Ministerial Decree No. 298 validating the Regulation on Forest Ministry

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 марта 2004 г. № 298 ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. № 66 "О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь. 2. Считать необходимым иметь в Министерстве лесного хозяйства коллегию в составе 9 человек. 3. Передать в ведение Министерства лесного хозяйства юридические лица, находившиеся в ведении Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь. 4. Установить, что специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по заготовке древесины, выданные Комитетом лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1369 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке древесины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 121, 5/13282), имеют юридическую силу на срок, на который они выданы. 5. Внести изменения в следующие постановления Правительства Республики Беларусь: 5.1. в части второй пункта 4, пункте 11, абзаце третьем части четвертой пункта 16 Порядка отнесения земель к категории радиационно опасных, исключения земель из этой категории и перевода их в хозяйственное пользование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 1992 г. № 641 (СП Республики Беларусь, 1992 г., № 30, ст.544; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 34, ст.1012; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 1, 5/2170; 2002 г., № 32, 5/10103), слова "Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерство лесного хозяйства" в соответствующем падеже; 5.2. в части первой пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. № 1679 "О мерах по усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 31, ст.796; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 5/10103) слова "Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерству лесного хозяйства"; 5.3. в пункте 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1998 г. № 1846 "О некоторых мерах по упорядочению экспорта лесоматериалов" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 34, ст.883; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 44, 5/10240) слова "Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерству лесного хозяйства"; 5.4. в перечне государственных кадастров, регистров и иных информационных систем, участвующих в информационном взаимодействии, приложенном к Положению о порядке информационного взаимодействия государственных кадастров, регистров и иных информационных систем, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1999 г. № 494 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 31, 5/594; 2002 г., № 32, 5/10103), слово "Комлесхоз" заменить словом "Минлесхоз"; 5.5. в пункте 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 1999 г. № 1397 "О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 25, ст.721; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 72, 5/1639; 2002 г., № 32, 5/10103) слова "Комитет лесного хозяйства" заменить словами "Министерство лесного хозяйства"; 5.6. в пункте 8 Положения о государственном управлении в области обеспечения радиационной безопасности населения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2000 г. № 1914 "О государственном управлении в области обеспечения радиационной безопасности населения" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., № 35, ст.992; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 118, 5/4801; 2002 г., № 91, 5/10923), слова "Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерство лесного хозяйства"; 5.7. в Перечне организаций, которые в обязательном порядке создают аварийно-спасательные службы, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 г. № 182 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 22, 5/9951), позицию "Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить позицией "Министерство лесного хозяйства"; 5.8. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2002 г. № 383 "О некоторых мерах по совершенствованию пользования лесными ресурсами в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 43, 5/10224): 5.8.1. в пункте 2 слова "Комитетом лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерством лесного хозяйства", а слова "(начиная с 2002 года)" исключить; 5.8.2. в части второй пункта 11, части второй пункта 13, части второй пункта 17, подпункте 22.1 пункта 22, пунктах 23 и 35, части второй пункта 38, части второй пункта 39, пунктах 40-43, части первой пункта 44, пунктах 58 и 59, части четвертой пункта 70, части второй пункта 93 Правил отпуска древесины на корню в лесах Республики Беларусь, утвержденных этим постановлением, слова "Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерство лесного хозяйства" в соответствующем падеже; 5.9. в абзаце пятом пункта 6 Положения о Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949 "О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 80, 5/12786), слова "Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами "Министерство лесного хозяйства"; 5.10. в Положении о лицензировании деятельности по заготовке древесины, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1369 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 121, 5/13282): 5.10.1. в пункте 2 слова "Комитетом лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Комлесхоз)" заменить словами "Министерством лесного хозяйства (далее - Минлесхоз)"; 5.10.2. в пункте 9, подпункте 11.3 пункта 11 слова "Комлесхоз", "Комитетом", "Комлесхозу" заменить соответственно словами "Минлесхоз", "Министерством", "Минлесхозу"; 5.10.3. в пунктах 10, 12, 14, 15, в абзаце первом пункта 16, в части второй пункта 17 слово "Комлесхоз" заменить словом "Минлесхоз" в соответствующем падеже; 5.10.4. пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Лицензия подписывается Министром лесного хозяйства или уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой печатью". 6. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1572 "Вопросы Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 105, 5/9317). 7. Настоящее постановление вступает в силу с 17 февраля 2004 г. Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь В.Семашко УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 16.03.2004 № 298 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь 1. Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь (Минлесхоз) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. 2. Минлесхоз в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением. 3. Основными задачами Минлесхоза являются: 3.1. проведение единой государственной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, координация деятельности в этих областях других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц независимо от форм собственности; 3.2. осуществление регулирования в области лесного хозяйства и управления деятельностью находящихся в его ведении организаций; 3.3. государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; 3.4. проведение единой экономической политики в области лесного хозяйства, обеспечивающей создание необходимых условий для эффективной работы находящихся в его ведении организаций. 