Programme de coopération agricole Burkina Faso/République Populaire de Chine (PCA-BF/CH)

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES ---------------- SECRETARIAT GENERAL BURKINA FASO ---------------- Unité-Progrès-Justice ----------- PROGRAMME DE COOPERATION AGRICOLE BURKINA FASO/REPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE (PCA-BF/CH) Mars 2020 Version définitive i Sommaire Sommaire ......................................................................................................................................................... i Résumé exécutif ............................................................................................................................................. iii SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................................................................ vii LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................... viii LISTE DES FIGURES .................................................................................................................................. viii FICHE SYNOPTIQUE ................................................................................................................................... ix INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 1 I. CONTEXTE ........................................................................................................................................ 4 1.1. Cadre macroéconomique ..........................................................................................4 1.2. Le secteur agricole....................................................................................................4 1.3. La ruralité de la pauvreté ..........................................................................................5 1.4. Les déterminants du secteur agricole ........................................................................5 1.4.1. Les Conditions climatiques ................................................................................5 1.4.2. Les zones agro-écologiques ...............................................................................6 1.4.3. Evolution des productions agricoles ..................................................................6 1.4.4. Transformation des produits agricoles ...............................................................8 1.5. Potentialités et opportunités du secteur agricole ........................................................9 II. JUSTIFICATION .............................................................................................................................. 11 III. DESCRIPTION DU PROGRAMME ................................................................................................ 14 3.1. Objectifs et résultats du programme ........................................................................ 14 3.1.1. Objectif global du programme ......................................................................... 14 3.1.2. Résultats attendus du programme .................................................................... 14 IV. APPROCHE ET PRINCIPES DU PROGRAMME .......................................................................... 14 V. COHERENCE AVEC LES REFERENTIELS DE DEVELOPPEMENT.......................................... 16 5.1. Cohérence avec les référentiels internationaux ........................................................ 16 5.2. Cohérence avec les référentiels nationaux ............................................................... 17 VI. COMPOSANTES DU PROGRAMME ............................................................................................. 18 VII. ZONES D’INTERVENTION ET BENEFICIAIRES .......................................................................... 22 7.1. Groupe cible ........................................................................................................... 22 7.2. Stratégie de ciblage................................................................................................. 22 VIII. COUT DU PROGRAMME ET STRATEGIE DE FINANCEMENT ................................................. 24 8.1. Evaluation des coûts des activités ........................................................................... 24 8.2. Financement du Programme ................................................................................... 25 IX. MODALITE DE MISE EN ŒUVRE ................................................................................................. 26 9.1. De la composante développement de la riziculture ................................................ 26 9.2. De la construction du siège de l’office nationale du riz ........................................... 27 ii 9.3. De la promotion de variétés performantes du mil ................................................... 27 9.4. De l’assistance alimentaire aux personnes vulnérables ............................................ 27 9.5. De l’assistance technique agricole chinoise............................................................. 28 X. GESTION FINANCIERE, ACQUISITION DES BIENS ET SERVICES ......................................... 28 10.1. - Gestion financière ............................................................................................. 28 10.2. - Passation des marchés ....................................................................................... 29 XI. ORGANISATION ET GESTION DU PROGRAMME ...................................................................... 29 11.1. Organes de tutelle technique et financière du Programme .................................... 29 11.2. Unité de gestion du programme........................................................................... 30 XII. SUIVI EVALUATION ........................................................................................................................ 31 XIII. STRATEGIE DE COMMUNICATION.............................................................................................. 32 XIV. ANALYSE ECONOMIQUE ET FINANCIERE ................................................................................. 32 14.1. Analyse financière .............................................................................................. 32 14.2. Analyse économique ........................................................................................... 33 XV. DURABILITE ET MESURES ENVIRONNEMENTALES ................................................................ 34 15.1. Actions de durabilité ........................................................................................... 34 15.2. Mesures environnementales ................................................................................ 35 XVI. RISQUES ET MESURES D’ATTENUATION ................................................................................. 36 Conclusion .................................................................................................................................................... 37 XVII. ANNEXES ........................................................................................................................................ 38 iii RÉSUMÉ EXÉCUTIF Contexte et justification : Le Gouvernement du Burkina Faso tirant leçons des performances de notre agriculture et à la faveur du rétablissement des relations diplomatiques entre le Burkina et la République Populaire de Chine, a opté pour la mise en œuvre d’un programme de coopération agricole entre les deux pays. Il vise à contribuer de manière durable à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à une croissance économique forte et inclusive. Il trouve sa justification dans la volonté des gouvernements à réduire de façon significative les importations de riz et améliorer la productivité du mil afin d’améliorer les conditions de vie des populations. Le PCA/BF-CH tout en contribuant à relever les défis des filières riz et mil participera à la réalisation des objectifs stratégiques du Plan national de développement économique et social (PNDES) 2016-2020 par l’amélioration de la productivité agricole et la valorisation des productions agricoles. Zone d’intervention du programme : Le programme couvre tout le territoire national, toutefois, les sites potentiels de réalisation des actions, proposés par les communautés seront examinés et validés par les services techniques à l’issue d’un diagnostic approfondi. Objectifs : Le PCA/BF-CH a pour objectif global de contribuer de manière durable à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à une croissance économique forte et inclusive. De façon spécifique, il s’agit de :  accroitre les performances de la filière riz ;  fédérer les interventions dans le domaine de la riziculture ;  améliorer les performances de la filière mil ;  renforcer l’assistance alimentaire aux ménages vulnérables ;  renforcer l’expertise nationale à travers une assistance technique. Composantes et effets attendus du programme  Composante I : Développement de la riziculture L’objectif de cette composante est de contribuer à l’augmentation de la production nationale du riz. De manière spécifique il s’agira de :  Accroitre les superficies rizicoles aménagés en maitrise totale d’eau ;  Améliorer la gestion de l’eau;  Accroitre le rendement de riz. iv Les principaux résultats attendus  300 hectares de périmètre irrigué sont aménagés sur la plaine de Samendéni;  200 ha de périmètre irrigué sont réhabilités ;  2 boulis sont réalisés ;  10 forages solaires sont réalisés ;  Le rendement de riz s’est accru de 10% dans la zone d’intervention du programme.  Composante II : construction du siège de l’office du riz La composante vise la construction d’un complexe destiné à abriter le siège de l’office nationale du riz. Il est composé essentiellement (i) d’un bâtiment administratif ; (ii) d’un laboratoire multifonctionnel ; (iii) d’une bibliothèque (Centre multimédia) ; (iv) d’un centre d’hébergement et (v) d’un domaine aménagé pour expérimentation rizicole.  Composante III : Promotion de variétés performantes du mil Cette composante vise à développer la production du mil à travers l’amélioration des variétés existantes et l’introduction de nouvelles variétés, dans l’optique de renforcer le secteur semencier du mil tout en assurant la mise en place d’un dispositif de vulgarisation des techniques de culture et de gestion performantes. Spécifiquement il s’agit de : - mettre en place un mécanisme d’approvisionnement durable de semences de qualité de mil ; - mettre en place une approche technique de gestion et de vulgarisation de la culture du mil ; - renforcer les capacités des acteurs de la chaine de valeur mil.  Composante IV : Assistance alimentaire aux personnes vulnérables Elle a pour objectif de contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des personnes vulnérables. Elle est constituée d’un don annuel de cinq mille quatre cents (5 400) tonnes de riz par an durant trois (3) ans répartie ainsi qu’il suit :  2 400 tonnes destinées à la distribution gratuite aux personnes vulnérables ;  3 000 tonnes vendues à prix social et les produits issus de cette monétisation serviront à financer des actions de développement au profit des personnes vulnérables. v  Composante V : Assistance technique agricole chinoise En sus des dispositions existantes au niveau national, elle vise à accompagner les acteurs des filières agricoles pour l’amélioration de leurs performances techniques et économiques. De façon spécifique, il s’agira : - d’aménager 1 500 ha de bas-fonds ; - d’assurer le transfert de technologies de mécanisation et de production relatives aux filières riz et mil ; - d’améliorer la compétitivité des filières agricoles à travers la valorisation et la commercialisation des produits agricoles ; - de renforcer les capacités des acteurs du secteur agricole. Cette composante, de manière transversale, s’intéressera et prendra en compte la mise en œuvre des précédentes composantes ci-dessus énumérées.  Composante VI : Gestion du programme L’objectif de la composante est d’assurer l’efficacité et l’efficience des interventions du Programme. Sa mise en œuvre permettra d’assurer une bonne gestion technique, administrative et financière ainsi que le suivi-évaluation des activités. Les principaux effets attendus dans le cadre de la mise en œuvre du PCA/BF-CH Les principaux effets attendus sont :  les superficies aménagées pour la production du riz s’est accrues ;  le Pourcentage des produits du riz transformé a augmenté ;  les organisations des producteurs ont un bon niveau de fonctionnement ;  les variétés de mil à haut rendement sont introduites ;  les essais pour l’amélioration des variétés locales de mil sont conduis ;  les chaines de transformation du mil sont promues ;  les ménages vulnérables sont touchés par la distribution gratuite et la vente à prix social du riz ;  les ménages vulnérables sont touchés par les actions de renforcement de la résilience ;  les d'acteurs de la filière riz et mil sont formés par profil et par thématiques. vi Mise en œuvre du Programme : Le programme s’appuiera sur le dispositif d’exécution des missions du Ministère en charge de l’agriculture, notamment les DRAAH pour assurer la réalisation de ses activités. En plus des DRAAH et des Directions techniques centrales, le Programme signera des protocoles d’accord avec les structures de recherche (IRSAT et INERA) pour la mise en œuvre des activités en lien avec leurs attributions. Les DRAAH sont les premiers responsables de la mise en œuvre du programme dans leurs localités. L’exécution du programme se fera selon une approche participative sur la base des besoins exprimés par les bénéficiaires (producteurs, transformateurs, etc.) et avec le respect du principe de subsidiarité et de rédevabilité. Coûts et financement : Le Coût du Programme est de 29 362 661 F.CFA. Le financement du programme est assuré par l’Etat à hauteur de 9% et la République Populaire de Chine pour les 91 %. Evaluation environnementale : Le Programme ne devrait pas entraîner d’impacts négatifs majeurs sur l’environnement. Apres analyse, des activités permettant une gestion raisonnée et durable des ressources environnementales ont été intégrées dans le programme pour mitiger les effets négatifs probables. vii SIGLES ET ABREVIATIONS APD Avant-projet détaillé ASS Afrique sub-saharienne CIR-B Comité interprofessionnel du riz du Burkina CUMA Coopérative d’utilisation de machines agricoles DGESS Direction générale des études et des statistiques sectorielles DGPER Direction générale de la promotion de l’économie rurale DMP Direction des marchés publics DR Directeur régional DRAAH Direction régionale l'agriculture et des aménagements hydrauliques ECOWAP Politique agricole des États de la communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, EPA Enquête permanente agricole F CFA Franc de la communauté financière d’Afrique GAR Gestion axée sur les résultats GIE Groupement d'intérêt économique IDR Institut du développement rural INERA Institut de l'environnement et de recherche agricole IRSAT Institut de recherche en sciences appliquées et technologies MAAH Ministère de l'agriculture et des aménagements hydrauliques MAH Ministère de l'agriculture et de l'hydraulique MINEFID Ministère de l'économie, des finances et du développement OHADA Organisation pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires OP Organisation paysanne OP Organisation paysanne PASA Programme d’ajustement secteur agricole PCA- BF/CH Programme de coopération agricole Burkina Faso/ Chine PDDAA Programme détaillé de développement de l'agriculture en Afrique PDIS Programme de développement intégré de la vallée de Samendeni PDRiz Programme de développement de la riziculture PIB Produit intérieur brut PNDESS Plan national de développement économique et social PNSAN Politique nationale de la sécurité alimentaire et nutritionnelle PSAE Projet de sécurité alimentaire dans l’Est du Burkina Faso PS-PASP Politique sectorielle-Production agro-sylvo-pastorale PTF Partenaire technique et financier SNDAI Stratégie nationale de développement de l'agriculture irriguée SNDR Stratégie nationale de développement de la riziculture UAT Unité d'animation technique UGP Unité de gestion du projet UMA Unité de Mécanisation agricole ZAT Zone d'appui technique viii LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Ciblage des bénéficiaires ..................................................................................... 24 Tableau 2 : Coûts du programme par composante (en millier de FCFA) ............................... 25 Tableau 3: Coûts par sources de financement (en milliers de FCFA) ..................................... 25 Tableau 4: Répartition du budget annuel par composante et par bailleur ............................... 26 Tableau 5: Résumé des modèles financiers ........................................................................... 