Regulation on assessment of forest management and transfer of forests to forestry enterprises

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КОЛХОЗНЫХ ЛЕСАХ И ЛЕСАХ ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ ПЕРЕДАЧИ ЛЕСОВ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ Утверждено: Министр лесного хозяйства Республики Беларусь В.П.Зорин 18.06.1998 Согласовано: Председатель Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь Г.И.Кузнецов 18.06.1998 ПОРЯДОК оценки ведения лесного хозяйства в колхозных лесах и лесах других сельскохозяйственных предприятий, а также передачи лесов лесохозяйственным предприятиям Настоящий Порядок подготовлен во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1998 г. № 623 "О мерах по упорядочению пользования лесами". Порядок оценки ведения лесного хозяйства в колхозных лесах и лесах других сельскохозяйственных предприятий 1. Оценка ведения лесного хозяйства в колхозных лесах и лесах других сельскохозяйственных предприятий осуществляется с целью принятия решения о передаче этих лесов государственным лесохозяйственным предприятиям исходя из выполняемых ими функций, фактического состояния и использования, необходимости и возможности для повышения экономической и экологической ценности лесов. Оценка производится специальными оценочными комиссиями райисполкомов, в состав которых включаются: заместитель председателя райисполкома (председатель комиссии), директор лесхоза, заведующий отделом по земельным ресурсам и землеустройству, начальник инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, представители филиала ГП "Проектный институт Белгипрозем", лесоустройства - ГЛПО "Белгослес", землевладельца, а также представители других органов и служб по усмотрению райисполкома. 2. Оценка ведения лесного хозяйства проводится в сроки, определяемые графиками проведения работ, утверждаемыми облисполкомами. 3. Оценка ведения лесного хозяйства и передача лесов проводятся на основании натурных выборочных обследований, а также материалов ревизий (проверок), проведенных лесохозяйственными, природоохранными и другими государственными органами. Результаты оценки ведения лесного хозяйства оформляются актом с соответствующим заключением оценочной комиссии и иллюстрируются на планах землевладений сельскохозяйственных предприятий масштаба 1:10000. При необходимости составляется пояснительная записка. Акт составляется по каждому сельскохозяйственному предприятию, имеющему участки лесных земель (приложение 1). 4. В качестве оценочных показателей ведения лесного хозяйства принимаются: 4.1. наличие и использование действующих материалов лесоустройства и утвержденной в установленном порядке расчетной лесосеки по рубкам главного пользования лесом; 4.2. соблюдение расчетной лесосеки, правил рубок леса и выдачи разрешений на заготовку древесины (лесорубочных билетов); 4.3. разработка насаждений, подвергшихся урагану, погибших от лесных пожаров, болезней вредителей леса и иных причин, и проведение лесовосстановительных работ на вырубках, гарях и других участках леса; 4.4. проведение рубок ухода за лесом; 4.5. качество лесохозяйственных работ; 4.6. использование лесных земель по целевому назначению; 4.7. наличие несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов; 4.8. наличие в хозяйствах специалистов лесного хозяйства и лесной охраны; 4.9. финансирование воспроизводства, охраны и зашиты лесов; 4.10. ведение в установленном порядке учета лесов и отчетности по лесному хозяйству. 5. Оценка ведения лесного хозяйства дается в целом по сельскохозяйственным предприятиям и признается неудовлетворительной, если не обеспечено выполнение одного из следующих пунктов: 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6 или по совокупности показателей пункта 4 при общем неудовлетворительном состоянии лесов и ведении лесного хозяйства. При неудовлетворительной оценке все леса сельскохозяйственного предприятия должны подлежать изъятию и передаче их лесохозяйственным предприятиям Минлесхоза. 6. Все спорные вопросы, не решенные районными комиссиями, рассматриваются облисполкомами с участием лесохозяйственных, природоохранных и землеустроительных органов области, при необходимости в разрешении споров принимают участие представители Минлесхоза, Госкомзема, Минприроды. 