Law No. 254-Z on land surveying and cartographic activity

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 10 мая 1999 г. N 254-З О ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Палатой представителей 13 апреля 1999 года Одобрен Советом Республики 26 апреля 1999 года Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности в области геодезии и картографии в Республике Беларусь и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государства, юридических и физических лиц в геодезической и картографической продукции. Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о геодезической и картографической деятельности Отношения, связанные с осуществлением геодезической и картографической деятельности на территории Республики Беларусь, регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь. Статья 2. Объекты геодезической и картографической деятельности Объектами геодезической и картографической деятельности являются территория Республики Беларусь; материки земного шара и Мировой океан, включая острова; космическое пространство, включая естественные небесные тела, а также продукция, получаемая в результате геодезической и картографической деятельности. Статья 3. Субъекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности К субъектам геодезической и картографической деятельности относятся органы государственного управления, в соответствии со своей компетенцией регулирующие геодезическую и картографическую деятельность, юридические и физические лица, являющиеся заказчиками или исполнителями геодезических и картографических работ либо держателями геодезических и картографических материалов и данных, а также реализующие геодезическую и картографическую продукцию. Статья 4. Геодезическая и картографическая деятельность Геодезическая и картографическая деятельность - это научная, техническая, производственная деятельность в области геодезии и картографии. Геодезическая и картографическая деятельность в зависимости от назначения выполняемых работ включает в себя: геодезические и картографические работы государственного назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение, а также осуществляемые для целей обороны и безопасности Республики Беларусь; геодезические и картографические работы специального назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, других юридических, а также физических лиц. Геодезическая и картографическая деятельность в Республике Беларусь находится в ведении государства, регулируется и контролируется им через специальный республиканский орган государственного управления по геодезии и картографии. Статья 5. Геодезические и картографические работы государственного назначения К геодезическим и картографическим работам государственного назначения относятся: определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля; создание, обновление и издание государственных топографических карт и планов населенных пунктов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических (в том числе гравиметрических) и нивелирных сетей, а также геодезических сетей в населенных пунктах; дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности; геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений; формирование и ведение Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь; создание и ведение государственных географических информационных систем и кадастров; разработка, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов, учебных картографических пособий; геодезическое, картографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Беларусь, а также границ административно-территориальных единиц Республики Беларусь; метрологическое обеспечение геодезических и картографических работ; стандартизация, учет и упорядочение употребляемых географических названий; проведение геодезических и картографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь; съемка дна водоемов и водохранилищ; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящей статье; организация серийного производства геодезической и картографической техники; создание геодезической основы для обеспечения средств навигации; обработка материалов аэрокосмических съемок и изготовление продукции на основе указанных материалов. Виды работ, перечисленные в части первой настоящей статьи, выполняются государственными специализированными предприятиями, имеющими соответствующие специальные разрешения (лицензии) на их выполнение. Статья 6. Геодезические и картографические работы специального назначения К геодезическим и картографическим работам специального назначения относятся: геодезические и картографические работы, выполняемые при инженерно-геодезических, геологических, геофизических, гидрографических, гидрометеорологических, мелиоративных, агролесомелиоративных, лесотехнических, торфотехнических изысканиях, изысканиях трасс линейных сооружений, землеустроительных и лесоустроительных работах, наблюдениях деформаций инженерных сооружений, иных изысканиях и специальных работах; создание географических информационных систем и кадастров специального назначения; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящей статье. Виды работ, перечисленные в части первой настоящей статьи, выполняются государственными предприятиями, иными субъектами хозяйствования, имеющими соответствующие специальные разрешения (лицензии) на их выполнение. Статья 7. Государственное управление геодезической и картографической деятельностью Государственное управление геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь осуществляется республиканским органом государственного управления по геодезии и картографии. В компетенцию республиканского органа государственного управления по геодезии и картографии входят: обеспечение выполнения на территории Республики Беларусь геодезических и картографических работ государственного и специального назначения; установление порядка проведения геодезических и картографических работ на территории Республики Беларусь; установление технических требований, норм и правил к проведению геодезических и картографических работ; координация и регулирование деятельности субъектов в области геодезии и картографии; разработка предложений по применению в Республике Беларусь единой государственной системы геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и установлению масштабного ряда топографических карт и планов; осуществление исполнительных, разрешительных, распорядительных, надзорных и других функций в области геодезии и картографии. Статья 8. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в области стандартизации, метрологии и сертификации. Статья 9. Государственная система геодезических координат, высот, гравиметрических измерений, масштабный ряд государственных карт На территории республики действует единая система геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и установлен единый масштабный ряд государственных топографических карт и планов. Порядок введения единой государственной системы геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и установление масштабного ряда топографических карт и планов определяются Советом Министров Республики Беларусь. Статья 10. Финансирование геодезической и картографической деятельности Геодезическая и картографическая деятельность государственного назначения финансируется за счет средств республиканского бюджета. Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, обязаны использовать ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные. Геодезическая и картографическая деятельность специального назначения финансируется за счет средств заказчика. Статья 11. Государственная собственность на геодезическую и картографическую продукцию Геодезическая и картографическая продукция, в том числе топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, геодезические и гравиметрические материалы и данные, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета, а также материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь являются собственностью Республики Беларусь. Статья 12. Заказчики на осуществление геодезических и картографических работ Государственным заказчиком геодезических и картографических работ государственного назначения является республиканский орган государственного управления по геодезии и картографии. Заказчиками геодезических и картографических работ специального назначения могут быть республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, юридические, а также физические лица в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Статья 13. Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь Геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и имеющие общегосударственное, межотраслевое значение, образуют Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь. Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь находится в ведении республиканского органа государственного управления по геодезии и картографии. Положение о Государственном картографо-геодезическом фонде Республики Беларусь, а также перечни содержащихся в нем материалов и данных, перечни подлинников или заменяющих их копий независимо от их ведомственной принадлежности, места создания, техники и способа закрепления информации, которые подлежат постоянному хранению в хранилищах Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь. Юридические лица независимо от форм собственности, физические лица, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, обязаны в установленном порядке безвозмездно передавать один экземпляр копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных в Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь с сохранением авторского права. Материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь не подлежат включению в состав имущества приватизируемых юридических лиц. Материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, включенные в состав Национального архивного фонда Республики Беларусь, хранятся в соответствии с законодательством Республики Беларусь о Национальном архивном фонде и архивах. Финансирование работ по созданию и ведению Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств, полученных в качестве платы за пользование материалами и данными этого фонда. Статья 14. Пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь Юридические и физические лица - пользователи материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь обязаны: обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных и возвращать их в установленные сроки; не распространять содержащихся в материалах и данных сведений, составляющих государственные секреты. Доступ к материалам и данным Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, являющимся носителями сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Передача третьим лицам полученных материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь и их копирование не допускаются без разрешения республиканского органа государственного управления по геодезии и картографии. За пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь в целях проведения государственных геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, взимается плата, включающая в себя затраты только на услуги по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий, а также по доставке указанных материалов, данных и копий. За пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь для проведения работ в целях извлечения прибыли, за исключением работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, взимается плата, включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку указанных материалов и данных, а также на услуги по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий. Статья 15. Авторское право на геодезическую и картографическую продукцию Авторское право на геодезическую и картографическую продукцию, включая топографические, гидрографические и аэрокосмосъемочные, геодезические и гравиметрические материалы и данные, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, регулируется законодательством Республики Беларусь. Статья 16. Лицензирование геодезической и картографической деятельности Геодезическая и картографическая деятельность в Республике Беларусь подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется республиканским органом государственного управления по геодезии и картографии. Статья 17. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь осуществляется республиканским органом государственного управления по геодезии и картографии и подчиненными ему органами на местах. Основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью являются: надзор за соблюдением всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов; надзор за правильным отображением Государственной границы Республики Беларусь и ее территории на картах и в других документах; регистрация геодезических и картографических работ; надзор за сохранностью геодезических пунктов и их учет; надзор за передачей юридическими лицами независимо от форм собственности, физическими лицами геодезических и картографических материалов и данных, имеющих общегосударственное, межотраслевое значение, в Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь, хранением и использованием ими этих материалов и данных; ведение дежурной справочной карты Республики Беларусь с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений местности и наименований географических объектов. Республиканский орган государственного управления по геодезии и картографии при осуществлении государственного геодезического надзора имеет право: требовать устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок; доступа в установленном законодательством порядке в организации независимо от форм собственности для ознакомления со всеми необходимыми документами и материалами по вопросам геодезической и картографической деятельности, а также с производимой ими картографо-геодезической продукцией; получать в установленном законодательством порядке от юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц информацию, необходимую для осуществления функций государственного геодезического надзора. Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Статья 18. Охрана пунктов государственных геодезических сетей Пункты государственных геодезических сетей (астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические), наземные знаки и центры этих пунктов относятся к республиканской собственности и находятся под охраной государства. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов производятся только с разрешения республиканского органа государственного управления по геодезии и картографии. Отвод земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Юридические и физические лица при выполнении геодезических и картографических работ обязаны обеспечивать сохранность геодезических пунктов. Положение об охране геодезических пунктов утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о геодезической и картографической деятельности Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь о геодезической и картографической деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате правомерной и неправомерной геодезической и картографической деятельности, подлежит возмещению в полном объеме в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. Статья 21. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом Совету Министров Республики Беларусь: подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом; привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону. Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО