Plan for intervention in emergency situations related to supply difficulties or a significant interruption in the supply of oil and oil products

1.OСНОВАНИЯ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНА .................................................................... 4

2. СТРУКТУРА НА ПЛАНА.............................................................................................................. 4 РАЗДЕЛ I. ВЪВЕДЕНИЕ.................................................................................................................... 4 РАЗДЕЛ II. ОРГАНИ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА НАМЕСА ПРИ ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ..............................................................................................................6 Основни функции на Министерския съвет.....................................................................................6 Основни функции на министърa на икономиката и енергетиката............................................6 Основни функции на министърa на транспорта, информационните технологии и съобщенията.......................................................................................................................................7 Основни функции на министърa на вътрешните работи ...........................................................8 Основни функции на директорa на Агенция „Митници”............................................................8 Основни функции на изпълнителния директор на „Националната агенция за приходите”.............................................................................................................................................8 Основни функции на председателя на ДА „ДРВВЗ”....................................................................8 Oсновни функции на Ведомствения щаб.......................................................................................10 Oсновни функции на Оперативната група....................................................................................11 РАЗДЕЛ III ВЪВЕЖДАНЕ В ДЕЙСТВИЕ НА ПЛАНА ЗА НАМЕСА.....................................12 Фаза 1 – ПРОВЕРКА И МОНИТОРИНГ........................................................................................12 Фаза 2 – ПРЕВАНТИВНИ МЕРКИ И ДЕЙСТВИЯ......................................................................14 Фаза 3 – ИЗВЪНРЕДНА СИТУАЦИЯ.............................................................................................16

1. Затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти на територията на страната.....................................................................17 2. По препоръка на Европейската комисия....................................................................................17

3. Криза от местен характер………...................................................................................................17 Фаза 4 - ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА ПО ПЛАНА ЗА НАМЕСА. СЛЕДОПЕРАТИВНИ МЕРКИ……..............................................................................21 ПРИЛОЖЕНИЕ: ПРИМЕРНИ МЕРКИ ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА ПОТРЕБЛЕНИЕТО. ..23 3 ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ:

1. План за намеса – План на Република България за намеса при извънредни ситуации, свързани със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти

2. ЗЗНН – Закон за запасите от нефт и нефтопродукти

3. ЕС - Европейски съюз

4. ЕК - Европейска комисия

5. МАЕ – Международна агенция по енергетика

6. МС - Министерски съвет на Република България

7. МИЕ- Министерство на икономиката и енергетиката

8. МТИТС - Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията

9. МВР - Министерство на вътрешните работи

10. НАП- Национална агенция за приходите

11. АМ - Агенция „Митници”

12. БПГА -Българска петролна и газова асоциация

13. ЦСУЗ – Централна структура за управление на запасите

14. ДА ДРВВЗ - Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси”

15. ТД ДР – Териториална/и дирекция/и на ДА „Държавен резерв и военновременни запаси”

16. ГД ДРВВЗЗ - Главна дирекция „Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси”

17. ГМ - Отдел „Горива и масла”

18. ВЩ - Ведомствен щаб

19. ОГ- Оперативна група

20. ЛМПС – Лично моторно превозно средство 4 I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОСНОВАНИЯ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНА Настоящият план е изготвен на основание чл. 42 от Закона за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН) и в съответствие с чл. 20, параграф 2 на Директива на Съвета 2009/119/ЕО относно налагането на задължение на държавите-членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (OB, L 265/9 от 9 октомври 2009 г.).

2. СТРУКТУРА НА ПЛАНА Раздел I. Въведение. Осигурява кратък преглед на целта на плана и основния подход за навременна, ефективна и бърза реакция в случай на извънредна ситуация, причинена от затруднение или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси или решение на Министерския съвет при криза от местен характер. Раздел II. Органи по изпълнение на Плана за намеса. Съдържа функциите и отговорностите по този план на Министерския съвет на Република България (МС), министъра на икономиката и енергетиката, председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси” (ДА ДРВВЗ) и съответните й служители, Агенция „Митници” (АМ), Национална агенция за приходите (НАП), Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС) и Министерството на вътрешните работи (МВР). Раздел III. Въвеждане в действие на Плана за намеса. Описва случаите, при които се предприемат мерки и действия по този план и основни фази по неговото прилагане. РАЗДЕЛ I ВЪВЕДЕНИЕ Увеличаващата се концентрация на производството, намаляването на резервите от нефт и увеличаването на световното потребление на нефтопродукти, както и вероятността от възникване на геополитическо напрежение в отделни райони на света, повишават рисковете, свързани с безпрепятственото снабдяване с нефт и нефтопродукти. Във връзка с подчертаната от Европейския съвет необходимост от повишаване на сигурността на снабдяването, както на ЕС като цяло, така и на отделните държави - членки, по-специално по отношение на осигуряване наличието на нефт и нефтопродукти в случай на извънредни ситуации, следва да бъде изградена система от организационни мерки за действия на национално ниво. Предвид това, както и въз основа на съображение (30) и чл. 20, параграф 2 на Директива на Съвета 2009/119/ЕО, в които е регламентирана необходимостта от непрекъснато поддържане на планове за намеса при извънредни ситуации от всяка държава – членка на ЕС, е изготвен настоящият план за намеса при извънредни ситуации свързани със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти, наричан по-нататък „План за намеса”. Планът за намеса се установява като 5 национален за Република България. Прилагането на оперативни мерки и действия по него е въз основа на решение на МС. Неговата цел е въвеждането на система от организационни мерки и действия, за намеса при извънредни ситуации, които да бъдат приложени при всеки отделен случай на затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната или при криза от местен характер. Той може да бъде въведен в действие и по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси и/или въвеждане на други мерки с равностоен ефект. Планът за намеса включва:

1. Организация по въвеждането му в действие, координация и компетентност за вземане на решения;

2. Възможни мерки и действия за налагане на общи и специални ограничения на потреблението в съответствие с изчисления недостиг;

3. Освобождаване за ползване на част или на всички запаси за извънредни ситуации от нефт и нефтопродукти и/или целеви запаси от нефтопродукти;

4. Приоритетно разпределяне на нефтопродукти на определени групи потребители, ако конкретната ситуация налага вземане на такова решение;

5. Действия и мерки, свързани с възстановяване на отпуснатите за ползване запаси. С Плана за намеса се създават оперативни структури на експертно и ръководно ниво от служители на ДА ДРВВЗ, наричана за краткост „агенцията”, за непрекъснато наблюдение на процеса, свързан с доставки на нефт и нефтопродукти в страната, анализиране на състоянието на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, съответно анализ на необходимостта от разработване на предложения за предприемане на мерки и действия в случай на извънредна ситуация свързана със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти. При доказана необходимост от ефективни действия председателят на агенцията съвместно с министъра на икономиката и енергетиката уведомяват МС. Министърът на икономиката и енергетиката внася предложение в МС за предприемане на превантивни или оперативни мерки и действия за преодоляване и/или снижаване на негативните ефекти от извънредната ситуация, касаеща снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната или ЕС като цяло. Превантивните мерки се прилагат от министъра на икономиката и енергетиката в случай на индикации за извънредна ситуация, свързана с доставките на нефт и нефтопродукти и имат за цел да ограничат и/или предотвратят нейната проява. Оперативните мерки и действия се прилагат от министъра на икономиката и енергетиката и председателя на ДА ДРВВЗ въз основа на:

1. Решение на МС за въвеждане на ограничения на потреблението на нефтопродукти в страната;

2. Решение на МС за отпускане на запаси от нефт и нефтопродукти за ползване;

3. Решение на МС за приоритетно разпределяне на нефтопродукти за определени групи потребители (детски заведения, болници, училища, предприятия със съществено значение за нормалното функциониране на икономиката на страната). 6 РАЗДЕЛ II ОРГАНИ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПЛАНА ЗА НАМЕСА За ефективно изпълнение на този план се регламентират функциите на съответните органи, както и начина на комуникация и взаимодействие между тях. Водеща роля по предприемане на мерки и действия за преодоляване на евентуален сериозен недостиг и овладяване на извънредни ситуации, свързани с доставките на нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, криза от местен характер, включително въвеждане на допълнителни мерки за ограничаване на потреблението, има Министерският съвет на Република България. I. Министерският съвет: .

1. Утвърждава План за намеса при извънредни ситуации, съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗЗНН;

2. Взема решение за въвеждане в действие на Плана за намеса, съгласно чл. 42, ал. 2 от ЗЗНН и отмяна на действията по него след нормализиране на доставките от нефт и нефтопродукти;

3. Взема решения за предприемане на мерки и действия на територията на Република България, в случай на извънредна ситуация, причинена от затруднение на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, което може да включва и въвеждане на допълнителни мерки за ограничаване на потреблението;

4. Взема решения за предприемане на мерки и действия за справяне с извънредни ситуации и кризи от местен характер;

5. Упълномощава министъра на икономиката и енергетиката и председателя на ДА ДРВВЗ за изпълнение на взетите решения, съобразно правомощията им.

6. Приема докладите относно изпълнението на предприетите действия от органите по изпълнение на плана;

7. Взема решения за отмяна на въведени ограничителни мерки и действия във връзка с този План при нормализиране на доставките на нефт и нефтопродукти в страната и/или по препоръка на ЕК;

8. Взема решение за възстановяване на отпуснати за ползване запаси, управлявани от агенцията, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗЗНН. Административно-техническо обслужване на функциите на Министерския съвет по този план се осъществява от неговата администрация. II. Министърът на икономиката и енергетиката координира и съгласува действия и мерки по изпълнение на този план като изпълнява следните основни функции:

1. Съгласува План за намеса при извънредни ситуации, който председателя на ДА ДРВВЗ предлага за утвърждаване от МС, съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗЗНН; 7

2. Съгласува с председателя на ДА ДРВВЗ предложения за въвеждане в действие и отмяна действията по Плана за намеса и ги предлага на МС;

3. Уведомява, провежда консултации и съгласува съответни действия с председателя на ДА ДРВВЗ в случаите на: 3.1. Поява на риск от извънредна ситуация свързана със затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната; 3.2. Установяване на признаци за затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната; 3.3. Затруднение или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната; 3.4. Комуникация със съответните органи на ЕК по повод извънредни ситуации, свързана със запасите от нефт и нефтопродукти; 3.5. Препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси и/или въвеждане на други мерки с равностоен ефект; 3.6. Справяне с криза от местен характер;

4. Отправя искане до ЕК за свикване на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите към Европейката комисия, съгласно чл. 44, ал. 2 от ЗЗНН;

5. Докладва на МС за резултатите от проведени консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите към Европейската комисия, съгласно чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН;

6. Съгласува съответни действия с председателя на ДА ДРВВЗ в случаите на чл. 44, ал. 4, т. 2 и 3 от ЗЗНН;

7. При необходимост предлага на МС приемане на решение за: 7.1. Въвеждане на ограничения на потреблението на нефтопродукти в страната, съгласно приложението; 7.2. Отпускане на запаси в съответствие с изчисления недостиг; 7.3. Приоритетно разпределяне на нефтопродукти за определени групи потребители;

8. При необходимост предлага на МС да приеме решение за предприемане на мерки по чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН, включително за намаляване на запасите под определените нива и преди приключване на консултациите в Координационната група за нефта и нефтопродуктите при извънредни ситуации или за справяне с криза от местен характер;

9. Уведомява незабавно ЕК в случаите на чл. 45 от ЗЗНН;

10. Незабавно предлага на МС вземане на решение, в случай на извънредна ситуация, причинена от затруднение на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, включително въвеждане на допълнителни мерки за ограничаване на потреблението, съгласно чл. 46, ал. 1 от ЗЗНН;

11. Изпълнява взети решения на МС във връзка с този план в рамките на своите правомощия;

12. Съгласува с председателят на агенцията отмяна или изменения на разпорежданията и заповедта за ползване, в случай на промяна на обстоятелствата, съгласно чл. 49 от ЗЗНН;

13. Информира МС и ЕК в съответствие с чл. 47 от ЗЗНН за резултатите от предприети действия и мерки за преодоляване на извънредната ситуация;

14. Предлага на МС решение за отмяна на ограничителните мерки и действия във връзка с този План при нормализиране на доставките на нефт и нефтопродукти в страната и/или по препоръка на ЕК. Административно-техническо обслужване на функциите на министъра на икономиката и енергетиката по този план се осъществява от администрацията на МИЕ. 8 III. Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията осигурява съдействие за безпрепятствено транспортиране на запаси за извънредни ситуации и/или целеви запаси – собственост на други държави – членки на ЕС през територията на страната до граничните пунктове на Република България по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси. Такива действия се предприемат въз основа на постъпило искане от съответната държава – членка на ЕС при спазване на чл. 46, ал. 4 от ЗЗНН и условията за движение на акцизни стоки на територията на страната, определени в Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС). Административно-техническо обслужване на функциите на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията по този план се осъществява от администрацията на МТИТС. IV. Министърът на вътрешните работи осигурява транспортен коридор и при необходимост ескорт през територията на страната до граничните пунктове на Република България на запаси за извънредни ситуации и/или целеви запаси – собственост на други държави – членки на ЕС въз основа на постъпило искане от съответната държава при спазване на чл. 46, ал. 4 от ЗЗНН. Административно-техническо обслужване на функциите на министъра на вътрешните работи по този план се осъществява от администрацията на МВР. V. Директорът на АМ предприема действия по приоритетно обслужване в митническите бюра и в останалите митнически учреждения на запаси за извънредни ситуации и/или целеви запаси – собственост на други държави – членки на ЕС при спазване на чл. 46, ал. 4 от Закона за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН). Предоставя ежедневна информация на ДА ДРВВЗ, съгласно чл. 43, т. 2 от ЗЗНН с цел наблюдение и анализ на състоянието на доставките на нефт и нефтопродукти в страната. Административно-техническо обслужване на функциите на директора на АМ по този план се осъществява от администрацията на АМ. VI. Изпълнителният директор на НАП предоставя ежедневна информация на ДА ДРВВЗ, съгласно чл. 43, т. 3 от ЗЗНН с цел наблюдение и анализ на състоянието на реализираните на вътрешния пазар количества нефт и нефтопродукти. Административно-техническо обслужване на функциите на Изпълнителния директор на НАП по този план се осъществява от администрацията на НАП. VII. Председателят на ДА ДРВВЗ организира, координира и контролира оперативните действия и мерки в рамките на своите компетенции и правомощия по изпълнение на този план. Той изпълнява следните функции:

