Plan d’Action 2021-2025 du Programme National des Aménagements Hydrauliques à l’Horizon 2030

Cette étude a été réalisée avec l’appui financier de l’Union Européenne dans le cadre de l’Assistance Technique auprès du Ministère de l’Eau et de l’Assainissement pilotée par le Groupement SUEZ Consulting & EGIS MINISTERE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT ======= SECRETARIAT GENERAL ======= DIRECTION GENERALE DES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES BURKINA FASO ======= Unité-Progrès-Justice PLAN D’ACTION 2021-2025 DU PROGRAMME NATIONAL DES AMENAGEMENTS HYDRAULIQUES A L’HORIZON 2030 Version 2.1, Décembre 2021 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 1 RESUME EXECUTIF Le secteur agro-sylvo-pastoral du Burkina Faso occupe plus de 86% de la population totale (RGPH 2006). Ce secteur est soumis régulièrement aux effets de la variabilité et du changement climatiques qui impactent négativement non seulement sa performance, mais aussi celle de l’économie nationale. Face à cette situation, les gouvernements successifs du Burkina Faso ont entrepris, à travers des projets et programmes, la mobilisation et la maitrise des ressources en eau afin d’améliorer la productivité agro-sylvo-pastorale et industrielle et surtout la satisfaction des besoins en eau de tous les usages. C’est dans cette optique que le ministère en charge de l’eau a entrepris avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers, l’élaboration du Programme National des Aménagements Hydrauliques (PNAH) à l’horizon 2030 dont l’objectif stratégique est de « contribuer à la lutte contre la pauvreté par une croissance économique soutenue à travers la promotion des aménagements hydrauliques à l’horizon 2030 au profit des différents usages ». Le programme est exécuté en trois phases de cinq ans chacune. Un diagnostic du programme sur la période 2016-2020 a relevé des acquis mais aussi des insuffisances dans sa mise en œuvre notamment la faible cohérence dans la capitalisation des actions, la non prise en compte des questions transversales que sont le Genre et l’Approche Fondée sur les Droits Humains (AFDH) et l’absence d’outil de d’opérationnalisation du programme. C’est pourquoi, le plan d’action 2021-2025 est élaboré pour pallier ces insuffisances et opérationnaliser la deuxième phase du programme en prenant en compte l’ensemble des interventions des parties prenantes du PNAH. Les produits et activités contenus dans les objectifs opérationnels du plan d’actions ont été formulés pour prendre en compte les thématiques du moment telles que les changements climatiques, le genre et l’AFDH. Il met aussi en exergue l’urgence dans la réhabilitation des aménagements hydrauliques à travers la prise en compte des activités inscrites dans le Plan d’Action d’Urgence de Réhabilitation/Reconstruction des Aménagements Hydrauliques (PAUR/AH). A terme, le Plan d’Actions permettra entre autres de réaliser 25 nouveaux barrages et de 4 barrages structurants, du Lac Dem, de réhabiliter 52 barrages dégradés devant contribuer à la mobilisation Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 2 d’environ 70 millions de m3 d’eau avec plus de 2200 ha de terres irrigables associées. Cela permettra la relance des activités agro-sylvo-pastorales dans les localités concernées. Aussi, la mise en œuvre du Plan d’Actions contribuera à une meilleure sécurisation des aménagements hydrauliques, à travers la mise en place d’une brigade nationale d’entretien des ouvrages, la création d’un fonds de l’eau et le renforcement du cadre institutionnel, juridique, règlementaire et financier pour la bonne organisation du sous-secteur « Eau-Assainissement ». Le coût global du Plan d’Actions sur la période 2021-2025 est estimé à 467, 502 milliards de FCFA. Il sera financé grâce aux ressources propres de l’Etat et à la contribution des partenaires techniques et financiers. Ce budget intègre le coût de mise en œuvre des projets en PPP qui s’élève à 303,452 milliards de FCFA pour les barrages hydro-électriques et hydro-agricoles de la Bougouriba, de Ouéssa, de Banwaly et de Bassiéri et du Lac Dem. Il faut noter que l’atteinte des objectifs de ce Plan d’Actions tient compte des risques qui peuvent impacter négativement ou positivement sur sa mise en œuvre telles que l’instabilité politique et sociale, l’insécurité, la crise financière, la crise sanitaire et les effets du changement climatique Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 3 Table des matières RESUME EXECUTIF .............................................................................................................................. 1 LISTE DES FIGURES.............................................................................................................................. 5 LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................................... 5 SIGLES ET ABRÉVIATIONS ................................................................................................................. 6 INTRODUCTION .................................................................................................................................... 8 1 APPROCHE METHODOLOGIQUE ............................................................................................... 9 2 DESCRIPTION DU PNAH ............................................................................................................ 11 3 ACQUIS DE MISE EN ŒUVRE DU PNAH DE 2016 A 2020 .................................................... 13 3.1 Réalisations sur la période 2016-2020 ..................................................................................... 13 3.2 Forces et Faiblesses de la mise en œuvre du PNAH ................................................................ 13 3.3 Opportunités et Menaces liées à la mise en œuvre du PNAH .................................................. 14 4 PRESENTATION DU PLAN D’ACTIONS 2021 – 2025 ............................................................. 15 4.1 Lignes et principes directeurs du Plan d’Actions ..................................................................... 15 4.2 Approches stratégiques du Plan d’actions ................................................................................ 15 4.3 Objectifs et actions du Plan d’Actions ..................................................................................... 16 4.4 Cadre logique du Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH .......................................................... 19 4.5 Matrice de performance du Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH .......................................... 21 4.6 Relations du PNAH avec d’autres documents de politique sectorielle .................................... 25 4.6.1 Liens avec le Plan National de Développement Economique et Social 2021-2025 ........... 25 4.6.2 Lien avec le Schéma National d’Aménagement et du Développement Durable du Territoire................................................................................................................................................ 26 4.6.3 Lien avec les autres programmes du Ministère de l’Eau et Assainissement .................... 27 5 MECANISMES DE MANAGEMENT DU PLAN D’ACTIONS ............................................. 28 5.1 Ancrage institutionnel du Plan d’Actions ................................................................................ 28 5.2 Dispositions de mise en œuvre du plan d’action...................................................................... 29 5.2.1 Description du dispositif et du mécanisme de mise en œuvre ............................................ 29 5.2.2 Description des instruments de mise en œuvre .................................................................... 29 5.2.3 Description des acteurs de mise en œuvre du plan et leurs rôles ....................................... 29 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 4 5.3 Suivi-évaluation du Plan d’Actions .......................................................................................... 35 5.3.1 Mécanisme de suivi et de l’évaluation .................................................................................. 35 5.3.2 Outils de suivi et d’évaluation du Plan d’Actions 2021 – 2025 .......................................... 38 5.4 Plan de Communication ............................................................................................................ 38 5.4.1 Communication institutionnelle ............................................................................................ 39 5.4.2 Communication pour le changement de comportement ..................................................... 43 6 MECANISMES DE FINANCEMENT DU PLAN D’ACTIONS ............................................. 44 6.1 Coût de mis en œuvre du Plan d’Actions ................................................................................. 44 6.2 Mécanismes de financement du budget du Plan d’Actions .................................................... 45 7 HYPOTHESES ET RISQUES DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION 2021-2025 .. 47 7.1 Hypothèses admises.................................................................................................................... 47 7.2 Principaux risques...................................................................................................................... 47 ANNEXES.............................................................................................................................................. 49 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 5 LISTE DES FIGURES Figure 1: Etape du processus d’élaboration du Plan d’Actions 2021 – 2025 du PNAH ........................ 10 Figure 2 : Schéma du dispositif de suivi-évaluation du PA .................................................................... 37 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Liste des actions, objectifs opérationnels et produits du PNAH ........................................... 12 Tableau 2: Structuration du Plan d'Actions du PNAH ............................................................................ 18 Tableau 3: Cadre logique ........................................................................................................................ 19 Tableau 4 : Matrice de performance du Plan d’action 2021-2025 .......................................................... 21 Tableau 5: Relations entre le PNAH et les autres programmes du MEA ............................................... 27 Tableau 6 : Acteurs de mise en œuvre du Plan d'Action du PNAH et leur rôle ..................................... 33 Tableau 7 : Répartition du budget par action et par année ...................................................................... 44 Tableau 8 : GAP à rechercher ................................................................................................................. 45 Tableau 9 : Répartition du budget du Plan d’Actions par source de financement .................................. 45 Tableau 11: Risques et mesures d’atténuation ........................................................................................ 47 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 6 SIGLES ET ABRÉVIATIONS SIGLES DEFINITIONS ABCBT : Autorité du Bassin Comoé -Bia-Tanoé ABN : Autorité du Bassin du Niger ABV : Autorité du Bassin de la Volta AE : Agence de l’Eau AEP : Approvisionnement en Eau Potable AEPS : Adduction d’Eau Potable Simplifié AFDH : Approche Fondée sur les Droits Humains AT Assistant Technique APD Avant-Projet Détaillé BTP : Bâtiments et Travaux Publics CASEM Conseil d’Administration du Secteur Ministériel CFE Contribution Financière en matière d’Eau CID : Circuit Intégré de la Dépense CLE Comité Local de l’Eau CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté CNBB : Comité National des Barrages du Burkina CNID-B : Comité National de l’Irrigation et du Drainage du Burkina CNP/PNE : Comité National de Pilotage de la Politique Nationale de l’Eau CR Comité de Revue DAL : Défécation à l’Air Libre DEIE : Direction des Etudes et Informations sur l’Eau DGAEP : Direction Générale de l’Approvisionnement en Eau Potable DGESS : Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles DGIH : Direction Générale des Infrastructures Hydrauliques DGRE : Direction Générale des Ressources en Eau DISE : Dispositif Intégré de Suivi-Evaluation DREA : Direction Régionale de l’Eau et de l’Assainissement EA : Effet Attendu FODEPI : Fonds de Dépollution Industrielle GIRE : Gestion Intégrée des Ressources en Eau GNT-EA : Groupe Thématique National « Eau et Assainissement » GTR-EA : Groupe Thématique Régional « Eau et Assainissement » HA : Hydroagricole HE : Hydroélectrique IEC Information, Education, Communication IH : Infrastructures Hydrauliques MEA : Ministère de l’Eau et de l’Assainissement ODD Objectifs du Développement Durable OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement ONEA : Office National de l’Eau et de l’Assainissement Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 7 SIGLES DEFINITIONS ONG : Organisation Non Gouvernementale PA : Plan d’Actions PAP Projet Annuel de Performance PAUR/AH : Plan d’Actions d’Urgence de Réhabilitation/Reconstruction des Aménagements Hydrauliques PCD AEPA : Plan Communal de Développement-Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement PDIS : Programme de Développement Intégré de la Vallée de Samendéni PGEA : Programme de Gouvernance du secteur de l’Eau et Assainissement PLD : Plan Local de Développement PMVEC : Projet de Mobilisation de Valorisation des Eaux de surface dans le Plateau Central PN-AEP : Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable PN-AEUE : Programme National d’Assainissement Eaux Usées et Excréta PNAH : Programme National des Aménagements Hydrauliques