Loi n°7-2003 du 6 février 2003 portant organisation et fonctionnement des collectivités locales

Article 2 : Les collectivites locales sor.t administrees par des Conseils departementaJx u:; municipaux r·lus au suffrage universe!· ci-ect. Les Conseils aepar1ementaux ou municipaux elisent en leur sem un bureau executif. TITRE II : DES DISPOSITIONS COMMUNES AUX COLLECTIVITES LOCALES e Chapitre I : De la composition du Conseil _ :--: Article 3 : Ee _Cons~ depa~mentc1I et le~nseirrr11JnJciRaT-sQ.rit-co_mpose~ de membtes -elus au :== =~= ~~ffag:e·uoj'iersefi:lir~~ts ------ . - ~ ~- == __--:-=-;: - _- ·-=:.:.:. -=-~- ·_ . __- -- - ~r: ·. les-:: membres.=-du 6onseil -departemenfal et du Con~ir municipal portent !e -=titre de·- conseiller Le node de scrutin, les conditions d'eligibilite ainsi que le norn!Jre de conseillers par oepartement -:.et-?aEC~m~une -s~nt jetermin~s par la lcii.= - _· ___ - - _ -. - - -

Article 4: ·le Con~eii departemental et le Conseil munic!J)al sont des -assemblees locales. 11s GOniorennent . - .- chacun - -_une autorite deliberante, une autonte . - execuliv.e·et - des commissions - . . . · Section 1: Da_l'autorjte deliberante . Article 5 : L'.ensemble :·des membres .dl! Conseil dep_arternen.t-al reunis constitue -l'qutorite -:~ - detlb;i:_a.nte du departemeot-. ~-- _- - - L'ensemble des membres du Conseil municipal reunis constitue l'autorile deliberante de la -- ce_rnmurre. -....:: - .. - -::- - - -- - - -- - Section 2 : D-e /'~utorit{f ex6cutive - _ =- :·- - _Artfcie-6 :"-tes ~ons;illers-;~ _gui a~u~enrta perinan~~-d_µ G~~eil ·ctep_aFtemenfal OU dU-consei~-~ - -:-- --:. munjcipal ·et le represef1{eITT-- peo.danf les intersess_iorfS, consl_!_tuelit l'a!JJOrite ~ e~ec)Jti~ dl!-_ · -QonseiL- lls -d~posent, -a <iet effet;~·1m se~retariat genera!: du Q9nseil ~ep_artemen~I .QU"":_dE- - _- _C~-seiT~nicipa[ :--:- ~~-- ~ -_-= _ -- -_- ~ - -- _ -_- _-:: ~--- ~ ·=- - -- - ::-::- _--:-::_ - d _ _ _ - - -....:;" - -L'autonle -=--·- executive-du --- . -- Conseil .. estcieriominee - -· bureau - execlftif - d-0 Conseil_- . - -~ ---_- un presk!ent ; - -. . .. un v~ce -:president ; un secretaire. La duree du mandat des membres de l'autorite executive est de. cinq ans. Toutefois, le bureau du ·conseil doit rester en fonction pour assurer la continuite institutionnelle jusqu'aux nouvelles elections.

Article 8 : Le president du Conseil departemental ou le president du Conseil municipal est le chef de l'executif du departement au de la commune. II exerce le pouvoir reglementaire par voie d'arretes ou par tout autre acte.

Article 9 : Lorsqu'il est constate un empechement definitif d'un membre du bureau executif, ii est pourvu au poste vacant dans les conditions prevues a!'article 14 de la presente loi.

Article 10 : Le bureau executif du Conseil departemental ou du Conseil municipal prepare l'ordre du jour des sessions et en assure la direction des travaux. Les membres de l'autorite executive du Conseil per9oivent, sur le budget local, des indemnites liees a l'exercice.de leurs fonctions. Les modalites d~ calcul et les conditions d'attribution des indemnites sont Jixees par decret en Conseil des ministres sur proposition conjointe du ministre des finances et du ministre en charge de l'adniir.iistration du territoire et de la decentralisation __ Section 3 : Des commission_s - - --- - -p~~graphe j : D~s ccim~si®sli'~tua~s-et d'inst~uc_tion - ~- . _- - _- -

Article 11 : Pendant les sessions, le conseil peut creer des commissions d'etudes et d'instruction sur des questions n~cessj!ant de longues investigations. _ - -Dan~ "Jin!erY~lle. des_ Sf;!S_sions;' · le- Presid~nf pe-~t~ Creer d'autr~s tommissfoh~ d'etude(e( d'instruction. ··