1. Съгласувано с министъра на икономиката и енергетиката, предлага за утвърждаване от МС проект на План за намеса при извънредни ситуации, съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗЗНН;

2. Утвърждава образци на документи по този План, в рамките на своите правомощия;

3. Издава заповеди за сформиране на ОГ и ВЩ;

4. В случай на действия, свързани с фаза 4 издава заповед, с която определя режим на работа осигуряващ непрекъснатост на работната дейност на ОГ, ВЩ, а при необходимост и на директорите на Териториални дирекции „Държавен резерв” (ТД ДР) и на служителите от ТД ДР, включени в заповедта за упълномощаване на служители за осъществяване на 9 контролни функции по ЗЗНН;

5. Уведомява, провежда консултации и съгласува съответни действия с министъра на икономиката и енергетиката, в случаи на: 5.1 Поява на риск от извънредна ситуация свързана със затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната; 5.2 Установяване на признаци за затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната; 5.3 Затруднение или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната; 5.4.Комуникация със съответните органи на ЕК по повод извънредна ситуация, свързана със запасите от нефт и нефтопродукти; 5.5. Препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси и/или въвеждане на други мерки с равностоен ефект; 5.6 Справяне с криза от местен характер;

6. Уведомява МС съгласувано с министъра на икономиката и енергетиката при установяване на признаци за затрудняване или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, съгласно чл. 44, ал. 1 от ЗЗНН;

7. Изисква ежедневна писмена информация от АМ, НАП, задължените лица, съгласно чл. 43 от ЗЗНН;

8. Съгласува с министъра на икономиката и енергетиката предложения за въвеждане в действие и отмяна действията по Плана за намеса;

9. При необходимост чрез министъра на икономиката и енергетиката отправя искане за свикване на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите;

10. По покана на ЕК взема учатие в консултациите, провеждани в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите, съгласно чл. 44, ал. 3 от ЗЗНН;

11. За резултатите от проведени консултации по т. 10, уведомява министъра на икономиката и енергетиката, съгласно чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН;

12. Съгласува с министъра на икономиката и енергетиката действия по отпускане на запаси за ползване и/или приоритетно разпределяне на нефтопродукти за определени групи потребители;

13. Привежда в изпълнение решения на МС относно отпускане на запаси за ползване;

14. Издава общо и индивидуални разпореждания за ползването на запаси за извънредни ситуации на задължените лица и /или заповед за ползване на запасите, управлявани от агенцията, съгласно чл. 48, ал. 1 от ЗЗНН и ги изпраща до съответните задължени лица, съхранители, петролни бази, управлявани от агенцията, други министерства, ведомства и институции;

15. Изпраща преписи от разпореждания за ползване на запаси, създадени по силата на ЗЗНН до съответните икономически оператори, компетентни органи и /или ЦСУЗ на други държави – членки на ЕС, в случай, че отпуснати за ползване запаси от нефт и нефтопродукти се съхраняват извън територията на страната;

16. Уведомява и взаимодейства с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на вътрешните работи и директора на АМ в случаите на чл. 46 ал. 3 и ал. 4 от ЗЗНН;

17. Контролира отпускането на запаси за ползване, съгласно чл. 55, ал. 4 от ЗЗНН;

18. Информира МС и министъра на икономиката и енергетиката за хода на изпълнение на взетите от МС решения в рамките на неговите правомощия;

19. Изготвя информация по компетентност за целите на чл. 47 от ЗЗНН и я предоставя на министъра на икономиката и енергетиката;

20. При промяна на обстоятелствата, съгласувано с министъра на икономиката и енергетиката може да отмени или измени разпорежданията и заповедта за ползване на 10 запаси от нефт и нефтопродукти, съгласно чл. 49 от ЗЗНН и ги изпраща до съответните задължени лица, съхранители, петролни бази, управлявани от агенцията, други министерства, ведомства и институции;

21. Издава общо и индивидуални разпореждания и /или заповед за възстановяване на отпуснатите за ползване количества запаси от нефт и нефтопродукти, съгласно чл. 53, ал.1 от ЗЗНН и ги изпраща до съответните задължени лица, съхранители, петролни бази, управлявани от агенцията, други министерства, ведомства и институции;

22. Изпраща преписи от разпореждания за възстановяване на отпуснатите за ползване количества запаси от нефт и нефтопродукти, създадени по силата на ЗЗНН до съответните икономически оператори, компетентни органи и /или ЦСУЗ на други държави – членки на ЕС, в случай, че отпуснати за ползване запаси от нефт и нефтопродукти се съхраняват извън територията на страната;

23. Контролира възстановяването на отпуснати запаси за ползване, съгласно чл. 55, ал. 4 от ЗЗНН;

24. Информира ЕК за издаването на разпореждания и заповеди за възстановяване на запаси, както и за тяхното изпълнение, съгласно чл. 53, ал. 5 от ЗЗНН;

25. Отменя заповедта с която e определил режим на работа осигуряващ непрекъснатост на работната дейност на ОГ, ВЩ, а ако това е предвидено, и на директорите на Териториални дирекции „Държавен резерв” (ТД ДР) и на служителите от ТД ДР, включени в заповедта за упълномощаване на служители за осъществяване на контролни функции по ЗЗНН ;

26. Докладва на МС чрез ресорния министър за необходимите финансови средства за възстановяване до първоначалните нива на запаси, управлявани от агенцията, в случай на отпускането им;

27. Изпълнява решения на МС за възстановяване на запаси, управлявани от агенцията, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗЗНН;

28. Контролира дейността на ВЩ. За целите на настоящия план със заповеди на председателя на ДА ДРВВЗ се създават ведомствен щаб (ВЩ) и оперативна група (ОГ) за действия в случай на извънредни ситуации свързана с доставките на нефт и нефтопродукти в страната и/или извън нея, съгласно чл. 1, ал. 1 и 2 от ЗЗНН. При необходимост и в зависимост от конкретната ситуация съставите на ВЩ и ОГ могат да бъдат разширявани и да бъдат привличани и други служители на агенцията.