PNDES : Programme National de Développement Economique et Social PN-AEP : Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable PN-GIRE : Programme National pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau PPS : Programme Pilotage et Soutien PPP : Partenariat Public Privé PRBA : Projet de Réhabilitation de Barrages et d’Aménagement de Périmètres et de Bas Fonds dans les Provinces du Boulkiemdé, du Ziro et du Sanguié, et des Balés PRD : Plans Régionaux de Développement PRPV-LB : Projet de Restauration, de Protection et de Valorisation du Lac Bam PS-EEA : Politique Sectorielle « Environnement, Eau et Assainissement » PTBA : Plan de Travail et de Budget Annuel PTF : Partenaires Techniques et Financiers PV Procès-Verbal RAP Rapport Annuel de Performance RP : Responsable du Programme SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau SCADD : Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau SNADDT : Schéma National d’Aménagement et du Développement Durable du Territoire SNE Stratégie Nationale de l’Eau SNESAH : Stratégie Nationale d'Entretien et de Sécurité des Aménagements Hydrauliques STD : Service Technique Déconcentré STEP : Système de Transfert d’Energie par Pompage TdR : Termes de Références VAE : Végétaux Aquatiques Envahissants Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 8 INTRODUCTION Pays sahélien durement confronté aux aléas climatiques, le Burkina Faso a, depuis les années 1960, recherché des solutions à travers plusieurs politiques de l’eau qui ont évolué en prenant en compte les différentes mutations. En juillet 1998, il a été adopté le document de Politique et Stratégies en matière d’eau fondée entre autres sur les principes et règles de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE). En fin 2015, cette politique a fait l’objet d’une relecture afin de l’adapter au nouveau contexte marqué d’une part par les expériences et les acquis de la mise en œuvre des programmes et plans d’actions, les changements climatiques, la décentralisation et d’autre part, par la prise en compte des Objectifs du développement durable (ODD) notamment l’Objectif n°6 « Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau ». L’actualisation du document de politique a conduit, conformément à la loi sur le pilotage et la gestion du développement au Burkina Faso, à l’adoption d’une Politique Sectorielle « Environnement, Eau et Assainissement 2018-2027 » et d’une Stratégie Nationale de l’Eau (SNE – 2021-2025). La SNE est mise en œuvre à travers cinq (05) programmes nationaux que sont : le Programme National pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PN-GIRE) 2016-2030 ; le Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable (PN-AEP) 2016-2030 ; le Programme National d’Assainissement des Eaux Usées et Excreta (PN-AEUE) 2016-2030; le Programme Gouvernance Eau et Assainissement (PGEA), devenu Programme Pilotage et Soutien (PPS) 2016-2030 ; le Programme National des Aménagements Hydrauliques (PNAH) 2017-2030. Ces programmes se séquencent en trois (03) phases quinquennales (2016-2020, 2021-2025, 2026-2030) et chaque phase est opérationnalisée par un Plan d’Actions quinquennal. Toutefois, l’élaboration du PNAH ne s’est pas accompagnée d’un Plan d’Actions sur la période 2016 2020 à l’image des autres programmes opérationnels. Cette insuffisance rendait difficile la planification des activités et le suivi des indicateurs du programme. L’analyse diagnostique de la mise en œuvre du PNAH de 2016 à 2020 a fait ressortir des acquis et des insuffisances liées entre autres à l’absence Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 9 d’outils de planification et de dispositif de surveillance de l’état des aménagements hydrauliques, la situation sécuritaire et sanitaire. Ainsi, le présent Plan d’Action 2021-2025 est élaboré en tirant des enseignements des résultats du diagnostic afin de réorienter les interventions futures. Il est structuré autour des points suivants : Bref aperçu du PNAH et ses réalisations sur la période 2016-2020 ; Présentation du Plan d’Actions 2021-2025 et ses actions ; Mécanisme de mise en œuvre du Plan d’Action ; Mécanismes de financement ; Hypothèses et risques. 1 APPROCHE METHODOLOGIQUE La démarche d’élaboration du Plan d’action 2021 – 2025 du PNAH s’est voulue participative et itérative, avec la consultation et l’implication des principales parties prenantes à toutes les phases du processus. Le produit final constitue alors une synthèse des contributions majeures des acteurs clés de mise en œuvre du PNAH à tous les niveaux. L’approche méthodologique utilisée pour l’élaboration du plan d’action se décline en plusieurs étapes : (i) Analyse Diagnostique de la mise œuvre du PNAH sur sa phase 2016-2020 ; (ii) élaboration d’une note de démarrage de la mission par le consultant ; (iii) collecte et exploitation de la documentation (documents de politiques, documents relatifs au cadre juridique et institutionnel, stratégies, programmes, rapports de programmation et de bilan, documents de partenaires, rapports d’exécution, etc.) ; (iv) collecte des données et informations nécessaires et complémentaires auprès des acteurs; (v) rédaction du projet du Plan d’Actions 2021-2025 ; (vi) amendement du projet du Plan d’Actions par la DGIH ; (vii) finalisation du projet du Plan d’Actions par une équipe de travail composée de la DGIH, de la DGESS/MEA, des assistants techniques du MEA, des projets et programmes rattachés au PNAH et de personnes ressources ; (viii) validation en atelier national du projet du Plan d’Actions ; (ix) prise en compte des observations et production de la version finale du Plan d’Actions. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 10 Le schéma suivant résume les principales étapes d’élaboration du Plan d’Actions : Figure 1: Etape du processus d’élaboration du Plan d’Actions 2021 – 2025 du PNAH Début du processus Etape Préparatoire • Réunion de démarrage et de cadrage de la mission avec la DGIH • Collecte et analyse de la documentation • Analyse du planning et des activités réalisées jusqu’en décembre 2020 • Appréciation des plans annuels (PTB) existants et des rapports d’exécution • Analyse du contexte, élaboration de la méthodologie et du calendrier de la mission • Rédaction de la note de démarrage et assurance qualité en interne de l’AT-MEA • Transmission du Livrable 1 à la DGIH pour amendement Livrable 1 validé par la DGIH ? Prise en compte des amendements Non Oui Etape de Terrain • Collecte des données documentaires et sur le terrain sur les réalisations du PNAH • Rencontres et entretiens avec les responsables des parties prenantes • Rédaction du rapport de diagnostic de l’état actuel des réalisations du PNAH et assurance qualité en interne de l’AT-MEA • Réunion de présentation des résultats du diagnostic du PNAH • Transmission du Livrable 2 à la DGIH pour amendement par son Comité Technique Livrable 2 validé par la DGIH ? Prise en compte des amendements Non Oui Etape d’élaboration du Plan d’Action 2021 – 2025 du PNAH • Collecte des données complémentaires auprès des parties prenantes du PNAH • Analyse, traitement et interprétation des données collectées • Visites d’observations sur le terrain tant au niveau central, régional et communal • Rédaction du rapport du Plan d’Action 2021 – 2025 du PNAH et assurance qualité en interne de l’AT-MEA • Réunion de présentation du Plan d’Action 2021 - 2025 du PNAH à la DGIH • Transmission du Livrable 3 à la DGIH pour amendement Livrable 3 validé par la DGIH ? Prise en compte des amendements Non Oui Etape de finalisation du Processus • Finalisation du Plan d’Action 2021 – 2025 par un groupe restreint • Organisation de l’atelier national, • Prise en compte de l’ensemble des observations du Plan d’Action 2021 – 2025 Fin du processus Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 11 2 DESCRIPTION DU PNAH Le PNAH a été validé en 2017 et adopté par arrêté N°2018-088/ MEA/CAB du 18 juin 2018 et placé sous la responsabilité de la Direction Générale des Infrastructures Hydrauliques (DGIH). Il a pour objectif stratégique de « contribuer à la lutte contre la pauvreté par une croissance économique soutenue à travers la promotion des aménagements hydrauliques à l’horizon 2030 au profit des différents usages ». Il comprend trois objectifs opérationnels : (i) augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau ; (ii) assurer la durabilité des ouvrages de mobilisations des ressources en eau et (iii) piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques. Le PNAH est mis en œuvre par la DGIH à travers des projets et programmes qui lui sont rattachés avec l’appui opérationnel des acteurs intervenant dans la mobilisation et la valorisation des ressources en eau. La DGIH dont la mission principale est l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies nationales dans les domaines des infrastructures hydrauliques, assure la tutelle technique du PNAH. Il s’exécute suivant trois phases quinquennales opérationnalisées chacune, par des plans d’actions. L’atteinte des objectifs du programme est conditionnée par la réalisation de trois principales actions que sont : (i) Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau ; (ii) Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation des Ressources en Eau et (iii) Coordination et suivi de mise en œuvre des actions de mobilisation des ressources en eau. Le tableau suivant présente, pour chacune des trois (03) actions du PNAH, les produits attendus. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 12 Tableau 1: Liste des actions, objectifs opérationnels et produits du PNAH N° Actions Objectifs Opérationnels Produits attendus 1 Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau Augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau pour tous les usages · Cinquante-un (51) barrages nouveaux (Agricole et AEP) sont réalisés ; · Dix (10) barrages nouveaux (HE et Agricole) sont réalisés ; · Cinq (05) barrages souterrains sont construits ; · Deux cent neuf (209) barrages sont réhabilités ; · Les barrages prévus dans le cadre de la Stratégie nationale d’entretien et de sécurité des aménagements hydrauliques (SNESAH) sont réhabilités ; · Un projet pour l’utilisation des eaux de surface pour l’AEP en milieu rural est réalisé ; · Le système d’évaluation des risques liés à l’eau et les mécanismes de protection contre les dommages que peut créer l’eau sont opérationnels 2 Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau Assurer la durabilité des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau · L’entretien et la sécurité de tout aménagement hydraulique du Burkina Faso est assurée à travers la mise en œuvre de la SNESAH ; · Les plans d’eau menacés par les Végétaux Aquatiques Envahissants (VAE) sont restaurés ; · Les mesures de lutte contre l'envasement des lacs et des barrages sont mises en place. 3 Coordination et suivi de la mise en œuvre des actions de mobilisation et de valorisation des ressources en eau Piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques · Le suivi évaluation de la mise en œuvre du PNAH 2030 est réalisé ; · La logistique et les équipements pour les maîtrises d’œuvre sont disponibles ; · Les formations sur « la capacité de mobiliser les financements » et « la gestion et le pilotage du PNAH » sont assurées. Le budget du programme s’élève à 1 727, 879 milliards de FCFA répartis comme suit : 345, 576 milliards de FCFA pour l’Etat ; 1 209, 515 milliards de FCFA pour les PTF et 172,788 milliards de FCFA pour d’autres sources de financement. Le financement du PNAH se fera par la contribution des principaux acteurs que sont l’Etat, les Partenaires techniques et financiers (PTF), les Organisations non gouvernementales (ONG), les collectivités, le privé national et international et les usagers. Ce financement se fera à travers les modalités de financement appropriées pour chaque contributeur comme les appuis budgétaires sectoriels, les appuis projets, les paniers communs et les PPP. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 13 3 ACQUIS DE MISE EN ŒUVRE DU PNAH DE 2016 A 2020 3.1 Réalisations sur la période 2016-2020 La mobilisation des ressources en eau de surface entre 2016 – 2020 s’est améliorée grâce à : la réhabilitation de 25 barrages à travers le pays. Cette réhabilitation a permis d’améliorer le niveau de fonctionnalité des ouvrages concernés de 53% en 2015 à 56,58% en 2020 ; la réalisation de 15 nouveaux barrages sur l’ensemble du territoire national. La construction des nouveaux barrages a permis de faire passer la capacité de stockage en eau de surface de 5030 millions de m3 en 2015 à 6140,84 millions de m3 en 2020, soit un accroissement de 22,3%. Cette augmentation s’explique par la contribution du barrage de Samendéni d’une capacité de 1 050 millions de m3. Aussi, on note la réalisation de 53 études dont celles d’aménagement du Lac Dem dans la région du Centre Nord et des barrages hydroagricoles et hydro-électriques de Ouéssa et Bougouriba dans la région du Sud-Ouest, Bassiéri dans la région de l’Est et Banwaly dans la région des Hauts bassins. Le coût de mise en œuvre du PNAH sur la période 2016- 2020 était de 518,37 milliards de FCFA contre un budget mobilisé et exécuté sur la période de 146,51 milliards de francs CFA (CID, 2017, 2018, 2019 et 2020). Ce qui représente un taux de mobilisation budgétaire de seulement 28,3% sur la période. En conclusion, il s’avère nécessaire de réfléchir à des mécanismes de mobilisation de financements pour la réalisation et la réhabilitation des ouvrages hydrauliques. 