Decision No. 28 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection from 25.05.2009 N 28 validating the Instruction on the procedure for carrying out of primary survey of grounds

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ. Об утверждении Инструкции о порядке проведения первичного обследования угодий Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июня 2009 г. N 8/21044 На основании абзаца второго подпункта 2.2 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2009 г. N 638 "О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения первичного обследования угодий. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Министр Л.И.Хоружик СОГЛАСОВАНО Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси М.В.Мясникович 11.05.2009 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 25.05.2009 N 28 1. Инструкция о порядке проведения первичного обследования угодий (далее Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 статьи 56 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2007 года "О животном мире" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 172, 2/1354). 2. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора информации о наличии, распространении, видовом составе, состоянии и использовании объектов животного мира. 3. Первичное обследование угодий проводится Национальной академией наук Беларуси в соответствии с планами проведения первичного обследования угодий (далее - план). Планы ежегодно разрабатываются и утверждаются Национальной академией наук Беларуси по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В планах определяются районы, в которых будет проводиться первичное обследование угодий, сроки его проведения, ответственные исполнители. 4. Первичное обследование угодий проводится по следующим направлениям: дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь; дикие животные, подпадающие под действие международных договоров Республики Беларусь; дикие животные, относящиеся к объектам охоты; дикие животные, относящиеся к объектам рыболовства; дикие животные, не относящиеся к объектам охоты и рыболовства. 5. Проведение первичного обследования угодий включает: подготовительный этап; полевые исследования; заключительный этап. 6. Подготовительный этап включает анализ данных, полученных в результате проведения в границах района фаунистических, научно-ориентированных, мониторинговых и других работ, и разработку программы проведения полевых исследований. 7. Программа проведения полевых исследований разрабатывается на основании плана и содержит: территории, наиболее ценные для сохранения непрерывности среды обитания объектов животного мира; участки, необходимые для проведения первичного обследования территории; перечень информативных показателей, обеспечивающих в результате первичного обследования территории получение исходных материалов, необходимых для актуализации базы данных государственного кадастра животного мира и ведения кадастровых книг; методы учета диких животных согласно приложению 1. Программа проведения полевых исследований согласовывается с соответствующими районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды, пользователями земельных участков и (или) водных объектов, в границах которых планируется провести полевые исследования, и утверждается Национальной академией наук Беларуси. 8. Полевые исследования осуществляются в соответствии с программой проведения полевых исследований в два этапа: инвентаризация мест обитания диких животных, включающая сплошной поиск на всех выявляемых стадиях жизненного цикла; проведение оценки состояния видов диких животных, в отношении которых проводится первичное обследование. 9. На заключительном этапе осуществляется обобщение и анализ полученной информации и подготовка справки первичного обследования угодий (далее справка) по форме согласно приложению 2. 