1. Ведомственият щаб: Ведомствения щаб подпомага вземането на решения от страна на председателя на агенцията относно последващи действия, в зависимост от извънредната ситуация. За своята дейност ВЩ изготвя протоколи с конкретни предложения. ВЩ е в състав:

1. Ръководител и представляващ ВЩ – Заместник-председателя на ДА ДРВВЗ;

2. Членове – Ръководни и висши държавни служители от структурата на ДА ДРВВЗ. Функциите на ВЩ са:

1. Разглежда и анализира докладите, справките, разчетите и други документи, представени от страна на ОГ и/или други източници на информация и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

2. Анализира необходимостта от провеждане на консултации в рамките на ЕК, в случай на установяване на признаци за затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията; 11

3. Анализира информацията, получена от страна на ЕК и /или въз основа на проведени консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

4. Разглежда налична информация за същността, причините, обхвата на извънредната ситуация, анализира възможни мерки и действия в рамките на своите компетенции за преодоляването й и ги предлага на председателя на агенцията;

5. Предлага на председателя на агенцията да проведе консултации с министъра на икономиката и енергетиката, включително за обсъждане на необходимостта от въвеждане на Плана за намеса в действие;

6. В случай на необходимост провежда консултативни срещи с представители на други министерства или ведомства, БПГА, представители на икономическия /енергийния сектор, с цел – координиране на евентуални бъдещи действия, обмен на информация за анализ на текущото състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, както и относно евентуални тенденции за развитие на конкретната ситуация и информира председателя на агенцията за резултатите от тях;

7. Подпомага председателя при вземане на решение относно сроковете за възстановяване на отпуснатите за ползване запаси на задължените лица и тези, управлявани от агенцията.

8. Взема решения за оповестяване на предприетите действия от страна на ДА ДРВВЗ чрез средствата за масова информация и на Интернет - страницата на агенцията и ги предлага на председателя на агенцията;

9. В рамките на възможностите – провежда обучения за проверка и поддържане на готовността за действия при извънредни ситуации;

10. Анализира резултатите от проведени обучения и ги докладва на председателя на агенцията;

11. Осъществява методическо ръководство и контролира дейността на ОГ.

2. Оперативната група: Оперативната група подпомага дейността на ВЩ, като събира, обработва, обобщава наличната и допълнителна информация и данни във връзка с извънредната ситуация и я докладва на ръководителя на ВЩ. Състава на ОГ включва служители на експертно ниво от структурата на ДА ДРВВЗ и се представлява от нейния ръководител. Функциите на ОГ са:

1. При наличие на признаци на затруднение по отношение на доставките на нефт и нефтопродукти или във връзка с установени затруднения в доставките на нефт и нефтопродукти в една или повече държави – членки на ЕС, прави мониторинг на моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната и го докладва на ръководителя на ВЩ;

2. При установяване на признаци за затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната, ОГ незабавно информира ръководителя на ВЩ, като предлага да бъдат предприети действия за потвърждение (обезпечаване на информацията) чрез комуникация с АМ, НАП, задължените лица и други възможни източници на данни;

3. Обработва получената информация по т. 1 и т. 2, въз основа на което в рамките на своите компетенции анализира моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти и го докладва на ръководителя на ВЩ;

4. При необходимост изготвя информация за уведомяване и /или провеждане на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите и я предоставя на ръководителя на ВЩ;

5. Наблюдава международната обстановка по отношение доставките на нефт и нефтопродукти чрез новините от страната и чужбина и информира ръководителя на ВЩ; 6. Дава предложения за евентуални последващи действия в рамките на своите компетенции 12 на ръководителя на ВЩ;

7. При поискване от страна на председателя на ДА ДРВВЗ, и/или на ръководителя на ВЩ в рамките на своята компетентност, изготвя справки и анализи за нуждите на вземане на решения и/или подпомагане на тяхната дейност; 8. Изпълнява взети решения във връзка с Плана за намеса в рамките на своите правомощия;

9. В случай на необходимост от ползване на запаси въз основа на решение на МС, ОГ изготвя необходимите разчети, документи, разпореждания и заповеди за ползване;

10. Подпомага председателя на агенцията при осъществяването на контрола по изпълнението на разпорежданията и заповедите за ползване;

11. Оказва методическа помощ на териториалните дирекции на ДА ДРВВЗ във връзка с осъществяването на контрол по местата на съхранение във връзка с отпускането на запаси; 12. Докладва на ръководителя на ВЩ за резултатите от отпускането на запасите;

13. Наблюдава развитието на ситуацията в резултат на предприетите мерки и действия и ги докладва на ръководителя на ВЩ;

14. Изготвя необходимата информация за МС и ЕК относно резултатите от предприетите мерки и действия за преодоляване на съответната извънредна ситуация в доставките на нефт и нефтопродукти и я предоставя на ръководителя на ВЩ;

15. При нормализиране на доставките и/или по препоръка на ЕК, изготвя съответните документи за възстановяване на отпуснатите за ползване количества запаси;

16. Подпомага председателя на агенцията при осъществяването на контрола по възстановяването на отпуснатите за ползване запаси;

17. Оказва методическа помощ на териториалните дирекции на ДА ДРВВЗ във връзка с осъществяването на контрол по местата на съхранение във връзка с възстановяването на запасите;

18. Докладва за състоянието на запасите, във връзка с възстановяването им на ръководителя на ВЩ;

19. Изготвя разчет за необходимите финансови средства за възстановяване на количествата и видовете запаси, управлявани от агенцията, в случай, че са били отпуснати и го предоставя на ръководителя на ВЩ. Административно-техническо обслужване на дейността на председателя на агенцията, ВЩ и ОГ по този план се осъществява от администрацията на ДА ДРВВЗ. РАЗДЕЛ III ВЪВЕЖДАНЕ В ДЕЙСТВИЕ НА ПЛАНА ЗА НАМЕСА Този план за намеса се въвежда в действие при:

1. Установяване на признаци за затруднение в доставките на нефт и нефтопродукти на територията на страната;

2. При затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси;