33 LISTE DES FIGURES Figure 1: Part du secteur agricole et du secteur primaire dans le PIB de 2007 à 2016 ..............4 Figure 2:Production céréalière de 2010 à 2018 (en tonnes) .....................................................8 ix FICHE SYNOPTIQUE Ministère de tutelle Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydro-agricoles Intitulé du programme Programme de coopération Agricole Burkina Faso/République Populaire de Chine (PCA-BF/CH) Justificatif Réduire de façon significative les importations de riz, amélioré la productivité du mil et leurs contributions à l’atteinte de la sécurité alimentaire au Burkina Faso Zone d’intervention La zone d’intervention du programme est le territoire national Durée Trois (3) ans (2019-2021) Secteur et sous-secteur d’activités Agriculture/Activités agro-sylvo-pastorales Objectif Global Contribuer de manière durable à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à une croissance économique forte et inclusive. Objectifs spécifiques Objectif spécifique 1 : accroitre les performances de la filière riz ; Objectif spécifique 2 : fédérer les interventions dans le domaine de la riziculture ; Objectif spécifique 3 : améliorer les performances de la filière mil ; Objectif spécifique 4 : renforcer l’assistance alimentaire aux ménages vulnérables ; Objectif spécifique 5 : renforcer l’expertise nationale à travers une assistance technique. Principaux résultats attendus Résultat 1.1 :300 hectares de périmètre irrigués sont aménagés et 200 ha réhabilités et mis en valeur ; Résultat 1.2 : 02 boulis sont réalisés ; Résultat 1.3 : 10 forages solaires positifs sont réalisés ; Résultat 2.1: le siège de l'office de riz du Burkina Faso est réalisé ; Résultat 3.1 : un mécanisme d’approvisionnement durable de semences de qualité de mil est mis en place ; Résultat 3.2 : une approche technique de gestion et de vulgarisation de la culture du mil est mis en place ; x Résultat 3.3: les capacités des acteurs de la chaine de valeurs mil sont renforcées ; Résultat 4.1. une assistance alimentaire de 16 200 tonnes de riz est apportée aux personnes vulnérables ; Résultat 5.1 : 1 500 hectares de bas-fond sont aménagés et mis en valeur ; Résultat 5.2: les capacités des acteurs sont renforcées. Principaux bénéficiaires  les riziculteurs et les producteurs de mil ;  les organisations paysannes ;  les transformateurs ;  les commerçants des produits agricoles ;  les consommateurs. Composantes Composante I : développement de la riziculture; Composante II : construction du siège de l'office de riz du Burkina; Composante III : promotion de variétés performantes du mil; Composante IV: assistance alimentaire aux personnes vulnérables ; Composante V:assistance technique agricole chinoise ; Composante VI: gestion du programme. Coût total du programme : 29 362 661 000 francs CFA (44 763 088 euros) - Contrepartie nationale - République de Chine Populaire 2 568 466 000 francs CFA (3 915 601 euros) 26 794 195 000 francs CFA (40 847 487 euros) Mode de financement recherché (prêt, don) Don Contact du point Focal GAOUSSOU SANOU Tel : +226 25 34 19 01, 70 69 84 55, email : projetrizpluvial@yahoo.fr/ gsanou5@yahoo.fr. mailto:projetrizpluvial@yahoo.fr/ 1 INTRODUCTION Le Burkina Faso est situé au cœur de l’Afrique de l’Ouest à l’intérieur de la boucle du Niger et s’étend sur 274 000 km². Il est limité au Nord et à l’Est par les républiques du Mali et du Niger, au sud par celles de la Côte-d’Ivoire, du Ghana, du Togo et du Bénin. Avec un climat essentiellement semi-aride, le pays est confronté à des épisodes de crise alimentaire récurrente et à une forte pression anthropique sur les ressources naturelles. La population en majorité jeune et dynamique est estimée à 20 244 080 habitants en 2018 (INSD, 2009) et est caractérisée par un fort taux de croissance démographique, un exode rural et une migration transfrontalière. L'Agriculture occupe une place prépondérante dans l’économie nationale. Le secteur agricole occupe plus de 86% de la population active (RGPH, 2006), exerçant essentiellement dans de petites exploitations familiales, faiblement mécanisées. L’Agriculture contribue pour 30 à 35%1 au Produit intérieur brut (PIB). Sur la période 2011-2018, les interventions dans le secteur agricole ont permis d'enregistrer des progrès, notamment, une augmentation moyenne de la production céréalière de 2% par an, un accroissement moyen du PIB agricole de 1,8% l'an sur la même période et une réduction de l'incidence de la pauvreté en milieu rural qui est passée de 52,8% en 2009 à 47,5% en 2014 (PNDES, 2016). D'une manière générale, ces performances sont en-deçà des résultats escomptés du fait que l’agriculture demeure caractérisée par (i) une faible productivité, (ii) des aléas climatiques de plus en plus fréquents (sècheresses ou inondations), (iii) un faible niveau d'équipement des exploitations agricoles, (iv) un faible développement de la transformation des produits agricoles, (v) des difficultés d’accès à l’eau et aux intrants et (vi) des difficultés d’accès aux financement pour les acteurs. En outre, la croissance démographique de 3,1 % par an (RGPH, 2006) exacerbe les problèmes d’insécurité alimentaire et de dégradation accélérée des ressources naturelles (dégradation des sols, déforestation, érosion,…). Ces faiblesses de l’agriculture conjuguées à la vulnérabilité du pays aux chocs exogènes notamment la fluctuation des prix alimentaires, augmentent l’ampleur et la fréquence des problèmes de déficits céréaliers et de nutrition dans certaines régions du pays. Face à ces multiples défis, le Burkina Faso s’est doté d’un Plan national de développement économique et social (PNDES) dont la vision à l'horizon 2020 s’intitule : "le Burkina 1 IAP/MINEFID 2 Faso, une nation démocratique, unie et solidaire, transformant la structure de son économie pour réaliser une croissance forte et inclusive, au moyen de modes de consommation et de production durables". Pour concrétiser cette vision, le PNDES se fixe comme objectif global de transformer structurellement l'économie burkinabè, pour une croissance forte, durable, résiliente, inclusive, créatrice d'emplois décents pour tous et induisant l'amélioration du bien-être social. Ce processus de transformation structurelle de l’économie repose sur deux leviers complémentaires que sont : (i) la création d'un environnement favorable au développement industriel (amélioration de la productivité du secteur primaire de 50%) et (ii) la promotion d'une industrie compétitive et durable. En rappel, dans le cadre des relations de coopération avec la Chine en matière de promotion de l’agriculture, des projets bilatéraux avaient permis la réalisation de grands périmètres hydro agricoles au nombre desquelles la plaine de Bama, de Banzon, de Karfiguela et de nombreux moyens périmètres entre 1960 et 1994. A la faveur du rétablissement des relations diplomatiques entre le Burkina Faso et la République Populaire de Chine, des missions d’experts ont été conduites dans les deux pays dans le but d’asseoir la future coopération agricole. Au terme de ces missions, les deux pays ont marqué leur accord pour l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme de coopération dans le secteur agricole. Conformément aux recommandations de ces missions, le Ministère de l’agriculture et des aménagements hydro-agricoles a entrepris l’élaboration dudit programme à travers lequel le Gouvernement entend développer un partenariat fructueux avec la République Populaire de Chine pour faire face aux nombreux défis actuels de développement socio-économique. L’accord intervient au moment où la Chine vient d’adopter les huit initiatives majeures au Forum sur la coopération sino-africaine en 2018. Le programme, qui constitue un outil de mise en œuvre de l’accord, est en cohérence avec les référentiels internationaux et nationaux de développement. Il intègre les défis importants d’un développement durable du pays. Le présent document du programme de coopération s’articule essentiellement autour des points suivants : (i) contexte, (ii) justification du programme, (iii) description du programme, (iv) cohérence avec les référentiels internationaux et nationaux, (v) organisation et gestion du programme, (vi) dispositif de suivi évaluation, (vii) stratégie de 3 communication, (viii) risques et mesures d’atténuation ; (ix) durabilité, mesures environnementales et stratégie de sortie, (x) Analyse financière et économique du programme. 4 CONTEXTE 1.1. Cadre macroéconomique La performance économique du Burkina Faso a été relativement forte au cours de la dernière décennie. En effet, au cours des quinze dernières années, la croissance économique moyenne annuelle a été d’environ 5,5% (IAP, 2017). Ceci est dû aux réformes structurelles, politiques et économiques saines, à l'augmentation de la production du coton, des produits miniers, des investissements soutenus et l’environnement macroéconomique stable. La politique monétaire a été bien gérée (moins de 3% d’inflation en moyenne au cours de la dernière décennie). L’économie du Burkina Faso continue de dépendre excessivement de la production agricole (en particulier du coton) et de l’or, source de l’essentiel de ses recettes d’exportation. Les récentes fluctuations des prix de l'or et du coton, associées à celle de la production céréalière, ont contribué à stagner sa croissance économique. Par conséquent, les efforts du gouvernement n’ont pas permis une réduction substantielle de la pauvreté. 1.2. Le secteur agricole Place du secteur agricole dans l’économie nationale Le secteur primaire contribue pour 30% au Produit Intérieur Brut en 2016 (DGEP, 2017). Le secteur agricole emploie environ 86% de la population active et représente la principale source de revenu de la couche la plus pauvre de la population. Figure 1: Part du secteur agricole et du secteur primaire dans le PIB de 2007 à 2016 Source : DGEP, 2017 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Part Agr./PIB Part Sect.primaire/PIB 5 1.3. La ruralité de la pauvreté Les résultats de l'Enquête multisectorielle continue (EMC) sur les conditions de vie des ménages, montrent que l'incidence de la pauvreté monétaire2 est passée de 46,7% en 2009 à 40,1% en 2014, d’où une réduction remarquable de 6 points en cinq ans. Nonobstant cette baisse notable de l’incidence de la pauvreté monétaire, plus de 7 millions de burkinabè vivaient dans la pauvreté en 2014 dont plus de 90% en milieu rural. La pauvreté est un phénomène essentiellement rural au Burkina Faso. En effet, le taux de pauvreté est passé de 25,2% en 2009 à 13,7% en 2014 en milieu urbain et de 52,8% en 2009 à 47,5% en 2014 en milieu rural. Le développement rural est par conséquent un passage obligé à court et moyen terme dans la lutte pour l’éradication de la pauvreté. Au Burkina Faso, la femme joue un rôle prépondérant dans la sécurité alimentaire au sein du ménage. A cet effet, plus de 95% des femmes pratiquent l’agriculture de subsistance ou s’impliquent dans le secteur informel de la transformation alimentaire. En outre, elles représentent plus de la moitié de la force de travail en milieu rural et produisent plus des deux tiers de la nourriture consommée dans le pays. Cependant, il est plus que nécessaire d’avoir un regard particulier sur cette couche vulnérable pour lutter efficacement contre la pauvreté. 1.4. Les déterminants du secteur agricole 1.4.1. Les Conditions climatiques Le climat du Burkina Faso est caractérisé par une saisonnalité bien marquée : la saison des pluies et la saison sèche. Comme dans la plupart des pays sahéliens, l’on assiste à un raccourcissement de la saison pluvieuse, une augmentation des fréquences des poches de sécheresse, des inondations, des vents violents, etc. Les manifestations du changement climatique devraient augmenter en fréquence et en sévérité avec de fortes variations des précipitations et influer sur la production agricole. Dans le cadre du Programme national d'adaptation, les simulations effectuées à partir de la modélisation climatique adoptée par le Gouvernement prévoient une hausse des températures moyennes de 0,8°C d'ici à 2025 et une hausse de 1,7°C d'ici à 2050 ainsi qu’une baisse relative des précipitations de 3,4 % d'ici à 2025 et 7,3 % d'ici à 2050. L’on constatera des impacts climatiques sur l’agriculture et l’élevage, les principaux secteurs 2 Les seuils de pauvreté sont estimés à 154 061 FCFA en 2014, contre 108 454 FCFA en 2009 6 économiques. La gestion des ressources en eau et des inondations, la foresterie et la sécurité alimentaire seront également affectées (PANA, 2007). 1.4.2. Les zones agro-écologiques On distingue quatre zones agro-écologiques au Burkina Faso. Ce sont le nord-sahélien (400 mm), le sud-sahélien (400-700 mm), le nord-soudanien (700-900 mm) et le sud-soudanien (900- 1200 mm). Elles sont caractérisées essentiellement par les précipitations, les types de végétation déterminant les systèmes de production agricole. Le pays compte plusieurs types de sols. On peut citer les sols ferrugineux lessivés (plus dominant), les sols peu évolués d’érosion, les sols hydromorphes, les sols bruns eutrophes, les vertisols, les sols halomorphes, etc. Le potentiel de terres agricoles est estimé à 9 000 000 ha dont un peu plus de 50% sont exploité. Une partie de la superficie du pays est occupée par les aires protégées (forêts classées, réserves, parcs nationaux) et les terres de parcours. Cependant, cette répartition de l’espace n’est pas statique et le taux de progression du front agricole est généralement estimé à 3,6 % l’an au détriment des terres de parcours. L’une des contraintes de la production agricole est le faible niveau de fertilité naturelle des sols. En dépit de la réduction globale des moyennes des hauteurs d’eau qui tombent annuellement dans le pays, les quantités reçues, si elles sont bien gérées, permettent aux cultures des saisons humide et sèche de boucler leur cycle. L’un des grands défis de l’agriculture burkinabè reste donc la mobilisation et la gestion rationnelle des ressources en eau. Le pays dispose d’un potentiel important de bas-fonds, qui constitue un atout énorme. En effet, environ 500 000 ha de bas-fonds aménageables dont moins de 10% sont aujourd’hui aménagés et plus de 233 500 ha irrigables (dont moins de 12% sont actuellement mis en valeur) sont répertoriés à travers le Burkina Faso. 1.4.3. Evolution des productions agricoles La plupart des cultures ( céréalières, commerciales et les légumineuses) sont produites en pluviales dans des conditions pluviométriques défavorables avec de faibles rendements. Le reste de la production agricole est constitué de cultures irriguées, notamment de riz, de maïs et de légumes. Les rendements des cultures irriguées sont également encore inférieurs à leur potentiel atteignable. 7 La taille moyenne d'une unité agricole familiale est d'environ 0,25 hectares pour les cultures maraichères et de 1 ha pour les céréales produites principalement pour la consommation des ménages avec un faible excédent commercialisable. Le système de production à base de céréales destinées à l’alimentation humaine ou animale est commun et reste le modèle de production prédominant à chaque exploitation.  Production céréalière Elle se compose de maïs, de sorgho, de mil, de riz et de fonio. Les céréales occupent plus de 3/4 des superficies emblavées au Burkina (DGESS/MAAH, 2019). La production des cultures céréalières présente une évolution en dents de scie. De 3 386 953 tonnes en 2009 /2010, la production céréalière est passée de 4 469 300 tonnes en 2014/2015 à 5 180 702 tonnes en 2018/2019. Cependant, cet accroissement de la production céréalière reste insuffisant pour satisfaire les besoins de consommation de plus en plus croissants de la population. Ainsi, entre les campagnes 2012/2013 et 2017/2018, la couverture moyenne des besoins céréaliers a oscillé entre 88% et 124%. Du reste, au cours des trois dernières campagnes, le taux de couverture des besoins céréaliers est resté inférieur à 100%, traduisant une situation d’équilibre précaire entre les besoins et les disponibilités. La production céréalière définitive de la campagne agricole 2018/2019 enregistre une hausse de 27,5% et de 16,9% respectivement par rapport à la campagne agricole précédente et à la moyenne des cinq dernières années. La production du riz de la campagne agricole 2018/2019 (350 392 tonnes) enregistre une hausse de 7,63% et de 3,77% respectivement par rapport à la campagne agricole précédente et à la moyenne des cinq dernières années. Quant à la production du mil (1 189 079 tonnes), elle a enregistré une hausse de 43,57% et de 25,68% respectivement par rapport à la campagne agricole précédente et à la moyenne des cinq dernières années. 8 Figure 2:Production céréalière de 2010 à 2018 (en tonnes) Source : Données statistiques DGESS/ MAAH 2018  Production des autres cultures vivrières Les autres cultures vivrières sont entre autres le niébé, le voandzou, l’igname et la patate. Pour la campagne agricole 2018/2019, on a enregistré 35 909 tonnes d’ignames, 63 333 tonnes de voandzou, 683 174 tonnes de niébé et 64 537 tonnes de patates. La production définitive des autres cultures vivrières de la campagne agricole 2018/2019 est estimée à 846 953 tonnes soit une hausse de 18,06% par rapport à la campagne précédente et 13,03 par rapport à la moyenne quinquennale.  Production des cultures de rente Pour la campagne agricole 2018/2019 écoulée, la production définitive des cultures de rente (coton, arachide, sésame, soja) est évaluée à 1 097 206 tonnes ; elle est en baisse de 19,38% par rapport à la campagne passée et de 22,59% par rapport à la moyenne des cinq dernières campagnes. 