10. Справка составляется отдельно по каждой административно территориальной единице или иной территории, для которых проводилось первичное обследование угодий, и утверждается исполнителем проведения первичного обследования угодий. Справка составляется в трех экземплярах, один из которых остается у исполнителя, а второй и третий экземпляры в двухнедельный срок после окончания проведения работ по первичному обследованию угодий направляются в соответствующую районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 11. Данные, полученные в результате проведения первичного обследования угодий, используются при ведении государственного кадастра животного мира, проведении мониторинга животного мира, принятии решений о предоставлении права пользования объектами животного мира, а также при подготовке мероприятий по охране и рациональному использованию диких животных, виды которых включены в Красную книгу Республики Беларусь или подпадают под действие международных договоров Республики Беларусь. Приложение 1 к Инструкции о порядке проведения первичного обследования угодий МЕТОДЫ УЧЕТА ДИКИХ ЖИВОТНЫХ +----------------------------+ ¦ N ¦ Таксономические и ¦ ¦ ¦п/п¦ экологические группы ¦ Методы ¦ ¦ ¦ животных ¦ ¦ +---+----------------------------+ + ¦ 1. Тип беспозвоночные ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.1¦Стрекозы (Odonata) ¦Поиск на маршруте, учет на трансектах ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.2¦Прямокрылые (Orthoptera) ¦Кошение энтомологическим сачком ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.3¦Клопы (Hemiptera) ¦Поиск в типичных местообитаниях, метод ¦ ¦ ¦ ¦пробных ветвей, окуривание кроны ¦ ¦ ¦ ¦инсектицидом, учет на трансектах, ¦ ¦ ¦ ¦почвенные ловушки ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.4¦Жуки (Coleoptera) ¦Поиск в типичных местах обитания, метод ¦ ¦ ¦ ¦пробных ветвей, окуривание кроны ¦ ¦ ¦ ¦инсектицидом, учет на трансектах, ¦ ¦ ¦ ¦почвенные ловушки ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.5¦Чешуекрылые (Lepidoptera) ¦Учет на трансектах, учет с ¦ ¦ ¦ ¦использованием светоловушки ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.6¦Перепончатокрылые ¦Поиск на маршруте, учет на трансектах, ¦ ¦ ¦(Hymenoptera) ¦учет ловушкой Малеза, почвенные ловушки ¦ +---+----------------------------+ + ¦1.7¦Водные беспозвоночные ¦Планктонная сеть, придонный трал, ¦ ¦ ¦ ¦гидробиологический сачок, раколовки, ¦ ¦ ¦ ¦ручной сбор с помощью легкого ¦ ¦ ¦ ¦водолазного снаряжения, драга ¦ +---+----------------------------+ + ¦ 2. Класс рыбы (Pisces) ¦ +--------------------------------+ + ¦Все виды рыб ¦Визуальный метод выявление нерестовых ¦ ¦ ¦бугров и кладок икры и определение ¦ ¦ ¦видового состава рыб; сбор икры с ¦ ¦ ¦помощью икорных сеток или других ¦ ¦ ¦конструкций, буксируемых лодкой либо ¦ ¦ ¦выставляемых на течении; сбор личинок - ¦ ¦ ¦лов личиночным неводом (бреднем) или ¦ ¦ ¦сачками; анализ промысловых ¦ ¦ ¦(контрольных) уловов; сбор материала при¦ ¦ ¦помощи электролова ¦ +--------------------------------+ + ¦ 3. Класс земноводные (Amphibia) ¦ +--------------------------------+ + ¦Все виды земноводных ¦Визуальный метод учета кладок икры ¦ ¦ ¦(икринки), головастиков, животных на ¦ ¦ ¦нересте; поиск и подсчет кладок икры; ¦ ¦ ¦метод голосовых трансект с последующим ¦ ¦ ¦обследованием; оценка по поселениям ¦ ¦ ¦личинок или головастиков - отлов сачком;¦ ¦ ¦метод изымаемых проб ручной отлов или ¦ ¦ ¦с помощью сачка; метод отлова, мечения и¦ ¦ ¦повторного отлова ручной отлов или с ¦ ¦ ¦помощью сачка ¦ +--------------------------------+ + ¦ 4. Класс пресмыкающиеся (Reptilia) ¦ +--------------------------------+ + ¦Все виды пресмыкающихся ¦Визуальный метод поиск животных или ¦ ¦ ¦следов их жизнедеятельности; учет на ¦ ¦ ¦трансектах - подсчет животных или следов¦ ¦ ¦жизнедеятельности; метод изымаемых проб;¦ ¦ ¦метод отлова, мечения и повторного ¦ ¦ ¦отлова - ручной отлов или с помощью ¦ ¦ ¦приспособлений ¦ +--------------------------------+ + ¦ 5. Класс птицы (Aves) ¦ +---+----------------------------+ + ¦5.1¦Все виды птиц ¦Маршрутный метод визуальное выявление ¦ ¦ ¦ ¦и выявление на слух на трансекте в ¦ ¦ ¦ ¦оптимальное время суток ¦ +---+----------------------------+ + ¦5.2¦Колониальные и токующие виды¦Учет птиц на токах и колониальных ¦ ¦ ¦ ¦поселениях - визуальное выявление и ¦ ¦ ¦ ¦подсчет количества особей ¦ +---+----------------------------+ + ¦5.3¦Перелетные виды ¦Точечный учет визуальное обследование ¦ ¦ ¦ ¦территории с помощью бинокля и ¦ ¦ ¦ ¦зрительной трубы из серии точек ¦ +---+----------------------------+ + ¦ 6. Класс млекопитающие (Mammalia) ¦ +--------------------------------+ + ¦Все виды млекопитающих ¦Визуальный метод; маршрутный