3.2 Forces et Faiblesses de la mise en œuvre du PNAH Le diagnostic de la mise en œuvre du PNAH de 2016 à 2020 a identifié des forces et des faiblesses. En termes de forces relevées, l’on citera : • l’engagement politique pour la mobilisation et la valorisation des ressources en eau ; • l’existence des agences de l’eau et directions régionales opérationnelles ; • l’existence des documents de politiques, de stratégies et de programmes ; • disponibilité des Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eau (SDAGE) dans les espaces de gestion des Agences de l’Eau du Mouhoun et des Cascades ; • l’existence d’expertise en matière d’aménagements hydrauliques ; • l’existence de rapports d’études d’Avant-Projet Détaillé (APD) de réalisation et/ou de réhabilitation de barrages ; • la mobilisation de ressources endogènes telle la Contribution Financière en matière d’Eau Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 14 (CFE). En termes de faiblesses, l’on citera : • l’absence de données à jour sur les aménagements hydrauliques ; • la non prise en compte du genre et de l’AFDH ; • l’insuffisance du cadre réglementaire, juridique et financier des infrastructures hydrauliques ; • l’absence des Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eau (SDAGE) dans les espaces de gestion des Agences de l’Eau du Nakanbé, du Gourma et du Liptako ; • l’absence des Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eau (SAGE) dans les espaces de gestion des cinq (05) Agences de l’Eau ; • l’insuffisance des ressources financières ; • la difficulté d’associer la planification des besoins en eau aux besoins de développement et de croissance socioéconomique; • la non exploitation des opportunités d’insertion des barrages routiers dans les réalisations des routes qui relèvent des attributions du Ministère en charge des infrastructures; • l’absence de définition d’un système d’évaluation des risques liés à l’eau et les mécanismes de protection contre les dommages que l’eau peut en créer ; • la non opérationnalisation du document cadre d’entretien des aménagements hydrauliques ; • l’absence de définition des mesures de lutte contre l'envasement des lacs et des barrages. • l’absence de mécanismes de suivi et d’échanges des informations ; • le nombre élevé de barrages dégradés. 3.3 Opportunités et Menaces liées à la mise en œuvre du PNAH Les principales opportunités et menaces relevées sont les suivantes : En termes d’opportunité, l’on notera : • l’intérêt de l’Etat et de ses partenaires pour le développement des actions de mobilisation des ressources en eau pour satisfaire les besoins anthropiques en zones urbaines et rurales ; • la disponibilité manifestée des parties prenantes tant du secteur public, du secteur privés et du secteur associatif, à une collaboration et une interaction dans la mise en œuvre du PNAH ; • l’amélioration de l’offre de formation sur la conception, la construction, l’exploitation et l’entretien et la maintenance des ouvrages hydrauliques. En termes de menaces, l’on notera : • la prolifération des Végétaux Aquatiques Envahissants (VAE) ; • l’amenuisement des financements de l’Etat, auxquels s’associent la forte dépendance des PTF pour le financement des ouvrages et infrastructures hydrauliques ; • la récurrence, voire la persistance des mouvements sociaux ; • l’insécurité ; Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 15 • les effets néfastes du changement climatique ; • les conflits fonciers. 4 PRESENTATION DU PLAN D’ACTIONS 2021 – 2025 4.1 Lignes et principes directeurs du Plan d’Actions Les lignes directrices, sur lesquelles l’élaboration du PA s’est basée, sont les suivantes : • la cohérence et la continuité du PA avec le PNAH ; • la pleine implication des acteurs clés dans le processus de formulation ; • la prise en considération des acquis et des leçons tirées de la mise en œuvre du PNAH sur la période 2016-2020 ; • la nécessité d’augmenter l’efficacité et l’efficience de la mise en œuvre du PA , à partir d’approches proposer au niveau institutionnel, technique, budgétaire communicationnel, humain et environnemental ; • la prise en compte du changement climatique dans la conception des ouvrages hydrauliques et l’exécution des travaux pour en assurer leur durabilité et leur pérennité ; • la prise en compte des principes de la GIRE dans l’exploitation des infrastructures hydrauliques ; • le renforcement des capacités des différents acteurs. Les principes directeurs qui guident la mise en œuvre du PA sont les principes de gestion des ressources en eau par bassin hydrographique ou par aquifère, de genre et de l’AFDH, de l’égalité, du préleveur-payeur, du pollueur-payeur, de l’information et la participation, de précaution, de prévention, de subsidiarité, de non régression, de bonne gouvernance et de partenariat. 4.2 Approches stratégiques du Plan d’actions Les approches stratégiques suivies dans la formulation des actions du présent Plan s’articulent autour de la promotion de la durabilité des ouvrages de mobilisation des ressources en eau. L’exigence de cette durabilité nécessite entre autres : • de donner la priorité à la réhabilitation, à l’entretien courant des infrastructures hydrauliques au regard de la proportion élevée de barrages dégradés ; • de faire de la protection des infrastructures hydrauliques, des plans et cours d’eau, un point d’intérêt majeur du ministère en charge de l’eau ; • d’accroître la part des ressources internes dans le financement du sous-secteur de l’eau ; • de promouvoir le Partenariat Public Privé (PPP) dans la réalisation et la gestion des infrastructures hydrauliques ; • de se focaliser sur : Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 16 o les préoccupations environnementales dont : (i) la pollution des ressources en eau ; (ii) l’exploitation irrationnelle des ressources en eau ; (iii) l’envahissement des plans et cours d’eau par des végétaux aquatiques ; o les questions du changement climatique dans la conception et la réalisation des aménagements hydrauliques à travers : (i) le choix de la crue de projet, (ii) la réalisation de deux déversoirs central et latéral afin d’évacuer facilement les crues exceptionnelles, (iii) la réalisation des murs parapets pour protéger la digue contre d’éventuelles submersions en cas de crue exceptionnelle, (iv) les actions de Conservation des Eaux et des Sols/Défenses et Restauration des Sol pour la protection des berges et lutter contre l’envasement des réservoirs d’eau de surface ; • de prendre en compte le principe de Genre et de l’AFDH à travers : (i) la participation et l’inclusion des populations dans le choix des sites à aménager et au cour des travaux ; (ii) faciliter l’accès des couches vulnérables aux aménagements hydrauliques dans un esprit d’équité et de non-discrimination ; • de promouvoir la coopération régionale et internationale dans la gestion des ressources en eau partagées. 4.3 Objectifs et actions du Plan d’Actions Le Plan d’Actions, étant un outil d’opérationnalisation du PNAH, poursuit les mêmes objectifs que ce dernier. Il a pour objectif stratégique de « contribuer à la lutte contre la pauvreté par une croissance économique soutenue à travers la promotion des aménagements hydrauliques à l’horizon 2030 au profit des différents usages ». Il comprend trois objectifs opérationnels : (i) augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau ; (ii) assurer la durabilité des ouvrages de mobilisations des ressources en eau et (iii) piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques. Le Plan d’Actions est structuré autour des actions que sont : (i) Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau ; (ii) Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation des Ressources en Eau et (iii) Coordination et suivi de mise en œuvre des actions de mobilisation des ressources en eau. • Action 1 : Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau : l’objectif opérationnel de cette action est d’augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau. Cette action consiste en la réalisation d’études et de travaux de construction/réhabilitation de retenues d’eau et d’aménagements hydroagricoles en tenant compte des effets du changement climatique et du principe de l’AFDH. Son but est de pérenniser ou d’accroître la disponibilité de l’eau pour les différents usages (agriculture, pêche, Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 17 élevage, BTP, etc.). • Action 2 : Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation des ressources en eau : l’objectif opérationnel de cette action est d’augmenter la durabilité des ouvrages de mobilisation des ressources en eau. Elle consiste à assurer de façon périodique des travaux d’entretien courant et de maintenance des ouvrages de mobilisation des ressources en eau. Son but est d’améliorer la gestion, la surveillance et la sécurité des ouvrages de mobilisation des ressources en eau en vue d’assurer leur durabilité. • Actions 3 : Coordination et suivi de la mise en œuvre des actions de mobilisation des ressources en eau : l’objectif opérationnel de cette action est de piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques. Elle comprend le financement, le suivi évaluation, la coordination du programme et la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales des projets de réalisation et de réhabilitation des aménagements hydrauliques. Cette action consiste également à doter le programme de documents stratégiques de développement et à renforcer les capacités des parties prenantes. Pour pallier les insuffisances constatées dans la mise en œuvre du programme de 2016 à 2020, les produits ont été réorganisés suivant le tableau ci-dessous. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 18 Tableau 2: Structuration du Plan d'Actions du PNAH N° Actions Objectif opérationnel Produits attendus 1 Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau Augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau Produit 1.1 : Les études de réhabilitation de 260 barrages sont réalisées Produit 1.2 : Les études de 50 nouveaux barrages sont réalisées Produit 1.3 : Les travaux de réhabilitation de 69 barrages sont réalisés Produit 1.4 : Les travaux de 35 nouveaux barrages sont réalisés Produit 1.5 : Les travaux de 04 nouveaux barrages structurants et du Lac Dem sont réalisés en PPP Produit 1.6 : 2 200 ha de périmètres irrigués sont aménagés Produit 1.7 : 623 ha de bas-fonds sont aménagés Produit 1.8 : Les travaux d’installation de la centrale hydroélectrique de Samendéni sont achevés Produit 1.9 : Les infrastructures de valorisation sont réalisées1 Produit 1.10 : Les mesures d'accompagnement sont mises en œuvre (infrastructures connexes)2 2 Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation des Ressources en Eau Augmenter la durabilité des ouvrages de mobilisation des ressources en eau Produit 2.1 : L'entretien courant de 88 barrages est réalisé Produit 2.2 : Les travaux de protection de 15 plans d’eau sont réalisés Produit 2.3 : Une brigade nationale d'entretien et de sécurité des barrages est mise en place Produit 2.4 : Les travaux de mise en sécurité de 20 barrages sont réalisés Produit 2.5 : 100 Comités d’Usagers de l’Eau (CUE) sont mis en place/dynamisés et opérationnels 3 Coordination et suivi de la mise en œuvre des actions de la mobilisation des ressources en eau Piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques Produit 3.1 : Les personnes affectées sont indemnisées Produit 3.2 : L'inventaire des retenues d’eau est réalisé sur l’étendue du territoire national Produit 3.3 : Les structures techniques appuient les projets/programmes Produit 3.4 : Les capacités des acteurs de mise en œuvre du PNAH sont renforcés Produit 3.5 : Les biens et services sont acquis pour accompagner la mise en œuvre des activités Produit 3.6 : Le suivi évaluation de la mise en œuvre du PNAH est réalisé 1 Dans le présent document, iI faut entendre par « infrastructures de valorisation des ressources en eau » toute infrastructure dont le fonctionnement dépend étroitement de la ressource en eau du barrage. Toutefois, certaines d’entre elles (bas-fonds, périmètres irrigués, centrale hydroélectrique) constituent des produits (Produit 1.6, Produit 1.7 et Produit 1.8) à part entière au regard de leur importance en termes de budget à mobiliser. Dans ce cas précis, le produit 1.9 concerne tout autre infrastructure de valorisation des ressources en eau autre que celles cités au niveau des produits 1.6 ; 1.7 et 1.8. 2 Les mesures d’accompagnement (infrastructures connexes) concernant le produit 1.10 désignent toutes infrastructures réalisées dans le cadre du PGES et dont le but est d’atténuer, de minimiser les impacts négatifs sur les populations bénéficiaires et de bonifier les impacts positifs (Route, latrine, pistes à bétail…). Elles n’ont pas nécessairement un lien direct avec la ressource en eau du barrage. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 19 4.4 Cadre logique du Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH La logique d’intervention du PA 2021-2025 est donnée dans le tableau ci-après. Tableau 3: Cadre logique Logique d’intervention Indicateurs objectivement vérifiables Sources de vérification Hypothèses/ Risques Objectif stratégique : Contribuer à la lutte contre la pauvreté par une croissance économique soutenue à travers la promotion des aménagements hydrauliques à l’horizon 2030 au profit des différents usages. Indicateur 1 : Proportion de la population satisfaite par la promotion des aménagements hydrauliques Rapport d’enquête Disponibilité des ressources humaines et financières Soutien des partenaires techniques et financiers Vision partagée de l’importance de la mobilisation des ressources en eau Indicateur 2 : Capacité de stockage en eau de surface Rapport de performance du programme Objectif opérationnel n°1 : Augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau Indicateur 1.1 : Nombre cumulé de nouveaux sites de barrages étudiés Rapport d’études, rapport de performance du programme, PV de restitution, enquêtes Aléas climatiques Non-adhésion des populations bénéficiaires Contexte sécuritaire et sanitaire favorables Mobilisation des ressources humaines et financières Indicateur 1.2 : Nombre cumulé de sites de barrages dégradés étudiés Indicateur 1.3 : Proportion de barrages réalisés Rapport de performance du programme, PV de réception Indicateur 1.4 : Proportion de barrages réhabilités Objectif opérationnel n°2 : Augmenter la durabilité des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau Indicateur 2.1 : Proportion de barrages entretenus Documents ou rapports d’activité ; Rapport de performance du programme Aléas climatiques Disponibilité des ressources humaines et financières Non-adhésion des populations bénéficiaires Contexte sécuritaire et sanitaire favorables Indicateur 2.2 : Proportion de barrages sécurisés Indicateur 2.3 : Taux de fonctionnalité des barrages Documents ou rapports d’activité ; Rapport d’enquête, Rapport de performance du programme Indicateur 2.4 : Proportion de CUE mis en place Rapports d’activité ; Rapports d’enquête, Rapport de performance du programme Disponibilité des ressources humaines et financières Non-adhésion des populations bénéficiaires Contexte sécuritaire et sanitaire favorables Indicateur 2.5 : Proportion de CUE comportant au moins 30% de femmes au sin de leur bureau Rapports d’activité ; Rapport d’enquête, Rapport de performance du programme Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 20 Objectif opérationnel n°3 : Piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques Indicateur 3,1 : Taux de renseignement des indicateurs de suivi évaluation du programme Rapports d’activités, Rapport de performance du programme Disponibilité des ressources humaines et financières, Mise en place des comités de pilotage Suivi-évaluation assuré Indicateur 3.2 : Taux de mise en œuvre du plan de formation sur l’entretien des aménagements hydrauliques Rapports d’activités, Rapport de performance du programme Indicateur 3.3 : Proportion du financement mobilisée Rapports d’activités, Rapport de performance du programme Insécurité, mouvement sociaux, crises financières et économiques Indicateur 3,4 : Taux d’exécution financière Rapports d’activités, Rapport de performance du programme Indicateur 3.5 : Proportion de cadres de concertations du PNAH ayant regroupé au moins 30% de femmes Listes de présence, Compte rendu de rencontres, Rapports d’activités, rapports de performance Indicateur 3.6 : Proportion d’agents du PNAH ayant bénéficié d’actions de formation au cours de l’année Listes de présence, Compte rendu de formations, Rapports d’activités, rapports de performance Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 21 4.5 Matrice de performance du Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH Les performances du Plan d’actions 2021 – 2025 seront mesurées à travers la matrice ci-après. Tableau 4 : Matrice de performance du Plan d’action 2021-2025 Indicateur de performance Type Unit é Valeu r de référe nce (2020) Cibles Mode de calcul Méthode de collecte des données Responsable de la collecte Fréquenc e Sources des données 2021 2022 2023 2024 2025 OBJECTIF STRATEGIQUE : contribuer à la lutte contre la pauvreté par une croissance économique soutenue à travers la promotion des aménagements hydrauliques à l’horizon 2030 au profit des différents usages. Indicateur 1 Proportion de la population satisfaite par la promotion des aménagements hydrauliques Impact % A rensei gner suite à l’enqu ête ménag e (Nombre de personnes se déclarant satisfaites / Echantillon total) *100 Enquête DGESS et DGIH Tous les 5 ans Rapports d'évaluation du Plan d’Actions Indicateur2 Capacité de stockage en eau de surface Effet Milli on de m3 6140,8 4 6155,0 4 6162,5 4 6168,5 4 6173,0 4 6 182 Somme des volumes de l’ensemble des eaux de surface mobilisées Cumul DGIH Annuelle Rapports d'évaluation du Plan d’Actions ACTION 1 : Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau OBJECTIF OPÉRATIONNEL 1 : Augmenter et sécuriser les capacités de mobilisation des ressources en eau Indicateur 1.1 : Nombre cumulé de nouveaux sites de barrages étudiés Effet Nom bre 35 36 40 45 50 Total annuel de nouveaux sites de barrages étudiés Cumul DGIH, AE, DREA Annuelle Rapport d’études, rapport de performance du programme, PV de restitution, enquêtes Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 22 Indicateur de performance Type Unit é Valeu r de référe nce (2020) Cibles Mode de calcul Méthode de collecte des données Responsable de la collecte Fréquenc e Sources des données Indicateur 1.2 : Nombre cumulé de sites de barrages dégradés étudiés Effet Nom bre 14 37 96 176 260 Total annuel de sites de barrages dégradés étudiés Cumul DGIH, AE, DREA Annuelle Rapport d’études, rapport de performance du programme, PV de restitution, enquêtes Indicateur 1.3 : Proportion de barrages réhabilités Effet % - 18,18 20,45 52,27 88,64 100 (Nombre de barrages réhabilités /total des barrages à réhabiliter (44)) * 100 Inventaire, enquête, revue documentair e DGIH, AE, DREA Annuelle Rapport performance PNAH Rapports d’activités Indicateur 1.4 : Proportion de barrages réalisés Effet % - 20 50 60 70 100 (Nombre de barrages neufs /total des barrages à réaliser (20)) * 100 Inventaire, exploitation documentair e, enquêtes DGRE, AE, DREA Annuelle Rapport performance PNAH Rapports d’activités ACTION 2 : Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation et de valorisation des Ressources en Eau OBJECTIF OPÉRATIONNEL : Assurer la durabilité des ouvrages de mobilisation des ressources en eau Indicateur 2.1 : Proportion de barrages entretenus Effet % 5,68 34,09 82,95 100 (Nombre de barrages entretenus/Nombre total de barrages à entretenir) *100 (88)) Exploitation documentair e, enquêtes DGRE, DREA, AE Annuelle Rapport performance PNAH Rapports d’activités Indicateur 2.2 : Proportion de barrages sécurisés Effet % - 0 50 75 100 (Nombre de barrages disposant d’un plan de sécurité/Nombre total de barrages de catégorie 2 et 3) *100 (4)) Exploitation documentair e, enquêtes DG en charge des barrages, DR en charge de l’eau, AE Annuelle Rapport performance PNAH Rapports d’activités Indicateur 2.3 : Taux de fonctionnalité des barrages Effet % 56,6 57,4 59,0 60,6 61,7 62,1 (Nombre d’ouvrages fonctionnels/nombre d’ouvrages total) *100 Exploitation documentair e, enquêtes DGIH, DGRE, DREA, AE Annuelle Rapport performance PNAH Rapports Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 23 Indicateur de performance Type Unit é Valeu r de référe nce (2020) Cibles Mode de calcul Méthode de collecte des données Responsable de la collecte Fréquenc e Sources des données d’activités Indicateur 2.4 : Proportion de CUE mis en place Effet % 5 30 73 88 100 (Nombre cumulé de CUE mis en place /nombre total de CUE à mettre en place) *100 Exploitation documentair e, enquêtes DGIH, DGRE, DREA, AE Annuelle Rapport performance PNAH Rapports d’activités Indicateur 2.5 : Proportion de CUE comportant au moins 30% de femmes au sin de leur bureau Effet % - 100 100 100 100 100 (Nombre de CUE comportant au moins 30% de femmes au sin de leur bureau /nombre total de CUE) *100 Exploitation documentair e, enquêtes DGIH, DGRE, DREA, AE Annuelle Rapport performance PNAH Rapports d’activités ACTION 3 : Coordination et suivi de la mise en œuvre des actions de mobilisation et de valorisation des ressources en eau OBJECTIF OPÉRATIONNEL : Piloter la réalisation, la réhabilitation et l’entretien des aménagements hydrauliques Indicateur 3,1 : Taux de renseignement des indicateurs de suivi évaluation du programme Effet % - 100 100 100 100 100 (Nombre d’indicateurs renseignés/nombre d’indicateur total) *100 Exploitation documentair es Structure responsable du programme Annuelle Rapport performance PNAH Indicateur 3.2 : Taux de mise en œuvre du plan de formation sur l’entretien des aménagements hydrauliques Effet % - 100 100 100 100 100 (Nombre d’actions de formations prévus/Nombre d’actions de formations prévues au cours de l‘année) Exploitation documentair es Structure responsable du programme Annuelle Rapports d’activités, Rapport de performance du programme Indicateur 3.3 : Proportion du financement mobilisée Effet % 5,41 14,56 35,97 67,5 100 (Montant mobilisé /Montant prévu) *100 Exploitation documentair es Structure responsable du programme Annuelle Rapport performance PNAH Indicateur 3,4 : Taux d’exécution financière Effet % 100 100 100 100 100 (Montant annuel exécuté /Montant annuel prévu) *100 Exploitation documentair es Structure responsable du programme Annuelle Rapport performance PNAH Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 24 Indicateur de performance Type Unit é Valeu r de référe nce (2020) Cibles Mode de calcul Méthode de collecte des données Responsable de la collecte Fréquenc e Sources des données Indicateur 3.5 : Proportion de cadres de concertations du PNAH ayant regroupé au moins 30% de femmes Effet % - 100 100 100 100 100 (Nombre de cadres de concertation du PNAH regroupant au moins 30% de femmes /Nombre total de cadres de concertations au cours de l’année) *100 Exploitation documentair e, Structure responsable du programme Annuel Compte rendu des rencontres Indicateur 3.6 : Proportion d’agents du PNAH ayant bénéficié d’actions de formation au cours de l’année Effet % - 50 50 50 50 50 (Nombre d’agents ayant bénéficié d’au plus une action de formation au cours de l’année /Personnel total du PNAH) *100 Exploitation documentair e, Structure responsable du programme Annuel Listes de présence, Rapports d’activités, rapports de performance Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 25 4.6 Relations du PNAH avec d’autres documents de politique sectorielle 4.6.1 Liens avec le Plan National de Développement Economique et Social 2021-2025 Le Plan National de Développement Economique et Social 2021-2025 (PNDES II) est le référentiel central de la politique de développement économique et social du Gouvernement pour la période 2021 2025. Le PNDES II s’appuie sur l’expérience de la mise en œuvre du PNDES I. Sa vision est : "le Burkina Faso, une nation solidaire, démocratique, résiliente et de paix, transformant la structure de son économie pour réaliser une croissance forte, inclusive et durable". Les principes-directeurs formulés pour guider la mise en œuvre du PNDES sont : (i) le leadership national, (ii) l'équité et la promotion du genre, (iii) la subsidiarité et le partenariat, (iv) la Gestion Axée sur les Résultats, (v) la durabilité et (vi) la pro activité. L'objectif global du PNDES II, pour la période 2021-2025, est de « rétablir la sécurité et la paix, de renforcer la résilience de la nation et de transformer structurellement l’économie burkinabè, pour une croissance forte, durable et inclusive ». Pour y parvenir, le PNDES II se décline en quatre axes stratégiques que sont : (i) Axe 1 : Consolider la résilience, la sécurité, la cohésion sociale et la paix, (ii) Axe 2 : Approfondir les réformes institutionnelles et moderniser l’administration publique, (iii) Axe 3 : Consolider le développement du capital humain et la solidarité nationale et (iv) Axe 4 : Dynamiser les secteurs porteurs pour l'économie et les emplois. Ces derniers sont déclinés en 18 objectifs stratégiques et en 55 effets attendus. Dans le sous-secteur de l’eau et de l’assainissement, les quatre grands axes que sont l’AEP, l’AEUE, la GIRE et la mobilisation des ressources en eau ont été pris en compte dans le PNDES II. La mise en œuvre du PNAH contribue à l’atteinte de l’axe stratégique 4 : « Dynamiser les secteurs porteurs pour l'économie et les emplois », l’objectif stratégique 4.4 : développer des infrastructures de qualité et résilientes, pour favoriser la transformation structurelle de l'économie avec pour effet attendu (EA 4.4.1) : Les capacités de mobilisation et la gestion intégrée des ressources en eau sont renforcées. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 26 4.6.2 Lien avec le Schéma National d’Aménagement et du Développement Durable du Territoire Le Schéma National d’Aménagement et du Développement Durable du Territoire (SNADDT) détermine la destination générale des terres, ainsi que la nature et la localisation des grands équipements d’infrastructures sur l’ensemble du territoire national ; son horizon est d’une génération (25-30 ans). Il est bâti sur les principes d’unité nationale, d’équité en matière d’équipement et de services publics, et d’efficacité en matière économique. Il ne comporte pas d’orientations relatives à la gestion durable des ressources naturelles et singulièrement à celle de l’eau, alors que, dans son concept organisateur, il met l’accent sur la promotion du petit hydraulique, le désenclavement et l’urbanisation. Le PNAH contribue à la mise en œuvre du SNADDT à travers ses domaines prioritaires suivants : le développement agricole et la réorganisation foncière : Les Infrastructures Hydrauliques sont réalisées dans le respect des textes régissant la réorganisation Agraire et Foncière. Aussi, des périmètres y sont aménagés pour améliorer la production agricole ; les équipements publics : les infrastructures hydrauliques sont réalisés au profit de l’ensemble des populations sans discrimination aucune, donc constituent des ouvrages publics ; le désenclavement interne : La réalisation des projets de barrage impact nécessairement les biens et les personnes. C’est ainsi que dans le cadre de la mise en œuvre des PGES, des infrastructures sont prévues dont les infrastructures de désenclavement afin de minimiser les effets négatifs du projet sur les populations ; les mines et infrastructures : Les ressources en eau des barrages sont exploitée par les sociétés minières et par les entreprises de travaux publics. Les plans régionaux de développement rappellent que les régions en tant que collectivités territoriales ont des compétences portant sur : la planification : avis sur les plans régionaux d’aménagement, coordination des plans locaux, etc. ; L’environnement : protection et gestion des aires de conservation, de la flore et de la faune, des cours d’eau et des plans d’eau, etc. ; les services sociaux : santé, hygiène, éducation, emploi, culture, loisirs, sports, eau potable, assainissement, électricité, routes, protection civile, etc. ; le développement économique : appui au financement de projets productifs et soutien à la production, etc. Les Plans Locaux de Développement (PLD) s’inscrivent dans la ligne des plans régionaux de développement, en déclinant les orientations stratégiques et les plans d’actions au niveau de chaque commune, avec une importance particulière donnée dans le domaine de l’eau, à l’approvisionnement en eau potable et à l’assainissement, à travers les PCD-AEPA. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 27 4.6.3 Lien avec les autres programmes du Ministère de l’Eau et Assainissement La nouvelle approche programmatique met en œuvre cinq (5) programmes nationaux en parallèle, à savoir : le Programme National des Aménagements Hydrauliques (PNAH) ; le Programme National pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PN-GIRE) ; le Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable (PN-AEP) ; le Programme National d’Assainissement des Eaux Usées et Excrétas (PN-AEUE) ; le Programme Pilotage et Soutien du secteur eau et assainissement (PPS). Le tableau ci-dessous établit les relations du PNAH avec les autres programmes du MEA. Tableau 5: Relations entre le PNAH et les autres programmes du MEA Domaines des programmes Localisation Nature des liens et synergies PN-GIRE National Le PN-GIRE assure la gestion durable des ressources en eau mobilisées PN AEP National Le PN AEP exploite les ressources en eau mobilisées pour l’AEP dans les grandes villes PN AEUE National Le PN AEUE contribue à préserver la qualité des ressources en eau mobilisées à travers la gestion durable des eaux usées et excrétas PPS/PGEA National Le PPS/PGEA contribue à l’amélioration des cadres règlementaire et institutionnel, des dispositifs de pilotage et de suivi évaluation Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 28 5 MECANISMES DE MANAGEMENT DU PLAN D’ACTIONS 5.1 Ancrage institutionnel du Plan d’Actions Le Ministère en charge de l’eau, à travers la DGIH et les projets et programmes de développement, assure la mise en œuvre du Plan d’Actions 2021-2025. La coordination et le pilotage du Plan d’Actions sont assurés par le Comité de Revue du programme budgétaire « Aménagements Hydrauliques ». Au niveau central, la DGIH en tant que Responsable du Programme assure également la mise en œuvre opérationnelle du Plan d’Actions, sous l’autorité du Secrétaire Général du MEA. Le Responsable du Programme assure les trois (03) principales missions suivantes : (i) l'élaboration de la stratégie et du budget du programme, (ii) le pilotage du programme et l’organisation du dialogue de gestion et (iii) la responsabilité dans la mise en œuvre du programme. Au niveau régional, la gestion et la coordination du PNAH sont de la responsabilité des Directions Régionales en charge de l’eau (DREA) qui sont spécifiquement chargées de : (i) coordonner les actions de mise en œuvre du programme sur le terrain en relation avec la coordination nationale et les collectivités locales ; (ii) organiser et planifier les interventions des autres structures impliquées dans la mise en œuvre du PNAH (STD, les ONG et les autres partenaires) ; (iii) participer à l’élaboration du programme d’activités et du budget annuel du plan d’action et (iv) impliquer les acteurs à la base dans la mise en œuvre du Plan d’Action. Le responsable régional en charge de l’eau, relayé au niveau des provinces par son responsable provincial assure la supervision et la coordination des activités du plan relevant de son ressort. Les Agences de l’eau, en plus de la protection des ressources en eau, assurent l’application des prescriptions des Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) et des Schémas d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE) dans les phases de planification. Ces Agences contribuent également au financement des activités des différents Plan d’Actions quinquennaux. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 29 5.2 Dispositions de mise en œuvre du plan d’action Cette partie décrit les dispositifs, les instruments et les acteurs de mise en œuvre. 5.2.1 Description du dispositif et du mécanisme de mise en œuvre La DGIH assure la planification, la révision, la gestion et la coordination de la mise en œuvre du Plan d’Actions. Les services techniques déconcentrés (STD) et les agences de l’eau participent à l’identification, à la conception et à la réalisation des aménagements hydrauliques. Les prestataires pour la réalisation du PNAH pourront être des opérateurs de services publics, des tâcherons/aménagistes, des entreprises privées, des ONG, des bureaux d’études, des consultants individuels, organisations faîtières, etc. Les prestations qui seront assurées par les services publics déconcentrés s’exécuteront à travers des protocoles de prestations de service conclus entre les services concernés et la coordination nationale du programme. Les travaux seront réalisés par des entreprises ou tâcherons spécialisés dans les travaux des aménagements hydrauliques et sélectionnés sur consultations restreintes ou appel d’offres. Les contrôles des travaux d’aménagement ou de réalisation des infrastructures seront assurés par des bureaux d’études recrutés sur consultations restreintes ou appel d’offres. 5.2.2 Description des instruments de mise en œuvre Le Plan d’Actions 2021 – 2025 est mis en œuvre à travers un Plan de Travail et de Budget Annuel (PTBA) et une stratégie de mobilisation des ressources financières. Le PTBA est un document de programmation annuelle des activités assorties de coûts tandis que la stratégie de mobilisation est un document décrivant les différentes stratégies de mobilisation des ressources financières. 5.2.3 Description des acteurs de mise en œuvre du plan et leurs rôles La mise en œuvre du Plan d’Actions sera assurée par les différents acteurs dont le rôle et la responsabilité sont résumés dans le tableau ci-dessous. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 33 Tableau 6 : Acteurs de mise en œuvre du Plan d'Action du PNAH et leur rôle Niveau Acteurs de mise en œuvre Rôle/Responsabilité des acteurs Stratégique Ministère en charge de l’eau Définir et mettre en œuvre des politiques, les stratégies et les orientations en matière de mobilisation des ressources en eau et d’exploitation des infrastructures et des aménagements hydrauliques ; Assurer ses missions régaliennes, garantissant une gestion durable des ressources en eau au profit de l’intérêt général ; Réaliser les objectifs nationaux en respect des principes et du droit à l’eau ; Assurer la coordination interministérielle pour mieux harmoniser les interventions des acteurs ; Elaborer et coordonner la mise en œuvre des plans opérationnels ; Assurer la gestion efficiente des ressources financières, matérielles et humaines nécessaires ; Améliorer le cadre juridique et institutionnel ; Assurer le suivi-évaluation, contrôler et coordonner l’exécution du Plan d’Actions au niveau national et local Assurer la formation et l’appui-conseil aux acteurs du secteur. Ministère en charge de l’économie et des finances Assurer la tutelle financière du Plan d’Actions Ministères partenaires Accompagner le ministère de tutelle technique dans la mise en œuvre du Plan d’Actions Organismes transfrontaliers de gestion des ressources en eau Ces organismes ont pour rôle de promouvoir la coopération sous régionale dans les bassins concernés aux fins d’une gestion intégrée et durable des ressources en eau et de prévenir les conflits. Il s’agit de l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) qui regroupe 9 Etats ; l’Autorité du Bassin de la Volta (ABV) qui regroupe 6 Etats et l’Autorité du Bassin Comoé -Bia-Tanoé (ABCBT) qui est en cours de mise en place. Niveau opérationnel au niveau national Direction Générale des Infrastructures Hydrauliques Coordonner et piloter la mise œuvre du Plan d’Actions en tant que responsable du PNAH Agences de l’Eau Veiller à la protection/restauration des ressources en eau et des ouvrages exécutés dans leur espace de compétence Veiller au respect des orientations des SDAGE et les SAGE en termes de planification dans leur espace de gestion Contribuer au financement des activités du Plan d’Actions Niveau opérationnel au niveau local Projets et programmes Mettre en œuvre les activités du Plan d’Actions Agences d’exécution Assurer la maîtrise d’ouvrage déléguée des travaux Directions Centrales Appuyer la DGIH dans la mise en œuvre et le suivi des activités du Plan d’Actions Directions Régionales en charge de l’Eau Coordonner et piloter la mise œuvre du Plan d’Actions en tant que responsable régional du PNAH Directions déconcentrées partenaires Appuyer la mise en œuvre des activités et collecter les données entrant dans le cadre du Plan d’Actions Mettre en œuvre des activités de suivi et d’entretien courant et périodique des barrages Collectivités territoriales Faciliter l’exécution du Plan – d’actions au niveau local afin de garantir l’intérêt général des populations Secteurs privés - Assurer la réalisation d’ouvrages hydrauliques, les prestations de services, l’appui-conseil et la formation ; Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 34 Niveau Acteurs de mise en œuvre Rôle/Responsabilité des acteurs Participer aux cadres de dialogue et aux mécanismes de suivi-évaluation ; Participer à la réalisation des ouvrages en mode Partenariat-Public-Privé ; Assurer la bonne qualité des ouvrages hydrauliques. ONG et associations de développement/ les Organisations de la société civile Renforcer l’interaction entre les communautés et les autres acteurs impliqués ; Assurer la veille citoyenne et le plaidoyer en faveur du sous-secteur ; Contribuer à la transparence des décisions, à la redevabilité, à la promotion et à la capitalisation de bonnes pratiques autour et aval des barrages de retenue d’eau ; Assurer l’intermédiation sociale à travers des campagnes d’IEC ; Contribuer à la mobilisation financière et au financement de la constructions et/ou réhabilitation des ouvrages hydrauliques et des aménagements hydroagricoles ; Contribuer à la protection et à la conservation des ressources en eau ; Participer aux cadres de dialogue ; Assurer la promotion des techniques, des connaissances et des bonnes pratiques en matière de développement des services d’eau. Instituts de recherche et de formation Contribuer à une meilleure connaissance et gestion des ressources en eau par la recherche en lien avec les changements climatiques pour en évaluer l’impact ; Déterminer le niveau de vulnérabilité et proposer des stratégies d’adaptation ; Définir et mener des activités de recherche sur des thèmes de recherches prioritaires pour le MEA. Organisations professionnelles 3 Apporter leurs expertises dans la mise en œuvre des activités du Plan d’Actions Partenaires techniques et financiers Contribution à la mobilisation des ressources financières Assistance technique (transfert des technologies) à la mise en œuvre du Plan d’Actions ainsi que le financement des infrastructures et des aménagements hydrauliques au regard de l’importance du Plan d’Actions 2021 – 2025 ; Renforcement des capacités des institutions nationales en matière de gestion des ressources en eau et des technologies au bénéfice des acteurs du sous-secteur ; Participer au dialogue politique avec le Gouvernement, à la concertation avec les différents acteurs et au mécanisme de suivi-évaluation. Communautés à la base Bénéficiaires des actions mises en œuvre par le Plan d’Action, entreprendre des actions sur initiatives propres et encadrées pour l’entretien courant des AH. Contribuer à la gestion et à l’entretien des aménagements hydrauliques à travers leurs participations aux associations à l’échelle du sous-bassin, du village et/ou de la commune (les Comités d’Usagers d’Eau, les Comités Locaux de l’Eau…) 3 Il s’agit des représentants et membres de l’Ordre des ingénieurs du Génie Civil/Génie rural, du Comité National des Barrages du Burkina (CNBB), du Comité National de l’Irrigation et du Drainage du Burkina (CNID-B) et toutes autres personnes ressources reconnues Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 35 5.3 Suivi-évaluation du Plan d’Actions 5.3.1 Mécanisme de suivi et de l’évaluation Un mécanisme de suivi et d’évaluation efficace requiert la mise en place d’un dispositif de planification, de suivi et d’évaluation basé sur un système d’information statistique fonctionnel et performant. Le mécanisme de suivi-évaluation du Plan d’Actions se base sur le dispositif de suivi évaluation du PNAH. Ce dispositif est alimenté par les cadres de concertations aux niveaux régional et central, les projets et programmes et les Agences de l’eau. Il implique tous les acteurs que sont : l’administration publique, les opérateurs privés, les ONG et associations, les partenaires techniques et financiers, les collectivités territoriales et les communautés à la base. Au niveau stratégique, le dispositif de suivi-évaluation est coordonné par le Groupe Thématique National « Eau et Assainissement » (GTN-EA) conjoint des cinq programmes. Les rapports examinés lors des Comités de Revue (CR) sont validés lors des sessions du GTN-EA par l’ensemble des acteurs du sous-secteur. Pour la tenue de chaque session du GTN-EA, des rapports (bilans et programmations) sont produits faisant la synthèse des rapports des cinq programmes validés lors des CR. Les données validées lors de ce cadre sous-sectoriel, servent à alimenter le rapport de performance du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » Au niveau opérationnel, le dispositif est animé et coordonné par les Groupes Thématiques Régionaux « Eau et Assainissement » (GTR-EA) conjoint