Article 12: Les commiss_ions d'etudes et d'instructiori sont preside~s par le presider:it du Conseil. -- La coajp0Sition 9e ·ces commissions .doit respecter le prio_ei_pe· de fa repcesentation proportiorineUe pour perinettre !'expression· pluraliste des elus au sem du Gonseil. - - L'org.anisa!ion et le--Jonctionnement de ces c0mii}issfons' sont de.finis-par le reglement -~ interi.eur du co11sei1. _- -- . - . -- - .- -- -- - - -=-= - - =-=- - - 'l - coiiun~fopftd ho~;- - ~ - -~ - -Ciio, - ---:- ~---- -- -- --P.aragraphal:-Iiei -. --- - - . . - . .:;- ~ __ -- --=- --Articfe_tJ: Le Consir: peul constituer e~ SOI! ~r; des cg.mmiss1~n~ 3d hoc c~ar~s-d'etua1e}'-- . ·. -- Jes q~iions qui lai sont soumises p.ar l'a4millistration_ ou ~firutiatTve de ses membres~ -: · ~ _ - _ ~;:- ~- =1-a-compositi9n- cte._~ co!111Jlissio~=-=dQit r~specter le pnncipe !le la reprlseftaUon..-_:.: _ .,_..: ~ - =-: -- _ proportiennelle pour·P-_ermettre I~~ssiQn pluraljsle~s elus ~11semdu .Conseil.- _- ~ - =_::.-__=-- ::- - - - - -=---=-· - -___ - ~ ~ .- -- - ___= -- - - - -·- - --:_ - . ·-- . - - -=-- - -- - -=-- - :- - - --=-__ - - _L'~~isafion et ie. f~cttEi.~riem;nt de ~_{corr.missio~.s soat--:-¾rnis.,pa;_Ja regl~~e~~ -:- --~nteriel!!:ouCc'f'lseTt "':":-c:=. - ---- _: :_~-----= -~---- __..,_· . - -_ ·:.- - ---; . - ~ - -- ---L~s t1c-d-alites ~ ~~rg~nis~Tp~- .3~ <!P.--c_J~ry~ti~n;,/rne~r des-. c;mafrssio~~_s- ;d -h~ _son; - . _de!ern1ioeesp~r ,e regl~r.ent ~~Jerie~ir du_ c~~~ii.: - . . . - __ C_~apitre._2; D_u fonctioonementctu Conseir S~ction i; D~:sessions du:(/onsei/

Article 14: T1ente jours apres son election, le Conseil est conv~ue par arrete du rninistre en . charge de l'administrativn du .temto,re et de la -decentralisation en session inaugurale sous la presidence de son doyen d'age assiste des deux -plus jeunes conseillers en qualite de secret8ires. Fasse ce dei-:ii, le Conseil se reunit de plein droit. Au cours de cette sessiori, le Conseil procede a !'election du president du Conseil departemental Oli municipal et des autres membres du bureau executif au scrutin secret et la a majoriie absolue Au dewciBrne tn,ir, ,a major:te sir7ple suffit. ~n ca=-; d'eg·~lite de voix, l'ele:;t;on .:,e poursuit ju3qu ·a ce ou'.:; la rnajc·ri'.2. SE-: degr1ge au ,:,1 ~.fit d"..in r:andi:at. _ Le CC1ris~i_~_3dopta_soll_ regiement interieur. La session inaug;.1rale a Heu er preserice d'un representant de l'Etat. a

Article 15: La :::andidature la presidence du Consei, est acci:>nJpagQee d'un programme de developpement 1ocai'compatible avec les ressources disponibles de-la collectivite locale. -.:._ -:.~- _::-Arti~e:-16 ·:--:-L:~nseil ~ r_e~nJfau s~ge _du d"ipa$•nerifot1-~~ Ia:~rrimuB?:OU efrlout a~tr~lieu -: ·•·- - do -1ijfitoire~:d~parfemental. IC-peut se ~eunir- en-_ deho;s du~it ~etritoire ~n. cas de- trolWles socioi)olttiqucs graves ala dernanae de sc,n president OU des deux tiers de ses membres . . Article 17 : ~G Cons~i• se_reun1Ur0is_ fois p~ ar: en session -Jrdira,re. S~a_que ~ssioo a ug~ -_ jure_e 111a_x-i na:e-{ir.~dii pu~. ---::_.;. - ~- . -:- . ~-: -_·_ . -_-_:-_ -~-:, ~ ::. ·: . - -:-_ i.. - . -La pre(1ie~P. se&si<ifl.-~1te budgemir~.. s·e fient ai!-~OiS je fevrier.-i..es deux autressessions, dites·-_. · administrat1ves, se ~iennent respectivement au~ noi~_ae ~ai et d~?eptembre · Article· 18 : 1_e Conseil peut se rettnir en sesslon extraordinaire pour une dure1:: maxirqale de hwt _ jours, su~ un ordre qu jour_ etabli par l'executif a-la dernande dc.1 preside!"! du Cqnseil-ou des .deux tiers de se::- ,n&muic!S · _- Le Cori·se,i peut egalemenr etre c;nvoque par le president OU- le maire sur deman® m.otivee du pr~fet 01,1_ du mini§re ~en Gha°f_ge 11e l'a_gmrnistration du territqire et de ·ia_ ·- . - -- decemrnlisatioP.-Da'is de tels cas, le-presid~!oQ.lfle ni~irt;~~t '.f:l"JU de C:onvoquer le conseil daos -- . lJn deld, de trer,tf! j'Jur~ . -::: - - 3 -- - -- _.· ~ _- .: Arti;re 19 ~ .i.ei=~~vocati~il;-so~ t-adr;ssees a~~;~~ons.eill~rs- ~ar= le presi~f du Con~ejl~~u I; 0 -. maife-~aa demicile des -coflseillers, dix- jours_au moins avanftcr teltue:=deja ses~ion. 1:n cas _d'U{gen-ce, cfaelai peuf etre-abrege san~ etre..toutefois ,n-ferieur-a T[ois fours.'.. .-· - -~- - . - _- - ~- Les convocations doiverit etre ~compagnees d'unec'note ~plicative d~ ~yrithes~ sur les :: - ~ - _· -=:.. -affaires aso.'1:~e!~~ _la _d~b~rati_on:- - _=• - -- - - :.. _ -- ~_ _ - ~ _ _: ~ - ~:: -Ces· affaires sont -mentionnees ~au regist~e-ctes deliberati~~s~ .affichees o-u --pabliees et- - ·- - adressees_-a_u_x_ consettle~-par ecrit et par-voie officielli. - -:-- -- -_ ---- - - . -...- - -- -- . =-.:Article_ 2lr: Le1"epresentapt dEf fEtafe.st teriu info(rne .des -date$ des ;essions du Cefi§eil -~insi - -- -- que de l'otdre du jour, de l,fdate, de l'heum, et dµ lieu trente· joursauparavant pour fes ~essions - ordina!r~s et ht.!_it jours poat~~s sessions extraordinaires. - · - ~ · -

