Decree No. 14 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection validating the Regulation on the issuance of fishing authorization for research, fish farming, acclimatization, stock enhancement purposes and the modalities of carrying out acclimatization and stock enhancement of fishes and aquatic invertebrates

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 31 октября 2000 г. № 14 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЛОВ РЫБЫ ИЛИ ДОБЫЧУ ВОДНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ, ДЛЯ ИХТИОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ, РЫБОВОДНО-МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ, АККЛИМАТИЗАЦИИ, ЗАРЫБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА, ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО АККЛИМАТИЗАЦИИ И ПЕРЕСЕЛЕНИЮ РЫБ И ВОДНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ В РЫБОЛОВНЫХ УГОДЬЯХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В целях обеспечения основных требований по охране и использованию рыбных ресурсов и в соответствии со статьями 16, 17 Закона Республики Беларусь от 19 сентября 1996 г. № 598 "Об охране и использовании животного мира" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 31, ст.571) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь; Инструкцию о порядке выдачи и использовании разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета рыбоохраны при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Бамбизу Н.Н. Министр М.И.РУСЫЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 31.10.2000 № 14 ПРАВИЛА проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь 1. Правила проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь (далее - Правила) определяют порядок проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь. 2. Акклиматизация - это биолого-биотехнический процесс, представляющий собой вселение рыб и водных беспозвоночных, доставленных из одних водоемов, регионов, стран в другие, где их ранее не было или они исчезли, с целью их полной или частичной натурализации для биологического разнообразия, а также хозяйственного использования. 3. Переселение рыб (далее - зарыбление) - это метод рыбохозяйственной деятельности, направленный на повышение рыбохозяйственной ценности водоемов и предусматривающий выпуск посадочного материала аборигенных или хозяйственно ценных видов рыб на нагул в эти водоемы с целью акклиматизации или получения товарной продукции. 4. Акклиматизация и зарыбление являются составной частью комплексных мероприятий по воспроизводству ресурсов рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь, направленных на повышение рыбопродуктивности водоемов и увеличение (восстановление) численности ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб. 5. Акклиматизация и зарыбление рыболовных угодий проводятся заинтересованными юридическими и физическими лицами в соответствии с биологическими обоснованиями на вселение объектов акклиматизации и зарыбления, разрабатываемыми по схеме согласно приложению 1. 6. Биологические обоснования на вселение объектов акклиматизации в рыболовные угодья Республики Беларусь разрабатываются научными организациями и направляются на экспертизу в Институт зоологии Национальной академии наук Республики Беларусь. 7. Биологические обоснования на зарыбление рыболовных угодий, которые могут быть составной частью рыбоводно-биологических обоснований на рыбохозяйственную эксплуатацию рыболовных угодий либо могут разрабатываться заинтересованными юридическими и физическими лицами (или по их заданию научными организациями) специально, направляются в Комитет рыбоохраны при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее Комитет рыбоохраны) на экспертизу. 8. В ходе экспертизы проверяются полнота и правильность составления представленных обоснований, их соответствие нормативным документам, научная достоверность. При несоответствии представленных биологических обоснований предъявляемым к ним требованиям, а также действующим нормативным документам биологические обоснования возвращаются на доработку с указанием конкретных замечаний по их отдельным позициям и положениям. 9. Экспертиза биологических обоснований проводится Комитетом рыбоохраны в течение 30 дней с момента их поступления. Указанный срок может быть продлен по согласованию с юридическим и физическим лицом, представившим биологические обоснования на экспертизу, но общий срок проведения экспертизы не может превышать 45 дней. 10. Заключение экспертизы оформляется в двух экземплярах, подписывается руководителем Комитета рыбоохраны и заверяется печатью. Один экземпляр направляется (передается) юридическому или физическому лицу, представившему биологические обоснования на экспертизу. 11. На основании биологических обоснований, имеющих положительное экспертное заключение, заинтересованные юридические и физические лица представляют ежегодно к 1 февраля в областные инспекции рыбоохраны проекты планов проведения работ по акклиматизации и зарыблению, которые рассматриваются и в срок до 20 февраля представляются областными инспекциями рыбоохраны на согласование в Комитет рыбоохраны. 