1.4.4. Transformation des produits agricoles Le taux de transformation des produits agricoles est estimé à 12,5% en 2015 (PNDES, 2016). Cette situation traduit le faible niveau du maillon de la transformation des produits agricoles, limitant la création de la valeur ajoutée indispensable à la croissance économique. Pour rehausser ce taux, la volonté affichée du Gouvernement est la valorisation des produits nationaux par les transformations agroalimentaires et industrielles. - 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 to n n es Production céréalière 2010-2018 Mil Maïs Riz Fonio 9 1.5. Potentialités et opportunités du secteur agricole Les potentialités agricoles sont immenses et peuvent permettre de réaliser une croissance accélérée et garantir un développement socio-économique harmonieux et une sécurité alimentaire durables. Sur le plan des ressources exploitables, le Burkina Faso dispose : - d’un grand potentiel en terres cultivables estimé à 9 millions d’hectares dont moins de 50% sont exploités ; - de 1 700 plans d’eau (barrages, lacs, mares, fleuves …), offrant d’immenses possibilités d’irrigation, de pêche et d’aquaculture ; - d’un potentiel en terres aménageables (500 000 ha) et irrigables (233 500 ha) faiblement exploité. Sur le plan des techniques de production agricole, le pays dispose de : - centres de recherche agricole et environnementale performants et de paquets technologiques adaptés aux diverses zones agro écologiques ; - des techniques éprouvées de conservation de la fertilité des sols et de mobilisation/valorisation des eaux de surface ; - Par ailleurs, l’opérationnalisation des investissements structurants du PNDES que sont la Centrale d’approvisionnement des intrants et matériels agricoles (CAIMA), l’unité de montage de tracteurs assortie de garages de réparation et de maintenance, l’unité de production d'engrais, constituent des opportunités pour la mise en œuvre du programme, en ce sens que l’accès aux intrants et aux matériels agricoles serait facilité. Au plan législatif, on peut retenir : - l’adoption de la loi 034 2009/AN du 16 juin 2009, portant régime foncier rural et de ses décrets d’applications qui contribueront à sécuriser les différents utilisateurs de la terre ; - la mise en place d’Agences de bassin pour favoriser la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ; - la loi 002 2001/AN du 08 février 2001, portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau ; 10 - la loi 050 2012/AN du 30 octobre 2012, portant règlementation des organisations interprofessionnelles des filières agricoles, sylvicoles, pastorales, halieutiques et fauniques au Burkina Faso ; - l’acte uniforme relatif aux droits des sociétés coopératives de l’OHADA ; - la loi 034 2002/AN du 14 novembre 2002 portant loi d’orientation relative au pastoralisme (LORP) permettant de diminuer les conflits agriculteurs-éleveurs. Sur le plan de la commercialisation et de la transformation, il s’agit : - de l’existence des marchés internationaux et sous régionaux porteur pour certains produits agricoles (niébé, noix de cajou, mangue, sésame, oignon, tomate) ; - de l’existence d’un marché local réel avec un potentiel de croissance du fait de l’urbanisation et de l’enrichissement national (PIB) offrant de bonnes perspectives de croissance de la demande en produits agricoles, notamment pour les produits maraîchers. 11 JUSTIFICATION Plusieurs initiatives ont été entreprises depuis 1960 par le Gouvernement et ses partenaires pour le développement de l’agriculture au Burkina. Ces interventions ont permis d’obtenir des résultats substantiels. Cependant, ceux-ci sont restés en deçà des attentes (couverture des besoins céréaliers, amélioration de la qualité des produits agricoles transformés, professionnalisation des acteurs du secteur, …) ; car le secteur connait des contraintes réelles persistantes et au nombre desquelles on peut citer : (i) Les contraintes liées à la production : - la forte dégradation de nos ouvrages hydrauliques (plus de 300 barrages sinistrés); - la faible et irrégulière pluviométrie (isohyètes oscillant entre 300 et 1200 mm d’eau du nord au sud) près de 75% des productions pluviales sont tributaires des aléas climatiques ; - la faible maîtrise de l’eau de production ; - la dégradation des terres due à la forte pression anthropique, près de la moitié du territoire (43%) est en état de dégradation accélérée ; - le coût élevé des grands aménagements, des intrants (engrais, semences et pesticides) et équipements agricoles ; - la faible maîtrise des techniques de production agricole ; - la baisse de la fertilité des sols ; - le faible niveau d’alphabétisation. (ii) Les contraintes liées à la transformation et à la commercialisation : - le coût élevé de l’énergie et des équipements de transformation ; - la volatilité des prix et les difficultés de commercialisation ; - l’enclavement des zones de production ; - l’insuffisance d’intégration effective des marchés régionaux. (iii) Les contraintes liées à l’organisation et au financement : - les difficultés de financement du secteur rural (difficultés d’accès aux crédits agricole et faiblesse du financement public) ; - un système de fiscalité non adapté ; - l’insuffisance d’organisation et de capacité des acteurs ; - la faible coordination et harmonisation des interventions dans le secteur. 12 Afin de poursuivre ces efforts, tout en consolidant les acquis et en tirant leçons des insuffisances des PPD antérieurs, le MAAH s’est engagé dans la formulation et la mise en œuvre d’une nouvelle initiative dénommée « Programme de coopération agricole Burkina Chine». Ce programme ambitionne s’appuyer sur les potentialités existantes dans le secteur et dupliquer les approches réussies. Il s’agit entre autres de :  l’existence d’un potentiel en terres aménageables pour la production agricole ;  les possibilités d’accroissement des rendements ;  la prise de conscience des acteurs à s’organiser pour porter le secteur ;  l’existence d’un marché des produits agricoles ;  l’existence de plusieurs unités de transformation des produits agricoles;  etc. Il trouve également sa justification dans la volonté de relever le défi d’une croissance économique forte, durable, de qualité et génératrice d’effets multiplicateurs tels que prônés par le PNDES. Cette première phase du programme visera deux spéculations à savoir le riz et le mil au regard de leur caractère stratégique en termes de contribution à la sécurité alimentaire et nutritionnel et à l’amélioration des revenus des acteurs. Le riz est l'une des principales cultures de base au Burkina Faso. Il occupe la 4ème place parmi les céréales cultivées, tant du point de vue des superficies, de la production que de la consommation. La production de riz au Burkina Faso est actuellement d’environ 325 000 tonnes de paddy représentant environ 190 000 tonnes de riz blanc, tandis que la demande nationale est d’environ 750 000 tonnes, soit un gap de près de 500 000 tonnes. Pour satisfaire cette demande intérieure de plus en plus importante, le pays fait recours à d’importantes importations de riz blanc, ce qui contribue à aggraver le déficit de la balance commerciale globale, avec un impact négatif sur les réserves de change du pays. Selon les statistiques d'importation, le Burkina Faso importe 350 000 tonnes en moyenne par an, d'une valeur de plus de 50 milliards de F.CFA. A cet effet, les nouvelles ambitions affichées par le Gouvernement en la matière sont d’assurer une autosuffisance en riz avec une production annuelle atteignant 1 million de tonne. Le mil est l’une des spéculations les plus consommées au Burkina Faso. Ainsi il contribue fortement à la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Cependant la productivité des variétés locales reste faible malgré l’importance des superficies emblavées. Bien que s’adaptant 13 aux conditions agro climatiques rudes, sa production nécessite d’être appuyée au regard des possibilités d’accroissement des rendements par l’amélioration variétale. 14 DESCRIPTION DU PROGRAMME 1.6. Objectifs et résultats du programme 1.6.1. Objectif global du programme L’ambition du Gouvernement à l’horizon 2030 est de rendre l’Agriculture du Burkina Faso moderne, compétitive, durable et moteur de la croissance économique avec comme piliers les exploitations familiales et les entreprises agricoles performantes. Pour contribuer à l’atteinte de cette aspiration, le Gouvernement s’est doté du présent programme de coopération avec la République Populaire de Chine dont l’objectif global est de contribuer de manière durable à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à une croissance économique forte et inclusive. De façon spécifique, il s’agira de :  accroitre les performances de la filière riz ;  fédérer les interventions dans le domaine de la riziculture ;  améliorer les performances de la filière mil ;  renforcer l’assistance alimentaire aux ménages vulnérables ;  renforcer l’expertise nationale à travers une assistance technique. 1.6.2. Résultats attendus du programme Les principaux résultats attendus du programme sont :  300 hectares de périmètre irrigués sont aménagés et 200 ha réhabilités et mis en valeur ;  02 boulis sont réalisés ;  10 forages solaires positifs sont réalisés ;  01 siège de l'office de riz du Burkina Faso est réalisé ;  Les rendements du mil se sont accrus de 0,6 tonnes/ha à 3 tonnes/ha ;  16 200 tonnes de riz sont apportées aux personnes vulnérables sous forme d’assistance alimentaire ;  1 500 hectares de bas-fond sont aménagés et mis en valeur dans le cadre de l’assistance technique chinoise ;  les capacités des acteurs sont renforcées dans le cadre de l’assistance technique chinoise. Approche et principes du Programme L’intervention du programme se fera selon l’approche chaîne de valeurs. Cette option vise à assurer une meilleure intégration entre les acteurs directs des filières concernées. Le programme favorisera entre autre le développement de la contractualisation entre les transformateurs, les producteurs et les fournisseurs d’intrants agricoles. 15 Le PCA-BF/CH s’aligne sur les principes directeurs qui guident la mise en œuvre de la politique sectorielle agro-sylvo-pastorale fondée elle-même sur les principes de la gestion axée sur les résultats : - Bonne gouvernance : Elle se base sur le respect des procédures de passation des marchés, de gestion administrative et financière, la tolérance zéro à la corruption et au détournement de biens publics, la transparence et la culture de la redevabilité à tous les niveaux. - Participation et appropriation : Elles visent une implication effective et une synergie d’action des parties prenantes. Les différents acteurs de mise en œuvre doivent être capables de conduire de manière efficace les actions de leurs ressorts. - Durabilité: Elle préconise la prise en compte de la satisfaction des besoins présents et ceux des générations futures dans la mise en œuvre du programme. Ce principe se traduit par l’adoption des modes de production et de consommation durables. - Subsidiarité et partenariat : La mise en œuvre du Programme se fera par la responsabilisation des acteurs à tous les niveaux de la chaine de décision et d’exécution. La réalisation des actions est faite au niveau de l’échelon de compétence le plus approprié. Elle se mettra en œuvre à travers les structures déconcentrées du MAAH. Ce principe se matérialisera également par l'implication judicieuse des DRAAH, des producteurs et du secteur privé dans l'exécution des actions retenues. - Responsabilité mutuelle : Elle consiste à faire en sorte que chaque acteur ait conscience des problématiques, se sente directement concerné par celles-ci et ses conséquences, et trouve intérêt à les résoudre. Elle consiste également en une synergie d’actions et une solidarité des résultats d’où la nécessité d’une planification, d’une mise en œuvre, d’un suivi et d’une évaluation participatifs et inclusifs. - Genre et équité : Le principe d’équité préconise que la mise en œuvre du programme prenne en compte tous les aspects dont l’équité entre les producteurs et l’équité hommes et femmes. Ce principe vise à atténuer progressivement les disparités fondées sur le revenu et le sexe. Le programme doit profiter à toute la société sans discrimination aucune. 16 COHERENCE AVEC LES REFERENTIELS DE DEVELOPPEMENT Le présent Programme est en cohérence avec les référentiels internationaux et nationaux en matière de développement. 1.7. Cohérence avec les référentiels internationaux  Cohérence avec les objectifs de développement durable (ODD) Le programme à travers les résultats attendus contribue à l’atteinte des objectifs N°1, 2, 8, 9 et 12 des ODD. Ces objectifs sont :  N°1 : Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde ;  N°2 : Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable ;  N°8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ;  N°9 : Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l’innovation ;  N°12 : Établir des modes de consommation et de production durables.  Cohérence avec le Programme détaillé de développement de l’agriculture en Afrique (PDDAA) Le PDDAA qui a pour objectif de réduire la pauvreté et la famine en Afrique grâce à l’optimisation de l’agriculture est bâti sur quatre (4) piliers : (i) Gestion des terres et des eaux - étendre les superficies exploitées par une gestion durable des terres ; (ii) Accès aux marchés - améliorer les infrastructures rurales et les capacités liées au commerce pour l'accès au marché- ; (iii) Fourniture de produits vivriers et lutte contre la faim - accroître les ressources vivrières et réduire la faim-; (iv) Recherche agricole, diffusion et adoption des technologies. Au regard de ses objectifs, le présent Programme est en harmonie avec le PDDAA.  Cohérence avec la Politique agricole régionale de l’Afrique de l’ouest (ECOWAP) Le présent Programme est en cohérence avec l’ECOWAP, notamment en ce qui concerne l’objectif visant à assurer la sécurité alimentaire de la population rurale et urbaine ouest africaine. En outre, le Programme est en harmonie avec l’axe de l’ECOWAP concernant l’amélioration de la productivité et de la compétitivité de l’agriculture. 17 1.8. Cohérence avec les référentiels nationaux  Cohérence avec le PNDES Le Plan national de développement économique et social (PNDES, 2016-2020) est le référentiel de toutes les initiatives de développement au Burkina Faso. Il définit le cadre de cohérence des mesures et actions sectorielles et locales à entreprendre au cours de ces cinq années. L’objectif est de transformer structurellement l’économie burkinabè pour une croissance forte, résiliente, inclusive et créatrice d’emplois. La vision du PNDES est structurée en trois axes stratégiques : (i) réformer les institutions et moderniser l’Administration, (ii) développer le capital humain et (iii) dynamiser les secteurs productifs. Notant la faiblesse de la productivité du secteur agricole, le PNDES situe le niveau de priorité de développement du sous-secteur de la production végétale entre autres dans (i) l’amélioration de la maitrise de l’eau à des fins agricoles et (ii) l’accélération du processus de sécurisation foncière des exploitations. La ressource eau est l’objet d’une attention toute particulière du PNDES qui situe les défis dans la mobilisation, la gestion et la valorisation des ressources en eau. Le présent Programme est en harmonie avec le PNDES au regard de l’axe 3 de ce référentiel et de l’importance à accorder au sous-secteur de l’agriculture.  Cohérence avec la Politique sectorielle Production agro-sylvo-pastorale 2018- 2027 Cette politique vise à développer un secteur « production agro-sylvo-pastorale » productif assurant la sécurité alimentaire, davantage orienté vers le marché et créateur d’emplois décents basé sur des modes de production et de consommation durables. Ce document constitue le cadre d’orientation pour les interventions dans le secteur sur la période 2018-2026. Les actions du PDRiz s’inscrivent dans tous les axes stratégiques de cette politique.  Cohérence avec le Deuxième Programme National du Secteur Rural (PNSR) 2016-2020 Le présent Programme est en cohérence avec le PNSR II dont l’objectif est d’assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle par le développement durable d’un secteur agro-sylvo-pastoral, halieutique et faunique productif et résilient, davantage orienté vers le marché.  Cohérence avec la politique nationale de sécurité alimentaire et nutritionnelle Le PCABF-CH est cohérent avec la Politique nationale de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNSAN) qui se fixe comme objectif global d’assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle 18 durable à l’horizon 2027. Il s’inscrit particulièrement dans les orientations stratégiques1 et 2 à savoir :  Orientation stratégique 1 : augmentation des disponibilités alimentaires pour couvrir les besoins de façon durable ;  Orientation stratégique 2 : amélioration de l’accessibilité physique et financière aux produits alimentaires.  