Decree No. 17 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection validating the Regulation on non-domestic waste inventory

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 февраля 2008 г. № 17 Об утверждении Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами» Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке инвентаризации отходов производства. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Министр Л.И.Хоружик УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 29.02.2008 № 17 ИНСТРУКЦИЯ о порядке инвентаризации отходов производства ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая Инструкция определяет порядок инвентаризации отходов производства. 2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 183, 2/1368), а также следующие термины и их определения: инвентаризация отходов производства (далее - инвентаризация) - деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования; источник образования отходов производства - технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства. 3. Инвентаризация проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами (далее - организация), либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. 4. Исключен. 5. Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности, как основные, так и вспомогательные, осуществляемые организацией, в том числе: прием, хранение, затаривание (растаривание), упаковка (распаковка), транспортировка в пределах производственной площадки сырья, материалов и продукции, при которых образуются утратившие потребительские свойства сырье, материалы, препараты, готовая продукция, остатки из вагонов, контейнеров, поддонов, тара и упаковка, грунт, загрязненный при россыпях, разливах, переливах и другие виды отходов; переработка сырья и материалов, в процессе которой образуются отходы, а также брак, некондиционная продукция, остатки механической, термической, электрохимической обработки материалов и другие виды отходов; эксплуатация, обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств, в результате чего образуются вышедшие из употребления корпуса, детали технологического оборудования и транспортных средств, изоляционные материалы, растворители и их смеси, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные электролиты, изношенные шины и другие резинотехнические изделия, отработанные горюче-смазочные материалы, шламы от мойки транспортных средств и другие виды отходов; строительные и (или) ремонтные работы, работы по реконструкции, сносу зданий и сооружений, при проведении которых образуются различные виды строительных отходов (отходы теплоизоляционных материалов, бетона, железобетона, цемента, кирпича и другие виды отходов); содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий, в результате чего образуются смет с производственных территорий, списанная мебель, изношенная спецодежда и другие виды отходов. 6. Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет в сроки, определяемые организацией. 7. Досрочная инвентаризация проводится в случаях: выявления новых видов отходов производства; изменения технологических процессов получения продукции; изменения перечня выпускаемой продукции; изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции; реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства; предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь; иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства. 8. Исключен. ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ 9. Для проведения инвентаризации руководителем организации издается приказ, в котором: устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации; назначается комиссия по проведению инвентаризации; определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях; определяется перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации. 10. Для целей инвентаризации используются следующие сведения: информация о видах деятельности организации; учетная документация и первичные статистические данные в области обращения с отходами, данные бухгалтерского учета о поступлении отходов от сторонних организаций, договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты выполненных работ, сопроводительные паспорта перевозки отходов производства и иные документы, свидетельствующие об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов производства; план-схема расположения зданий и сооружений организации; технологические карты производственных процессов; сведения о потреблении и свойствах всех видов сырья, вспомогательных материалов, веществ и препаратов, которые используются (планируется использовать) в технологических процессах; сведения о химических реакциях, происходящих в производственном процессе (при необходимости); порядок пуска и вывода из эксплуатации оборудования; иная информация, содержащая сведения о режимах работы оборудования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых для получения продукции, объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства; материалы последней инвентаризации. 11. Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы: подготовительный; инвентаризационное обследование; обобщение сведений об инвентаризации. 12. На подготовительном этапе изучаются сведения, перечисленные в пункте 10 настоящей Инструкции. 13. На этапе инвентаризационного обследования производится: обследование структурных подразделений организации в соответствии с планом схемой расположения зданий и сооружений организации; обозначение источников образования отходов производства на плане-схеме расположения зданий и сооружений организации; определение наименований образующихся отходов производства по источникам образования отходов; проведение взвешиваний (замеров) количества отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства, и определение нормативов их образования по результатам измерений; расчет годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования; определение физико-химических характеристик отходов, компонентного состава отходов исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов и химических реакций, происходящих в производственных процессах, определение перечня опасных свойств отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области обращения с отходами; оформление полученных сведений по формам согласно приложениям 1 и 2. 14. На этапе обобщения сведений об инвентаризации производится систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования, оформление акта инвентаризации отходов производства. 