3. Криза от местен характер. Основни фази на развитие и действия по този план са: Фаза 1 – ПРОВЕРКА И МОНИТОРИНГ Фаза 2 – ПРЕВАНТИВНИ МЕРКИ И ДЕЙНОСТИ Фаза 3 – ИЗВЪНРЕДНА СИТУАЦИЯ 13 Фаза 4 - ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА ПО ПЛАНА ЗА НАМЕСА. СЛЕДОПЕРАТИВНИ МЕРКИ Действията и мерките, които могат да бъдат предприети при извънредна ситуация, свързана с доставките на нефт и нефтопродукти, зависят от нейното естество, тежест и мащаб, поради което подходът за всеки отделен случай е специфичен. В зависимост от извънредната ситуация е възможно последователно прилагане на мерките и действията в посочените фази или директно преминаване към изпълнение на мерките и действията в конкретна фаза.  В случай, че въз основа на проверката (действия за потвърждение /мониторинг) се установи, че процентното съотношение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната се доближава към критичните 20% намаление спрямо същият период на предходната календарна година – дейсността на ОГ и ВЩ е съгласно фаза 1 – ПРОВЕРКА И МОНИТОРИНГ;  В случай, че въз основа на проверката (действия за потвърждение /мониторинг) се установят признаци за затруднение в доставките на нефт и нефтопродукти в страната, включително, ако те са в следствие затруднение в доставките на една или повече държави – членки на ЕС – се преминава към фаза 2 – ПРЕВАНТИВНИ МЕРКИ И ДЕЙСТВИЯ;  В случай, че въз основа на проверката (действия за потвърждение /мониторинг) се установи затрудняване или значимо прекъсване на доставките с нефт и нефтопродукти – се преминава директно към фаза 3 – ИЗВЪНРЕДНА СИТУАЦИЯ;  По препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси и/или въвеждане на други мерки с равностоен ефект – може да се премине директно към фаза 2 или 3. Фаза 1 – ПРОВЕРКА И МОНИТОРИНГ Тази фаза се характеризира с възникване на риск от извънредна ситуация. Тя се активира, когато се проявят признаци за затруднения в доставките на нефт и нефтопродукти в страната и/или в ЕС като цяло. В тази фаза ОГ:

1. Обработва ежемесечно получаваната в агенцията информация по чл. 4, ал. 1 и 3 от ЗЗНН, въз основа на което в рамките на своите компетенции анализира моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти;

2. В случай на риск от поява на извънредна ситуация, предлага на ръководителя на ВЩ да бъдат предприети действия за потвърждение (обезпечаване на информацията) чрез комуникация с АМ, НАП, задължените лица и други възможни източници на данни;

3. След получаване на информацията по т. 2, я обработва и дава предложения на ръководителя на ВЩ за евентуални последващи действия;

4. Наблюдава международната обстановка по отношение доставките на нефт и нефтопродукти чрез новините от страната и чужбина и информира ръководителя на ВЩ. В тази фаза ВЩ:

1. Разглежда и анализира докладите, справките, разчетите и други документи, представени от страна на ОГ и/или други източници на информация във връзка с появата на риск от 14 извънредна ситуация и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

2. В случай на необходимост провежда консултативни срещи с представители на други министерства или ведомства, БПГА, представители на икономическия /енергийния сектор, с цел – координиране на евентуални бъдещи действия, обмен на информация за анализ на текущото състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, както и относно евентуални тенденции за развитие на конкретната ситуация и информира председателя на агенцията за резултатите от тях. В тази фаза председателят на агенцията:

1. Изисква допълнителна писмена информация от АМ, НАП, задължените лица в случай на риск от поява на извънредна ситуация;

2. Уведомява, провежда консултации и съгласува съответни действия с министъра на икономиката и енергетиката при поява на риск от извънредна ситуация, свързана с затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната. В тази фаза министърът на икономиката и енергетиката: Уведомява, провежда консултации и съгласува съответни действия с председателя на агенцията при поява на риск от извънредна ситуация, свързана с затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната. Фаза 2 – ПРЕВАНТИВНИ МЕРКИ И ДЕЙСТВИЯ Тази фаза се активира, ако се установят признаци за затруднение в доставките на нефт и нефтопродукти в страната, включително, ако те са в следствие затруднение в доставките на една или повече държави – членки на ЕС, които се изразяват в намаляване на ритмичността и/или обема на доставките от нефт и нефтопродукти. Тя се характеризира с предприемане на превантивни мерки и действия от страна на органите по изпълнение на този план в рамките на техните правомощия и функции, с цел предотвратяване на възможни негативни ефекти от възникналата извънредна ситуация. В тази фаза ОГ:

1. Незабавно информира ръководителя на ВЩ, като предлага да бъдат предприети действия за потвърждение (обезпечаване на информацията) чрез комуникация с АМ, НАП, задължените лица и други възможни източници на данни;

2. Обработва получената информация, въз основа на което в рамките на своите компетенции анализира моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти и го докладва на ръководителя на ВЩ;

3. При необходимост изготвя информация за уведомяване и /или провеждане на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите и я предоставя на ръководителя на ВЩ;

4. При установяване на признаци на затруднение по отношение на доставките на нефт и нефтопродукти или във връзка с установени затруднения в доставките на нефт и нефтопродукти в една или повече държави – членки на ЕС, прави мониторинг на моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната и го докладва на ръководителя на ВЩ;

5. Събира, обработва, обобщава налична и допълнително получена информация и данни във връзка с извънредната ситуация и ги докладва на ръководителя на ВЩ;

6. Наблюдава международната обстановка по отношение доставките на нефт и 15 нефтопродукти чрез новините от страната и чужбина и информира ръководителя на ВЩ;

7. Дава предложения за евентуални последващи действия в рамките на своите компетенции на ръководителя на ВЩ;

8. При поискване от страна на председателя на ДА ДРВВЗ, и/или на ръководителя на ВЩ в рамките на своята компетентност, изготвя справки и анализи за нуждите на вземане на решения и/или подпомагане на тяхната дейност;

9. Изпълнява взети решения във връзка с Плана за намеса в рамките на своите правомощия. В тази фаза ВЩ:

1. Разглежда и анализира докладите, справките, разчетите и други документи, представени от страна на ОГ и/или други източници на информация и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

2. Анализира необходимостта от провеждане на консултации в рамките на ЕК, в случай на установяване на признаци за затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

3. Анализира информацията, получена от страна на ЕК и /или въз основа на проведени консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

4. Разглежда налична информация за същността, причините, обхвата на извънредната ситуация, анализира възможни мерки и действия в рамките на своите компетенции за преодоляването й и ги предлага на председателя на агенцията;

5. Предлага на председателя на агенцията да проведе консултации с министъра на икономиката и енергетиката, включително за въвеждане на Плана за намеса в действие;

6. В случай на необходимост провежда консултативни срещи с представители на други министерства или ведомства, БПГА, представители на икономическия /енергийния сектор, с цел – координиране на евентуални бъдещи действия, обмен на информация за анализ на текущото състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, както и относно евентуални тенденции за развитие на конкретната ситуация и информира председателя на агенцията за резултатите от тях. В тази фаза председателят на агенцията:

1. Уведомява министъра на икономиката и енергетиката в случаи на установяване на признаци за затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната;

2. Провежда консултации и съгласува съответни действия с министъра на икономиката и енергетиката, в случаи на установяване на признаци за затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната;

3. Съгласува с министъра на икономиката и енергетиката предложение за въвеждане в действие на Плана за намеса;

4. Уведомява МС съгласувано с министъра на икономиката и енергетиката при установяване на признаци за затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната, съгласно чл. 44, ал. 1 от ЗЗНН;

5. Изпълнява взети решения на МС във връзка с този план в рамките на своите правомощия;

6. При необходимост чрез министъра на икономиката и енергетиката отправя искане за свикване на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите;