Cohérence avec la politique nationale genre Le PCABF-CH est cohérent avec la politique nationale genre qui se fixe pour objectif de promouvoir un développement participatif et équitable des hommes et des femmes, en leur assurant un accès et un contrôle égal et équitable aux ressources et aux sphères de décision, dans le respect de leurs droits fondamentaux. Composantes du programme Le programme de coopération agricole Burkina-Chine comprend cinq (05) composantes opérationnelles et une (1) composante gestion du programme. Cette structuration vise à rechercher l’efficacité et l’efficience dans la mise en œuvre et le suivi-évaluation du programme. Les six (06) composantes du PCA-BF/CH sont : (i) développement de la riziculture ; (ii) construction du siège de l’office du riz du Burkina Faso ; (iii) : promotion de variétés performantes du mil (iv) Assistance alimentaire aux personnes vulnérables; (v) assistance technique agricole chinoise et (vi) Gestion du programme. Composante I : Développement de la riziculture L’objectif de cette composante est de contribuer à l’augmentation de la production nationale du riz. De manière spécifique il s’agira de :  Accroitre les superficies rizicoles aménagés en maitrise totale d’eau ;  Améliorer la gestion de l’eau;  Accroitre le rendement de riz. Les principaux résultats attendus  300 hectares de périmètre irrigué sont aménagés sur la plaine de Samendéni;  200 ha de périmètre irrigué sont réhabilités ;  2 boulis sont réalisés ;  10 forages solaires sont réalisés ; 19  Le rendement de riz s’est accru de 10% dans la zone d’intervention du programme. Les activités qui seront mises en œuvre sont les suivantes : o Activité 1.1 : Aménager 300 ha de périmètre irrigué; o Activité 1.2 : réhabiliter 200 ha de périmètre irrigué. Ces activités visent à accroitre et à sécuriser les superficies rizicoles aménagées en irrigué. Elles seront mise en œuvre à travers: (i) la réalisation/actualisation des études techniques ; (ii) la sensibilisation et l’organisation des futurs bénéficiaires ; (iii) la réalisation des ouvrages d’aménagement ; (iv) le suivi contrôle et supervision de la réalisation des ouvrages. Il est prévu la mise en œuvre du plan de gestion environnemental et gestion de la fertilité des sols. o activité 1.3 : Appuyer la mise en valeur des 500ha de périmètre irrigué aménagé/réhabilité. Cette activité consiste à acquérir et mettre à la disposition des producteurs/trices des semences de variétés améliorées, des engrais, des pesticides, sous forme de fonds de roulement. Elle portera également sur la production et l’utilisation de la fumure organique par les producteurs/trices. o Activité 1.4 : Réaliser 02 boulis ; o Activité 1.5 : Réaliser 10 forages solaires équipés. Ces activités permettront de mobiliser l’eau pour l’irrigation et la production maraichère à travers : (i) la réalisation des études techniques ; (ii) la réalisation des infrastructures; (iii) le suivi contrôle et supervision de la réalisation des infrastructures ; (iv) le renforcement des capacités à l’utilisation de la ressource eau et la gestion des infrastructures, et (v) la mise à disposition des maraichers des intrants et matériels de production. Composante II : construction du siège de l’office du riz du Burkina Faso Cette composante vise à fédérer les interventions dans le domaine de la riziculture. Il s’agit de mettre en œuvre l’activité 2.1: construire le siège de l’office du riz du Burkina Faso. Cette activité sera exécutée à travers (i) la réalisation des études techniques pour les travaux préparatoires ;(ii) la réalisation des infrastructures de l'office ; (iii) la maitrise d'œuvre et le suivi contrôle ; (iv) la maitrise d'ouvrage délégué. Cet office sera composé : - d’un bâtiment administratif ; - d’un laboratoire multifonctionnel ; - d’une bibliothèque (Centre multimédia) ; - d’un centre d’hébergement 20 - d’un domaine aménagé pour expérimentation rizicole. Composante III : Promotion de variétés performantes du mil Cette composante vise à développer la production du mil à travers l’amélioration des variétés existantes et l’introduction de nouvelles variétés, dans l’optique de renforcer le secteur semencier du mil tout en assurant la mise en place d’un dispositif de vulgarisation des techniques de culture et de gestion performantes. Les activités qui seront mises en œuvre sont les suivantes : o Activité 3.1 : Mettre en place un système de développement de semence de variétés de mil. Cette activité sera exécutée à travers : (i) la réalisation des essais d'introduction des semences de nouvelles variétés et (ii) la multiplication des semences en station. o Activité 3.2 : Vulgariser des semences performantes de mil. La vulgarisation des semences performantes de mil se fera à travers : (i) la mise en place des sites pilotes de multiplication en milieu paysan, (ii) la mise en place des sites de démonstration de culture en saison sèche et (iii) l’organisation des visites commentées sur les variétés retenues. Il s’agit de concevoir et mettre en place un dispositif cohérent de multiplication et de diffusion des semences de variétés améliorées/introduites à travers le territoire national. Cette diffusion se fera à travers le centre de développent des variétés et les producteurs/trices pilotes (20 à 30) qui constitueront des épicentres de multiplication et de dissémination de la semence. Le dispositif s’intègrera dans le Système national de vulgarisation agricole et d’appui conseil existant et s’inspirant des expériences de réussite chinoises en la matière. Activité 3.3 : renforcer les capacités techniques des acteurs de la chaine de valeur mil. Cette activité sera réalisée à travers (i) la formation des acteurs sur les thématiques d'intérêts et (ii) la réalisation des sessions de formation au profit du personnel d'appui conseil. A terme, il s’agira d’orienter le secteur de transformation du mil vers la production à grande échelle, le développement de nouveaux produits à base de mil (spaghettis, biscuits, gâteaux, etc.) et de viser l’exportation des produits finis dans le but d’accroitre les revenus des acteurs. 21 Composante 4 : Assistance alimentaire aux personnes vulnérables Elle a pour objectif de contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des personnes vulnérables. o Il s’agit de mettre en œuvre l’Activité 4.1 : mettre à la disposition des personnes vulnérables 16 200 tonnes de riz. Elle se fera par (i) la mise à la disposition de 7 200 tonnes de riz (distribution gratuite) et (ii) la mise à la disposition 9 000 tonnes de riz (vente à prix social). Composante 5 : Assistance technique agricole chinoise En sus des dispositions existantes au niveau national, elle vise à accompagner les acteurs des filières agricoles pour l’amélioration de leurs performances techniques et économiques. De façon spécifique, il s’agira de mettre en œuvre les activités : o Activité 5.1 : Aménager 1 500 ha de bas-fonds rizicole Elle sera mise en œuvre à travers: (i) la réalisation des études techniques ; (ii) la sensibilisation et l’organisation des futurs bénéficiaires ; (iii) la réalisation des ouvrages d’aménagement ; (iv) le suivi contrôle et supervision de la réalisation des ouvrages. Il est prévu la mise en œuvre du plan de gestion environnemental et gestion de la fertilité des sols. o Activité 5.2 : renforcer les capacités techniques des acteurs. Elle s’exécutera à travers: (i) la formation des acteurs de la filière riz sur divers thèmes, (ii) la mise à disposition d’équipements post récoltes au profit des acteurs et (iii) l’appui aux activités promotionnelles des filières riz et mil (foires, journées promotionnelles). Composante 6 : Gestion du programme L’objectif de la composante est d’assurer l’efficacité et l’efficience des interventions du Programme. Sa mise en œuvre permettra d’assurer une bonne gestion technique, administrative et financière ainsi que le suivi-évaluation des activités. Un manuel de procédure précisera les modalités de gestion administrative, financière, comptable et de suivi évaluation. 22 Zones d’intervention et bénéficiaires Le programme couvre tout le territoire national, toutefois, les sites potentiels de réalisation des actions, proposés par les communautés seront examinés et validés par les services techniques à l’issue d’un diagnostic approfondi. 1.9. Groupe cible Le groupe cible du PCA-BF/CH sera fondamentalement constitué : (i) les agriculteurs/trices et leurs organisations ; (ii) les transformateurs/trices des produits agricoles ; (iii) les commerçants/tes des produits agricoles ; et (iv) les consommateurs/trices. Dans l’objectif de promouvoir la structuration des filières, le Projet travaillera avec les unions, les fédérations et les interprofessions des filières ciblées (riz et mil). Le PCA-BF/CH touchera 43 282 ménages dont 2 364 ménages appuyés à la production (2 182 dans la filière riz et maraichère dans les bas-fonds et 182 dans les plaines irriguées), 9 ménages appuyés à travers la construction du siège de l’office de riz et 40 909 ménages appuyés à travers l’appui aux personnes vulnérables en riz. En considérant la taille moyenne des ménages qui est de onze personnes, le Projet ambitionne de toucher 476 100 personnes. Le PCA-BF/CH veillera à toucher au minimum 142 830 femmes soit 30% de la population cible et 95 220 jeunes soit 20% de la population cible sur l’ensemble de ses interventions. Le Projet ciblera en particulier des femmes et des jeunes pour offrir des opportunités économiques aux premières, et contribuer à l’insertion et à l’amélioration de l’employabilité des seconds. Ces deux groupes polarisent l’attention des pouvoirs publics qui cherchent à trouver des solutions viables pour leur insertion dans le tissu économique national; le Projet contribuera à cette recherche de solution. 1.10. Stratégie de ciblage La stratégie de ciblage du PCA-BF/CH se basera sur la reconnaissance des différences en termes de besoins et contraintes pour les différentes catégories de groupes cibles. Ladite stratégie reposera sur: (i) un ciblage géographique consistant à identifier des zones à forte concentration de populations pauvres et vulnérables autour des micros pôles économiques pour donner à ces groupes des opportunités d’amélioration de revenus; (ii) un ciblage direct consistant à identifier et caractériser spécifiquement les différents groupes cibles au niveau des filières et des maillons, et à travers les différents types d’activités; (iii) un auto-ciblage basé sur l’approche des moyens d’existence permettant aux groupes cibles d’évaluer les opportunités et contraintes s’ offrant à eux dans les filières afin que sur cette base le Projet 23 puisse leur apporter des appuis adéquats. Dans sa stratégie de ciblage, le PCA-BF/CH développera aussi des mesures d’autonomisation, de facilitation et des mesures opérationnelles afin d’améliorer l’environnement de mise en œuvre de la stratégie et donner la même chance aux cibles pour bénéficier des activités du Projet. En matière de genre, trois objectifs seront visés: (a) la promotion de l’autonomisation économique des femmes, (b) le renforcement de la participation des femmes et de leur rôle dans la prise de décision, et (c) l’amélioration du bien-être et réduction de la charge de travail des femmes. L’atteinte de ces objectifs est soutenue par une discrimination positive à l’endroit des femmes sur l’ensemble des activités du Projet notamment par l’objectif des quotas; des activités spécifiques aux femmes ont également été développées dans le tableau ci-dessous. Des mesures opérationnelles d’accompagnement visant à faciliter la mise en œuvre de la stratégie seront également développées. Les jeunes hommes et les jeunes femmes de 15 à 35 ans constituent des sous-groupes privilégiés du PCA-BF/CH. Le Projet développera une stratégie jeune qui vise l’insertion des jeunes dans les métiers agricoles et ruraux au niveau des filières d’intervention, afin de les fixer dans leurs territoires pour qu’ils soient des forces vives contribuant au développement de l’agriculture. Les jeunes visés sont: (i) les filles et fils d’agriculteurs déscolarisés précocement, désirant s’insérer dans les métiers de leurs parents au niveau des filières, et qui sont à la recherche d’opportunités de travail;(ii) les jeunes diplômés et étudiants des écoles de formation technique. Le type d’emploi visé pour leur insertion est surtout l’auto-emploi ou l’auto-entrepreneuriat qui consiste à travailler à son propre compte. L’objectif de la stratégie «jeune» est de favoriser l’autonomisation économique des jeunes et de renforcer leur participation au niveau de différentes sphères professionnelles et sociétales. Plusieurs activités sont prévues entre autres la facilitation de l’accès à l’information, l’appui à la mise en place des CUMA et des UMA, les activités de formation et la facilitation de l’accès aux équipements. 24 Tableau 1: Ciblage des bénéficiaires Composante/Activités Nombre de bénéficiaires Observations Composante I : développement de la riziculture 2 000 La réalisation de la composante touchera 600 femmes et 400 jeunes. Ils bénéficieront de 4 tonnes de semences et 35 tonnes d'engrais chimiques, 100 litres de pesticide, 100 kg d'activeurs et 10 tonnes de Burkina phosphate. Ils seront également concernés par les renforcements de capacité technique Composante III: promotion de variétés performantes de mil 500 Ces renforcements de capacités toucheront 150 femmes et 100 jeunes Composante IV: assistance alimentaire aux personnes vulnérables 450 000 4 860 tonnes de riz seront destinées aux femmes et 3240 pour les hommes âgés vulnérables. Au total 135 000 femmes et 90 000 hommes âgés seront touchés par cette activité. Composante V: assistance technique agricole chinoise 24 000 7 200 femmes et 4 800 jeunes bénéficieront des superficies aménagées soit respectivement 450 ha et 300 ha. Ils bénéficieront de 30 tonnes de semences et 187,5 tonnes d'engrais chimiques, 750 litres de pesticide, 750 kg d'activeurs et 75 tonnes de Burkina phosphate. Ils seront également concernés par les renforcements de capacité. Composante VI : Gestion de projet 1 750 1 750 femmes étuveuses seront accompagnées en kit d’étuvage et en renforcement de capacité technique sur la pratique de l’étuvage et les bonnes pratiques d’hygiènes. Coût du programme et stratégie de financement 1.11. Evaluation des coûts des activités Le coût global du programme est de vingt-neuf milliards trois cents soixante-deux millions six cents soixante un mille francs (29 362 661 000) CFA soit (44 763 088) Euros. Le tableau ci- dessous donne la répartition par composante : 25 Tableau 2 : Coûts du programme par composante (en millier de FCFA) Composantes Montant (millier de f.cfa) Pourcentage Composante 1 : développement de la riziculture 4 099 699 14% Composante 2: construction du siège de l’office du riz 3 208 766 11% Composante 3 : promotion de variétés performantes du mil 3 994 764 14% Composante 4 : assistance alimentaire aux personnes vulnérables 10 200 000 35% Composante 5 : assistance technique agricole chinoise 4 141 912 14% Composante 6 : gestion du programme 3 717 520 13% TOTAL 29 362 661 100% 1.12. Financement du Programme Le financement du programme est assuré par l’Etat Burkinabé et la République Populaire de Chine. La contribution de l’Etat est de deux milliards cinq cent soixante-huit millions quatre cent soixante-six mille (2 568 466 000 F.CFA) soit 9% du cout global. Par ailleurs, l’Etat consentira une contrepartie non décaissable constituée des exonérations et taxes sur certaines acquisitions du programme, ainsi que la mise à la disposition des locaux. La partie Chinoise contribuera au financement du programme pour un montant de vingt-six milliards sept cent quatre-vingt-quatorze millions cent quatre-vingt-quinze mille (26 794 195 000 F.CFA) soit 91% du coût global sous forme de don non remboursable. Le tableau ci-dessous donne la répartition du coût global du programme par source de financement : Tableau 3: Coûts par sources de financement (en milliers de FCFA) Bailleurs Coût Total (Millier de F CFA) Pourcentage Etat 2 568 466 9% République de Chine Populaire 26 794 195 91% TOTAL 29 362 661 100% La répartition du budget par Bailleur est résumée dans l’annexe 4. 26 Tableau 4: Répartition du budget annuel par composante et par bailleur Composante/Activités Coûts Totaux Financière 2019 2020 2021 RP Chine Etat RP Chine Etat RP Chine Etat Composante I : développement de la riziculture 4 099 699 70 787 22 500 1 555 000 47 012 2 385 000 19 400 Composante II : construction du siège de l’office du riz 3 208 766 26 370 0 3 182 396 0 0 0 Composante III: promotion de variétés performantes de mil 3 994 764 1 108 730 0 1 423 973 0 1 462 061 0 Composante IV: assistance alimentaire aux personnes vulnérables 10 200 000 3 400 000 0 3 400 000 0 3 400 000 0 Composante V: assistance technique agricole chinoise 4 141 912 358 725 0 2 507 718 0 1 275 469 0 Composante VI : Gestion du Programme 3 717 520 175 489 648 119 886 989 1 083 693 175 489 747 743 Total 29 362 661 5 140 101 670 619 12 956 076 1 130 705 8 698 019 767 143 MODALITÉ DE MISE EN ŒUVRE 1.13. De la composante développement de la riziculture La réalisation des aménagements se fera sous la responsabilité directe de l’assistance technique agricole chinoise. Elle réalisera ou actualisera les études d’aménagement d’une part, assurera les travaux d’aménagement et le suivi-contrôle d’autre part en collaboration avec le PDIS. Une procédure d’entente directe entre une entreprise et l’assistance technique agricole chinoise sera recommandée pour la réalisation des travaux d’aménagement dans le délai prévu du programme et dans les règles de l’art. En fonction de la faisabilité technique (disponibilité de la ressource eau, engagement des producteurs, etc.), deux (02) boulis et dix (10) forages solaires seront réalisées pour assurer l’irrigation d’appoint et/ou la production maraichère en saison sèche. Les études, les réalisations et les suivi-contrôles seront faits par l’assistance technique agricole chinoise dans la durée prévue pour le programme tout en utilisant des équipements déjà vulgarisés au Burkina Faso. L’acquisition et la mise à disposition des intrants aux producteurs sera assuré par l’assistance technique agricole chinoise. La gestion sera assurée par les coopératives installées sur les sites 27 sous forme de fonds de roulement. Une gestion rigoureuse de ce fonds sera assurée à travers l’accompagnement des institutions de micro finance et l’implication des agents d’appui conseil. De plus le programme accordera une attention particulière à la promotion et à l’utilisation de la fumure organique à travers la mise à disposition de kits de matériels/intrants et de formations techniques. Dans un souci de transfert de compétences, les structures spécialisées du ministère en charge de l’agriculture seront associées à l’ensemble de la mise en œuvre de cette composante. L’équipe technique du programme et les Directions Régionales d’Agriculture assureront la supervision des activités d’aménagement. 1.14. De la construction du siège de l’office nationale du riz Conformément à la note technique de construction du siège de l’office nationale du riz, l’assistance technique chinoise est chargée de la réalisation de cette composante et devrait livrer dans les délais les différentes infrastructures. Ces dernières devraient respecter les normes techniques en vigueur au Burkina Faso. Pour les travaux, il sera privilégié l’utilisation des matériaux locaux de construction. Les énergies renouvelables notamment le solaire constitueront la principale source d’alimentation des infrastructures. Des bureaux d’expertises en assurance et normes veilleront au respect des modalités technique et réglementaire en vigueurs en matière de génie-civil au Burkina Faso. Dans un souci de transfert de compétence, les bureaux d’expertise associeront l’Agence de Conseil et de Maitrise d’Ouvrage Délégué en Bâtiment et aménagement urbain (ACOMOD-Burkina) aux contrôles à pieds d’œuvre et aux missions de suivis/supervision. 1.15. De la promotion de variétés performantes du mil La composante sera mise en œuvre à travers l’introduction de deux variétés de mil à haut rendement d’origine chinoise à partir du Nigeria et l’amélioration des variétés nationales de mil. La mise en œuvre s’intègrera dans le système national de vulgarisation avec la facilitation de l’assistance technique agricole chinoise. Des innovations technologiques agro-alimentaires seront promues par l’assistance technique chinoise à travers l’installation de deux chaînes expérimentales de transformation du mil. 1.16. De l’assistance alimentaire aux personnes vulnérables La mise en œuvre de cette composante comporte les phases suivantes : - l’information du gouvernement par la partie chinoise de la disponibilité du don ; - l’analyse de la qualité du riz par le laboratoire national de la santé publique ; 28 - réception et stockage des vivres par la SONAGESS ; - la distribution gratuite est faite par la SONAGESS et SP/CONASUR et la vente à prix social relève uniquement des compétences de la SONAGESS ; - L’utilisation des produits de la vente à prix social sera orientée pour les actions de renforcement de la résilience des populations vulnérables. 