12. Согласованные Комитетом рыбоохраны планы проведения работ по акклиматизации и зарыблению являются основанием для проведения акклиматизации и зарыбления. 13. Перевозка объектов акклиматизации и зарыбления к местам выпуска проводится с соблюдением установленных правил и требований государственной ветеринарной службы. Перевозимые объекты сопровождаются соответствующими ветеринарными документами согласно Инструкции о порядке выдачи ветеринарных справок, свидетельств и сертификатов на подконтрольные госветнадзору грузы, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 10 декабря 1998 г. № 10-1-5/1306 (зарегистрирована в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 11.02.2000 № 8/2979). 14. Выпуск посадочного материала в рыболовные угодья осуществляется юридическими и физическими лицами, проводящими акклиматизацию или зарыбление, в присутствии представителей органов рыбоохраны и арендатора, если водоем арендован, и оформляется актом по форме согласно приложению 2. Инспекция рыбоохраны должна быть поставлена в известность о сроках выпуска посадочного материала за 3 дня до начала работ. 15. В течение 10 дней с момента проведения акклиматизации или зарыбления юридические и физические лица, проводившие эти работы, направляют оформленные акты в 4 экземплярах в Комитет рыбоохраны на утверждение. 16. Информация о проведенных работах по акклиматизации и (или) зарыблению представляется областными инспекциями рыбоохраны в Комитет рыбоохраны к полугодовому и годовому отчетам по форме согласно приложению 3. 17. В рыболовных угодьях с эндемичной и реликтовой фауной проведение акклиматизации и зарыбления запрещается. 18. За нарушение настоящих Правил юридические и физические лица, осуществляющие работы по акклиматизации и зарыблению, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 19. Контроль за проведением работ по акклиматизации и зарыблению рыболовных угодий осуществляют Комитет рыбоохраны и его органы. Приложение 1 к Правилам проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь 31.10.2000 № 14 Схема биологического обоснования 1. Свойства интродуцентов: биологическая и хозяйственная целесообразность вселения; биологическая и экологическая характеристики водных организмов, предлагаемых для вселения; хозяйственная, экономическая, промысловая (массовость, доступность промыслу), пищевая и другие характеристики вселяемого объекта; предполагаемое влияние на экосистему и входящие в ее состав ценные объекты; болезни и паразитофауна объектов вселения и их возможная опасность для фауны и флоры заселяемого водоема и населения данного района; рекомендации по отбору чистой партии объектов акклиматизации (гарантии от вселения непредусмотренных видов). 2. Приемная емкость заселяемого водоема: характеристика экосистемы заселяемого водоема с точки зрения его пригодности для нереста и обитания новой формы: экологическая емкость - соленость, температура, газовый режим, субстрат; биоценотическая емкость - плотность населения, структура сообщества, враги, конкуренты; кормовая емкость; вероятная область расселения вселенца и примерные сроки увеличения численности до размеров, допускающих использование его промыслом, ожидаемые уловы, техника лова акклиматизанта (орудия лова, сроки, районы предполагаемых скоплений), для кормовых беспозвоночных - ожидаемая биомасса и возможные сроки начала массового использования их рыбами. 3. Биотехника - рекомендации по биотехнике проведения работ, место получения посадочного материала, стадия развития, сроки проведения вселения, количество ежегодно вселяемых объектов в водоем, повторность вселений. � Приложение 2 к Правилам проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь 31.10.2000 № 14 УТВЕРЖДАЮ Председатель Комитета рыбоохраны (подпись, И.О.Фамилия) (дата) АКТ приема-передачи рыбоводной продукции Настоящий акт составлен " " г. в том, что с (указать наименование рыбоводного предприятия, водоема) получено для перевозки к местам выпуска (водоем, его площадь) (указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную массу посадочного материала) Получение (отлов) посадочного материала проводилось при температуре воздуха воды Состояние посадочного материала Представители отпускающей и получающей организаций, органов рыбоохраны (должность, подпись) (И.О.Фамилия) М.П. К местам выпуска доставлено (район, водоем, его площадь) (указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную массу рыбы) Ветеринарное свидетельство № выдано " " г. (кем выдано) Отход за транспортировку (количество, %) Транспортировка осуществлялась (указать вид транспорта, транспортную тару, плотность посадки) Время транспортировки Другие дополнительные данные (условия перевозки, характеристика мест выпуска, состояние рыбопосадочного материала и так далее) Представители, осуществляющие и контролирующие выпуск посадочного материала (должность, подпись) (И.О.Фамилия) М.