15. Акт инвентаризации отходов производства включает: титульный лист, оформленный по форме согласно приложению 3; сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства; перечень мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработки нормативов образования отходов производства. Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается руководителем организации. 16. Организации, осуществляющие обращение только с коммунальными отходами производства и у которых отходы первого класса опасности представлены только ртутными и люминесцентными отработанными лампами, проводят инвентаризацию в течение 30 дней. 17. Акт инвентаризации коммунальных отходов производства оформляется по форме согласно приложению 4, подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации и утверждается руководителем организации. При этом заполнение форм согласно приложениям 1-3 не требуется. 18. Результаты инвентаризации применяются при: разработке инструкции по обращению с отходами производства и организации учета отходов; подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения; установлении лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства; утверждении нормативов образования отходов производства; ведении государственной статистической отчетности об отходах. 19. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы. Приложение 1 к Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства Форма Источники образования отходов производства (наименование организации) Номер источника образования отходов производства в соответствии с планом-схемой Наименование источника образования отходов производства (технологический процесс, оборудование, структурное подразделение) Корпус, цех, участок Код отхода* Наименование отхода* Количество образующихся отходов производства по результатам контрольного взвешивания (замера) по каждому источнику образования отходов производства, кг 1 2 3 4 5 6 *Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 290, 8/17498). Приложение 2 к Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства Форма Сведения о количестве образующихся отходов производства в сроки проведения инвентаризации (наименование организации) Код отхода* Наиме нование отхода* Источники образования отходов производства (технологический процесс, оборудование, структурное подразделение) Общее количество образовавшихся отходов производства от источников образования отходов производства в сроки проведения инвентаризации, тонн Количество образующихся отходов производства в год, тонн Норматив образования отходов производства, установленный в сроки проведения инвентаризации, тонн/ расчетная единица Физико-химическая характеристика отходов Класс опасности физическое состояние** состав отходов по компонентам опасные свойства*** наименование содержание, % наименование количество единиц 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 * В соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 290, 8/17498). ** В соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 19 сентября 2013 г. № 208 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.10.2013, 7/2593). *** В соответствии c постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 января 2008 г. № 3/13/2 «Об утверждении Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 93, 8/18520). Приложение 3 к Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства Форма титульного листа УТВЕРЖДЕНО (должность руководителя организации) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. « » 20 г. АКТ инвентаризации отходов производства от « » 20 г. (наименование организации) (адрес организации) Данный акт подтверждает, что инвентаризация отходов производства на (наименование организации) проведена в соответствии с нормами и правилами действующего законодательства, содержит достоверные сведения о номенклатуре и источниках образования отходов производства в организации, балансе образовавшихся, используемых, обезвреживаемых и размещаемых отходов в сроки с по и оформлена в порядке, определенном Инструкцией о порядке инвентаризации отходов производства. Члены комиссии по проведению инвентаризации: (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата) Председатель комиссии по инвентаризации отходов (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение к акту инвентаризации отходов производства « » 20 г. Форма (наименование организации) Код отхо да* Наимено вание отхода* Норматив образования отходов производства, уста новленный в сроки проведения инвентаризации, тонн/расчетная единица Количес тво образую щихся отходов производ ства в год, тонн Подлежит использован ию Подлежит обезврежива нию Подлежит хранению Подлежит захоронению количе ство, тонн объе кт испо ль зова ния количе ство, тонн объе кт обезв ре жива ния количе ство, тонн объек т хране ния уста нов ленн ый лими т количе ство, тонн объект захорон ения уста нов ленн ый лими т 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Итого отходов 1-го класса опасности Итого отходов 2-го класса опасности Итого отходов 3-го класса опасности Итого отходов 4-го класса опасности ИТОГО неопасных отходов *Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 290, 8/17498). Приложение 4 к Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства Форма УТВЕРЖДАЮ (должность руководителя организации) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. 20 г. АКТ инвентаризации коммунальных отходов производства от 20 г. (наименование организации) Источни к образова ния отходов производ ства, в том числе вид деятельн ости Образование отходов производства в сроки проведения инвентаризации Образование отходов производства в год Количество отходов производства, подлежащих обезвреживанию Количество отходов производства, подлежащих захоронению Норматив образования отходов производства, кг/расчетная единица общ ее коли че ство, кг вторичные материаль ные ресурсы общ ее коли че ство, кг вторичные материаль ные ресурсы наиме но вание , код* в сроки провед ения инвент ари расчет ное в год, кг наименов ание, код* в сроки проведени я инвентари зации, кг расчет ное в год, кг по результат ам проведени я утверж ден ный наим е коли че наим е коли че нова ние, код* ство, кг нова ние, код* ство, кг зации, кг инвентари зации 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Члены комиссии по проведению инвентаризации: (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата) (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата) Председатель комиссии по проведению инвентаризации (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) * Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 290, 8/17498).