1.17. De l’assistance technique agricole chinoise Cette composante transversale prend en compte le fonctionnement de la cellule technique agricole chinoise et des experts nationaux, le renforcement des capacités (formation spécifiques et ciblés, équipements, dynamisation des organisations des filières riz et mil, etc.) et l’aménagement et la mise en valeur de 1 500 ha de bas-fonds. La prospection des bas-fonds sera réalisée conjointement entre la DRAAH et l’unité de gestion du programme. La réalisation des ouvrages sera faite par les futures bénéficiaires avec l’appui technique de la DRAAH. Les aménagements seront de type PRP amélioré (enrochement avec géotextile ou polypropylène tissé, pertuis de vidanges) ou de type PAFR. L’unité de gestion du programme mettra à la disposition des bénéficiaires du petit matériel pour l’aménagement et des intrants sous forme de fonds de roulement pour la mise en valeur. Gestion financière, acquisition des biens et services 1.18. - Gestion financière La gestion administrative et financière du Projet ainsi que ses aspects fiduciaires reposeront essentiellement sur les dispositifs et procédures déjà utilisées pour la mise en œuvre du Projet riz pluvial (PRP). Les fonds du Projet seront gérés selon les procédures en vigueur au Burkina Faso, ainsi que celles du bailleur (Chine) en matière de gestion financière des projets. Elles seront détaillées dans le manuel de procédures administratives, financières et de gestion du Projet. Le manuel de procédures administratives, comptables et financières du PRP sera utilisé comme base et actualisé en fonction des besoins du PCA-BF/CH. Conformément à l’accord cadre de mise en œuvre du programme, un compte de dépôt sera ouvert au trésor du Burkina Faso. Ce compte sera alimenté par les ressources du partenaire et de la contrepartie nationale. Outre le compte trésor, des comptes seront ouverts par la partie chinoise dans des banques commerciales. Ces comptes seront alimentés par des ressources du partenaire notamment pour la prise en charge des experts chinois. Le PCA-BF/CH sera responsable et redevable auprès du Gouvernement Burkinabé et de la république populaire de Chine de l’utilisation des ressources financières du Projet en 29 conformité avec l’Accord de financement du projet. Le PCA-BF/CH établira des situations financières et comptables semestrielles qu’elle transmettra régulièrement au Gouvernement et au bailleur (Chine). Le PCA-BF/CH préparera pour chaque année fiscale les états financiers des opérations du Projet, des ressources et des dépenses relatives au Programme. Un auditeur externe sera recruté pour produire les rapports d’audits annuels. 1.19. - Passation des marchés Les marchés de biens, de travaux et de services financés par la Chine seront passés conformément aux dispositions de la réglementation du bailleur et/ou les procédures nationales en matière de passation de marchés. Les Directives de la Chine posent le principe de l’économie, de l’efficience et de l’équité sociale. Elles admettent différentes méthodes allant de l’appel à concurrence internationale au gré-à-gré, suivant la nature et le montant du marché. Au démarrage du programme, le Plan de Passation de Marchés (PPM) annuel sera préparé par l’UGP et soumis à l’avis de non objection de la Chine. Ce plan mentionnera pour chaque marché, la méthode de passation des marchés, les seuils proposés et les préférences applicables au Projet. Le Spécialiste en passation des marchés doit faire recours aux expertises extérieures autant que faire se peut pour avoir les spécifications techniques requises pour chaque acquisition. ORGANISATION ET GESTION DU PROGRAMME 1.20. Organes de tutelle technique et financière du Programme Le Programme est classé catégorie 1 conformément au Décret n°2018- 0092/PRES/PM/MINEFID du 15 février 2018 portant règlementation générale des projets et programmes de développement exécutés au Burkina Faso. Il est placé sous la tutelle administrative et technique du Ministère en charge de l’agriculture qui en assure la maîtrise d’ouvrage. La tutelle financière est assurée par le Ministère en charge des finances qui veille à la mobilisation effective des ressources. Le partenaire technique et financier du Programme est la République Populaire de Chine qui interviendra à travers une cellule technique basée au sein du PCA-BF/CH. Le comité de revue du programme budgétaire de rattachement constitue l’organe d’orientation et de pilotage du PCA-BF/CH. Le comité de revue se réunit deux fois en sessions ordinaires par an soit une fois par semestre sur convocation du président. 30 1.21. Unité de gestion du programme Le programme est rattaché au programme budgétaire 078 « développement durable des productions agricoles ». A cet effet, le coordonnateur du programme est statutairement le responsable du programme budgétaire. A ce titre, il sera chargé de :  veiller à l’exécution administrative et financière du programme ;  rendre compte de l’état d’exécution du programme au responsable du programme budgétaire ;  veiller à la bonne utilisation des biens mis à la disposition du programme ;  veiller à la réalisation des inventaires initial et périodiques des biens du programme ;  veiller à la mise en œuvre des recommandations du comité de revue, des missions de suivi et d’évaluation, des assemblées et des revues des projets et programmes des revues de portefeuilles et des différents audits. Au niveau opérationnel, un chargé du projet sera nommé par arrêté du ministre en charge de l’agriculture, avec pour mission de veiller à l’exécution et au suivi de la mise en œuvre des activités du programme. Il sera chargé notamment :  d’assurer l’exécution technique du programme ;  d’élaborer en collaboration avec le service de suivi-évaluation les plans de travail et les rapports périodiques et annuels d’exécution du programme ;  de rendre compte de l’état d’exécution du programme au coordonnateur délégué ;  d’assurer la bonne utilisation des biens mis à la disposition du programme ;  de dresser les inventaires initial et périodiques des biens du programme ;  de veiller à la mise en œuvre des recommandations du comité de revue, des missions de suivi et d’évaluation, des assemblées et des revues des projets et programmes des revues de portefeuilles et des différents audits ;  de rédiger les rapports périodiques et de fin d’exécution du programme. Le chargé de projet travaillera en étroite collaboration avec le personnel cadre/technique et de soutien de l’unité de gestion du programme budgétaire. Un pool de personnel sera mis à sa disposition pour l’exécution de ses tâches. Ce pool sera constitué comme suit :  un (e) spécialiste en suivi-évaluation (Expert Burkinabè);  un (e) spécialiste en génie rural (Expert Burkinabè);  un (e) agronome (Expert Burkinabè) ;  un (e) agroéconomiste (Expert Burkinabè) ; 31  un (e) agronome spécialisé en mécanisation (Expert Burkinabè) ;  un(e) responsable administratif et financier (Expert Burkinabè);  un (e) spécialiste en communication (Expert Burkinabè);  un (e) spécialiste en chaine de valeur riz (Expert Burkinabè);  un (e) spécialiste en chaine de valeur mil (Expert Burkinabè) ;  un (e) gestionnaire des ressources humaines (Expert Burkinabè);  dix-huit (18) experts Chinois ;  dix (10) assistants/tes Burkinabè des experts Chinois. Ces spécialistes seront appuyés par des 58 cadres burkinabè (directeurs/trices régionaux et directeurs/trices provinciaux), 365 techniciens/nes (agents d’encadrements) du réseau d’appui conseil du ministère en charge de l’agriculture. SUIVI EVALUATION Le dispositif de suivi évaluation du Programme s’intègre dans celui du programme budgétaire de rattachement. Prenant en compte les spécificités de ces activités, le PCA-BF/CH se dotera d’un manuel de suivi évaluation et de gestion des connaissances. Ce manuel prendra en compte le suivi-évaluation interne et externe du Programme. Le suivi interne sera réalisé par le responsable du suivi évaluation à partir des tableaux de bords élaborés à cet effet. Il sera produit des rapports périodiques d’activités (trimestriels et annuels). Des missions conjointes de supervision et de suivi, une revue à mi-parcours ainsi que des études spécifiques ou thématiques seront organisées durant l’exécution du Programme. Le suivi externe portera d’une part sur l’état d’exécution physique et financière et sur la contribution effective du PCA-BF/CH à la mise en œuvre des Programmes budgétaires auxquels il contribue et d’autre part sur les impacts, les effets et les produits du Programme. Les informations collectées dans le cadre du suivi-évaluation permettront d’alimenter les activités de gestion des connaissances, d’identifier et de partager les bonnes pratiques, de repérer les problèmes et les contraintes et de favoriser l’amélioration continue de la contribution du Programme à la mise en œuvre des politiques nationales. Les sessions du comité de revue constituent des instances d’orientation et de validation des instruments et outils de pilotage et de gestion du Programme au niveau national. Le comité de revue se réunit deux fois en sessions ordinaires par an soit une fois par semestre sur convocation du président. 32 Un comité technique de suivi sera mis en place pour l’examen des rapports et plan de travail du programme et se réunit deux fois par an. STRATEGIE DE COMMUNICATION La communication autour du programme aura pour objectif de susciter l’adhésion des parties prenantes aux objectifs, l’appropriation de leurs rôles et responsabilités dans le processus de mise en œuvre. Elle devra permettre également de donner une grande visibilité aux actions du programme et faciliter le dialogue entre les acteurs. Pour ce faire, un plan de communication sera élaboré et mis en œuvre. ANALYSE ECONOMIQUE ET FINANCIERE 1.22. Analyse financière Une analyse économique et financière du Projet a été effectuée afin d’apprécier la viabilité financière du Projet d’une part du point de vue des bénéficiaires (analyse financière) et d’autre part du point de vue de l’économie nationale dans son ensemble (analyse économique). La méthodologie utilisée est une analyse coûts-bénéfices qui repose sur l’estimation en termes monétaires des coûts et des avantages du Projet. Pour ce faire, des modèles pour les investissements productifs ciblés ont été formulés à partir des expériences du Projet Riz Pluvial (PRP) au Burkina Faso. Elles ont servi à conduire l’analyse financière et économique du PCA- BF/CH ex ante à titre illustratif et indicatif. La mise en place et le suivi régulier d’un panel des bénéficiaires des appuis du Projet permettront de connaître les résultats technico- économiques réels des exploitations agricoles soutenues dans le cadre dudit projet. Au total trois modèles financiers ont été élaborés afin de refléter l'éventail d'activités proposées par le Projet. Les modèles de production concernent les activités des Composantes 1 et 5 (Développement de la riziculture et l’assistance technique chinoise) du Projet, en particulier les aménagements, l'accès aux intrants et à un appui technique adapté; tandis que les modèles post-production (décorticage de riz) capturent les activités de la Composante 5 uniquement (assistance technique chinoise). Pour chaque modèle, des situations dites « sans projet» et «avec projet» ont été choisies afin de refléter les activités des producteurs avec et sans les appuis du Projet. Les modèles sont présentés en Annexe. Pour l'analyse financière, un taux d’actualisation de 8% est utilisé. Chaque modèle a été élaboré pour une exploitation de taille "théorique" qui correspond à un hectare. Cependant, les modèles prennent en compte le nombre de producteurs appuyés par chaque modèle. Par exemple, bien que le modèle aménagement de bas-fond soit élaboré pour un hectare, étant 33 donné que chaque producteur sera appuyé pour un seizième d’hectare de production, les équipements et le coût des formations sont estimés pour seize producteurs. Résultats des modèles financiers: Les principaux résultats financiers générés sont le bénéfice net, le taux de rentabilité interne financier (TRI) et la valeur actuelle nette (VAN) des exploitations. Bien que chaque technologie promue à travers chaque modèle d’exploitation ait nécessité de nouvelles compétences et l'augmentation des dépenses, l'analyse financière montre que ces investissements ont contribué à un accroissement substantiel des bénéfices nets des exploitations, démontrant ainsi que les activités promues par le Projet sont rentables. Ces résultats sont synthétisés dans le tableau ci- dessous: Tableau 5: Résumé des modèles financiers Modèle financier VAN millier de FCFA TRI (%) MODEL1 « aménagement/réhabilitation de plaines » 624 225 10 MODEL2 « aménagement de bas- fonds » 3 478 898 21 MODEL3 « réalisation d’infrastructures de mobilisation d’eau » 1 788 734 46 Sur la base des budgets des exploitations agricoles établis à partir des revenus estimatifs, les marges bénéficiaires brutes des producteurs connaitront un accroissement annuel moyen de 65,038 millions pour le riz. Cette augmentation de revenu permettra aux riziculteurs de participer pleinement et de manière active à l’exploitation et à l’entretien des périmètres et des bas-fonds de production prévus dans le cadre du projet. Le budget d’exploitation « sans le projet » donne une marge brute de 2,175 millions par an. Ainsi cette analyse financière vient confirmer davantage la pertinence de la mise en œuvre du projet. 1.23. Analyse économique L’analyse économique du projet devrait permettre d’en évaluer l’impact social net. Les avantages économiques découlant du projet envisagé sont quantifiés en comparant la situation « avec » et « sans » le projet, pour identifier les avantages supplémentaires. Les avantages économiques du projet résulteront de la production de riz accrue, encouragée par une plus grande utilisation d’intrants améliorés, le recours à de meilleures pratiques culturales et la culture de variétés améliorées de riz. Avec le projet, les rendements passeront de 3, 5 t/ha à 6 mailto:@8%25 mailto:@8%25 34 t/ha et les superficies exploitées de 200 ha à 500 ha pour les périmètres irrigués et de 1, 2 t/ha à 4, 5 t/ha et les superficies exploitées de 150 ha à 1 500 ha pour les bas-fonds. On estime la production additionnelle de riz usiné dans le cadre du projet à environ 7 831 tonnes/an, à compter de l’année 3. Avec un tel niveau de production, le projet permettra de réaliser d’importantes économies de devises. En effet, près de 2 740 850 000 F CFA d’importation de riz seront ainsi épargnés chaque année. Ce sont près de 2 000 personnes qui bénéficieront directement d’un emploi permanent, et les activités de production du projet résulteront en la création de 24 000 emplois saisonniers. En outre, la construction d’ouvrages de génie civil, la préparation des terres qui s’en suivra, l’exploitation et l’entretien annuels des ouvrages, contribueront également à créer une demande de main-d’œuvre. La construction du siège de l’office du riz offrira des opportunités d’emploi pour plus de 100 personnes. D’autres nombreuses opportunités d’emplois devraient se présenter dans la commercialisation et la transformation du riz ainsi que pour les fournisseurs d’intrants (semences, engrais et pesticides), outils et équipements agricoles tels que les motoculteurs et les mini-rizeries qui seront financés grâce au projet. Les emplois créés vont générer des revenus disponibles pour les collectivités rurales, ce qui contribuera à réduire la pauvreté en zone rurale. Les productrices et les transformatrices jouent un rôle important dans la production du riz. Elles plantent, désherbent, chassent les oiseaux, récoltent, battent et transportent le paddy (étuvage). Par ailleurs, elles dominent pratiquement les activités de transformation et de commercialisation. Des programmes spécifiquement consacrés aux femmes, qu’elles soient productrices, usinières ou commerçantes, viseront à améliorer leurs compétences techniques et commerciales ainsi qu’en gestion financière. Les femmes rurales représentent plus de 52 % des agriculteurs et sont souvent le gagne-pain de leur famille, aussi, l’accroissement des revenus féminins se traduira-t-il par une plus grande sécurité alimentaire et un bien-être accru, du fait que les femmes dépensent la majeure partie de leur revenu au sein de leur famille. En outre, l’installation d’unités d’usinage appropriées contribuera à rendre moins pénible le travail des femmes vivant dans la zone du projet. La mise en œuvre de la composante 4 « assistance alimentaire aux personnes vulnérables » permettra de réduire la vulnérabilité de plus de 40 909 ménages. DURABILITE ET MESURES ENVIRONNEMENTALES 1.24. Actions de durabilité Dans le but d’assurer la durabilité des résultats du programme et permettre une duplication par les acteurs, les actions suivantes seront initiées : 35  promotion d’un modèle intégré mettant en relation les différents acteurs des filières mil et riz ;  diffusion des technologies agricoles éprouvées à l’aide d’outils de diffusion reconnus (outils de recherche développement -RD, médias, et autres supports didactiques) ;  mise à contribution des structures déconcentrées de l’Etat en charge de l’agriculture pour la mise en œuvre des actions du programme relevant de leurs domaines de compétence;  responsabilisation accrue (immatriculation et transfère des infrastructures) aux collectivités territoriales dans la mise en œuvre du programme ;  appui aux interprofessions et faitières pour un regain de dynamisme de leurs organes et instances. 