4. Минлесхоз в соответствии с возложенными на него основными задачами: 4.1. проводит единую научно-техническую политику в области лесного хозяйства, координирует прикладные научные исследования по использованию, охране, защите государственного лесного фонда и воспроизводству лесов; 4.2. разрабатывает республиканские программы по рациональному использованию, повышению продуктивности, сохранению и усилению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций лесов, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов и организует их выполнение; 4.3. организует комплексное ведение лесного и охотничьего хозяйств; 4.4. в установленном порядке совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о распределении лесов по группам и категориям защитности, о переводе их из одной группы или категории защитности в другую, о выделении особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования, а также о возрасте рубок леса; 4.5. организует ведение лесоустройства и охотоустройства, ведет государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр и мониторинг лесов, а также участвует в ведении государственных кадастров и мониторингов животного и растительного мира; 4.6. утверждает Правила рубок леса, Правила подсочки и заготовки живицы, Правила заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования, в пределах своей компетенции принимает другие нормативные правовые акты; 4.7. в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности; 4.8. по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды утверждает расчетную лесосеку по рубкам главного пользования; 4.9. организует проведение рубок главного пользования и других видов рубок леса; 4.10. разрабатывает и утверждает формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи их лесопользователям; 4.11. в установленном законодательством порядке осуществляет реализацию древесины, в том числе на аукционах; 4.12. совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и другими заинтересованными утверждает правила пользования животными, относящимися к объектам охоты; 4.13. выдает государственные удостоверения на право охоты; 4.14. обеспечивает охрану животных в лесах, находящихся в его ведении, а также соблюдение мер санитарной эпидемиологической безопасности при осуществлении мероприятий по охране и использованию животного мира; 4.15. организует защиту лесов от вредителей и болезней, охрану их от незаконных рубок и других противоправных действий, причиняющих ущерб лесу; 4.16. осуществляет надзор за обеспечением пожарной безопасности в лесах, находящихся в ведении Минлесхоза, организует работы по предупреждению лесных пожаров, их обнаружению и тушению, а также по ликвидации последствий стихийных бедствий в этих лесах; 4.17. организует воспроизводство лесов и лесоразведение, развивает лесосеменное дело и лесные питомники на генетико-селекционной основе, обеспечивает сохранение генофонда лесной растительности; 4.18. обеспечивает рациональное использование и охрану земель лесного фонда; 4.19. в установленном законодательством порядке осуществляет внешнюю экономическую деятельность, принимает участие в работе международных организаций по лесному хозяйству; 4.20. осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; 4.21. в установленном законодательством порядке осуществляет контроль за уровнями радиоактивного загрязнения лесов и лесной продукции; 4.22. в пределах своей компетенции: 4.22.1. регулирует деятельность организаций, находящихся в его ведении, путем использования своих прав и экономических рычагов, осуществляет экономические реформы, создает, реорганизует и ликвидирует указанные организации; 4.22.2. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью находящихся в его ведении организаций, в установленном законодательством порядке проводит ревизии (проверки) их деятельности; 4.22.3. обеспечивает внедрение прогрессивных методов учета и бухгалтерской отчетности, разрабатывает методические рекомендации и дает разъяснения по вопросам бухгалтерского учета, контроля и планирования, принимает меры по сохранению государственного имущества; 4.22.4. в установленном порядке создает централизованные инвестиционные фонды, специальные отраслевые и межотраслевые фонды для финансирования проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, освоения новых видов наукоемкой продукции и других работ; 4.22.5. изучает, обобщает и распространяет передовой опыт зарубежных стран в области лесного хозяйства, в том числе в вопросах научного обеспечения отрасли и подготовки кадров; 4.22.6. взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами в решении экономических, социальных и других вопросов; 4.22.7. обеспечивает социальные гарантии в области оплаты и охраны труда работников находящихся в его ведении организаций; 4.22.8. осуществляет контроль за охраной труда в отрасли; 4.23. осуществляет информационное обеспечение находящихся в его ведении организаций; 4.24. обобщает практику применения законодательства в лесном хозяйстве, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь, оказывает организациям, находящимся в его ведении, помощь в улучшении правовой работы; 4.25. рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан, органов государственного управления, общественных объединений и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минлесхоза, принимает по ним необходимые решения; 4.26. осуществляет иные полномочия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 5. Минлесхоз имеет право в пределах своей компетенции: 5.1. издавать в установленном порядке (при необходимости совместно с другими республиканскими органами государственного управления) нормативные правовые акты, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными юридическими лицами независимо от их подчиненности и формы собственности, физическими лицами; 5.2. запрашивать у республиканских органов государственного управления, юридических лиц, имеющих право ведения лесного хозяйства, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лесопользование, а также ведущих иные работы в лесах, информацию и получать от них сведения по вопросам использования, охраны и защиты лесного фонда, древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, и воспроизводства лесов. 6. Минлесхоз возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством. Численность заместителей Министра определяется Президентом Республики Беларусь. 7. Министр лесного хозяйства: 7.1. руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций; 7.2. распределяет обязанности между заместителями Министра, координирует их деятельность, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства; 7.3. утверждает: в установленном законодательством порядке структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности работников и расходов на его содержание; положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, а также уставы (положения) находящихся в его ведении организаций; 7.4. в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников центрального аппарата Министерства, руководителей подчиненных этому Министерству организаций; 7.5. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Министерства, открывает счета в банках, заключает договоры; 7.6. в установленном порядке создает фонды на представительские цели и другие внеплановые мероприятия; 7.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 8. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов и выработки по ним решений в Минлесхозе в установленном порядке образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а также других работников Министерства и находящихся в его ведении организаций. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Решения коллегии, касающиеся прав и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, проводятся в жизнь постановлениями, по иным вопросам - приказами. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о нем Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии в свою очередь могут сообщить о своем мнении в Совет Министров Республики Беларусь. 9. Для рассмотрения важнейших вопросов по основным направлениям развития лесного хозяйства, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство достижений науки, техники и передового опыта при Минлесхозе создается научно-технический совет из видных ученых и высококвалифицированных специалистов. Персональный состав научно-технического совета и положение о нем утверждает Министр. 10. Минлесхоз является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.