (vii) créer 60 zones agricoles protégées d’ici 2026 ; (vii) produire 20.000 tonnes de maïs d’ici 2026 ; (viii) produire 12.000 tonnes de soja (variété NCRISOY-2) entre 2022 et 2026 ; (ix) produire 3.000 tonnes de sorgho entre 2022 et 2026 ; (x) produire 1.000 tonnes de niébé entre 2022 et 2026 ; (xi) produire 6.250 tonnes supplémentaires d’arachide entre 2022 et 2026 ; (xii) produire 6.000 tonnes de cacao entre 2022 et 2026 ; (xiii) faire accéder 2 000 femmes exerçant des activités génératrices de revenus aux sources de financement ; (xiv) faire accéder 20 000 femmes exerçant les activités agricoles aux informations et aux technologies d’appui à l’agriculture et aux activités à valeur ajoutée et aux marchés de façon durable et sécurisé à la terre. Tableau 2 : Evolution des indicateurs du programme Développement des productions végétales Valeur de Valeurs cibles Programme Indicateurs Unités référence en 2021 2022 2023 2024 2025 2026 37,5 2.1.1 Prévalence de la sous- Taux (en 35 32,5 29,3 27,5 24,5 alimentation 2017) 2.3.1 volume de production par unité de travail, en fonction de la taille de l’exploitation agricole 180.00 200.00 Nombre de tonnes de manioc Tonne 20.000 20.000 60.000 120.000 0 0 Nombre de tonnes d’oignon Tonne 400 1.000 5.000 10.000 15.000 20.000 Nombre de tonnes de haricot Tonne 1500 2.000 3.200 4.000 6.000 8.000 Nombre de tonnes de pomme de Tonne 10.000 12.500 20.000 25.000 37.500 50.000 terre Nombre de tonnes de riz paddy Tonne 2.000 4.000 8.000 12.000 20.000 24.000 Développement des productions Nombre de stations fruitières nombre 750 2.000 3.400 6.000 13.000 18.000 végétales Nombre de tonnes de maïs Tonne 3.500 4.000 8.000 12.000 16.000 20.000 Nombre de tonnes de soja Tonne 500 1.500 3.000 6.000 9.000 12.000 Nombre de tonnes de sorgho Tonne 0 300 750 1.500 2.250 3.000 Nombre de tonnes de niébé Tonne 10 100 250 500 750 1.000 Nombre de tonnes d’arachide Tonne 1000 1 250 2 500 3 750 5 000 6250 Nombre de tonnes de cacao Tonne 300 400 1 600 2 400 4.000 6.400 5. a.1 a) Proportion de la population agricole totale ayant des droits de propriété ou des droits garantis sur des terrains agricoles, par sexes ; b) proportion des femmes parmi les titulaires de droits que les hommes en matière d’accès à la propriété ou au contrôle des terres. 6 Valeur de Valeurs cibles Programme Indicateurs Unités référence en 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre des femmes agricoles ayant un accès durable et sécurisé à la terre, aux informations et aux femme 85 200 300 400 500 600 technologies d’appui à l’agriculture et aux activités à valeur ajoutée et aux marchés. Nombre des femmes agricoles ayant un accès durable et sécurisé à la terre, aux informations et aux technologies d’appui à l’agriculture et aux activités à valeur ajoutée et aux marchés. Nombre des femmes ayant accès femme 150 1.000 2.250 3 500 7 250 60 000 aux sources de financement 7 Tableau 3 : Projets du programme développement des productions végétales Montant en million de F CFA Total Sous- Projets 2022- programmes 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2026 Développement de la production 250 575 600 575 500 2 500 semencière Projet manioc 303 697 727 697 606 3 030 Projet banane 303 697 727 697 606 3 030 Projet haricot 232 534 557 534 464 2 321 Projet soja 605 1 391 1 452 1 391 1 210 6 049 Projet sorgho 300 689 719 689 599 2 996 Projet arachide 250 575 600 575 500 2 500 Projet oignon 418 962 1 004 962 836 4 182 Projet niébé 300 689 719 689 599 2 996 Projet pomme de terre 524 1 204 1 256 1 204 1 047 5 235 Projet Riz paddy 595 1 369 1 428 1 369 1 190 5 951 Projet cacao 1 051 2 418 2 523 2 418 2 102 10 512 Projet palmier à huile 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Projet hévéa 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Développeme Projet anacardier 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 nt des filières végétales Projet café 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Projet cultures maraîchères 303 697 727 697 606 3 030 Projet Installation des stations fruitières 125 248 300 288 250 1 211 Projet construction d’une unité de 180 414 432 414 360 1 800 production d’engrais azotés Projet de contrôle de qualité du sol, de l’eau 15 35 36 35 30 151 et de l’air Projet de l’élaboration d’un plan national d’affectation des terres, du code et du 17 12 12 10 51 cadastre agricole Projet d’appui à la recherche pour la restauration /l’amélioration de la fertilité 43 98 102 98 85 426 des sols par l’agroforesterie et les jachères améliorantes Projet pilote zonage des terres agricoles du 75 173 180 173 150 751 Congo Projet de promotion des engrais 50 115 120 115 100 500 biologiques Projet Equipement et intrants agricoles 190 437 456 437 380 1 900 8 Montant en million de F CFA Total Sous- Projets 2022- programmes 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2026 Sous- Total 1 8 112 18 634 19 477 18 669 16 230 81 122 Projet de mise en place Fonds d’Appui aux 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Amélioration Activités Génératrices de Revenus(FAGR) de la au profit des femmes et filles mères productivité Projet d'Appui des Femmes au 520 1 196 1 248 1 196 1 040 5 200 agricole de la Développement de l'Agriculture femme Sous- Total 2 1 520 3 496 3 648 3 496 3 040 15 200 TOTAL 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322 Programme 2 : Développement des productions animales a. Situation et défis actuel du programme Situation

23. Le sous-secteur de l’élevage est confronté à de nombreuses contraintes, parmi lesquelles : (i) l’absence d’un cadre législatif et règlementaire approprié ; (ii) la prévalence élevée de l’élevage extensif à faible rendement en milieu paysan ; (iii) l’insuffisance, voire l’indisponibilité d’aliments de bétail et la faible valorisation des plantes fourragères, des sous-produits agricoles et agro industriels ; (iv) les difficultés d’acquisition des matrices et géniteurs bovins, ovins, caprins, porcins et des parentaux avicoles ; (v) la divagation et la non identification du bétail ; (vi) la précarité de l’état sanitaire induite par la persistance des maladies azootiques ; (vii) l’inaccessibilité aux intrants d’élevage (matériel, médicaments vétérinaires, vaccins, additifs alimentaires…) ; (vii) la faible capacité opérationnelle du réseau national d’épidemiosurveillance ; (viii) la dégénérescence des ressources génétiques animales, du fait des faibles connaissances zootechniques et, notamment, la non maitrise des généalogies ; (ix) l’insuffisance de formation des vétérinaires, zootechniciens et para-vétérinaires. Défis

24. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) couvrir les besoins alimentaires et nutritionnels de la population en produits d’élevage, (ii) accroitre la productivité animale en associant les petits élevages et les agro-industries, (iii) améliorer la compétitivité des filières de production animale, (iv) améliorer l’environnement de la production animale par des mesures d’accompagnement, (v) augmenter les revenus des éleveurs, (vi) repeupler les élevages, (vii) renforcer les capacités des centres d’appui de production animale, (viii) former les zootechniciens et les vétérinaires, (ix) renforcer la veille sanitaire des animaux d’élevage. 9 b. Objectifs du programme Objectif général

25. Ce programme vise l’extension de l’élevage des gros bétails et petits ruminants ainsi que de la volaille. Ceci, afin de répondre efficacement à la demande et parvenir à la sécurité alimentaire et nutritionnelle nationale. Objectifs spécifiques

26. De façon spécifique, il s’agira de : (i) développer les filières (avicole, bovine, caprine, ovine, porcine ; (ii) renforcer les capacités des structures d’appui à la production animale et (iii) promouvoir la commercialisation et la transformation des produits carnés et de volaille. c. Sous programmes

27. Le programme 2 contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) développement des filières d’élevage et (ii) promotion de la commercialisation et de la transformation des productions animales. Sous-programme 1 : développement des filières d’élevage

28. Ce sous-programme vise à développer les filières liées à la production animale. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) le développement de la filière porcine ; (ii) le développement de la filière bovine ; (iii) le développement de la filière petits ruminants ; (iv) le développement de la filière volaille. Sous-programme 2 : promotion de la commercialisation et de la transformation des productions animales

29. Ce sous-programme vise à pratiquer le métayage des animaux d’élevage ainsi qu’à favoriser l’accès au petit matériel d’élevage et de fabrique d’aliments de bétail. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) la lutte contre les épizooties et l’épidémiosurveillance ; (ii) appui au métayage des animaux ; (iii) petit matériel d’élevage et de fabrique d’aliments de bétail. d. Projets du programme Les projets de ce programme sont les suivants : (i) le développement de la filière porcine ; (ii) le développement de la filière bovine ; (iii) le développement de la filière petits ruminants ; (iv) le développement de la filière volaille ; (v) la lutte contre les épizooties et l’épidémiosurveillance ; (vi) appui au métayage des animaux ; (vii) petit matériel d’élevage et de fabrique d’aliments de bétail. e. Coût du programme

30. Le coût de ce programme se chiffre à la somme de cent cinquante-huit milliards trois cent- huit millions (158 308 000 000) de FCFA comme le montre le tableau ci-après : 10 Tableau 4 : Coût du programme 2 Montant en million de F CFA Sous- programme Total 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 Sous-programme 1 : développement 15 632 35 951 37 513 35 951 31 261 156 308 des filières d’élevage Sous-programme 2 : promotion de la commercialisation et de la 200 460 480 460 400 2 000 transformation des productions animales Total 15 831 36 411 37 994 36 411 31 662 158 308 f. Résultats attendus du programme

31. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) produire 225 000 000 œufs ; (ii) augmenter la production de 4.000.000 de poulets de chair ; (iii) produire 10.000.000 de têtes de porcins ; (iv) produire 390.000 têtes de petits ruminants et (v) augmenter de 137.700 le cheptel de bœufs. Tableau 5 : Evolution des indicateurs du programme Développement des productions animales Valeur de Valeurs cibles Programme 2 Indicateurs Unités référence 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2.1.1 Prévalence de la sous- Taux alimentation 2.3.1 volume de production par unité de travail, en fonction de la taille de l’exploitation pastorale 2.5.1 nombre de ressources génétiques animales destinées à l’alimentation et à l’agriculture durable 2.5.2 promotion des variétés ou races locales considérés comme en danger 8820 176000 Nombre de tête de porcs nombre 35.750 40500 368500000 8096800000 Développement 00 00 des productions animales nombre 1836 Nombre de tête de bovin 6.253 9180 27540 36720 45900 0 Nombre de tête de petits nombre 4500 9.153 10000 75000 90000 90000 ruminants 0 nombre 22500 4500 100000 Nombre de tête de volaille 200.000 1000000 1400000 0 00 0 250000 Nombre d’œufs nombre 15.200.00 25000 2500 25000000 25000000 0 000 0000 00 Nombre de tête d’animaux nombre 7 725 578 d’élevage vaccinés Nombre de kits de petits nombre 200 600 1000 1250 1500 2000 matériels 11 Coût du programme

32. Le coût de ce programme se chiffre se chiffrent à cent cinquante-huit milliards trois cent- huit millions (158 308 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 6 : Coût du programme 2 Montant en million de F CFA Total 2022- Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Développement de la filière 629 1 446 1 509 1 446 1 258 6 288 porcine Développement de la filière 3 294 7 576 7 905 7 576 6 587 32 938 bovine Développement de la filière des 4 393 10 103 10 542 10 103 8 785 43 926 petits ruminants Développement de la filière 1 570 3 611 3 768 3 611 3 140 15 700 volaille Lutte contre les épizooties et 50 115 120 115 100 500 épidémiosurveillance Appui au métayage des 5 696 13 100 13 669 13 100 11 391 56 956 animaux Petit matériel d’élevage et de 200 460 480 460 400 2 000 fabrique d’aliment de bétail TOTAL 15832 36411 37993 36411 31661 158308 Programme 3 : Développement des productions halieutiques a. Situation et défis Situation

33. Le Congo dispose d’énormes potentialités halieutiques. En dépit de ces potentialités, le sous- secteur de la pêche et aquaculture est caractérisé par d’innombrables contraintes.

34. En matière de pêche, on note une absence criarde d’infrastructures modernes de base (débarcadères, structures de conservation, de conditionnement, de transformation, de transport, de contrôle de la salubrité ou de l’assurance qualité, etc.).

35. S’agissant de l’aquaculture, elle ne se pratique que sous la forme de pisciculture en étangs et, cette dernière se trouve encore au stade de petites exploitations souvent de type familial. 12

36. Les stations piscicoles domaniales sont dans un état de délabrement et de quasi abandon. De ce fait, elles sont incapables d’assumer leur mission d’approvisionner les pisciculteurs en alevins et en aliments composés. Défis

37. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) améliorer les filières de pêche ; (ii) améliorer les filières de l’aquaculture ; (iii) promouvoir la commercialisation et la transformation des produits de pêche et d’aquaculture ; (iv) lutter contre la pêche illicite non déclarée et non réglementée ; (v) évaluer les ressources halieutiques et (vi) renforcer les capacités des structures d’appui à la production halieutique et aquacole. b. Objectifs du programme Objectif général

38. Ce programme vise à accroître la production halieutique en vue d’assurer la sécurité alimentaire. Objectifs spécifiques

39. De façon spécifique, il s’agira de : (i) améliorer les techniques de pêche ; (ii) améliorer les techniques d’aquaculture ; (iii) promouvoir la commercialisation, la transformation et la conservation des produits de pêche ; (iv) lutter contre la pêche illicite non déclarée et non réglementée ; (v) évaluer les ressources halieutiques et (vi) renforcer les capacités des structures d’appui à la production halieutique et aquacole. c. Sous-programmes

40. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) développement des filières de pêche et d’aquaculture et (ii) renforcement des capacités des structures d’appui à la production halieutique et aquacole. Sous-programme 1 : Développement des filières de pêche et d’aquaculture

41. Ce sous-programme vise à développer les filières liées à la pêche et à l’aquaculture par la mise en œuvre des projets ci- après : (i) projet de développement de la pêche et de l'aquaculture continentale (PDPAC) ; (ii) projet d’amélioration des conditions d’exercice de la pêche maritime et de la durabilité de sa gestion au Congo (AFD) ; (iii) projet promotion de l'élevage de poissons en cages flottantes ; (iv) projet appui au développement de la pêche continentale ; (v) projet appui au développement de la pêche maritime ; (vi) projet installation des zones aquacoles. Sous-programme 2 : Renforcement des capacités des structures d’appui à la production halieutique et aquacole

42. Ce sous-programme vise à aménager, équiper et former les acteurs du secteur de la pêche à travers les projets ci- après : (i) construction du port de pêche de Yoro et voies d’accès ; (ii) projet Création de 10 zones piscicoles d’au moins 150 étangs chacune d’ici 2026 ; (iii) projet production piscicole d’au moins 123.454 tonnes ; (iv) projet Réhabilitation des domaines piscicoles de Djoumouna, Gamboma, Madingou, Ewo et Mindouli d’ici fin 2022 ;(v) construction d’une école de métiers de la pêche à Mossaka . 13 d. Projets du programme

43. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) projet de développement de la pêche et de l'aquaculture continentale (PDPAC) ; (ii) projet d’amélioration des conditions d’exercice de la pêche maritime et de la durabilité de sa gestion au Congo (AFD) ; (iii) projet promotion de l'élevage de poissons en cages flottantes ; (iv) projet appui au développement de la pêche continentale ; (v) projet appui au développement de la pêche maritime ; (vi) projet installation des zones aquacoles ; (vii) construction du port de pêche de Yoro et voies d’accès ; (viii) projet Création de 10 zones piscicoles d’au moins 150 étangs chacune d’ici 2026 ; (ix) projet production piscicole d’au moins 123.454 tonnes ; (x) projet Réhabilitation des domaines piscicoles de Djoumouna, Gamboma, Madingou, Ewo et Mindouli d’ici fin 2022 ; (xi) construction d’une école de métiers de la pêche à Mossaka . e. Coût du programme

44. Le coût de ce programme se chiffre à la somme de vingt-huit milliards huit cent-trois millions (28 803 000 000) de FCFA comme le montre le tableau ci-après : Tableau 7 : Coût du programme 3 Montant en million de F CFA Sous- programme Total 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 Sous-programme 1 : développement des 828 1 904 1 987 1 904 1 656 8 280 filières de pêche et d’aquaculture Sous-programme 2 : renforcement des capacités des structures d’appui à la 2 052 4 720 4 926 4 720 4 105 20 523 production halieutique et aquacole Total 2 880 6 625 6 913 6 625 5 761 28 803 f. Résultats attendus du programme

45. Au terme de sa mise en œuvre, le Gouvernement entend : (i) augmenter le nombre d’étangs de pisciculture à 1.500 et (ii) produire 123.454 tonnes de poissons par année. Tableau 8 : Evolution des indicateurs du programme Développement des productions halieutiques Valeur de Valeurs cibles Programme 3 Indicateurs Unités référence 2021 2022 2023 2024 2025 2026 14.4.1 proportion de stock de poissons dont le niveau est Développemen biologiquement t des viable productions Nombre de zones 0 2 3 3 2 10 halieutiques Nombre aquacoles Nombre de Tonne de Tonne 60.000 123.454 123.454 123.454 123.454 123.454 poissons 14 Tableau 9 : Projets du programme 3 Montant en million de F CFA Total Projets 2022 2023 2024 2025 2026 Projet de développement de la pêche et de 50 115 120 115 100 500 l'aquaculture continentale (PDPAC) Projet d’amélioration des conditions d’exercice de la pêche maritime et de la durabilité de sa gestion au 50 115 120 115 100 500 Congo (AFD) Projet promotion de l'élevage de poissons en cages flottantes 125 288 300 288 250 1 251 Projet Appui au développement de la pêche 125 288 300 288 250 1 251 continentale Projet Appui au développement de la pêche 100 230 240 230 200 1 000 maritime Projet Installation des zones aquacoles 378 869 907 869 756 3 779 Construction du port de pêche de Yoro 100 230 240 230 200 1 000 Projet Création de 10 zones piscicoles d’au moins 98 225 235 225 196 979 150 étangs chacune d’ici 2026. Projet production piscicole d’au moins 123.454 254 585 610 585 509 2 543 tonnes Projet Réhabilitation des domaines piscicoles de Djoumouna, Gamboma, Madingou, Ewo et Mindouli 250 575 600 575 500 2 500 d’ici fin 2022. TOTAL 3552 5543 5696 5545 5087 15 303 Programme 4 : Amélioration des conditions d’exercice de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche a. Situation et défis actuel du programme Situation

46. Le commerce est l’un des principaux moteurs de la croissance économique congolaise. Les échanges avec l’extérieur ont représenté en moyenne un taux de 114,8% de son PIB au cours des cinq dernières années, preuve du degré d’ouverture élevé de l’économie congolaise. Ce taux, tiré principalement des secteurs pétrolier et forestier, n’est pas suffisamment porteur de développement suite à la faiblesse de la commercialisation et valorisation des produits agricoles locaux.

47. Le diagnostic sur l’exercice des activités commerciales agricoles au Congo révèle de nombreuses distorsions d’ordre institutionnel, législatif et réglementaire qui constituent des facteurs de blocage pour l’essor du commerce national. Ceux-ci peuvent être regroupés en trois 15 grandes thématiques (i) les circuits d’approvisionnement du marché national, (ii) le système de contrôle qualité des produits et de régulation du marché, (iii) la mécanisation et l’offre des produits agricoles.

48. En ce qui concerne l’approvisionnement du marché national, les barrières tarifaires (parafiscalité) et non tarifaires (manque de clarté, de logique de suivi de la réglementation relative aux prohibitions, restrictions quantitatives et autres licences) rendent difficiles l’accès au marché national, alors que le manque de capacité nationale de contrôle et de suivi de la traçabilité des produits laisse pénétrer sur le marché national des biens de mauvaise qualité. Par ailleurs, la méconnaissance des sources d’approvisionnement compétitives nationales et la longueur de la chaîne d’approvisionnement rendent sous-optimal le système d’approvisionnement du marché national en produits agricoles locaux.

49. En ce qui concerne la qualité des produits, l’absence des infrastructures logistiques commerciales (laboratoires de contrôle qualité, entrepôts de stockage et de conservations) est un frein aux entreprises nationales de se conformer aux exigences de marché en ce qui concerne les normes, mesures sanitaire et phytosanitaires, et obstacles techniques au commerce national et international.

50. Il est à noter enfin que l’insuffisance de l’offre nationale en produits agricoles locaux découle aussi d’une agriculture peu mécanisée, et de l’absence des moyens de transport adaptés pour acheminer les produits des zones de production agricole vers le lieu de commercialisation/de stockage et de conservation. Défis

51. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) doter le pays d’au moins deux laboratoires de contrôle qualité à Brazzaville et Pointe-Noire ; (ii) construire au moins deux marchés gros de type Rungis à Brazzaville et Pointe-Noire ; (iii) construire des entrepôts de stockage et de conservation des produits agricoles ; (iv) électrifier et irriguer les principaux bassins de production agricole ; (v) assurer des systèmes productifs modernes et intensifs par la mécanisation agricole ; (vi) disposer des zones agricoles protégées ; (v) améliorer le cadre législatif et réglementaire ; (vi) offrir la sécurité foncière aux acteurs ruraux ; (vii) maitriser la gestion des sols ; (viii) promouvoir les méthodes de production respectueuses de l’environnement et de la gestion durable des ressources naturelles. b. Objectifs du programme Objectif général :

52. Ce programme vise à réduire de manière significative le niveau des importations des produits alimentaires en approvisionnant suffisamment et régulièrement le marché. Objectifs spécifiques :

53. De façon spécifique, il s’agira de : (i) promouvoir la commercialisation et la transformation des produits agricoles ; et (ii) moderniser l’agriculture. 16 c. Sous programmes :

54. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : promotion de la commercialisation et de la transformation des produits agricoles et modernisation de l’agriculture Sous-programme 1 : promotion de la commercialisation, de la transformation et de la conservation des produits agricoles

55. Ce sous-programme vise à transformer, commercialiser et conserver les produits agricoles.

56. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) développement des marchés de gros/d’une plateforme de gros avec les infrastructures logistiques de stockage et de conservation (Brazzaville et Pointe-Noire) ; (ii) construction de deux (02) laboratoires de contrôle qualité, d’analyse, de test et d’essais performants équipés et accrédités (ISO 17025) et améliorer les compétences (BZV et PN) ; (iii) construction d’un laboratoire d’analyse des paramètres environnementaux ; (iv) transport et logistique agricole (52 véhicules dont 12 frigorifiques et 40 IVECO/BEN). Sous-programme 2 : modernisation de l’agriculture.

57. Ce sous-programme vise à mécaniser l’agriculture, promouvoir l’irrigation et l’électrification des bassins de production et créer les zones agricoles protégées (ZAP).

58. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) mécanisation agricole ; (ii) énergie et hydraulique agricole ; (iii) création des Zones Agricoles Protégées (ZAP) ; (iv) identification et affectation des réserves foncières agricoles ; (v) redéploiement du génie rural ; (vi) redéploiement du génie militaire. d. Projets du programme 4

59. Les projets de ce programme sont les suivants : (i) développement des marchés de gros/d’une plateforme de gros avec les infrastructures logistiques de stockage et de conservation (Brazzaville et Pointe-Noire) ; (ii) construction de deux (02) laboratoires de contrôle qualité, d’analyse, de test et d’essais performants équipés et accrédités (ISO 17025) et améliorer les compétences (BZV et PN) ; (iii) construction d’un laboratoire d’analyse des paramètres environnementaux ; (iv) transport et logistique agricole (52 véhicules dont 12 frigorifiques et 40 IVECO/BEN) ; (v) mécanisation agricole ; (vi) énergie et hydraulique agricole ; (vii) création des Zones Agricoles Protégées (ZAP) ; (viii) identification et affectation des réserves foncières agricoles ; (ix) redéploiement du génie rural ; (x) redéploiement du génie militaire. e. Coût du programme 4

60. Le coût de ce programme se chiffre à soixante-huit milliards cent trente millions (68 130 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : 17 Tableau 10 : Coût du programme 4 Montant en millions de F CFA Sous- programme Total 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 Sous-programme 1 : promotion de la commercialisation et de la 1 917 4 409 4 601 4 409 3 834 19 170 transformation des produits agricoles Sous-programme 2 : modernisation 4 896 11 261 11 750 11 261 9 792 48 960 de l'agriculture Total 6 813 15 670 16 351 15 670 13 626 68 130 f. Résultats attendus du programme

61. Au terme de sa mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) disposer de deux (02) marchés de gros avec des infrastructures logistiques de stockage et de conservation (Brazzaville et Pointe-Noire) ; (ii) disposer de deux (02) laboratoires de contrôle qualité à Brazzaville et Pointe-Noire ; (iii) acquérir 52 véhicules de transport ; (iv) produire 6.250 tonnes supplémentaires des produits agricoles destinés à l’exportation ; (v) mettre en place 60 zones agricoles d’au moins 100 ha à travers le pays ; (vi) construire 60 zones agricoles protégées (ZAP) électrifiées et 60 forages. Tableau 11 : Evolution des indicateurs du programme 4 Valeur de Valeurs cibles Programme 4 Indicateurs Unités référence 2022 2023 2024 2025 2026 2021 2.4.1proportion des zones agricoles exploitées de manières durable 2.b.1 Subvention à l’exportation dans le secteur agricole 2.c.1 indicateur des anomalies tarifaires pour les denrées alimentaires Amélioration des Nombre de marché gros (entrepôt de stockage et de Nombre 0 1 1 conditions d’exercice de conservation) l’agriculture, de Nombre de laboratoire de Nombre 0 1 1 l’élevage et de la contrôle qualité pêche Nombre de véhicules de transport Nombre 0 10 10 10 10 12 Nombre de tonnes de produits Tonne 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250 1250 agricoles exportés Nombre de ZAP électrifiées Nombre 3 12 12 12 12 12 Nombre de forages construits Nombre 3 12 12 12 12 12 Nombre de ZAP installés Nombre 3 12 12 12 12 12 18 Programme 5 : Développement de l’agroforesterie a. Situation et défis actuel du programme Situation

62. Le Congo entend diversifier l’économie à travers l’agriculture et l’exploitation forestière. Toutefois, le Gouvernement entend coupler cette stratégie avec une politique de préservation et de valorisation des atouts naturels du pays, notamment, ses vastes étendues de savane et de forêt. Ce qui lui permet de contribuer à la lutte mondiale contre le réchauffement climatique, la mobilisation des ressources internationales y relatives et plus généralement au développement équilibré et durable. C’est pour cela que le Gouvernement entend accorder une attention particulière à l’agroforesterie dans le PND.

63. Cette attention particulière à l’agroforesterie part du constat suivant : (i) l’insuffisance des plantations domaniales d’espèces forestières locales et exotiques ; (ii) l’insuffisance des plantations intensives à croissance rapide appartenant au secteur privé ; (iii) l’insuffisance des plantations d’essences à croissance rapide multi usages appartenant aux communautés locales ; (iv) l’insuffisance des plantations des palmeraies privées ; et (v) la faiblesse des sources de revenus des communautés locales et des populations autochtones à travers des activités génératrices de revenus (AGR). Défis

64. Ce programme permettra ainsi d’organiser les populations rurales et périurbaines, sur la base de leurs intérêts propres et de les amener à :  produire pour couvrir elles-mêmes leurs besoins en produits forestiers tout en épargnant les forêts naturelles des formes précaires d’exploitation et à respecter leur environnement ;  diversifier et maximiser la production à l’hectare par l’utilisation des systèmes agroforestiers associant plusieurs spéculations ;  améliorer la qualité et la productivité des sols ;  relever leur niveau de vie en les impliquant dans les filières commerciales des produits forestiers ;  favoriser la diversification et l’élargissement du tissu industriel ;  répondre aux besoins nationaux et internationaux en produits forestiers ligneux et non ligneux ;  développer une nouvelle filière économique et industrielle basée sur la mise en valeur des plantations forestières ;  restaurer les zones forestières dégradées ;  augmenter la capacité de séquestration du carbone forestier ;  éviter la déforestation ;  développer et diversifier les activités économiques des populations rurales et périurbaines et améliorer leurs revenus par la production et la commercialisation de bois d’œuvre, de trituration, d’énergie, de service et d’autres produits tels que les fruits, 19 les huiles essentielles, le miel, la résine, les plantes médicinales, les légumes, les champignons, etc. b. Objectifs du programme Objectif général :

65. Ce programme vise à accroitre la couverture forestière nationale d’environ 70% et de valoriser la production des produits forestiers non ligneux. Objectifs spécifiques

66. De façon spécifique, il s’agira de : (i) créer des plantations domaniales d’espèces forestières locales et exotiques ; (ii) créer des plantations intensives à croissance rapide appartenant au secteur privé ; (iii) créer des plantations d’essences à croissance rapide multi usages appartenant aux communautés locales ; (iv) mettre sur pied des palmeraies privées ; (v) créer des sources de revenus des communautés locales et des populations autochtones à travers des activités génératrices de revenus (AGR). c. Sous-programmes :

67. Ce programme contient trois (3) sous-programmes, à savoir : (i) développement des plantations forestières ; (ii) développement des plantations agroforestières et (iii) valorisation des produits forestiers non ligneux. Sous-programme 1 : Développement des plantations forestières ;

68. Ce sous-programme vise à développer les plantations forestières en vue de reconstituer le couvert forestier à travers les projets ci- après : (i) Projet Agroforesterie communautaire et bois énergie Pool-Plateaux ; (ii) projet PREFOREST (fonds vert-climat) ; (iii) Projet PROREP (CAFI - Initiative des forêts d'Afrique centrale) ; (iv) renforcement des capacités du Programme National d'Afforestation et de reboisement (ProNar) ; (v) renforcement des capacités du ministère de l'Economie Forestière (MEF). Sous-programme 2 : Développement des plantations agro-forestières.

69. Ce sous-programme vise à développer les plantations agro-forestières en vue d’une association harmonieuse des essences forestières et les spéculations agricoles.