1.25. Mesures environnementales Le programme intègre des mesures pour la sauvegarde de l’environnement. Il s’agit de :  réaliser des études d’impact environnementales des sites à aménager pour la prise de risques environnementaux;  mettre en œuvre les plans de gestion environnementale issues des études d’impacts environnementaux dans l’optique de mitiger les effets probables que pourraient causer les interventions ;  sensibiliser, former et accompagner les producteurs sur la production et l’utilisation de la fumure organique ;  procéder à l’évaluation de nouveaux matériels végétaux avant leur introduction, pour s’assurer de leur innocuité relative à la biodiversité ;  sensibiliser et former les producteurs sur les modes d'utilisation raisonnée des engrais et pesticides dans la production du riz, du mil et des cultures maraichères ;  sensibiliser les producteurs sur la protection des berges des cours d’eau et lits des bas- fonds à travers leur protection et leur reboisement afin d’éviter leur ensablement ;  élaborer, mettre en œuvre du contenu des cahiers de charges des producteurs pour l’exploitation et la gestion des bas-fonds et des périmètres irrigués. 36 RISQUES ET MESURES D’ATTENUATION La mise en œuvre du PCA-BF/CH devrait contribuer au développement des filières riz et mil au Burkina Faso. Cependant, l’atteinte des objectifs du programme peut être freinée par la survenue de certains phénomènes dont :  Les effets néfastes du changement et de la variabilité climatique : Le changement climatique augmente la fréquence des phénomènes météorologiques extrêmes comme les inondations et la sécheresse. Ces phénomènes constituent une des causes majeures de l’insécurité alimentaire et leur occurrence risque d’hypothéquer les résultats attendus du programme. La mitigation des effets de ces risques est intégré dans ce programme au regard des options d’aménagement et de promotion de semences de variétés améliorées.  L’instabilité politique et l’insécurité : l’exercice des activités économiques en général et agricoles en particulier est tributaire des crises politiques et sécuritaires. A l’instar des autres pays du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest, le Burkina Faso est actuellement placé sous la menace permanente des mouvements terroristes dont les activités criminelles peuvent saper la confiance des investisseurs, le moral des populations, la motivation des travailleurs et porter atteinte à la mise en œuvre des actions du PCA-BF/CH. Les efforts de pacification et d’amélioration de la gouvernance politique devront permettre de rester dans une dynamique de croissance de la production. 37 CONCLUSION Le programme de coopération agricole a été élaboré dans le cadre de la mise en œuvre du programme de coopération agricole Burkina Faso- Chine. Couvrant la période 2019- 2021, il se veut être un outil d’opérationnalisation du PNDES par sa contribution à la réduction de l’insécurité alimentaire et la mitigation des effets de la pauvreté dans un contexte marqué par le changement climatique. Il permettra de consolider les acquis enregistrés par les projets et programmes antérieurs et de mieux orienter les interventions en matière de valorisation du riz et du mil au Burkina. Instrument de mise en œuvre opérationnelle des interventions pour le développement des filières riz et mil, il est structuré en six (06) composantes. La mise en œuvre du programme permettra entre autre l’aménagement de 300 ha et réhabilité 200 ha de périmètre irrigué, la réalisation de 02 boulis, 10 forages solaires, la mise en place du siège de l’office du riz, l’amélioration de la productivité du mil et le renforcement de l’assistance alimentaire aux ménages vulnérables. Il impliquera les structures techniques des ministères en charge du secteur rural, les collectivités territoriales, les structures de recherche, les acteurs de la filière riz, le secteur privé et les bénéficiaires. La réussite du programme nécessite l’appropriation de son contenu par l’ensemble des parties prenantes. 38 ANNEXES ANNNE 1 : Cadre logique du PCABF-CH Résumé narratif du programme Indicateurs de résultat (IOV) Source de vérification Hypothèses/risques Objectif global : Indicateurs d'impacts Contribuer de manière durable à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à une croissance économique forte et inclusive. 1. Score de diversification alimentaire des ménages Rapport statistique MAAH ; Rapport INSD, rapport d'évaluation Instabilité politique et l’insécurité 2. Taux de couverture des besoins céréaliers Rapport statistique MAAH ; Rapport INSD, rapport d'évaluation 3. Taux des importations de riz Rapport statistique MAAH ; Rapport INSD, rapport d'évaluation; Rapport APEX Burkina Faso Objectifs spécifiques : Indicateurs d'effets Objectif spécifique 1 : accroitre les performances de la filière riz 1. Niveau des rendements du riz à l’hectare dans les périmètres irrigués Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation; Rapports spécifiques et périodiques du programme Aléas climatiques, faible adhésion des acteurs 2. Taux d'accroissement des superficies aménagées pour la production du riz Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation du programme l’insécurité foncière 3. Taux d’usinage du paddy Rapport d'évaluation du programme ; rapport DGPER Faible adoption des bonnes pratiques 4. Niveau de fonctionnalité des organisations des producteurs/trices rapport DRAAH; Rapport du d'évaluation du programme Faible adhésion des acteurs, mauvaise gouvernance des organisations paysannes 39 Résumé narratif du programme Indicateurs de résultat (IOV) Source de vérification Hypothèses/risques Résultats attendus Indicateurs de produit Résultat 1.1 :300 hectares de périmètre irrigués sont aménagés et 200 ha réhabilités et mis en valeur 1. Superficies de périmètres irrigués aménagés Etude de référence, Rapport de programme, rapport de mi-parcours, Rapport final Insécurité foncière 2. Superficies de périmètres réhabilités Etude de référence, Rapport de programme, rapport de mi-parcours, Rapport final 3. Superficies totales mis en valeur Etude de référence, Rapport de programme, rapport de mi-parcours, Rapport final Résultat 1.2 : 02 boulis sont réalisés 4. Nombre de boulis réalisés Etude de référence, Rapport de programme, rapport de mi-parcours, Rapport final Insécurité foncière, défaillance des prestataires Résultat 1.3 : 10 forages solaires positifs sont réalisés 5. Nombre de forages solaires positifs réalisés Etude de référence, Rapport de programme, rapport de mi-parcours, Rapport final Objectifs spécifiques : Indicateurs d'effets Objectif spécifique 2 : fédérer les interventions dans le domaine de la riziculture 1. Taux de réalisation de l’office du riz du Burkina Faso Rapports du programme Défaillance des prestataires Résultats attendus Indicateurs de produit Résultat 2.1: le siège de l'office de riz du Burkina Faso est réalisé 1. taux de réalisation du bâtiment Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation; PV de réception Insécurité foncière, défaillance des prestataires 40 Résumé narratif du programme Indicateurs de résultat (IOV) Source de vérification Hypothèses/risques Objectifs spécifiques : Indicateurs d'effets Objectif spécifique 3 : améliorer les performances de la filière mil 1. Nombre de variétés de mil à haut rendement introduites Rapports du programme; Rapport DRAAH Aléas climatiques, non appropriation des acteurs 2. Nombre d'essais d'amélioration des variétés locales de mil conduites Rapports du programme; Rapport DRAAH; Rapports INERA Non adhésion de l’INERA 3. taux d’adoption de la technologie de transformation par les acteurs/trices formés Rapports du programme; Rapport IRSAT; Rapports DGPER ; Rapport ANVAR Faible adhésion des acteurs/trices Résultats attendus Indicateurs de produit Résultat 3.1 : un mécanisme d’approvisionnement durable de semences de qualité de mil est mis en place 1. Nombre de sites d’essai Rapport DGPV ; rapport d'évaluation Non prise en compte du système d’approvisionnement existant 2. Nombre de producteurs/trices relais (multiplicateurs) Rapport DGPV ; rapport d'évaluation 3. Quantité de semences produites et distribuées Rapport DGPV ; rapport d'évaluation Résultat 3.2 : une approche technique de gestion et de vulgarisation de la culture du mil est mise en place 1. Nombre d'outils de vulgarisation mis en place Etude de référence, Rapport de programme, Rapport final Non prise en compte du système de vulgarisation existant 2. Nombre de producteurs/trices touchés par la vulgarisation Etude de référence, Rapport de programme, Rapport final 41 Résumé narratif du programme Indicateurs de résultat (IOV) Source de vérification Hypothèses/risques Résultat 3.3: les capacités des acteurs de la chaine de valeurs mil sont renforcées 1. Nombre de producteurs/trices semenciers formés Rapport de programme, Rapport final Faible adhésion des acteurs 2. Nombre d'acteurs/trices formés en transformation agroalimentaire du mil Rapport de programme, Rapport final Objectifs spécifiques : Indicateurs d'effets Objectif spécifique 4 : renforcer l’assistance alimentaire aux ménages vulnérables 1. taux de ménage autonome Rapport statistique MAAH ; rapport SONAGESS ; rapport d'évaluation Mauvais ciblage des bénéficiaires, crise humanitaire Résultats attendus Indicateurs de produit Résultat 4.1. une assistance alimentaire de 16 200 tonnes de riz est apportée aux personnes vulnérables 1. Quantité de riz distribuée gratuitement Rapport statistique MAAH ; rapport SONAGESS ; rapport d'évaluation Indisponibilité des stocks 2. Quantité de riz vendue à prix social Rapport statistique MAAH ; rapport SONAGESS ; rapport d'évaluation 3. Nombre de ménages vulnérables touchés Rapport statistique MAAH ; rapport SONAGESS ; rapport d'évaluation Objectifs spécifiques : Indicateurs d'effets Objectif spécifique 5 : renforcer l’expertise nationale à travers une assistance technique. 1. taux d’adoption des bonnes pratiques promues par les experts Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation Non implication des experts nationaux 42 Résumé narratif du programme Indicateurs de résultat (IOV) Source de vérification Hypothèses/risques Résultats attendus Indicateurs de produit Résultat 5.1 : 1 500 hectares de bas-fond sont aménagés et mis en valeur 1. Superficies de bas-fonds aménagées Etude de référence, Rapport de programme, Rapport final L’insécurité foncière 2. Superficies totales mises en valeur Etude de référence, Rapport de programme, Rapport final Résultat 5.2: les capacités des acteurs/trices sont renforcées 1. Nombre d'acteurs/trices de la filière riz ayant bénéficiés de transfert de compétence de l'assistance technique Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation, Rapport de programme Non implication des experts nationaux 2. Nombre de bénéficiaires des équipements post récoltes Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation, Rapport de programme 3. Nombre d'acteurs/trices appuyés à la participation des journées promotionnelles Rapport statistique MAAH ; rapport d'évaluation, Rapport de programme 43 ANNEXE 2 : Programmation physique et financière Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Composante/Activités Composante I : développement de la riziculture 4 099 699 93 287 1 602 012 2 404 400 Résultat 1.1 : 300 hectares de périmètre sont aménagés et 200 ha réhabilités et mis en valeur 3 825 587 78 787 1 342 400 2 404 400 Activité 1.1.1 : Réaliser/actualiser les études techniques Etude 1 60 787 60 787 1 60 787 - - Activité 1.1.2 : sensibiliser/organiser les futurs bénéficiaires Session 24 1 500 36 000 12 12 18 000 18 000 - Activité 1.1.3:réaliser des périmètres irrigués Ha 300 9 000 2 700 000 90 210 - 810 000 1 890 000 Activité 1.1.4:réhabiliter des périmètres irrigués Ha 200 4 200 840 000 100 100 - 420 000 420 000 Activité 1.1.5:Réaliser le contrôle des travaux Mission 2 75 000 150 000 1 1 - 75 000 75 000 Activité 1.1.6:acquérir des intrants - - - - semences Tonne 8 700 5 600 4 4 - 2 800 2 800 engrais NPK Tonne 40 400 16 000 20 20 - 8 000 8 000 engrais urée Tonne 30 370 11 100 15 15 - 5 550 5 550 pesticides Litre 200 13 2 600 100 100 - 1 300 1 300 Activité 1.1.6:appuyer la production de la fumure organique - 0 0 - - - Activeur Kg 200 7,5 1 500 100 100 - 750 750 Burkina phosphate Tonne 20 100 2 000 10 10 - 1 000 1 000 Résultat 1.2 : 02 boulis sont réalisés 124 500 4 500 120 000 0 44 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 1.2.1:Réaliser la prospection de nouveaux sites Mission 4 125 500 4 500 - - Activité 1.2.2:Réaliser les études environnementales Etudes 2 1 000 2 000 2 0 2 000 - - Activité 1.2.3:Réaliser les études techniques Etudes 2 1 000 2 000 2 2 000 - - Activité 1.2.4:Réaliser les travaux de construction des boulis Nombre 2 60 000 120 000 2 - 120 000 - Résultat 1.3 : 10 forages solaires sont réalisés 149 612 10 000 139 612 - Activité 1.3.1:Réaliser les études techniques Etudes 10 1 000 10000 10 10 000 - - Activité 1.3.2:Réaliser les forages positifs équipés Nombre 10 12 000 120 000 10 - 120 000 - Activité 1.3.2:Réaliser le contrôle des travaux Mission 10 1 000 10 000 10 - 10 000 - Activité 1.3.3:acquérir des équipements et intrants pour la production maraichère - - - semences Kg 36 50 1 800 36 - 1 800 - engrais NPK Tonne 4,8 400 1 920 4,8 - 1 920 - engrais urée Tonne 3,6 370 1 332 3,6 - 1 332 - pesticides Litre 36 8 288 36 - 288 - Kits d'équipement (arrosoirs, brouettes, pulvérisateurs, pioches) Nombre 48 89 4 272 48 - 4 272 - Composante II : construction du siège de l’office du riz 3 208 766 26 370 3 182 396 0 Résultat 2.1: le siège de l'office de riz du Burkina est réalisé 3 208 766 26 370 3 182 396 0 45 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 2.1.1 : Réaliser des études techniques pour les travaux préparatoires Etudes 1 Forfait 26 370 1 26 370 Activité 2.1.2 : Réaliser les infrastructures de l'office Nombre 4 Forfait 2 785 229 4 2 785 229 Activité 2.1.3:Maitrise d'œuvre et suivi contrôle Mission 1 Forfait 251 557 1 251 557 Activité 2.1.31:Maitrise d'ouvrage délégué Mission 1 Forfait 145 610 1 145 610 Composante III: promotion de variétés performantes de mil 3 994 764 1 108 731 1 423 972 1 462 062 Résultat 3.1 : un mécanisme d’approvisionnement durable de semences de qualité de mil est mis en place 878 925 292 975 292 975 292 975 Activité 3.1.1 : réaliser des essais d'introduction des semences de nouvelles variétés Essais 45 2 533 114 000 15 15 15 38 000 38 000 38 000 Activité 3.1.2 : multiplication des semences en station Ha 45 16 998 764 925 15 15 15 254 975 254 975 254 975 Résultat 3.2 : une approche technique de gestion et de vulgarisation de la culture du mil est mise en place 1 830 039 520 506 654 767 654 767 Activité 3.2.1 : Mettre en place des sites pilotes de multiplication en milieu paysan Ha 100 4 697 469 700 6 47 47 28 182 220 759 220 759 Activité 3.2.2:Mettre en place des sites de démonstration de culture en saison sèche Sites 30 4 893 146 800 10 10 10 48 933 48 933 48 933 Activité 3.2.3 : organiser des visites commentées sur les variétés retenues Séances 500 259 129 500 100 200 200 25 900 51 800 51 800 Activité 3.2.4:Assurer la prise en charge des experts Nombre 33 21 389 705 826 11 11 11 235 275 235 275 235 275 Activité 3.2.5:Réaliser des voyages d'études à l'extérieur Nombre 2 97 999 195 998 0 1 1 - 97 999 97 999 46 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 3.2.6:Acquérir des équipements au profit des experts kits 11 16 565 182 215 11 182 215 - - Résultat 3.3: Renforcer les capacités des acteurs de la chaine de valeurs mil 1 285 800 295 250 476 230 514 320 Activité 3.3.1 : Former les acteurs sur les thématiques d'intérêts Sessions 500 1 048 524 000 100 200 200 104 800 209 600 209 600 Activité 3.3.2 : Réaliser des sessions de formation au profit du personnel d'appui conseil Sessions 20 38 090 761 800 5 7 8 190 450 266 630 304 720 Composante IV: assistance alimentaire aux personnes vulnérables 10 200 000 3 400 000 3 400 000 3 400 000 Résultat 4.1. une assistance alimentaire de 16 200 tonnes de riz est apportée aux personnes vulnérables Tonnes 16 200 630 10 200 000 3 400 000 3 400 000 3 400 000 Activité 4.1.1 : Mettre à la disposition du gouvernement 7 200 tonnes de riz au profit des personnes vulnérables (distribution gratuite) Tonnes 7 200 630 4 533 333 2 400 2 400 2 400 1 511 111 1 511 111 1 511 111 Activité 4.1.2 : Mettre à la disposition du gouvernement 9 000 tonnes de riz au profit des personnes vulnérables (vente à prix social) Tonnes 9 000 630 5 666 667 3000 3000 3000 1 888 889 1 888 889 1 888 889 Composante V: assistance technique agricole chinoise 4 141 912 358 725 2 507 718 1 275 468 Résultat 5.1 : 1 500 hectares de bas-fond sont aménagés et mis en valeur 2 636 750 10 000 1 814 500 812 250 Activité 5.1.1 : Réaliser des missions conjointes de prospection Mission 75 500 37 500 20 55 10 000 27 500 0 Activité 5.1.2 : Réaliser les études techniques Etude 75 500 37 500 75 0 37 500 0 Activité 5.1.2 : Réaliser les études environnementales Etude 75 1000 75 000 75 0 75 000 0 47 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 5.1.3 : Réaliser la sensibilisation des futurs bénéficiaires Session 100 500 50 000 100 0 50 000 0 Activité 5.1.4 : Réaliser les travaux d'aménagement des bas-fonds type PRP amélioré Ha 1500 1445 2 167 500 1000 500 0 1 445 000 722500 Activité 5.1.5:acquérir des équipements et intrants - 0 0 0 semences Tonne 60 50 3 000 40 20 0 2 000 1000 engrais NPK Tonne 225 400 90 000 150 75 0 60 000 30000 engrais urée Tonne 150 370 55 500 100 50 0 37 000 18500 pesticides Litre 1500 8 12 000 1000 500 0 8 000 4000 Kits d'équipement (brouettes, pics, dames, rayonneurs, pelles, rouleaux de ficèles, géotextiles) Nombre 1500 55 82 500 1000 500 0 55 000 27500 Activité 5.1.4:appuyer la production de la fumure organique 0 0 0 0 Activeur Kg 1500 7,5 11 250 1000 500 0 7 500 3750 Burkina phosphate Tonne 150 100 15 000 100 50 0 10 000 5000 Résultat 5.2: les capacités des acteurs sont renforcées 1 505 162 348 725 693 218 463 218 Activité 5.2.1 : Assurer la prise en charge des experts homme/12 mois 21 43 783 919 436 7 7 7 306 479 306 479 306 479 Activité 5.2.2:Former les acteurs de