7. По покана на ЕК взема участие в консултациите, провеждани в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите, съгласно чл. 44, ал. 3 от ЗЗНН; 16

8. За резултатите от проведените консултации по т. 7 уведомява министъра на икономиката и енергетиката за резултатите от проведени консултации, съгласно чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН. В тази фаза министърът на икономиката и енергетиката:

1. Провежда консултации и съгласува съответни действия с председателя на ДА ДРВВЗ в случаите на установяване на признаци за затруднение на доставките от нефт и нефтопродукти в страната;

2. При необходимост отправя искане до ЕК за свикване на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите към Европейката комисия, съгласно чл. 44, ал. 2 от ЗЗНН;

3. Докладва на МС за резултатите от проведени консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите към Европейската комисия, съгласно чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН;

4. Внася за разглеждане от МС предложение за въвеждане в действие на Плана за намеса;

5. При необходимост предлага на МС приемане на решение за въвеждане на ограничения на потреблението на нефтопродукти в страната;

6. Изпълнява взети решения на МС във връзка с този план в рамките на своите правомощия. В тази фаза Министерският съвет: 1. Взема решение за въвеждане в действие на Плана за намеса, съгласно чл. 42, ал. 2 от ЗЗНН;

2. Взема решения за предприемане на мерки и действия на територията на Република България, при възникване на извънредна ситуация в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, което може да включва и въвеждане на допълнителни мерки за ограничаване на потреблението;

3. Упълномощава министъра на икономиката и енергетиката и председателя на ДА ДРВВЗ за изпълнение на взетите решения, съобразно правомощията им;

4. Приема докладите относно изпълнението на предприетите действия от органите по изпълнение на плана. Фаза 3 – ИЗВЪНРЕДНА СИТУАЦИЯ Тази фаза се активира в следните случаи:

1. Затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти на територията на страната. Характеризира се с активни мерки, действия и решения от страна на органите по изпълнение на този план в рамките на техните правомощия и функции, с цел преодоляване на затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната.

2. По препоръка на Европейската комисия Характеризира се с активни мерки, действия и решения от страна на органите по изпълнение на този план в рамките на техните правомощия и функции, по препоръка на 17 Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси и/или въвеждане на други мерки с равностоен ефект с цел преодоляване на негативните ефекти от извънредната ситуация.

3. Криза от местен характер Характеризира се с активни мерки, действия и решения от страна на органите по изпълнение на този план в рамките на техните правомощия и функции с цел преодоляване на негативните ефекти от временно прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти, породено от извънредни събития на територията на страната, включително в резултат на временни технологични и други затруднения, удовлетворяването на които няма да се отрази съществено върху общото количество запаси от нефт и нефтопродукти и върху възстановяването на задължителният им минимум. В тази фаза ОГ:

1. Обработва постъпилата информация от АМ, НАП, задължените лица и други източници на информация, въз основа на което в рамките на своите компетенции анализира моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти и го докладва на ръководителя на ВЩ;

2. При необходимост изготвя информация за уведомяване и /или провеждане на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите и я предоставя на ръководителя на ВЩ;

3. Във връзка с установени затруднения в доставките на нефт и нефтопродукти в една или повече държави – членки на ЕС, прави мониторинг на моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната и го докладва на ръководителя на ВЩ;

4. Събира, обработва, обобщава налична и допълнително получена информация и данни във връзка с извънредната ситуация и ги докладва на ръководителя на ВЩ;

5. Наблюдава международната обстановка по отношение доставките на нефт и нефтопродукти чрез новините от страната и чужбина и информира ръководителя на ВЩ;

6. Дава предложения за евентуални последващи действия в рамките на своите компетенции на ръководителя на ВЩ;

7. При поискване от страна на председателя на ДА ДРВВЗ, и/или на ръководителя на ВЩ в рамките на своята компетентност, изготвя справки и анализи за нуждите на вземане на решения и/или подпомагане на тяхната дейност;

8. Изпълнява взети решения във връзка с Плана за намеса в рамките на своите правомощия;

9. В случай на необходимост от ползване на запаси въз основа на решение на МС, ОГ изготвя необходимите разчети, документи, разпореждания и заповеди за ползване;

10. Подпомага председателя на агенцията при осъществяването на контрола по изпълнението на разпорежданията и заповедите за ползване;

11. Оказва методическа помощ на териториалните дирекции на ДА ДРВВЗ във връзка с осъществяването на контрол по местата на съхранение във връзка с отпускането на запаси;

12. Докладва на ръководителя на ВЩ за резултатите от отпускането на запасите;

13. Наблюдава развитието на ситуацията в резултат на предприетите мерки и действия и докладва на ръководителя на ВЩ. В тази фаза ВЩ: 18

1. Разглежда и анализира докладите, справките, разчетите и други документи, представени от страна на ОГ и/или други източници на информация и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

2. Анализира необходимостта от провеждане на консултации в рамките на ЕК и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

3. Анализира информацията, получена от страна на ЕК и /или въз основа на проведени консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

4. Разглежда налична информация за същността, причините, обхвата на извънредната ситуация, анализира възможни мерки и действия в рамките на своите компетенции за преодоляването й и ги предлага на председателя на агенцията;

5. Предлага на председателя на агенцията провеждане на консултации с министъра на икономиката и енергетиката;

6. В случай на необходимост провежда консултативни срещи с предстваители на други министерства или ведомства, БПГА, представители на икономическия /енергийния сектор, с цел – координиране на евентуални бъдещи действия, обмен на информация за анализ на текущото състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, както и относно евентуални тенденции за развитие на конкретната ситуация и информира председателя на агенцията за резултатите от тях;

7. Взема решения за оповестяване на предприетите действия от страна на ДА ДРВВЗ чрез средствата за масова информация и на Интернет - страницата на агенцията и ги предлага на председателя на агенцията. В тази фаза председателят на агенцията:

1. Съгласува с министъра на икономиката и енергетиката предложение за въвеждане в действие на Плана за намеса;

2. Издава заповед с която определя режим на работа осигуряващ непрекъснатост на работната дейност на ОГ, ВЩ, а при необходимост и на директорите на Териториални дирекции „Държавен резерв” (ТД ДР) и на служителите от ТД ДР, включени в заповедта за упълномощаване на служители за осъществяване на контролни функции по ЗЗНН;

3. Уведомява, провежда консултации и съгласува съответни действия с министъра на икономиката и енергетиката, в случаи на затруднение или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, осъществява комуникация със съответните органи на ЕК по повод извънредна ситуация, свързана със запасите от нефт и нефтопродукти, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, включително въвеждане на други мерки с равностоен ефект или за справяне с криза от местен характер;

4. Уведомява МС съгласувано с министъра на икономиката и енергетиката при значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, съгласно чл. 44, ал. 1 от ЗЗНН;

5. Изисква ежедневна писмена информация от АМ, НАП, задължените лица, съгласно чл. 43 от ЗЗНН;