Article 21 : Eh cas d'extreme urgence, le delai de convocation est reduit a un jour franc minimum. Le president_ou le maire informe le Conseil des l'ouverture de la seance,- des motifs de l'urgence. Le Cons~il se prononce sur l'urgence et peut, eventuellement, decider du renvoi de tout ou partie de l'ordre du jour aune seance ulterieure. Le caractere oe l'urgence peut etre conteste devant la juridiction administrative- competente.

Article 22 : Les seances du Conseil sont publiques~ Elles peuvent, a la demande de trois conseillers au moins, du president ou du maire, se tenir a huis clos, a la condition que la decision soit prise ala majorite absolue des membres presents ou dOment representes.

Article 23 : Les seances du Conseil peuvent etre retransmises par les moyens de communication audiovisuelle, sous reserve de l'exercice des pouvoirs de police de l'assemblee que detient le president ou le maire. La couverture des seances du Conseil peut etre assuree par d'autres medias dans les conditions prevues a l'alinea precedent.

Article 24 : Les deliberations son! signees par le president et contresignees par le secretaire du bureau du Conseil. Elles sont transmises au prefet dans un delai de dix jours apres leur adoption et portees· -~ la CQnnaisSBnce du public par Veie d'c!_ffichage S~Je~ .panne_aux r.ese_!Yes acet e~et. . - --- __-:-,- -=-- - - - ·-- __-: -:.:_ - ._ . -- :- -- - -- -- ~ ~-=- ,_-- -Article -is : =tes-cfeliberations s~r -·,;s c~ptes aq;i°~istratlfs--de TexerCIC€ -cl~ doivent etre accomp-agnees -des etats_ explicatifs motives d-e · Ia situation de Pexercice clos du -receveur departemental ou communal sur : les- resse.urces effeetives ; -- .-:. --les_eep!fnses r~glees~et noA regle_es; _- les creoits votes-et appreuves-_; - . -- et les resultats des comptes administratifs et de gestion. A.defaut de ce document, le juge administratif saisi par le prefet peut prononcer.l'annu1ation de cette d~liberation. __ · - _- -· ·· · · · - ·Article 26 : Si les deliberatio.o.s concernent les contrats de services_ poblics, les pl"Qjets- de _ - contrats ou-<le mafches]CCompagnes-ue !'ensemble des pieces peuve-nt etre consuites;:fu s.ieg-e _- du tjepartement OU de-f~ _cemmune.p~r tout ~onseiller qLJi en fail la demande clans tes_-conditions. - fixees par le reglement inlerieur. - 4 -- -Art1cle 1i:~e·s--d~fb~ratLons_q_u Ccioseil son-t~nse~a-Ja majo.(i!~ sLniPle d_es suffrages_ expri_mes~ En__cas1:i'egalite-'d_fl voixr -~lie du p_residellt qu conseil departement~ OU du presidenf au conseU - municipal est ~reeoiroorag_!e. - . - - . -_ . -- --- -.... - . - - - = --__:.- - - --= _le-~vgte_a lieu-au $frutin-.pul:llii_-T§uJefois~ [),euC:etre proceae_-a_llS.CMin Sef:tera_fa- - -: · :-- -::cfem~11_de-du tiers-=- des rnernbr8"Sl)resen1sr10rs_qfJ'il s'agit dej)roceaer a!Jlle elec1ion .OU !9fs(iue _ -- les eirconS:tances rexigent. - :c -- - --= - -- - - -·· - .-Ait:re ;~-: Le-r~~esenta~t a~-fEt~;les;;efs de ~~fyices de~arl~m~~tauiGil muni~ipaux ainsi~-~ - -. que ?" leuFS representants peuvent ette entendus en seance pler,jere par le--Conseil sur les mafrere~ relevant de leurs competences.- : - - :· - -, - .- - .

Article 29: Le Con·seil ne peut deliberer-que lorsque la majorite absolue de ses mem-~res en ~xercice est presente ala se·ance: Est considere comriie membre en exercice tout membre faisant effectivement partie du Conseil, a!'exception des demissionnaires, .des revoq11es, des suspendus au.des dechus de leur lilandat. · · Si, apres une premiere convocation, le Conseil ne s'est pas reuni pour defaut du quorum, a la deuxieme convocation, le Conseil se tient quel que soit le nombre des membres presents. Dans ce cas. l'autorite de tutelle doit etre saisie dans un delai de trois jours apres la session.

