Ministerial Decree No. 1466 on monitoring of natural disasters and technological accidents

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19 ноября 2004 г. № 1466 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, привести свои нормативные правовые акты по организации проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствие с настоящим постановлением. Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 19.11.2004 № 1466 ПОЛОЖЕНИЕ о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система мониторинга и прогнозирования) на территории Республики Беларусь. 2. Система мониторинга и прогнозирования представляет собой совокупность систем наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения выявленных и потенциальных источников чрезвычайных ситуаций (далее - источники чрезвычайных ситуаций) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность населения, организаций и окружающей среды, в целях разработки и реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, минимизации их социально-экономических и экологических последствий. Система мониторинга и прогнозирования функционирует в рамках Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ГСЧС). 3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются источники чрезвычайных ситуаций. 4. Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования являются: проведение наблюдений за источниками чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и анализ информации об источниках чрезвычайных ситуаций; создание банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций; прогнозирование чрезвычайных ситуаций; обеспечение республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. 5. Система мониторинга и прогнозирования функционирует на республиканском, территориальном и местном уровнях. На республиканском уровне координацию функционирования системы мониторинга и прогнозирования, а также функции по сбору, хранению, обработке информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозированию осуществляет Министерство по чрезвычайным ситуациям (далее - МЧС). На территориальном и местном уровнях сбор, хранение, обработку информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозирование осуществляют областные и Минское городское управления МЧС и районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС. 6. Проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, согласно приложению. 7. Система мониторинга и прогнозирования взаимодействует с Национальной системой мониторинга окружающей среды и системой социально-гигиенического мониторинга в части обмена информацией. Информационный обмен между указанными системами осуществляется на безвозмездной основе в установленном порядке. 8. Система мониторинга и прогнозирования обеспечивается информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900) и иными актами законодательства. 9. Содержание информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования (далее - информация системы мониторинга и прогнозирования), сроки и порядок ее представления определяются МЧС по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь. 10. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в МЧС, других республиканских органах государственного управления, участвующих в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информацию системы мониторинга и прогнозирования. Дополнительная информация системы мониторинга и прогнозирования, влекущая за собой затраты на ее получение, сбор, обработку, анализ, прогнозирование, представление в соответствии с требованиями потребителей этой информации, предоставляется государственным органам, юридическим лицам и гражданам при условии компенсации ими указанных затрат. 11. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, участвующие в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяют по согласованию с МЧС перечень лабораторий, центров, отделов, станций, инспекций, постов, представляющих информацию об источниках чрезвычайных ситуаций. 12. Обмен информацией системы мониторинга и прогнозирования с уполномоченными органами других государств и международными организациями осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь. 13. Финансирование создания и функционирования системы мониторинга и прогнозирования осуществляется в пределах средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на содержание МЧС, иных государственных органов и организаций, а также собственных средств организаций и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь. Приложение к Положению о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПЕРЕЧЕНЬ республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, осуществляющих проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования T Органы государственного управления и иные ¦Источники чрезвычайных государственные организации, подчиненные ¦ ситуаций Правительству Республики Беларусь ¦ + Министерство по чрезвычайным ситуациям транспортные аварии Министерство транспорта и коммуникаций c опасными грузами Белорусская железная дорога Министерство энергетики Белорусский государственный концерн по нефти и химии Государственный комитет по авиации Министерство по чрезвычайным ситуациям пожары и взрывы на Министерство промышленности опасных Министерство энергетики производственных Белорусский государственный концерн по нефти объектах и химии Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство по чрезвычайным ситуациям аварии с выбросом Министерство жилищно-коммунального хозяйства сильнодействующих Министерство сельского хозяйства и ядовитых веществ на продовольствия объектах Министерство по чрезвычайным ситуациям аварии с выбросом Министерство природных ресурсов и охраны (угрозой выброса) окружающей среды радиоактивных веществ и загрязнением окружающей среды Министерство энергетики аварии электроэнергетических систем Министерство жилищно-коммунального хозяйства аварии систем Министерство энергетики жизнеобеспечения Министерство здравоохранения Министерство жилищно-коммунального хозяйства аварии очистных Министерство промышленности сооружений Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство энергетики гидродинамические Министерство сельского хозяйства и аварии продовольствия Министерство жилищно-коммунального хозяйства Национальная академия наук Беларуси опасные геологические явления Министерство природных ресурсов и охраны опасные окружающей среды метеорологические явления Министерство по чрезвычайным ситуациям опасные Министерство природных ресурсов и охраны гидрологические окружающей среды явления Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство по чрезвычайным ситуациям пожары в природных Министерство энергетики экосистемах Министерство лесного хозяйства Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство здравоохранения инфекционные заболевания людей и эпидемии Министерство сельского хозяйства и эпизоотии продовольствия Министерство сельского хозяйства и поражение продовольствия сельскохозяйственных Министерство лесного хозяйства растений и лесных массивов болезнями и вредителями