П. Приложение 3 к Правилам проведения работ по акклиматизации и переселению рыб и водных беспозвоночных в рыболовных угодьях Республики Беларусь 31.10.2000 № 14 Информация о зарыблении за " " 200 года T--------T---T-------T-------------T Арендатор,¦Площадь,¦Вид¦Возраст¦Планировалось¦Зарыблено фактически водоем ¦гектар ¦рыб¦ ¦зарыбить ¦ ¦(га) ¦ ¦ +-----T-------+-----T-------T ¦ ¦ ¦ ¦тысяч¦штук на¦тысяч¦средняя¦штук на ¦ ¦ ¦ ¦штук ¦гектар ¦штук ¦масса, ¦гектар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грамм ¦ +--------+---+-------+-----+-------+-----+-------+ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 +--------+---+-------+-----+-------+-----+-------+ �� УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 31.10.2000 № 14 ИНСТРУКЦИЯ о порядке выдачи и использовании разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства 1. Инструкция о порядке выдачи и использовании разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства (далее Инструкция) регламентирует порядок выдачи и использование разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений (далее - контрольные ловы), рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства. 2. Лов рыбы или добыча водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для контрольных ловов, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства (далее - лов рыбы или добыча водных беспозвоночных) осуществляется во всех водоемах Республики Беларусь, на которые распространяется Положение о рыболовстве, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1997 г. № 741 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 19, ст.663), на основании разрешений, выдаваемых Комитетом рыбоохраны при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Комитет рыбоохраны). 3. Разрешения на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных (далее - разрешения) выдаются: научным организациям для проведения научно-исследовательских работ; областным, районным и межрайонным инспекциям рыбоохраны, ихтиологической службе Комитета рыбоохраны (далее - органы рыбоохраны) для контрольных ловов с целью оценки состояния рыбных ресурсов и эффективности их воспроизводства; арендаторам рыболовных угодий и органам рыбоохраны для рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства. 4. Разрешения выдаются на основании заявки установленной формы согласно приложению 1. К заявке прилагаются для проведения: научно-исследовательских работ - выписки из научно-тематического плана, утвержденного ученым советом научной организации, и программы работ; контрольных ловов - план ихтиологических работ, утвержденный Комитетом рыбоохраны; работ по воспроизводству и зарыблению - рыбоводно-биологический расчет необходимого количества производителей для планируемого зарыбления водоемов полученной молодью; рыбоводно-мелиоративных работ и акклиматизации рыбоводно-биологическое обоснование. 5. Разрешения выдаются заявителю при условии представления им (кроме органов рыбоохраны) согласования проведения работ на: арендованных рыболовных угодьях - с арендатором; неарендованных рыболовных угодьях - с местными исполнительно-распорядительными органами; водоемах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, - с администрацией этих территорий, в случае ее отсутствия - с государственными органами, в оперативное управление которых переданы особо охраняемые природные территории; водоемах, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, - с Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. 6. Кроме заявки, а также планов и согласований, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей Инструкции, в необходимых случаях у заявителя могут быть запрошены дополнительные материалы и документы. 7. Заявку на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных заинтересованные субъекты направляют в Комитет рыбоохраны в срок не позднее чем за 1 месяц до предполагаемой даты лова. Представленные заявителем документы в месячный срок рассматриваются Комитетом рыбоохраны, после чего ему выдается разрешение установленной формы согласно приложению 2 либо в письменном виде отказ на выдачу разрешения с указанием причин отказа. 8. Разрешение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается лицу, ответственному за ведение лова, второй остается в Комитете рыбоохраны. 9. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности. Их изготовление, учет и хранение, а также учет и хранение использованных разрешений осуществляются в установленном порядке. 10. Утраченные разрешения не восстанавливаются. 11. Разрешение подлежит обязательной регистрации в соответствующей районной (межрайонной) инспекции рыбоохраны до начала проведения работ. 12. Районная (межрайонная) инспекция рыбоохраны: регистрирует разрешение в журнале установленной формы согласно приложению 3 и делает в разрешении отметку о регистрации; выдает тоневой журнал на весь период лова; маркирует орудия лова; осуществляет контроль за использованием разрешения. 13. Лов рыбы или добыча водных беспозвоночных осуществляется только при наличии разрешения, тоневого журнала и документов, удостоверяющих личность лица, ответственного за лов рыбы или добычу водных беспозвоночных. 