7. По итогам работы районной комиссии по оценке ведения лесного хозяйства по поручению райисполкома ГП "Проектный институт Белгипрозем" (его филиалом) или землеустроительной службой райисполкома оформляются материалы (землеустроительное дело) по изъятию земель у колхозов, совхозов и других субъектов хозяйствования и предоставлению этих земель лесохозяйственным предприятиям Минлесхоза. Порядок передачи лесных земель колхозов и других субъектов хозяйствования лесохозяйственным предприятиям 1. Указанный порядок предусматривает: 1.1. выдачу райисполкомом заявки на оформление землеустроительного дела по передаче земель колхозов, совхозов и других субъектов хозяйствования лесохозяйственным предприятиям Минлесхоза. К заявке прилагается ходатайство лесхоза или ходатайства колхозов, совхозов и других субъектов хозяйствования о передаче указанных земель для использования в лесном хозяйстве; 1.2. подбор планово-картографического материала, материалов почвенного и геоботанического обследований, оценки земель и изучение указанных материалов на участки земель, предлагаемых районной комиссией к передаче лесохозяйственному предприятию; 1.3. выделение на плане землевладения (землепользования) участков лесных земель, передаваемых лесохозяйственному предприятию. Выписка на план землевладения (землепользования) площадей передаваемых контуров земель с указанием их номеров из материалов по вычислению площадей контуров земель; 1.4. обследование совместно с представителем лесохозяйственного предприятия участков лесных земель с установлением их основной признанной функции (производство древесины, защитного и природоохранного назначения, рекреационного назначения), уточнение их площадей с составлением акта обследования (приложение 2), окончательное оформление участков лесных земель, передаваемых лесохозяйственному предприятию (оконтуриваются сплошной цветной линией), составление поконтурной ведомости и экспликации земель по каждому землевладельцу (землепользователю); 1.5. рассмотрение и утверждение проекта передачи лесных земель у землевладельцев (землепользователей); 1.6. подготовку материалов и проектов решений о передаче лесных земель лесохозяйственному предприятию для рассмотрения в райисполкоме и облисполкоме. 2. Землеустроительное дело (по району) по передаче лесных земель лесохозяйственному предприятию должно содержать следующие документы: пояснительную записку; ходатайство лесхоза или ходатайства колхозов, совхозов и других субъектов хозяйствования о передаче земель для использования в лесном хозяйстве; заявку райисполкома на оформление землеустроительного дела по передаче лесных земель колхозов и других субъектов хозяйствования лесохозяйственному предприятию; акты по оценке ведения лесного хозяйства в колхозных лесах и лесах других сельскохозяйственных предприятий с соответствующими заключениями районной оценочной комиссии; акты обследования лесных земель, передаваемых лесохозяйственному предприятию; экспликации земель; выписки из протокола общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза по проекту передачи земель, заключения других субъектов хозяйствования по проекту передачи земель (приложения 3, 4); заключение лесохозяйственного предприятия по проекту передачи земель; планы землевладений (землепользований) с отображением земель, передаваемых лесохозяйственному предприятию; проект решения райисполкома о согласовании изъятия и предоставления земель лесохозяйственному предприятию; проект решения облисполкома об изъятии и предоставлении земель лесохозяйственному предприятию. 3. Райисполком в месячный срок рассматривает подготовленные материалы, решает вопрос о согласовании изъятия земель колхозов и других субъектов хозяйствования и предоставления их лесохозяйственному предприятию для использования в лесном хозяйстве и со своим решением направляет землеустроительное дело облисполкому. 4. Облисполком в месячный срок рассматривает представленные материалы, принимает решение об изъятии и предоставлении земель лесохозяйственному предприятию, указав в нем площадь земельных участков, цель, для которых они предоставляются, и условия отвода. 5. После принятия решения облисполкомом землеустроительное дело направляется отделу по земельным ресурсам и землеустройству соответствующего райисполкома для осуществления последующих действий, предусмотренных земельным законодательством, и его хранения. 6. Составление и выдача государственных актов лесохозяйственным предприятиям на право постоянного владения землей осуществляется в порядке, установленном Госкомземом. 7. Работы, связанные с изъятием и предоставлением земель лесохозяйственным предприятиям для использования их в лесном хозяйстве, выполняются за счет средств государственного бюджета. � Приложение 1 АКТ оценки ведения лесного хозяйства в колхозных лесах и лесах других сельскохозяйственных предприятий 199 года, месяца, дня колхоза (госхоза) района области комиссией в составе произведена проверка ведения лесного хозяйства и установлено: 1. Общая площадь участков лесных земель га, из них лесопокрытая га, вырубки га, гари га, лесные плантации и питомники га, лесные культуры га, поврежденные насаждения га. 2. Количество участков лесных земель, всего , из них площадью более 25 га , на площади га. 3. Наличие и использование материалов лесоустройства (год производства, сохранность, наименование) 4. Размер утвержденной расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в ликвидной массе тыс.