des cinq programmes (PN-AEP, PN AEUE, PNAH, PNGIRE et PGEA) dont les rapports sont alimentés par les données collectées au niveau des différents acteurs régionaux de mise en œuvre des programmes (structures déconcentrées, collectivités territoriales et ONG, Ministères partenaires, projets et programmes, des Agences d’exécution, etc.). Les données validées par les acteurs régionaux au niveau de ces différents cadres sont transmises au responsable de programme pour l’élaboration des rapports nationaux du PNAH qui seront examinés lors des sessions des Comités de Revue. Dans le cadre de la tenue des comités de revues, il est prévu entre autres l’élaboration de rapports (bilan et programmation) semestriel et annuel. La DGIH qui assure le secrétariat technique du Comité de Revue, est chargée de collecter à travers les rapports régionaux et avec les projets et programmes ainsi que les agences d’exécution, de traiter et d’analyser les données pour fournir des éléments Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 36 d'appréciation sur l’utilisation des ressources, les progrès réalisés dans la mise en œuvre des actions et l’atteinte des objectifs du Plan d’Actions. Il est prévu la réalisation d’une évaluation externe intermédiaire en 2023 et d’une évaluation externe finale en fin d’année 2025. L’évaluation intermédiaire fera l’état de fonctionnement de l’ensemble des organes et examinera l’atteinte des objectifs du Plan d’Actions par rapport aux cibles fixées. Cette évaluation permettra de réviser en cas de besoin la logique des interventions pour une amélioration des performances du Plan d’Actions. Quant à l’évaluation finale, elle se fera à la fin de l’échéance du Plan d’Actions et permettra de mesurer les changements opérés. Pour assurer un meilleur suivi de la mise en œuvre du Plan d’Actions, des moyens financiers, matériels et humains devront être mobilisés et mis à la disposition des acteurs pour générer et diffuser les informations analytiques qui éclaireront les décisions des politiques et des responsables de programmes. Le schéma du dispositif de suivi-évaluation du Plan d’Action 2021 – 2025 du PNAH s’intègre étroitement dans celui de la SNE qui se schématise comme l’indique la figure ci-dessous : Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 37 Figure 1: Schémas du dispositif de suivi-évaluation du Plan d’Actions du PNAH N I V E A U S T R A T E G IQ U E N I V E A U O P E R A T I O N N E L Groupe thématique National EA (GTN-EA) CASEM Rapports du PNAH validés Secrétariat technique (CASEM et GTN EA) (DGESS/MEA) Rapport synthèse des programmes nationaux validés, Rapports (Bilan et Programme) ministériels Groupe thématique Régionaux EA (GTR-EA) CLE Autres acteurs ONG/AD Collectivités Territoriales Transmissions de l’information Projets et programmes, Agences d’exécution Transmissions de l’information DREA AE Rapports Régionaux des programmes DGIH (Responsable de Programme) PAP, RAP, Rapports (Bilan et Programme) nationaux du programme, Rapports (Bilan et Programme) mensuels et trimestriels Comités de Revue du PNAH Rapports régionaux validés Transmissions de l’information Ministères Partenaires Rencontre Trimestrielle Conseil de Cabinet Rencontre Mensuelle Figure 2 : Schéma du dispositif de suivi-évaluation du PA Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 38 5.3.2 Outils de suivi et d’évaluation du Plan d’Actions 2021 – 2025 Les outils de suivi et d’évaluation du Plan d’Actions 2021 – 205 du PNAH sont : (i) les Rapports trimestriels, (ii) le Rapport semestriel ; (iii) le Rapport annuel de performance, (iv) le Cadre de programmation des activités assorties des indicateurs d’extrants, d’activités et de résultats et enfin (v) le Cadre de mesure de performance. Au total, quatre (4) rapports trimestriels seront produits annuellement et permettront de montrer le niveau de réalisation du PTBA. Le rapport annuel de performance permettra de mesurer l’atteinte des cibles et des produits. Le cadre de mesure de performance définit l’ensemble des indicateurs de suivi de la performance du sous-secteur et permet de rendre compte de l’atteinte des cibles des indicateurs annuellement. L’ensemble des outils de suivi-évaluation élaborés dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’Actions se basera sur les systèmes de suivi-évaluation existants dans le sous-secteur en l’occurrence le Dispositif Intégré de Suivi Evaluation des cinq (05) programmes du MEA. 5.4 Plan de Communication Le Plan de Communication du Plan d’Actions (PA) vise quatre objectifs majeurs : bonne connaissance du PNAH par tous les acteurs ; acceptation et pratique par tous les acteurs du principe de coordination des interventions ; sensibilité développée des populations en matière de Mobilisation, Gestion et protection des ressources en eau (changement de comportement) ; émergence et ancrage d’un environnement propice à la réalisation des objectifs définis dans le PA. La réalisation des objectifs de communication ainsi définis favorise : l’appropriation du PNAH ; la cohérence des interventions ; le changement de comportement des populations ; l’élan de solidarité nécessaire en faveur de l’accès des populations aux aménagements hydrauliques. Le Plan de communication comporte deux composantes : la communication institutionnelle et la communication pour le changement de comportement. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 39 5.4.1 Communication institutionnelle La communication institutionnelle est un ensemble d’opérations et d’activités d’information qu’une institution entreprend de façon régulière sous forme de campagnes spécifiques pour se rendre visible et rendre visibles ses activités. Il est essentiel que la DGIH, en tant que structure pivot de la mise en œuvre du PNAH, se fasse davantage connaître et rend plus visibles ses activités et ses réalisations. En procédant ainsi, elle favorise le décloisonnement entre les différents intervenants, développe sa visibilité sur les actions des uns et des autres, contribue à créer un environnement de conversation entre les acteurs dont l’effet est de faciliter la coordination des différentes activités. Pour atteindre les objectifs du PA en matière de communication, il est important de relever les enjeux suivants : valoriser et rendre visibles les réalisations du Plan d’Actions ; atteindre un seuil satisfaisant de coordination, de concertation et d’harmonisation entre les différents intervenants ; renforcer et accroître la mobilisation de ressources en faveur du Plan d’Actions. a) Enjeux 1 : Valoriser et rendre visibles les réalisations du Plan d’Actions Malgré les contraintes, le PNAH a enregistré des progrès réels et constants. Des investissements significatifs ont été réalisés pour faciliter l’accès des populations à l’eau. Toutefois, de l’avis de plusieurs personnes rencontrées, y compris des cadres de la DGIH, ces réalisations sont très peu visibles. Or, la valorisation et la visibilité des institutions à travers leurs réalisations ne sont pas que des activités de prestige. Les réalisations sont en effet des indicateurs du seuil d’utilité sociale d’une institution. Elles permettent de rendre compte des progrès enregistrés, de fournir l’information aux usagers et à tous les acteurs, de renforcer leurs liens de confiance et conforter leur adhésion aux stratégies définies pour atteindre les objectifs définis dans le PNAH. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 40 Objectifs de communication : faire connaître les réalisations du Plan d’Actions ; valoriser l’intervention des différents acteurs rendre visible l’effort national et celui des partenaires dans la mise en œuvre du Plan d’Actions ; conforter les actuels partenaires et susciter l’intérêt de nouveaux partenaires. Résultats attendus : la mise à niveau régulière en matière d’information entre les différents acteurs du PNAH, le renforcement de l’image positive des institutions en charge de la mise en œuvre du PNAH ; la haute visibilité des pratiques réussies dont la force d’influence a des effets multiplicateurs au niveau des usagers notamment. Contenus : les réalisations physiques des AH (nature, évolution, répartition dans l’espace…) les expériences de gestion (information remontée à partir des DREA et des AE) les ateliers de concertation entre les acteurs aux niveaux national, régional et local les ateliers de formations et Publics cibles : le grand public les décideurs politiques les collectivités les PTF actuels et potentiels les ONG et associations le secteur privé Supports de communication Plaquette de présentation du PNAH ; sites Web du MEA ; Or bleu du MEA ; bulletins d’information de la DGRE ; documentaire sur les AH. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 41 Formes de communication : médiatisations ; deux (02) Points de presse par an ; paricipation à l’emission AGIRE POUR LA GIRE ; couvertures médiatiques ; interviews ; 2 articles de fond dans la presse par an. b) Enjeux 2 : Atteindre un seuil satisfaisant de coordination, de concertation et d’harmonisation entre les différents intervenants La coordination, la concertation et l’harmonisation des interventions permettent de donner corps à une des trois Actions du PNAH, à savoir l’action 3 : Objectifs de communication : faire connaître les mécanismes et outils d’harmonisation des interventions encourager et stimuler l’adhésion de tous les acteurs au principe de la concertation et de la coordination créer un sentiment fort d’une communauté d’objectifs. Résultats attendus : un impact plus important des interventions sur le terrain ; l’échange d’expériences entre acteurs ; un suivi - évaluation plus aisé ; une bonne visibilité de l’effort général dans le cadre de la réalisation des objectifs définis dans le PA. Publics cibles : les autres services de l’Etat ayant un volet AH ainsi que leurs démembrements à la base ; les communes ; les ONG et associations intervenant dans le secteur ; le secteur privé ; les Partenaires techniques et financiers ; les organisations des professionnels de l’information et de la communication. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 42 Supports de communication et d’information : plaquettes de présentation du PNAH ; sites Web du MEA ; Or bleu du MEA ; bulletins d’information de la DGRE ; ateliers de diffusion ; table ronde des partenaires de l’eau et de l’assainissement conférences ; campagne de plaidoyer. c) Enjeux3 : Renforcer et accroître la mobilisation de ressources en faveur du Plan d’Actions Le défi est de mobiliser suffisamment de ressources pour atténuer les contraintes. Il est ainsi question de conforter les partenaires techniques et financiers actuels et l’Etat dans leurs efforts de financement du secteur, mais aussi de s’ouvrir à de nouveaux partenaires le cas échéant. Objectifs de communication : faire connaître les réalisations physiques et financières du PA ; rendre visibles les mécanismes de gestion basés sur la transparence et l’obligation de résultats ; informer davantage le secteur privé sur le potentiel de rentabilité, à termes. Résultats attendus : le secteur bénéfice de plus de ressources de la part de l’Etat et des divers autres partenaires ; le secteur bénéficie de nouveaux partenariats ; les réalisations physiques et financières augmentent. Publics cibles : l’état ; les communes ; les parlementaires ; les partenaires techniques et financiers actuels et potentiels ; les organisations non gouvernementales ; la coopération décentralisée ; le secteur privé. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 43 Supports : sites Web du MEA ; or bleu du MEA ; rapports annuels documentaire sur les AH. 5.4.2 Communication pour le changement de comportement L’objectif essentiel de ce volet du Plan de communication est d’encourager l’adoption de comportements et de pratiques favorables à la bonne gestion et à la protection des AH indispensables au bien-être des populations. L’information, la communication, la sensibilisation et l’éducation sont nécessaires pour contribuer au changement des mentalités, par conséquent au changement des pratiques et des comportements. Le Plan de communication vise à encourager des pratiques de bonne gouvernance des ouvrages grâce à l’entretien et aux opérations de maintenance des AH. Objectifs spécifiques entretien et maintenance des ouvrages ; participation des populations aux charges liées à l’entretien et la maintenance des ouvrages. Publics cibles Les femmes et les hommes ; Les leaders (chefs religieux et coutumiers, conseillers municipaux et communaux, responsables d’associations à la base). Supports, espaces et formes de communication Information, animation et sensibilisation par des relais locaux Médiatisations Guide de l’usager Spots télé et téléfilm Messages à la radio et à la télévision par des décideurs Organisation d’une cérémonie de remise de prix d’encouragement, de félicitations et de reconnaissance officielle Pour la mise en œuvre du Plan de communication, il a été retenu de « s’appuyer sur les structures existantes » et de « les renforcer ». En effet, le MEA dispose de services de communication qui sera le socle pour la mise en œuvre du Plan de communication. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 44 6 MECANISMES DE FINANCEMENT DU PLAN D’ACTIONS Ce paragraphe présente la synthèse du budget du Plan d’Actions, commenté selon les grandes lignes des actions retenues. 