Article 30: Le president ou le maire preside les seances du Conseil, excepte celle ou ii est lui- meme.

Article 31: Le pre~ident ou le rnaire et_les_membres du bureau executif pa_rticipent au v6t~ ...sauf dahs les seances oO le compfe administratif doit ·etre adopte. ·

Article 32 : Les deliberations du Conseil son! inscrites dans l'ordre chronologique dans un registre cote et paraphe par le prefet. Tout~__p~rsonne pl:lysique ou mgrale _peut obtenir communicjltion -Sur _place des proces- - verbaui€Loes-~eces anneies,___-des b.u_dgefts et-i!es _compte.s d.u~_Censeit-a1!IBs- leufp_µblfcaoon - -- - offfcielle> --:-:--::::_--- __-:--~ - -_-_ ~-- -\:c------~ - a-~ - ~<---:-~ .:.-_ [es cifoyens ont libre acces aux doc.umenfs du Conseil. Section 2 : Du statu_t des conseil/ers -~ Article 3J-: -L~ _coh~~ilters departementaux et municipaux -son(~lus- pour_cinq ans: Toutefois, leur mandat · prend fin dans les cas ci-apres : · - deces ;_ ~ dissolution-du Conseil ; _- -- __ Gemission-; - .~ - re-vocation . -:~::_ [es ~ondittori;-de dissolution du conseil sent deierm,neei_p~.f un _texle au ~inistre e~harge --<te_ l'Bdm,nistrafon du territoire et 9e la decentraJisation~ ::- ·- 5 - - ~ -- ·Article 34: lJ;c~n-s~iUe~_peutefre suspendu p.ararr~le_du mi~istre en-eha-rg~ ·oo}adrriinist!alion · - --_ · _- cfu·territoif~ ~J ~e. la deceritial~ioor apres rappQrt du £onseil, lorsqu'i1-e~t-reco_nnu cbupable·des --_ - _ . -- actes qu_i empechenH~ foncttof'.}f1emefilnormgi~t regulier-du conseiL~ Cette~suspe!tSiQ!1 ~e:peut ~-..:: ~ exceder deux mois. . 0 - - _ • _- - - -- . - - - -_~ _. --- -- L~acte-i,orfal1!_ suspensitln--d'JJIJ ron-seiller est-s-usceptibie de ~~e>ui pour exce~ ·-0~ - -_ ~ - __ peuyoir d~vantleiuge ad[l)li!istratif, "dari~ 1es fb_rJTies-et les delais-prevus par_la-Joi,- ._. ~ 0 -=.: · - - -- . . - - - . - - - - . - --· - - -- -__ ~- ~~rticie""~s ~lln q:,nseill~r p.eut:eJre_-r~_voqu~ Pc!~Oecret eiT~Gnseil de.s mini~tres Stir ~p~ dt! ~-- - --~ ministre -eri ctiarge je-J'adminisJration-~cfu terri_toire. e~ "de la .decentra11sation, ~&§qu'il _esr _-- ·- condamne pour crime OU delit . - volontaire'.- · . - - . .- - . · L'acte portant revocation-d'un tonseiller -esI susceptible de re~ours pour exces cfe pm.ivoir devanl le juge administratif dans les formes et les delais prevus par la loi.

Article 36 : Les mesur~s de. suspension et de revocation visees aux articles 34 et 35 ne peuvent intervenir sans qu'au prealable l'interesse n'ait presente ses moyens de defense et qoe le Con$eil n'en ait pu apprecier-le bien foade.

Article 37 : En cas de vacance pour les causes evoquees aux articles 33-a 36 de la presente loi, ii y est pourvu par i'admission du candidat venant immediatement apres le demier elu sur la meme liste Si ladite liste a ete votee a 100%, le remplacernerit n'est pas possible.

Article 38 : La demission volontaire et individue1le doit etre ecrite et signee par le conseiller demissionnaire lui- fl'eme. Elle est adressee au prefet pa, le bureau executif pour transmission au ministre en charge cie !'administration du territoire e: de la decentralisation. Le ministre en charge de !'administration du territoire et de la decentralisation est tenu d'y faire suite par ecrit. A defaut de reponse dans un delai d'un mois a cornpter ae la notification, la demission .devient effective. ·· · -