70. Les projets de ce sous programmes sont les suivants : (i) projet de création des pépinières dans 05 départements ; (ii) projet de mise en place des plantations communautaires avec des espèces forestières à usage de bois énergie ; (iii) projet paysage forestier Nord Congo (PPFNC) ; (iv) restauration des mangroves et des écosystèmes forestiers côtiers associés ; (v) appui à la gouvernance forestière. Sous-programme 3 : Valorisation des produits forestiers non ligneux

71. Ce sous-programme vise à valoriser les produits forestiers non ligneux en vue de maitriser le système cultural et améliorer l’approvisionnement des marchés locaux et extérieurs à travers le projet d’équipement en matériel du centre de valorisation des Produits forestiers non ligneux (CVPFLN). Les projets de ce sous programmes sont les suivants : (i) développement d’un cadre 20 national de gestion durable de tourbières ; (ii) renforcement des capacités des acteurs des structures de gestion des tortillères ; (iii) renforcement des capacités du centre de valorisation des produits forestiers non ligneux. d. Projets phares du programme

72. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) Projet Agroforesterie communautaire et bois énergie Pool-Plateaux ; (ii) projet PREFOREST (fonds vert-climat) ; (iii) Projet PROREP (CAFI - Initiative des forêts d'Afrique centrale) ; (iv) renforcement des capacités du Programme National d'Afforestation et de reboisement (ProNar) ; (v) renforcement des capacités du ministère de l'Economie Forestière (MEF) ; (vi) projet de création des pépinières dans 05 départements ; (vii) projet de mise en place des plantations communautaires avec des espèces forestières à usage de bois énergie ; (viii) projet paysage forestier Nord Congo (PPFNC) ; (ix) restauration des mangroves et des écosystèmes forestiers côtiers associés ; (x) appui à la gouvernance forestière ; (xi) développement d’un cadre national de gestion durable de tourbières ; (xii) renforcement des capacités des acteurs des structures de gestion des tortillères ; (xiii) renforcement des capacités du centre de valorisation des produits forestiers non ligneux. Tableau 12 : Projets du programme 5 Montant en millions de F CFA Total Projets 2022- 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2026 Développement des plantations 21 252 48 879 51 004 48 879 42 503 212 516 forestières Projet Agroforesterie communautaire et 190 437 456 437 380 1 900 bois énergie Pool-Plateaux Projet PREFOREST (fonds vert-climat) 2 200 5 060 5 280 5 060 4 400 22 000 Projet PROREP (CAFI - Initiative des forêts 900 2 070 2 160 2 070 1 800 9 000 d'Afrique centrale) Renforcement des capacités du Programme National d'Afforestation et de 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 reboisement (ProNar) Renforcement des capacités du ministère 7 962 18 312 19 108 18 312 15 923 79 616 de l'Economie Forestière (MEF) Développement des plantations agro- 615 1 415 1 476 1 415 1 230 6 150 forestières Projet de création des pépinières dans 05 75 173 180 173 150 750 départements Projet de mise en place des plantations communautaires avec des espèces 50 115 120 115 100 500 forestières à usage de bois énergie Projet paysage forestier Nord Congo 15 35 36 35 30 150 (PPFNC) Restauration des mangroves et des 75 173 180 173 150 750 écosystèmes forestiers côtiers associés 21 Montant en millions de F CFA Total Projets 2022- 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2026 Appui à la gouvernance forestière 400 920 960 920 800 4 000 Valorisation des produits forestiers non 430 989 1 032 989 860 4 300 ligneux Développement d’un cadre national de 80 184 192 184 160 800 gestion durable de tourbières Renforcement des capacités des acteurs 50 115 120 115 100 500 des structures de gestion des tortillères Renforcement des capacités du centre de valorisation des produits forestiers non 300 690 720 690 600 3 000 ligneux Total 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966 e. Coût du programme 5

73. Le coût de ce programme se chiffre se chiffrent à deux cent vingt-deux milliards (222 966 000 000) de FCFA, comme le montre les tableaux ci-après : Tableau13 : Coût du programme 5 Montant en millions de F CFA Total Projets 2022- 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2026 Développement des plantations 21 252 48 879 51 004 48 879 42 503 212 516 forestières Développement des plantations agro- 615 1 415 1 476 1 415 1 230 6 150 forestières Valorisation des produits forestiers non 430 989 1 032 989 860 4 300 ligneux Total 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966 f. Résultats attendus du programme

74. Au terme de sa mise en œuvre, le Gouvernement entend améliorer significativement les principaux indicateurs de performance du programme de développement de l’agroforesterie. Ainsi, les résultats ci-après sont attendus :  plantation de 1.000.000 d’hectares dans tous les départements de la République ;  boisement et restauration de 1.000.000 d’hectares dans les zones forestières dégradées ;  contribution de 10% au PIB ;  création de 2667 emplois directs et indirects ;  implication de près de 1.200 acteurs locaux dans le programme ;  création des groupements et des petites entreprises forestières ;  amélioration des revenus des producteurs des produits forestiers non ligneux. 22 Tableau 14 : Evolution des indicateurs de performance du programme 5 Valeur Valeurs cibles Programme 5 Indicateurs Unités de réf. en 2020 2022 2023 2024 2025 2026 15.1.1 Surface des zones forestières, en proportion de la surface terrestre 15.2.1 Progrès vers la gestion durable des forets 15.7.1 Proportion du braconnage et du trafic illicite dans le commerce des espèces de faune et de flore accroitre la sauvage couverture Nombre d’hectares 200 200 200 200 200 00 200 000 forestière plantés hectare 000 000 000 000 0 nationale nombre d’hectares 200 200 200 200 200 00 200 000 d’environ 70% boisés hectare 000 000 000 000 0 Nombre d’emplois créés nombre 2 667 Nombre d’acteurs locaux impliqués nombre 1 200 Nombre de groupements créés nombre Nombre de petites entreprises forestières créées nombre Contribution du secteur dans le PIB pource ntage 10% Programme 6 : Gouvernance du développement de l’agriculture au sens large a. Situation et défis actuel du programme Situation

75. La gouvernance de l’agriculture est adossée sur un certain nombre de documents: (i) la Stratégie de Développement Agricole (2004-2013), (ii) la lettre de politique de la pêche et de l’aquaculture (2013), (iii) la lettre de politique agropastorale et halieutique (2020), (iv) le programme National d’Investissement Agricole et de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PNIASAN) 2015, révisé en 2016, (v) le Programme National de Développement (PND- 2018- 2022), (vi) la loi n°2-2000 du 1er février 2000 portant organisation de la pêche maritime en République du Congo, (vi) le plan stratégique de l’agriculture au sens large en république du Congo, (vii) le textes organiques, (viii) les objectifs de développement durable, (ix) le rapport d’évaluation du PND 2018-2022, (x) le nouveau code forestier, (xi) la stratégie et plan d’action national pour développement des PFNL en République du Congo, (xii) Enoncé de la stratégie de la politique forestière, (xiii) la stratégie nationale de développement durable 2016- 2025 ; stratégie nationale de la REDD+ de la République du Congo validée en 5218 ; la lettre d’intention pour la mise en œuvre du CAFI signé de 2019. 23

76. En dépit de ces documents référentiels, le pilotage de ce pilier connait encore un certain nombre de faiblesses qui freinent son évolution à savoir : (i) l’insuffisance et la faiblesse dans l’application des textes, (ii) l’insuffisance qualitative et quantitative des ressources humaines , (iii) l’Insuffisance des financements adaptés au développement de l’agriculture au sens large, (iv) l’insuffisance des données statistiques, (v) l’insuffisance des outils de communication et d’animation rurale, (vi) la déficience de la chaine de transport, l’insuffisance d’accès aux sources de financement des producteurs agricoles. Défis

77. Pour relever ces différents défis, le Gouvernement entend : (i) améliorer le cadre juridique et institutionnel du secteur de l’agriculture au sens large et des ministères d’appui ; (ii) renforcer les capacités des ressources humaines et de la logistique ; (iii) investir durablement dans ce secteur ; (iv) développer un système intégré permanent des statistiques agricoles et des ministères d’appui ; (v) faciliter le partenariat public-privé dans tous les programmes cibles ; (vi) améliorer l’accès des producteurs aux sources de financement ; (vii) mobiliser les acteurs ruraux sur les problématiques de l’Agriculture au sens large ; (viii) mettre en place une unité de coordination interministérielle du développement de l’agriculture au sens large et (ix) promouvoir le partenariat public privé dans le secteur. b. Objectifs du programme

78. Ce programme vise à améliorer la gouvernance du secteur de l’agriculture et des ministères d’appui. Objectifs spécifiques

79. De façon spécifique, il s’agira de : (i) renforcer le cadre juridique et institutionnel du secteur de l’agriculture au sens large et des ministères d’appui ; (ii) renforcer les capacités des ressources humaines et la logistique ; (iii) développer un système intégré des statistiques de l’agriculture au sens large ; (iv) faciliter le partenariat public-privé dans tous les programmes cibles ; (v) améliorer l’accès des producteurs aux sources de financement ; (vi) mobiliser les acteurs ruraux et du secteur privé sur les problématiques de l’agriculture et (vii) renforcer la coordination interministérielle. c. Sous programmes

80. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) la coordination interministérielle et (ii) le renforcement des capacités. Sous- programme 1 : Coordination interministérielle

81. Ce sous-programme vise à : (i) assurer la cohérence des interactions des interventions de chaque ministère dans le secteur afin de mieux évaluer la performance et orienter les actions ainsi que le partenariat public-privé dans le secteur agricole et (ii) veiller sur les mesures et politiques de nature à créer un environnement favorable au développement de l’agriculture au sens large. 24 82. les projets qui concourent à la réalisation de ce sous-programme sont ci- après : (i) renforcement des capacités institutionnelles des ministères impliqués ; (ii) installation du système permanent intégré des statistiques agricoles ; (iii) agence Nationale de Développement de l’Agriculture et de l’Elevage (ANDAE) ; (iv) agence Nationale de Développement de la Pêche et de l’Aquaculture (ANDPA) ; (v) redynamisation du Fonds de Soutien à l’Agriculture (FSA) et du Fonds d’Aménagement Halieutique (FAH) ; (vi) mise en œuvre du Projet de Développement de l’Agriculture Commerciale (PDAC) en partenariat avec la Banque mondiale et le fonds OFID ; (vii) mise en œuvre du Projet de Développement Intégré des Chaines des Valeurs au Congo (PRODIVAC) en partenariat avec la BAD ; (viii) projet de Relance du Secteur Agricole (PARSA) avec l’AFD ; (ix) construction et équipement du laboratoire de recherche aquacole ; (x) construction, aménagement et équipement du laboratoire de diagnostic vétérinaire de Brazzaville et du laboratoire de biotechnologie du Centre National de lutte contre les maladies des Cultures ; (xi) création et opérationnalisation du cadastre agricole ; (xii) aménagement des pistes agricoles, appui, accompagnement à la transformation et à la commercialisation des produits agricoles ; (xiii) appui aux caisses féminines d’épargne et de crédit mutuels ; (xiv) développement de l'entrepreneuriat coopératif agricole ; (xv) système informatisé de vérification de la légalité (SIVL). Sous- programme 2 : Renforcement des capacités du secteur agricole et des ministères d’appui.

83. Ce sous-programme vise à renforcer les capacités de production à travers l’acquisition des équipements, la construction ou la réhabilitation des structures et l’amélioration de l’accès des producteurs aux sources de financement d’une part et, le développement des ressources humaines des ministères et acteurs intervenant dans secteur de l’agriculture d’autre part.

84. Les projets qui concourent à la réalisation de ce sous-programme sont ci- après : (i) cartographie des zones de mangroves ; (ii) cartographie des zones de tourbières ; (iii) renforcement des capacités des acteurs des structures de gestion des tortillères ; (iv) renforcement de l’approche sectorielle de la gouvernance du secteur ; (v) renforcement des systèmes d’information et de suivi-évaluation des programmes ; (vi) renforcement des opérateurs du secteur en privilégiant l’approche filière et la chaine de valeur ; (vii) mise en place du cadre juridique, réglementaire et institutionnel. d. Projets du programme

85. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) renforcement des capacités institutionnelles des ministères impliqués ; (ii) installation du système permanent intégré des statistiques agricoles ; (iii) agence Nationale de Développement de l’Agriculture et de l’Elevage (ANDAE) ; (iv) agence Nationale de Développement de la Pêche et de l’Aquaculture (ANDPA) ; (v) redynamisation du Fonds de Soutien à l’Agriculture (FSA) et du Fonds d’Aménagement Halieutique (FAH) ; (vi) mise en œuvre du Projet de Développement de l’Agriculture Commerciale (PDAC) en partenariat avec la Banque mondiale et le fonds OFID ; (vii) mise en œuvre du Projet de Développement Intégré des Chaines des Valeurs au Congo (PRODIVAC) en partenariat avec la BAD ; (viii) projet de Relance du Secteur Agricole (PARSA) 25 avec l’AFD ; (ix) construction et équipement du laboratoire de recherche aquacole ; (x) construction, aménagement et équipement du laboratoire de diagnostic vétérinaire de Brazzaville et du laboratoire de biotechnologie du Centre National de lutte contre les maladies des Cultures ; (xi) création et opérationnalisation du cadastre agricole ; (xii) appui et accompagnement à la transformation et la commercialisation des produits agricoles ; (xiii) appui aux caisses féminines d’épargne et de crédit mutuels ; (xiv) développement de l'entrepreneuriat coopératif agricole ; (xv) système informatisé de vérification de la légalité (SIVL) ; (xvi) cartographie des zones de mangroves ; (xvii) cartographie des zones de tourbières ; (xviii) renforcement des capacités des acteurs des structures de gestion des tortillères ; (xix) renforcement de l’approche sectorielle de la gouvernance du secteur ; (xx) renforcement des systèmes d’information et de suivi-évaluation des programmes ; (xxi) renforcement des opérateurs du secteur en privilégiant l’approche filière et la chaine de valeur ; (xxii) mise en place du cadre juridique, réglementaire et institutionnel. g. Coût du programme

86. Le coût de ce programme se chiffre se chiffrent à quatre cent quatre-vingt-quinze milliards huit cent quarante et un millions (495 841 000 000) de FCFA, comme le montre les tableaux ci- après : Tableau 15 : Coût du programme 6 Total Montant en millions de F CFA 2022- Projets 2026 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 Coordination interministérielle 49 294 113 376 118 306 113 377 98 588 492 941 Renforcement des capacités du secteur 290 667 696 667 580 2 900 agricole et des ministères d'appui Total 49 584 114 043 119 002 114 043 99 168 495 841 Tableau 16 : projets du programme 6 Montant en million de F CFA Evolution Sous programmes /Projets 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2022- 2026 Coordination interministérielle 24 148 55 541 57 955 55 541 48 296 241 481 Renforcement des capacités institutionnelles des ministères 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 impliqués Installation du système permanent 200 460 480 460 400 2 000 intégré des statistiques agricoles Agence Nationale de Développement de 387 891 930 891 775 3 874 l’Agriculture et de l’Elevage (ANDAE) Agence Nationale de Développement de la 403 928 968 928 807 4 033 Pêche et de l’Aquaculture (ANDPA) Redynamisation du Fonds de Soutien à l’Agriculture (FSA) et du Fonds 250 575 600 575 500 2 500 d’Aménagement Halieutique (FAH) Mise en œuvre du Projet de Développement de l’Agriculture 6 000 13 800 14 400 13 800 12 000 60 000 Commerciale (PDAC) en partenariat avec la Banque mondiale et le fonds OFID Mise en œuvre du Projet de 5 600 12 880 13 440 12 880 11 200 56 000 Développement Intégré des Chaines des 26 Montant en million de F CFA Evolution Sous programmes /Projets 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2022- 2026 Valeurs au Congo (PRODIVAC) en partenariat avec la BAD Projet de Relance du Secteur Agricole 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 (PARSA) avec l’AFD Construction et équipement du 100 230 240 230 200 1 000 laboratoire de recherche aquacole Construction, aménagement et équipement du laboratoire de diagnostic vétérinaire de Brazzaville et du 200 460 480 460 400 2 000 laboratoire de biotechnologie du Centre National de lutte contre les maladies des Cultures, Création et opérationnalisation du 115 265 276 265 230 1 150 cadastre agricole Appui et Accompagnement à la Transformation et la Commercialisation 125 288 300 288 250 1 250 des Produits Agricoles, Appui aux caisses féminines d’épargne et 90 207 216 207 180 900 de crédit mutuels Développement de l'entrepreneuriat 125 288 300 288 250 1 250 coopératif agricole Système Informatisé de Vérification de la 52 121 126 121 105 524 Légalité (SIVL) Gestion administrative du pilier 1 25 146 57 836 60 350 57 836 50 292 251 460 Renforcement des capacités du secteur 290 667 696 667 580 2 900 agricole et des ministères d'appui Cartographie des zones de mangroves 40 92 96 92 80 400 Cartographie des zones de tourbières 40 92 96 92 80 400 Renforcement des capacités des acteurs 50 115 120 115 100 500 des structures de gestion des tortillères Renforcement de l’approche sectorielle 50 115 120 115 100 500 de la gouvernance du secteur Renforcement des systèmes d’information et de suivi-évaluation des 50 115 120 115 100 500 programmes Renforcement des opérateurs du secteur en privilégiant l’approche filière et la 35 81 84 81 70 350 chaine de valeur Mise en place du cadre juridique, 25 58 60 58 50 250 réglementaire et institutionnel Total 49 584 114 043 119 002 114 043 99 168 495 841 e. Résultats attendus du programme

87. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) améliorer le cadre juridique et institutionnel du secteur de l’agriculture et des ministères d’appui ; (ii) renforcer les capacités des ressources humaines et de la logistique ; (iii) investir durablement dans ce secteur et (iv) développer le système intégré permanent des statistiques agricoles. 27 Tableau 17 : Evolution des indicateurs de performance du programme 6 Valeur Valeurs cibles Programme 6 Indicateurs Unités de réf. 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2.a.1 Indice d’orientation agricole des dépenses publiques 2.a.2 Total des accords publics alloués au secteur agricole 5.a.1 a) Proportion de la population agricole totale ayant des droits de propriété ou des droits garantis sur des terres agricoles par sexe ; % Améliorer la b) Proportion des femmes parmi les gouvernance du titulaires des droits de propriété ou secteur de des droits garantis sur les terrains l’agriculture et des agricoles, par type de droit ministères d’appui. 5.c.1 Proportion de pays dotés de systèmes permettant de suivre et de rendre publique les ressources % allouées à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes Nombre d’agents formés nombre 50 100 300 650 900 1000 Nombre de structures construites nombre 10 22 34 46 58 70 Nombre de structures équipées nombre 3 30 83 123 153 175 Nombre de caisses féminines nombre d’épargne et de crédits mutuelles 2 4 8 14 17 20 appuyées Synthèse du pilier Tableau 18 : Evolution des indicateurs de performance du pilier Valeur de Valeurs cibles Programme Indicateurs Unités référence en 1 (année) 2022 2023 2024 2025 2026 2.1.1 Prévalence de la sous- 37,5 Taux 35 32,5 29,3 27,5 24,5 alimentation (an 2017) 2.3.1 Volume de production par unité de travail, en fonction de la taille de l’exploitation agricole 180.0 20.000 (en 20.000 60.000 120.000 200.000 Nombre de tonne de manioc Tonne 00 2021) Développem ent des Tonne 15.00 Nombre de tonne d’oignon 400 (en 2021 1.000 5.000 10.000 20.000 productions 0 végétales Tonne 1500 (en Nombre de tonne de haricot 2.000 3.200 4.000 6.000 8.000 2021) Nombre de tonne de pomme de Tonne 10.000 37.50 12.500 20.000 25.000 50.000 terre (en 2021) 0 Nombre de tonne de riz paddy Tonne 2.000 20.00 4.000 8.000 12.000 24.000 (en 2021) 0 Nombre de stations fruitières nombre 750 13.00 2.000 3.400 6.000 18.000 (en 2021) 0 28 Valeur de Valeurs cibles Programme Indicateurs Unités référence en 1 (année) 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de tonne de maïs Tonne 3.500 16.00 4.000 8.000 12.000 20.000 (en 2021) 0 Nombre de tonne de soja Tonne 500 1.500 3.000 6.000 9.000 12.000 (en 2021) Nombre de tonne de sorgho Tonne 0 300 750 1.500 2.250 3.000 (en 2021) Nombre de tonne de niébé Tonne 10 100 250 500 750 1.000 (en 2021) Nombre de tonne d’arachide Tonne 1000 1.250 2.500 3.750 5.000 .6250 (en 2021) Nombre de tonne de cacao Tonne 300 400 1.600 2.400 4.000 6.400 (en 2021) 2.1.1 Prévalence de la sous- Taux Développem alimentation ent des 2.3.1 Volume de production par productions unité de travail, en fonction de la animales taille de l’exploitation pastorale 2.4.1 Nombre de ressources génétiques animales destinées à l’alimentation et à l’agriculture durable 2.5.2 Promotion des variétés ou races locales considérés comme en danger 3685 nombre 176000 809680000 Nombre de tête de porcs 35.750 40500 882000 0000 00 0 0 Nombre de tête de bovin nombre 3672 6.253 9180 18360 27540 45900 0 Nombre de tête de petits nombre 9000 ruminants 9.153 10000 45000 75000 90000 0 Nombre de tête de volaille nombre 100000 1000 200.000 225000 450000 1400000 0 000 Nombre d’œufs nombre 250000 250000 250000 2500 15.200.000 25000000 00 00 00 0000 Nombre de tête d’animaux nombre d’élevage vaccinés Nombre de kits de petits matériels nombre 14.4.1 Proportion de stock de poissons dont le niveau est biologiquement viable Développem Nombre de zones aquacoles nombre 0 2 3 3 2 10 ent des productions Nombre de Tonne de poissons Tonne 123.45 123.4 60.000 123.454 123.454 123.454 halieutiques 4 54 2.4.1Proportion des zones agricoles exploitées de manières durable 29 Valeur de Valeurs cibles Programme Indicateurs Unités référence en 1 (année) 2022 2023 2024 2025 2026 2.b.1 Subvention à l’exportation dans le secteur agricole 2.c.1 indicateur des anomalies tarifaires pour les denrées alimentaires Nombre de marché gros (entrepôt Nombre 0 1 1 de stockage et de conservation) Nombre de laboratoire de Nombre 0 Amélioration contrôle qualité 1 1 des conditions Nombre de véhicules de transport Nombre 0 10 10 10 10 12 d’exercice de l’agriculture, Nombre de tonnes de produits Tonne 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250 1250 de l’élevage agricoles exportés et de la pêche Nombre de ZAP électrifiées Nombre 3 12 12 12 12 12 Nombre de forages construits Nombre 3 12 12 12 12 12 Nombre de ZAP installées Nombre 3 12 12 12 12 12 15.1.1 Surface des zones forestières, en proportion de la surface terrestre 15.2.1 Progrès vers la gestion durable des forets 15.7.1 Proportion du braconnage et du trafic illicite dans le commerce des espèces de faune et de flore sauvage Développem ent de la Nombre d’hectares plantés hectare 750.000.00 Foresterie 2500 2500 2500 2500 2500 0 nombre d’hectares boisés hectare 750.000.00 2500 2500 2500 2500 2500 0 Nombre d’emplois nombre 2667 Nombre d’acteurs locaux nombre 1.200 Nombre de groupement et des petites entreprises forestières nombre pource Part du secteur dans le PIB ntage 6.5 10% 2.a.1 Indice d’orientation agricole des dépenses publiques Gouvernance du 2.a.2 Total des accords publics développem alloués au secteur agricole ent de l’agriculture 5.a.1 a) Proportion de la au sens large population agricole totale ayant % des droits de propriété ou des 30 Valeur de Valeurs cibles Programme Indicateurs Unités référence en 1 (année) 2022 2023 2024 2025 2026 droits garantis sur des terres agricoles par sexe ; b) Proportion des femmes parmi les titulaires des droits de propriété ou de droits garantis sur les terrains agricoles, par type de droit 5.c.1 Proportion de pays dotés de systèmes permettant de suivre et de rendre publique les ressources % allouées à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes Nombre d’agents formés Nbre 50 100 300 650 900 1000 Nombre structures construites Nbre 10 22 34 46 58 70 Nombre de structures équipées Nbre 3 30 83 123 153 175 Nombre de caisses féminines Nbre d’épargne et de crédits mutuelles 2 4 8 14 17 20 appuyées Tableau 19 : Projets du pilier développement de l’agriculture au sens large Projets 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Pilier 1 :développement de l’agriculture au sens large 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138 Programme 1: Développement des productions 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322 végétales Développement des filières végétales 8 112 18 658 19 469 18 658 16 224 81 122 Développement de la production semencière 250 575 600 575 500 2 500 Projet manioc 303 697 727 697 606 3 030 Projet banane 303 697 727 697 606 3 030 Projet haricot 232 534 557 534 464 2 321 Projet soja 605 1 391 1 452 1 391 1 210 6 049 Projet sorgho 300 689 719 689 599 2 996 Projet arachide 250 575 600 575 500 2 500 Projet oignon 418 962 1 004 962 836 4 182 Projet niébé 300 689 719 689 599 2 996 Projet pomme de terre 524 1 204 1 256 1 204 1 047 5 235 Projet riz paddy 595 1 369 1 428 1 369 1 190 5 951 Projet cacao 1 051 2 418 2 523 2 418 2 102 10 512 Projet palmier à huile 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Projet hévéa 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Projet anacardier 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Projet café 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Projet cultures maraîchères 303 697 727 697 606 3 030 Projet Installation des stations fruitières 121 279 291 279 242 1 211 Projet construction d’une unité de production d’engrais 180 414 432 414 360 1 800 azotés Projet de contrôle de qualité du sol, de l’eau et de l’air 15 35 36 35 30 151 31 Projets 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Pilier 1 :développement de l’agriculture au sens large 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138 Projet de l’élaboration d’un plan national d’affectation des 5 12 12 12 10 51 terres, du code et du cadastre agricole Projet d’appui à la recherche pour la restauration /l’amélioration de la fertilité des sols par l’agroforesterie et 43 98 102 98 85 426 les jachères améliorantes Projet pilote zonage des terres agricoles du Congo 75 173 180 173 150 751 Projet de promotion des engrais biologiques 50 115 120 115 100 500 Projet Equipement et intrants agricoles 190 437 456 437 380 1 900 Amélioration de la productivité agricole de la femme 1 520 3 496 3 648 3 496 3 040 15 200 Projet appui aux activités génératrices de revenus au profit 520 1 196 1 248 1 196 1 040 5 200 des femmes et filles mères Projet mise en place d’un Fonds d’appui aux activités 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 génératrices des revenus Programme 2: Développement des productions 15 831 36 411 37 994 36 411 31 662 158 308 animales Développement des filières d'élevage 9 885 22 736 23 724 22 736 19 770 98 852 Développement de la filière porcine 629 1 446 1 509 1 446 1 258 6 288 Développement de la filière bovine 3 294 7 576 7 905 7 576 6 588 32 938 Développement de la filière des petits ruminants 4 393 10 103 10 542 10 103 8 785 43 926 Développement de la filière volaille 1 570 3 611 3 768 3 611 3 140 15 700 Promotion de la commercialisation et de la 5 946 13 675 14 269 13 675 11 891 59 456 transformation des productions animales Lutte contre les épizooties et l’épidémiosurveillance 50 115 120 115 100 500 Appui au métayage des animaux 5 696 13 100 13 669 13 100 11 391 56 956 Petit matériel d’élevage et de fabrique d’aliment de bétail 200 460 480 460 400 2 000 Programme 3: Développement des productions 2 880 6 625 6 913 6 625 5 761 28 803 halieutiques Développement des filières de pêche et d'aquaculture 828 1 904 1 987 1 904 1 656 8 280 Projet de développement de la pêche et de l'aquaculture 50 115 120 115 100 500 continentale (PDPAC) Projet d’amélioration des conditions d’exercice de la pêche maritime et de la durabilité de sa gestion au Congo 50 115 120 115 100 500 (AFD) Projet promotion de l'élevage de poissons en cages 125 288 300 288 250 1 250 flottantes Projet Appui au développement de la pêche continentale 125 288 300 288 250 1 250 Projet Appui au développement de la pêche maritime 100 230 240 230 200 1 000 Projet Installation des zones aquacoles 378 869 907 869 756 3 780 Renforcement des capacités des structures d'appui à la 2 052 4 720 4 926 4 720 4 105 20 523 production halieutique et aquacole Construction du port de pêche de Yoro et voies d’accès 450 1035 1080 1035 900 4500 Projet Création de 10 zones piscicoles d’au moins 150 98 225 235 225 196 980 étangs chacune d’ici 2026. Projet production piscicole d’au moins 123.454 tonnes 254 585 610 585 509 2 543 Projet Réhabilitation des domaines piscicoles de Djoumouna, Gamboma, Madingou, Ewo et Mindouli d’ici 250 575 600 575 500 2 500 fin 2022. construction d’une école de métiers de la pêche à Mossaka 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Programme 4: Amélioration des conditions d’exercice 6 813 15 670 16 351 15 670 13 626 68 130 de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche Promotion de la commercialisation, de la transformation 1 917 4 409 4 601 4 409 3 834 19 170 et de la conservation des produits agricoles Développement des marchés de gros/d’une plateforme de gros avec les infrastructures logistiques de stockage et de 656 1 509 1 574 1 509 1 312 6 560 conservation (BZV et PN) Construction de deux (02) laboratoires de contrôle qualité, d’analyse, de test et d’essais performants équipés et 787 1 811 1 889 1 811 1 574 7 872 accrédités (ISO 17025) et améliorer les compétences (BZV et PN) Construction d’un laboratoire d’analyse des paramètres 100 230 240 230 200 1 000 environnementaux 32 Projets 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Pilier 1 :développement de l’agriculture au sens large 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138 Transport et logistique agricole (52 véhicules dont 12 374 860 897 860 748 3 738 frigorifiques et 40 IVECO/BEN) Modernisation de l'agriculture 4 896 11 261 11 750 11 261 9 792 48 960 Mécanisation agricole 1 162 2 673 2 789 2 673 2 324 11 620 Energie et hydraulique agricole 540 1 242 1 296 1 242 1 080 5 400 Création des Zones Agricoles Protégées (ZAP) 444 1 021 1 066 1 021 888 4 440 Identification et affectation des réserves foncières agricoles 250 575 600 575 500 2 500 Redéploiement du génie rural 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Redéploiement du génie militaire 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 Programme 5: Développement de la Foresterie 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966 Développement des plantations forestières 21 252 48 879 51 004 48 879 42 503 212 516 Projet Agroforesterie communautaire et bois énergie Pool- 190 437 456 437 380 1 900 Plateaux Projet PREFOREST (fonds vert-climat) 2 200 5 060 5 280 5 060 4 400 22 000 Projet PROREP (CAFI - Initiative des forêts d'Afrique 900 2 070 2 160 2 070 1 800 9 000 centrale) Renforcement des capacités du Programme National 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 d'Afforestation et de reboisement (ProNar) Renforcement des capacités du ministère de l'Economie 7 962 18 312 19 108 18 312 15 923 79 616 Forestière (MEF) Développement des plantations agro-forestières 615 1 415 1 476 1 415 1 230 6 150 Projet de création des pépinières dans 05 départements 75 173 180 173 150 750 Projet de mise en place des plantations communautaires 50 115 120 115 100 500 avec des espèces forestières à usage de bois énergie Projet paysage forestier Nord Congo (PPFNC) 15 35 36 35 30 150 Restauration des mangroves et des écosystèmes forestiers 75 173 180 173 150 750 côtiers associés Appui à la gouvernance forestière 400 920 960 920 800 4 000 Valorisation des produits forestiers Non ligneux 430 989 1 032 989 860 4 300 Développement d’un cadre national de gestion durable de 80 184 192 184 160 800 tourbières Renforcement des capacités des acteurs des structures de 50 115 120 115 100 500 gestion des tortillères Renforcement des capacités du centre de valorisation des 300 690 720 690 600 3 000 produits forestiers Non ligneux Gouvernance du pilier développement de l’agriculture 24 438 56 208 58 651 56 208 48 876 244 381 au sens large Coordination interministérielle 24 148 55 541 57 955 55 541 48 296 241 481 Renforcement des capacités institutionnelles des ministères 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 impliqués Installation du système permanent intégré des statistiques 200 460 480 460 400 2 000 agricoles Agence Nationale de Développement de l’Agriculture et de 387 891 930 891 775 3 874 l’Elevage (ANDAE) Agence Nationale de Développement de la Pêche et de 403 928 968 928 807 4 033 l’Aquaculture (ANDPA) Redynamisation du Fonds de Soutien à l’Agriculture (FSA) 250 575 600 575 500 2 500 et du Fonds d’Aménagement Halieutique (FAH) Mise en œuvre du Projet de Développement de l’Agriculture Commerciale (PDAC) en partenariat avec la 6 000 13 800 14 400 13 800 12 000 60 000 Banque mondiale et le fonds OFID Mise en œuvre du Projet de Développement Intégré des Chaines des Valeurs au Congo (PRODIVAC) en partenariat 5 600 12 880 13 440 12 880 11 200 56 000 avec la BAD Projet de Relance du Secteur Agricole (PARSA) avec 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 l’AFD Construction et équipement du laboratoire de recherche 100 230 240 230 200 1 000 aquacole Construction, aménagement et équipement du laboratoire de diagnostic vétérinaire de Brazzaville et du laboratoire 200 460 480 460 400 2 000 de biotechnologie du Centre National de lutte contre les maladies des Cultures, 33 Projets 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Pilier 1 :développement de l’agriculture au sens large 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138 Création et opérationnalisation du cadastre agricole 115 265 276 265 230 1 150 Appui et Accompagnement à la Transformation et la 125 288 300 288 250 1 250 Commercialisation des Produits Agricoles, Appui aux caisses féminines d’épargne et de crédit mutuels 90 207 216 207 180 900 Développement de l'entrepreneuriat coopératif agricole 125 288 300 288 250 1 250 Système Informatisé de Vérification de la Légalité (SIVL) 52 121 126 121 105 524 Renforcement des capacités du secteur agricole et des 290 667 696 667 580 2 900 ministères d'appui Cartographie des zones de mangroves 40 92 96 92 80 400 Cartographie des zones de tourbières 40 92 96 92 80 400 Renforcement des capacités des acteurs des structures de 50 115 120 115 100 500 gestion des tortillères Renforcement de l’approche sectorielle de la gouvernance 50 115 120 115 100 500 du secteur Renforcement des systèmes d’information et de suivi- 50 115 120 115 100 500 évaluation des programmes Renforcement des opérateurs du secteur en privilégiant 35 81 84 81 70 350 l’approche filière et la chaine de valeur Mise en place du cadre juridique, réglementaire et 25 58 60 58 50 250 institutionnel Coût total d’investissement du pilier 1 82 891 190 649 198 938 190 649 165 782 828 910 Gestion administrative du pilier 1 20 723 47 662 49 735 47 662 41 446 207 228 34 Encadré 1 : Besoins de financement et graphique du pilier agriculture au sens large Budget -programmes Montant en million de F CFA N° Programmes Total 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 1 Développement des productions végétales 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322 2 Développement des productions animales 15 831 36 411 37 994 36 411 31 662 158 308 Développement des productions 3 2 880 6 625 6 913 6 625 5 761 28 803 halieutiques Amélioration des conditions d’exercice de 4 6 813 15 670 16 351 15 670 13 626 68 130 l’agriculture, de l’élevage et de la pêche 5 Développement de l’agroforesterie 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966 Gouvernance du développement de 25 438 58 508 61 051 58 508 50 876 254 381 6 l’agriculture au sens large Total 82 891 190 649 198 938 190 649 165 782 828 910 Répartition des besoins de financement de l'agriculture au sens large Développement des productions végétales 12% Développement des productions animales 31% 19% Développement des productions halieutiques 8% Amélioration des conditions d’exercice de 27% l’agriculture, de l’élevage et de la pêche 3% Développement de l'agroforesterie Pilotage de la politique du développement de l’agriculture au sens large 35

88. Le présent pilier porte sur le développement de l’industrie à partir de la valorisation des produits bruts locaux. 1. Situation et défis Situation

89. Le secteur industriel congolais, mis à part l’industrie pétrolière, est très peu développé et contribue faiblement à la création des richesses. L’industrie minière (mines solides) ne contribue qu’à hauteur de 0,71% au PIB, l’industrie manufacturière à 10% et l’industrie forestière à 6%.