6. При необходимост чрез министъра на икономиката и енергетиката отправя искане за свикване на консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите;

7. По покана на ЕК взема участие в консултациите, провеждани в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите, съгласно чл. 44, ал. 3 от ЗЗНН;

8. За резултатите от проведените консултации по т. 7, уведомява министъра на икономиката и енергетиката, съгласно чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН; 19

9. Съгласува с министъра на икономиката и енергетиката действия по отпускане на запаси за ползване и/или приоритетно разпределяне на нефтопродукти за определени групи потребители;

10. Привежда в изпълнение решения на МС относно отпускане на запаси за ползване;

11. Издава общо и индивидуални разпореждания за ползването на запаси за извънредни ситуации на задължените лица и /или заповед за ползване на запасите, управлявани от агенцията, съгласно чл. 48, ал. 1 от ЗЗНН и ги изпраща до съответните задължени лица, съхранители, петролни бази, управлявани от агенцията, други министерства, ведомства и институции. В случай, че общото и индивидуалните разпореждания и/или заповедта се отнасят за стоки под режим отложено плащане на акциз, задължените по ЗЗНН лица и ДА ДРВВЗ освобождават за потребление запаси за извънредни ситуации при спазване на разпоредбите на ЗАДС.

12. Изпраща преписи от разпореждания за ползване на запаси, създадени по силата на ЗЗНН до съответните икономически оператори и /или ЦСУЗ на други държави – членки на ЕС, в случай, че отпуснати за ползване запаси от нефт и нефтопродукти се съхраняват извън територията на страната;

13. Уведомява и взаимодейства с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на вътрешните работи и директора на АМ в случаите на чл. 46 ал. 3 и ал. 4 от ЗЗНН;

14. Контролира отпускането на запаси за ползване, съгласно чл. 55, ал. 4 от ЗЗНН;

15. Информира МС и министъра на икономиката и енергетиката за хода на изпълнение на взетите от МС решения в рамките на неговите правомощия;

16. Изготвя информация по компетентност за целите на чл. 47 от ЗЗНН и я предоставя на министъра на икономиката и енергетиката;

17. При промяна на обстоятелствата, съгласувано с министъра на икономиката и енергетиката може да отмени или измени разпорежданията и заповедта за ползване на запаси от нефт и нефтопродукти, съгласно чл. 49 от ЗЗНН и ги изпраща до съответните задължени лица, съхранители, петролни бази, управлявани от агенцията, други министерства, ведомства и институции. По препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси и в случай на постъпило искане за транспортиране на запаси за извънредни ситуации и/или целеви запаси - собственост на други държави – членки на Европейския съюз, съхранявани на територията на Република България, председателя на агенцията предоставя информация на МТИТС, МВР и АМ въз основа на която: Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията: Осигурява съдействие за безпрепятствено транспортиране на запаси собственост на други държави – членки на ЕС през територията на страната до граничните пунктове на Република България. Министърът на вътрешните работи: Осигурява транспортен коридор и при необходимост ескорт през територията на страната до граничните пунктове на Република България на запаси собственост на други държави – членки на ЕС. Директорът на Агенция „Митници”: 20

1. Предприема действия по приоритетно обслужване в митническите бюра и в останалите митнически учреждения на запаси собственост на други държави – членки на ЕС;

2. Предоставя ежедневна информация на ДА ДРВВЗ, съгласно чл. 43, т. 2 от ЗЗНН с цел наблюдение и анализ на състоянието на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, при поискване от председателя на агенцията. В тази фаза Изпълнителния директор на Национална агенция за приходите: Предоставя ежедневна информация на ДА ДРВВЗ, съгласно чл. 43, т. 3 от ЗЗНН с цел наблюдение и анализ на състоянието на реализираните на вътрешния пазар количества нефт и нефтопродукти, при поискване от председателя на агенцията. В тази фаза министърът на икономиката и енергетиката:

1. Съгласува с председателя на ДА ДРВВЗ предложение за въвеждане в действие на Плана за намеса и го предлага на МС;

2. Уведомява, провежда консултации и съгласува съответни действия с председателя на ДА ДРВВЗ, в случаи на затруднение или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, комуникация със съответните органи на ЕК по повод извънредна ситуация, свързана със запасите от нефт и нефтопродукти, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, включително въвеждане на други мерки с равностоен ефект или за справяне с криза от местен характер;

3. Отправя искане до ЕК за свикване на консултации в рамките на Координационната група по нефта и нефтопродуктите към Европейката комисия, съгласно чл. 44, ал. 2 от ЗЗНН;

4. Докладва на МС за резултатите от проведени консултации в рамките на Координационната група за нефта и нефтопродуктите към Европейската комисия, съгласно чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН;

5. Съгласува съответни действия с председателя на ДА ДРВВЗ в случаите на чл. 44, ал. 4, т. 2 и 3 от ЗЗНН;

6. Предлага на МС приемане на решение за отпускане на запаси в съответствие с изчисления недостиг; то може да включва и приоритетно разпределяне на нефтопродукти за определени групи потребители;

7. При необходимост предлага на МС да приеме решение за предприемане на мерки по чл. 44, ал. 4 от ЗЗНН, включително за намаляване на запасите под определените нива и преди приключване на консултациите в Координационната група за нефта и нефтопродуктите при извънредни ситуации или за справяне с криза от местен характер;

8. Уведомява незабавно ЕК в случаите на чл. 45 от ЗЗНН;

9. Незабавно предлага на МС вземане на решение в случай на извънредна ситуация, причинена от затруднение на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, включително въвеждане на допълнителни мерки за ограничаване на потреблението, съгласно чл. 46, ал. 1 от ЗЗНН; 21

10. Изпълнява взети решения на МС във връзка с този план в рамките на своите правомощия;

11. Съгласува с председателят на агенцията отмяна или изменения на разпорежданията и заповедта за ползване, в случай на промяна на обстоятелствата, съгласно чл. 49 от ЗЗНН;

12. Информира МС и ЕК в съответствие с чл. 47 от ЗЗНН за резултатите от предприети действия и мерки за преодоляване на извънредната ситуация. В тази фаза Министерският съвет:

1. Взема решение за въвеждане в действие на Плана за намеса, съгласно чл. 42, ал. 2 от ЗЗНН;

2. Взема решения за предприемане на мерки и действия на територията на Република България, в случай на извънредна ситуация, причинена от затруднение на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, което може да включва и въвеждане на допълнителни мерки за ограничаване на потреблението;

3. Взема решения за предприемане на мерки и действия за справяне с извънредни ситуации и кризи от местен характер;

4. Упълномощава министъра на икономиката и енергетиката и председателя на ДА ДРВВЗ за изпълнение на взетите решения, съобразно правомощията им;