Article 39 : En cas de demission volontaire du president du conseil departemental ou du Conseil municipal, le Conseil departemental ou municipal en prend acte et en informe le prefet du departement. Cette demission est transmise au ministre en charge de l'administratio11 du territoire -- -et de la deceAtratisation. - - ·· =- . -=- Ai1tcle~_~40-:._: .ia=:presence- -des- _consei!lers ~au;,: =-.:s.essioos _- ;st -~lig-atoire;· -T~els absences SUCCeSStv~S non motivees v-alent Une demission volontatre. -- -.. Articl~-41 · fi.11 cas d'empe_chement, un consc1ller peut donnerm9ndat e·wt a un autre conseiller sans que ce mandaf-J){JISS_e ~tre- valable:_ po~r plus -d& ·1rois -sean.c~s cqn_secl.ittves, sauf :cas :de - _ malaclie dC:rient constatea - - -. - - - Tout conseiller ne peut etre p0rteur que d'un mandat. Article· 42 : torS(llJ l:11l'CObseilter est susceptible d'etre _poursuivi ot.i ihculpe pour u.n-crime OU _un- 1 delit commis hors OU dans l'-exercice de ses fonctibns, le procureur de la Republiqu·e, saisi de l'affaire, pcesente·s-ans.dei~i11Re requete-a ,a chambre penale de la Com s-upreme gui-pi:oc~e~et __ - statue com me -en· matfereo~pe ceglerfien! de juge et designe la juridiction chargee ~? l'ia~truction-=: oy du jugement." .:: - - · - · -- -- :~-~rt-ic,-e -~J fon_c:;un- ~1~ ~ cc~se~n:-r _est-§f;~;~~ r~-u-lef~ii-.~~11~ --d~n~e~sro;t ~ re~~~rs~m~nt- - -~- - - -- - -- - _- c~frais-tte •ransp_c,,l ~ 9ti pale1nefJt desinderrinltes i:ie ~sbn-dcn~--le1at!x_ est .!i~ par arreJe _- - >cgnjc~nt-_ou_ !_!oirristre-- ~n -:harge cfe$c Jin-ances_ et du mirisfre-eri_ chqrge _de fadministratlo11 ~Q"--~ -- - temtoire e_t d~ ~a dece_!l.tralisafio~ -- ~ - _ - - - -::. __ - _ = ~-_,_~-~=-TITRE llf-;OE l!ADMfNtST-RAlJON--OES GOLl£CTtvtf-E& - - -- - -- - --LQCALES _ - - - -- ~ _- :_ ~ha/iitre 1 :-De l'aa~mi~tratiot:1-<Ju d~p;ttement - -c -- - - - - - Section .- 1 :- Du Cons_etJ - -:- d~part_emeiit{ll - -_ - ~ -P1iragriipfte -1 : Des attributions du_,Consefl depaitemen(a/

Article 44 · l.e - Ccnse·I departement~I reg le, ?ar voie de deliberations, les affaires departementales, j)nforr.1ement a la loi;

Article 45 : L13 Co!)seil eepartemental ernet des avis dans !es domaines concer.na'lt notamment : les ;Jians et les programmes d'invsstissement ; les schemas d,irecteurs d'amenagement ; la creation et la .:le-limitation d'agglomerations nouvelles p~evues par le plan de developpement economique et social ainsi que la modification des limites des districts, des communautes urbaines et des communautes rurales.

Article 4t . L.e Ccnseil dE'partemental peu! err.ettre des ·1reux et <:lonn1::r des avis sur des affaires a ca,:::ctP,re n;tion-~J II -2s1 cc,r.sul!e po.ir donn21 son av;s sur i% etJde:; d':-;,f;11c1gement et de developpement depanerr,1::in tal. Paragraph& 2 :cDes ~sssicns_ du Conseil-departemental

Article 47: Le Conseil departernerral se retlf,it conf0rrr11§ment a11x dispositions des articles 16 a - 29 de la prese'lte loi. Section 2 . Du bureau executif du Consei/ de departement - _- - _ Par-agraifhe~r: Dll_prestd~ntd_u_ C-on_sftif-de-depqefemenL~ -- - - - -- - -- -=--=- - - - -- - =~: - I- De la des~gnatior, et du statut.du president du Conseil departemental -Artrc~-4s: i:.:e pre~i,~_ctu_-con~t4f a~p~rterr,er~tal -e5-t-1ec.h~t,1e ,~;ec~rifdu aeg_a~ent En c2s oe -1acar se J~; '.a ;r~side· c;a du Cbn-sf1l pour 1':i11E des c-:-us:: ~ Jrevues al'articlE· 33 dt: 13 presente loi _l'inler-11 es·· ass.i_r€: par le vice-presider1"i L'el_~ct,on du_ nouveau president a. heu dans un aela• je '/n~Jt et ur, jgurs a compter de la date de la gonstat::ition de fa _vaca~ce p-.ar le_ pr9fet. ·- - A cet_ ef~t, le ~retet~e Sflisit d'offiGe et en-inkrmf' le _11inistre en cnor~~ d~ f acf!Jlinistra_tioo__:_dff- ltirriloire eHi fa aec!intr~_lisa1iortqui l'instruit.-- - -_- :_-- =, ~- _ - _- _ --- . - -- -- - I. E bureau cJ age erg-: 11i :e :·el-:r.lic.n du nou·,.::.a.i ::iresir',ent ciu Ccin~eil. 7 .;;. - . - .;;. Si- le pre~iaent au-bureau d-'age I~ vice~president-et ~ s~r~t~ire·. du hu~u ··.exe~uti! _so~t - I ~naidals, -,~_conseil proce_de a-+'efeetion -de l'~nse_mt>Je des m~mbres-du_--boreay-e~ecu!fsous_ Ta- - - _ s~pe!Yision-dO - - nouveau president.du - bureau- d:age..dont - l'~ge - ~[!it celuT de=.son predecesseur. _ _ - -=- - -Mi~~ _=- ._~ --4~l_9r§q~u'il- est- rep~oche --au_ .pr~ident ~u -Cffils;il-:rje_s-= faLts-gra_yes _et-concordan_tS.c.-= __ _-- - . -- _pouvfr11 justifie{sa-=suspension p-ar~le-mfnistre e-n d1arge-a~ t¼:rdmT~tstratiQo _du-lemtoire et de-la ---~- ~ - decentralisation,-_:eette S~J2ension ne~_peut inter_venif-- qu'apnfa -au.dition-de_: fintere~~ par le -:._ Cofiseil. _-.:-c- -- · - - - - -~ -_ ~~oi ~-n ~e1a1 de-tr-0{mo1s, 1e c~nsei; des mi~is~s ~ rei~;tp9·u-~ e~aminer-1e ra~port y r~i~tif _ pfeserite par le ministre e_n:eharge de l'administratio_!l du territqire et de la_d~centralisa!i~n. · Passe ce delaL si le _Conseil des mini~tres n~ se-prononce -pas, la suspension-est nulle.