90. Le secteur industriel est dominé par les entreprises privées (95% du total), toutes de petite ou moyenne taille. Elles sont en grand nombre dans l'industrie alimentaire (366 entreprises sur 615). La fabrication d'articles en bois représente la deuxième branche d’activités, la plus importante en nombre d’entreprises (62 entreprises). Défis

91. Les défis auxquels le développement industriel est confronté relèvent de plusieurs ordres. Il s’agit notamment de : (i) l’industrialisation par la valorisation des ressources naturelles, (ii) l’industrialisation par la transformation des produits agricoles ; (iii) le développement d’une industrie de substitution aux importations, (iv) le développement d’un tissu de PME/PMI locales innovantes. 2. Objectifs stratégiques du pilier Objectif général

92. L’objectif stratégique du pilier est de créer un tissu industriel compétitif. Objectif spécifique

93. De façon spécifique, il s’agira de : (i) développer les industries de transformation des ressources naturelles ; (ii) développer les industries de transformation des produits agricoles ; (iii) développer les industries manufacturières de substitution aux importations ; (iv) développer les industries des matériaux de construction ; (v) renforcer les capacités des PME/PMI locales ; et (vi) améliorer la gouvernance du développement industriel. 3. Programmes du pilier

94. Pour atteindre les objectifs stratégiques, le Gouvernement entend mettre en œuvre les programmes suivants :  Programme 1 : Promotion de l’industrialisation par la valorisation des ressources naturelles ; 36  Programme 2 : Promotion de l’industrialisation par la transformation des produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels ;  Programme 3 : Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de l’environnement dans les parcs industriels ;  Programme 4 : Promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base et par l’exploitation des atouts géographiques et culturels ;  Programme 5 : Renforcement des capacités des PME/PMI locales ;  Programme 6 : Gouvernance du développement industriel. Programme 1 : Promotion de l’industrialisation par la valorisation des ressources naturelles. a. Situation et défis du programme 1 Situation

95. L’industrialisation par la transformation des ressources naturelles et des produits locaux vise essentiellement à promouvoir les exportations. Il s'agit de tout mettre en œuvre de sorte que les ressources dont regorge notre sol et sous-sol soient transformées par des industries et valorisées en vue de satisfaire principalement la demande extérieure. Ces ressources sont constituées de : 22 millions d'hectares de forêts denses dont 18,4 millions d'hectares exploitables en essences de bois ; 60 milliards de tonnes de calcaire ; 25 milliards de tonnes de réserves prouvées de fer ; 1,8 milliards de tonnes de réserves prouvées de potasse ; 34 milliards de mètre- cubes de réserves prouvées de gaz ; 7,6 milliards de tonnes de réserves prouvées et estimées de pétrole, etc. Défis

96. Pour relever les différents défis, le Gouvernement entend :(i) encourager la création des entreprises congolaises et l’implantation au Congo des entreprises à capitaux étrangers ou mixtes ; (ii) mettre en évidence les différentes industries d’extraction et de transformation des ressources naturelles ; (iii) veiller à la prise en charge par les entreprises industrielles des segments correspondant aux différentes étapes de transformation des ressources naturelles ; (iv) encourager les industries de transformation du bois en produits semi-finis (pièces ou plaques de bois) et finis (meubles, pièces de décoration, ...) ; (v) extraire et transformer les mines en produits semi-finis et finis, demandés sur les marchés internationaux. b. Objectifs du programme Objectif général

97. Ce programme vise à développer le secteur de l’industrie à partir de la valorisation des ressources naturelles. 37 Objectifs spécifiques

98. De façon spécifique, il s’agira de : (i) accroître la production des hydrocarbures liquides et gazeux ; (ii) valoriser les hydrocarbures pour en tirer les meilleurs profits par l’exportation et par la transformation locale ; (iii) améliorer la gouvernance et la gestion durable des ressources forestières. c. Sous-programmes

99. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) valorisation des hydrocarbures liquides et gazeux ; (ii) développement des investissements et de l’artisanat minier et forestier. Sous-programme 1 : valorisation des hydrocarbures liquides et gazeux

100. Ce sous-programme vise à transformer les produits du sous-sol.

101. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) construction de la deuxième raffinerie ; (ii) construction d'une unité d'extraction des GNL ; (iii) construction des dépôts stratégiques et de sécurité des produits pétroliers ; (iv) construction d'une unité de fabrication de l'urée ; (v) construction de la centrale électrique à gaz ;(vi) élaboration de la stratégie et des politiques des secteurs des hydrauliques. Sous-programme 2 : développement des investissements de l’artisanat minier et forestier

102. Ce sous-programme vise à développer la transformation des mines solides et des produis forestiers.

103. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) acquisition des infrastructures géo-scientifiques ; (ii) appui à la structuration du secteur minier artisanal ; (iii) construction de deux unités de production des lingots de fer, du cuivre, de l'or et du zinc à travers la FONDECO ; (iv) construction et équipement de l'usine de la céramique de Makoua ; (v) construction et équipement d'une cimenterie à MAFOUBOU Tao Tao (Louvakou) ; (vi) mise en place du système informatique de vérification, de légalité et de la traçabilité des bois ; (vii) construction du laboratoire géomatique (CNIAF) ; (viii) appui aux unités des 1ère ,2e et 3e transformations de bois ; (ix) appui aux unités de production des huiles essentielles d'eucalyptus citriodora et (x) transformation des résidus du bois issus des 1ère, 2ème et 3ème transformations ; (xi) Fonds d'impulsion de garantie et d'accompagnement (FIGA). d. Projets du programme 1

104. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) construction de la deuxième raffinerie ; (ii) construction d'une unité d'extraction des GNL ; (iii) construction des dépôts stratégiques et de sécurité des produits pétroliers ; (iv) construction d'une unité de fabrication de l'urée ; (iv) construction de la centrale électrique à gaz ;(v) construction d'une unité de pétrochimie pour les besoins industriels dans la ZES de Pointe-Noire ; (vi) élaboration de la stratégie et des politiques des secteurs des hydrauliques ; (vii) acquisition des infrastructures géo-scientifiques ; (viii) appui à la structuration du secteur minier artisanal ; (ix) construction de deux unités de production des lingots de fer, du cuivre, de l'or et du zinc à 38 travers la FONDECO ; (x) construction et équipement de l'usine de la céramique de Makoua ; (xi) construction et équipement d'une cimenterie à MAFOUBOU Tao Tao (Louvakou) ; (xii) mise en place du système informatique de vérification, de légalité et de la traçabilité des bois ; (xiii) construction du laboratoire géomatique (CNIAF) ; (xiv) appui aux unités des 1ère ,2e et 3e transformations de bois ; (xv) appui aux unités de production des huiles essentielles d'eucalyptus citriodora et (xvi) transformation des résidus du bois issus des 1ère, 2ème et 3ème transformations ; (xvii) Fonds d'impulsion de garantie et d'accompagnement (FIGA). e. Coût du programme 1

105. Le coût de ce programme se chiffre à trois quatre-vingt-douze milliards neuf cent cinquante millions (392 950 000000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 20 : Coût du programme 1 (en millions CFA) Total Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 Sous-programme 1 : valorisation des 31 675 72 853 76 020 72 853 63 350 316 750 hydrocarbures liquides et gazeux Sous-programme 2 : promotion des 7 620 17 526 18 288 17 526 15 240 76 200 investissements de l’artisanat minier et forestier Total du programme 1 39 295 90 379 94 308 90 379 78 590 392 950 f. Résultats attendus du programme 1

106. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) augmenter de 15% la part du secteur industriel hors-pétrole dans le PIB ; (ii) accroitre le nombre des industries de transformation des produits bruts locaux à partir des zones économiques spéciales et des parcs industriels. Tableau 21 : Evolution des indicateurs de performance du programme 1 Evolution 2021- Objectifs du programme Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Développer Taux l’industrialisation par la d’accroissement % 10 15 20 27 35 40 30 valorisation des ressources de la production naturelles Taux de d’exportation des Développer % - - - - - - - hydrocarbures l’industrialisation par la bruts transformation des produits Taux de manufacturiers, transformation agroalimentaire et locale des % 6 9 12 15 18 21 15 agroindustriels hydrocarbures bruts Développer l’industrialisation en Taux de observant la protection de contribution au % 0,92 0,94 0,97 1 1,02 1,04 0,42 l’environnement dans les PIB parcs industriels 39 Evolution 2021- Objectifs du programme Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Développer l’industrialisation par le Taux de renforcement des contribution des % 6,5 6,5 7 8 9 10 3,5 infrastructures de base dans ressources l’exploitation des atouts forestières au PIB géographiques et culturels. Programme 2 : Promotion de l’industrialisation par la transformation des produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels a. Situation et défis du programme Situation

107. L’industrialisation par la transformation des produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels vise à assurer principalement la substitution des importations par la production locale. Les produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels sont ceux issus de l’agriculture, de l’élevage, de l’aquaculture, de la pêche et de la pisciculture pratiqués sur le territoire national.

108. Les millions d’hectares de terres arables disponibles pour l'agriculture fourniront une multitude des produits dont une grande partie sera à transformer avant la consommation. Il en sera de même des produits de la pêche et de l'élevage. Il est ainsi nécessaire de promouvoir des grandes exploitations agricoles et d'élevage ainsi que des entreprises de pêche. Défis

109. Pour relever les différents défis, le Gouvernement entend :(i) susciter l’émergence des entreprises privées congolaises et attirer les entreprises étrangères, spécialisées dans l'alimentaire ; (ii) transformer les produits fournis ; (iii) encourager d’autres industries produisant des biens d’équipement ou de consommation intermédiaire à grande échelle de l’agriculture, de la pêche et de l'élevage et des industries produisant des machines et outils d'agriculture, de pêche et d'élevage, des pièces de rechange de ces machines et outils, des engrais et autres intrants industriels utilisés pour l'agriculture. b. Objectifs du programme Objectif général

110. Ce programme vise à développer l'industrialisation par la transformation des produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels afin d’assurer la substitution des importations par la promotion de l’agro-industrie au sens large. 40 Objectifs spécifiques

111. De façon spécifique, il s’agira de : (i) transformer des produits agro-pastoraux et halieutiques ; (ii) transformer des matériaux locaux et autres ; (iii) transformer des produits forestiers non ligneux. c. Sous-programmes

112. Ce programme contient deux (2) sous-programme, à savoir : (i) transformation des produits agro-pastoraux et halieutiques ; (ii) transformer des matériaux locaux et des produits médicaux et forestiers. Sous-programme 1 : transformation des produits agro-pastoraux et halieutiques

113. Ce sous-programme vise à développer l’industrie de transformation des produits agro- pastoraux et halieutiques.

114. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) construction de la maison de la femme ; (ii) construction d'infrastructures d'abattage, de conservation et de transformation des produits pastoraux ; (iii) acquisition des équipements de conservation et de transformation des produits de pêche et d'aquaculture (unités améliorées de salage, séchage et fumage de poisson) ; (iv) construction des unités de transformation du riz ; (v) structuration de la filière d'huiles alimentaires raffinées. Sous-programme 2 : transformation des matériaux locaux, des produits médicaux et forestiers

115. Ce sous-programme vise à promouvoir l’industrie de transformation des matériaux de construction, des produits médicaux et forestiers.

116. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) appui à la production des pavés par la SPC ; (ii) mise en place d'un Groupement d'intérêt économique (GIE) d'exploitation de gypse de Mfouati en appui à la filière cimentière ; (iii) appui à la société COPASOL (Société de fabrication des panneaux solaires basée à Oyo) ; (iv) construction et équipement d'une usine de production des médicaments génériques ; (v) appui aux artisans pour la transformation de la liane et rotin ; (vi) construction et équipement des usines de production d'oxygène médical ; (vii) construction d'une unité de biocarburant à base de la production d'huile de ricin ; (viii) construction d'une industrie du bois dans la ZES de Ouesso ; (ix) construction d'une industrie du bois dans la ZES de Pointe-Noire ; (x) mise en place d’une unité de production des gaz médicaux à l’hôpital militaire de Brazzaville . d. Projets du programme 1

117. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) construction de la maison de production de la femme ; (ii) construction d'infrastructures d'abattage, de conservation et de transformation des produits pastoraux ; (iii) acquisition des équipements de conservation et de transformation des produits de pêche et d'aquaculture (unités améliorées de salage, séchage et fumage de poisson) ; (iv) construction des unités de transformation du riz ; (v) structuration de la filière d'huiles alimentaires raffinées ; (vi) appui à la production des pavés par la SPC ; (vii) mise en place d'un Groupement d'intérêt économique (GIE) d'exploitation de gypse de Mfouati en appui à la filière cimentière ; (xiii) appui à la société 41 COPASOL (Société de fabrication des panneaux solaires basée à Oyo) ; (ix) construction et équipement d'une usine de production des médicaments génériques ; (x) appui aux artisans pour la transformation de la liane et rotin ; (xi) construction et équipement des usines de production d'oxygène médical ; (v) construction d'une unité de biocarburant à base de la production d'huile de ricin ; (xii) construction d'une industrie du bois dans la ZES de Ouesso ; (xiii) construction d'une industrie du bois dans la ZES de Pointe-Noire ; (xiv) mise en place d’une unité de production des gaz médicaux à l’hôpital militaire de Brazzaville . e. Coût du programme 2

118. Le coût de ce programme se chiffre à cinquante-deux milliards cinq cent et un millions (52 501 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 22 : Coût du programme 2 Total Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 (en millions CFA) Sous-programme 1 : transformation 818 1 882 1 964 1 882 1 636 8 182 des produits agro-pastoraux et halieutiques Sous-programme 2 : transformation 4 280 10 343 11 071 10 066 8 559 44 319 des matériaux locaux, des produits médicaux et forestiers Total du programme 2 5 098 12 225 13 035 11 948 10 196 52 501 f. Résultats attendus du programme 2

119. Au terme de la mise en œuvre du programme, le Gouvernement entend créer en partenariat avec le secteur privé : (i) des industries en amont (des industries de montage des machines-outils agricoles (tracteurs et autres outils indispensables à la pratique de l’agriculture à grande échelle) ; (ii) en aval (des industries des engrais et autres produits de traitement du sol, de matériel de pêche, d’aliments de bétail et de pisciculture). Tableau 23 : Evolution des indicateurs de performance du programme 2 Objectifs du Evolution Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 programme 2021- 2026 Transformer les Taux de produits agro- transformation % 5 5 5 5.5 6 9 4 pastoraux et agro-pastoraux et halieutiques halieutiques Transformer les Taux de matériaux locaux, des transformation % 1,1 1,1 4 5 9 12 10,9 Produits médicaux et des matériaux Forestiers locaux Programme 3 : Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de l’environnement dans les parcs industriels 42 a. Situation et défis du programme Situation

120. La filière industrielle s’entend ici comme une succession de segments distincts de production par lesquels passe un produit de sa forme brute à ses formes semi-finies ou finies, rendant le produit propre à la consommation ou à l’utilisation finale.

121. L’activité industrielle est potentiellement nuisible à la santé et à l’environnement, du fait des produits et technologies utilisés ainsi que les émissions générées. Des mesures devraient être prises en vue de parvenir à une industrialisation en harmonie avec l’environnement, dans l’optique du développement durable. En effet, en 1991, le pays s’est doté de la loi n° 003/91 sur la protection de l’environnement, avant d’adopter en 1996 le Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE). Ce dernier constitue un cadre de planification stratégique. Défis

122. Pour relever les différents défis, le Gouvernement entend : (i) veiller à ce que la transformation de toute filière industrielle soit complète de l’amont à l’aval ; (ii) systématiser l’étude d’impact environnemental et social pour tout projet de développement ; (iii) promouvoir les unités industrielles durables. b. Objectifs du programme Objectif général

123. Ce programme vise à développer les chaines de valeur en s’appuyant sur les ressources naturelles et le respect de l’environnement. Objectifs spécifiques

124. De façon spécifique, il s’agira de : (i) développer la qualité des produits, des normes et de lutter contre la pollution et le changement climatique. c. Sous-programme

125. Le programme 3 contient un (1) sous-programme, à savoir : le développement de la qualité des produits, des normes et de lutter contre la pollution et le changement climatique.

126. Les projets de ce sous-programme sont : (i) renforcement du cadre juridique en matière de pollution et de nuisances ; (ii) acquisition du matériel de contrôle de la qualité de l’air, de l’eau et du sol ; (iii) mise en place d’un Plan national de Gestion des déchets dangereux ; (iv) développement des mécanismes de veille sanitaire, phytosanitaire et environnemental ; (v) création d’un système de surveillance, de contrôle et d'information concernant les risques de pollution par les hydrocarbures et des activités minières ; (vi) promotion des technologies propres et des modes de production durable ; (vii) mise en place des mesures incitatives pour des entreprises menant des activités économiques respectueuses de l’environnement (activités éco responsables) ; (viii) études de développement d'un programme "champion Project" dédié à cet 43 objectif et permettant de développer les compétences techniques et managériales à 150 Entrepreneurs ; (ix) construction d'un laboratoire de contrôle de qualité ; (x) construction et équipement d'une unité de contrôle des normes industrielles ; (xi) construction et équipement d'un laboratoire de contrôle des aliments et des produits pharmaceutiques ; (xii) construction et équipement des centres des métiers industriels ; (xiii) construction et équipement des lycées professionnels et industriels ; (xiv) mise en place d'un fonds d'appui au développement industriel. d. Projets du programme 1

127. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) renforcement du cadre juridique en matière de pollution et de nuisances ; (ii) acquisition du matériel de contrôle de la qualité de l’air, de l’eau et du sol ; (iii) mise en place d’un Plan national de Gestion des déchets dangereux ; (iv) développement des mécanismes de veille sanitaire, phytosanitaire et environnemental ; (v) création d’un système de surveillance, de contrôle et d'information concernant les risques de pollution par les hydrocarbures et des activités minières ; (vi) promotion des technologies propres et des modes de production durable ; (vii) mise en place des mesures incitatives pour des entreprises menant des activités économiques respectueuses de l’environnement (activités éco responsables) ; (viii) études de développement d'un programme "champion Project" dédié à cet objectif et permettant de développer les compétences techniques et managériales à 150 Entrepreneurs ; (ix) construction d'un laboratoire de contrôle de qualité ; (x) construction et équipement d'une unité de contrôle des normes industrielles ; (xi) construction et équipement d'un laboratoire de contrôle des aliments et des produits pharmaceutiques ; (xii) construction et équipement des centres des métiers industriels ; (xiii) construction et équipement des lycées professionnels et industriels ; (xiv) mise en place d'un fonds d'appui au développement industriel. e. Coût du programme 3

128. Le coût de ce programme se chiffre à quarante-neuf milliards cinq cinquante millions (49 550 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 24 : Coût du programme 3 Total (en Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 millions CFA) Sous-programme 1 : développement de la qualité des produits, des normes et de 4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550 lutter contre la pollution et le changement climatique Total du programme 3 4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550 44 f. Résultats attendus du programme 3

129. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) disposer d’industries qui développent des technologies efficaces et utilisatrices des modes de production durables ; (ii) et qui auront de ce fait, des effets induits sur la conservation, la protection et la lutte contre le réchauffement climatique. Tableau 25 : Evolution des indicateurs de performance du programme 3 Evolution 2021- Objectifs du programme Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Développer la qualité des produits, des normes et de Existence des Nombre 5 5 7 5 5 27 49 lutter contre la pollution et le normes changement climatique. Programme 4 : Développement des industries des matériaux de construction a. Situation et défis du programme Situation

130. Le Congo est un pays d’Afrique centrale situé de part et d’autre de l’équateur. Il s’ouvre sur la côte atlantique, avec un port autonome en eau profonde et la possibilité d'en construire d'autres. C’est une position idéale pour exporter des biens vers les côtes de l’hémisphère nord que vers celles de l'hémisphère sud.

131. S’appuyant sur son potentiel hydraulique riche en cours d'eau, de ses capacités hydroélectriques important estimé à plus de 22000 MW et aussi d'importantes réserves en gaz, de son chemin de fer et de ses routes reliant du nord au sud, le Congo est un pays de transit par excellence. ll s’agit aussi de mettre en valeur cette bonne position géographique pour attirer des entreprises industrielles, essentiellement tournées vers l'exportation de leur production.

132. Convaincu du rôle moteur des infrastructures dans la facilitation de l’industrialisation et la promotion d’une croissance forte et durable par la compétitivité que leur bonne qualité génère, le gouvernement entend investir massivement dans les infrastructures au cours de la période de mise en œuvre du PND 2022-2026. C’est dans cette optique que le gouvernement entreprendra une augmentation significative de ses infrastructures de base.

133. Actuellement, le taux d’accès aux infrastructures est relativement bas. La mauvaise qualité des infrastructures est l’une des entraves majeures au développement industriel du Congo. 45 Défis

134. Pour relever les différents défis, le Gouvernement entend : (i) renforcer les capacités de production d’énergie, d’hydraulique et des infrastructures de transport facilitant l’écoulement des produits. b. Objectifs du programme Objectif général

135. Ce programme vise à renforcer les infrastructures d’appui à l’industrialisation tout en tirant profit de la position de pays de transit et du potentiel culturel. Objectifs spécifiques

136. De façon spécifique, il s’agira de renforcer des infrastructures énergétiques, hydrauliques et des transports. c. Sous-programme

137. Le programme 3 contient un (1) sous-programme, à savoir : renforcement des infrastructures énergétiques, hydrauliques et de transport.

138. Les projets de ce sous-programmes sont : (i) électrification de la zone industrielle de Maloukou ; (ii) adduction d'eau potable de la zone industrielle de Maloukou ; (iii) construction en BOT de la centrale hydroélectrique de Sounda et des lignes électriques associées ; (iv) réhabilitation et extension en BOT de la centrale électrique de Djeno ; (v) extension de la centrale électrique du Congo (CEC) ; (vi) électrification des districts du département de la Sangha à partir du barrage de Liouesso ; (vii) réhabilitation et extension en BOT de la centrale hydroélectrique du Djoué à Brazzaville ; (viii) construction en BOT de l'usine d'eau de Ngambouissi à Pointe-Noire ; (ix) élargissement et renforcement de la RN2 ; (x) construction de la route Yié-Maloukou (xi) construction de la route Ignié-Maloukou ; (xii) construction de la route Ollombo-Abala ; (xiii) bitumage de 25 km de la route Boundji-Ewo ; (xiv) réhabilitation du Chemin de Fer Congo Océan ; (xv) acquisition de 50 locomotives ; (xvi) dragage du réseau fluvial ; (xvii) construction du pont- route-rail Brazzaville-Kinshasa; (xviii) construction du corridor 13 (Ouesso-frontière RCA) ; (xix) poursuite des travaux de la route nationale n°3 Dolisie-Ndende-frontière du Gabon. d. Projets du programme 1

139. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets phares suivants : (i) (i) électrification de la zone industrielle de Maloukou ; (ii) adduction d'eau potable de la zone industrielle de Maloukou ; (iii) construction en BOT de la centrale hydroélectrique de Sounda et des lignes électriques associées ; (iv) réhabilitation et extension en BOT de la centrale électrique de Djeno ; (v) extension de la centrale électrique du Congo (CEC) ; (vi) électrification des districts du département de la Sangha à partir du barrage de Liouesso ; (vii) réhabilitation et extension en BOT de la centrale hydroélectrique du Djoué à Brazzaville ; (viii) construction en BOT de l'usine d'eau de Ngambouissi à Pointe-Noire ; (ix) élargissement et renforcement de la RN2 ; (x) 46 construction de la route yié-Maloukou (xi) construction de la route Ignié-Maloukou ; (xii) construction de la route Ollombo-Abala ; (xiii) bitumage de 25 km de la route Boundji-Ewo ; (xiv) réhabilitation du Chemin de Fer Congo Océan ; (xv) acquisition de 50 locomotives ; (xvi) dragage du réseau fluvial ; (xvii) construction du pont-route-rail Brazzaville-Kinshasa; (xviii) construction du corridor 13 (Ouesso-frontière RCA) ; (xix) poursuite des travaux de la route nationale n°3 Dolisie-Ndende-frontière du Gabon. e. Coût du programme 4

140. Le coût de ce programme se chiffre à deux mille cinq cent soixante-cinq milliards (2 565 000 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 26 : Coût du programme 4 Total Sous-programme 2022 2023 2024 2025 2026 (en millions CFA) Sous-programme : renforcement des infrastructures énergétiques, 513 000 513 000 513 000 513 000 513 000 2 565 000 hydrauliques et de transport. Total du programme 4 513 000 513 000 513 000 513 000 513 000 2 565 000 f. Résultats attendus du programme 4

141. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) réduire les pertes globales (techniques et commerciales) de 54 % actuellement à 26,4% en 2026 ; (ii) augmenter la puissance installée de 825 MW à 3825 MW ; (iii) augmenter la production de l’énergie ; (iv) augmenter la quantité d'énergie fournie à la distribution (MWh) ; (v) augmenter le taux d'accès de la population à l'électricité de 44 % à 60 % ; (vi) augmenter la capacité de production de 44 650 m3 /h actuellement à 90.000 m3 /h à l'horizon 2026; (vii) faire passer le taux d'accès à l'eau potable en milieu urbain de 66 % actuellement à 98 % en 2026 ; (viii) faire passer le taux d'accès à l'eau potable en milieu rural de 47,3 % aujourd'hui à 82 % en 2026 ; (ix) reprendre effectivement le trafic sur le CFCO ; (x) doubler le nombre de ports fluviaux opérationnels, le faisant passer de 8 ports actuellement à 16 en 2026 et le démarrage effectif des activités de la SOCOTRAF; (xi) exploiter la position géographique pour valoriser son rôle de pays de transit. Tableau 27 : Evolution des indicateurs de performance du programme Evolution Objectifs du Indicateurs Unités 2022 2023 2024 2025 2026 2021- programme 2026 Renforcer les Capacité de infrastructures production MW 825 825 1500 2500 3825 2175 énergétiques, installée 47 Evolution Objectifs du Indicateurs Unités 2022 2023 2024 2025 2026 2021- programme 2026 hydrauliques Volume d’eau 96 272 97 000 107 000 107 000 107 222 10 950 et de m3 produite 555 000 000 000 555 000 transports Quantité d'énergie fournie (MWh) 3568320 3568320 6480000 10800000 12960000 9391680 à la distribution Taux d'accès de la population à % 44 47 50 55 60 16 l'électricité Capacité de production d’eau m3 44 650 50 000 60 000 75 000 90 000 45 350 potable Taux d'accès à l'eau potable en % 66 70 80 90 98 32 milieu urbain Taux d'accès à l'eau potable en % 47,3 55 65 75 82 34,7 milieu rural Taux d’exécution des travaux de % 0 20 40 60 100 100 dragage du réseau fluvial 48 Programme 5 : Renforcement des capacités des PME/PMI locales a. Situation et défis du programme 5 Situation

142. La situation actuelle des PME/PMI est caractérisée par : une faible efficacité des structures d'accompagnement financier; l'absence d'incubateurs capable de former une cohorte d'entrepreneurs nationaux; un faible accès au crédit bancaire ; un faible taux d'immatriculation (6%) ; une faible visibilité extérieure (quasi inexistence des exportations) ; faible application du cadre juridique ; une parafiscalité asphyxiante ; des difficultés d'accès aux financements et aux matières premières ; une faible capacité de production; des difficultés de commercialisation (manque de techniques de marketing et concurrence déloyale) ; l'insuffisance de l'accompagnement technique. Défis

143. Pour relever les différents défis du programme 5, le Gouvernement entend : (i) définir une politique d'encadrement et d'assistance ; (ii) renforcer les capacités techniques et les compétences des acteurs ; (iii) maîtriser les activités du secteur informel ; (iv) maîtriser le nombre de PME/PMI opérant sur le territoire national ; (v) cartographier et structurer le secteur informel de façon à le faire migrer vers le secteur formel ; (vi) faciliter l’accès des PME/PMI aux financements; (vii) développer les structures d'accompagnement de qualité ; (viii) former les promoteurs d'entreprises et les accompagner en pré et post création d'entreprises ; (ix) opérationnaliser la bourse de sous-traitance et de partenariat d'entreprises ; (x) implémenter le FIGA ; (xi) mettre en place des incubateurs d'entreprises ; (xii) créer une banque d’investissement et de développement au service des PME/PMI. b. Objectifs du programme 5 Objectif général

144. Ce programme vise à rendre plus compétitives les PME/PMI. Objectifs spécifiques

145. De façon spécifiques, il s’agira de : (i) renforcer la productivité des PME/PMI locales ; (ii) contribuer à l’amélioration de la balance commerciale ; (iii) renforcer l’assistance technique sur les procédures d’impulsion des PME/PMI ; (iv) accompagner les PME/PMI locales au travers d'un logiciel de crédits digitaux ; (v) créer une banque d’investissement et de développement au service des petites et moyennes entreprises ; (vi) élaborer et mettre en œuvre une stratégie de participation active des PME/PMI locales dans les ZES à travers la sous-traitance, la co-entreprise et le local content ; (vii) construire les centres de formation professionnelle et spécialisée dans les ZES. 49 c. Les projets du programme 5

146. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) renforcement de l’assistance technique sur les procédures d’impulsion des PME/PMI ; (ii) accompagnement des PME/PMI locales au travers d'un logiciel de crédits digitaux ; (iii) création d’une banque d’investissement et de développement au service des petites et moyennes entreprises ; (iv) élaboration et mise en œuvre d’une stratégie de participation active des PME/PMI locales dans les ZES à travers la sous-traitance, la co-entreprise et le local content ; (v) projet d’appui au secteur privé local ; et (vi) élaboration du cadre de concertation public-privé. d. Coût du programme 5

147. Le coût de ce programme se chiffre se chiffrent à cinquante-deux milliards sept cent cinquante millions (52 750 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 28 : Coût du programme 5 Programme 2022 2023 2024 2025 2026 Total Renforcement des capacités des PME/PMI 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750 locales Total programme 5 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750 e. Résultats attendus du programme 5

148. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) améliorer les capacités des PME/PMI locales afin de les rendre plus compétitives et plus productives, in fine créer les emplois et (ii) permettre aux PME/PMI locales de bénéficier des technologies de pointe et du savoir-faire des entreprises étrangères et de disposer de plus de capitaux. Tableau 29 : Evolution des indicateurs de performance du programme 5 Evolution Objectif du Indicateurs Unités 2022 2023 2024 2025 2026 2022- programme 2026 Taux de participation des 50 % 25% 25% PME/PMI locales dans les ZES. % Nombre de PME/PMI ayant bénéficié d'une assistance Nbre 200 200 200 200 200 1000 Rendre les technique PME/PMI Nombre de PME/PMI N plus 10 bénéficiaires de crédits br 200 200 200 200 200 compétitives 00 digitaux e Taux d'exécution des travaux 10 de création de la banque % 15% 50% 35% 0% d'investissement 50 Programme 6 : Gouvernance du développement industriel a. Situation et défis du programme 6 Situation

149. Le secteur de l’industrie, à l’instar de l’agriculture, présente des faiblesses dans la gouvernance. Ces faiblesses concernent aussi bien le cadre législatif et réglementaire que le cadre institutionnel. En effet, actuellement les institutions publiques et privées de formation de recherche de ce secteur ne répondent pas à promouvoir un développement industriel harmonieux. Aussi, les organismes d’appui à l’industrialisation sont quasi-inexistantes. Défis

150. Pour relever les différents défis du programme, le Gouvernement entend : (i) renforcer le cadre législatif et réglementaire ; (ii) restructurer et ou renforcer les capacités des institutions publiques et privées de formation de recherche ; (iii) Créer des organismes d’appui à l’industrialisation. b. Objectifs du programme 6 Objectif général

151. Ce programme vise à améliorer la gouvernance du secteur de l’industrie. Objectifs spécifiques

152. De façon spécifique, il s’agira de : (i) améliorer le cadre législatif et réglementaire du secteur de l’industrie ; (ii) renforcer les capacités des institutions de formation, de recherche dans le domaine du développement industriel ; (iii) doter le secteur des organismes d’appui à l’industrialisation. c. Les projets du programme 6

153. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) renforcement du cadre législatif et réglementaire ; (ii) restructuration/renforcement des capacités des institutions publiques et privées de formation de recherche ; (iii) Création des organismes d’appui à l’industrialisation. d. Coût du programme 6

154. Le coût de ce programme se chiffre se chiffrent à neuf cent quatre-vingt-quatre milliards cinq cent cinquante-trois millions (984 553 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci- après : 51 Tableau 30 : Coût du programme 6 Gouvernance du développement 202 2022- 2022 2023 2024 2026 industriel 5 2026 Renforcement du cadre législatif 30 69 72 69 60 300 et réglementaire Restructuration/renforcement des capacités des institutions 50 115 120 115 100 500 publiques et privées de formation de recherche Création des organismes d’appui 40 92 96 92 80 400 à l’industrialisation. Gestion administrative du pilier 2 98 287 226 218 236 142 226 131 196 574 983 353 Total programme 6 98 407 226 494 236 430 226 407 196 814 984 553 e. Résultats attendus du programme

155. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) améliorer les capacités des organismes d’appui à l’industrialisation ; (ii) permettre aux des institutions publiques et privées de formation de recherche de bénéficier d’un renforcement de capacités ; (iii) prendre les textes pour renforcer le cadre législatif et réglementaire. Tableau 31 : Evolution des indicateurs de performance du programme 6 Objectif du Evolution Indicateurs Unités 2022 2023 2024 2025 2026 programme 2022- 2026 Existence des nouveaux textes sur le cadre Oui/non oui législatif et réglementaire nombre des institutions publiques et améliorer le privées de gouvernance du formation de Nbre secteur de recherche ayant l’industrie bénéficié d’un renforcement de capacités Nombre des organismes d’appui à Nbre l’industrialisation fonctionnels. 52 Synthèse du pilier 2 Tableau 32 : Evolution des indicateurs de performance du pilier 2 Evolution Objectifs Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021- stratégiques 2026 Développer le secteur de Taux des l’industrie à partir ressources de la valorisation naturelles et des ressources produits bruit naturelles (hors % 13% 13% 13, 5% 14% 14,50% 15% 2% locaux valorisées pétrole) et des dans le respect produits locaux tout de en veillant à la l’environnement protection de l'environnement Renforcer les infrastructures Nombre d'appui à d'infrastructures % 50% 60% 70% 80% 90% 100% 50% l'industrialisation en construites tirant profit de la position du pays de transit et du valeur du potentiel culturel. potentiel mis en % 63 73% 83,50% 94% 104,50% 115% 52% œuvre Tableau 33 : Projets du pilier développement industriel Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Pilier 2: DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL 400 179 921 036 961 428 920 689 800 357 4 003 689 Promotion de l’industrialisation par la valorisation des 39 695 91 299 95 268 91 299 79 390 396 950 ressources naturelles Valorisation des hydrocarbures liquides et gazeux 31 675 72 853 76 020 72 853 63 350 316 750 Elaboration de la stratégie et des politiques du secteur des 25 58 60 58 50 250 hydrocarbures Construction de la deuxième raffinerie 25 000 57 500 60 000 57 500 50 000 250 000 Construction d'une unité d'extraction des GNL 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Construction des dépôts stratégiques et de sécurité des produits 4 000 9 200 9 600 9 200 8 000 40 000 pétroliers Construction d'une unité de fabrication de l'urée 650 1 495 1 560 1 495 1 300 6 500 Construction de la centrale électrique à gaz 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Développement des investissements et de l’artisanat minier et 8 020 18 446 19 248 18 446 16 040 80 200 forestier Acquisition des infrastructures géoscientifiques 100 230 240 230 200 1 000 Appui à la structuration du secteur minier artisanal 100 230 240 230 200 1 000 Construction de deux unités de production des lingots de fer, du 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 cuivre, de l'or et du zinc à travers la FONDECO Construction et équipement de l'usine de la céramique de Makoua 1 400 3 220 3 360 3 220 2 800 14 000 Construction et équipement d'une cimenterie à MAFOUMBOU Tao 200 460 480 460 400 2 000 Tao (Louvakou) Mise en place du système informatique de vérification, de légalité et 20 46 48 46 40 200 de la traçabilité des bois Construction du laboratoire géomatique CNIAF) 50 115 120 115 100 500 Appui aux unités des 1ere, 2e et 3e transformations de bois 100 230 240 230 200 1 000 Appui aux unités de production des huiles essentielles d'eucalyptus 25 58 60 58 50 250 53 Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Fonds d'impulsion de garantie et d'accompagnement (FIGA) 5 000 11 500 12 000 11 500 10 000 50 000 La transformation des résidus du bois issu des 1ères, 2ème et 3ème 25 58 60 58 50 250 transformations Promotion de l’industrialisation par la transformation des 5 098 12 225 13 035 11 948 10 196 52 501 produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels Transformation des produits agro-pastoraux et halieutiques 818 1 882 1 964 1 882 1 636 8 182 Construction de la maison de la femme 158 364 380 364 316 1 582 Construction d'infrastructures d'abattage, de conservation et de 100 230 240 230 200 1 000 transformation des produits pastoraux Acquisition des équipements de conservation et de transformation des produits de pêche et d'aquaculture (unités améliorées de salage, 50 115 120 115 100 500 séchage et fumage de poisson) Construction des unités de transformation du riz 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Structuration de la filière d'huiles alimentaires raffinées 10 23 24 23 20 100 Transformation des matériaux locaux, des produits médicaux et 4 280 10 343 11 071 10 066 8 559 44 319 forestiers Appui à la production des pavés par la SPC 100 230 240 230 200 1 000 Mise en place d'un Groupement d'intérêt économique (GIE) 20 46 48 46 40 200 d'exploitation de gypse de Mfouati en appui à la filière cimentière Appui à la société COPASOL (Socitété de fabrication des panneaux 200 460 480 460 400 2 000 solaires basée à Oyo) Construction et équipement d'une usine de production des 350 805 840 805 700 3 500 médicaments génériques Appui aux artisans pour la transformation de la liane et rotin 10 22 23 22 19 96 Construction et équipement des usines de production d'oxigène 100 230 240 230 200 1 000 médical Construction d'une unité de biocarburant à base de la production 100 230 240 230 200 1 000 d'huile de ricin Construction d'une industrie du bois dans la ZES de Ouesso 3 000 6 900 7 200 6 900 6 000 30 000 Construction d'une industrie du bois dans la ZES de Pointe-Noire 400 920 960 920 800 4 000 Mise en place d'une unité de gaz medicaux à l'hôpital militaire de 0 500 800 223 0 1 523 Brazzaville Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de 4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550 l’environnement dans les parcs industriels Renforcement du cadre juridique en matière de pollution et de 20 46 48 46 40 200 nuisances Acquisition du matériel de contrôle de la qualité de l’air, de l’eau et du 40 92 96 92 80 400 sol Mise en place d’un Plan national de Gestion des déchets dangereux 50 115 120 115 100 500 Développement des mécanismes de veille sanitaire, phytosanitaire et 25 58 60 58 50 250 environnemental Création d’un système de surveillance, de contrôle et d'information concernant les risques de pollution par les hydrocarbures et des 100 230 240 230 200 1 000 activités minières Promotion des technologies propres et des modes de production 100 230 240 230 200 1 000 durable Mise en place des mesures incitatives pour des entreprises menant des activités économiques respectueuses de l’environnement (activités 15 35 36 35 30 150 écoresponsables) Etudes de Développement d'un programme "champion project" dédié à cet objectif et permettant de développer les compétences techniques 375 863 900 863 750 3 750 et managériales à 150 Entrepreuneurs Construction d'un laboratoire de contrôle de qualité 530 1 219 1 272 1 219 1 060 5 300 Construction et équipement d'une unité de contrôle des normes 350 805 840 805 700 3 500 industrielles Construction et équipement d'un laboratoire de contrôle des aliments 350 805 840 805 700 3 500 et des produits pharmaceutiques Construction et équipement des centres des métiers industriels 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 54 Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Construction et équipement des lycées professionnels et industriels 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 Mise en place d'un fonds d'appui au développement industriel 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base et par l’exploitation des atouts 265 000 609 500 636 000 609 500 530 000 2 650 000 géographiques et culturels Electrification de la zone industrielle de Maloukou 700 1 610 1 680 1 610 1 400 7 000 Adduction d'eau potable de la zone industrielle de Maloukou 400 920 960 920 800 4 000 Construction en BOT de la centrale hydroélectrique de Sounda et des 117 800 270 940 282 720 270 940 235 600 1 178 000 lignes électriques associées Réhabilitation et extension en BOT de la centrale électrique de Djeno 1 200 2 760 2 880 2 760 2 400 12 000 Extension de la centrale électrique du Congo (CEC) 100 230 240 230 200 1 000 Electrification des districts du département de la Sangha à partir du 300 690 720 690 600 3 000 barrage de Liouesso Construction et exploitation en BOT de l'usine d'eau de NgambOuissi 3 600 8 280 8 640 8 280 7 200 36 000 à Pointe-Noire Réhabilitation et extension en BOT de la centrale hydroélectrique du 2 600 5 980 6 240 5 980 5 200 26 000 Djoué à Brazzaville Elargissement et renforcement de la RN2 21 000 48 300 50 400 48 300 42 000 210 000 Construction de la route Ignié-Maloukou 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Construction de la route Yié-Maloukou 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 Construction de la route Ollombo-Abala 5 500 12 650 13 200 12 650 11 000 55 000 Bitumage de 25 km de la route Boundji-Ewo 2 000 4 600 4 800 4 600 4 000 20 000 Réhabilitation du Chemin de Fer Congo Océan 20 000 46 000 48 000 46 000 40 000 200 000 Acquisition de 50 locomotives 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 Dragage du réseau fluvial 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 Construction du pont-route-rail Brazzaville-Kinshasa 17 000 39 100 40 800 39 100 34 000 170 000 Construction du corridor 13 (Ouesso-frontière RCA) 38 600 88 780 92 640 88 780 77 200 386 000 Poursuite des travaux de la route nationale n°3 Dolisie-Ndende- 10 900 25 070 26 160 25 070 21 800 109 000 frontière du Gabon Renforcement des capacités des PME/PMI locales 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750 Renforcement de l’assistance technique sur les procédures 3 000 6 900 7 200 6 900 6 000 30 000 d’impulsion des PME/PMI Accompagnement des PME/PMI locales au travers d'un logiciel de 100 230 240 230 200 1 000 crédits digitaux Création d’une banque d’investissement et de développement au 2 000 4 600 4 800 4 600 4 000 20 000 service des petites et moyennes entreprises Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie de participation active des PME/PMI locales dans les ZES à travers la sous-traitance, la co- 100 230 240 230 200 1 000 entreprise et le local content Projet d’appui au secteur privé local 25 58 60 58 50 250 Elaboration du cadre de concertation public-privé 50 115 120 115 100 500 Gouvernance du pilier du développement industriel 120 276 288 276 240 1 200 Renforcement du cadre législatif et réglementaire 30 69 72 69 60 300 Restructuration/renforcement des capacités des institutions publiques 50 115 120 115 100 500 et privées de formation de recherche Création des organismes d’appui à l’industrialisation. 40 92 96 92 80 400 Coût total d'investissement du pilier 2 320 295 736 679 768 708 736 679 640 590 3 202 951 Gestion administrative du pilier 2 80036 184207 192286 184138 160071 800738 55 Encadré 2 : Besoin de financement et graphique du pilier développement industriel Budget-programmes Montant en million de F CFA Pogrammes Total 2022- 2026 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 Promotion de l’industrialisation par la valorisation des ressources 39 695 91 299 95 268 91 299 79 390 396 950 naturelles Promotion de l’industrialisation par la transformation des produits 5 098 12 225 13 035 11 948 10 196 52 501 manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de 4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550 l’environnement dans les parcs industriels Promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures 265 000 609 500 636 000 609 500 530 000 2 650 000 de base et par l’exploitation des atouts géographiques et culturels Renforcement des capacités des 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750 PME/PMI local. Gouvernance du pilier 2 120 276 288 276 240 1 200 développement industriel Total 320 143 736 828 769 143 736 551 640 286 3 202 951 Promotion de l’industrialisation par Répartition des besoins de financement 2% la valorisation des ressources du développement industriel 0% naturelles 2% Promotion de l’industrialisation par 12% 1% la transformation des produits manufacturiers, agroalimentaires et agroindustriels Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de l’environnement dans les parcs 83% industriels Promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base et par l’exploitation des atouts géographiques et culturels 56

156. Les zones économiques spéciales vont contribuer à la transformation structurelle de l’économie à travers notamment l’installation des industries de grande envergure dans le pays. 1. Situation et défis Situation

157. A ce jour, la mise en œuvre des zones économiques spéciales n’est pas encore effective. L’indemnisation des populations à exproprier est encore en cours d’exécution avec un taux très faible, des actes affectataires (33 ha expropriés sur un total de 3030 ha, soit 1,10%). Les opérations d’arpentage de la ZES de Pointe-Noire sont bouclées avec une superficie de 3030 hectares soit 30,30 km2, la déclaration d’utilité publique a été publiée. Cependant, en attendant les résultats des travaux d’arpentage des trois (3) autres ZES (Oyo-Ollombo, Ouesso et Ignié), les lois portant création des ZES en République du Congo, les délimitent ainsi qu’il suit :  pour la zone économique spéciale d’Oyo-Ollombo une superficie de 760.318 hectares, soit 7.603,1 km2 ;  pour la zone économique spéciale de Ouesso une superficie de 379.639 hectares, soit 3.796,39 km2 ;  et, pour la zone économique spéciale d’Ignié une superficie de 223.810 hectares, soit 223,81 km2. Les résultats des études de faisabilité de toutes les quatre (04) zones économiques spéciales sont disponibles mais nécessitent une actualisation.

158. Le protocole d’accord signé le 05 juillet 2016 et le contrat-cadre du 28 juillet 2016 entre la République du Congo et la République Populaire de Chine à Pékin, pour développer la ZES de Pointe-Noire, restent valables. Après le retrait de COIDIC, les deux parties sont en négociation pour trouver un autre développeur.

159. Quant à la ZES de Ouesso, le Congo est en pourparlers avec le groupe ARISE Integrated Industrial PLATFORMS ARISE « IIP » pour signer une convention de développement.

160. Les quatre ZES du Congo offrent plusieurs opportunités de croissance mais se heurtent à plusieurs défis qu’il faut relever. Défis

161. Le développement des ZES est confronté à cinq défis majeurs: (i) la recherche de développeurs pour l’aménagement et la viabilisation des ZES ; (ii) la mobilisation des fonds devant permettre d’aménager les zones, y compris l’obtention de la part de l’Etat 60 d’un budget pro-diversification ; (iii) l’obtention de la part de l’Etat de l’encadrement et de la structuration des PME/PMI afin de leur permettre d’être en mesure de se constituer en joint-venture et en sous-traitants des investisseurs qui viendraient s’installer dans les ZES; (iv) la capacité à susciter la mise en œuvre d’une politique active de formation des jeunes pour que les ZES disposent d’un personnel qualifié ; (v) l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique de communication et de marketing efficace et efficiente en vue de la promotion des ZES et ; (vi) la disponibilité de la main d’œuvre qualifiée qui sera amenée à travailler dans les zones.

162. Pour relever les différents défis de ce pilier, le Gouvernement entend : (i) trouver les développeurs pour l’aménagement et la viabilisation des ZES ; (ii) obtenir de l’Etat un budget pro-diversification ; (iii) susciter la mise en œuvre d’une politique active de formation des jeunes pour que les ZES disposent d’un personnel qualifié et (iv) élaborer et mettre en œuvre une politique de communication et de marketing efficace et efficiente en vue de promouvoir les ZES. 2. Objectifs stratégiques du pilier.

163. L’objectif stratégique de ce pilier est d’opérationnaliser les zones économiques spéciales.

164. De façon spécifique, il s’agira d’attirer les investisseurs étrangers. 3. Programmes du pilier

165. Pour atteindre les objectifs stratégiques, le Gouvernement entend mettre en œuvre les programmes suivants :  Programme 1 : aménagement et viabilisation des espaces des ZES ;  Programme 2 : développement des activités des ZES ;  Programme 3 : Gouvernance des ZES. Programme 1 : aménagement et viabilisation des espaces des ZES a. Situation et défis Situation

166. La viabilisation des ZES est passée à ce jour par différentes phases portant notamment sur la mise en place du cadre institutionnel et organisationnel, la réalisation des travaux d’arpentage, les enquêtes parcellaires, les expropriations à travers les indemnisations des anciens occupants des sites et le montage des Partenariats Public- Privé pour le développement de ces ZES. Seules les zones économiques spéciales de Pointe-Noire et de Ouesso sont en phase de la signature des conventions de partenariat.

167. La ZES de Pointe-Noire est l’un des projets phares du partenariat stratégique entre la République Populaire de Chine et la République du Congo dans le cadre de la diversification de l’économie nationale. L’accord-cadre de développement de ladite zone 61 a été signé par les principales parties prenantes à Pékin le 5 septembre 2018 lors du forum de coopération sino-africaine.

168. Il était prévu dans ce cadre, la création entre l’Etat congolais et COIDIC, une société à capitaux mixtes de droit congolais. Cette société devrait signer avec l’Agence de Planification, de Promotion et de Développement des Zones Economiques Spéciales (APPDZES), la convention de développement de cette zone.

169. L’accord-cadre signé à Pékin présentant quelques faiblesses, la société China Overseas Infrastructure Developement and Investment Corporation « COIDIC » est remplacée par la société China Baowu Steel Corporation United « China Baowu » pour le développement de l’emprise A de la ZES de Pointe-Noire.

170. Le groupe ARISE Integrated Industrial PLATFORMS ARISE « IIP » a manifesté l’intérêt pour le développement de la ZES de Ouesso et investir dans la ZES de Pointe- Noire. La connexion du parc industriel et commercial de Maloukou au réseau national d’électricité est en cours. Défis

171. Pour relever les différents défis du programme 2, le Gouvernement entend : (i) aménager les ZES ; (ii) construire les infrastructures de base et (iii) construire le siège des organes de gestion des ZES. b. Objectifs du programme 1 Objectif Général

172. Ce programme vise à créer les conditions d’attractivité dans les zones économiques spéciales, des développeurs et des investisseurs. Objectifs spécifiques

173. De façon spécifique, il s’agira de : (i) poursuivre les travaux d’arpentage ; (ii) poursuivre les enquêtes parcellaires ; (iii) indemniser les expropriés des ZES et (iv) construire les infrastructures de base des ZES notamment : l’électricité, l’eau, les TIC, les routes et les rails. c. Sous-programmes

174. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) aménagement et viabilisation des ZES et (ii) développement des infrastructures dans les ZES. Sous-programme 1 : aménagement et viabilisation des espaces des ZES

175. Ce sous-programme vise à libérer les terres des sites d’implantation des ZES. 62

176. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) poursuite des travaux d’arpentage ; (ii) poursuite des indemnisations des expropriés des ZES. Sous-programme 2 : développement des activités des ZES

177. Ce sous-programme vise à rendre les ZES opérationnelles.

178. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) construction des infrastructures de base des ZES (électricité, eau, TIC, routes, rails) ; (ii) équipement du siège abritant les organes de gestion des ZES ; (iii) construction du siège (R+7) abritant les organes de gestion des ZES ; (iv) construction des bâtiments des guichets uniques dans les ZES ; (v) construction des centres de formation qualifiante dans les ZES. d. Les projets du programme 1

179. Les projets de ce programme sont les suivants : (i) poursuite des travaux d’arpentage ; (ii) poursuite des indemnisations des expropriés des ZES ; (iii) construction des infrastructures de base des ZES (électricité, eau, TIC, routes, rails) ; (iv) construction du siège (R+7) abritant les organes de gestion des ZES ; (v) équipement du siège abritant les organes de gestion des ZES (vi) construction des bâtiments des guichets uniques dans les ZES ; (vii) construction des centres de formation qualifiante dans les ZES e. Coût du programme 1

180. Le coût de ce programme se chiffre se chiffrent à 163,9 milliards de francs CFA, comme le montre le tableau ci –après : Tableau 34 : Coût du programme 1 (en millions de francs CFA) Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 Total Sous-programme 1 : aménagement et 16 390 37 697 39 336 37 697 32 780 163 900 viabilisation des ZES Sous-programme 2 : Développement 240 552 576 552 480 2 400 des activités des ZES Total programme 2 16 630 38 249 39 912 38 249 33 260 166 300 f. Les résultats attendus du programme 1

181. Au terme de la mise en œuvre du programme, le Gouvernement entend : (i) rendre 3030 ha libres de toutes servitudes ; (ii) améliorer le cadre de travail du personnel des organes de gestion des ZES et (iii) rendre disponible la main-d’œuvre qualifiée pour les futurs investisseurs. 63 Tableau 35 : Evolution des indicateurs de performance du programme 2 Evolution Objectifs du 202 Indicateurs Unités 2022 2024 2025 2026 2022- programme 3 2026 Superficie des ZES expropriées Ha 780 750 750 700 17 2997 et acquises Nombre de ZES délimitées Nbre 1 2 0 0 0 3 Taux de réalisation des infrastructures de base Créer les % 0 25 25 50 100 (électricité, eau, TIC, routes, conditions rails) dans les ZES d’installation pour attirer les Taux d’exécution des travaux de % 10 60 30 100 développeurs construction du siège (R+7) et les investisseurs Taux d’équipement du siège % 100 100 dans les ZES. (R+7) Taux d’exécution des travaux de construction des bâtiments % 10 40 30 20 100 (R+1) des guichets uniques dans les ZES Nombre de centres de formation Nbre 0 2 0 2 0 4 qualifiante construits Programme 2 : développement des activités des ZES a. Situation et défis Situation

182. Dans le cadre de la stratégie devant favoriser l’émergence économique du Congo sur le long terme, l’un des piliers majeurs de son développement consiste en une industrialisation progressive de son économie. Cette industrialisation, qui est indispensable pour engager le pays vers la diversification de son économie et de sortir de sa dépendance vis-à-vis du secteur pétrolier, exige un afflux massif d’investissements privés vers les secteurs prioritaires, afin de booster la croissance.

183. La création des zones économiques spéciales par le Gouvernement sous l’impulsion du Président de la République participe à cette stratégie. Elle devrait permettre de créer un environnement favorable à cette industrialisation, suffisamment incitatif pour attirer le maximum d’investissements privés et les orienter vers les branches d’activités identifiées comme prioritaires.

184. Pour promouvoir ces zones économiques spéciales, les études de faisabilités et études de marchés furent réaliser. Ces études datant de plus de cinq ans doivent être actualisées. Outre ces études, bien d’autres études préalables restent à réaliser. Dans le même cadre, des actions de visibilité doivent être menées à travées des forums nationaux et internationaux. Défis

185. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) organiser des foras à l’international pour attirer les développeurs potentiels ; (ii) réaliser 64 des études spécifiques des infrastructures de base ; (iii) élaborer la politique sectorielle du ministère en charge des ZES ; (iv) former des jeunes dans les métiers des ZES. a. Objectifs du programme 2 Objectif Général

186. L’objectif général de ce programme est la mise en œuvre des zones économiques spéciales Objectifs Spécifiques De façon spécifique, il s’agira de : (i) organiser des foras à l’international pour attirer les développeurs potentiels ; (ii) réaliser des études spécifiques des infrastructures de base ; (iii) former des jeunes dans les métiers des ZES. b. Sous-programme

187. Ce programme contient un (1) sous-programme, à savoir : développement des activités des ZES. c. Les projets du programme 2

188.La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants (i) organisation des foras à l’international pour attirer les développeurs potentiels ; (ii) réalisation des études spécifiques des infrastructures de base ; (iii) actualisation des études de faisabilité pour les ZES. d. Coût du programme 2

189. Le coût de ce programme se chiffre s’élèvent à deux milliards quatre cent millions (2 400 000 000) FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 36 : Coût du programme 2 Sous-Programme 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL Développement des 240 552 576 552 480 2 400 activités des ZES Total du programme 240 552 576 552 480 2 400 e. Les résultats attendus du programme

190. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : organiser des foras à l’international pour attirer les développeurs potentiels ; (ii) réaliser des études spécifiques des infrastructures de base ; (iii) former des jeunes dans les métiers des ZES. 65 Tableau 37 : Evolution des indicateurs de performance du programme 2 Evolution Objectifs du Indicateurs Unités 2022 2023 2024 2025 2026 2022- programme 2026 Nombre de jeunes formés Nbre 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10000 Nombre d’études de faisabilité des ZES Nbre 3 3 actualisées. Nombre d’études spécifiques des infrastructures de base (électricité, eau, Nbre 2 6 8 TIC, routes, rails) réalisées par ZES Existence d’une stratégie de Oui/Non oui oui oui oui oui oui communication Nombre de Forums organisés Nbre 1 1 0 1 1 4 Programme 3 : Gouvernance des ZES a. Situation et défis du programme 3 Situation

191. Le programme ‘Gouvernance des ZES’’ est un programme d’appui défini pour accompagner l’autre programme opérationnel à atteindre ses objectifs. Un accord cadre a été signé pour l’installation de la Banque de Développement de la Chine dans la zone économique spéciale de Pointe-Noire. Le ministère bénéficie de l’appui de la Banque mondiale à travers le projet d’appui au développement des entreprises et la compétitivité (PADEC). L’équipe en charge de la gestion de l’Agence de planification, de promotion et de développement des ZES a été nommée. Le secrétariat permanent du Comité national d’orientation des ZES est mis en place.

192. Il sied de noter que plusieurs textes ont été pris et publiés dans le cadre de la mise en œuvre des zones économiques spéciales. S’agissant du climat des affaires, le rapport doing business 2020 de la Banque mondiale classe la République du Congo au 180eme rang mondial sur 190 et sur le plan régional 47ème sur 54.

193. Le Gouvernement de la République a à travers la loi n° 24-2017 du 9 juin 2017, modifiée par la loi n° 2- 2021 du 21 janvier 2021 relative à la création des zones économiques spéciales, à la détermination de leur régime et de leur organisation, fixe les conditions fiscalo-douanières pour un climat des affaires attractif. Défis

194. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) vulgariser la loi cadre des ZES et (ii) signer les conventions de développement des quatre ZES. b. Objectifs du programme 3 Objectif Général

195. L’objectif général de ce programme est d’améliorer la gouvernance des ZES. 66 Objectifs Spécifiques

196. De façon spécifique, il s’agira de : (i) renforcer le cadre juridique et institutionnel spécial aux ZES ; (ii) améliorer le climat des affaires et (iii) arrimer les formations de base aux métiers des ZES. c. Sous-programme

197. Ce programme contient un (1) sous-programme, à savoir l’amélioration du climat des affaires/attractivité des ZES. Sous-programme 1 : amélioration du climat des affaires/attractivité des ZES

198. Ce sous-programme vise à améliorer les conditions de gestion et de mise en œuvre des zones économiques spéciales. d. Les projets du programme 3

199. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) renforcement du cadre juridique et institutionnel des ZES et de la diversification économique ; (ii) renforcement de la gouvernance et amélioration du climat des affaires ; (iii) élaboration d’une stratégie de communication ; (iv) élaboration de la politique sectorielle du ministère en charge des ZES ; (v) formation de jeunes dans les métiers des ZES. e. Coût du programme 3

200. Le coût de ce programme se chiffre à cinquante-neuf milliards huit cent dix-huit millions (59 818 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 38 : Coût du programme 3 Sous-Programme 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL Amélioration du climat des 5 982 13 758 14 356 13 758 11 964 59 818 affaires/attractivité des ZES Total du programme 5 982 13 758 14 356 13 758 11 964 59 818 f. Les résultats attendus du programme

201. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : organiser des foras à l’international pour attirer les développeurs potentiels ; (ii) réaliser des études spécifiques des infrastructures de base ; (iii) former des jeunes dans les métiers des ZES. 67 Tableau 39 : Evolution des indicateurs de performance du programme 3 Objectifs du Evolution Indicateurs Unités 2022 2023 2024 2025 2026 programme 2022- 2026 Existence d’une stratégie Oui/Non oui oui oui oui oui oui Améliorer la gouvernance des Nombre de textes publiés Nbre 5 1 2 2 1 6 ZES Classement doing business Rang 184 170 150 120 80 50 Synthèse du pilier 3 Tableau 40 : Evolution des indicateurs de performance du pilier 3 Evolutio Objectifs Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 n 2021- stratégiques 2026 Classement doing business Rang 184 170 150 120 80 50 120 Nombre de textes publiés Nbre 5 1 2 2 1 0 6 Nombre de jeunes formés Nbre 0 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10000 Oui/No Existence d’une stratégie n Nombre d’études de faisabilité Nbre 0 3 0 0 0 0 3 des ZES actualisées. Nombre d’études spécifiques des infrastructures de base Nbre 2 6 5 5 3 8 27 (électricité, eau, TIC, routes, rails) réalisées par ZES Existence d’une stratégie de Oui/No communication n Nombre de forums organisés à Nbre 1 1 1 1 1 4 Attirer les l’international. investisseurs Superficie des ZES expropriées et Ha 33 780 750 750 700 17 3030 étrangers acquises Nombre de ZES délimitées Nbre 1 1 2 0 0 0 3 Taux de réalisation des infrastructures de base % 0 0 25 25 50 100 (électricité, eau, TIC, routes, rails) dans les ZES Taux d’exécution des travaux de % 0 10 60 30 100 construction du siège (R+7) Taux d’équipement du siège % 0 100 100 (R+7) Taux d’exécution des travaux de construction des bâtiments % 0 10 40 30 20 100 (R+1) des guichets uniques dans les ZES Nombre de centres de formation Nbre 0 0 2 0 2 0 4 qualifiante construits 68 Tableau 41 : projets du pilier développement des ZES 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Projets Pilier 3: DEVELOPPEMENT DES ZONES 21 481 49 407 51 555 49 407 42 963 214 813 ECONOMIQUES SPECIALES Aménagement et viabilisation des espaces 16 390 37 697 39 336 37 697 32 780 163 900 des ZES Aménagement des ZES 7 290 16 767 17 496 16 767 14 580 72 900 Indemnisation des expropriés des ZES 7 200 16 560 17 280 16 560 14 400 72 000 Travaux d'arpentage des ZES (Ignié, Oyo- 90 207 216 207 180 900 Ollombo et Ouesso) Développement des infrastructures dans les 9 100 20 930 21 840 20 930 18 200 91 000 ZES Construction des infrastructures de base des 7 000 16 100 16 800 16 100 14 000 70 000 ZES (électricité, eau, TIC, routes, rails) Equipement du siège abritant les organes de 100 230 240 230 200 1 000 Gestion des ZES Construction du siège (R+7) abritant les 1 200 2 760 2 880 2 760 2 400 12 000 organes de Gestion des ZES Construction des bâtiments des guichets 400 920 960 920 800 4 000 uniques dans les ZES Construction des centres de formation 400 920 960 920 800 4 000 qualifiante dans les ZES Développement des activités des ZES 240 552 576 552 480 2 400 Actualisation des études de faisabilité pour les 30 69 72 69 60 300 ZES Organisation des Foras à l’international pour 90 207 216 207 180 900 attirer les développeurs potentiels Réalisation des études spécifiques des 120 276 288 276 240 1 200 infrastructures de base Gouvernance des ZES 555 1 277 1 332 1 277 1 110 5 550 Renforcement du cadre juridique et 5 12 12 12 10 50 institutionnel spécial aux ZES. Renforcement de la gouvernance et 20 46 48 46 40 200 amélioration du climat des affaires Elaboration d’une stratégie de communication 15 35 36 35 30 150 Elaboration de la politique sectorielle du 15 35 36 35 30 150 Ministère en charge des ZES Formation de jeunes dans les métiers des ZES 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Coût total d'investissement du pilier 3 17 185 39 526 41 244 39 526 34 370 171 850 Gestion administrative du pilier 3 4 296 9 881 10 311 9 881 8 593 42 963 69 Encadré 3 : Besoins de financement et graphique du pilier développement des zones économiques spéciales Budgets-Programmes 2022-2026 TOTAL Programmes / année 2022 2023 2024 2025 2026 2022- 2026 Aménagement et viabilisation des espaces des ZES 16 390 37 697 39 336 37 697 32 780 163 900 Développement des activités des ZES 240 552 576 552 480 2 400 Gouvernance des ZES 555 1 277 1 332 1 277 1 110 5 550 Total du budget du pilier 17 185 39 526 41 244 39 526 34 370 171 850 Répartition des besoins de financement de l'économie numérique Aménagement et viabilisation des espaces 3% 2% des ZES Développement des activités des ZES 95% Gouvernance du pilier du développement industriel 70

202. Le tourisme a été choisi comme l’un des piliers prioritaires pour faire face aux enjeux économiques du pays et notamment la transformation structurelle de l’économie. 1. Situation et défis Situation

203. Le secteur du tourisme reste encore peu développé du fait que les ressources dont dispose le Congo ne sont pas encore valorisées de façon optimale. Au cours des cinq dernières années, la croissance du secteur du tourisme est restée faible et sa contribution au PIB n’a jamais atteint les 5% sur la période 2017-2020. La raison fondamentale à cela est le fait que l’essentiel des sites touristiques restent inaccessibles et surtout non aménagés, malgré leur attrait indéniable. Cette situation montre que le Congo est contre-performant dans le secteur du tourisme car, à ce jour, aucune politique spécifique de promotion et de développement des activités du secteur n’a été mise en œuvre de façon effective. Défis

204. Les défis dans ce secteur sont les suivants : (i) l'aménagement des sites touristiques et de loisirs ; (ii) le renforcement des capacités des ressources humaines ; (iii) l'amélioration du cadre institutionnel, législatif et réglementaire et (iv) la construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de loisirs. 2. Objectifs stratégiques du pilier

205. L’objectif stratégique du pilier est d’améliorer et diversifier l’offre touristique.

206. De façon spécifique, il s’agit de : (i) construire et aménager les voies d'accès aux sites touristiques ; (ii) construire et équiper les infrastructures d'offres touristiques et de loisirs ; (iii) viabiliser les sites touristiques ; (iv) piloter le développement du tourisme. 3. Programmes du pilier

207. Pour atteindre les objectifs stratégiques, le Gouvernement entend mettre en œuvre les programmes suivants :  Programme 1 : Construction et aménagement des voies d'accès aux sites touristiques ;  Programme 2 : Construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de loisirs ;  Programme 3 : Viabilisation des sites touristiques ;  Programme 4 : Gouvernance du secteur touristique. 71 Programme 1 : Construction et aménagement des voies d'accès aux sites touristiques

208. Ce programme vise à aménager les voies d’accès aux sites touristiques. Il s’articule autour de l’aménagement, la construction et la réhabilitation des infrastructures et des voies d’accès. a. Situation et défis actuels du programme Situation

209. Le tourisme possède de nombreux atouts à travers les potentialités naturelles, culturelles et historiques. Cependant, des faiblesses de taille nuisent à son développement notamment l’insuffisance et la dégradation des voies d’accès aux sites touristiques. A cela s’ajoutent, l’insuffisance en infrastructures de télécommunications, de communication, d’électricité et d’eau au niveau des sites touristiques et les coûts de transports élevés. Défis

210. Pour relever ces différents défis, le Gouvernement entend : (i) renforcer les voies d’accès aux sites touristiques ; (ii) développer les infrastructures de télécommunications, de communication, d'énergie et de l’hydraulique. b. Objectifs du programme Objectif général

211. Ce programme vise à développer les infrastructures d’accès aux sites touristiques en vue d’augmenter le nombre de touristes dans les sites. Objectifs spécifiques

212. De façon spécifique, il s’agira de : (i) aménager, construire et réhabiliter les voies d'accès et (ii) installer les infrastructures de télécommunications, d’électricité, d’eau, etc. c. Sous-programmes

213. Ce programme contient deux sous-programmes, à savoir : (i) aménagement, construction et réhabilitation des voies d’accès et (ii) installation des infrastructures. Sous-programme 1 : aménagement, construction et réhabilitation des voies d’accès Ce sous-programme vise à rendre accessible les différents sites touristiques en vue d’accroître le nombre de visiteurs.

214. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) aménagement de la voie d'accès aux chutes de la Loufoulakari ( Pool) ; (ii) aménagement de la voie d'accès au site du lac bleu dans le district Louvakou, dans le département du Niari ; (iii) aménagement de la voie d'accès du littoral (côte sauvage à Pointe-Noire, 100 pas du roi) ; (iv) aménagement de la voie d'accès du Lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire ; (v) aménagement à la voie d'accès de la Baie de Loango ; (vi) aménagement de la voie d'accès du lac télé dans la 72 Likouala ; (vii) aménagement de la voie d'accès du gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari ; (viii) aménagement de la voie d'accès au site des cataractes du Djoué à Brazzaville ; (ix) aménagement de la voie d'accès à la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari ; (x) aménagement de la voie d'accès au site du lac bleu (Lésio-Louna) ; (xi) aménagement de la voie d'accès à la réserve communautaire du lac télé dans la Likouala ; (xii) aménagement de la voie d'accès au parc national CONKOUATI- Douli, dans le département du Kouilou ; (xiii) aménagement de la voie d'accès au parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la Cuvette-Ouest ; (xiv) aménagement de la voie d'accès au parc national Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha ; (xv) aménagement de la voie d'accès au district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) ; (xvi) aménagement de la voie d'accès de Inoni –Mbé ; (xvii) aménagement de la voie d'accès de Diosso au siège de Bouali ; (xviii) aménagement de la voie d'accès à la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du Kouilou ;(xix) aménagement de la voie d'accès aux chutes de Moukouili à Divénié dans le département du Niari. Sous-programme 2 : installation des infrastructures

215. Ce sous-programme vise à assurer la couverture des sites touristiques en infrastructures d’appui (télécommunications, communication, électricité, eau, etc.).

216. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie (eau et électricité) aux chutes de la Loufoulakari dans le département du Pool ; (ii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie dans le district Louvakou, dans le département du Niari ; (iii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au littoral (côte sauvage à Pointe-Noire, 100 pas du roi) ; (iv) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire ; (v) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la Baie de Loango ; (vi) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au lac télé dans la Likouala ; (vii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari ; (viii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au site des cataractes du Djoué à Brazzaville ; (ix) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari ; (x) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au site du lac bleu (Lésio-Louna) ; (xi) installation de télécommunication, communication et d'énergie à la réserve communautaire du lac télé dans la Likouala ; (xii) installation des infrastructure de télécommunication, communication et d'énergie au parc national CONKOUATI-Douli, dans le département du Kouilou ; (xiii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la 73 Cuvette-Ouest ; (xiv) installation des infrastructure de télécommunication, communication et d'énergie au parc national Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha ; (xv) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) ; (xvi) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du Kouilou ; (xvii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie aux chutes de Moukouili à Divénié dans le département du Niari ; (xviii) mise en place d'un Système d'Information du Tourisme, de l'Hôtellerie et des Loisirs (SITHL). d. Projets du programme

217. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) aménagement de la voie d'accès aux chutes de la Loufoulakari dans le département du Pool ; (ii) aménagement de la voie d'accès du site du lac bleu dans le district Louvakou, dans le département du Niari ; (iii) aménagement de la voie d'accès du littoral (côte sauvage à Pointe-Noire, 100 pas du roi) ; (iv) aménagement de la voie d'accès du Lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire ; (v) aménagement de la voie d'accès de la Baie de Loango ; (vi) aménagement de la voie d'accès du lac télé dans la Likouala ; (vii) aménagement de la voie d'accès du gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari ; (viii) aménagement de la voie d'accès au site des cataractes du Djoué à Brazzaville ; (ix) aménagement de la voie d'accès à la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari ; (x) aménagement de la voie d'accès au site du lac bleu (Lésio-Louna) ; (xi) aménagement de la voie d'accès à la réserve communautaire du lac télé dans la Likouala ; (xii) aménagement de la voie d'accès au parc national CONKOUATI-Douli, dans le département du Kouilou ; (xiii) aménagement de la voie d'accès au parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la Cuvette-Ouest ; (xiv) aménagement de la voie d'accès au parc national Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha ; (xv) aménagement de la voie d'accès au district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) ; (xvi) aménagement de la voie d'accès de Imboulou –Mbé ; (xvii) aménagement de la voie d'accès de Diosso au siège de Bouali ; (xviii) aménagement de la voie d'accès à la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du Kouilou ;(xix) aménagement de la voie d'accès aux chutes de Moukouili à Divénié dans le département du Niari ; (xx) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie (eau et électricité) aux chutes de la Loufoulakari dans le département du Pool ; (xxi) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie dans le district Louvakou, dans le département du Niari ; (xxii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au littoral (côte sauvage à Pointe-Noire, 100 pas du roi) ; (xxiii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire ; (xxiv) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la Baie de Loango ; (xxv) installation des 74 infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au lac télé dans la Likouala ; (xxvi) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari ; (xxvii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au site des cataractes du Djoué à Brazzaville ; (xxviii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari ; (xxix) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au site du lac bleu (Lésio-Louna) ; (xxx) installation de télécommunication, communication et d'énergie à la réserve communautaire du lac télé dans la Likouala ; (xxxi) installation des infrastructure de télécommunication, communication et d'énergie au parc national CONKOUATI-Douli, dans le département du Kouilou ; (xxxii) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la Cuvette-Ouest ; (xxxiii) installation des infrastructure de télécommunication, communication et d'énergie au parc national Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha ; (xxxiv) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) ; (xxxv) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du Kouilou ; (xxxvi) installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie aux chutes de Moukouili à Divénié dans le département du Niari ; (xxxviii) mise en place d'un Système d'Information du Tourisme, de l'Hôtellerie et des Loisirs (SITHL). e. Coût du programme

218. Les Coût du programme se chiffrent à six cent soixante-onze milliards (671 000 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après Tableau 42 : Coût du programme 1 Sous-programmes / année 2022 2023 2024 2025 2026 Total 2022- 2026 Sous-programme 1 91 000 91 000 92 000 94 000 94 000 462 000 Sous-programme 2 40 200 40 200 40 200 44 200 44 200 209 000 Total du programme 1 131 200 131 200 132 200 138 200 138 200 671 000 f. Résultats attendus du programme

219. Au terme de la mise en œuvre du programme, le Gouvernement entend : (i) augmenter à dix-neuf (19) le nombre de sites touristiques ayant des voies d'accès aménagées ; (ii) augmenter à dix-huit (18) le nombre de sites touristiques disposant des infrastructures de télécommunications, de communication, d’électricité et d’eau. Tableau 43 : Evolution des indicateurs de performance du programme 1 75 Valeurs Unités Valeurs cibles annuelles Evolution (%) INDICATEURS de base 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021-2026 Nombre de sites touristiques ayant des voies d'accès aménagées nombre nd 4 9 15 17 19 Nombre de sites touristiques disposant des infrastructures de télécommunications, de communication, d’électricité et d’eau nombre nd 4 9 15 17 18 Programme 2 : Construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de loisirs

220. Ce programme vise à étendre les infrastructures d’offres touristiques et à renforcer les équipements de loisirs sur l’ensemble du territoire national afin de rendre le tourisme plus attractif. a. Situation et défis actuels du programme Situation

221. L’offre touristique concerne l’hôtellerie, la restauration, les agences de voyage, les infrastructures de tourisme et des loisirs ainsi que les aires protégées fonctionnelles. A partir de 2016, on constate un recul des établissements passant respectivement de 1 343 en 2016 à 969 en 2018 avec un taux moyen de recul de 27,8%.