la filière riz sur divers thèmes Séances 21 14 082 295 726 3 9 9 42 247 126 740 126 740 Activité 5.2.3:Mettre à la disposition du programme des équipements post récoltes Forfait 1 200 000 200 000 1 - 200 000 - Activité 6.2.11: Appuyer aux activités promotionnelles des filières riz et mil (foire, journées promotionnelles, etc.) Forfait 3 30 000 90 000 2 1 - 60 000 30 000 Composante VI : Gestion du Programme 3 717 520 806 000 2 005 896 905 624 48 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Résultat 6.1: La coordination du programme est assurée 3 316 022 763 000 1 835 022 718 000 Activité 6.1.1: Recruter le personnel du projet Comité 1 5 000 5 000 1 5 000 - - Activité 6.1.2: Assurer le traitement des salaires FF annuel 3 222 600 667 800 1 1 1 222 600 222 600 222 600 Activité 6.1.3: Assurer le traitement des indemnités et autres charges sociales FF annuel 3 21 900 65 700 1 1 1 21 900 21 900 21 900 Activité 6.1.4: Assurer la prise en charge des frais médicaux FF annuel 3 13 300 39 900 1 1 1 13 300 13 300 13 300 Activité 6.1.5: acquérir des fournitures de bureau FF annuel 3 15 000 45 000 1 1 1 15 000 15 000 15 000 Activité 6.1.6: acquérir du carburant et lubrifiant pour la coordination FF annuel 3 100 000 300 000 1 1 1 100 000 100 000 100 000 Activité 6.1.7: Assurer le suivi évaluation par les services techniques déconcentrés FF annuel 3 220 000 660 000 1 1 1 220 000 220 000 220 000 Activité 6.1.8: Élaborer et mettre en œuvre le manuel de procédures administratives comptables et financière Manuel 1 15 000 15 000 1 15 000 - - Activité 6.1.9: Élaborer le plan de communication Plan 1 10 000 10 000 1 10 000 - - Activité 6.1.10: mettre en œuvre les actions de communication Action 4 22 500 90 000 1 2 1 22 500 45 000 22 500 Activité 6.1.11: Élaborer un manuel de suivi évaluation et de gestion des savoir Manuel 1 15 000 15 000 1 15 000 - - Activité 6.1.12: acquérir du matériel de bureau, informatiques, de communication et de mobiliers FF annuel 1 60 000 60 000 1 - 60 000 - Activité 6.1.13: acquérir des consommables informatiques lots 3 7 000 21 000 1 1 1 7 000 7 000 7 000 Activité 6.1.14: acquérir des réfrigérateurs Nombre 5 300 1 500 5 - 1 500 - 49 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 6.1.15: acquérir du matériel roulant pour la coordination - - - véhicule station wagon 4x4 Nombre 3 35 000 105 000 3 - 105 000 - - véhicule Pick-up 4x4 Nombre 10 20 000 200 000 10 - 200 000 - car de 32 places au moins Nombre 1 45 000 45 000 1 - 45 000 - Activité 6.1.16: acquérir des véhicules Pick-up 4x4 pour les directions régionales Nombre 13 20 000 260 000 13 - 260 000 - Activité 6.1.17: acquérir des motos cyclettes pour le réseau d'appui conseil Nombre 100 2 000 200 000 100 - 200 000 - Activité 6.1.18: Réhabiliter le bâtiment et équiper la salle de réunion FF 1 65 000 65 000 1 - 65 000 - Activité 6.1.19. Informatiser le système comptable et de suivi- évaluation (acquisition, configuration, formation) Systèmes 2 40 000 80 000 2 - 80 000 - Activité 6.1.20. Assurer le gardiennage des locaux du programme FF 3 8 400 25 200 3 - 25 200 - Activité 6.1.21. Assurer le nettoyage des locaux du programme FF 3 6 000 18 000 1 1 1 6 000 6 000 6 000 Activité 6.1.22. Assurer l'entretien et la réparation du matériel roulant nombre 3 30 000 90 000 1 1 1 30 000 30 000 30 000 Activité 6.1.23. Assurer la souscription aux assurances des véhicules FF annuel 3 20 000 60 000 1 1 1 20 000 20 000 20 000 Activité 6.1.24. Acquérir autres biens et services (eaux, électricités, journaux, internet, téléphone, location,..) FF annuel 3 5 200 15 600 1 1 1 5 200 5 200 5 200 Activité 6.1.25. Acquérir autres biens et services (pause-café et pause déjeuner...) FF annuel 3 6 000 18 000 1 1 1 6 000 6 000 6 000 50 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 6.1.26. Réaliser des audits comptables du programme Nombre 3 10 000 30 000 1 1 1 10 000 10 000 10 000 Activité 6.1.27. Acquérir des produits d'entretien (véhicules, personnel) FF annuel 3 5 000 15 000 1 1 1 5 000 5 000 5 000 Activité 6.1.28. Assurer l'entretien et la réparation 0 1 1 1 - - - Climatiseurs FF annuel 3 1 500 4 500 1 1 1 1 500 1 500 1 500 Groupe électrogène FF annuel 3 5 000 15 000 1 1 1 5 000 5 000 5 000 Matériels informatiques et bureautiques FF annuel 3 7 000 21 000 1 1 1 7 000 7 000 7 000 Résultat 6.2: Le suivi évaluation des interventions est assuré 401 498 43 000 170 874 187 624 Activité 6.2.1:Organiser des missions de suivi-supervision par le programme Mission 24 1 512 36 288 12 12 - 18 144 18 144 Activité 6.2.2: Appuyer la DGESS et DGEP pour le suivi et la supervision des activités Mission 6 2 160 12 960 3 3 - 6 480 6 480 Activité 6.2.3: Appuyer la réalisation des missions de suivi des campagnes agricoles par le MAAH Mission 15 5 000 75 000 1 7 7 5 000 35 000 35 000 Activité 6.2.4: Participer à l'organisation du comité de revue Session 6 2 000 12 000 2 2 2 4 000 4 000 4 000 Activité 6.2.5: Organiser des ateliers bilan/programmation Atelier 6 7 000 42 000 2 2 2 14 000 14 000 14 000 Activité 6.2.6: organiser des rencontres trimestrielles de suivi- évaluation Atelier 12 2 500 30 000 4 4 4 10 000 10 000 10 000 51 Composante/Activités PHYSIQUE financière Unité Quantité CU X1000 Coûts Totaux AN1 AN2 AN3 AN1 AN2 AN3 Activité 6.2.7: Réaliser l'évaluation à mi-parcours du programme Evaluation 1 25 000 25 000 1 - 25 000 - Activité 6.2.8: Réaliser l'évaluation finale du programme unité 1 30 000 30 000 1 - - 30 000 Activité 6.2.9: Etablir la situation de référence pour certains indicateurs unité 1 5 000 5 000 1 5 000 - - Activité 6.2.10: Réaliser des études spécifiques sur le programme unité 3 10 000 30 000 2 1 - 20 000 10 000 Activité 6.2.11 : Acquérir du matériel de pesée des carrés de rendement au profit des DRAAH unité 130 25 3 250 130 - 3 250 - Activité 6.2.12: Former le personnel sur des thèmes spécifiques Session 6 5 000 30 000 1 3 2 5 000 15 000 10 000 Activité 6.2.13: Elaborer et diffuser le document de capitalisation des acquis du programme Document 1 50 000 50 000 1 - - 50 000 Activité 6.2.14: Former le dispositif en collecte mobile des données Forfait 1 10 000 10 000 1 - 10 000 - Activité 6.2.15: Former le dispositif en SIG Forfait 1 10 000 10 000 1 - 10 000 - Activité 6.2.16: Acquérir et mettre à la disposition des productrices des kits d'étuvage Forfait 3 17 607 52 822 1 1 1 17 607 17 607 17 607 Total 29 362 661 5 793 113 14 121 994 9 447 554 52 ANNEXE 3 : Cadre de mesure de rendement Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) Indicateurs d’impacts 1. Score de diversification alimentaire Le nombre de groupe de produits consommés par le ménage sur un total de 12 groupes prédéfinis. Score Enquête Nationale sur l’Insécurité Alimentaire et Nutritionnelle (ENIAM) Rapport de l’ENIAM Annuel DGESS 2018 5,1 5,1 5,1 5,2 2. Taux de couverture des besoins céréaliers Rapport entre la production disponible par rapport au besoin de consommatio n sur la base de 190 kg de céréale par habitant et par an Pourcentage EPA Rapport CPSA Annuel DGESS 2018 88% 92% 96% 100% 3. Taux des importations de riz Les importations d'une année à l’autre rapportée aux quantités importées de Pourcentage données APEX Rapport statistique APEX ; Rapport INSD Annuel DGESS 2018 70% 66% 63% 60% 53 Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) l'année sous revue Indicateurs d’effet 1. Niveau des rendements du riz à l’hectare dans les périmètres irrigués l'évolution du volume de production par hectare Tonne/hecta re Enquête Rapport de programme, Rapport DRAAH Annuel DRAAH, Programme 2018 3,5 - - 6 2. Taux d'accroissement des superficies en bas-fonds aménagées pour la production du riz l'évolution des superficies aménagées pour la production du riz Pourcentage Enquête Rapport de programme, Rapport DRAAH Annuel DRAAH, Programme 2018 3% - 4% 2% 3. Taux d’usinage du paddy Quantité du riz blanc sur le riz paddy Pourcentage Enquête Rapport DGPER, rapport du programme Annuel DRAAH, DGESS 2018 55% 57% 58% 60% 4. Niveau de fonctionnalité des organisations des Le nombre minimal de critères respectés par Niveau Enquête Rapport d'étude, rapport d'évaluation mi- Annuel DRAAH, Programme AD AD 1 3 4 54 Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) producteurs/trice s les OP sur le total de 4 critères identifiés parcours ; PV de réception 5. Nombre de variétés de mil à haut rendement introduites Effectifs des variétés de mil évaluées et pré- vulgarisées Nombre Enregistrement Rapport programme, rapport DGPV Annuel INERA, DGPV, DRAAH, UGP 2018 0 2 0 0 6. Nombre d'essais d'amélioration des variétés locales de mil conduites Effectifs d'essai pour accroitre les performances des variétés locales Nombre Enregistrement Rapport programme, rapport INERA Annuel INERA, DGPV, DRAAH, UGP 2018 0 15 15 15 7. Nombre d’acteurs/trices formés en transformation agroalimentaire du mil nombre d’acteurs/trice s formés Nombre Enregistrement Rapport programme, rapport IRSAT Annuel INERA, IRSAT, DGPV, DRAAH, UGP 2018 0 800 500 500 8. Taux de ménage autonome Proportion de ménage dont la production par tête dépasse 190 kg/an Nombre Enregistrement Rapport programme, rapport SE-CNSA Annuel SE-CNSA 2018 57,5 AD AD AD 9. taux d’adoption des Pourcentage d’acteurs/trice Pourcentage Enquête Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 80% 85% 90% 55 Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) bonnes pratiques promues par les experts s formés qui utilisent la technologie Indicateurs de produit 1. Superficies de périmètres irrigués aménagés Nombre d'hectare de périmètre aménagés Hectare Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 90 210 2. Superficies de périmètres réhabilités Nombre d'hectare de périmètres réhabilités Hectare Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 100 100 3. Superficies totales mises en valeur Nombre d'hectare mis en valeur Hectare Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 190 310 4. Nombre de boulis réalisés Somme de boulis Bouli Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 2 0 5. Nombre de forages solaires positifs réalisés Nombre de forage solaire positif Forage solaire Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 10 0 6. taux de réalisation de l’office du riz du Burkina Faso Niveau de réalisation par rapport à la prévision de réalisation pourcentage Enregistrement Rapport programme, rapport périodique de suivi contrôle, PV de réception Annuel UGP, Bureau de contrôle, MUH 2018 0 0 100% 0 7. Nombre de sites de sites de production de semence Site Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 10 10 10 56 Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) production du mil 8. Nombre de producteurs/trice s relais (multiplicateurs) Effectif des producteurs/tr ices relais Nombre Enregistrement Rapport programme Semestriel DRAAH, UGP 2018 0 10 10 10 9. Quantité de semences produites et distribuées quantités de semence produites et distribuées Kilogramme Enregistrement Rapport programme, rapport DGPV Annuel DRAAH, UGP, DGPV 2018 0 2 000 2 000 2 000 10. Nombre d'outils de vulgarisation mis en place Nombre d’outils Nombre Enregistrement Rapport programme, rapport DGPV Annuel DRAAH, UGP, DGPV 2018 0 2 2 2 11. Nombre de producteurs/trice s touchés par la vulgarisation Effectif des producteurs/tr ices Nombre Enregistrement Rapport programme Semestriel DRAAH, UGP 2018 0 AD AD 10 000 12. Nombre de producteurs/trice s semenciers formés Effectif des producteurs semenciers Nombre Enregistrement Rapport programme Trimestriel DRAAH, UGP 2018 0 10 10 10 13. Nombre d'acteurs/trices formés en agroalimentaire du mil Effectif des acteurs/trices Nombre Enregistrement Rapport programme Trimestriel DRAAH, UGP 2018 0 0 0 500 57 Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) 14. Quantité de riz distribuée gratuitement Volume de riz Nombre Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 2400 2400 2400 15. Quantité de riz vendue à prix social Volume de riz Nombre Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 3000 3000 3000 16. Superficies de bas-fonds aménagées Nombre d'hectare de bas-fonds aménagés Hectare Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 1000 500 17. Superficies totales mises en valeur Nombre d'hectare de bas-fonds mis en valeur Hectare Enregistrement Rapport programme Annuel DRAAH, UGP 2018 0 0 1000 500 18. Nombre d'acteurs/trices de la filière riz ayant bénéficiés de transfert de compétence de l'assistance technique Effectif d'acteurs/trice s formés Nombre Enregistrement Rapport programme Semestriel DRAAH, UGP 2018 0 150 450 450 19. Nombre de bénéficiaires des équipements post récoltes Effectif de bénéficiaires Nombre Enregistrement Rapport programme Semestriel DRAAH, UGP 2018 0 0 75 0 20. Nombre d'acteurs/trices formés par profil Effectif des acteurs/trices formés par Nombre Enregistrement Rapport programme Trimestriel UGP 2018 0 500 500 300 58 Indicateurs de résultat (IOV) Description des indicateurs Unités de mesure Méthode de collecte Sources de collecte Fréquence de collecte Responsab le de collecte Situation de référence Cible Année Valeur 2019 2020 Finale (2021) et par thématiques profil et par thématiques 21. Nombre d'acteurs/trices (OP) appuyés à la participation des journées promotionnelles Effectif d'acteurs/trice s Nombre Enregistrement Rapport programme Semestriel DRAAH, UGP 2018 0 0 30 15 59 ANNEXE 4 : Répartition du budget par bailleur Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Composante I : développement de la riziculture 4 099 699 4 010 787 88 912 Résultat 1.1 : 3 00 hectares de périmètre sont aménagés et 200 ha réhabilités et mis en valeur 3 825 587 3 750 787 74 800 Activité 1.1.1 : Réaliser/actualiser les études techniques 60 787 60 787 Activité 1.1.2 : sensibiliser/organiser les futurs bénéficiaires 36 000 36 000 Activité 1.1.3:réaliser des périmètres irrigués 2 700 000 2 700 000 Activité 1.1.4:réhabiliter des périmètres irrigués 840 000 840 000 Activité 1.1.5:Réaliser le contrôle des travaux 150 000 150 000 Activité 1.1.6:acquérir des intrants - semences 5 600 5 600 engrais NPK 16 000 16 000 engrais urée 11 100 11 100 pesticides 2 600 2 600 Activité 1.1.6:appuyer la production de la fumure organique - Activeur 1 500 1 500 Burkina phosphate 2 000 2 000 Résultat 1.2 : 02 boulis sont réalisés 124 500 120 000 4 500 60 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 1.2.1:Réaliser la prospection de nouveaux sites 500 500 Activité 1.2.2:Réaliser les études environnementales 2 000 2 000 Activité 1.2.3:Réaliser les études techniques 2 000 2 000 Activité 1.2.4:Réaliser les travaux de construction des boulis 120 000 120 000 Résultat 1.3 : 10 forages solaires sont réalisés 149 612 140 000 9 612 Activité 1.3.1:Réaliser les études techniques 10000 10000 Activité 1.3.2:Réaliser les forages positifs équipés 120 000 120 000 Activité 1.3.2:Réaliser le contrôle des travaux 10 000 10 000 Activité 1.3.3:acquérir des équipements et intrants pour la production maraichère semences 1 800 1 800 engrais NPK 1 920 1 920 engrais urée 1 332 1 332 pesticides 288 288 Kits d'équipement (arrosoirs, brouettes, pulvérisateurs, pioches) 4 272 4 272 Composante II : construction du siège de l’office du riz 3 208 766 3 208 766 Résultat 2.1: le siège de l'office de riz du Burkina est réalisé 3 208 766 3 208 766 61 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 2.1.1 : Réaliser des études techniques pour les travaux préparatoires 26 370 26 370 Activité 2.1.2 : Réaliser les infrastructures de l'office 2 785 229 2 785 229 Activité 2.1.3:Maitrise d'œuvre et suivi contrôle 251 557 251 557 Activité 2.1.31:Maitrise d'ouvrage délégué 145 610 145 610 Composante III: promotion de variétés performantes de mil 3 994 764 3 994 764 Résultat 3.1 : un mécanisme d’approvisionnement durable de semences de qualité de mil est mis en place 878 925 878 925 Activité 3.1.1 : réaliser des essais d'introduction des semences de nouvelles variétés 114 000 114 000 Activité 3.1.2 : multiplication des semences en station 764 925 764 925 Résultat 3.2 : une approche technique de gestion et de vulgarisation de la culture du mil est mise en place 1 830 039 1 830 039 Activité 3.2.1 : Mettre en place des sites pilotes de multiplication en milieu paysan 469 700 469 700 Activité 3.2.2:Mettre en place des sites de démonstration de culture en saison sèche 146 800 146 800 Activité 3.2.3 : organiser des visites commentées sur les variétés retenues 129 500 129 500 Activité 3.2.4:Assurer la prise en charge des experts 705 826 705 826 62 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 3.2.5:Réaliser des voyages d'études à l'extérieur 195 998 195 998 Activité 3.2.6:Acquérir des équipements au profit des experts 182 215 182 215 Résultat 3.3: Renforcer les capacités des acteurs de la chaine de valeurs mil 1 285 800 1 285 800 Activité 3.3.1 : Former les acteurs sur les thématiques d'intérêts 524 000 524 000 Activité 3.3.2 : Réaliser des sessions de formation au profit du personnel d'appui conseil 761 800 761 800 Composante IV: assistance alimentaire aux personnes vulnérables 10 200 000 10 200 000 Résultat 4.1. une assistance alimentaire de 16 200 tonnes de riz est apportée aux personnes vulnérables 10 200 000 10 200 000 Activité 4.1.1 : Mettre à la disposition du gouvernement 7 200 tonnes de riz au profit des personnes vulnérables (distribution gratuite) 4 533 333 4 533 333 Activité 4.1.2 : Mettre à la disposition du gouvernement 9 000 tonnes de riz au profit des personnes vulnérables (vente à prix social) 5 666 667 5 666 667 Composante V: assistance technique agricole chinoise 4 141 912 4 141 912 Résultat 5.1 : 1 500 hectares de bas-fond sont aménagés et mis en valeur 2 636 750 2 636 750 Activité 5.1.1 : Réaliser des missions conjointes de prospection 37 500 37 500 63 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 5.1.2 : Réaliser les études techniques 37 500 37 500 Activité 5.1.2 : Réaliser les études environnementales 75 000 75 000 Activité 5.1.3 : Réaliser la sensibilisation des futurs bénéficiaires 50 000 50 000 Activité 5.1.4 : Réaliser les travaux d'aménagement des bas-fonds type PRP amélioré 2 167 500 2 167 500 Activité 5.1.5:acquérir des