куб.м, из них хвойных тыс.куб.м, твердолиственных тыс.куб.м, мягколиственных тыс.куб.м. Наличие планов (ведомостей) рубок (да, нет) Фактическая заготовка в 1997 году тыс.куб.м, в т.ч. хвойных тыс.куб.м, твердолиственных тыс.куб.м, мягколиственных тыс.куб.м. 5. Наличие лесорубочных билетов на заготовку древесины 6. Наличие нерекультивированных участков 7. Объем проведенных рубок ухода за лесом в 1993-97 г.г. га, тыс.куб.м ликвида. 8. Площади лесопокрытых земель, трансформированных в нелесные в нарушение законодательства, га. 9. Наличие несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов 10. Наличие специалистов лесного хозяйства и лесной охраны по должностям 11. Размер лесных доходов и объемы финансирования воспроизводства, охраны и защиты лесов: 1997 г. млн.руб. 1996 г. млн.руб. 1995 г. млн.руб. 12. Наличие данных учета лесов и отчетной документации по лесохозяйственному производству, деление лесов на группы и категории защитности 13. Качество выполненных лесохозяйственных работ (рубки главного пользования, рубки ухода, лесовосстановление и др.) (соответствуют или не соответствуют действующим правилам) 14. Состояние насаждений и лесозащитные мероприятия (продуктивность, наличие очагов болезней и вредных насекомых, наличие захламленности) 15. Противопожарное обустройство и горимость лесов (минерализованные полосы, разрывы, пожарные сторожа, количество и площадь пожаров в лесах за последние три года) 16. Самовольная рубка леса (объемы за последние три года) 17. Другие показатели Заключение: Оценка ведения лесного хозяйства признается (удовлетворительной или неудовлетворительной) Комиссия считает необходимым (изъять или оставить в хозяйстве участки лесных земель) Подписи Приложение 2 АКТ обследования лесных земель, колхоза (госхоза) района, области, предоставляемых лесхозу, 199 г. месяца дня представитель хоза в лице с одной стороны и председатель лесхоза в лице действующий на основании распоряжения директора лесхоза, с другой стороны, в присутствии представителя филиала ГП "Проектный институт Белгипрозем" произвели обследование в натуре участков, изымаемых из земель хоза и предоставляемых лесхозу. При обследовании установлено: 1. Площадь изымаемых и предоставляемых земель составляет га, в том числе: лесных и прочих лесопокрытых га кустарников га песков га прочих земель га пахотных земель га сенокосных земель га пастбищных земель га 2. Характеристика земель: T--------T------T--------T---------------------------T ¦Номера ¦ Вид ¦Площадь,¦ Характеристика лесных ¦ Номера № ¦контуров¦земель¦ га ¦ площадей ¦ почвенных п/п¦по плану¦ ¦ +--------T---------T--------+ разновид ¦ ¦ ¦ ¦ состав ¦ класс, ¦полнота ¦ ностей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возраст ¦ ¦ почвенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ карте +--------+------+--------+--------+---------+--------+ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 +--------+------+--------+--------+---------+--------+ Приложение 3 ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза района от " " 199 г. Всего членов (уполномоченных) колхоза человек Присутствует на собрании человек О предоставлении земельных участков лесхозу для использования в лесном хозяйстве. СЛУШАЛИ: председателя колхоза , который предложил предоставить земельные участки для использования в лесном хозяйстве общей площадью га. РЕШИЛИ: предоставить лесхозу для использования в лесном хозяйстве земельные участки общей площадью га, в том числе: лесных и прочих лесопокрытых га кустарников га прочих земель га пахотных земель га сенокосных земель га пастбищных земель га За данное предложение голосовало человек. Определение неиспользованных затрат и их возмещение лесхозом произвести в установленном порядке по фактическим затратам. Председатель колхоза (подпись) (И.О.Фамилия) Главный бухгалтер (подпись) (И.О.Фамилия) Приложение 4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ района области О предоставлении земельных участков лесхозу для использования в лесном хозяйстве Рассмотрев предоставленные материалы, дирекция района не возражает в изъятии земельных участков общей площадью га, в том числе: лесных и прочих лесопокрытых га кустарников га прочих земель га пахотных земель га сенокосных земель га пастбищных земель га и предоставлении этих участков лесхозу для использования в лесном хозяйстве. Определение неиспользованных затрат и их возмещение лесхозом произвести в установленном порядке по фактическим затратам. Директор (подпись) (И.О.Фамилия) Главный бухгалтер (подпись) (И.О.Фамилия) " " 199 г. ��