14. Лица, осуществляющие лов рыбы или добычу водных беспозвоночных по разрешениям, обязаны: предъявлять разрешение по требованию должностных лиц органов рыбоохраны, других специально уполномоченных государственных органов в области охраны и использования животного мира, а также арендаторов рыболовных угодий; вести тоневой журнал; соблюдать порядок использования разрешений, установленный настоящей Инструкцией. 15. При осуществлении лова рыбы или добычи водных беспозвоночных по разрешениям запрещаются: передача разрешения другому лицу; использование разрешений, не зарегистрированных в районных (межрайонных) инспекциях рыбоохраны; нахождение на лову без тоневого журнала; лов рыбы или добыча водных беспозвоночных немаркированными орудиями лова. 16. Субъекты, которым были выданы разрешения, не позднее чем через 30 дней по окончании их срока действия обязаны представить в Комитет рыбоохраны отчет о результатах лова или добычи водных беспозвоночных с приложением копий актов об использовании выловленных объектов. В случае необходимости Комитет рыбоохраны может запрашивать дополнительные сведения об использовании разрешений. 17. Должностные лица органов рыбоохраны, а также других специально уполномоченных государственных органов в области охраны и использования животного мира при выявлении нарушений правил рыболовства и порядка использования разрешения приостанавливают лов рыбы или добычу водных беспозвоночных и документы, подтверждающие выявленные нарушения, направляют в Комитет рыбоохраны. 18. Комитет рыбоохраны рассматривает полученные документы и в 5-дневный срок с момента их получения принимает решение, после чего о принятом решении извещает владельца разрешения и соответствующую инспекцию рыбоохраны. 19. За нарушение настоящей Инструкции юридические и физические лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. � Приложение 1 к Инструкции о порядке выдачи и использовании разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства 31.10.2000 № 14 КОМИТЕТ РЫБООХРАНЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Заявка на получение разрешения " " 200 г. (полное наименование предприятия, его адрес, телефон или фамилия, имя, отчество предпринимателя, его адрес) просит выдать разрешение на право лова рыбы или добычи водных беспозвоночных для (указать цель лова) Лов рыбы или добычу водных беспозвоночных планируется производить в (административный район, наименование водоема, его площадь, гектар (га), для рек - протяженность, километров (км) с " " 200 г. по " " 200 г. следующими орудиями лова: (указать орудия лова, их количество и характеристики) Виды рыб или водных беспозвоночных и их количество, необходимое для отлова Лов рыбы или добыча водных беспозвоночных будет производиться (указать, кто будет осуществлять лов) Ответственным за проведение лова является (должность, фамилия, имя, отчество) Куда направляются рыба или водные беспозвоночные Руководитель организации (предприниматель) (должность, подпись) (И.О.Фамилия) М.П. Приложение 2 к Инструкции о порядке выдачи и использовании разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства 31.10.2000 № 14 КОМИТЕТ РЫБООХРАНЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ РАЗРЕШЕНИЕ № 000001 на право лова рыбы или добычи водных беспозвоночных (цель лова рыбы или добычи водных беспозвоночных) Настоящее разрешение выдано (полное наименование субъекта, получающего разрешение) Лов рыбы или добычу водных беспозвоночных разрешается производить в (административный район, наименование водоема, его площадь, гектар (га), для рек - протяженность, километров (км) с " " 200 г. по " " 200 г. следующими орудиями лова: (орудия лова, их количество и характеристика) Разрешается вылов следующих видов рыб или водных беспозвоночных в количестве Лов рыбы или добыча водных беспозвоночных производится бригадой (каким субъектом формируется бригада) Ответственным за проведение лова рыбы или добычи водных беспозвоночных является (должность, фамилия, имя, отчество) Куда направляются рыба или водные беспозвоночные Председатель Комитета рыбоохраны (подпись) (И.О.Фамилия) М.П. Разрешение получил (подпись) (И.О.Фамилия) (дата) Разрешение зарегистрировано в инспекции рыбоохраны (дата) (подпись) (И.О.Фамилия) М.П. Приложение 3 к Инструкции о порядке выдачи и использовании разрешений на лов рыбы или добычу водных беспозвоночных в научно-исследовательских целях, для ихтиологических наблюдений, рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации, зарыбления и воспроизводства 31.10.2000 № 14 Журнал регистрации разрешений T-----T-------T------T--------------T-------T ¦ ¦ ¦ ¦Разрешенные к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вылову рыбы и ¦ ¦ Орудия лова ¦ ¦Наиме- ¦Срок ¦водные ¦ ¦ ¦Дата ¦нование¦дейст-¦беспозвоночные¦ ¦ ¦ре- ¦субъек-¦вия +---T----------+Назва- +---T-----T----T № ¦гист-¦та, по-¦разре-¦ ¦количество¦ние ¦ ¦коли-¦раз-¦мар п/п¦рации¦лучив- ¦шения ¦ ¦экземпля- ¦водоема¦ ¦чест-¦мер ¦ки ¦ ¦шего ¦(с ¦вид¦ров (экз.)¦ ¦вид¦во ¦ ¦ро ¦ ¦разре- ¦по )¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воч ¦ ¦шение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знак +-----+-------+------+---+----------+-------+---+-----+----+ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 +-----+-------+------+---+----------+-------+---+-----+----+