метод; ¦ ¦ ¦детекторный метод; поиск гнезд, нор и ¦ ¦ ¦следов жизнедеятельности; поиск колоний ¦ ¦--------------------------------+ Приложение 2 к Инструкции о порядке проведения первичного обследования угодий Форма СПРАВКА первичного обследования угодий в период 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Основные сведения об угодьях 1.1.1. Наименование района и (или) пользователя земельного участка или водного объекта 1.1.2. Инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды, контролирующая угодья 1.1.3. Ведомственная принадлежность пользователя земельного участка или водного объекта <*> 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДИКИХ ЖИВОТНЫХ 2.1. Общая характеристика диких животных, обитающих в границах обследуемых угодий 2.1.1. Характеристика видового состава диких животных (определенных до вида), количество видов <**>: млекопитающих птиц пресмыкающихся земноводных рыб насекомых других беспозвоночных (указать каких) 2.1.2. Систематический перечень диких животных в выявленных местах обитания и их охранный статус: +-------------+-----------+ + ¦ Надвидовая систематика ¦ Показатель ¦ ¦ ¦ Категории в ¦ ¦(класс, отряд, семейство)¦ обилия ¦ ¦ ¦ соответствии с ¦ +------------+------------+(численность,¦ Единицы ¦Демографи-¦ национальными и ¦ ¦ название ¦ номер ¦ плотность, ¦ измерения ¦ ческая ¦ международными ¦ ¦ вида ¦ локалитета ¦динамическая ¦ обилия (в ¦структура ¦охранными статусами¦ ¦ (русское, ¦ или ¦ плотность, ¦зависимости¦ <***> ¦ (СИТЕС, Боннская ¦ ¦ латинское, ¦популяции на¦ бальная ¦ от ¦ ¦конвенция, Бернская¦ ¦белорусское)¦ соответст- ¦ оценка, ¦показателя ¦ ¦конвенция, Красная ¦ ¦или подвида ¦ вующей ¦ частота ¦ обилия) ¦ ¦ книга Республики ¦ ¦ ¦ карте ¦встречаемости¦ ¦ ¦ Беларусь) и ¦ ¦ ¦ ¦ и пр.) ¦ ¦ ¦ хозяйственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ значение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <****>, <*****> ¦ +------------+------------+-------------+-----------+ +-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.2. Характеристика обследованного вида диких животных <*********> 2.3. Общая характеристика вида <******> 2.4. Характер пребывания <*******> 2.5. Распространение на территории района (картографические материалы 1:100000) <********> 2.6. Координаты предполагаемого центра локалитета, популяции или отдельных мест обитания <***> 2.7. Характер и интенсивность антропогенного воздействия на места обитания вида 2.8. Рекомендуемые мероприятия по предотвращению угроз 2.9. Перечень применяемых мероприятий по предотвращению угроз 2.10. Результат применения мероприятий <***> 2.11. Экономический ущерб <***> Для инвазивных чужеродных видов <***>: 2.12. Происхождение (регион) 2.13. Пути и механизмы проникновения 2.14. Степень угрозы, опасность К справке первичного обследования угодий прилагаются: карты-схемы мест первичного обследования угодий (с нанесенными пунктами учета); перечень мест обследования с их описанием; обоснование необходимости проведения регулярных наблюдений за объектом(ами). Дополнительные сведения: Примечания: Справку первичного обследования угодий составил(а) (должность, инициалы, фамилия) (дата) (подпись) Номер договора от " " 20 г. Между и <*> Сведения вносятся, если требуется детализация по каждому пользователю угодий. <**> Сведения вносятся только в случае, если маршрут проходит по водному объекту. <***> Сведения вносятся по возможности. <****> Охраняется в соответствии с международными договорами (СИТЕС, Боннская конвенция, Бернская конвенция, Красная книга Республики Беларусь), промысловый или непромысловый вид. <*****> Объект охоты; объект рыболовства; объект заготовки и (или) закупки; вредитель леса; вредитель сельскохозяйственных растений; охраняемый вид; вид, имеющий медико-ветеринарное значение; неизвестно, нет и др. <******> Краткая характеристика внешнего вида, особенности биологии и экологии дикого животного. <*******> Постоянный обитатель, сезонный мигрант, временное пребывание. <********> Локальное (отдельные точки или очаги), ограниченное (граница ареала), неравномерное, ограниченное сплошное, широкое неравномерное, сплошное. <*********> Единичные регистрации, очень редкий, редкий, обычный, многочисленный (приводится информация в виде оценки минимума и максимума численности).