6.1 Coût de mis en œuvre du Plan d’Actions Le coût global du Plan d’Actions sur la période 2021-2025 est estimé à 467, 502 milliards de FCFA. Ce budget prend en compte les coûts des investissements prévus pour être exécutés en PPP dont le montant est évalué à 303,45 milliards de FCFA. Pour cette phase du PNAH, et vue le volume de Ce budget en PPP ne prend en compte que les travaux des barrages, des centrales hydroélectriques et la gestion des impacts y compris la réinstallation des populations affectées. Le budget des autres composantes telles que la réalisation des aménagements hydroagricoles, l’Approvisionnement en eau potable, le développement de l’élevage, etc., seront pris en compte dans la phase 2026-2030 du PNAH. Le budget prévisionnel du Plan d’Actions est porté à près de 93,6% par l’action 1 relative à la construction et de réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau. L’Action 2 est la rubrique la plus faible avec seulement 1,7% de ce budget global. Le budget de l’action 3 représente 4,8% du budget global. Tableau 7 : Répartition du budget par action et par année Actions Budget (Millions de FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 Action 1 : Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau 14 795,11 34 178,72 94 038,03 143 751,84 149 547,02 436 310,73 Action 2 : Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation des Ressources en Eau 1 749,44 2 724,18 2 237,06 867,96 778,03 8 356,67 Action 3 : Coordination et suivi de la mise en œuvre des actions de la mobilisation des ressources en eau 8 742,19 5 869,19 3 826,16 2 761,04 1 636,04 22 834,63 Total général 25 286,74 42 772,08 100 101,26 147 380,84 151 961,10 467 502,03 Le budget du Plan d’Actions est acquis à près de 30,47% de son budget global (soit 141,636 milliards francs CFA). Ainsi, le budget à rechercher s’élève à 325,865 milliards de francs CFA, soit 69,7% du Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 45 coût global du Plan d’Actions. Le montant élevé du GAP s’explique par l’absence d’une budgétisation dans le CID pour l’année 2025 et les coûts des investissements prévus en PPP. Le tableau suivant donne le budget prévisionnel, le budget acquis et le GAP à rechercher. Tableau 8 : GAP à rechercher Actions Années 2021 2022 2023 2024 2025 Total Budget Acquis (CID) 22 538,03 28 830,50 40 337,05 49 931,13 - 141 636,71 Budget Prévisionnel 25 286,74 42 772,08 100 101,26 147 380,84 151 961,10 467 502,03 GAP -2 748,71 -13 941,58 -59 764,21 -97 449,72 -151 961,10 -325 865,32 6.2 Mécanismes de financement du budget du Plan d’Actions Le financement du Plan d’Actions sera assuré par les ressources propres de l’Etat, les partenaires techniques et financiers, les ONG et le secteur privé. La contribution de l’Etat se fera sous forme de financement direct sur ressources propres ou sous forme de contrepartie aux financements de projets réalisés principalement sur ressources extérieures. Le budget déjà mobilisé par l’Etat s’élève à 107, 708 milliards de FCFA. La contribution des PTF se fera à travers des appuis projets et exceptionnellement par des appuis directs au financement de certaines composantes ou activités du programme pour certains PTF. Le budget mobilisé est estimé à 56,34 milliards de FCFA. Le tableau 9 présente la répartition du budget par source de financement. Tableau 9 : Répartition du budget du Plan d’Actions par source de financement Budget Montant (MFCFA) Source de financement Budget prévisionnel du PA (a) 107 708,77 Financement acquis État (b) 56 341,26 Avant-projet de loi de Finances 2022-2024; Loi de Finance 2021 Financement acquis PTF (c) 141 636,71 BOAD, FKDEA, FAD, RVO, VISTA BANK Total financement Acquis (d = b+c) 467 502,03 Financement à rechercher (e = a-d) 325 865,32 En dépit des financements acquis, les besoins en financement du Plan d’Actions s’élèvent à 325,865 milliards de francs CFA. Les sources potentielles pour combler ce GAP sont l’Etat et les contributions Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 46 des partenaires techniques et financiers (PTF), les ONG, le secteur privé et les usagers. Ce financement se fera à travers les modalités de financement appropriées comme les Appuis Budgétaires Sectoriels (ABS), les appuis projets et les PPP. De façon plus spécifique : les contributions des Partenaires Techniques et Financiers se feront à travers des appuis projets, des appuis budgétaires et des apports aux paniers communs pour la plupart des PTF, d’une part, et par des appuis directs au financement de certaines composantes ou activités du programme pour certains, d’autre part. Ces appuis se feront soit directement à travers le budget l’Etat, soit au niveau des cellules de projets, au niveau central, déconcentré ou décentralisé ou encore directement à des structures autonomes. les contributions des ONG au financement du Plan d’Actions se feront directement à travers des investissements au bénéfice des populations de leurs zones d’intervention. les Agences de l’Eau sont aussi appelées à contribuer au financement du programme à travers la Contribution financière en matière d’eau (CFE), collectée auprès des usagers de l’eau. Le secteur privé est appelé à contribuer aux financements du programme en apportant des fonds pour la réalisation des ouvrages et des services dans le cadre des partenariats publics privés (PPP). Ils interviendront surtout pour la réalisation des infrastructures structurantes que sont : les barrages hydro-électriques et hydro-agricoles de la Bougouriba, de Ouéssa, de Banwaly et de Bassiéri et les travaux de protection et de restauration du Lac Dem. Pour cette phase du PNAH, nous avons budgétisé une partie des travaux des barrages et des centrales hydroélectriques compte tenu de la durée de la phase (05 ans). En effet certaines infrastructures structurantes ont des délais de réalisation supérieur à cinq (05) ans. En dehors des financements classiques, il est envisagé aussi de recourir à des financements innovants notamment les finances citoyennes, les prêts verts, les prêts bonifiés et les fonds de garantie. Ces financements se feront à travers les appuis budgétaires sectoriels, des appuis projets, les paniers communs et par des appuis directs au financement de certaines actions ou produits du Plan d’Actions. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 47 7 HYPOTHESES ET RISQUES DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION 2021-2025 7.1 Hypothèses admises L'atteinte des objectifs du Plan d’Actions est liée par les hypothèses suivantes : la mobilisation des financements est à la hauteur des ambitions ; l'aboutissement des réformes structurelles prévues dans le cadre du Programme gouvernance et visant une amélioration significative de l'efficacité institutionnelle du secteur de l’eau les actions prévues seront recadrées, si nécessaire, à l’issue des évaluations qui seront conduites tout au long de la mise en œuvre du Plan d’Actions pour assurer l’atteinte des objectifs; Les maîtrises d’ouvrages sectoriels s’approprient le PNAH, son Plan d’Actions et sa démarche, chacun en ce qui le concerne. 7.2 Principaux risques Les principaux risques liés à la mise en œuvre du programme sont : l’instabilité politique pouvant perturber ou compromettre le fonctionnement de l’administration ou la mise en œuvre de l’aide au développement ; l’instabilité sociale suite à la revendication de leurs droits par les citoyens ; les effets du changement climatique ; l’insécurité ; la crise sanitaire ; la crise financière. Les mesures d’atténuation des principaux risques sont consignées dans le tableau ci-après. Tableau 10: Risques et mesures d’atténuation Risques Mesures d’atténuation des risques Insuffisance des financements Plaidoyer du Ministère chargé de l’eau auprès des bailleurs et du Ministère des finances ; Création des conditions favorables à la participation du privé au financement du service public de l'eau Instabilité sociale suite à la revendication de leurs droits par les citoyens Prévention par le dialogue et la concertation ; Renforcement des mécanismes de transparence et de reddition des comptes en lien avec le PGEA. Défaillance des entreprises Opérer des choix pertinents pour les entreprises éligibles aux travaux ; Travailler à renforcer les capacités des entreprises. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 48 Difficultés pour mobiliser les acteurs concernés Intermédiation sociale avant les opérations d’entretiens La non adhésion des acteurs Sensibilisation en lien avec le PGEA Résistances aux appuis du MEA pour la réalisation des programmes sectoriels Prévention par le dialogue et la concertation. Effet de l’évolution de la situation sécuritaire sur la mise en œuvre de Plan d’actions 2021-2025 Dans le contexte actuel, la situation d’insécurité qui prévaut dans une grande partie du pays constitue une difficulté sérieuse pour la mise en œuvre du Plan d’Actions du PNAH. L’accessibilité des zones de réalisation est compromise en beaucoup d’endroits, pour la réalisation/réhabilitation des travaux d’infrastructures et pour le déplacement des personnes. Trois situations peuvent se présenter au regard de la situation sécuritaire à savoir : 1. Dégradation avec un accroissement de l’insécurité, rendant les déplacements trop dangereux, avec une partie encore plus grande du pays quasi inaccessible pour la réalisation des activités physiques de terrain ou de mobilisation collective d’acteurs. Cette situation impactera l’ensemble des actions au regard de la nature des activités. 2. Statu quo par rapport à la situation actuelle (2021) qui se caractérise par des difficultés de déplacement dans une grande partie du pays et qui rend difficile la réalisation des activités physiques de terrain ou de mobilisation collective d’acteurs. Cette situation impactera plus la réalisation des activités de l’actions 1 « Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau » et de l’action 2 « Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation et de valorisation des ressources en eau », qui nécessitent des déplacements fréquents de matériels et de personnes. Il faut noter que plus de 30% des sites de barrages à réaliser ou à réhabiliter sur la période 2021-2025 se situent dans les régions de Boucle du Mouhoun ; Cascades ; Centre Nord ; Est ; Nord ; Sahel ; Sud-Ouest qui sont fréquemment confrontées aux attaques armées. 3. Amélioration et retour à une situation normale où la plus grande partie voire la totalité du territoire est accessible sans risques sécuritaire particuliers. Cette situation permettra la mise en œuvre de l’ensemble des actions. L’évolution de la situation sécuritaire aura sans doute des conséquences sur la réalisation des activités du plan d’action 2021-2025 du PNAH ainsi que leur cout. Ces conséquences sont entre autres la non réalisation de certaines activités, la hausse et la baisse des couts de mise en œuvre de activités et l’abandon de certaines activités. Etant donné que ces conséquences sont difficilement quantifiables, le présent document préconise une prise en compte des conséquences (impacts physiques et financiers) y relatifs dans les PTBA à l’effet de mieux maitriser les couts. Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 49 ANNEXES Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 50 Annexe 1 : Listes des sites de travaux prévus sur la période 2021-2025 N° Région Province Commune Site Nature Responsable Situation 1 Centre Kadiogo Koubri Péelé Réhabilitation DGIH A lancer en 2022 2 Centre Ouest Sissili Léo Léo Réhabilitation DGIH A lancer en 2022 3 Centre Nord Namentenga Zeguedeguin Zeguedeguin Réhabilitation DGIH A lancer en 2022 4 Centre Sud Zoundwéogo Manga Manga Réhabilitation DGIH A lancer en 2022 5 Plateau Central Ganzourgou Zorgho Tuiré Réhabilitation DGIH A achever en 2022 6 Plateau Central Ganzourgou Zoungou Zoungou Réhabilitation DGIH A lancer en 2022 7 Plateau Central Ganzourgou Mogtédo Mogtédo Réhabilitation DGIH A lancer en 2023 8 Plateau Central Ganzourgou Mogtédo Rapadama V5 Nouveau barrage DGIH A lancer en 2023 9 Plateau Central Ganzourgou Mogtédo Tanyendé Réhabilitation DGIH A lancer en 2023 10 Plateau Central Ganzourgou Mogtédo Bomboré V1 Nouveau barrage DGIH A lancer en 2023 11 Plateau Central Ganzourgou Mogtédo Bomboré V3 Réhabilitation DGIH A lancer en 2023 12 Plateau Central Oubritenga Zitenga Lélexé Réhabilitation DGIH A lancer en 2022 13 Centre Nord Sanmatenga Boussouma Boussouma Réhabilitation DGIH A lancer en 2023 14 Centre Sud Nahouri Tiébélé Kaya Naviou Réhabilitation DGIH A lancer en 2024 15 Centre Ouest Sissili Léo Bénavérou Réhabilitation DGIH A lancer en 2025 16 Cascades Comoé Tiéfora Tiéfora Réhabilitation DGIH A lancer en 2026 17 Centre Sud Nahouri Pô Kapro Réhabilitation DGIH A lancer en 2023 18 Cascades Comoé Niangoloko Dangouindougou Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 19 Centre Est Boulgou Garango Garango/Tangaré Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 20 Centre Sud Zoundwéogo Gogo Gogo Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 21 Centre Nord Sanmatenga Pissila Koalma Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 22 Est Gnagna Bogandé Kossoudgou Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 23 Centre Ouest Boulkiemdé Bingo Koulgorin Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 24 Plateau Central Kourwéogo Boussé Niogo Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 25 Cascades Comoé Ouo Ouo Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 26 Centre Est Kouritenga Pouytenga Pouytenga Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 27 Plateau Central Kourwéogo Sourgoubila Sandogo Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 28 Centre Est Koulpélogo Soudougui Soudougui/Kienghin Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 51 29 Centre Ouest Boulkiemdé Thiou Soula Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 30 Centre Kadiogo Koubi Tansablogo Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 31 Plateau Central Oubritenga Dapélogo Voaga Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 32 Centre Kadiogo Saaba Yamtenga Réhabilitation DGIH/VISTA BANK A lancer en 2022 33 Est Gourma Tibga Dianga Nouveau barrage DGIH/AGETEER A achever en 2022 34 Boucle du Mouhoun Kossi Doumbala Doumbala Nouveau barrage DGIH/AGETEER A achever en 2022 35 Plateau Central Kourwéogo Niou Niou Nouveau barrage