Article 50 : Le president du Conseil peul etre revoque de ses fonctions et du conseil departemental par decret en Conseil des ministres, sur rapport du ministre en charge de !'administration du territoire et de la decentralisation : s'il empeche le fonctionnement normal et regulier de cet organe.; s'il est en rebellion vis a vis du pouvoir central ; s'il porte atteinte a la sOrete de l'Etat ; s'il met en peril les interets de la collectivite locale ; s'il trouble gravement l'ordre public. Dans ce cas, l'avis du Conseil est requis. II- Des attributions du president du Conseil departemental

Article 51 : Le president du Conseil de departement est charge, conformement aux textes en vigueur, _de : instruire et preparer les affaires a soumettre a la deliberation du Conseil ; presider les sessions du Conseil ; executer les decisions du Conseil ; - elaborer le programme de developpement et d'amenagement du departement ; elabQrer-et executer Je bu~9get.~ _ - __ =- .__ - -: ~- rgcrtHe[ et nommer Je person!_lel -~ax .emglois-liQauX; - - _- - .--:~; conclure les- marches et les centrals du-departemer:it ~ ·:-::~ _- - gerer Te patninoine du departement : -· . - '-./_ . coordonner et diriger les services du departement ; representer le departemen_t en j1:1stice ; --~ - -e~fer-en justice-~~ ~-- -~ ~ - - ~ : _prendre des mesures-urgentes en~ c~s de situations exceptionnelles. Artie.le 52 : Le president du Conseil coordonne toutes les activites du departement. II est ·1·ordonnateur principal du budget vote par 1e conseil departemental. Parigraphe II :-Ou vice -president du Conseil-d6p~rtemental -.Article 53: Le vice-president suppl~~ le pr-esiden_l en cas fl'.a6sence ou d'empechement.

Article 54 : Le vice-president dispose des attr1butions qui lui sont aeleguees de fa9on precise par le President. X - _- - . - __:; - -Paragraphe-,i,-: . - -.:- - -- Du secretairirdtibureau-eifcut(f.dep¥fementa{ - - - -- - - --.: --.: -_ __ --~ Artic1e-_.ss: Le secretaire~:au--bureau ex¢c~ut. ~epare 1es-~~unkJns dt!_ bure~u exec~tit au censeil:- :__ .:. -=- _- _~ ~61i0es p_roc;es-verbaux, elaborato~ a_ut~e doc-urQe_nt refati.f:Pux~imnions du _Cens~il ainsFque_ --~~--= _- ~ ~ ~ ra~ports}h.1-oureau executif: -- - -: - - - : - - _-"-::-- - - -~~ - _- - ~ -c- • _- -- - -: ~~ - _-- - ~ - :_-- _Le secretaire~u bare_aa_executif est charg!fdes questionSc-rfjate~ielles, de I~ geslion QB la - -: _,_ ~acumentatl9n e~-d~s .archives du -bureau executiC-- - : =- - - - - · II est le rapp9rteur du. Conseil. - - Section 3: Du secretaire general du Conseil de departement

Article 56 : Le secretaire general du Conseil departemental est nomme par le president du Conseil departemental parmi les cadres de la fonction publique territoriale. II est mis ·fin ases fonctions dans les memes conditions. Article -57 : Le secretaire general du Conseil departemental est charge de coordonner · les services decentralises du departement et de veiller aleur bon fonctionnement. II exerce le pouvoir hierarchique sur les fonctionnaires locaux du departement et s'occupe de leur formation. II est place sous l'autorite du president du Conseil. Chapitre 2 : De !'administration de la commune Section 1 : Du Conseil municipal P~rag!aphe 1 : Des attributions du Conseil munici~a!

Article 58: Le Conseil municipal regle, par deliberations, les affaires municipales, conformement alaloi.

