Regulation No. 18 of 3 December 2004 on the registration of port operators in the Republic of Bulgaria

НАРЕДБА № 18 ОТ 3 ДЕКЕМВРИ 2004 Г. ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ПРИСТАНИЩНИТЕ ОПЕРАТОРИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ В сила от 14.12.2004 г. Издадена от министъра на транспорта и съобщенията Обн. ДВ. бр.109 от 14 Декември 2004г., изм. ДВ. бр.62 от 29 Юли 2005г., изм. ДВ. бр.75 от 24 Септември 2010г., изм. и доп. ДВ. бр.15 от 21 Февруари 2014г., доп. ДВ. бр.85 от 24 Октомври 2017г. Раздел I. Общи разпоредби Чл. 1. (1) С тази наредба се определят условията и редът за регистрация на пристанищните оператори в Република България. (2) (Изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Пристанищни оператори са търговци, получили достъп за извършване на пристанищни услуги в пристанище. Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Изпълнителна агенция "Морска администрация" води регистър на пристанищните оператори по образец посочен в приложение № 1. (2) Вписването в регистъра по ал. 1 е условие за извършването на пристанищни услуги. (3) Регистърът на пристанищните оператори е публичен. (4) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) Извлечение от регистъра на пристанищните оператори, съдържащо имената на операторите, вида на предоставяните услуги и пристанищата, оперирани от съответния пристанищен оператор, се публикува в интернет страницата на Изпълнителна агенция "Морска администрация". Раздел II. Условия и ред за регистрация на пристанищните оператори Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Операторите в пристанищата за обществен транспорт с национално значение, които ще извършват пристанищни услуги по чл. 116, ал. 3, т. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ), за извършването на които е необходимо ползване на пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения, се вписват в регистъра на пристанищните оператори след сключване на договор по § 74, ал. 3 ЗМПВВППРБ за извършване на пристанищни услуги или след предоставяне на концесия. Чл. 4. (1) (Предишен текст на чл. 4 - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) В регистъра на операторите в пристанищата за обществен транспорт с регионално значение се вписват собствениците на пристанището или лицата, сключили договор за пристанищни услуги с тях. (2) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) В Регистъра на пристанищните оператори с право да извършва пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 ЗМПВВППРБ (за които не е необходимо ползване на пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения), с изключение на морско-техническата услуга пилотаж, на едно или повече пристанища се вписва лице, което е търговец със седалище в Република България или в друга държава - членка на Европейския съюз, и отговаря на изискванията на чл. 117б ЗМПВВППРБ и изискванията на тази наредба. Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) За вписване в регистъра пристанищните оператори подават заявление до директора на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация", в което посочват единния си идентификационен код (ЕИК/код по БУЛСТАТ) и описват пристанищните услуги, за които им е предоставен достъп. Към заявлението се прилагат следните документи: 1. (изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., в сила до 31.12.2010 г., изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) удостоверение за регистрация по националното законодателство на държавата - членка на Европейския съюз, в която е установен, когато пристанищният оператор е със седалище в друга държава - членка на Европейския съюз; 2. (изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., отм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) 3. документ, позволяващ на пристанищния оператор да извършва пристанищни услуги, когато лицето не е собственик на пристанището: а) (доп. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., отм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) б) договор със собственика на пристанище за обществен транспорт с регионално значение съгласно чл. 117а, ал. 3 ЗМПВВППРБ; 4. (отм., предишна т. 5, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) удостоверения от съответните компетентни органи, че пристанищният оператор няма задължения за данъци или вноски за социално осигуряване, съгласно законодателството на държавата, в която е установен; когато пристанищният оператор е със седалище в Република България, липсата на задължения по смисъла на чл. 162 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, се установява чрез служебна проверка от Изпълнителна агенция "Морска администрация"; 5. (предишна т. 6, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) удостоверения от компетентния орган, че търговецът - пристанищен оператор, регистриран по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, не е в производство по ликвидация, не е в производство за обявяване в несъстоятелност, не е обявен в несъстоятелност или в подобни процедури съгласно националното си законодателство; 6. (предишна т. 7, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) документ за внесена държавна такса по Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. (2) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) В случаите по чл. 117б, ал. 1 ЗМПВВППРБ към заявлението се прилагат документите по ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 и 6, както и: 1. (доп. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) свидетелство/временно свидетелство за регистрация на кораба - за кораби, плаващи под знамето на друга държава - членка на Европейския съюз; 2. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) корабните документи, определени от администрацията на държавата на знамето - за кораби, плаващи под знамето на друга държава - членка на Европейския съюз; 3.(изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) документ за надеждно комплектуване на кораба с екипаж за кораби, плаващи под знамето на друга държава - членка на Европейския съюз; 4. сертификати (заверено от заявителя копие), удостоверяващи, че поддържа освидетелствана система за управление на: а) качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2008 или еквивалентен; б) (доп. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) безопасната експлоатация на корабите и предотвратяване на замърсяване от кораби, за корабите, плаващи под знамето на друга държава - членка на Европейския съюз, и компаниите, за които се изисква; 5. декларация, че поддържа в готовност за незабавна реакция корабите си в съответствие с аварийния план на съответното пристанище и разпорежданията на съответните длъжностни лица от Изпълнителна агенция "Морска администрация". (3) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Освен съответствие на общите изисквания по ал. 1 и 2 лицата, които искат да бъдат вписани в регистъра на пристанищните оператори като оператори на морско-техническата услуга "буксировка", трябва да докажат, че поддържат на дежурство диспечерско звено, съставено от квалифициран персонал, за връзка с оператора на системата за управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването, под чийто надзор се извършва услугата. (4) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Освен съответствие на общите изисквания по ал. 1 и 2 лицата, които искат да бъдат вписани в регистъра на пристанищните оператори като оператори на морско-техническата услуга "приемане и обработване на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност", към документите по ал. 1 представят и списък с пристанищата, в които ще предоставят тази услуга. (5) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Освен съответствие на общите изисквания по ал. 1 и 2 лицата, които искат да бъдат вписани в регистъра на пристанищните оператори като оператори на морско-техническата услуга "поставяне на бонови заграждения", трябва да докажат, че: 1. могат да обезпечат затворен цикъл на дейността при евентуален разлив - ограждане, събиране със скимър, транспортиране, съхранение, преработка и обезвреждане; 2. имат технологични схеми, съгласувани със съответната дирекция "Морска администрация"; 3. притежават свидетелство за качество, издадено от производителя на ползваните бонове и технически съоръжения; 4. могат да осигуряват непрекъснато наблюдение чрез дежурно отговорно лице по време на обезпечаването с боново заграждение. (6) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Освен съответствие на общите изисквания по ал. 1 и 2 лицата, които искат да бъдат вписани в регистъра на пристанищните оператори като оператори на морско-техническата услуга "корабно бункероване с гориво, смазочни материали", трябва да докажат, че притежават прошнурован, прономерован и заверен от директора на съответната дирекция "Морска администрация" дневник на бункеровъчните работи, в който за всяко бункероване операторът да вписва информация за: 1. изпратените предварително писмени или по електронен път уведомления до директора на съответната дирекция "Морска администрация", съдържащи пълна информация относно вида и количеството на горивото/смазочния материал, времето и мястото на бункеровката; 2. взетите предпазни мерки за недопускане на разлив преди началото на бункеровката; 3. преди започване на бункеровката информиран ли е дежурният оператор на системата за управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването за часа на началото на бункеровката, а при завършване - за часа на завършване. (7) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Документите по ал. 1, т. 1, 4 и 5 и по ал. 2 следва да са преведени на български език и легализирани по съответния ред, в случай че операторът, получил достъп за извършване на пристанищни услуги в пристанище за обществен транспорт, е със седалище в друга държава - членка на Европейския