équipements et intrants - semences 3 000 3 000 engrais NPK 90 000 90 000 engrais urée 55 500 55 500 pesticides 12 000 12 000 Kits d'équipement (brouettes, pics, dames, rayonneurs, pelles, rouleaux de ficèles, géotextiles) 82 500 82 500 Activité 5.1.4:appuyer la production de la fumure organique 0 Activeur 11 250 11 250 Burkina phosphate 15 000 15 000 Résultat 5.2: les capacités des acteurs sont renforcées 1 505 162 1 505 162 Activité 5.2.1 : Assurer la prise en charge des experts 919 436 919 436 Activité 5.2.2:Former les acteurs de la filière riz sur divers thèmes 295 726 295 726 64 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 5.2.3:Mettre à la disposition du programme des équipements post récoltes 200 000 200 000 Activité 6.2.11: Appuyer aux activités promotionnelles des filières riz et mil (foire, journées promotionnelles, etc.) 90 000 90 000 Composante VI : Gestion du Programme 3 717 520 1 237 966 2 479 554 Résultat 6.1: La coordination du programme est assurée 3 316 022 1 237 966 2 025 234 Activité 6.1.1: Recruter le personnel du projet 5 000 5 000 Activité 6.1.2: Assurer le traitement des salaires 667 800 367 800 300 000 Activité 6.1.3: Assurer le traitement des indemnités et autres charges sociales 65 700 65 700 Activité 6.1.4: Assurer la prise en charge des frais médicaux 39 900 39 900 Activité 6.1.5: acquérir des fournitures de bureau 45 000 45 000 Activité 6.1.6: acquérir du carburant et lubrifiant pour la coordination 300 000 150 000 150 000 Activité 6.1.7: Assurer le suivi évaluation par les services techniques déconcentrés 660 000 660 000 Activité 6.1.8: Élaborer et mettre en œuvre le manuel de procédures administratives comptables et financière 15 000 15 000 Activité 6.1.9: Élaborer le plan de communication 10 000 10 000 Activité 6.1.10: mettre en œuvre les actions de communication 90 000 90 000 65 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 6.1.11: Élaborer un manuel de suivi évaluation et de gestion des savoir 15 000 15 000 Activité 6.1.12: acquérir du matériel de bureau, informatiques, de communication et de mobiliers 60 000 60 000 Activité 6.1.13: acquérir des consommables informatiques 21 000 21 000 Activité 6.1.14: acquérir des réfrigérateurs 1 500 1 500 Activité 6.1.15: acquérir du matériel roulant pour la coordination véhicule station wagon 4x4 105 000 105 000 - véhicule Pick-up 4x4 200 000 200 000 car de 32 places au moins 45 000 45 000 Activité 6.1.16: acquérir des véhicules Pick-up 4x4 pour les directions régionales 260 000 260 000 Activité 6.1.17: acquérir des motos cyclettes pour le réseau d'appui conseil 200 000 100000 100 000 Activité 6.1.18: Réhabiliter le bâtiment et équiper la salle de réunion 65 000 65 000 Activité 6.1.19. Informatiser le système comptable et de suivi-évaluation (acquisition, configuration, formation) 80 000 80 000 Activité 6.1.20. Assurer le gardiennage des locaux du programme 25 200 25 200 Activité 6.1.21. Assurer le nettoyage des locaux du programme 18 000 18 000 Activité 6.1.22. Assurer l'entretien et la réparation du matériel roulant 90 000 90 000 66 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 6.1.23. Assurer la souscription aux assurances des véhicules 60 000 60 000 Activité 6.1.24. Acquérir autres biens et services (eaux, électricités, journaux, internet, téléphone, location,..) 15 600 15 600 Activité 6.1.25. Acquérir autres biens et services ( pause-café et pause déjeuner...) 18 000 18 000 Activité 6.1.26. Réaliser des audits comptables du programme 30 000 30 000 Activité 6.1.27. Acquérir des produits d'entretien (véhicules, personnel) 15 000 15 000 Activité 6.1.28. Assurer l'entretien et la réparation 0 Climatiseurs 4 500 4 500 Groupe électrogène 15 000 15 000 Matériels informatiques et bureautiques 21 000 8666 12 334 Résultat 6.2: Le suivi évaluation des interventions est assuré 401 498 454 320 Activité 6.2.1:Organiser des missions de suivi-supervision par le programme 36 288 36 288 Activité 6.2.2: Appuyer la DGESS pour le suivi et la supervision des activités 12 960 12 960 Activité 6.2.3: Appuyer la réalisation des missions de suivi des campagnes agricoles par le MAAH 75 000 75 000 Activité 6.2.4: Participer à l'organisation du comité de revue 12 000 12 000 Activité 6.2.5: Organiser des ateliers bilan/programmation 42 000 42 000 67 Composante/Activités Source de financement Composante/Activités Coûts Totaux Subvention (Chine) Contre Partie Nationale Activité 6.2.6: organiser des rencontres trimestrielles de suivi-évaluation 30 000 30 000 Activité 6.2.7: Réaliser l'évaluation à mi-parcours du programme 25 000 25 000 Activité 6.2.8: Réaliser l'évaluation finale du programme 30 000 30 000 Activité 6.2.9: Etablir la situation de référence pour certains indicateurs 5 000 5 000 Activité 6.2.10: Réaliser des études spécifiques sur le programme 30 000 30 000 Activité 6.2.11 : Acquérir du matériel de pesée des carrés de rendement au profit des DRAAH 3 250 3 250 Activité 6.2.12: Former le personnel sur des thèmes spécifiques 30 000 30 000 Activité 6.2.13: Elaborer et diffuser le document de capitalisation des acquis du programme 50 000 50 000 Activité 6.2.14: Former le dispositif en collecte mobile des données 10 000 10 000 Activité 6.2.15: Former le dispositif en SIG 10 000 10 000 Activité 6.2.16: Acquérir et mettre à la disposition des productrices des kits d'étuvage 52 822 52 822 Total 29 362 661 26 794 195 2 568 466 68 ANNEXE 5 : Analyse financière Modèle 1 AN1 AN2 AN3 AN4 AN5 AN6 AN7 AN8 AN9 AN10 Résultat 1.1. 500 hectares de sites irrigués sont aménagés/réhabilités sup cultivée 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 rendement estimatif 3,5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 rend riz usiné a partir du paddy 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 prod estimé en riz usiné 434 434 434 434 434 434 434 434 434 434 rend du son à partir du paddy 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 prix du son 50 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 cout de prod estimatif par ha 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 avantage économique net sans le projet 53 750 103 700 103 700 103 700 103 700 103 700 103 700 103 700 103 700 103 700 cout d'invest 78 787 1 342 400 2 404 400 frais d'exploita - 3 648 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 cout total 78 787 1 346 048 2 414 000 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 sup cultivée 190 500 500 500 500 500 500 500 500 rendement estimatif 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 rend riz usiné a partir du paddy 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 prod estimé en riz usiné 1 408 3 705 3 705 3 705 3 705 3 705 3 705 3 705 3 705 prix riz usiné 150 150 150 150 150 150 150 150 150 rend du son à partir du paddy 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 prod estimé en son 282 741 741 741 741 741 741 741 741 prix du son 50 50 50 50 50 50 50 50 50 rend de la paille 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 69 Modèle 1 AN1 AN2 AN3 AN4 AN5 AN6 AN7 AN8 AN9 AN10 Résultat 1.1. 500 hectares de sites irrigués sont aménagés/réhabilités prix de la paille 25 25 25 25 25 25 25 25 25 valeur de la paille 27 075 71 250 71 250 71 250 71 250 71 250 71 250 71 250 71 250 avantage économique net avec le projet - 78 787 - 1 093 709 - 1 749 950 654 450 654 450 654 450 654 450 654 450 654 450 654 450 70 Modèle 2 AN1 AN2 AN3 AN4 AN5 AN6 AN7 AN8 AN9 AN10 Résultats 1.2. 1 500 hectares de bas-fonds sont aménagés /réhabilités sup cultivée 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 rendement estimatif 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 rend riz usiné à partir du paddy 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 prix riz usiné 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 rend du son à partir du paddy 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 prix du son 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 cout de prod estimatif par ha 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 avantage économique net sans le projet 12 840 12 840 12 840 12 840 12 840 12 840 12 840 12 840 12 840 12 840 coût d'invest 10 000 1 814 500 812 250 frais d'exploita - 19 200 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 cout total 10 000 1 833 700 841 050 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 28 800 sup cultivée 1 000 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 rendement estimatif 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 rend riz usiné a partir du paddy 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 prix riz usiné 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 rend du son à partir du paddy 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 prix du son 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 rend de la paille 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 prix de la paille 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 avantage économique net avec le projet - 10 000 - 1 309 450 - 54 675 757 575 757 575 757 575 757 575 757 575 757 575 757 575 71 Modèle 3 AN1 AN2 AN3 AN4 AN5 AN6 AN7 AN8 AN9 AN10 Résultats 1.3. les infrastructures de mobilisation d'eau sont réalisées sup cultivée 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 avantage économique net sans le projet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 cout d'invest 14 500 259 612 frais d'exploita 0 384 384 384 384 384 384 384 384 384 cout total 14 500 259 996 384 384 384 384 384 384 384 384 sup cultivée total 20 20 20 20 20 20 20 20 20 sup oigon 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 rendement estimatif 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 prix oignon 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 sup tomate 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 rend estimatif de la tomate 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 prix tomate 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 avantage economique net avec le projet -14 500 15 004 274 616 274 616 274 616 274 616 274 616 274 616 274 616 274 616 ANNEXE 6 : Chronogramme de mise en œuvre du Programme 72 Composante/Activités financière AN1 AN2 AN3 Composante/Activités Composante I : développement de la riziculture Résultat 1.1 : 3 00 hectares de périmètre sont aménagés et 200 ha réhabilités et mis en valeur Activité 1.1.1 : Réaliser/actualiser les études techniques Activité 1.1.2 : sensibiliser/organiser les futurs bénéficiaires Activité 1.1.3:réaliser des périmètres irrigués Activité 1.1.4:réhabiliter des périmètres irrigués Activité 1.1.5:Réaliser le contrôle des travaux Activité 1.1.6:acquérir des intrants semences engrais NPK engrais urée pesticides Activité 1.1.6:appuyer la production de la fumure organique Activeur Burkina phosphate Résultat 1.2 : 02 boulis sont réalisés Activité 1.2.1:Réaliser la prospection de nouveaux sites Activité 1.2.2:Réaliser les études environnementales Activité 1.2.3:Réaliser les études techniques Activité 1.2.4:Réaliser les travaux de construction des boulis Résultat 1.3 : 10 forages solaires sont réalisés Activité 1.3.1:Réaliser les études techniques Activité 1.3.2:Réaliser les forages positifs équipés Activité 1.3.2:Réaliser le contrôle des travaux Activité 1.3.3:acquérir des équipements et intrants pour la production maraichère semences 73 Composante/Activités financière AN1 AN2 AN3 engrais NPK engrais urée pesticides Kits d'équipement (arrosoirs, brouettes, pulvérisateurs, pioches) Composante II : construction du siège de l’office du riz Résultat 2.1: le siège de l'office de riz du Burkina est réalisé Activité 2.1.1 : Réaliser des études techniques pour les travaux préparatoires Activité 2.1.2 : Réaliser les infrastructures de l'office Activité 2.1.3:Maitrise d'œuvre et suivi contrôle Activité 2.1.31:Maitrise d'ouvrage délégué Composante III: promotion de variétés performantes de mil Résultat 3.1 : un mécanisme d’approvisionnement durable de semences de qualité de mil est mis en place Activité 3.1.1 : réaliser des essais d'introduction des semences de nouvelles variétés Activité 3.1.2 : multiplication des semences en station Résultat 3.2 : une approche technique de gestion et de vulgarisation de la culture du mil est mise en place Activité 3.2.1 : Mettre en place des sites pilotes de multiplication en milieu paysan Activité 3.2.2:Mettre en place des sites de démonstration de culture en saison sèche Activité 3.2.3 : organiser des visites commentées sur les variétés retenues Activité 3.2.4:Assurer la prise en charge des experts Activité 3.2.5:Réaliser des voyages d'études à l'extérieur Activité 3.2.6:Acquérir des équipements au profit des experts Résultat 3.3: Renforcer les capacités des acteurs de la chaine de valeurs mil Activité 3.3.1 : Former les acteurs sur les thématiques d'intérêts Activité 3.3.2 : Réaliser des sessions de formation au profit du personnel d'appui conseil Composante IV: assistance alimentaire aux personnes vulnérables 74 Composante/Activités financière AN1 AN2 AN3 Résultat 4.1. une assistance alimentaire de 16 200 tonnes de riz est apportée aux personnes vulnérables Activité 4.1.1 : Mettre à la disposition du gouvernement 7 200 tonnes de riz au profit des personnes vulnérables (distribution gratuite) Activité 4.1.2 : Mettre à la disposition du gouvernement 9 000 tonnes de riz au profit des personnes vulnérables (vente à prix social) Composante V: assistance technique agricole chinoise Résultat 5.1 : 1 000 hectares de bas-fond sont aménagés et mis en valeur Activité 5.1.1 : Réaliser des missions conjointes de prospection Activité 5.1.2 : Réaliser les études techniques Activité 5.1.2 : Réaliser les études environnementales Activité 5.1.3 : Réaliser la sensibilisation des futurs bénéficiaires Activité 5.1.4 : Réaliser les travaux d'aménagement des bas-fonds type PRP amélioré Activité 5.1.5:acquérir des équipements et intrants semences engrais NPK engrais urée pesticides Kits d'équipement (brouettes, pics, dames, rayonneurs, pelles, rouleaux de ficèles, géotextiles) Activité 5.1.4:appuyer la production de la fumure organique Activeur Burkina phosphate Résultat 5.2: les capacités des acteurs sont renforcées Activité 5.2.1 : Assurer la prise en charge des experts Activité 5.2.2:Former les acteurs de la filière riz sur divers thèmes Activité 5.2.3:Mettre à la disposition du programme des équipements post récoltes Activité 6.2.11: Appuyer aux activités promotionnelles des filières riz et mil (foire, journées promotionnelles, etc.) 75 Composante/Activités financière AN1 AN2 AN3 Composante VI : Gestion du Programme Résultat 6.1: La coordination du programme est assurée Activité 6.1.1: Recruter le personnel du projet Activité 6.1.2: Assurer le traitement des salaires Activité 6.1.3: Assurer le traitement des indemnités et autres charges sociales Activité 6.1.4: Assurer la prise en charge des frais médicaux Activité 6.1.5: acquérir des fournitures de bureau Activité 6.1.6: acquérir du carburant et lubrifiant pour la coordination Activité 6.1.7: Assurer le suivi évaluation par les services techniques déconcentrés Activité 6.1.8: Élaborer et mettre en œuvre le manuel de procédures administratives comptables et financière Activité 6.1.9: Élaborer le plan de communication Activité 6.1.9: mettre en œuvre les actions de communication Activité 6.1.10: Élaborer un manuel de suivi évaluation et de gestion des savoir Activité 6.1.11: acquérir du matériel de bureau, informatiques, de communication et de mobiliers Activité 6.1.12: acquérir des consommables informatiques Activité 6.1.13: acquérir des réfrigérateurs Activité 6.1.14: acquérir du matériel roulant pour la coordination véhicule station wagon 4x4 - véhicule Pick-up 4x4 car de 32 places au moins Activité 6.1.15: acquérir des véhicules Pick-up 4x4 pour les directions régionales Activité 6.1.15: acquérir des motos cyclettes pour le réseau d'appui conseil Activité 6.1.16: Réhabiliter le bâtiment et équiper la salle de réunion Activité 6.1.17. Informatiser le système comptable et de suivi-évaluation (acquisition, configuration, formation) Activité 6.1.18. Assurer le gardiennage des locaux du programme 76 Composante/Activités financière AN1 AN2 AN3 Activité 6.1.19. Assurer le nettoyage des locaux du programme Activité 6.1.20. Assurer l'entretien et la réparation du matériel roulant Activité 6.1.21. Assurer la souscription aux assurances des véhicules Activité 6.1.22. Acquérir autres biens et services (eaux, électricités, journaux, internet, téléphone, location,..) Activité 6.1.23. Acquérir autres biens et services (pause-café et pause déjeuner...) Activité 6.1.24. Réaliser des audits comptables du programme Activité 6.1.25. Acquérir des produits d'entretien (véhicules, personnel) Activité 6.1.26. Assurer l'entretien et la réparation Climatiseurs Groupe électrogène Matériels informatiques et bureautiques Résultat 6.2: Le suivi évaluation des interventions est assuré Activité 6.2.1:Organiser des missions de suivi-supervision par le programme Activité 6.2.2: Appuyer la DGESS pour le suivi et la supervision des activités Activité 6.2.2: Appuyer la réalisation des missions de suivi des campagnes agricoles par le MAAH Activité 6.2.3: Participer à l'organisation du comité de revue Activité 6.2.4: Organiser des ateliers bilan/programmation Activité 6.2.5: organiser des rencontres trimestrielles de suivi-évaluation Activité 6.2.6: Réaliser l'évaluation à mi-parcours du programme Activité 6.2.7: Réaliser l'évaluation finale du programme Activité 6.2.8: Etablir la situation de référence pour certains indicateurs Activité 6.2.9: Réaliser des études spécifiques sur le programme Activité 6.2.10 : Acquérir du matériel de pesée des carrés de rendement au profit des DRAAH Activité 6.2.12: Former le personnel sur des thèmes spécifiques Activité 6.2.13: Elaborer et diffuser le document de capitalisation des acquis du programme Activité 6.2.14: Former le dispositif en collecte mobile des données 77 Composante/Activités financière AN1 AN2 AN3 Activité 6.2.15: Former le dispositif en SIG Activité 6.2.16: Acquérir et mettre à la disposition des productrices des kits d'étuvage