Article 59 : Le Conseil municipal emet des avis sur les affaires a caractere departemental et national suivantes : - - _- - -~les plans~et~esprogra~e~_d'1n~~tiss~menr; _- -- les schemas directeurs d'amenagement;. _:- la creation et la delimitation d'agglomerations nouvelles prevues par le plan de developpement, economiqt:1e et social ainsi que _la modification des limites des- arrgngissemen!s ;- - - Paragraphe 2: Des sessions du Conseil municipal

Article 60: Le Conseil-municipal se reunit conformemerit aux dispositions des articles 16 a32 de -1_a prese_nte loi. _ Paragraphe 3 : Du bureau- executif du-Conseil municipal -=--- Article 61 : Le Conseii municipaJ elit en sdh .seTn un bureau executif don! le president porte_ I~- _- __ titre de maire. - - ··- - - . -· - = --~ -_ .Lel}ureaa executif du C~ns~il municiparcorripr~d: _. -: -__ -~:- - = - .- - .- - - - .- - - - - - ~-- - - _- -- _- --- -_ un president :ie:maTre·~- - yn-vice:pi:_esidenf-: !'adjoint au maire; ~~ s~~etair~ -:--= ~- ~- - - --= __ et -Paragraphe.:>f-: D1rl~ de~ignation du_ stat_(ifdu r_naire=· - . - - - -- ·- ·- - Article!32: Le m_aire ~stJe chef de l'executif de la commune.

Article 63: En cas de vacance de la p-residence du Con~eil municipal pour les causes evoquees a!'article 33 de la presente loi, ii est prevu !'election d'un nouveau president dans les conditions indiq·uees a !'article 48 de la presente loi. ·

Article 64: Le maire, apre~ avoir ete admis a fournir des explications sur des faits graves et concordants qui lui sont reproches, peut etre suspendu par -ar-rete du ministre en charge de !'administration cfu territoire et de la decentralisation pour une duree qui ne -peut exceder trois mois.

Article 65: Le maire, president du Conseil municipal peut etre revoque de ses fonctions et du Conseil municipai par decret en Conseil d·es ministres sur rapport du ministre en charge de a !'administration du territoire et de la decentralisation dans les conditions prevues !'article 50 de la presente loi. Paragraphe 2 : Des attributions du maire

Article 66: Lemaire est charge, conformement ala loi, notamment, de : . - executer les decisions du Conseil municipal ; conserver et administrer le patrimoine de la commune ; gerer les revenus, surveiller les etablissements municipaux et veiller a la comptabilite municipale ; -•- _- elaborer- et executer le budg~t ; l)resenter 9U Gunseil-:municipaf _le CQfllpte admmistratif et le compte de gestiQn.~ _ ~- ~er --- diriger _etJaif:e- Jes~lr~vaux fRUOicipau~ -; ~ouscrire les marche-s~-et passer les baux.~ -- - - - _-:,_·-: --- - ...., --- recevoir les dons et legs ; representer-la comm':)ne en justice ; e_ster en justice '. _ _ __ _ recruter ~t nommer aux"emptois·leffonc1ionnaires-rnunicfpaux; _ pren-dre des mesures urgentes en cas de situations exceptionnelles ; exercer les pouvoirs de police municipale. Artie!~ 67 : Le niaire coordonne toutes les activites de la commune, ii est l'ordonn_~teur principal dll.budgel vot~ par le- Conseil municipal. - _, - - -- - Sectia(!-3: Qu vlce=president du bureau-du Conse_lrmunicipa,:-.a_dj6int au_ --- maire _ 10 - - - - .. ~- _; --ArtiGle . -~f :__Le- vice-president. adjoiflf au: ma!r~ -~~le·e==fe ·--m~~e -en. ·- -C~S -d'al:fserice OU -- - ~ ___ --- _d'e_mpech~men_!. - - _ _.. _.. -' - -- . ~- · Artic{e 69-: Le -vice-pTesicfEI~{adjoillt au maire,dispo;e <fe~ attribgtions qui_lui ·son·t d~legu€"es de - - ·-ja~n precise=f>ar-4ei)resid.ent - - -=- ... . - ~ - ~ ~ _· . ~: _""" - - - - . _ ~-=- - .- - - - .. -- :::: - - - -- - - - ---- -:. -=-- --=- - - - -- 4 --:- . Se91iorf ~ Du .s~r~taire ~u bureau ex~cutif du Gonseif rmi_nfcipii - - ·· · -- . . - ·- . - - -- . - - - . -. ..~ ~-'Artjc[e 70 .:-L~se9-r.etc!ire· du bure-qa ·e_xecutif vcepar-e--les reufii~ns du blJ!ea_u e~utif-d~ Co_ns~r. . - 11--~tabtit les l}rOCes-ve.rlJaux, ·-elabore tout -autre ctocumeni relatif aux reUOIQflS du bureau executif . ainsi que les_r~pports du bure~u executif. - - .- - - ' - Le secretaire du bureau executif est charge "des questLOns materielles,· de la gestion de la documentation et des archives du bureau executif. II est le rapporteur du ConseiL Section 5: Du-secretaire general du Conseil municipal

Article 71: Le secretaire general du Conseil municipal est nomme par le president du Conseil municipal parmi les cadres de la fonction publique territoriale. II est mis fin ases fonctions dans les memes conditions.

Article 72 : Le secretaire general du Conseil municipal est charge de coordonner les services decentralises de la commune et de veiller aleur ban fonctionnement. II exerce le pouvoir hierarchique sur les fonctionnaires locaux de la commune et s'occupe de leur formation. II est place sous l'autorite du pre_sident du Co_nseil. Chapitre 3 : Du personnel departemental ou municipal

Article 73: Le personnel departemental ou municipal est compose de trois categories d'agents : .- les fonctionnaires departenientaux ou rnunicipaux_; - les fooctionnaires~deJ.'.ELaJ-en~:sitioo.de detachem~t ; .. - _- _- les tonct-ionnaires desservj~~s.iansferes:--· :-. _ ------ . --~

Article 74: Tout fonctionnaire de l'Etat, en service dans les administrations departementales au munjcipales, est place en.position de detachement. -_ . =. -·ie-detathemeni est prononc~·par-~· mibistre -ch~rge d~ la-fonctio·n pubflql.ie, a-pres :avis du ministre en chalge de radministration du territoire et de la decentralisation, sur deinande de la collectivite locale.