съюз. (8) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) Вписванията в регистъра на пристанищните оператори се извършват от длъжностни лица, определени от директора на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация". Вписването се извършва в 7-дневен срок от подаване на заявлението. При фактическа и правна сложност вписването се извършва в 14-дневен срок от подаване на заявлението, а когато е необходимо да се съберат доказателства за съществени обстоятелства или да се даде възможност на други граждани и организации да се защитят, вписването и издаването на удостоверение се извършва до един месец от започване на производството. Длъжностното лице отбелязва датата и часа на вписването, името на вписващия и се подписва. (9) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., отм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) (10) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) В сроковете по ал. 8 директорът на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитан на пристанището издава удостоверение за регистрация на пристанищен оператор в съответствие с образеца - приложение № 2. (11) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Ново удостоверение по ал. 10 се издава при промяна на: а) наименованието на пристанищния оператор; б) седалището и адреса на управление на пристанищния оператор; в) основанието за предоставянето на пристанищните дейности и услуги; г) наименованието на пристанището, на което операторът оперира. (12) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) При констатиране на непълнота или несъответствие в документите по ал. 1 и 2 пристанищният оператор се уведомява писмено в 3-дневен срок от постъпването на заявлението, като се посочва срок за отстраняване на недостатъците. Срокът по ал. 8 започва да тече след отстраняване на несъответствието или непълнотата. (13) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) В случай, че непълнотата или несъответствието не бъдат отстранени в определения срок, директорът на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" отказва вписване на пристанищния оператор в регистъра. (14) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., предишна ал. 7, изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) Отказът за вписване на оператора в регистъра на пристанищните оператори може да бъде оспорван по административен ред пред изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация". Раздел III. Съдържание и поддържане на регистъра на пристанищните оператори Чл. 6. (1) (Предишен текст на чл. 6 - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Регистърът на пристанищните оператори съдържа следните данни: 1. пореден номер и дата на вписване; 2. номер и дата на издаване на заповедта за вписване в регистъра; 3. (изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) наименование на търговеца - пристанищен оператор, ЕИК или код по БУЛСТАТ; 4. седалище на търговеца - пристанищен оператор, адрес на управление и други данни за кореспонденция; 5. данни за собственика на пристанището - за пристанища за обществен транспорт с регионално значение; 6. списък на пристанищата/терминалите и на пристанищните услуги, за които операторът е получил достъп; 7. номер, дата на сключване, страни и срок на договора, въз основа на който лицето е получило достъп до пазара на пристанищни услуги, когато достъпът е предоставен с договор; 8. номер и дата на решението на Министерския съвет и срока на концесията, когато достъпът е предоставен с концесия; 9. бележки относно промяна на данни в регистъра. (2) (Нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) За пристанищните оператори по чл. 117б, ал. 1 ЗМПВВППРБ в регистъра по ал. 1 се попълват само данните в колони 1, 2, 3, 4, 7 и 14 на приложение 1 към чл. 2, ал. 1. Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) При промяна в обстоятелствата, подлежащи на вписване, операторът писмено уведомява изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация" в 15-дневен срок от настъпване на промяната. Внасянето на промени в регистъра се извършва по реда на чл. 5. (2) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Към заявлението за вписване на промени във вече вписани в регистъра на пристанищните оператори обстоятелства се прилагат тези от документите по чл. 5, ал. 1, които обосновават исканата промяна, както и документ за внесена държавна такса по Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. (3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) В случаите по ал. 1 в регистъра се извършва отбелязване, като старите данни не се заличават. В регистъра се отбелязват и датата на вписване на промяната и регистрационният номер на документа, с който е поискано вписване на промяната. Чл. 8. (1) Регистърът на пристанищните оператори се поддържа на електронен носител и на хартиен носител с номерирани и прошнуровани страници. (2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) Единният регистър се поддържа от Изпълнителна