Decree No. 38 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection validating the Regulation on collection, storage and dissemination of information on best available technical methods and practice

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8 июня 2009 г. N 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ МЕТОДАХ На основании статьи 4 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды", подпункта 1.16 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2008 года "Об охране атмосферного воздуха" и пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 962 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь", Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 10 июля 2009 г. Министр Л.И.ХОРУЖИК УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 08.06.2009 N 38 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ МЕТОДАХ 1. Инструкция о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах (далее - Инструкция) устанавливает порядок сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах. 2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие понятия и их определения: база данных наилучших доступных технических методов (далее - база данных НДТМ) - единая система сведений о технологических процессах, методах, порядке организации производства продукции и энергии, выполнении работ или оказании услуг, обеспечивающих уменьшение и (или) предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, являющихся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха; комплексное предотвращение и контроль загрязнения - меры и процедуры по предотвращению и (или) сокращению загрязнения атмосферного воздуха, контролю за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и минимизации воздействия объектов воздействия на атмосферный воздух; наилучшие доступные технические методы - технологические процессы, методы, порядок организации производства продукции и энергии, выполнения работ (оказания услуг), обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с применяемыми и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения; национальное руководство по наилучшим доступным техническим методам (далее - национальное руководство по НДТМ) - документ, содержащий структурированную информацию о технологических процессах, методах, порядке организации производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и оборудования в определенной отрасли экономики; справочник по наилучшим доступным техническим методам (далее справочник по НДТМ) - документ, содержащий необходимые сведения об имеющихся наилучших доступных технических методах, включающий применимую для отраслей экономики Республики Беларусь информацию, изложенную в справочниках по наилучшим доступным техническим методам Европейского союза и Агентства по защите окружающей среды Соединенных Штатов Америки, других государств. 3. Формирование базы данных НДТМ осуществляется в целях создания условий для комплексного предотвращения и контроля загрязнения. Основной задачей создания базы данных НДТМ является сбор, накопление и распространение информации о наилучших доступных технических методах (далее - информация), предназначенной для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - природопользователь), проектных организаций, республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, а также организаций, предоставляющих услуги в области охраны окружающей среды. 4. Для формирования базы данных НДТМ используются справочники по НДТМ, а также информация, добровольно предоставляемая: природопользователями; проектными и научно-исследовательскими организациями; организациями, предоставляющими услуги в области охраны окружающей среды; иными организациями. 5. Информация создается, обрабатывается и накапливается в процессе: осуществления республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, своих полномочий; информационного взаимодействия государственных органов и иных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, между собой, а также с международными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Информация составляется на бумажных и электронных носителях и содержит следующие сведения: наименование организации, предоставляющей информацию; место нахождения организации, предоставляющей информацию; технический нормативный правовой акт, устанавливающий требования на продукцию, и (или) технологический регламент процесса, включающий его основные характеристики, анализ используемого сырья, анализ количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также оценку эффективности применяемого (предлагаемого) оборудования и (или) технологического процесса, анализ экологических рисков и оценку воздействия на атмосферный воздух. Информация, находящаяся в базе данных НДТМ, используется для разработки национальных руководств по НДТМ. 6. Информация, предоставляемая заинтересованными организациями, а также информация, используемая для анализа имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств, подвергается оценке адекватности для Республики Беларусь, которая включает анализ и оценку используемых процессов и методов, а также действующих уровней воздействия на атмосферный воздух на соответствие наилучшим доступным техническим методам. 7. Разработка национальных руководств по НДТМ осуществляется учреждением "Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита "Экологияинвест" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (далее - центр НДТМ). Центр НДТМ также осуществляет: поиск информации о наилучших доступных технических методах и ее документирование; адаптированный перевод на русский язык справочников по НДТМ; формирование межведомственных временных рабочих групп для оценки адекватности справочников по НДТМ, информации и разработки сравнительного анализа имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств; сбор, накопление и распространение информации о наилучших доступных технических методах и практическом применении наилучших доступных технических методов; создание программного продукта по ведению базы данных НДТМ; формирование и размещение базы данных НДТМ и национальных руководств по НДТМ на официальном сайте центра НДТМ в сети Интернет; актуализацию, пересмотр базы данных НДТМ и национальных руководств по НДТМ; оказание технической помощи республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, по оценке и практическому применению наилучших доступных технических методов. 8. Национальные руководства по НДТМ включают: адаптированный перевод на русский язык справочников по НДТМ; результаты сравнительного анализа имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств; наименования природопользователей, где эти наилучшие доступные технические методы уже используются; приложения, содержащие перечень источников информации, схем технологических процессов. 9. Адаптированный перевод на русский язык справочников по НДТМ и оценка возможного применения наилучших доступных технических методов в отраслях экономики осуществляются межведомственной временной рабочей группой по плану, утверждаемому руководителем центра НДТМ по согласованию с Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 10. Сравнительный анализ имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств и выводы об экономических и экологических аспектах для каждого наилучшего доступного технического метода разрабатываются межведомственной временной рабочей группой. 11. В состав межведомственной временной рабочей группы могут входить специалисты: природопользователей; уполномоченные республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, по соответствующим отраслям экономики; научно-исследовательских институтов; организаций, занимающихся проектированием, предоставлением услуг в области охраны окружающей среды; иных заинтересованных организаций. Состав межведомственных временных рабочих групп утверждается приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 12. Актуализация и пересмотр базы данных НДТМ проводятся ежегодно до 1 апреля. Актуализация и пересмотр национальных руководств по НДТМ проводятся не реже одного раза в десять лет. 13. Правила применения наилучших доступных технических методов природопользователями, организациями, занимающимися проектированием и предоставлением услуг в области охраны окружающей среды, республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, в целях комплексного предотвращения и контроля загрязнения определяются техническими нормативными правовыми актами. 14. Этапы формирования базы данных НДТМ и национальных руководств по НДТМ утверждаются приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 15. Официальный сайт центра НДТМ в сети Интернет, содержащий базу данных НДТМ и национальные руководства по НДТМ, регистрируется в соответствии с требованиями Положения о порядке государственной регистрации информационных систем, использования государственных информационных систем и ведения Государственного регистра информационных систем, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2009 г. N 673 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "Об информации, информатизации и защите информации" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 134, 5/29836).