Article 75 : Le personnel departemental ou muntcipal est soumis a 1'c!utorit$ hierarctiiq__ue du - presideot du eon·!;eil. - · ·- Le pr~sident d_u Gonseil a le pouvoir de nommer a:tous les :em~~is-de l'ad_min1stration departenjf ntale QU ITIU~!Cipale. 11 • - . Les- modalites-de feGn.itement ainsi qye les enw1ois ouverts ao£ agent~ departernentauxa _- :cc - et municipaux,le.cferoulement de leur. earaere sont deterrritnes par les dis-posijioni_.sta_tutaire~ en· -- - = _- -- -- vigu_eur. · · .: ~- - ·· ·- · - ·- - - =:.. · " ~- -- - - - ---- _-. -.: ----- - - . -~ __ C"TITRE IV :_OE LA COOP-~~TION-OEeE-NTRA1=1SEE -_ - . ~ - Article "{6 : Les colleetivites locales peu)a;it : S8SSOcie-r . OU COn~lare entre elles des COnventioris pour l'exerctce de ·1eurs 1 competences ; - creer des organismes publics de cooperation dans les formes et les conditions prevues par la loi; - s'engager a mettre a la disposition d'une autre collectivite leurs services et leurs moyens afin de faciliter acelle-ci l'exercice de ses competences. - Lorsqu'un groupement de collectivites locales exerce des attributions dans un domaine faisant l'objet d'un transfert de competences, celui-ci s'opere au profit de cet organisme, sur decision de l'organe deliberant.

Article 77 : Les departements limitrophes peuvent, librement, cooperer au moyen de conferences ou d'ententes inter departementales et signer des accords pour l'etude, le financement et la realisation des equipements d'interet commun.

Article 78 : Les collectivites locales peuvent signer des accords de partenariat avec les associations et les organisations non gouvernementales.

Article 79 : Les collectivites locales peuvent, avec l'autorisation du Gouvernement, organiser des contacts reguliers et passer des conventions avec les collecfivites decentralisees etrangeres OU avec tout organisme international de developpement. Les accords signes doivent etre approuves par le Gouvernement. - - Article 80 : La co_Qpera_tion e11tre_ les collecti\lites locales::.est modulee etadapt~e en fofictLon des- - prt0ritef econoffi1_ques, d-'-ai;liQns'. de~eve!oppe_men.t-et d'ame·nagemenfaiA'si_ que ~besotni-.-- specifiques.- - '.C_:·. - . - - - ~- ··.--. - ~- - . . =- Les formules de cooperation avec les collectivites decentralisees etrangeres sont .. - -·· determinees par decret en (:onseil des-ministres, sur proposition conjQinte du ministre ef! charge au -- de raoministration dff (errifoire-et de:1a d_~centrali5t3tion et miriistre charge =de la cooperattOfl. _. - - - -· -· ••- - - - - -- -· - -- ,L TITRE V : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article &1 : Lors de la. premiere pha"Se trinstallation du Conseil departemental OU du Conseit -- municipal, le programme de developpement sociql, accompagnant la candidature a la presidence, prevu a !'article 15 de la preseriteloi . - - - 1-i'est p-as exigibte.- 12 . - -- - .;.- _Af'Jide st:~ En ~ttendaht lf-misff en°_p1ic~-de- 1/rooction ~publique-territoci~-le,- le secretaire~_ - -general du Cons~rl departement~I et le s-ecret~ire·general du Coilseimunicipal SOD! ffQ_n.TA}eS en Conseil des r.!linislreisur- P!:_bp~sition d~ .mtJ:listre en c~rge de _l'admioistration--du t6-rritoice. ·_- =-- - . - ~'Etal transtirera-a~x coll~ctivites-loc,cal~s le p_ersqnflefnecessaire al_eur fonc!IOQJle~~Dt. - - ..... : - . Ce-: transfert se-fera ;-elon ~s moealit~s fixeeS:.par une co.nventioA entre l'Etat-et ces-- .cellecti~1tes loca~~- - _- · -- -- Article_ 83 :'. _b~s .secret~ire~ geh_eraux~dis C6nse11s l_ocaux beneficieot d'u-ne ind~m~rte fi~e -par decret _en Conseil de.s ministres. - -

Article 84 : La p(esente loi, qui abroge Joules les dispositions anterieures contraires, sera publiee au Joums! officiel et executee comme loi de l'Etat.- Fait a Brazzavill le O6 f EV 2GD3 Denis SASSOU - NGUESSO.- Par le President de la Republique, Le ministre de !'administration du territoire et de la pour Le garde des sceaux, ministre de la decentralisation, justice et des droits humairis, en mission • _ . Fran9ois IBOVJ,- Le minfatre de-r~onomie,-des finanf;es. et du bu et