Presidential Decree No. 236 of 5 May 2010 “On the establishment of the Department of Veterinary and Food Supervision”

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 5 мая 2010 г. № 236 О создании Департамента ветеринарного и продовольственного надзора и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь Изменения и дополнения: Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2011 г. № 79 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 27, 1/12386) <P31100079>; Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2013 г. № 253 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2013, 1/14302) <P31300253>; Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2013 г. № 168 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2013, 1/14193) <P31300168>; Указ Президента Республики Беларусь от 3 декабря 2014 г. № 563 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.12.2014, 1/15442) <P31400563> В целях совершенствования структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия, а также системы государственного контроля и надзора в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов п о стан о вля ю: 1. Создать в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Департамент ветеринарного и продовольственного надзора с правами юридического лица (далее – Департамент). 2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. 3. Установить, что: 3.1. основными задачами Департамента являются: осуществление контроля (надзора) в области ветеринарии; участие в реализации единой государственной политики в области ветеринарии, производства и переработки продуктов животного и растительного происхождения; 3.2. структура и численность Департамента определяются Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах общей численности Министерства и расходов на его содержание; 3.3. Департамент возглавляет заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия – директор Департамента, являющийся главным государственным ветеринарным врачом Республики Беларусь – главным государственным ветеринарным инспектором Республики Беларусь, который имеет заместителей, являющихся заместителями главного государственного ветеринарного врача Республики Беларусь – заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Республики Беларусь. Руководители, заместители и специалисты структурных подразделений Департамента, осуществляющие ветеринарную деятельность, являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами. 4. Внести дополнение и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь: 4.1. раздел «Министерство сельского хозяйства и продовольствия» перечня департаментов с правами юридического лица в центральных аппаратах государственных органов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 74, 1/7567), перед позицией «Департамент по мелиорации и водному хозяйству» дополнить позицией «Департамент «Белсельхознадзор»; 4.2. утратил силу; 4.3. из части первой пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 40 «О совершенствовании управления организациями агропромышленного комплекса» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 13, 1/4351) слова «Республиканское объединение «Белптицепром», Государственное объединение «Главживпром»,» исключить. 5. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации. 6. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Указом они применяются в части, не противоречащей настоящему Указу. 7. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 1. Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с правами юридического лица (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия (далее – Минсельхозпрод), наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим контроль (надзор) в области ветеринарии. Департамент является компетентным органом в области ветеринарии. 2. В состав Департамента могут входить структурные подразделения (управления, инспекции (на правах управлений), отделы, секторы, группы). 3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2011 г. № 867 «О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства и продовольствия» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 78, 5/34078), и настоящим Положением. 4. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием и наименованием Минсельхозпрода, а также иные печати и штампы. 5. Наименование Департамента: полное – Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь; сокращенное – Департамент ветеринарного и продовольственного надзора. 6. Задачами Департамента являются: 6.1. осуществление контроля (надзора) в области ветеринарии; 6.2. участие в реализации единой государственной политики в области ветеринарии, производства и переработки продуктов животного и растительного происхождения. 7. Департамент в целях выполнения возложенных на него задач: 7.1. взаимодействует в установленном порядке с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе со структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия на территории административно-территориальной единицы, иными организациями по вопросам, отнесенным к их компетенции; 7.2. принимает в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции решения ненормативного характера; 7.3. выносит в установленном законодательными актами порядке предписания об устранении нарушений, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, а также имеет право требовать отстранения от работы главных государственных ветеринарных инспекторов областей, городов и районов в случае нарушения или ненадлежащего исполнения ими лично или подчиненными им должностными лицами законодательства в области ветеринарной деятельности; 7.4. организовывает и контролирует деятельность подчиненных Минсельхозпроду государственных юридических лиц, за которую уполномочен отвечать Департамент, в том числе путем принятия решений и вынесения предписаний, указанных в подпунктах 7.2 и 7.3 настоящего пункта, направления запросов и получения необходимой информации, выполнения иных функций в соответствии с законодательством; 7.5. распоряжается в порядке, установленном для республиканских органов государственного управления (их департаментов с правами юридического лица), имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь и закрепленным на праве хозяйственного ведения за государственными юридическими лицами, подчиненными Минсельхозпроду и осуществляющими деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент; 7.6. принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности государственного имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами, подчиненными Минсельхозпроду и осуществляющими деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент; 7.7. взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с государственными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Минсельхозпрода, в том числе представляет интересы этого Министерства в таких органах и организациях, а также в установленном порядке подготавливает к заключению международные договоры межведомственного характера; 7.8. исключен; 7.9. исключен; 7.10. выдает разрешения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и транзит через ее территорию подконтрольных товаров в случаях, установленных законодательством; 7.11. обеспечивает и проводит мониторинг в области ветеринарии, безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов (включая продукты животного происхождения, а также в случаях, установленных законодательными актами, продукты растительного происхождения при их реализации на рынках); 7.12. осуществляет контроль (надзор) в области ветеринарии; 7.13. исключен; 7.14. обеспечивает осуществление ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и на транспорте; 7.15. контролирует ветеринарно-санитарное состояние объектов, подконтрольных государственной ветеринарной службе Республики Беларусь, а также осуществляет контроль за использованием ветеринарных препаратов в ветеринарии и животноводстве; 7.16. проводит государственную регистрацию производственных объектов, на которых осуществляется деятельность по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, в том числе следующие процессы производства: убой продуктивных животных и птицы, переработка (обработка) продуктов убоя продуктивных животных и птицы для производства (изготовления) пищевой продукции; прием сырого молока, сырых сливок и сырого обезжиренного молока и (или) их переработка (обработка) при производстве (изготовлении) молочной продукции; производство (изготовление) и переработка (обработка) яиц сельскохозяйственной птицы и продуктов их переработки; производство (изготовление) и переработка (обработка) продукции аквакультуры и улова водных биологических ресурсов (нерыбные объекты промысла), за исключением продукции растительного происхождения; 7.17. организует и руководит деятельностью государственной ветеринарной службы Республики Беларусь, в том числе государственных ветеринарных врачей, государственных ветеринарных инспекторов; 7.18. осуществляет методическое руководство деятельностью ветеринарных служб Министерства обороны, органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственного пограничного комитета; 7.19. осуществляет контроль в области безопасности генно-инженерной деятельности в пределах своей компетенции; 7.20. разрабатывает проекты нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, в том числе ветеринарно-санитарные правила, по вопросам, относящимся к его компетенции, анализирует практику их применения; 7.21. применяет предусмотренные законодательными актами меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства в поднадзорной (подконтрольной) сфере деятельности; 7.22. осуществляет в порядке, установленном для бюджетных организаций, ведение бухгалтерского учета и отчетности; 7.23. ведет в установленном порядке делопроизводство; 7.24. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц; 7.25. имеет права и выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством. 8. Департамент возглавляет заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия – директор Департамента (далее – директор Департамента). 9. Численность работников Департамента определяется Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах установленной штатной численности центрального аппарата Минсельхозпрода. 10. Директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь. Численность заместителей директора Департамента определяется Министром сельского хозяйства и продовольствия. 11. Директор Департамента: 11.1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за реализацию Департаментом его полномочий и выполнение задач и функций, возложенных на Департамент; 11.2. издает в пределах предоставленных полномочий приказы, распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента; 11.3. распределяет обязанности между заместителями директора Департамента; 11.4. действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных органах и организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и в отношениях с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями; 11.5. распоряжается в установленном порядке средствами и иным имуществом Департамента, заключает договоры, открывает счета в банках; 11.6. утверждает по согласованию с Министром сельского хозяйства и продовольствия: штатное расписание Департамента в пределах установленных численности работников Минсельхозпрода и расходов на его содержание; уставы (изменения, дополнения) государственных юридических лиц, подчиненных Минсельхозпроду и осуществляющих деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент; 11.7. назначает на должность и освобождает от должности в пределах предоставленных полномочий работников Департамента и по согласованию с Министром сельского хозяйства и продовольствия – руководителей государственных юридических лиц, подчиненных Минсельхозпроду и осуществляющих деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент, а также применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания; 11.8. обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками Департамента; 11.9. подписывает при предоставлении в установленном порядке соответствующих полномочий международные договоры межведомственного характера, заключаемые Минсельхозпродом; 11.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями. 12. Директор Департамента обеспечивается служебным транспортным средством в пределах лимитов, установленных для Минсельхозпрода. 13. Директор Департамента, его заместители, руководители, заместители и специалисты структурных подразделений Департамента, осуществляющие ветеринарную деятельность (далее – государственные ветеринарные инспекторы), в пределах своей компетенции вправе в установленном законодательными актами порядке: посещать объекты для выполнения функций, связанных с осуществлением контроля (надзора) в области ветеринарии; требовать и получать от юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие информацию, необходимую для оценки безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов (включая продукты животного происхождения, а также в случаях, установленных законодательными актами, продукты растительного происхождения при их реализации на рынках), кормов и кормовых добавок, качества ветеринарных препаратов, а также для установления эпизоотической ситуации, выявления причин возникновения болезней животных (на безвозмездной основе копии (ксерокопии) этих документов, в том числе в электронном виде); выносить юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, обязательные для исполнения предписания о запрете реализации и использования продовольственного сырья и пищевых продуктов (включая продукты животного происхождения, а также в случаях, установленных законодательными актами, продукты растительного происхождения при их реализации на рынках), кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов, не соответствующих требованиям ветеринарно санитарных правил и иных технических нормативных правовых актов, а также международно-правовых актов, составляющих нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, о приостановке или запрете эксплуатации объектов, принадлежащих проверяемым субъектам, до устранения выявленных нарушений, запрете убоя животных при подозрении на возникновение очагов заразных болезней животных, а также о запрете использования или вывоза за пределы их территории продуктов животного происхождения, не обеспечивающих безопасность в ветеринарно санитарном отношении; проводить отбор проб производимых и (или) хранящихся, ввозимых или поставляемых на экспорт продовольственного сырья и пищевых продуктов, кормов и кормовых добавок для проведения лабораторных исследований в лабораториях, аккредитованных в порядке, установленном законодательством; использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов; истребовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта по вопросам, возникающим в ходе проверки; составлять протоколы об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в случаях и порядке, установленных законодательными актами. Государственные ветеринарные инспекторы пользуются иными правами, установленными законодательством. Государственные ветеринарные инспекторы при осуществлении контроля (надзора) в области ветеринарии обязаны соблюдать требования законодательных актов, регулирующих порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности, и иных актов законодательства. 14. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в Департаменте создается коллегия численностью не более 7 человек в составе директора Департамента (председатель коллегии), заместителей директора Департамента и руководителей структурных подразделений Департамента. Положение о коллегии, ее численность и персональный состав утверждаются Министром сельского хозяйства и продовольствия по представлению директора Департамента. Решения коллегии Департамента оформляются протоколом. По решениям, направленным на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующим нормативного закрепления, принимаются соответствующие постановления Минсельхозпрода. По иным вопросам директором Департамента могут издаваться приказы. 15. Имущество Департамента является республиканской собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления и учитывается отдельно от имущества Минсельхозпрода. 16. Финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование Минсельхозпрода, если иное не предусмотрено законодательными актами. 17. Местонахождение Департамента: г. Минск.