222. Entre 2016 et 2018, on constate une régression de 16,6% du nombre de chambres occupées dans les établissements d’hébergement, passant de 15 585 à 10 697. La régression constatée est consécutive à la crise économique engendrée par la baisse des cours du baril de pétrole. Cette tendance générale est observée dans la quasi-totalité des départements.

223. Quant aux parcs de loisirs, en 2018 on compte trois (3) parcs d’attraction contre cinq (5) en 2015. Par ailleurs, le nombre de casinos (salles de jeux) est passé de vingt-trois (23) en 2015 à seize (16) en 2018, soit une baisse de 30,43%. Dans la même période, on a observé une prédominance du nombre de casinos par rapport au nombre de parcs d’attraction, ces casinos étant essentiellement localisés à Brazzaville et à Pointe-Noire.

224. Bien que la République du Congo dispose des atouts considérables en matière de tourisme, elle révèle des insuffisances notoires liées au développement des infrastructures d’offre touristique et d’équipements de loisirs. Ces insuffisances sont dues à plusieurs raisons au nombre desquelles : la faible attraction des investisseurs étrangers ; la non-conformité des structures d’hébergement aux normes touristiques internationales ; le nombre réduit des parcs d’attraction zoologique, botanique, aquatique, des parcs d’exposition ainsi que celui des centres de loisirs dans les places publiques, des centres de lecture et d'animation culturelle et l’insuffisance de stèles historiques.

225. On déplore également le manque de grandes salles de spectacles, l’insuffisance des centres commerciaux et de soins de santé, la faible sécurisation des sites touristiques, le faible développement des services de transport maritime, ferroviaire, routier et fluvial. Défis 76

226. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend renforcer les structures d’offres touristiques et de loisirs. b. Objectifs du programme Objectif général

227. Ce programme vise à renforcer les structures d’offres touristiques et de loisirs. Objectifs spécifiques

228. De façon spécifique, il s’agira de : (i) construire et réhabiliter les infrastructures touristiques et (ii) renforcer les infrastructures d’appui et les services de soutien au tourisme. c. Sous-programmes

229. Le programme de développement des infrastructures d'offres touristiques et équipement de loisirs contient deux (2) sous-programmes, à savoir: (i) construction et réhabilitation des infrastructures touristiques ; (ii) renforcement des infrastructures d’appui et des services de soutien au tourisme. Sous-programme 1 : construction et réhabilitation des infrastructures touristiques

230. Ce sous-programme vise à : (i) construire des parcs, des centres de loisirs ; (ii) réhabiliter des centres de lecture, des parcs zoologique et botanique et (iii) réhabiliter un hôtel.

231. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) création d'un parc zoo-botanique à la périphérie de Brazzaville dénommé (LOUNA Parc) ; (ii) création d'un parc zoologique et botanique à MBOUAMBE Léfini ; (iii) érection d'une stèle en mémoire du roi MAKOKO (ILOO 1er) à MBE ; (iv) érection d'une stèle en mémoire du roi MOE-POATY à Bouali (Diosso) ; (v) création et gestion d'une aire protégée dans le massif forestier de Messok-Dja (Sangha); (vi) création d'un parc d’exposition des produits made in Congo (foire de Pointe Noire) ; (vii) réhabilitation du Grand Hôtel de Dolisie (GHD) ; (viii) réhabilitation des centres de lecture et d'animation culturelle (CLAC) ; (ix) réhabilitation du parc zoologique et botanique de Brazzaville ; (x) construction de deux (2) parcs d'attraction : un (1) à Brazzaville et un (1) à Pointe-Noire ; (xi) construction de deux (2) parcs aquatiques à Brazzaville et à Pointe-Noire et (xii) création des centres de loisirs dans les places publiques. Sous-programme 2 : renforcement des infrastructures d’appui et des services de soutien

232. Ce sous-programme vise à : (i) réaliser les actions de soutien au tourisme et loisirs ; (ii) construire les centres commerciaux, des centres de soins de santé ; (iii) développer les services de transport ; (iv) construire les grandes salles de spectacles et (v) sécuriser les sites touristiques. 77

233. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) implémentation des centres de santé autour des sites touristiques ; (ii) construction des grands centres commerciaux à Brazzaville et à Pointe-Noire ; (iii) construction de deux (2) grandes salles de spectacle à Brazzaville et à Pointe-Noire ; (iv) sécurisation des structures touristiques et (v) appui au développement des services de transport. d. Projets phares du programme

234. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets phares suivants : (i) création d'un parc zoo-botanique à la périphérie de Brazzaville dénommé (LOUNA Parc) ; (ii) création d'un parc zoologique et botanique à MBOUAMBE Léfini ; (iii) érection d'une stèle en mémoire du roi MAKOKO (ILOO 1er) à MBE ; (iv) érection d'une stèle en mémoire du roi MOE-POATY à Bouali (Diosso) ; (v) création et gestion d'une aire protégée dans le massif forestier de Messok-Dja dans le département de la Sangha ; (vi) création d'un parc des expositions des produits made in Congo (foire de Pointe Noire) ; (vii) réhabilitation du Grand Hôtel de Dolisie ; (viii) réhabilitation des centres de lecture et d'animation culturelle ; (ix) réhabilitation du parc zoologique et botanique de Brazzaville ; (x) construction de deux (2) parcs d'attraction : un (1) à Brazzaville et un (1) à Pointe-Noire ; (xi) construction des deux parcs aquatiques à Brazzaville et à Pointe-Noire ; (xii) création des centres de loisirs dans les places publiques en République du Congo ; (xiii) implémentation des centres de santé autour des sites touristiques ; (xiv) construction des grands centres commerciaux à Brazzaville et à Pointe-Noire ; (xv) construction de deux (2) grandes salles de spectacle à Brazzaville et à Pointe-Noire ; (xvi) sécurisation des structures touristiques (sites touristiques, hôtels et restaurants) ; (xvii) appui au développement des services de transport. e. Coût du programme

235. Le coût de ce programme se chiffre à cinquante-un milliards sept cent cinquante millions (51 750 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 44 : Coût du programme 2 Total 2022- Sous-programmes / année 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Sous-programme 1 : création et érection des 3300 3300 3300 3300 3300 16500 infrastructures touristiques Sous-programme 2: construction et 2350 2200 2200 2250 2250 11250 réhabilitation des infrastructures touristiques Sous-programme 3 : infrastructures et services 4800 4800 4800 4800 4800 24000 de soutien Total du programme 2 10450 10300 10300 10350 10350 51750 f. Résultats attendus du programme 78

236. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) augmenter à trois (3) le nombre de parcs ; (ii) augmenter à deux (2) le nombre de stèles ; (iii) augmenter à sept (7) le nombre de centres de lecture et d’animation culturelle ; (iv) réhabiliter le grand hôtel de Dolisie ; (v) augmenter à deux (2) le nombre de parcs aquatiques ; (vi) augmenter à deux (2) le nombre de parcs d'attraction ; (vii) réhabiliter le parc zoologique et botanique de Brazzaville ; (viii) augmenter à dix (10) le nombre de centres de loisirs ; (ix) augmenter à dix (10) le nombre de centres de santé autour des sites touristiques ; (x) augmenter à sept (7) le nombre de grands centres commerciaux. Tableau 45 : Evolution des indicateurs de performance du programme 2 Valeurs Unités Valeurs cibles annuelles INDICATEURS de base 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de parcs créés et fonctionnels nombre nd 1 1 2 2 3 Nombre de stèles construits nombre nd 1 1 2 2 2 Nombre de centres de lecture et d’animation culturelle nombre 1 2 3 4 6 8 réhabilités Nombre d’hôtels réhabilités nombre 0 0 1 1 1 1 Nombre de parcs aquatiques opérationnels nombre 0 1 2 2 2 2 Nombre de parcs d'attraction opérationnels nombre 3(2018) 4 4 5 5 5 Nombre de parcs zoologique et botanique réhabilités nombre 0 1 1 1 1 1 Nombre de centres de loisirs créés dans les places publiques nombre 0 2 4 6 8 10 Nombre de centres de santé existant autour des sites touristiques nombre nd 2 4 6 8 10 Nombre de grands centres commerciaux construits nombre nd 2 3 4 6 7 Nombre de grandes salles de spectacles construits nombre 0 1 1 2 2 2 Programme 3 : Viabilisation des sites touristiques

237. Ce programme regroupe les actions à travers lesquelles le Gouvernement s’attèle à faire le marketing de la destination Congo en mettant en exergue ses potentialités naturelles, historiques et culturelles. Il traite les questions liées à l’aménagement des structures touristiques, à la construction et à l’aménagement des structures dans les réserves et à la promotion du tourisme. a. Situation et défis actuels du programme Situation

238. Malgré les potentialités qui concourent au développement du tourisme, on note plusieurs insuffisances liées aux aménagements des sites touristiques, l’absence des aménagements et constructions des structures dans les réserves et la faible promotion touristique.

239. En ce qui concerne les aménagements et les constructions dans les aires protégées, on constate également que la quasi-totalité des réserves et des parcs ne sont pas viabilisés.

240. Pour la promotion touristique, ce secteur souffre d’un manque de plan marketing permettant de faire connaitre la destination Congo. 79 Défis

241. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) rendre attractive la destination Congo ; (ii) cartographier et numériser l’ensemble des zones touristiques ; (iii) valoriser les ressources naturelles, historiques et culturelles et (iv) améliorer la qualité des services touristiques. b. Objectifs du programme Objectif général

242. Ce programme vise à renforcer les structures touristiques en vue de vendre la destination Congo. Objectifs spécifiques

243. De façon spécifique, il s’agira de : (i) aménager les structures touristiques et (ii) construire et aménager les structures dans les réserves. c. Sous-programmes du programme 3

244. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) aménagement des structures touristiques et (ii) construction et aménagement des structures dans les réserves. Sous-programme 1 : aménagement des structures touristiques

245. Ce sous-programme vise à réaliser les travaux de mise en valeur des structures touristiques (chutes, les lacs, le littoral) pour les rendre attractives.

246. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) inventaire des sites touristiques et du patrimoine culturel immatériel ; (ii) aménagement des structures touristiques des chutes de la Loufoulakari dans le département du Pool ; (iii) aménagement du site du lac bleu dans le district de Louvakou, département du Niari ; (iv) aménagement touristique du littoral « côte sauvage à Pointe-Noire, les cent (100) pas du roi » ; (v) aménagement touristique du Lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire ; (vi) aménagement des structures touristiques de la Baie de Loango ; (vii) viabilisation du gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari ; (viii) construction des structures touristiques dans le site des cataractes du Djoué à Brazzaville et (ix) construction des structures touristiques dans les îles Mbamou et Faignond. Sous-programme 2 : construction et aménagement des structures dans les réserves 80

247. Ce sous-programme vise à ériger des structures touristiques destinées à la conservation de certaines espèces animales et végétales et à réaliser les travaux de mise en valeur des structures touristiques dans les aires protégées afin d’améliorer leur attractivité. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) construction des structures touristiques de la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari ; (ii) construction des structures touristiques du parc de Ntokou (Cuvette)-Pikounda (Sangha); (iii) construction des structures touristiques dans le site du lac bleu (Lésio- Louna) ; (iv) construction des structures touristiques de la réserve communautaire du lac télé dans la Likouala ; (v) aménagement des structures touristiques du parc national Conkouati-Douli, dans le département du Kouilou ; (vi) aménagement des structures touristiques du parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la Cuvette-Ouest ; (vii) aménagement des structures touristiques du parc national Nouabalé- Ndoki dans le département de la Sangha ; (viii) aménagement du site touristique de Dimani dans le district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) ; (ix) aménagement des structures touristiques de la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du Kouilou et (x) aménagement du site touristique des chutes de Moukouili à Divénié dans le département du Niari. d. Projets du programme 3

248. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets phares suivants : (i) inventaire des sites touristiques et du patrimoine culturel immatériel ; (ii) aménagement des structures touristiques des chutes de la Loufoulakari dans le département du Pool ; (iii) aménagement du site du lac bleu dans le district de Louvakou, département du Niari ; (iv) aménagement touristique du littoral « côte sauvage à Pointe-Noire, les cent (100) pas du roi » ; (v) aménagement touristique du Lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire ; (vi) aménagement des structures touristiques de la Baie de Loango ; (vii) viabilisation du gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari ; (viii) construction des structures touristiques dans le site des cataractes du Djoué à Brazzaville ; (ix) construction des structures touristiques dans les îles Mbamou et Faignond ; (x) construction des structures touristiques de la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari ; (xi) construction des structures touristiques du parc de Ntokou-Pikounda, dans le département de la Cuvette ; (xii) construction des structures touristiques dans le site du lac bleu (Lésio-Louna) ; (xiii) construction des structures touristiques de la réserve communautaire du lac télé dans la Likouala ; (xiii) aménagement des structures touristiques du parc national Conkouati-Douli, dans le département du Kouilou ; (xiv) aménagement des structures touristiques du parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la Cuvette-Ouest ; (xv) aménagement des structures touristiques du parc national Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha ; (xvi) aménagement du site touristique de Dimani dans le district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) ; (xvii) aménagement des structures touristiques de la réserve naturelle de Tchimpounga, 81 dans le département du Kouilou et (xviii) aménagement du site touristique des chutes de Moukouili à Divénié dans le département du Niari. e. Coût du programme

249. Le coût de ce programme se chiffre à vingt-deux milliards cinq-cent-dix millions (22 510 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 46 : Coût du programme 3 Total 2022- Sous-programmes / année 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Sous-programme 1 : aménagement des structures 2 855 2 725 2 630 2 585 2 565 13 360 touristiques Sous-programme 2 : construction et aménagement des 2 400 2 200 1 850 1 400 1 300 9 150 structures dans les réserves Total du programme 3 5 255 4 925 4 480 3 985 3 865 22 510 f. Résultats attendus du programme

250. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) augmenter de huit (8) le nombre de structures touristiques aménagées ; (ii) augmenter de quatre (4) le nombre de structures de réserves ; augmenter de six (6) le nombre de structures de réserves aménagées. Tableau 47 : Evolution des indicateurs du programme 3 Unités Valeurs de base Valeurs cibles annuelles INDICATEURS 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de structures touristiques aménagés unités 2 4 6 8 8 nd Nombre de structures de réserves construits unités 1 2 3 4 4 nd Nombre de structures de réserves aménagés unités 2 4 6 6 6 nd Programme 4 : Gouvernance du secteur touristique

251. Le cadre légal et réglementaire du secteur du tourisme présente des insuffisances qu’il faut combler. En ce qui concerne les ressources humaines, on note un déficit important en raison du manque de politique de formation, ainsi que l’insuffisance des structures de formations spécialisées. Ce secteur révèle également des insuffisances d’encadrement du personnel des ministères en charge du tourisme, des eaux et forêts et celles des établissements d’hébergements touristiques. a. Situation et défis actuels du programme 82 Situation

252. Le secteur du tourisme et des loisirs fait face à de nombreuses contraintes limitant son développement au nombre desquelles se trouve la gouvernance administrative notamment l’insuffisance des textes permettant d’encadrer les acteurs et les activités du secteur. Bien que le secteur soit doté d’une loi3 sur la création du fonds de développement du tourisme, cependant on constate certaines faiblesses dans l’application de celle-ci.

253. Pour les loisirs, ce sous-secteur ne dispose ni de loi, ni de textes d’application permettant l’encadrement de celui-ci. Les textes créant le conseil supérieur du tourisme (CST) et les textes d’application sur le fonds de développement touristique sont devenus caducs. On note également l’absence des textes d’application régissant l’office de l’industrie touristique, la SOCITOUR et le guichet unique du tourisme (GUT). Défis

254. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) prendre des textes d’application pour combler le vide juridique et encadrer les acteurs et les activités du secteur du tourisme et des loisirs ; (ii) renforcer les capacités institutionnelles et des ressources humaines. b. Objectifs du programme Objectif général

255. Ce programme vise à améliorer la gouvernance du secteur du tourisme et des loisirs. Objectifs spécifiques

256. De façon spécifique, il s’agira de : (i) réformer le cadre juridique du secteur du tourisme et des loisirs ; (ii) accroître les ressources humaines dans les métiers du tourisme et des loisirs ;(iii) promouvoir le tourisme. c. Sous-programmes

257. Ce programme contient trois (3) sous-programmes, à savoir : (i) la réforme du cadre juridique du secteur du tourisme et des loisirs ; (ii) l’accroissement des ressources humaines dans les métiers du tourisme et des loisirs ; (iii) la promotion touristique. Sous-programme 1 : réforme du cadre juridique du secteur du tourisme et des loisirs

258. Ce sous-programme vise à renforcer le dispositif législatif et réglementaire du secteur du tourisme et de loisirs.

259. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) élaboration et mise en œuvre des mécanismes d’atténuation et de mitigation du conflit homme-faune sauvage en république du Congo ; (ii) élaboration de la loi sur le fonds de développement des loisirs ;(iii) réforme et élaboration des textes d’application sur le fonds de développement touristique ; (iv) élaboration des textes d’application (statuts) de l’office de l’industrie touristique ; (v) 3 Ordonnance n°16/78 du 10 mai 1978 portant création du fonds de développement touristique. 83 élaboration des textes d’application de la SOCITOUR ; (vi) élaboration des textes application du guichet unique du tourisme (GUT) ; (vii) élaboration des textes d’application règlementant le secteur du tourisme ; (viii) élaboration de la loi règlementant le secteur des loisirs et les textes d’application. Sous-programme 2 : accroissement des ressources humaines dans les métiers du tourisme et des loisirs.

260. Ce sous-programme vise à développer les compétences professionnelles dans les filières du secteur du tourisme et des loisirs.

261. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) construction et équipement de l’institut supérieur de l’environnement et du tourisme d’Impfondo dans la Likouala ; (ii) création d’une école nationale du tourisme et de l’hôtellerie ; (iii) création de l’institut de formation touristique à Pointe-Noire ; (iv) élaboration d’une politique de formation aux métiers du tourisme ; (v) développement des programmes de formation en y intégrant les nouvelles technologies de la communication ; (vi) appui à la formation continue du personnel des établissements des hébergements touristiques ; (vii) appui à la formation des agents du ministère du tourisme et des loisirs ; (viii) formation et insertion socioprofessionnelles des femmes et jeunes filles au métiers durables ; (ix) formation et réinsertion des jeunes aux métiers du tourisme ; (x) formation, équipement des éco-gardes et des unités de surveillance et de lutte contre le braconnage (Aires protégées, USLAB et PROGEPP). d. Sous-programme 3 : promotion touristique

262. Ce sous-programme vise à faire connaître la destination Congo aux touristes à travers le marketing des produits touristiques (sites, parcs, chutes, etc).

263. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) implémentation de l’office de promotion de l’industrie touristique dans les départements de Brazzaville; (ii) implémentation de l’office de promotion de l’industrie touristique dans les départements de Pointe-Noire (iii) édition et production des supports de promotion touristique et de loisirs (magazine lettre touristique du Congo, lancement des écrans dynamiques) ; (iv) implémentation du guichet unique du tourisme à Brazzaville ; (v) implémentation des bureaux d'informations touristiques (BIT) pour la zone Europe (Paris) ; (vi) implémentation des bureaux d'informations touristiques (BIT) pour la zone Amérique ; (vii)organisation des Eductours ; (viii) mise en place des écrans dynamiques dans les grandes villes et les places publiques à forte influence (Brazzaville et Pointe Noire) ; (ix) création d’un Magazine papier et numérique dit : la lettre touristique du Congo ; (x) cartographie des zones touristiques du Congo ; (xi) instauration du visa touristique ; (xii) foire internationale du tourisme de Brazzaville. e. Projets du programme 84

264. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) élaboration et mise en œuvre des mécanismes d’atténuation et de mitigation du conflit homme-faune sauvage en république du Congo ; (ii) élaboration de la loi sur le fonds de développement des loisirs ;(iii) réforme et élaboration des textes d’application sur le fonds de développement touristique ; (iv) élaboration des textes d’application (statuts) de l’office de l’industrie touristique ; (v) élaboration des textes d’application de la SOCITOUR ; (vi) élaboration des textes application du guichet unique du tourisme (GUT) ; (vii) élaboration des textes d’application règlementant le secteur du tourisme ; (viii) élaboration de la loi règlementant le secteur des loisirs et les textes d’application ;(ix) construction et équipement de l’institut supérieur de l’environnement et du tourisme d’Impfondo dans la Likouala ; (x) création d’une école nationale du tourisme et de l’hôtellerie ; (xi) création de l’institut de formation touristique à Pointe-Noire ; (xii) élaboration d’une politique de formation aux métiers du tourisme ; (xiii) développement des programmes de formation en y intégrant les nouvelles technologies de la communication ; (xiv) appui à la formation continue du personnel des établissements des hébergements touristiques ; (xv) appui à la formation des agents du ministère du tourisme et des loisirs ; (xvi) formation et insertion socioprofessionnelles des femmes et jeunes filles aux métiers durables ; (xvii) formation et réinsertion des jeunes aux métiers du tourisme ; (xviii) formation, équipement des éco- gardes et des unités de surveillance et de lutte contre le braconnage (Aires protégées, USLAB et PROGEPP) ; (xix) implémentation de l’office de promotion de l’industrie touristique dans les départements de Brazzaville; (xx) implémentation de l’office de promotion de l’industrie touristique dans les départements de Pointe-Noire (xxi) édition et production des supports de promotion touristique et de loisirs (magazine lettre touristique du Congo, lancement des écrans dynamiques) ; (xxii) implémentation du guichet unique du tourisme à Brazzaville ; (xxiii) implémentation des bureaux d'informations touristiques (BIT) pour la zone Europe (Paris) ; (xxiv) implémentation des bureaux d'informations touristiques (BIT) pour la zone Amérique ; (xxv)organisation des Eductours ; (xxvi) mise en place des écrans dynamiques dans les grandes villes et les places publiques à forte influence (Brazzaville et Pointe Noire) ; (xxvii) création d’un Magazine papier et numérique dit : la lettre touristique du Congo ; (xxviii) cartographie des zones touristiques du Congo ; (xxix) instauration du visa touristique ; (xxx) foire internationale du tourisme de Brazzaville. f. Coût du programme

265. Le coût de ce programme se chiffre à soixante-six milliards cinq cent millions (66 500 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 48 : Coût du programme 4 Total 2022- Sous-programmes / année 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Sous-programme 1 : réforme du cadre juridique 2 075 2 175 1 500 1 400 1 250 8 400 du secteur du tourisme et des loisirs 85 Sous-programme 2 : accroissement des ressources humaines dans les métiers du 11 825 11 775 11 500 11 300 11 300 57 700 tourisme et des loisirs. Sous-programme 3 : promotion touristique 145 155 100 000 000 400 Total du programme 4 14 045 14 105 13 100 12 700 12 550 66 500 g. Résultats attendus du programme

266. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend atteindre les résultats suivants : (i) la disponibilité du document des mécanismes d'atténuation et de mitigation du conflit homme- faune sauvage en république du Congo ; (ii) la promulgation de la loi sur le fonds de développement des loisirs ; (iii) la prise des textes d’application de la réforme du conseil supérieur du tourisme ; (iv) la prise des textes d’application sur le fonds de développement touristique ; (v) élaboration des statuts de l’office de l’industrie touristique ; (vi) la prise des textes d’application de la SOCITOUR ; (vii) la prise des textes application du guichet unique du tourisme ; (viii) la prise des textes d’application règlementant le secteur du tourisme ; (ix) la promulgation de la loi règlementant le secteur des loisirs et ses textes d’application ; (x) le fonctionnement du guichet unique du tourisme ; l’augmentation à deux (2) le nombre des bureaux d'informations touristiques ; (xi) l’augmentation à cinquante (50) le nombre d'écrans dynamiques dans les grandes villes et les places publiques ; (xii) construction de trois écoles de formation touristique en 2026 ; (xiii) l’augmentation à 2500 le nombre de personnel des établissements d’hébergement formé en 2026 ; (xiv) l’augmentation à 2500 le nombre de personnel des établissements d’hébergement ayant suivi une formation continue de en 2026 ; (xv) l’augmentation à 15000 le nombre des hommes, des femmes et des jeunes filles formés aux métiers du tourisme en 2026 ; (xvi) l’insertion à 90% des hommes, des femmes et des jeunes filles formés aux métiers du tourisme en 2026 ; (xvii) l’augmentation de 547 en 2021 à 1547 en 2026 le nombre des éco-gardes formés ; (xviii) l’augmentation à 3000 le nombre du personnel appartenant aux unités de surveillance ayant bénéficié d’une formation en 2026. Tableau 49 : Evolution des indicateurs de performance du programme 4 Valeurs Unités Valeurs cibles annuelles INDICATEURS de base 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Disponibilité du document des mécanismes d'atténuation et de Oui/Non Non oui mitigation du conflit homme-faune sauvage Promulgation de la loi sur le fonds de Oui/Non non Non oui développement des loisirs Nombre de textes de réformes du conseil unité 1 3 5 supérieur du tourisme 86 Nombre de textes d’application sur le unité 1 2 fonds de développement touristique Existence des statuts de l’office de Oui/Non Non Oui l’industrie touristique Existence des textes d’application de la Oui/Non Non Oui SOCITOUR Existence des textes d’application du Oui/Non Non Oui guichet unique du tourisme Existence des textes d’application Oui/Non Non Oui règlementant le secteur du tourisme Existence de la loi règlementant le secteur des loisirs et ses textes Oui/Non Non Oui d’application Nombre de guichet unique du tourisme 0 1 unité 0 fonctionnels Nombre des bureaux d'informations unités 0 1 2 2 2 2 touristiques fonctionnels Nombre d'écrans dynamiques dans les grandes villes et les places publiques unités 0 10 20 35 45 50 mises en place Nombre d’écoles de formation unités 0 0 1 2 3 3 touristique construits Existence d’une politique de formation oui Oui/Non Non aux métiers du tourisme Existence d’un manuel de programmes de formation en y intégrant les nouvelles Oui/Non Non Non oui technologies de la communication Nombre de personnel des unités nd 500 1000 1500 2000 2500 établissements d’hébergement formés Nombre de personnel des établissements d’hébergement ayant unités nd 500 1000 1500 2000 2500 suivi une formation continue Nombre de personnel du ministère ayant suivi une formation (dont 50 % unités nd 50 100 200 300 400 pour les femmes) Nombre des hommes, des femmes et des jeunes filles formés aux métiers du unités nd 3000 6000 9000 12000 15000 tourisme (dont 50 % pour les femmes) Proportion des hommes, des femmes et des jeunes filles formés aux métiers du % nd 90% 90% 90% 90% 90% tourisme réinsérés (dont 50 % pour les filles, femmes) Nombre des éco-gardes formés (dont 50 unités 547 747 947 1147 1347 1547 % pour les femmes) Nombre du personnel appartenant aux unités de surveillance ayant bénéficié unités nd 600 1200 1800 2400 3000 d'une formation (dont 50 % pour les femmes) Synthèse du pilier tourisme Tableau 50 : Evolution des indicateurs de performance du pilier tourisme 87 Valeurs Evolution Unités Valeurs cibles annuelles OBJECTIFS de base (%) Cibles INDICATEURS STRATEGIQUES 2021- ODD 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 Améliorer et Part du secteur diversifier l’offre tourisme au PIB 3, 9 % touristique % 0,05 0,07 0,08 0,09 0,1 6,1 (Hôtels et (2018) restaurants) PIB directement tiré du tourisme, en proportion du PIB % 8.9.1 total et en taux de croissance PIB directement tiré du tourisme, en % 8.9.1 proportion du PIB total PIB directement tiré du tourisme, en taux % 8.9.1 de croissance Nombre d'emplois 4523 créés dans le secteur Unité 4975 5473 6020 6622 7284 0,6104 (2018) tourisme et loisir 8.9.2 Nombre d’emplois dans les secteurs du tourisme, en proportion du Unité 8.9.2 nombre total d’emplois et du taux de croissance des emplois, par sexe Nombre d’emplois chez les hommes dans les secteurs du tourisme, en Unité 8.9.2 proportion du nombre total d’emplois Nombre d’emplois chez les femmes dans les secteurs du tourisme, en Unité 8.9.2 proportion du nombre total d’emplois Nombre d'hôtels et 969 établissements Unité 1101 1233 1365 1497 1630 0,68 (2018) assimilés Nombre de places lits existant dans les 21150 hôtels et Unité 24355 27560 30765 33970 37176 0,76 (2018) établissements assimilés Nombre d'agences 83 Unité 88 93 98 103 110 0,33 de voyage (2018) Nombre de 594 Unité 645 696 747 798 850 0,43 restaurants (2018) Nombre d'arrivées des touristes 236147 33002 Unité 247954 247954 272749,4 300024,34 0,4 enregistrés dans les (2018) 6,774 hôtels et 88 Valeurs Evolution Unités Valeurs cibles annuelles OBJECTIFS de base (%) Cibles INDICATEURS STRATEGIQUES 2021- ODD 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 établissements assimilés Nombre de nuitées dans les hôtels et 592392 82789 Unité 622012 622012 684213,2 752634,52 0,4 établissements (2018) 7,972 assimilés Nombre de 10697 14949, Unité 11232 11232 12355 13591 0,4 chambres d'hôtels (2018) 792 Nombre de visiteurs internationaux 158087 22093 Unité 165991 165991 182590 200849 0,42 enregistrés aux (2018) 4,021 frontières Nombre de visiteurs aux foires 50000 internationales Unité 1000000 2000000 3000000 4000000 00 (visiteurs nationaux et étrangers) Durée moyenne de 2,5 Nuit séjour en nuitée (2018) Taux d'occupation 15, 2 des chambres dans % 0,23 0,3 0,37 0,44 0,5 34,8 la grande hôtellerie (2018) Nombre de sites touristiques ayant nombre nd 4 9 15 17 19 des voies d'accès construire et aménagées aménager les Nombre de sites voies d'accès touristiques aux sites disposant des touristiques infrastructures de nombre nd 4 9 15 17 18 télécommunications, de communication, d’électricité et d’eau construire et Nombre de parcs équiper les nombre nd 1 1 2 2 3 créés et fonctionnels infrastructures Nombre de stèles d'offres nombre nd 1 1 2 2 2 touristiques et de construits loisirs Nombre de centres de lecture et nombre 1 2 3 4 6 8 d’animation culturelle réhabilités Nombre d’hôtels nombre 0 0 1 1 1 1 réhabilités Nombre de parcs aquatiques nombre 0 1 2 2 2 2 opérationnels Nombre de parcs 3 d'attraction nombre 4 4 5 5 5 (2018) opérationnels Nombre de parcs zoologique et nombre 0 1 1 1 1 1 botanique réhabilités Nombre de centres nombre 0 2 4 6 8 10 de loisirs créés Nombre de centres nombre nd 2 4 6 8 10 de santé existant 89 Valeurs Evolution Unités Valeurs cibles annuelles OBJECTIFS de base (%) Cibles INDICATEURS STRATEGIQUES 2021- ODD 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 autour des sites touristiques Nombre de grands centres nombre nd 2 3 4 6 7 commerciaux construits Nombre de grandes salles de spectacles nombre 0 1 1 2 2 2 construits viabiliser les sites Nombre de touristiques structures unités nd 2 4 6 8 8 touristiques aménagés Nombre de structures de unités nd 1 2 3 4 4 réserves construits Nombre de structures de unités nd 2 4 6 6 6 réserves aménagés piloter le Disponibilité du développement du document des tourisme mécanismes d'atténuation et de Oui/Non Non oui mitigation du conflit homme-faune sauvage Promulgation de la loi sur le fonds de Oui/Non non Non oui développement des loisirs Nombre de textes de réformes du conseil unité 1 3 5 supérieur du tourisme Nombre de textes d’application sur le fonds de unité 1 2 développement touristique Existence des statuts de l’office de Oui/Non Non Oui l’industrie touristique Existence des textes d’application de la Oui/Non Non Oui SOCITOUR Existence des textes d’application du Oui/Non Non Oui guichet unique du tourisme Existence des textes d’application règlementant le Oui/Non Non Oui secteur du tourisme Existence de la loi règlementant le Oui/Non Non Oui secteur des loisirs et 90 Valeurs Evolution Unités Valeurs cibles annuelles OBJECTIFS de base (%) Cibles INDICATEURS STRATEGIQUES 2021- ODD 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 ses textes d’application Nombre de guichet unique du tourisme unité 0 0 1 fonctionnels Nombre des bureaux d'informations unités 0 1 2 2 2 2 touristiques fonctionnels Nombre d'écrans dynamiques dans les grandes villes et les unités 0 10 20 35 45 50 places publiques mises en place Nombre d’écoles de formation unités 0 0 1 2 3 3 touristique construits Existence d’une politique de Oui/Non Non oui formation aux métiers du tourisme existence d’un manuel de programmes de formation en y Oui/Non Non Non oui intégrant les nouvelles technologies de la communication nombre de personnel des établissements unités nd 500 1000 1500 2000 2500 d’hébergement formés nombre de personnel des établissements unité nd 500 1000 1500 2000 2500 d’hébergement ayant suivi une formation continue Nombre de personnel du ministère ayant unité nd 50 100 200 300 400 suivi une formation (dont 50 % pour les femmes) Nombre des hommes, des femmes et des jeunes filles formés unité nd 3000 6000 9000 12000 15000 aux métiers du tourisme (dont 50 % pour les femmes) Proportion des hommes, des % nd 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 femmes et des jeunes filles formés 91 Valeurs Evolution Unités Valeurs cibles annuelles OBJECTIFS de base (%) Cibles INDICATEURS STRATEGIQUES 2021- ODD 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2026 aux métiers du tourisme réinsérés (dont 50 % pour les filles, femmes) Nombre des éco- gardes formés (dont unité 547 747 947 1147 1347 1547 50 % pour les femmes) Nombre du personnel appartenant aux unités de unité nd 600 1200 1800 2400 3000 surveillance ayant bénéficié d'une formation (dont 50 % pour les femmes) Tableau 51 : projets du pilier développement du tourisme Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Pilier 4: DEVELOPPEMENT DU TOURISME 101 601 233 460 243 533 233 266 202 840 1 014 700 Construction et aménagement des voies d'accès 67 235 154 641 161 364 154 641 134 470 672 350 aux sites touristiques Aménagement, construction et réhabilitation des 46 335 106 571 111 204 106 571 92 670 463 350 vois d'accès (Routes) Aménagement de la voie d'accès aux chutes de la 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Loufoulakari dans le département du Pool Aménagement de la voie d'accès du site du lac bleu dans le district Louvakou, dans le département du 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Niari Aménagement de la voie d'accès et du site touristique du littoral (côte sauvage à Pointe-Noire, 2 535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350 100 pas du roi) Aménagement de la voie d'accès du Lac Nanga 2 300 5 290 5 520 5 290 4 600 23 000 (Loufouleba) à Pointe-Noire Aménagement de la voie d'accès de la Baie de 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Loango Aménagement de la voie d'accès du lac télé dans la 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Likouala Aménagement de la voie d'accès du gite de Sossi à 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Louvakou, dans le département du Niari Aménagement de la voie d'accès au site des 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 cataractes du Djoué à Brazzaville Aménagement de la voie d'accès à la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Département du Niari Aménagement de la voie d'accès au site du lac bleu 2 000 4 600 4 800 4 600 4 000 20 000 (Lésio-Louna) Aménagement de la voie d'accès à la réserve 3 000 6 900 7 200 6 900 6 000 30 000 communautaire du lac télé dans la Likouala Aménagement de la voie d'accès au parc national CONKOUATI-Douli, dans le département du 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Kouilou Aménagement de la voie d'accès au parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Sangha et de la Cuvette-Ouest Aménagement de la voie d'accès au parc national 2 000 4 600 4 800 4 600 4 000 20 000 Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha 92 Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Aménagement de la voie d'accès au district de 3 000 6 900 7 200 6 900 6 000 30 000 Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) Aménagement de la voie d'accès de Inoni -Mbé 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Aménagement de la voie d'accès de Diosso au siège 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 de Bouali Aménagement de la voie d'accès à la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Kouilou Aménagement de la voie d'accès aux chutes de 3 000 6 900 7 200 6 900 6 000 30 000 Moukouili à Divénié dans le département du Niari Installation des infrastructures 20 900 48 070 50 160 48 070 41 800 209 000 Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie (eau 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 et électricité) aux chutes de la Loufoulakari dans le département du Pool Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 dans le district Louvakou, dans le département du Niari Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 littoral (côte sauvage à Pointe-Noire, 100 pas du roi) Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 lac Nanga (Loufouleba) à Pointe-Noire Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Baie de Loango Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 lac télé dans la Likouala Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 200 2 760 2 880 2 760 2 400 12 000 gite de Sossi à Louvakou, dans le département du Niari Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 site des cataractes du Djoué à Brazzaville Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la 1 200 2 760 2 880 2 760 2 400 12 000 réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le Département du Niari Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 site du lac bleu (Lésio-Louna) Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 réserve communautaire du lac télé dans la Likouala Installation des infrastructure de télécommunication, communication et d'énergie au parc national 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 CONKOUATI-Douli, dans le département du Kouilou Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie au 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de la Sangha et de la Cuvette-Ouest Installation des infrastructure de télécommunication, communication et d'énergie au parc national 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 Nouabalé-Ndoki dans le département de la Sangha Installation des infrastructures de 1 200 2 760 2 880 2 760 2 400 12 000 télécommunication, communication et d'énergie au 93 Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 district de Divénié, département du Niari (chutes de Dimani) Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie à la 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 réserve naturelle de Tchimpounga, dans le département du Kouilou Installation des infrastructures de télécommunication, communication et d'énergie aux 1 200 2 760 2 880 2 760 2 400 12 000 chutes de MoukOuili à Divénié dans le département du Niari Mise en place d'un Système d'Information du 230 240 230 200 1 000 Tourisme, de l'Hôtellerie et des Loisirs (SITHL) 100 Construction et équipement des infrastructures 5 175 11 903 12 420 11 903 10 350 51 750 d'offres touristiques et de loisirs Construction et réhabilitation des infrastructures 2 775 6 383 6 660 6 383 5 550 27 750 touristiques Création d'un parc zoo-botanique à la périphérie de 200 460 480 460 400 2 000 Brazzaville dénommé ( LOUNA Parc) Création d'un parc zoologique et botanique à 200 460 480 460 400 2 000 MBOUAMBE Léfini Erection d'une stèle en mémoire du roi MAKOKO 200 460 480 460 400 2 000 (ILOO 1er) à MBE Erection d'une stèle en mémoire du roi MOE- 200 460 480 460 400 2 000 POATY à Bouali (Diosso) Création et gestion d'une aire protégée dans le 150 345 360 345 300 1 500 massif forestier de Messok-Dja Création d'un parc des expositions des produits made 700 1 610 1 680 1 610 1 400 7 000 in Congo (foire de Pointe Noire ) Réhabilitation du Grand Hôtel de Dolisie(GHD) 135 311 324 311 270 1 350 Réhabilitation des centres de lecture et d'animation 70 161 168 161 140 700 culturelle (CLAC) Réhabilitation du parc zoologique et botanique de 100 230 240 230 200 1 000 Brazzaville Construction de deux(2) parcs d'attraction : un(1) à 215 495 516 495 430 2 150 Brazzaville et un(1) à Pointe-Noire Construction des deux parcs aquatiques à 505 1 162 1 212 1 162 1 010 5 050 Brazzaville et à Pointe-Noire Création des centres de loisirs dans les places 100 230 240 230 200 1 000 publiques en République du Congo Renforcement des infrastructures d’appui et des 2 400 5 520 5 760 5 520 4 800 24 000 services de soutien Implémentation des centres de santé autour des sites 115 120 115 100 500 touristiques (santé) 50 Construction des grands centres commerciaux à 460 480 460 400 2 000 Brazzaville et Pointe –Noire (commerce) 200 construction de deux grandes salles de spectacles à 4 600 4 800 4 600 4 000 20 000 Brazzaville et Pointe –Noire 2 000 sécurisation des structures touristiques (sites 230 240 230 200 1 000 touristique, hôtels et restaurants) 100 Appui au développement des services de transport. 50 115 120 115 100 500 Viabilisation des sites touristiques 2 116 4 867 5 078 4 867 4 232 21 160 Aménagement des structures touristiques 1 201 2 762 2 882 2 762 2 402 12 010 Inventaire des sites touristiques et du patrimoine 994 1 037 994 864 4 320 culturel immatériel 432 Aménagement des structures touristiques des chutes 219 228 219 190 950 de la Loufoulakari dans le département du Pool 95 Aménagement du site du lac bleu dans le district 37 38 37 32 160 Louvakou, dans le département du Niari 16 Aménagement touristique du Lac Nanga 260 271 260 226 1 130 (Loufouleba) à Pointe-Noire 113 94 Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Aménagement des structures touristiques de la Baie 173 180 173 150 750 de Loango 75 Viabilisation du gite de Sossi à Louvakou, dans le 12 12 12 10 50 département du Niari 5 Construction des structures touristiques dans le site 368 384 368 320 1 600 des cataractes du Djoué à Brazzaville 160 Construction des structures touristiques dans les îles 702 732 702 610 3 050 Mbamou et Faignand. 305 Construction et aménagement des structures dans 915 2 105 2 196 2 105 1 830 9 150 les réserves Construction des structures touristiques de la réserve faunique du mont Mfouari, à Nyanga dans le 55 127 132 127 110 550 Département du Niari Construction des structures touristiques du parc de 80 184 192 184 160 800 Ntokou-Pikounda, dans le département de la Cuvette Construction des structures touristiques dans le site 110 253 264 253 220 1 100 du lac bleu (Lésio-Louna) Construction des structures touristiques de la réserve 55 127 132 127 110 550 communautaire du lac télé dans la Likouala Aménagement des structures touristiques du parc national CONKOUATI-Douli, dans le département 215 495 516 495 430 2 150 du Kouilou Aménagement des structures touristiques du parc national d’Odzala-Kokoua dans les départements de 215 495 516 495 430 2 150 la Sangha et de la Cuvette-Ouest Aménagement des structures touristiques du parc national Nouabalé-Ndoki dans le département de la 110 253 264 253 220 1 100 Sangha Aménagement du site touristique de Dimani dans le district de Divénié, département du Niari (chutes de 25 58 60 58 50 250 Dimani) Aménagement des structures touristiques de la réserve naturelle de Tchimpounga, dans le 25 58 60 58 50 250 département du KOuilou Aménagement du site touristique des chutes de 25 58 60 58 50 250 MoukOuili à Divénié dans le département du Niari Gouvernance du développement du tourisme 6 755 15 358 15 964 15 203 13 220 66 500 Réforme du cadre juridique du secteur du tourisme 145 155 100 0 0 400 et des loisirs Elaboration et mise en œuvre des mécanismes d'atténuation et de mitigation du conflit homme- 100 100 100 300 faune sauvage en République du Congo élaboration de la loi sur le fonds de développement 10 10 des loisirs Reformes et élaboration des textes d’application sur 20 20 le fonds de développement touristique élaboration des textes d’application (statuts) de 15 15 l’office de l’industrie touristique Elaboration des textes d’application de la 10 10 SOCITOUR Elaboration des textes d'application du guichet 20 20 unique du tourisme (GUT) Elaboration des textes d’application règlementant le 10 10 secteur du tourisme Elaboration de la loi de règlementant le secteur des 15 15 loisirs et les textes d’application Accroissement des ressources humaines dans les 5 770 13 271 13 848 13 271 11 540 57 700 métiers du tourisme et des loisirs Construction et équipement de l'institut supérieur de l'environnement et du tourisme d'Impfondo dans la 3 500 8 050 8 400 8 050 7 000 35 000 Likouala 95 Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 création de l’Institut de formation touristique à 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 Pointe-Noire Création d’une école nationale de tourisme et de 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 l’hôtellerie Appui à la formation continue du personnel des 120 276 288 276 240 1 200 établissements des hébergements touristiques Elaboration d’une politique de formation aux métiers 5 12 12 12 10 50 du tourisme Développer les programmes de formation en y intégrant les nouvelles technologies de la 5 12 12 12 10 50 communication Appui à la formation des agents du Ministère du 25 58 60 58 50 250 Tourisme et des Loisirs Formation et insertion socioprofessionelle des 40 92 96 92 80 400 femmes et jeunes filles en métier durable Formation et réinsertion des jeunes au metier du 25 58 60 58 50 250 tourisme Formation , équipement des écogardes et des unités de surveillance et de lutte anti-Braconage (Aires 50 115 120 115 100 500 protégées, USLAB et PROGEPP) Promotion Touristique 840 1 932 2 016 1 932 1 680 8 400 Implémentation de l’Office de Promotion de l’Industrie Touristique dans le département de 75 173 180 173 150 750 Brazzaville. Implémentation de l’Office de Promotion de l’Industrie Touristique dans le département de Pointe 60 138 144 138 120 600 Noire Edition et production des supports de promotion touristique et de loisirs (Magazine lettre touristique 50 115 120 115 100 500 du Congo, lancement des écrans dynamique etc) Implémentation du Guichet Unique du 75 173 180 173 150 750 Tourisme(GUT) à Brazzaville Implémentation des Bureaux d'informations 125 288 300 288 250 1 250 touristiques (BIT) pour la zone Europe (Paris) Implémentation des Bureaux d'informations 150 345 360 345 300 1 500 touristique s(BIT) pour la zone Amérique Organisation des Eductours 70 161 168 161 140 700 Mise en place des écrans dynamiques dans les grandes villes et les places publiques à forte 30 69 72 69 60 300 affluence (Brazzaville et Pointe -Noire) Création d’un Magazine papier et numérique dit : La 15 35 36 35 30 150 lettre Touristique du Congo. Cartographie des zones touristiques du Congo 20 46 48 46 40 200 Instauration du visa touristique 50 115 120 115 100 500 Foire internationale du tourisme de Brazzaville 120 276 288 276 240 1 200 Coût total d'investissement du pilier 4 81 176 186 705 194 822 186 705 162 352 811 760 Gestion administrative du pilier 4 20320 46692 48707 46653 40568 202940 96 Encadré 4 : Besoins de financement et graphique du pilier développement du tourisme Budgets-Programmes 2022-2026 Programmes 2022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Construction et aménagement des voies 67 235 154 641 161 364 154 641 134 470 672 350 d'accès aux sites touristiques Construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de 5 175 11 903 12 420 11 903 10 350 51 750 loisirs Viabilisation des sites touristiques 2 116 4 867 5 078 4 867 4 232 21 160 Gouvernance du développement du tourisme 6 755 15 358 15 964 15 203 13 220 66 500 Total du pilier développement du 81 281 186 768 194 826 186 613 162 272 811 760 tourisme Répartition des besoins de financement du tourisme Construction et aménagement des voies d'accès aux sites touristiques 3% 8% Construction et équipement des 6% infrastructures d'offres touristiques et de loisirs Viabilisation des sites touristiques 83% Gouvernance du développement du tourisme 97

267. L’économie numérique est « l’ensemble des activités économiques et sociales, vecteur de croissance, de productivité et de compétitivité, basées sur les Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) que ce soit en production ou en usage. » Le développement de l’économie numérique est non seulement un impératif, mais une condition pour arrimer le pays à la modernité et à la dynamique de la croissance mondiale et pour renforcer son attractivité la productivité globale. 1. Situation et défis Situation

268. Le secteur de l’économie numérique dispose des acquis tels : (i) l’existence de la cyber législation au niveau national et africain ; (ii) la finalisation des deux premières phases du projet de couverture nationale (PCN) ; (iii) le lancement de la troisième phase PCN ; (iv) l’existence de l’interconnexion en fibre optique entre le Congo et la RDC ; (v) l’opérationnalisation de l’interconnexion de la fibre optique entre le Congo et le Gabon ; (vi) la finalisation des travaux d’interconnexion de fibre optique entre le Congo et le Cameroun ; (vii) le lancement des travaux de connexion en fibre optique entre le Congo et la RCA ; (viii) l’existence du câble sous-marin WACS ; (ix) l’opérationnalisation du Fonds pour l’accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE) ; (x) l’existence des réseaux fibre optique des opérateurs de téléphonie mobile (MTN, Airtel et Congo Télécom) ; (xi) la délégation de la gestion des services fibre optique du réseau de Energie Electrique du Congo (E²C) ; (xii) l’opérationnalisation du data center de l’ARPCE ; (xiii) la construction du data center du ministère en charge des finances ; (xiv) le lancement de la construction du data center gouvernemental ; (xv) la dématérialisation du paiement des impôts ; (xvi) la dématérialisation des enseignements préscolaire, primaire et secondaire ; (xvii) l’existence de la plateforme dématérialisée des informations sur le Covid-19 ; (xviii) l’opérationnalisation du hub digital et du timbre numérique ; (xix) l’existence du campus numérique ; (xx) la démocratisation de l’e-banking et du mobile money ; (xxi) l’existence du mandat flash et du chrono flash et (xxii) l’opérationnalisation des postes mobiles ;(xxiii) l’existence de la stratégie nationale de développement de l’économie numérique Congo digital vision 2025 ; …

269. Cependant, le secteur présente quelques faiblesses telles que : (i) le coût élevé des communications ; (ii) la faible culture du numérique des populations ; (iii) le faible taux de pénétration du numérique dans la population ; (iv) l’insuffisance des opérateurs en téléphonie mobile ; (v) la faiblesse des infrastructures de télécommunications ; (vi) la faiblesse des filières informatiques en matière de formation dans les établissements publics ; (vii) la faiblesse des filières numériques dans les établissements scolaires et universitaires ; (viii) la faiblesse du niveau des formateurs et des programmes en numérique ; (ix) la faible 98 couverture et qualité du réseau électrique ; (x) la faiblesse ou le manque des infrastructures de stockage des données numériques (data center) ; (xi) la faiblesse dans la vulgarisation de la cyber législation ; (xii) le retard dans la prise des textes d’application dans le domaine du numérique tels que : l’opérationnalisation de l’Agence Nationale de Sécurité des Systèmes d’Information (ANSSI), la commission nationale de protection des données, les centres d’alerte et de riposte ; (xiii) la non appropriation de la stratégie nationale de développement de l’économie numérique par les administrations publiques, les entreprises et les citoyens ; (xiv) l’insuffisance de la sensibilisation et de la vulgarisation ;(xv) insuffisance des moyens financiers de la sensibilisation et de vulgarisation des textes légaux en vigueur ; (xvi) le manque d’un observatoire national du numérique pour la collecte et le traitement de données statistiques. Actuellement, ces opérations sont éclatées entre l’Agence de Régulation des Postes et des Communications Electroniques (ARPCE), les divers départements ministériels, l’Institut National des Statistiques (INS), les opérateurs de services digitaux, etc. Défis

270. L’économie numérique fait face à plusieurs défis. Ceux-ci relèvent entre autres : (i) du développement des infrastructures numériques, (ii) du développement de plates formes et de l’entrepreneuriat numérique, (iii) du développement des compétences, de la recherche et de la production industrielle liée au numérique et (iv) du pilotage de la politique de développement de l’économie numérique.

271. Pour relever les différents défis, le Gouvernement entend : (i) développer les infrastructures numériques ; (ii) développer les plateformes et l’entrepreneuriat numérique(s) ; (iii) développer les compétences, la recherche et la production industrielle liées au numérique ; (iv) piloter la politique du développement de l’économie numérique et (v) réduire la fracture numérique. 2. Objectifs stratégiques du pilier

272. L’objectif stratégique de ce pilier est de digitaliser le tissu économique dans toutes ses composantes. De façon spécifique, il s’agira de : (i) développer les infrastructures numériques ; (ii) développer les plateformes et l’entrepreneuriat numérique ; (iii) développer les compétences, la recherche et la production industrielle liées au numérique ; (iv) pilotage de la politique de développement de l’économie numérique et (v) réduction de la fracture numérique. 3. Programmes du pilier

273. Le pilier développement de l’économie numérique comprend cinq (5) programmes, à savoir :  Programme 1 : développement des infrastructures numériques 99  Programme 2 : développement des plateformes et de l'entrepreneuriat numériques ;  Programme 3 : développement des compétences, de la recherche- développement liées au numérique ;  Programme 4 : Réduction de la fracture numérique ;  Programme 5 : Gouvernance du développement de l’économie numérique. Programme 1 : Le développement des infrastructures numériques a. Situation et défis actuels du programme Situation

274. La stratégie de développement de l’économie numérique dépend en grande partie du déploiement des infrastructures de télécommunications sur l’ensemble du territoire national. Elle s’articule autour des infrastructures numériques existantes, des opérateurs de télécommunications, du backbone national (ou dorsale) en fibre optique et de l’interconnexion de cette dorsale à l’international (y compris les pays frontaliers).

275. Cependant, ce programme accuse quelques faiblesses liées : (i) au faible taux de pénétration du numérique dans la population ; (ii) à l’insuffisance des opérateurs en téléphonie mobile ; (iii) à la faiblesse des infrastructures de télécommunications ; (iv) à la faible couverture et qualité du réseau électrique ; (v) à la faiblesse ou le manque des infrastructures de stockage des données numériques (data center) ; (vi) à la faiblesse dans la connexion des ménages et des entreprises à la fibre optique et (vii) la réalisation des travaux de connexion en fibre optique entre le Congo et la République Centrafricaine (RCA). Défis

276. Pour relever les différents défis du programme 1, le Gouvernement entend : (i) étendre le réseau de la fibre optique sur l’ensemble du territoire national ; (ii) connecter le Congo à un deuxième câble sous-marin ; (iii) mailler le territoire national en infrastructures de télécommunication, de communication, de téléphonie mobile, d’énergie et (iv) doter le pays en capacité de stockage (data center). b. Objectifs du programme Objectif général

277. Ce programme vise à mailler le territoire national en infrastructures numériques. Objectifs spécifiques :

278. De façon spécifique, il s’agira de : (i) étendre la couverture en fibre optique dans les ménages ; (ii) mailler le pays en infrastructures de communication ; (iv) mailler le pays en infrastructures de téléphonie mobile ; (v) mailler le pays en infrastructures de stockage (data center) et (vi) assurer la sécurité des infrastructures numériques. 100 c. Sous-programmes

279. Le programme 1 contient deux sous-programmes, à savoir : (i) le maillage du territoire national en infrastructures de télécommunications, de communication, d’énergie, de téléphonie mobile et de stockage et (ii) la sécurisation des infrastructures. Sous-programme 1 : maillage du territoire national en infrastructures de télécommunication, de communication, d’énergie, de téléphonie mobile et de stockage

280. Ce sous-programme vise à poursuivre l’implémentation des infrastructures de radio diffusion nationale, de télévision nationale et de télédiffusion du Congo ; revitaliser l’agence congolaise des systèmes d’information (ACSI) ; poursuivre le projet d’électrification rurale du Congo (PERCO et Inde) ; couvrir en téléphonie mobile toutes les zones blanches et construire un Data center gouvernemental.

281. Les projets de ce sous-programmes sont les suivants : (i) couverture nationale en fibre optique ; (ii) maillage du pays en infrastructures de communication ; (iii) maillage du pays en infrastructures d’énergie ; (iv) maillage du pays en infrastructures de téléphonie mobile et (v) maillage du pays en infrastructures de stockage (Data center). Sous-programme 2 : sécurisation des infrastructures

282. Ce sous-programme vise à opérationnaliser l’agence nationale de sécurité des systèmes d’informations (ANSSI) ; construire des centres d’alerte et de riposte ; opérationnaliser la commission nationale de la protection des données et construire un centre technique de lutte contre la cybercriminalité de la gendarmerie.

283. Le projet de ce sous- programme est la finalisation de la sécurisation des infrastructures de télécommunication, de communication, de téléphonie mobile et de Data center. d. Projets du programme

284. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) couverture nationale en fibre optique ; (ii) maillage du pays en infrastructures de communication ; (iii) maillage du pays en infrastructures de téléphonie mobile (iv) maillage du pays en infrastructures de stockage (data center) et (v) finalisation de la sécurisation des infrastructures (de télécommunications, de communication, d’énergie, de téléphonie mobile et de Data center); (vi) maillage du pays en infrastructures d’énergie. e. Coût du programme

285. Le coût de ce programme se chiffre à soixante-dix milliards cent quatre-vingt-trois millions (70 183 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : 101 Tableau 52 : Coût du programme 1 Montant en millions de FCFA Total Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 Sous-programme 1 : Maillage du territoire national en infrastructures de 8 490 11 990 15 790 15 190 12 223 63 683 télécommunication, de communication, de téléphonie mobile et de stockage Sous-programme 2 : Sécurisation des 1 300 1 300 1 300 2 600 0 6 500 infrastructures Total programme 1 9 790 13 290 17 090 17 790 12 223 70 183 f. Résultats attendus du programme

286. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) étendre le réseau de la fibre optique sur l’ensemble du territoire national ; (ii) connecter le Congo à un deuxième câble sous-marin ; (iii) mailler le territoire national en infrastructures de télécommunication, de communication, de téléphonie mobile, d’énergie et (iv) doter le pays en capacité de stockage (Data center). Les indicateurs de performance ci-dessous présentés ont été retenus et résument les principales avancées escomptées au terme du PPAP 2022-2026. Tableau 53 : Evolution des indicateurs de performance du programme 1 Valeurs Valeurs cibles PROGRAMMES INDICATEURS Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de serveurs sécurisés Nbre 5 6 7 8 9 10 Nombre de kilomètres de la fibre Km 4 700 5 200 6 000 6 900 7 500 0 optique déployée au Congo Développement des Nombre de centres nationaux infrastructures d’hébergement de données (data Nbre 4 5 7 8 9 10 numériques center) Nombre de passage à la 5G Nbre 4G 0 0 0 0 5G Tableau 54 : Besoins de financement des projets du programme 1 Montant en millions de FCFA Sous-programmes / Projets Total 2022 2023 2024 2025 2026 Maillage du territoire national en infrastructures de télécommunication, de 63 683 communication, d'énergie, de téléphonie mobile et de stockage Couverture nationale en fibre optique 3 990 3 990 3 990 3 990 3 990 19 950 102 Montant en millions de FCFA Sous-programmes / Projets Total 2022 2023 2024 2025 2026 Maillage du pays en infrastructures de 0 1 000 1 600 400 0 3 000 communication Maillage du pays en infrastructures 1 500 3 000 4 000 6 000 8 233 22 733 d'énergie Maillage du pays en infrastructures de 1 000 2 000 2 200 2 800 0 8 000 téléphonie mobile Maillage du pays en infrastructures de 2 000 2 000 4 000 2 000 0 10 000 stockage (data center) Sécurisation des infrastructures 6 500 Finalisation de la sécurisation des infrastructures (de 6 500 télécommunication, de 1 300 1 300 1 300 2 600 0 communication, d'énergie, de téléphonie mobile et data center) TOTAL PROGRAMME 1 9 790 13 290 17 090 17 790 12 223 70 183 Programme 2 : Le développement des plateformes et de l’entrepreneuriat numériques a. Situation et défis actuel du programme Situation

287. Ce programme met en exergue les contenus numériques en rapport avec l’environnement des administrations et des entreprises dans la mise en place des plateformes. Toutefois, ce programme accuse quelques faiblesses liées : (i) au coût élevé des communications ; (ii) à la faible culture du numérique des populations ; (iii) au faible taux de pénétration du numérique dans la population ; (iv) à la faible digitalisation de la poste ; (v) au manque d’un observatoire national du numérique pour la collecte et le traitement de données statistiques et (vi) au faible financement des startups… Défis

288. Pour relever ces différents défis, le Gouvernement entend : (i) favoriser le développement du e-business, du e-gouv, du e-citoyen ; (ii) mettre en place une stratégie de sensibilisation des populations sur les plateformes numériques ; (iii) doter les élèves/étudiants et les ménages d’un terminal numérique (ordinateurs, tablettes…) et (iv) mettre en place un cadre favorable à la baisse des coûts d’accès aux communications électroniques. 103 b. Objectifs du programme Objectif général

289. Ce programme vise à développer les plateformes et l’entrepreneuriat du secteur de l’économie numérique. Objectifs spécifiques

290. De façon spécifique, il s’agira de : (i) mettre en place les instruments pour l’amélioration de l’environnement numérique des startups ; (ii) digitaliser les formalités de création des entreprises ; (iii) dématérialiser l’environnement des affaires ; (iv) dématérialiser les procédures administratives ; (v) dématérialiser les services aux citoyens ; (vi) numériser les organes et structures des administrations publiques et privées. c. Sous-programmes

291. Ce programme contient deux sous-programmes, à savoir : (i) développement des plateformes numériques et (ii) développement de l’entrepreneuriat numérique. Sous-programme 1 : développement de l’entrepreneuriat numérique

292. Ce sous-programme vise à mettre en place les instruments pour l'amélioration de l'environnement numérique des startups. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) mise en place des instruments pour l'amélioration de l'environnement numérique des startups ; (ii) digitalisation des formalités de création des entreprises et (iii) production numérique des annuaires. Sous-programme 2 : développement des plateformes numériques

293. Ce sous-programme vise à : renforcer les mécanismes de la confiance numérique ; développer les e-business, e-gouv, e-citoyen ; élaborer la stratégie de sensibilisation des populations sur les plateformes numériques ; permettre le passage de l’analogie au numérique des centres de production/diffusion (Radio, TVC et Télédiffusion du Congo) et sécuriser les plateformes numériques (Systèmes d’informations).

269. Les projets de ce sous-programmes sont les suivants : (i) renforcement des mécanismes de la confiance numérique ; (ii) développement du e-business ; (iii) développement du e- gouv ; (iv) développement du e-citoyen ; (v) élaboration d’une stratégie de sensibilisation des populations sur les plateformes numériques ; (vi) passage de l’analogie au numérique des centres de production/diffusion (Radio TVC et télédiffusion du Congo) et (vii) sécurisation des plateformes numériques (systèmes d’informations). d. Projets du programme

294. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) renforcement des mécanismes de la confiance numérique ; (ii) développement du e- business ; (iii) développement du e-gouv ; (iv) développement du e-citoyen ; (v) élaboration d'une stratégie de sensibilisation des populations sur les plateformes numériques ; (vi) 104 passage de l'analogique au numérique des centres de production/diffusion (Radio, TVC et Télédiffusion du Congo) et (vii) sécurisation des plateformes numériques (Systèmes d'information) ; (viii) mise en place des instruments pour l'amélioration de l’environnement numérique des startups et (ix) digitalisation des formalités de création des entreprises. e. Coût du programme

295. Le coût de ce programme se chiffre à cent soixante-treize milliards cinq cent-sept millions (173 507 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 55 : Coût du programme 2 Montant en millions de FCFA Evolution Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Sous-programme 1 : développement de 500 1 200 4 200 3 300 1 300 12 500 l’entrepreneuriat numérique Sous-programme 2 : développement des 18 103 42 450 42 600 42 542 15 312 161 007 plateformes numériques Total programme 2 18 603 43 650 46 800 45 842 16 612 173 507 f. Résultats attendus du programme

296. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend, (i) favoriser le développement du e-business, du e-gouv, du e-citoyen ; (ii) mettre en place une stratégie de sensibilisation des populations sur les plateformes numériques ; (iii) doter les élèves/étudiants et les ménages d’un terminal numérique (ordinateurs, tablettes…) et (iv) mettre en place un cadre favorable à la baisse des coûts d’accès aux communications électroniques. Tableau 56 : Evolution des indicateurs de performance du programme 2 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 8.10.2. Nombre en d'abonnés aux millions 3 3,1 3,15 3,2 3,25 4 transactions de électroniques FCFA Valeur globale des en Développement transactions millions 1 687 541 ND des plateformes électroniques des de et de opérateurs : FCFA l'entrepreneuriat MTN % 80,5% ND numériques Airtel % 19,5% ND Chiffre d'affaires des en fournisseurs d'accès millions 51 273 53 324 55 375 57 426 59 476 61 527 internet (secteurs FCFA public et privé) 105 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 en 193 665 2323991 Chiffre d'affaires de la 201412613 209 159 252 216 905 891 224652530 millions 974 69 téléphonie mobile FCFA Nombre de plateformes dans unité 4 2 1 2 1 10 l'administration publique Nombre de plateformes dans le unité ND secteur privé Tableau 57 : Projets du programme 2 Montant en millions de FCFA Sous-programmes / Projets 2022 2023 2024 2025 2026 Total Développement de l’entrepreneuriat numérique 12 500 Mise en place des instruments pour l'amélioration de l’environnement numérique 0 200 200 100 0 500 des startups Digitalisation des formalités de création des 0 2 000 2 500 2 500 800 7 800 entreprises Production numérique des annuaires 500 1 000 1 500 700 500 4 200 Développement des plateformes numériques 161 007 Renforcement des mécanismes de la confiance 1 000 2 000 2 000 1 500 1 500 8 000 numérique Développement du e-business 0 200 200 100 0 500 Développement du e-gouv 10 000 20 000 20 000 20 542 0 70 542 Développement du e-citoyen 0 50 50 50 0 150 Elaboration d'une stratégie de sensibilisation 0 0 200 200 100 500 des populations sur les plateformes numériques Passage de l'analogique au numérique des centres de production/diffusion (Radio, TVC et 7 103 20 000 20 000 20 000 13 712 80 815 Télédiffusion du Congo) Sécurisation des plateformes numériques 0 200 150 150 0 500 (Systèmes d'information) TOTAL PROGRAMME 2 1 8603 43 650 46 800 45 842 16 612 173 507 Programme 3 : Développement des compétences, de la recherche -développement liées au numérique 106 a. Situation et défis actuels du programme Situation

297. Ce programme met en exergue la situation des ressources humaines, de la recherche et de la production industrielle liée au développement de l’économie numérique. On note tout de même quelques avancées telles que : (i) la forte scolarisation et alphabétisation de la population ; (ii) la dématérialisation des enseignements préscolaire, primaire et secondaire ; (iii) l’existence du campus numérique.

298. En dépit de ces progrès, le goulot d’étranglement demeure le faible niveau de formation dans les TIC qui se caractérise par : (i) la faiblesse des filières informatiques en matière de formation dans les établissements publics ; (ii) la faiblesse des filières numériques dans les établissements scolaires et universitaires ; (iii) l’insuffisance des formateurs en numérique ; (iv) la faible culture du numérique par les populations. Défis

299. Pour relever les différents défis du programme 3, le Gouvernement entend : (i) promouvoir la recherche en intelligence artificielle ; (ii) développer la production industrielle dans le domaine du numérique ; (iii) valoriser le capital humain dans le domaine du numérique ; (iv) renforcer les filières numériques dans les établissements scolaires et universitaires ; (v) introduire les modules du numérique dans les curricula de formation dans les écoles de formation des formateurs ; (vi) introduire les modules du numérique dans les curricula du primaire au supérieur ; (vii) renforcer les capacités des ressources humaines dans le domaine du numérique ; (viii) développer les incubateurs au plan national ; (ix) développer la recherche-développement et l’innovation liées au numérique et (x) élaborer les curricula numériques. b. Objectifs du programme Objectif général

300. Ce programme vise à développer les compétences, la recherche et la production industrielle dans le domaine de l’économie numérique. Objectifs spécifiques

301. De façon spécifique, il s’agira de : (i) promouvoir la recherche-développement et l'innovation liées au numérique ; (ii) promouvoir la production industrielle dans le numérique ; (iii) élaborer les curricula numériques ; (iv) introduire les modules du numérique dans les curricula des écoles de formation des formateurs ; (v) assurer les formations dans le numérique ; (vi) développer les incubateurs au plan national ; (vii) renforcer les capacités en ressources humaines dans le numérique. 107 c. Sous-programmes

302. Le programme 3 contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) le développement de la recherche et de la production industrielle et (ii) le développement des compétences numériques. Sous-programme 1 : développement de la recherche et de la production industrielle Ce sous-programme vise à développer la recherche et la production industrielle dans le domaine de l’économie numérique.

303. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) développement de la recherche et de l’innovation liées au numérique ; (ii) promotion de la production industrielle dans le numérique. Sous-programme 2 : développement des compétences numériques Ce sous-programme vise à développer les compétences numériques.

304. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) élaboration des curricula numérique ; (ii) introduction des modules du numérique dans les curricula des écoles de formation de formateurs ; (iii) formations dans le numérique ; (iv) développement des incubateurs au plan national et (v) renforcement des capacités en ressources humaines dans le numérique. d. Projets du programme

305. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) développement de la recherche et l'innovation liées au numérique ; (ii) promotion de la production industrielle dans le numérique ; (iii) élaboration des curricula numériques ; (iv) introduction des modules du numérique dans les curricula des écoles de formation des formateurs ; (v) formation dans le numérique ; (vi) développement des incubateurs au plan national et (vii) renforcement des capacités en ressources humaines dans le numérique. e. Coût du programme

306. Le coût de ce programme se chiffre à vingt-cinq milliards trois cent-cinquante millions (25 350 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 58 : Budget de financement du programme 3 Sous-programmes Montant en millions de FCFA Evolution 2022 2023 2024 2025 2026 Sous-programme 1 : développement de la 2 120 4 876 5 088 4 876 4 240 21 200 recherche et de la production industrielle Sous-programme 2 : développement des 415 955 996 955 830 4 150 compétences numériques Total programme 3 2535 5 831 6084 5831 5070 25 350 108 f. Résultats attendus du programme

307. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le gouvernement entend : (i) développer la recherche et l'innovation liées au numérique ; (ii) promouvoir la production industrielle dans le numérique ; (iii) élaborer les curricula numériques ; (iv) introduire les modules du numérique dans les curricula des écoles de formation des formateurs ; (v) former dans le numérique ; (vi) développer les incubateurs au plan national et (vii) renforcer les capacités en ressources humaines dans le numérique. Tableau 59 : Evolution des indicateurs de performance du programme 3 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre d'incubateurs publics Nbre 0 0 1 0 0 1 Développement des compétences, de la recherche- Nombre d'incubateurs privés Nbre 5 6 0 7 0 7 développement liées au numérique 9.b.1. Contribution de l'économie % 4 6 8 8 10 10 numérique dans le PIB national Tableau 60 : projets du programme 3 Montant en millions de FCFA Sous-programmes / Projets 2022 2023 2024 2025 2026 Total Développement de la recherche et de la production 2 120 4 876 5 088 4 876 4 240 21 200 industrielle Développement de la recherche et de l'innovation 2 080 4 784 4 992 4 784 4 160 20 800 liées au numérique Promotion de la production industrielle dans le 40 92 96 92 80 400 numérique Développement des compétences numériques 415 955 996 955 830 4 150 Elaboration des curricula numériques 145 334 348 334 290 1 450 Introduction des modules du numérique dans les 20 46 48 46 40 200 curricula des écoles de formation des formateurs Formations dans le numérique 160 368 384 368 320 1 600 Développement des incubateurs au plan national 20 46 48 46 40 200 Renforcement des capacités en ressources humaines 70 161 168 161 140 700 dans le numérique TOTAL 2 535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350 109 Programme 4 : Réduction de la fracture numérique a. Situation et défis actuels du programme Situation

308. Ce programme met en relief les disparités notoires entre les milieux urbains et ruraux dans l’accès aux technologies de l’information et de la communication. Défis

309. Pour relever les différents défis du programme 4, le Gouvernement entend : (i) doter les administrations publiques en équipements de terminaux numériques ; (ii) développer les services financiers digitaux ; (iii) appuyer le fonds pour l'accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE) et (iv) implanter les centres communautaires numériques. b. Objectifs du programme Objectif général

310. Ce programme vise à réduire les inégalités de l’accès des populations aux technologies de l’information et de la communication (TIC) entre les milieux urbains et ruraux. Objectifs spécifiques

311. De façon spécifique, il s’agira de : (i) doter les administrations publiques en équipement de terminaux numériques ; (ii) développer les services financiers digitaux ; (iii) appuyer le fonds pour l'accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE) et (iv) implanter les centres communautaires numériques. c. Sous-programmes

312. Le programme 4 contient trois (3) sous-programmes, à savoir : (i) acquisition des équipements liés aux TIC dans l'administration publique ; (ii) accélération de l'inclusion financière et (iii) amélioration de l'accès aux outils numériques. Sous-programme 1 : acquisition des équipements liés aux TIC dans l'administration publique

313. Ce sous-programme vise à doter les administrations publiques en équipements des terminaux numériques.

314. Le projet de ce sous-programme est la dotation des administrations publiques en terminaux numériques. Sous-programme 2 : accélération de l'inclusion financière

315. Ce sous-programme vise à développer les services financiers digitaux et à appuyer le fonds pour l’accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE). 110

316. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) développement des services financiers digitaux et (ii) appui au fonds pour l'accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE). Sous-programme 3 : amélioration de l'accès aux outils numériques

317. Ce sous-programme vise à implanter les centres communautaires numériques sur l’ensemble du territoire national. d. Projets du programme

318. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) dotation des administrations publiques en équipements de terminaux numériques ; (ii) développement des services financiers digitaux ; (iii) appui au fonds pour l'accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE) et (iv) implantation des centres communautaires numériques. e. Coût du programme

319. Le coût de ce programme se chiffre à douze milliards huit cent millions (12 800 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 61 : Coût du programme 4 Montant en millions de FCFA Sous-programmes Total 2022 2023 2024 2025 2026 Sous-programme 1 : acquisition des équipements 150 3 500 4 000 2 500 1 400 11 550 liés aux TIC dans l'administration publique Sous-programme 2 : accélération de l'inclusion 0 250 250 150 0 650 financière Sous-programme 3 : amélioration de l'accès aux 100 200 200 100 0 600 outils numériques Total du programme 250 3 950 4 450 4 450 1 400 12 800 f. Résultats attendus du programme

320. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (i) doter les administrations publiques en équipements des terminaux numériques ; (ii) développer les services financiers digitaux ; (iii) appuyer le fonds pour l'accès et le service universel des communications électroniques (FASUCE) et (iv) implanter les centres communautaires numériques. 111 Tableau 62 : Evolution des indicateurs de performance du programme 4 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 9.c.1.1. Proportion de la population ayant accès à la téléphonie : a) mobile % 110,6 108 107 105 104 103 b) fixe % 0,24 0,50 0,50 0,36 0,5 2,5 Réduction de la 9.c.1.2. Nombre de population fracture ayant accès à Internet: numérique a) mobile Nbre 9 827 9 902 10 002 10 052 10 122 10 122 b) fixe Nbre 16 358 16 440 16 550 16 652 16 849 16 849 9.c.1.3. Nombre d'administrations publiques, entités privées abonnés Nbre à la fibre optique Tableau 63 : Projets du programme 4 Montant en millions de FCFA Sous-programmes / Projets 2022 2023 2024 2025 2026 Total Acquisition des équipements liés aux 150 3500 4000 2500 1400 11 550 TIC dans l'administration publique Dotation des administrations 40 publiques en équipements de 150 3500 2500 1400 11 550 00 terminaux numériques Accélération de l'inclusion financière 250 250 150 0 650 0 Développement des services 0 200 200 100 0 500 financiers digitaux Appui au fonds pour l'accès et le service universel des 0 50 50 50 0 150 communications électroniques (FASUCE) Amélioration de l'accès aux outils 100 200 200 100 0 600 numériques Implantation des centres 100 200 200 100 0 600 communautaires numériques TOTAL 250 3950 4450 2750 1400 12 800 Programme 5 : Gouvernance du développement de l’économie numérique a. Situation et défis Situation

321. La fracture numérique peut être définie comme l’écart ou les inégalités qui existent entre les personnes (physiques et/ou morales) d’une même nation dans l’accès, puis l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (notamment Internet). Réduire la fracture numérique revient à faciliter l’accès et encourager l’usage des 112 technologies de l’information et de la communication par le plus grand nombre de personnes, et ce, dans divers domaines de la vie courante. Le Congo a un taux d’accès à Internet haut débit de 58,4% en 2021. Malgré le fort taux de possession de téléphone mobile qui est de l’ordre de 110,6% en 2021, on constate quelques inégalités entre les milieux urbains et ruraux, créant ainsi la fracture numérique (zones blanches). Défis

322. Pour relever les différents défis du programme 4, le Gouvernement entend : (i) finaliser le cadre juridique favorable au développement de l'écosystème du numérique ; (ii) accélérer les procédures d'adoption des textes législatifs et réglementaires ; (iii) créer l'observatoire national de l'économie numérique,(iv) créer les organes de sécurisation des systèmes d'information ; (v) actualiser la stratégie nationale de développement de l'économie numérique et (vi) rationaliser l'organisation de l'administration publique. b. Objectifs du programme Objectif général

323. Ce programme vise à améliorer le cadre législatif, réglementaire et institutionnel du secteur de l’économie numérique. Objectifs spécifiques

324. De façon spécifique, il s’agira de : (i) finaliser le cadre juridique et institutionnel favorable au développement de l'écosystème du numérique ; (ii) accélérer les procédures d'adoption des textes législatifs et réglementaires ; (iii) créer l'observatoire national de l'économie numérique; (iv) créer les organes de sécurisation des systèmes d'information ; (v) actualiser la stratégie nationale de développement de l'économie numérique et (vi) rationaliser l'organisation de l'administration publique. c. Sous-programme du programme 5

325. Le programme 4 contient un (1) sous-programme : Amélioration du cadre juridique et institutionnel Sous-programme 1 : Amélioration du cadre juridique et institutionnel Ce sous-programme vise à améliorer le cadre juridique et institutionnel de l’économie numérique.

326. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) finalisation du cadre juridique favorable au développement de l’écosystème du numérique ; (ii) création de l’observatoire national de l’économie numérique ; (iii) création des organes de sécurisation des systèmes d’informations ; (iv) actualisation de la stratégie nationale de développement de l’économie numérique et (v) reformes sur la rationalisation de l’organisation de 113 l’administration publique et (vi) renforcement du cadre législatif, réglementaire et institutionnel. d. Projets du programme

327. La mise en œuvre de ce programme nécessite la réalisation des projets suivants : (i) création de l’observatoire national de l’économie numérique ; (ii) finalisation du cadre juridique favorable au développement de l'écosystème du numérique ; (iii) création des organes de sécurisation des systèmes d'information ; (iv) actualisation de la stratégie nationale de développement de l'économie numérique ; (v) réformes sur la rationalisation de l'organisation de l'administration publique et (vi) renforcement du cadre législatif, réglementaire et institutionnel. e. Coût du programme

328. Le coût de ce programme se chiffre à six milliards deux cent cinquante millions (6 250 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 64 : Coût du programme 5 Budget du programme 2022-2026 Montant en millions de FCFA Total Programme 5 2022 2023 2024 2025 2026 Gouvernance du développement de 165 1042 2 521 1 750 680 6 250 l’économie numérique TOTAL 165 1042 2 521 1 750 680 6 250 f. Résultats attendus du programme

329. Au terme de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend : (I) finaliser le cadre juridique favorable au développement de l’écosystème numérique ; (ii) créer l’observatoire national de l’économie numérique ; (iii) créer les organes de sécurisation des systèmes d’informations ; (iv) actualiser la stratégie nationale de l’économie numérique et (v) réformer l’organisation de l’administration publique. Tableau 65 : Evolution des indicateurs de performance du programme 5 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de textes du cadre Nbre 10 11 12 14 14 14 juridique publiés Existence d'une stratégie nationale de Gouvernance du développement de développement de Oui/Non Non Non Oui Oui Oui Oui l’économie numérique l'économie numérique actualisée Création d'un observatoire national de l'économie Oui/Non Non Non Oui Oui Oui Oui numérique 114 Tableau 66 : Coût du programme 5 Montant en millions de FCFA Sous-programme 2022 2023 2024 2025 2026 Total Amélioration du cadre juridique et 125 950 2 425 1 750 600 5 850 institutionnel Finalisation du cadre juridique favorable au développement de l'écosystème du 0 50 50 100 0 200 numérique Création de l'observatoire national de 0 500 1 500 1 000 0 3 000 l'économie numérique Création des organes de sécurisation des 25 50 175 150 150 550 systèmes d'information Actualisation de la stratégie nationale de 0 200 200 100 0 500 développement de l'économie numérique Réformes sur la rationalisation de l'organisation de l'administration 100 150 500 400 450 1 600 publique Renforcement du cadre législatif, 40 92 96 92 80 400 réglementaire et institutionnel. 6 250 TOTAL DU PROGRAMME 5 165 1042 2 521 1 750 680 Synthèse du pilier Tableau 67 : indicateurs de performance du pilier Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de textes du cadre Nbre 10 11 12 14 14 14 juridique publiés Existence d'une stratégie nationale de Gouvernance du développement Oui/Non Non Non Oui Oui Oui Oui développement de de l'économie l’économie numérique numérique actualisée Création d'un observatoire national de Oui/Non Non Non Oui Oui Oui Oui l'économie numérique 9.c.1.1. Proportion de la Réduction de la fracture population ayant numérique accès à la téléphonie : 115 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 a) mobile % 110,6 108 107 105 104 103 b) fixe % 0,24 0,50 0,50 0,36 0,5 2,5 9.c.1.2. Nombre de population ayant accès à Internet: a) mobile Nbre 9 827 9 902 10 002 10 052 10 122 10 122 b) fixe Nbre 16 358 16 440 16 550 16 652 16 849 16 849 9.c.1.3. Nombre d'administrations publiques, entités Nbre privées abonnés à la fibre optique Nombre de serveurs Nbre 5 6 7 8 9 10 sécurisés Nombre de kilomètres de la fibre optique Km 4 700 5 200 6 000 6 900 7 500 0 Développement des déployée au infrastructures Congo numériques Nombre de centres nationaux Nbre 4 5 7 8 9 10 d’hébergement de données (datacenter) 8.10.2. Nombre en d'abonnés aux million 3 3,1 3,15 3,2 3,25 4 transactions de fcfa électroniques Valeur globale en des transactions million 1 687 541 ND électroniques des de fcfa opérateurs : MTN % 80,5% ND Développement des Airtel % 19,5% ND plateformes et de l'entrepreneuriat Chiffre d'affaires numériques des fournisseurs en d'accès internet millions 51 273 53 324 55 375 57 426 59 476 61 527 (secteurs public FCFA et privé) Chiffre d'affaires en 193 665 de la téléphonie millions 201412613 209 159 252 216 905 891 224652530 232399169 974 mobile FCFA Nombre de plateformes dans unité 4 2 1 2 1 10 l'administration publique 116 Valeurs Valeurs cibles Programmes Indicateurs Unités Réf 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nombre de plateformes dans unité ND le secteur privé Nombre d'incubateurs 0 0 1 0 0 1 publics Nbre Développement des Nombre compétences, de la d'incubateurs 5 6 0 7 0 7 recherche- privés Nbre développement liées au 9.b.1. numérique Contribution de l'économie % 4 6 8 8 10 10 numérique dans le PIB national Tableau 68 : Besoins de financement du pilier développement de l’économie numérique Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Pilier 5 : DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE NUMERIQUE 36 011 82 826 86 427 82 826 72 023 360 113 Développement des infrastructures numériques 7 018 16 142 16 844 16 142 14 037 70 183 Maillage du territoire national en infrastructures de télécommunication, de communication, d'énergie, de 6 368 14 647 15 284 14 647 12 737 63 683 téléphonie mobile et de stockage Couverture nationale en fibre optique 1 995 4 589 4 788 4 589 3 990 19 950 Maillage du pays en infrastructures de communication 300 690 720 690 600 3 000 Maillage du pays en infrastructures d'énergie 2 273 5 229 5 456 5 229 4 547 22 733 Maillage du pays en infrastructures de téléphonie 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 mobile Maillage du pays en infrastructures de stockage (data 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 center) Sécurisation des infrastructures 650 1 495 1 560 1 495 1 300 6 500 Finalisation de la sécurisation des infrastructures (de télécommunication, de communication, d'énergie, de 650 1 495 1 560 1 495 1 300 6 500 téléphonie mobile et data center) Développement des plateformes et de 17 351 39 907 41 642 39 907 34 701 173 507 l'entrepreneuriat numérique Développement de l’entrepreneuriat numérique 1 250 2 875 3 000 2 875 2 500 12 500 Mise en place des instruments pour l'amélioration de 50 115 120 115 100 500 l’environnement numérique des startups Digitalisation des formalités de création des 780 1 794 1 872 1 794 1 560 7 800 entreprises Production numérique des annuaires 420 966 1 008 966 840 4 200 Développement des plateformes numériques 16 101 37 032 38 642 37 032 32 201 161 007 Renforcement des mécanismes de la confiance 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 numérique Développement du e-business 50 115 120 115 100 500 Développement du e-gouv 7 054 16 225 16 930 16 225 14 108 70 542 Développement du e-citoyen 15 35 36 35 30 150 Elaboration d'une stratégie de sensibilisation des 50 115 120 115 100 500 populations sur les plateformes numériques Passage de l'analogique au numérique des centres de production/diffusion (Radio, TVC et Télédiffusion du 8 082 18 587 19 396 18 587 16 163 80 815 Congo) Sécurisation des plateformes numériques (Systèmes 50 115 120 115 100 500 d'information) 117 Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Développement des compétences, de la recherche et 2 535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350 de la production industrielle liées au numérique Développement de la recherche et de la production 2 120 4 876 5 088 4 876 4 240 21 200 industrielle Développement de la recherche et de l'innovation lié 2 080 4 784 4 992 4 784 4 160 20 800 au numérique Promotion de la production industrielle dans le 40 92 96 92 80 400 numérique Développement des compétences numériques 415 955 996 955 830 4 150 Elaboration des curricula numériques 145 334 348 334 290 1 450 Introduction des modules du numérique dans les 20 46 48 46 40 200 curricula des écoles de formation des formateurs Formations dans le numérique 160 368 384 368 320 1 600 Développement des incubateurs au plan national 20 46 48 46 40 200 Renforcement des capacités en ressources humaines 70 161 168 161 140 700 dans le numérique Réduction de la fracture numérique 1 280 2 944 3 072 2 944 2 560 12 800 Acquisition des équipements liés aux TIC dans 1 155 2 657 2 772 2 657 2 310 11 550 l'administration publique Dotation des administrations publiques en équipement 1 155 2 657 2 772 2 657 2 310 11 550 de terminaux numériques Accélération de l'inclusion financière 65 150 156 150 130 650 Développement des services financiers digitaux 50 115 120 115 100 500 Appui au fonds pour l'accès et le service universel des 15 35 36 35 30 150 communications électroniques (FASUCE) Amélioration de l'accès aux outils numériques 60 138 144 138 120 600 Implantation des centres communautaires numériques 60 138 144 138 120 600 Gouvernance du développement de l'économie 625 1 438 1 500 1 438 1 250 6 250 numérique Amélioration du cadre juridique et institutionnel 625 1 438 1 500 1 438 1 250 6 250 Finalisation du cadre juridique favorable au 20 46 48 46 40 200 développement de l'écosystème du numérique Création de l'observatoire national de l'économie 300 690 720 690 600 3 000 numérique Création des organes de sécurisation des systèmes 55 127 132 127 110 550 d'information Actualisation de la stratégie nationale de 50 115 120 115 100 500 développement de l'économie numérique Réformes sur la rationalisation de l'organisation de 160 368 384 368 320 1 600 l'administration publique Renforcement du cadre législatif, réglementaire et 40 92 96 92 80 400 institutionnel. Coût total d'investissement du pilier 5 28 809 66 261 69 142 66 261 57 618 288 090 Gestion administrative du pilier 5 7202 16565 17285 16565 14405 72023 118 Encadré 5 : Besoins de financement et graphique du pilier développement de l’économie numérique Budgets-Programmes 2022-2026 Piliers/Programmes 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Moyen. annuelle Développement des infrastructures 7 018 16 142 16 844 16 142 14 037 70 183 numériques 14036,6 Développement des plateformes et de 17 351 39 907 41 642 39 907 34 701 173 507 l’entrepreneuriat numériques 34701,4 Développement des compétences, de la 2535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350 recherche- développement liées au numérique 5070 Réduction de la fracture numérique 1280 2 944 3 072 2 944 2 560 12 800 2560 Gouvernance du développement de l’économie 625 1437,5 1500 1437,5 1250 6 250 numérique 1250 Total 28 809 66 261 69 142 66 261 57 618 288 090 57 618 Répartition des besoins de financement de l'économie numérique Développement des infrastructures numériques 2% 5% Développement des plateformes et de 9% l'entrepreneuriat numériques 24% Développement des compétences numériques, de la recherche et de la production industrielle liée au numérique 60% Réduction de la fracture numérique Pilotage de la politique de développement de l'économie numérique 119

330. Le pilier promotion immobilière répond aux besoins de la population congolaise en termes de logement, d’entrepôts, de structures économiques et hôtelières, et a été retenu pour contribuer à la création des richesses et à la transformation structurelle de l’économie.

1. Situation et défis Situation

331. Grâce aux plans et stratégies de développement passés, le Gouvernement a entrepris des efforts majeurs qui ont permis à la République du Congo de disposer : (i) d’un cadre réglementaire actualisé et publié comprenant entre autres le code de l’urbanisme et de la construction,…) et la loi n°24-2008 du 22 septembre 2008 portant régime foncier en milieu urbain; (ii) des schémas directeurs des villes de Brazzaville et Pointe-Noire ; (iii) d’un dispositif juridique en matière de promotion immobilière publique-Privée, avec notamment l’adoption de la loi n°13-2004 du 31 mars 2004 relative aux activités de promotion immobilière et de construction d’ouvrages et de bâtiments et (iv) d’un code des investissements favorable au développement des activités immobilières. 332. le secteur immobilier présente la spécificité de bénéficier de nombreux avantages : (i) la disponibilité de certains matériaux de construction extractifs (pierre, sable, argile, eau…) et de bois ; (ii) l’existence d’un cadre réglementaire actualisé et publié (code de l’urbanisme et de la construction) ; l’existence des schémas directeurs des villes de Brazzaville et Pointe-Noire ; l’existence d’un dispositif juridique en matière de promotion immobilière publique-privée et une forte demande de logements décents induite par une croissance démographique soutenue.

333. A côté de ces atouts cités ci-dessus, on note plusieurs faiblesses, telles que : (i) l’insuffisance des ressources publiques ; (ii) la faible capacité des banques à octroyer des crédits immobiliers ; (iii) la faible capacité de production de matériaux locaux de construction, hormis le ciment ; (iv) l’absence d’un cadre de bordereau des prix de construction ; (v) l’inexistence des schémas et plans directeurs d’urbanisme des autres villes du pays en dehors de Brazzaville et Pointe-Noire ; (vi) l’insuffisance des infrastructures immobilières susceptibles d’accompagner le développement de l’agriculture, du tourisme, de l’industrie, et de l’économie numérique sur l’ensemble du territoire ; (vii) la faible vulgarisation des textes juridiques en lien avec la promotion immobilière ; (viii) la faible implication du secteur privé dans la promotion immobilière ; (ix) l’insuffisance d’une main d’œuvre qualifiée ; (x) la faible appropriation des textes par la population et (xi) le faible pouvoir d’achat des populations pour l’acquisition des logements. 120 Défis

334. Les principaux défis à relever pour assurer la promotion immobilière portent sur : (i) le renforcement du cadre juridique et institutionnel du secteur, (ii) le développement des systèmes techniques et des capacités administratives, (iii) le renforcement des ressources humaines, (iv) la disponibilité des logements décents, (v) les facilités de l’accès à l’immobilier et (vi) le développement des infrastructures immobilières.

2. Objectifs stratégiques du pilier Objectif général

335. L’objectif général de ce pilier est d’accroître l’offre immobilière. Objectifs spécifiques

336. De façon spécifique, il s’agira de : (i) renforcer le cadre institutionnel, juridique et organisationnel de l’immobilier ; (ii) accroitre l'offre de logements décents à moindre coûts ; et (iii) augmenter l’offre immobilière en faveur des activités économiques.

3. Programmes du pilier

337. Le pilier développement de la promotion immobilière comprend trois (3) programmes, à savoir :  Programme 1 : promotion de l’immobilier à usage commercial ;  Programme 2 : promotion de l’habitat et des logements collectifs ;  Programme 3 : gouvernance de la promotion immobilière. Programme 1 : promotion immobilière à usage commerciale Situation et défis Situation

338. Du constat qui se dégage dans les secteurs constituant les piliers du PND, notamment l’agriculture au sens large, le tourisme, l’industrie et les zones économiques spéciales, il ressort, qu’il y a un besoin important en infrastructures immobilières. Défis

339. Pour relever les différents défis de ce programme, le Gouvernement entend : (i) réhabiliter et construire les infrastructures immobilières économiques et administratives à caractère commercial. 121 Les objectifs du programme 1 Objectif général

340. Le programme 1 vise à accroitre et à moderniser les infrastructures immobilières à usage commerciale. Objectifs spécifiques

341. De façon spécifique, il s‘agira de construire et réhabiliter les infrastructures économiques et administratives à caractère commercial. Sous-programmes

342. Ce programme comprend un (1) sous-programme : (i) construction et réhabilitation des infrastructures à usage commerciale. Sous-programmes 1 : construction et réhabilitation des infrastructures administratives à caractère commercial

343. Ce sous-programme vise à offrir un meilleur cadre de travail. Les projets de ce sous-programme sont les suivants : (i) construction du siège (R+4) abritant les organes de gestion des ZES et des zones franches commerciales ; (ii) construction de la cité internationale des affaires à Brazzaville et ingénieur conseil (cité gouvernementale) ; (iii) construction d'un centre commercial de Mpila (tours jumelles) et ingénieur conseil (iv) construction d'un immeuble SS +R+6 de la société de promotion immobilière (SOPRIM) au rond-point Lumumba à Pointe-Noire ; (v) construction de bâtiments au rond-point Moukondo SS+R+4 ; (vi) Construction d’un bâtiment R+4 à la Patte d’oie. Les Coût du programme 1

344. Les Coût du programme 1 se chiffrent à deux cent dix milliards deux cent cinquante-huit millions (210 258 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci- après : Tableau 70 : Coût du programme 1 Sous-programme Montant en millions de FCFA 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Sous-programme 1 : Constructions et réhabilitation 19 024 48 730 50 572 48 730 43 203 210 258 des infrastructures à caractère commercial Total programme 1 19 024 48 730 50 572 48 730 43 203 210 258 122 Résultats attendus du programme 1

345. Aux termes de la mise en œuvre du programme 1, le Gouvernement entend : (i) construire et réhabiliter les structures hôtelières, les bureaux à caractère commercial et locaux commerciaux. Tableau 71 : Evolution des indicateurs de performance du programme 1 Objectifs du Evolution Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 programme 2021- 2026 Nombre d’espaces Nombre 0 6 6 6 6 6 30* Accroitre et aménagés moderniser l’offre immobilière, sous Nombre de bâtiments forme de locaux économiques Nombre x 8 10 10 10 10 48 commerciaux et de construits résidences de Nombre de bâtiments tourisme. économiques Nombre x 1 x x 1 x 2 réhabilités Programme 2 : la promotion de l’habitat et des logements collectifs a. Situation et défis Situation

346. La problématique de l’habitat au Congo en général, et du logement en particulier, reste encore très préoccupante du fait de la forte croissance démographique annuelle (3,0% en moyenne), qui fait doubler sa population tous les dix (10) ans. Ce constat a conduit le Gouvernement à construire 6 000 logements décents entre 2005 et 2016 dans le cadre des partenariats public-privé et stratégique. Pour faciliter l’accès aux logements publics, le Congo a créé la société nationale des habitations à loyer modéré (SN-HLM) qui sera effectivement lancé dans le cadre de la mise en œuvre du présent plan national de développement.

347. Cette offre, très onéreuse, est très largement en deçà de la demande estimée à 15.000 logements l’an. En raison de cette inadéquation persistante entre l’offre et la demande de logements, le Gouvernement affiche l’ambition de produire 19 064 logements au cours de la période 2022-2026. Défis

348. Pour relever les différents défis du programme 2, le Gouvernement entend : (i) améliorer les conditions de vie et d'accès à l'habitat décent des populations ; (ii) poursuivre les constructions des logements collectifs à moindre coûts ; (iii); baisser les coûts des matériaux de construction ; (iv) augmenter la capacité des banques à octroyer des crédits immobiliers ; (v) impliquer le secteur privé dans la promotion immobilière ; (vi) achever les queues de municipalisation accélérée dans les départements. 123 b. Les objectifs du programme 2 Objectif général

349. Le programme 2 vise à accroitre l’offre immobilière, sous forme de logements accessibles au plus grand nombre. Objectifs spécifiques

350. De façon spécifique, il s’agira de : (i) faciliter l’accès au foncier sécurisé ; (ii) faciliter l’accès au financement immobilier ; (iii) construire des logements décents ; (iv) faciliter l’accès du plus grand nombre à un logement décent et à moindre coût. c. Sous-programmes

351. Ce programme contient deux (2) sous-programmes, à savoir : (i) construction des logements collectifs ; et (ii) facilitation de l'accès à l'immobilier. Sous-programmes 1 : construction des logements collectifs

352. Ce sous-programme vise à accroître significativement l'offre publique de logements.

353. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) Construction et achèvement des logements à Diosso ; (ii) construction de bâtiments (logements) à Pointe-Noire (Camp IGET) ; (iii) construction et achèvement des logements à Owando (Linengue 1 et 2) ; (iv) construction de logements au Camp-Clairon à Brazzaville ; (v) construction de logements avec le groupe ADH ; (vi) Construction logements à Maloukou avec le financement de la BADEA ; (vii) Construction de logements sociaux MAMBO et case Barnier; (viii) construction des directions départementales du ministère en charge de la construction ; (ix) réhabilitation et équipements des directions départementales du ministère en charge de la construction ; (x) restructuration des quartiers précaires (projet DURquaP) ; (xi) achèvement des queues de municipalisation accélérée dans les départements; (xii) Construction et équipement de deux unités de deuxième et troisième transformations industrielles du bois dans les ZES et les parcs industriels ; et (xiii) construction et équipement des écoles et académies. Sous-programmes 2 : la facilitation de l'accès à l'immobilier

354. Ce sous-programme vise à favoriser l’acquisition ou la location des logements au plus grand nombre. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) création d’un fonds national de l’habitat ; (ii) amélioration de l'offre et de l'accès au crédit immobilier ; (iii) opérationnalisation de la société nationale des HLM. d. Projets du programme

355. La réalisation de ce programme nécessite la mise en œuvre des projets suivants : (i) Construction et achèvement des logements à Diosso ; (ii) construction de bâtiments (logements) à Pointe-Noire (Camp IGET) ; (iii) construction et achèvement des logements 124 à Owando (Linengue 1 et 2) ; (iv) construction de logements au Camp-Clairon à Brazzaville ; (v) construction de logements avec le groupe ADH ; (vi) Construction logements à Maloukou avec le financement de la BADEA ; (vii) Construction de logements sociaux MAMBO et case Barnier; (viii) construction des directions départementales du ministère en charge de la construction ; (ix) réhabilitation et équipements des directions départementales du ministère en charge de la construction ; (x) restructuration des quartiers précaires (projet DURquaP) ; (xi) achèvement des queues de municipalisation accélérée dans les départements; (xii) Construction et équipement de deux unités de deuxième et troisième transformations industrielles du bois dans les ZES et les parcs industriels ; et (xiii) construction et équipement des écoles et académies ; (xiv) création d’un fonds national de l’habitat ; (xv) amélioration de l'offre et de l'accès au crédit immobilier ; (xvi) opérationnalisation de la société nationale des HLM. e. Les Coût du programme 2

356. Le Coût du programme 2 se chiffre à mille six cent vingt-sept milliards neuf cent soixante millions (1 627 960 000 000) de FCFA. Tableau 72 : Coût du programme 2 Sous-Programmes 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Construction des logements collectifs 157 652 373 147 380 183 374 886 312 592 1 598 460 Facilitation de l'accès à l'immobilier 2 950 6 785 7 080 6 785 5 900 29 500 Total 160 602 379 932 387 263 381 671 318 492 1 627 960 f. Résultats attendus du programme 2

357. Aux termes de la mise en œuvre du programme 2, le Gouvernement entend : (i) construire 19 064 logements ; (ii) porter le taux de crédit immobilier long terme de 6,5% à 3,5% pour une durée moyenne de cinq (5) à vingt-cinq (25) ans ; (iii) aménager les espaces dédiés au tourisme et à l’industrie ; (iv) désenclaver les quartiers précaires à Brazzaville et à Pointe-Noire par la construction des voiries urbaines. 125 Tableau 73 : Evolution des indicateurs de performance du programme 2 Objectifs du Evolution Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 programme 2021- 2026 Nombre de logements Nombre 6 000 3 826 3 987 3 915 3 926 3 850 25 064 construits Nombre de quartiers Nombre 4 2 2 8 restructurés Nombre de personnes ayant eu accès au crédit Nombre Accroitre immobilier l’offre Proportion des crédits immobilière, immobiliers par rapport % à l’ensemble des crédits sous forme de bancaires logements Taux moyen de crédits % collectifs immobiliers Nombre de bâtiments administratifs publics Nombre 2 2 3 3 2 2 14 construits Nombre de bâtiments administratifs Nombre 6 4 4 4 4 4 26 réhabilités Programme 3 : la gouvernance de la promotion immobilière a. Situation et les défis Situation

358. Dans le cadre de la gouvernance de la promotion immobilière, le Congo a réalisé des avancées significatives notamment l’adoption des lois4 sur l’aménagement du territoire et sur l’urbanisation et la construction.

359. Toutefois, plusieurs faiblesses subsistent encore dont : (i) l’absence d’un cadre de politique sectorielle en matière de construction, d’urbanisme et d’habitat; (ii) la faible maîtrise des processus d’acquisition et de sécurisation des terres, d’évaluation des valeurs foncières et immobilières ; (iii) le faible niveau d’application des mécanismes d’expropriation et de compensation des propriétés ; (iv) l’absence d’un cadre de bordereau des prix de construction ; (v) l’inexistence des schémas et plans directeurs d’urbanisme des autres villes du pays en dehors de Brazzaville et Pointe-Noire et (vi) faible renforcement des capacités dans le domaine de l’immobilier. Défis

360. Pour relever les différents défis du programme 3, le Gouvernement entend : (i) poursuivre l’élaboration des documents de planification et de programmation du 4 Loi n°24-2008 du 22 septembre 2008 portant régime foncier en milieu urbain Loi n°13-2004 du 31 mars 2004 relative aux activités de promotion immobilière et de construction d’ouvrages et de bâtiments. 126 ministère ; (ii) doter les villes d’outils de planification ; (iii) vulgariser les mesures et outils du domaine de la construction et de l’habitat ; (iv) augmenter en nombre et en qualité la main d’œuvre sur les thématiques en lien avec la promotion immobilière. b. Les objectifs du programme 3 Objectif général

361. Ce programme vise à renforcer le cadre institutionnel, juridique et organisationnel du secteur de l’immobilier. Objectif spécifique

362. De façon spécifique, il s’agira de : (i) améliorer le cadre institutionnel et juridique et (ii) renforcer le cadre organisationnel. c. Sous-programmes

363. Ce programme contient trois (3) sous-programmes, à savoir : (i) le renforcement du cadre juridique et institutionnel et organisationnel ; (ii) le développement des systèmes techniques et des capacités administratives ; (iii) renforcement des ressources humaines. Sous-programmes 1 : renforcement du cadre juridique et institutionnel

364. Ce sous-programme vise à renforcer et promouvoir les dispositifs juridiques et administratifs qui déterminent les capacités nationales à gérer le développement urbain et assurer un bon fonctionnement des villes.

365. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) élaboration de la politique sectorielle du ministère de la construction, de l'urbanisme et de l'habitat ; (ii) élaboration de la stratégie nationale du logement ; (iii) élaboration et/ou actualisation des schémas directeurs de villes et plans locaux d’urbanisme ; (iv) élaboration d'un cadre de bordereau des prix de construction. Sous-programmes 2 : développement des systèmes techniques et des capacités administratives

366. Ce sous-programme vise à améliorer : la planification urbaine et le respect des normes d’urbanisme, de construction et les compétences des ressources humaines.

367. Les projets phares de ce sous-programme sont les suivants : (i) structuration des métiers des BTP à travers les chambres des métiers ; (ii) vulgarisation du code de l’urbanisme et de la construction ; (iii) suivi et évaluation des plans et projets du secteur. Sous-programmes 3 : renforcement des ressources humaines Ce sous-programme vise à renforcer les capacités de ressources humaines. Ce sous- programme a un projet. Il s’agit de l’appui à la formation initiale et continue dans les métiers de l’immobilier. 368. 127 d. Les Coût du programme 3

369. Les Coût du programme 1 se chiffrent à cinq cent dix-sept milliards sept cent quarante-sept millions (517 747 000 000) de FCFA, comme le montre le tableau ci-après : Tableau 74 : Coût du programme 3 Sous-programmes 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Sous-programme 1 : Renforcement du cadre 876 1 207 1 218 725 751 4 777 juridique et institutionnel Sous-programme 2 : développement des 218 145 345 130 400 1 238 systèmes techniques et des capacités administratives Renforcement des 30 69 72 69 60 300 ressources humaines Gestion administrative du 49 974 119 474 121 727 119 866 100 391 511 432 pilier 6 Total du pilier 51 098 120 895 123 362 120 790 101 602 517 747 e. Résultats attendus du programme 3

370. Aux termes de la mise en œuvre de ce programme, le Gouvernement entend disposer : (i) d’une politique sectorielle ; (ii) de la stratégie nationale du logement ; (iii) des schémas directeurs des villes et plans locaux d’urbanisme ; (iv) élaborés et /ou actualisés ; (v) d’un cadre de bordereau des prix de construction de la structuration des métiers des BTP à travers les chambres des métiers ; (vi) la vulgarisation du code de l’urbanisme et de la construction ; (vii) de l’appui à la formation initiale et continue dans les métiers de l’immobilier. Tableau 75 : Evolution des indicateurs de performance du programme 3 Objectifs du 202 Evolution Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2026 programme 5 2021- 2026 Existence de la politique sectorielle du ministère en Oui/No charge de la construction, Non Oui Oui n de l'urbanisme et de l'habitat Renforcer le Existence de la stratégie Oui/No cadre Non Oui Oui nationale du logement n institutionnel, Proportion de villes dotées juridique et 11,7 29,4 47,0 82,3 d’un schéma directeur % 64,7% 100% 100% organisationnel % % 5% 5% d’urbanisme de l’immobilier Proportion de villes dotées 17,6 35,3 70,6 d’un plan local % 0% 52,9% 100% 100% % % % d’urbanisme Existence d'un cadre de Oui/No bordereau de prix de la Non Oui Oui n construction 128 Objectifs du 202 Evolution Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2026 programme 5 2021- 2026 Proportion des métiers des BTP structurés à 100 % 0 20% 60% 80% 100% travers les chambres des % métiers Nombre de campagnes de vulgarisation du code de Nombre 0 2 6 6 14 l’urbanisme et de la construction Nombre des plans et Nombre 0 4 4 8 projets suivis et évalués Synthèse du pilier promotion immobilière Tableau 76 : Evolution des indicateurs de performance du pilier 6 Evolution Objectifs du Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021- programme 2026 Nombre de bâtiments Accroitre et économiques Nombre 8 10 10 10 10 48 moderniser l’offre construits immobilière à Nombre de bâtiments usage commerciale économiques Nombre 1 1 2 réhabilités Nombre de logements Nombre 6 000 3 451 3 612 3 540 3 551 3 475 23 564 construits Nombre de quartiers Nombre 4 2 2 8 restructurés Nombre de personnes ayant eu accès au Nombre crédit immobilier Proportion des crédits immobiliers Améliorer l’habitat par rapport à % et la qualité de l’ensemble des l’offre immobilière, crédits bancaires sous forme de Nombre d’espaces logements collectifs Nombre 0 6 6 6 6 6 30 aménagés Nombre de bâtiments administratifs publics Nombre 2 2 3 3 2 2 14* construits Nombre de bâtiments administratifs Nombre 6 4 4 4 4 4 26 réhabilités Taux moyen de % x x x x x x x crédits immobiliers Renforcer le cadre Existence de la institutionnel, politique sectorielle Oui/No juridique et du ministère en Non Oui Oui n organisationnel de charge de la l’immobilier construction, de 129 Evolution Objectifs du Indicateurs Unités 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2021- programme 2026 Nombre de bâtiments Accroitre et économiques Nombre 8 10 10 10 10 48 moderniser l’offre construits immobilière à Nombre de bâtiments usage commerciale économiques Nombre 1 1 2 réhabilités l'urbanisme et de l'habitat Existence de la Oui/No stratégie nationale du Non Oui Oui n logement Proportion de villes dotées d’un schéma % 11,7 29,4 47,05 64,7 82,35 100 100% directeur d’urbanisme Proportion de villes dotées d’un plan local % 0% 17,6 35,3 52,9 70,6 100 100% d’urbanisme Existence d'un cadre Oui/No de bordereau de prix Non Oui Oui n de la construction Proportion des métiers des BTP structurés à travers % 0 20% 60% 80% 100% 100% les chambres des métiers Nombre de campagnes de vulgarisation du code Nombre 0 2 6 6 14 de l’urbanisme et de la construction Tableau 77 : Projets du pilier promotion immobilière (en millions de FCFA) Projets 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Pilier 6: PROMOTION IMMOBOLIERE 226 371 536 174 550 024 537 913 455 184 2 305 667 Promotion immobilière à usage commerciale 19 024 48 730 50 573 48 729 43 203 210 259 Construction et réhabilitation des bâtiments 19 024 48 729 50 573 48 729 43 203 210 259 administratifs publics Construction du siège (R+4) abritant les organes de gestion des ZES et des zones 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 franches commerciales Construction de la cité internationale des affaires à Brazzaville et ingénieur conseil (cité 12 808 29 459 30 740 29 459 25 616 128 082 gouvernementale) Construction d'un centre commercial de 4 100 9 430 9 840 9 430 8 200 41 000 Mpila (tours jumelles) et ingénieur conseil Construction de bâtiments au rond-point 567 1 302 1 360 1 303 1 134 5 668 Moukondo SS+R+4 Construction d'un bâtiment R+4 à la Patte 149 343 358 343 299 1 492 d'Oie Construction d'un immeuble SS +R+6 de la société de promotion immobilière (SOPRIM) 600 6 354 6 355 6 354 6 354 26 018 au rond-point Lumumba à Pointe-Noire Promotion de l'habitat et du logement 160 602 379 932 387 263 381 671 318 492 1 627 960 collectif 130 Construction des logements décents 157 652 373 147 380 183 374 886 312 592 1 598 460 Construction et achèvement des logements à 122 3 333 5 072 5 072 13 599 Diosso Construction de bâtiments (logements) à 1 234 10 333 10 333 21 900 Pointe-Noire (Camp IGET) Construction et achèvement des logements à 1 066 2 452 2 558 2 452 2 132 10 660 Owando (Linnengue 1 et 2) Construction de logements au Camp-Clairon 1 591 3 658 3 817 3 658 3 181 15 905 Construction de logements avec le groupe 15 243 35 058 36 582 35 058 30 485 152 426 ADH Construction logements à Maloukou avec le 10 900 25 070 26 160 25 070 21 800 109 000 financement de la BADEA Construction de logements sociaux MAMBO et 4 000 9 200 9 600 9 200 8 000 40 000 case Barnier Restructuration des quartiers précaires 8 124 18 685 19 498 18 685 16 248 81 240 (projet DURquaP) Construction des directions départementales 2 200 5 060 5 280 5 060 4 400 22 000 du ministère en charge de la construction Réhabilitation et équipements des directions départementales du ministère en charge de la 50 115 120 115 100 500 construction Achèvement des queues de municipalisations 90 463 208 065 217 111 208 065 180 926 904 630 accélérées dans les départements Construction et équipement de deux unités de deuxième et troisième transformations 160 368 384 368 320 1 600 industrielles du bois dans les ZES et les parcs industriels construction et équipement des écoles et 22 500 51 750 54 000 51 750 45 000 225 000 académies Facilitation de l'accès à l'immobilier 2 950 6 786 7 080 6 786 5 900 29 500 Création d’un Fonds National de l’Habitat 305 702 732 702 610 3 051 Projet d'amélioration de l'offre et de l'accès 45 104 108 104 90 451 au crédit immobilier Lancement de la société nationale des HLM 2 600 5 980 6 240 5 980 5 200 26 000 Gouvernance de la promotion immobilière 1 124 1 421 1 635 924 1 211 6 315 Renforcement du cadre juridique et 876 1 207 1 218 725 751 4 777 institutionnel Elaboration de la politique sectorielle du ministère en charge de la construction, de 326 132 33 26 517 l'urbanisme et de l'habitat Elaboration de la stratégie nationale du 350 250 360 960 logement Elaboration et/ou actualisation des schémas directeurs de villes et plans locaux 100 725 725 725 725 3 000 d’urbanisme Elaboration d'un cadre de bordereau de prix 100 100 100 300 de la construction Développement des systèmes techniques et 218 145 345 130 400 1 238 des capacités administratives Structuration des métiers des BTP à travers 30 45 45 30 150 les chambres des métiers Vulgarisation du code de l’urbanisme et de la 88 88 construction Suivi et évaluation des plans et projets 100 100 300 100 400 1 000 Renforcement des ressources humaines 30 69 72 69 60 300 Appui à la formation initiale et continue dans 30 69 72 69 60 300 les métiers de l’immobilier Coût total d'investissement du pilier 6 184 453 424 243 442 688 424 243 368 907 1 844 534 Gestion administrative du Pilier 6 46113 106061 110672 106061 92227 461133 131 Encadré 6 : Besoins de financement et graphique du pilier promotion immobilière Budgets-Programmes 2022-2026 Programmes 2022 2023 2024 2025 2026 2022-2026 Promotion immobilière à usage 19 024 48 730 50 572 48 730 43 203 210 259 commerciale Promotion de l'habitat et du logement 160 602 379 932 387 263 381 671 318 492 1 627 960 collectif Gouvernance de la promotion immobilière 632 1 452 1 516 1 452 1 263 6 315 Total 180 257 430 115 439 351 431 854 362 958 1 844 534 Répartition des besoins de financement de la promotion immobilière 0% Promotion immobilière à usage 12% commerciale Promotion de l'habitat et du logement collectif 88% Gouvernance de la promotion immobilière 132

1. Situation globale des piliers

371. Pour la mise en œuvre du PND 2022-2026, le coût global prévisionnel de la gestion administrative s’élève à mille sept cent quatre-vingt-sept milliards vingt-quatre millions (1 787 024 000 000) de francs CFA, ce qui représente 20% du coût total du programme d’investissement public du PND 2022-2026.

372. Ces prévisions se présentent comme suit :  le pilier 2 « développement industriel », huit cent milliards sept cent trente-huit millions (800 738 000 000) de FCFA, soit 44, 81% de l’ensemble des charges de la gestion administrative;  le pilier 6 « promotion immobilière », quatre cent soixante et un milliards cent trente- trois millions (461 133 000 000) de FCFA, soit 25, 80% de l’ensemble des charges de la gestion administrative;  le pilier 1 « développement de l’agriculture au sens large », deux cent sept milliards deux cent vingt-huit millions (207 228 000 000) de FCFA, soit 11,60% de l’ensemble des charges de la gestion administrative;  le pilier 4 « développement du tourisme », deux cent deux milliards neuf cent quarante millions (202 940 000 000) de FCFA, soit 11,36 % de l’ensemble des charges de la gestion administrative;  le pilier 5 « développement de l’économie numérique », soixante-douze milliards vingt-trois millions (72 023 000 000) de FCFA, soit un taux de 4,03% de l’ensemble des charges de la gestion administrative;  et le pilier 3 « zones économiques spéciales », quarante-deux milliards neuf cent soixante-trois millions (42 963 000 000) de FCFA, soit 2% de l’ensemble des charges de la gestion administrative. 133 Encadré n° 1 : Prévision de la gestion administrative des projets du PND 2022-2026 Gestion administrative 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Développement de 20 723 47 662 49 735 47 662 41 446 207 228 l'agriculture au sens large Développement industriel 80 036 184 207 192 286 184 138 160 071 800 738 Développement des zones 4 296 9 881 10 311 9 881 8 593 42 963 économiques spéciales Développement du 20 320 46 692 48 707 46 653 40 568 202 940 tourisme Développement de 7 202 16 565 17 285 16 565 14 405 72 023 l'économie numérique Promotion immobilière 46 113 106 061 110 672 106 061 92 227 461 133 Total 178 691 411 069 428 995 410 961 357 309 1 787 024 Répartition des charges de la Gestion administrative Développement de l'agriculture au des piliers du PND 2022-2026 12% sens large 26% Développement industriel Développement des zones économiques spéciales Développement du tourisme 4% Développement de l'économie 45% numérique 11% Promotion immobilière 2%

2. Fonds de préparation des projets et charges récurrentes

373. La gestion administrative de chaque pilier du PND est composé de deux éléments : les fonds de préparation des projets et les charges récurrentes.

374. Les fonds de préparation des projets comprennent les frais liés aux phases préparatoires des projets du PND. Ces phases vont de la documentation du projet, la préparation des termes de référence pour la réalisation des études de faisabilité, à la réalisation des études de faisabilité.

375. Les charges récurrentes sont l’ensemble des dépenses courantes induites par la mise en œuvre des projets du PND.

376. Dans le cadre de l’estimation du coût du PND 2022-2026, les fonds de préparation et les charges récurrentes ne sont pas incluses dans le coût global des projets.

377. Les prévisions des fonds de préparation des projets et celles des charges récurrentes sont évaluées à part égales, représentant chacune un montant prévisionnel de huit cent quatre- vingt-treize milliards cinq cent douze (893 512 000 000) de FCFA.

378. Pour chacune des deux composantes de la gestion administrative, les prévisions se répartissent comme suit : 134 - le pilier 2 « développement industriel », quatre cent milliards trois cent soixante-neuf millions (400 369 000 000) de FCFA; - le pilier 6 « promotion immobilière », deux cent trente milliards cinq cent soixante- sept millions (230 567 000 000) de FCFA; - le pilier 1 « développement de l'agriculture au sens large », cent trois milliards six cent quatorze millions (103 614 000 000) de FCFA; - le pilier 4 « développement du tourisme », cent et un milliards quatre cent soixante- dix millions (101 470 000 000) de FCFA; - le pilier 5 « développement de l'économie numérique », trente-six milliards onze millions (36 011 000 000) de FCFA; - le pilier 3 « développement des zones économiques spéciales », vingt et un milliards quatre cent quatre-vingt millions (21 481 000 000) de FCFA. Encadré n° 2 : Prévisions des fonds de préparation des projets du PND 2022-2026 Prévisions des fonds de préparation des projets et des charges récurrentes du PND 2022-2026 Libellé 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL Développement de l'agriculture au 10 361 23 831 24 867 23 831 20 723 103 614 sens large Développement industriel 40 018 92 104 96 143 92 069 80 036 400 369 Développement des zones 2 148 4 941 5 156 4 941 4 296 21 481 économiques spéciales Développement du tourisme 10 160 23 346 24 353 23 327 20 284 101 470 Développement de l'économie 3 601 8 283 8 643 8 283 7 202 36 011 numérique Promotion immobilière 23 057 53 030 55 336 53 030 46 113 230 567 Total 89 345 205 534 214 498 205 480 178 654 893 512 FONDS DE PREPARATION ET CHARGES RECURRENTES DES PROJETS 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 - Développment Développement Développement Développement Développement Promotion de l'agriculture industriel des zones du tourisme de l'économie immobilière au sens large économiques numérique spéciales 135

1. Besoins de financement pour la mise en œuvre du PND 2022-2026

379. Le besoin de financement relatif à la réalisation des objectifs des six (6) piliers du PND pour la période 2022-2026 s’élève à un montant total de huit mille neuf cent quatre- vingt-sept milliards sept cent quatre cinq millions (8 987 785 000 000) de francs CFA.

380. Par rubrique, ce besoin de financement est réparti comme suit : huit mille neuf cent soixante et deux milliards cinq cent quatre-vingt-quatorze millions (8 962 594 000 000) pour l’exécution des programmes des piliers et vingt-six milliards quatre cent soixante-seize millions (26 476 000 000) de francs FCFA pour accompagner la mise en œuvre du PND 2022-2026.

381. Le coût des mesures d’accompagnement intègre, entre autres, la dissémination et la vulgarisation du PND 2022-2026 auprès de diverses parties prenantes, le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du PND, la réalisation de plusieurs enquêtes statistiques afin d’apprécier l’évolution des indicateurs de performance.

382. Pour couvrir ce besoin de financement pour la mise en œuvre du PND 2022-2026, le gouvernement peut recourir à plusieurs sources. Il s’agit notamment des ressources propres de l’Etat, des ressources externes comprenant les emprunts concessionnels et non concessionnels, les dons, les marchés financiers thématiques et les partenariats publics-privés (PPP), les investissements directs étrangers (IDE).

383. La répartition du besoin de financement par pilier et par programme ainsi que les mesures d’accompagnement de la mise en œuvre du PND 2022-2026 est présentée dans les tableaux 78 et 79 ci-après : Tableau 78 : récapitulatif des besoins de financement du PND 2022-2026 par pilier Montants en millions de FCFA N° Libéllé pilier 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL DEVELOPPEMENT DE L'AGRICULTURE 1 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138 AU SENS LARGE 2 DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL 400 179 921 036 961 428 920 689 800 357 4 003 689 DEVELOPPEMENT DES ZONES 3 21 481 49 407 51 555 49 407 42 963 214 813 ECONOMIQUES SPECIALES 4 DEVELOPPEMENT DU TOURISME 101 601 233 460 243 533 233 266 202 840 1 014 700 DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE 5 36 011 82 826 86 427 82 826 72 023 360 113 NUMERIQUE 6 PROMOTION IMMOBILIERE 226 371 536 174 550 024 537 913 455 184 2 305 667 TOTAL DES PILIERS 889 257 2 061 214 2 141 640 2 062 413 1 780 594 8 935 118 Révision du code du travail et du code de 7 révision de procédure civile, commerciale, - 400 600 - - 1 000 administrative et financière 7 COÛT DE LA COMMUNICATION 298 684 714 684 595 2 976 8 MOBILISATION DES RESSOURCES 200 460 480 460 400 2 000 9 OPERATIONS STATISTIQUES 1 900 4 370 4 560 4 370 3 800 19 000 10 SUIVI ET EVALUATION DU PND 250 575 600 575 500 2 500 136 Montants en millions de FCFA N° Libéllé pilier 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL TOTAL OUTILS D'OPERATIONNALISATION 2 648 6 489 6 954 6 089 5 295 27 476 TOTAL BUDGET PND 2022-2026 891 905 2 067 704 2 148 594 2 068 503 1 785 889 8 962 594 Tableau 79 : récapitulatif des besoins de financement du PND 2022-2026 par programme Montants en millions de FCFA Code Projets 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL PILIER 1 : DEVELOPPEMENT DE 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138 1 L'AGRICULTURE AU SENS LARGE 11 Développement des productions végétales 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322 12 Développement des productions animales 15 831 36 411 37 994 36 411 31 662 158 308 13 Développement des productions halieutiques 2 880 6 625 6 913 6 625 5 761 28 803 Amélioration des conditions d’exercice de 14 6 813 15 670 16 351 15 670 13 626 68 130 l’agriculture, de l’élevage et de la pêche 15 Développement de l'agroforesterie 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966 Gouvernance du pilier développement de 16 46 161 106 170 110 786 106 170 92 322 461 609 l’agriculture au sens large PILIER 2: DEVELOPPEMENT 400 179 921 036 961 428 920 689 800 357 4 003 689 2 INDUSTRIEL Promotion de l’industrialisation par la 21 39 695 91 299 95 268 91 299 79 390 396 950 valorisation des ressources naturelles Promotion de l’industrialisation par la 22 transformation des produits manufacturiers, 5 098 12 225 13 035 11 948 10 196 52 501 agroalimentaires et agroindustriels Promotion de l’industrialisation tout en veillant 23 à la protection de l’environnement dans les 4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550 parcs industriels Promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base et par 24 265 000 609 500 636 000 609 500 530 000 2 650 000 l’exploitation des atouts géographiques et culturels Renforcement des capacités des PME/PMI 25 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750 locales 26 Gouvernance du développement industriel 80 156 184 483 192 574 184 414 160 311 801 938 PILIER 3: DEVELOPPEMENT DES 3 21 481 49 407 51 555 49 407 42 963 214 813 ZONES ECONOMIQUES SPECIALES Aménagement et viabilisation des espaces des 31 16390 37697 39336 37697 32780 163900 ZES 32 Développement des activités des ZES 240 552 576 552 480 2400 33 Gouvernance des ZES 4851 11158 11643 11158 9703 48513 PILIER 4: DEVELOPPEMENT DU 101 601 233 460 243 533 233 266 202 840 1 014 700 4 TOURISME Construction et aménagement des voies 41 67 235 154 641 161 364 154 641 134 470 672 350 d'accès aux sites touristiques Construction et équipement des infrastructures 42 5 175 11 903 12 420 11 903 10 350 51 750 d'offres touristiques et de loisirs 43 Viabilisation des sites touristiques 2 116 4 867 5 078 4 867 4 232 21 160 44 Gouvernance du développement du tourisme 27 075 62 050 64 671 61 856 53 788 269 440 PILIER 5 : DEVELOPPEMENT DE 5 36 011 82 826 86 427 82 826 72 023 360 113 L’ECONOMIE NUMERIQUE 51 Développement des infrastructures numériques 7 018 16 142 16 844 16 142 14 037 70 183 Développement des plateformes et de 52 17 351 39 907 41 642 39 907 34 701 173 507 l'entrepreneuriat numériques Développement des compétences, de la 53 recherche et de la production industrielle liées 2 535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350 au numérique 54 Réduction de la fracture numérique 1 280 2 944 3 072 2 944 2 560 12 800 137 Montants en millions de FCFA Code Projets 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL Gouvernance du développement de l'économie 55 7 827 18 003 18 785 18 003 15 655 78 273 numérique PILIER 6: PROPMOTION 226 371 536 174 550 024 537 913 455 184 2 305 667 6 IMMOBOLIERE 61 Promotion de l'immobilier à usage commercial 19 024 48 729 50 573 48 729 43 203 210 259 Promotion de l’habitat et des logements 62 160 602 379 932 387 263 381 671 318 492 1 627 960 collectifs 63 Gouvernance de la promotion immobilière 46 745 107 513 112 188 107 513 93 490 467 448 Total des programmes du PND 889 257 2 061 214 2 141 640 2 062 413 1 780 594 8 935 118 Révision du code du travail et du code de 7 révision de procédure civile, commerciale, 0 400 600 0 0 1 000 administrative et financière 7 COÛT DE LA COMMUNICATION 298 684 714 684 595 2 976 8 SCHEMA DE FINANCEMENT 200 460 480 460 400 2 000 9 OPERATIONS STATISTIQUES 1 900 4 370 4 560 4 370 3 800 19 000 10 SUIVI ET EVALUATION DU PND 250 575 600 575 500 2 500 TOTAL OUTILS D'OPERATIONNALISATION 2 648 6 489 6 954 6 089 5 295 27 476 TOTAL BUDGET PND 2022-2026 891 905 2 067 704 2 148 594 2 068 503 1 785 889 8 962 594

2. PND 2022-2026 et implication de la mise en œuvre des ODD 384. ²--La mise en œuvre des programmes du PND 2022-2026 contribuera à l’atteinte des cibles des objectifs de développement durable. Le tableau ci-après présente quelques cibles et indicateurs des ODD qui seront directement impactés par les programmes des piliers du PND 2022-2026. 138 Pilier 1 : Développement de l'agriculture au sens large Année Cible Cibles ODD Indicateurs ODD de base Cible 2030 2026 2020 Développement des productions végétales 2.1. D’ici à 2030, éliminer la faim et faire en sorte que chacun, en particulier les pauvres et les personnes en situation vulnérable, y compris les nourrissons, ait accès toute l’année à une 2.1.1Prévalence de la sous-alimentation 40,3 30 0 alimentation saine, nutritive et suffisante 2.3. D’ici à 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs alimentaires, 2.3.1 Volume de production par unité de en particulier des femmes, des autochtones, des exploitants familiaux, des éleveurs et des pêcheurs, y travail, en fonction de la taille de A A A compris en assurant l’égalité d’accès aux terres, aux autres ressources productives et facteurs de l’exploitation agricole, pastorale ou déterminer déterminer déterminer production, au savoir, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités d’ajout de valeur et forestière d’emplois autres qu’agricoles Amélioration des conditions d'exercice de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche 4.3.1 Taux de participation des jeunes et 4.3 D’ici à 2030, faire en sorte que toutes les femmes et tous les hommes aient accès dans des des adultes à un programme A A A conditions d’égalité à un enseignement technique, professionnel ou tertiaire, y compris universitaire, d’éducation et de formation scolaire ou déterminer déterminer déterminer de qualité et d’un coût abordable non scolaire au cours des 12 mois précédents, par sexe 4.4.1 Proportion d'hommes ayant utilisé un ordinateur au cours des 12 derniers 31,4 42% 62,8 4.4 D’ici à 2030, augmenter nettement le nombre de jeunes et d’adultes disposant des compétences, mois notamment techniques et professionnelles, nécessaires à l’emploi, à l’obtention d’un travail décent et à l’entrepreneuriat 4.4.1 Proportion de femmes ayant utilisé un ordinateur au cours des 12 derniers 18% 23% 36,8 mois 8.2 Parvenir à un niveau élevé de productivité économique par la diversification, la modernisation 8.2.1 Taux de croissance annuelle du A A A technologique et l’innovation, notamment en mettant l’accent sur les secteurs à forte valeur ajoutée PIB réel par personne pourvue d’un déterminer déterminer déterminer et à forte intensité de main-d’œuvre emploi 139 Année Cible Cibles ODD Indicateurs ODD de base Cible 2030 2026 2020 8.3 Promouvoir des politiques axées sur le développement qui favorisent les activités productives, la 8.3.1 Proportion d'hommes de 15 à 29 85,70% 64,30% 42,85% création d’emplois décents, l’entrepreneuriat, la créativité et l’innovation et stimulent la croissance ans travaillant dans le secteur informel des microentreprises et des petites et moyennes entreprises et facilitent leur intégration dans le secteur formel, y compris par l’accès aux services financiers 8.3.1 Proportion d'hommes de 15 à 29 92,90% 69,70% 46,45% ans travaillant dans le secteur informel Développement de l'agroforesterie 15.1 D’ici à 2030, garantir la préservation, la restauration et l’exploitation durable des écosystèmes terrestres et des écosystèmes d’eau douce et des services connexes, en particulier des forêts, des 15.1.1 Proportion de la surface émergée 69% 68,50% 68% zones humides, des montagnes et des zones arides, conformément aux obligations découlant des totale couverte par des zones forestières accords internationaux 15.2 D’ici à 2030, promouvoir la gestion durable de tous les types de forêt, mettre un terme à 15.2.1 Proportion des terres couvertes ladéforestation, restaurer les forêts dégradées et accroître nettement le boisement et le reboisement 65% 64,50% 64% par des forêts au niveau mondial 15.7.1 Proportion du braconnage et du 15.7 Prendre d’urgence des mesures pour mettre un terme au braconnage et au trafic d’espèces A A A trafic illicite dans le commerce des végétales et animales protégées et s’attaquer au problème sous l’angle de l’offre et de la demande déterminer déterminer déterminer espèces de faune et de flore sauvages Pilier 2: Développement industriel Année de Cible Cibles ODD Indicateurs ODD base Cible 2030 2026 2020 9.2.1 Valeur ajoutée dans l’industrie 8,60% 12,90% 17,20% manufacturière, en proportion du PIB 9.2 Promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et, d’ici à 2030, augmenter nettement la contribution de l’industrie à l’emploi et au produit intérieur brut, en fonction du contexte national, et la multiplier par deux dans les pays les moins avancés 9.2.1 Valeur ajoutée dans l’industrie 121851 182776,5 243702 manufacturière par habitant (en FCFA) 140 Année de Cible Cibles ODD Indicateurs ODD base Cible 2030 2026 2020 9.2.2 Emploi dans l’industrie manufacturière, en proportion de 21,5 26,87 32,25 l’emploi total 9.3 Accroître, en particulier dans les pays en .0développement, l’accès des entreprises, notamment des 9.3.1 Proportion des petites entreprises A A petites entreprises industrielles, aux services financiers, y compris aux prêts consentis à des conditions dans la valeur ajoutée totale de A déterminer déterminer déterminer abordables, et leur intégration aux chaînes de valeur et aux les marchés l’industrie 7.1.1 Proportion de la population ayant 80,10% 87,55% 95% 7.1 D’ici à 2030, garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables et modernes, à un coût accès à l’électricité, en milieu urbain abordable 7.1.1 Proportion de la population ayant 20,20% 30% 40% accès à l’électricité, en milieu rural 9.3 Accroître, en particulier dans les pays en développement, l’accès des entreprises, notamment des 9.3.2 crédits bancaires accordés au petites entreprises industrielles, aux services financiers, y compris aux prêts consentis à des conditions 208 400 312 600 416 800 secteur industriel (en millions de FCFA) abordables, et leur intégration aux chaînes de valeur et aux les marchés Pilier 4 : Développement du tourisme Année Cible Cibles ODD Indicateurs ODD de base Cible 2030 2026 2020 Construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de loisirs 8.9.1 PIB directement tiré du tourisme, en proportion 2,50% 3,50% ≥ 5% 8.9 D’ici à 2030, élaborer et mettre en œuvre des politiques visant à développer un du PIB total tourisme durable qui crée des emplois et met en valeur la culture et les produits locaux 8.9.1 PIB directement tiré du tourisme, en taux de -5,00% 5% ≥ 10% croissance Indice de parité filles garçons au lycée 4.3 D’ici à 2030, faire en sorte que toutes les femmes et tous les hommes aient accès 0,96 0 1 d'enseignement technique dans des conditions d’égalité à un enseignement technique, professionnel ou tertiaire, y compris universitaire, de qualité et d’un coût abordable Indice de parité filles garçons à l'université 0,66 0,8 1 141 4.4.1 Proportion de femmes ayant utilisé un 4.4 D’ici à 2030, augmenter nettement le nombre de jeunes et d’adultes disposant des 18,40% 26,70% 35,00% ordinateur au cours des 12 derniers mois compétences, notamment techniques et professionnelles, nécessaires à l’emploi, à l’obtention d’un travail décent et à l’entrepreneuriat 4.4.1 Proportion d'hommes ayant utilisé un 31,40% 35,70% 40% ordinateur au cours des 12 derniers mois Pilier 5: Développement numérique Année de Cibles ODD Indicateurs ODD Cible 2026 Cible 2030 base 2020 Développement des plateformes et de l'entrepreneuriat numériques 8.10.2 Proportion d’adultes (15 ans ou plus) possédant un compte dans une banque ou dans une autre 26,10% 33,05% 40% 8.10 Renforcer la capacité des institutions financières nationales de favoriser et institution financière généraliser l’accès de tous aux services bancaires et financiers et aux services d’assurance Nombre d'abonnés enregistrés au mobile money 6 944 000 10416000 13 888 000 Nombre d'abonnés au mobile money actifs 2 465 000 3697500 4 930 000 4.4 D’ici à 2030, augmenter nettement le nombre de jeunes et d’adultes disposant 4.4.1 Proportion de jeunes et d’adultes ayant des A A A des compétences, notamment techniques et professionnelles, nécessaires à l’emploi, compétences en informatique et en communication, par déterminer déterminer déterminer à l’obtention d’un travail décent et à l’entrepreneuriat type de compétence 142 Pilier 6: Promotion immobilière Année de Cibles ODD Indicateurs ODD Cible 2026 Cible 2030 base 2020 Gouvernance de la promotion immobilière 11.3.2 Proportion des départements dotés d’une structure de 11.3 D’ici à 2030, renforcer l’urbanisation durable pour tous et les capacités de participation directe de la société civile à la gestion et à planification et de gestion participatives, intégrées et durables des 12 12 12 l’aménagement des villes, fonctionnant de façon régulière et établissements humains dans tous les pays démocratique 11.6 D’ici à 2030, réduire l’impact environnemental négatif des villes par 11.6.1 Proportion de déchets urbains solides régulièrement habitant, y compris en accordant une attention particulière à la qualité de l’air et collectés et éliminés de façon adéquate sur le total des déchets 5% 15% 25% à la gestion, notamment municipale, des déchets urbains solides générés (en tonne) Promotion de l'habitat et du logement décent 11.1.1 Proportion de la population urbaine vivant dans des quartiers de taudis, des implantations sauvages ou des logements inadéquats Electricité Oui 60,40% 75,20% ≥ 90% Non 39,50% 29,75 ≤ 20% Matériel du sol 11.1 D’ici à 2030, assurer l’accès de tous à un logement et des services de base Sol naturel 27,90% adéquats et sûrs, à un coût abordable, et assainir les quartiers de taudis Sol rudimentaire 0,70% Sol fini 71,10% 80,55% 90% Toit Toit naturel 9,10% toit rudimentaire 1% Toit fini 89,90% 92,45% 95% Murs extérieurs Murs naturels 5% Murs rudimentaires 19,60% 143 Année de Cibles ODD Indicateurs ODD Cible 2026 Cible 2030 base 2020 Murs finis 75,20% 85,10% 95% Promotion immobilière à usage commercial 8.2 Parvenir à un niveau élevé de productivité économique par la diversification, 8.2.1 Taux de croissance annuelle du PIB réel par personne A A A la modernisation technologique et l’innovation, notamment en mettant l’accent pourvue d’un emploi déterminer déterminer déterminer sur les secteurs à forte valeur ajoutée et à forte intensité de main-d’œuvre 144