агенция "Морска администрация - София" на електронен носител. (3) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) Единният регистър се състои от четири регистрови книги - за всяка дирекция "Морска администрация". (4) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) Всяка дирекция "Морска администрация" подава информацията от регистровата си книга по електронен път в Изпълнителна агенция "Морска администрация - София". Чл. 9. Вписването на всеки пристанищен оператор започва на нова страница от регистровата книга. Чл. 10. (Отм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г.) Раздел IV. Заличаване от регистъра на пристанищните оператори Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г., доп. - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация" отнема удостоверението за регистрация на пристанищния оператор и заличава оператора от регистъра при: 1. прекратяване на договора, с който е предоставен достъп до пазара на пристанищни услуги; 2. прекратяване на предоставената концесия; 3. прекратяване или преобразуване на търговеца - оператор; 4. обявяване на търговеца в несъстоятелност или в ликвидация; 5. (нова - ДВ, бр. 15 от 2014 г.) в случай че оператор престане да отговаря на някое от изискванията на чл. 117б ЗМПВВППРБ. (2) При заличаване в регистъра се вписва основанието за отнемане на удостоверението за регистрация. (3) Отнемането на удостоверението за регистрация лишава оператора от правото да извършва пристанищни услуги. Преходни и Заключителни разпоредби § 1. Тази наредба се издава на основание чл. 117, ал. 4 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България. § 2. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". § 3. (Отм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г.) НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 18 ОТ 2004 Г. ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ПРИСТАНИЩНИТЕ ОПЕРАТОРИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 62 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 29.07.2005 Г.) § 4. Навсякъде в наредбата думите "Национална компания "Пристанища" се заменят с "Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация", а думите "генералния/генералният директор" се заменят съответно с "изпълнителния/ изпълнителният директор". Преходни и Заключителни разпоредби КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 18 ОТ 2004 Г. ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ПРИСТАНИЩНИТЕ ОПЕРАТОРИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 62 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 29.07.2005 Г.) § 5. Пристанищните оператори, регистрирани в регистъра на пристанищните оператори преди влизането в сила на тази наредба, се пререгистрират от Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" служебно, при условие че няма промени в обстоятелствата по тяхната регистрация. § 6. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 18 ОТ 2004 Г. ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ПРИСТАНИЩНИТЕ ОПЕРАТОРИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 75 ОТ 2010 Г.) § 5. Навсякъде в текста думите "Пристанищна администрация" се заменят с "Морска администрация". Преходни разпоредби КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 18 ОТ 2004 Г. ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ПРИСТАНИЩНИТЕ ОПЕРАТОРИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 75 ОТ 2010 Г.) § 6. Разпоредбата на чл. 5, ал. 1, т. 1 се прилага до 31 декември 2010 г. Заключителни разпоредби КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 18 ОТ 2004 Г. ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ПРИСТАНИЩНИТЕ ОПЕРАТОРИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 15 ОТ 2014 Г.) § 9. Навсякъде в наредбата думите "Министерството на транспорта" се заменят с "Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията". Приложение към чл. 2, ал. 1 (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2005 г., в сила от 29.07.2005 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2010 г.) ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "МОРСКА АДМИНИСТРАЦИЯ" Регистър на пристанищните оператори № и дата на впис ване № и дата на изда ване на запо Оператор ЕИК или код по БУЛ СТАТ Седали ще на опера тора, адрес за корес понден Данни за собственика на приста нището, наимено вание, Списък на пристанищата (терминалите) и пристанищните услуги, за които е предоставен достъп Договор, предоставящ достъп до пазара на пристанищни услуги, за които е предоставен достъп Решение на МС за предо ставяне на концесия Бе лежк и ведта за вписване ция, тел./факс/ e-mail седалище , адрес, ЕИК или код по БУЛСТАТ код и наиме нование на приста нището/ терми нала по реги страция приста нищни услуги № дата стра- ни срок № дата на изда ване 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Приложение № 2 към чл. 5, ал. 10 (Ново - ДВ, бр. 15 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.)