5. Приема докладите относно изпълнението на предприетите действия от органите по изпълнение на плана. Фаза 4 - ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА ПО ПЛАНА ЗА НАМЕСА. СЛЕДОПЕРАТИВНИ МЕРКИ При отпадане на обстоятелствата наложили въвеждане в действие на плана, те се прекратяват въз основа на решение на МС. Предложение до МС за прекратяване действията по плана прави министъра на икономиката и енергетиката, съгласувано с председателя на ДА ДРВВЗ. Моментът на прекратяване на действията по плана се определя въз основа на нормализиране на доставките на нефт и нефтопродукти на територията на страната и/или на ЕС като цяло. Следоперативните мерки и действия са свързани с отмяна на въведени ограничителни мерки и възстановяване на отпуснатите за ползване запаси до първоначалните им нива. В тази фаза ОГ:

1. Анализира моментното състояние на доставките на нефт и нефтопродукти в страната, след предприетите мерки и действия по този План, във връзка с извънредната ситуация и го докладва на ръководителя на ВЩ;

2. Изготвя съответните документи за възстановяване на отпуснатите за ползване количества запаси;

3. Подпомага председателя на агенцията при осъществяването на контрола по възстановяването на отпуснатите за ползване запаси;

4. Докладва за състоянието на запасите, във връзка с възстановяването им на ръководителя на ВЩ;

5. Изготвя разчет за необходимите финансови средства за възстановяване на количествата и видовете запаси, управлявани от агенцията, в случай, че са били отпуснати и го предоставя на ръководителя на ВЩ. 22 В тази фаза ВЩ:

1. Разглежда и анализира докладите, справките, разчетите и други документи, представени от страна на ОГ и/или други източници на информация във връзка с предприетите мерки и действия по този План и дава предложения за последващи действия на председателя на агенцията;

2. Подпомага председателя при вземане на решение относно сроковете за възстановяване на отпуснатите за ползване запаси на задължените лица и тези, управлявани от агенцията. В тази фаза председателят на агенцията:

1. Съгласува с министъра на икономиката и енергетиката предложение за отмяна на мерките и действията по Плана за намеса;

2. Изпълнява решения на МС за възстановяване на запаси, управлявани от агенцията, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗЗНН;

3. Издава общо и индивидуални разпореждания и /или заповед за възстановяване на отпуснатите за ползване количества запаси от нефт и нефтопродукти, съгласно чл. 53, ал. 1 от ЗЗНН и ги изпраща до съответните задължени лица, съхранители, петролни бази, управлявани от агенцията, други министерства, ведомства и институции;

4. Изпраща преписи от разпореждания за възстановяване на отпуснатите за ползване количества запаси от нефт и нефтопродукти, създадени по силата на ЗЗНН до съответните икономически оператори, компетентни органи и /или ЦСУЗ на други държави – членки на ЕС, в случай, че отпуснати за ползване запаси от нефт и нефтопродукти се съхраняват извън територията на страната;

5. Контролира възстановяването на отпуснати запаси за ползване, съгласно чл. 55, ал. 4 от ЗЗНН;

6. Информира ЕК за издаването на разпореждания и заповеди за възстановяване на запаси, както и за тяхното изпълнение, съгласно чл. 53, ал. 5 от ЗЗНН;

7. Отменя заповедта с която е определил режим на работа, осигуряващ непрекъснатост на работната дейност на ОГ, ВЩ, а ако това е предвидено и на директорите на Териториални дирекции „Държавен резерв” (ТД ДР) и на служителите от ТД ДР, включени в заповедта за упълномощаване на служители за осъществяване на контролни функции по ЗЗНН;

8. Докладва на МС чрез ресорния министър за необходимите финансови средства за възстановяване до първоначалните нива на запаси, управлявани от агенцията, в случай на отпускането им. В тази фаза министърът на икономиката и енергетиката:

1. Съгласува с председателя на ДА ДРВВЗ предложение за отмяна действията по Плана за намеса и го предлага на МС.

2. Предлага на МС решение за отмяна на ограничителните мерки при нормализиране на доставките на нефт и нефтопродукти в страната и/или по препоръка на ЕК; В тази фаза Министерският съвет:

1. Взема решение за отмяна на действията по Плана за намеса след нормализиране на доставките от нефт и нефтопродукти и/или по препоръка на ЕК;

2. Взема решение за възстановяване на отпуснати за ползване запаси, управлявани от агенцията, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗЗНН. 23 ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ РАЗДЕЛ II, II, т. 7.1 ПРИМЕРНИ МЕРКИ ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА ПОТРЕБЛЕНИЕТО При установяване на признаци за затрудняване на доставките, в случай на извънредна ситуация, причинена от затруднение на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в страната, по препоръка на Европейската комисия във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването в една или повече държави – членки на Европейския съюз, или във връзка с влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси, и/или въвеждането на други мерки с равностоен ефект, както и при криза от местен характер, министърът на икономиката и енергетиката може да предложи на МС да приеме решение за въвеждане на ограничения на потреблението на нефтопродукти в страната. Те следва да се прилагат при отчитане на възможността в хода на въвеждането им да започне процес на презапасяване от страна на населението, което допълнително да утежни създалата се ситуация и да даде възможност за спекулативно покачване на цените и/или други негативни ефекти. I. Превантивни мерки за ограничаване на потреблението:

1. Апел за ограничаване потреблението на нефтопродукти за транспорт;

2. Апел за ограничаване движението на определени видове превозни средства за определени дни от седмицата;

3. Апел за ограничаване на пътуването в събота и неделя;

4. Апел за ограничаване на пътуването на някои превозни средства;

5. Апел за ограничение на скоростта;

6. Апел за ограничаване пътуването с ЛМПС в големите градове или в определени техни райони;

7. Апел за ограничаване износа на нефтопродукти; 8. Други възможни мерки, в зависимост от конкретната ситуация;

9. Комбинация от мерки по т. 1 – 8. Прилагането на задължителни мерки представлява част от инструментите в контекста на предприемане на мерки с равностоен ефект, счетени за уместни, съгласно чл. 20, параграф 3, т. б от Директива на Съвета 2009/119/ЕС. Те следва да се прилагат при спазвае на принципа за прозрачност, съвместно и съгласувано с органите на МВР и други министерства и ведомства, които със своите действия и компетенции биха допринесли за овладяване на негативните ефекти и преодоляване на възникналата извънредна ситуация. II Задължителни мерки за ограничаване на потреблението:

1. Забрана за ползване на ЛМПС при посещения на състезания, концерти и други обществени прояви;

2. Забрана за автомобилни и мотоциклетни състезания;

3. Забрана за пътуване с МПС в събота и неделя;

4. Ограничение за ползване на ЛМПС, в определени календарни дни (четни/нечетни) спрямо последната цифра на регистрационните номера;

5. Ограничение на зареждането с нефтопродукти на ЛМПС, в определени календарни дни (четни/нечетни) спрямо последната цифра на регистрационните номера;

6. Ограничение на максимално допустимата скорост на движение на МПС;

7. Забрана за износ на нефтопродукти;

8. Други възможни мерки, в зависимост от конкретната ситуация;

9. Комбинация от мерки по т. 1 – 8.