PMVEC/DGIH A achever en 2022 36 Plateau Central Ganzourgou Zam Dawaka-Wéotenga Nouveau barrage PMVEC/DGIH A achever en 2022 37 Centre Sud Bazèga Saponé Dawelgué Réhabilitation DGIH/AGETEER A achever en 2022 38 Boucle du Mouhoun Balés Boromo Nanou Nouveau barrage AGETEER/DGAEM A lancer en 2022 39 Plateau Central Ganzourgou Zorgho/Boudri Pougma Nouveau barrage PMVEC/DGIH A achever en 2022 40 Est Gnagna Manni Manni Réhabilitation PIDACC/BN A lancer en 2022 41 Est Tapoa Kantchari Boudieri Réhabilitation PIDACC/BN A lancer en 2022 42 Est Gnagna Piéla Dabesma Réhabilitation PIDACC/BN A lancer en 2022 43 Est Gnagna Manni Dakiri Réhabilitation DGAEL A lancer en 2022 44 Est Gnagna Bogandé Samou Réhabilitation DGAEL A lancer en 2022 45 Sahel Séno Seytenga Seytenga Réhabilitation DGAEL A lancer en 2022 46 Hauts Bassins Accessible Houet Kadomba Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 47 Est Inaccessible Tapoa Boudiéri Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 48 Nord Inaccessible Passoré Ramessoum/Arbolé Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 49 Nord Inaccessible Zandoma Gnelba/ Gourcy Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 50 Centre Sud Accessible Bazèga Bangléongo Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 51 Centre Est Accessible Koulpélogo Kobré/Sougoudin Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 52 Centre Sud Accessible Bazèga Tuili Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 53 Centre Nord Inaccessible Namentenga Bonam Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 54 Boucle du Mouhoun Inaccessible Nayala Kougny Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 55 Cascades Inaccessible Siraba Loumana Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 56 Centre Accessible Kadiogo Goghin-Péodogo Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 52 57 Plateau Central Accessible Oubritenga Nagreongo Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 58 Sud Ouest Inaccessible Ioba Korgnégane Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 59 Plateau Central Accessible Ganzourgou Kabouba peulh Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 60 Centre Sud Accessible Bazèga Kourwema Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 61 Centre Ouest Accessible Ziro Lou Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 62 Sud Ouest Inaccessible Noumbiel Batié Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 63 Centre Sud Accessible Zoundwéogo Nobili Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 64 Centre Ouest Accessible Sanguié Guigui Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 65 Centre Est Accessible Koulpélogo Yondé Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 66 Centre Ouest Accessible Boulkiemdé Goulouré Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 67 Centre Accessible Kadiogo Sinsingueni Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 68 Centre Nord Inaccessible Sanmatenga Galla Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 69 Sud Ouest Inaccessible Poni Loropéni Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 70 Plateau Central Accessible Oubritenga Zanga Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 71 Plateau Central Accessible Kourwéogo Nahartenga Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 72 Plateau Central Accessible Oubritenga Biligotenga/Sogodin Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 73 Cascades Inaccessible Comoé Bodadiougou Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 74 Centre Sud Accessible Bazèga Konioudou Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 75 Est Inaccessible Gourma Seiga Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 76 Est Inaccessible Tapoa Kogoli Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 77 Hauts Bassins Accessible Kenedougou Fama 2 Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 78 Hauts Bassins Accessible Houet Tondogosso Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 79 Nord Inaccessible Yatenga Gondolgo Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 80 Plateau Central Accessible Oubritenga Gaskaye Réhabilitation DGIH/Projet Banque Mondiale A lancer en 2025 Annexe 2: Programmation physique et financière du Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 53 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Action 1 : Construction et réhabilitation des ouvrages de mobilisation des ressources en eau 14 795,11 34 178,72 94 038,03 143 751,84 149 547,02 81 475,10 51 383,62 303 452 436 310,73 Produit 1.1 : Des études de réhabilitation de 260 barrages sont réalisées 53 14 23 34 65 71 207 390,89 1 349,62 1 729,48 4 300 4 260 10 406,89 1 623,10 12 029,99 Réaliser les études d'aménagement du Lac Bam, Phase II 1 1 100 400 500 500 Réaliser les études de faisabilité du Projet de réhabilitation et de conservation des grands réservoirs d’eau au Burkina Faso 9 9 83,62 189,48 273,10 273,10 Réaliser les études de réhabilitation de 238 barrages 14 11 24 65 71 185 390,89 660 1 440 3 900 4 260 9 300,89 1 350 10 650,89 Réaliser les études de réhabilitation de réhabilitation de 6 barrages 6 6 360 360 0 360 Réaliser les études de réhabilitation de réhabilitation des barrages de trois (03) barrages 3 3 105 105 105 Réaliser les études de réhabilitation de trois (03) barrages et de réalisation de neuf (09) Boulis 3 3 141 141 141 Produit 1.2 : Des études de 50 nouveaux barrages sont réalisées 35 1 4 5 5 50 881,54 60 240 300 240 1 721,54 0 1 721,54 Réaliser les études de 49 nouveaux barrages 35 4 5 5 49 881,54 0 240 300 240 1 661,54 1 661,54 Réaliser les études d'un (01) nouveau barrage 1 1 60 60 0 60 Produit 1.3 : Des travaux de réhabilitation de 69 barrages sont réalisés 25 8 1 14 16 5 44 3 262,80 2 093,68 18 600 16 727,84 4 653,06 7 572,80 37 764,58 45 337,38 Achever les travaux de réhabilitation des barrages de Doulou et de La 2 2 72 106,68 30 148,68 178,68 Réhabiliter 3 barrages 3 3 2 080 2 080 0 2 080 Réhabiliter trois barrages 1 2 3 2 850 285 2 565 2 850 Réhabiliter 61 barrages 6 1 13 11 5 36 3 190,80 1 987 18 600 11 797,84 4 653,06 5 177,80 35 050,90 40 228,70 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 54 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Produit 1.4 : Des travaux de 35 nouveaux barrages sont réalisés 15 4 6 2 2 6 20 1 702,19 2 820,94 8 593,77 10 550 10 500 31 431,50 2 735,40 34 166,91 Construire cinq (05) nouveaux barrages 2 2 1 5 1 702,19 1 280,41 350 597,20 2 735,40 3 332,61 Poursuivre les travaux de construction du barrage de Bambakari 1 1 48 1 500 1 550 3 098 3 098 Construire vingt neuf (29) nouveaux barrages 2 3 1 2 6 14 0 1 492,53 6 743,77 9 000 10 500 27 736,30 27 736,30 Produit 1.5 : Des travaux de 04 nouveaux barrages structurants et du Lac Dem sont réalisés en PPP 1 1 2 1 5 14 858 56 362 106 874 125 358 303 452 303 452 Construire le barrage de Banwaly 1 1 14 960 18 902 33 862 33 862 Construire le barrage de Bassiéri 1 1 9 542 9 542 9 542 Construire le barrage de Ouessa 1 1 24 454 50 006 50 006 124 466 124 466 Construire le barrage la Bougouriba 1 1 14 858 31 908 31 908 31 908 110 582 110 582 Réaliser les travaux de protection, de protection et de restauration du Lac Dem 1 1 10 000 15 000 25 000 25 000 Produit 1.6 : 2 216,5 ha de périmètres irrigués sont aménagés 57 564,5 1595 2216,5 6 885,24 7 436,01 5 963,78 5 000 4 535,96 25 931,49 3 889,50 29 821 Achever les travaux d'aménagement de 1 500 ha ha de périmètres irrigués, y compris le suivi-contrôle 1500 1500 3 053,37 4 322,51 5 963,78 5 000 4 535,96 22 875,62 22 875,62 Aménager 193,5 ha de périmètres irrigués 57 41,5 95 193,5 1 502,55 870,77 425,30 1 948,03 2 373,33 Aménager 522 ha de périmètres irrigués 522 522 946,75 708,48 1 655,23 1 655,23 Réaliser les études d'aménagement de 5000 ha de périmètres irrigués 1 1 1 382,57 1 534,25 2 630,57 286,25 2 916,82 Réaliser les travaux d'aménagement de 5 000 ha ha de périmètres irrigués 0 0 0 Produit 1.7 : 623 ha de 144 499,19 643,19 414 1 084,27 1 498,27 1 498,27 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 55 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 bas-fonds sont aménagés Achever les travaux d’aménagement de jardins maraîchers dans les provinces des Balé, du Ziro et du Sanguié 10 10 20 89 71,58 160,58 160,58 Achever les travaux d'aménagement de 623,19 ha de bas-fonds dans les provinces du Boulkiemdé, des Balé, du Ziro et du Sanguié 134 489,19 623,19 325 1 012,69 1 337,69 1 337,69 Produit 1.8 : les travaux d’installation de la centrale hydroélectrique de Samendéni sont achevés 1 1 2 137,82 2 500 2 000 3 680,72 957,10 4 637,82 Achever les travaux de construction de la Centrale Hydroélectrique de Samendéni 1 1 2 137,82 2 500 2 000 3 680,72 957,10 4 637,82 Produit 1.9 : Des infrastructures de valorisation sont réalisées 5 37 42 40 110,50 150,50 150,50 Amémager cinq (05) zones de repos biologique 0 5 5 10 10 10 Empoisonner cinq (05) plans d'eau de barrages et cinq (05) étangs piscicoles 10 10 12,50 12,50 12,50 Réaliser 12 étangs piscicoles 12 12 48 48 48 Réaliser cinq (05) enclos piscicoles 5 5 10 40 8 48 48 Réaliser cinq (05) étangs piscicoles 5 5 32 32 32 Produit 1.10 : Des mesures d'accompagnement sont mises en œuvre (infrastructures connexes) 127 892,9 594 1613,9 1 080,62 1 865,70 549 730,16 2 765,16 3 495,32 Accompagner les populations réinstallées sur les sites d’accueil pour l’obtention de documents de sécurisation foncière de leur habitat 1 1 136,26 136,26 136,26 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 56 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Achever les études des routes Samendéni Séguéré et Bama – Niéguéma pour le désenclavement des périmètres de Séguéré et de Niéguéma/Toukoro 1 1 48,85 48,85 48,85 Achéver les travaux de réalisation de 20 km de pistes d'accès aux sites de production et de commercialisation 20 20 150 150 150 Achéver les travaux de réalisation de 41 forages pastoraux dans les provinces des Balé, du Ziro et du Sanguié 43 41 84 83,22 55 138,22 138,22 Achever les travaux de réalisation des quatre (4) couloirs d’accès à l’eau du barrage restant 4 4 25 25 0 25 Achever les travaux de réhabilitation de la piste rurale tronçon Sadina kokoro 1 1 186,13 186,13 186,13 Achever les travaux du tronçon de piste rurale Kounséni – Sinfra – Diofoloma et de confortation de l'ouvrage de franchissement du tronçon Diofoloma Magafesso 1 1 279,33 279,33 279,33 Achever l'étude de la route RN10 - Bossora au profit du PDIS pour le désenclavement du périmètre de Bossora 1 1 48,08 48,08 48,08 Aménager 11 sites de zones de pâturage 11 11 22 22 22 Aménager un debarcadaire/Centre de peser de poisson 4 4 20 20 20 Construire 08 aires de sechage 4 4 8 4 4 8 8 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 57 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Construire 08 magasins de stockage de céréale avec hangar 4 4 8 35 35 70 70 Construire et équiper 10 magasins de conservation d'oignon 10 10 55 55 55 Construire et équiper un centre d'étuvage 1 1 79,50 79,50 79,50 Construire et équiper un magasin d'intrants agricole 1 1 15 15 15 Construire un magasin d'intrants aquacole et de pêche 1 1 15 15 15 Construire un marché de poisson 1 1 25 25 25 Crédits intrants octroyés aux exploitants par IMF patenaires, pour appui aux intrants 120 120 129 129 129 Crédits intrants octroyés aux exploitants par IMF patenaires, pour appui aux intrants et équipements agricoles 322 322 644 322 322 644 644 Fonds de garantie pour appui aux intrants et équipements agricoles 225,4 225,4 225,40 225,40 225,40 Fonds de garantie pour l'appui aux intrants 65 65 65 65 65 Réaliser 12 forages positifs à Niou, Dawaka Weotenga, Taba, Pougma et Kouldisgou 12 12 36,37 6,52 29,85 36,37 Réaliser 15 blocs de latrines à deux cabines à Niou, Dawaka Weotenga, Taba, Pougma et Kouldisgou 12 12 12,68 12,68 12,68 Réaliser 15 forages positifs à Kongoussi et à Zimtanga 12 3 15 74,61 23,30 97,91 97,91 Réaliser 21 latrines communautaires à Kongoussi et à Zimtanga 21 21 43,10 43,10 43,10 Réaliser 250 km de pistes à betail 0 0 250 250 125 125 125 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 58 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Réaliser 30 km de pistes à betail 0 30 30 15 15 15 Réaliser 34,5 km de pistes d'accàs aux sites 34,5 34,5 517,50 517,50 517,50 Réaliser les travaux de 20 forages maraichers à gros débit 0 20 20 200 200 200 Réaliser six (06) forages pastoraux 6 6 48 48 48 Réaliser un magasin d'aliments pour bétail 1 1 15 15 15 Action 2 : Entretien et maintenance des ouvrages de mobilisation des Ressources en Eau 1 749,44 2 724,18 2 237,06 867,96 778,03 6 794,85 1 561,82 0 8 356,67 Produit 2.1 : L'entretien courant de 88 barrages est réalisé 1 55 25 43 15 139 5 251,25 6,25 10,75 3,75 277 277 Finaliser le document cadre d'entretien des aménagements hydrauliques 1 50 51 5 250 0 0 255 255 Réaliser des travaux d'entretien courant des barrages par chacun des 88 CUE prévus de 2021 à 2024 5 25 43 15 88 1,25 6,25 10,75 3,75 22 22 Produit 2.2 : Des travaux de protection de 15 plans d’eau sont réalisés 687 1757 855 352 2 3653 344,81 572,65 603,60 233 25 978,84 800,22 1 779,06 Collecte des déchets solides sur 15 ha de la cuvette du Lac Bam 15 15 30 30 30 Créer 25 pépinières villageoises 25 25 25 25 25 Délimiter et borner la zone des PHE des 05 barrages du PMVEC 35 35 5,25 5,25 5,25 Délimiter et matérialiser les bandes de servitude de deux barrages 1 1 2 3,80 7 1,08 9,72 10,80 Délimiter la bande de servitude du Lac Bam 50 50 10 10 10 Matérialiser la bande de protection de chacun des cinq (05) barrages par des haies vives 35 35 8,75 8,75 8,75 Réaliser des sites 1 1 1 1 1 5 12,56 10 13 15 15 6,56 59 65,56 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 59 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 antiérosifs Réaliser des travaux d'extraction de plantes envahissantes 1 1 1 1 1 5 7 30 7 8 10 6,20 55,80 62 Réaliser les travaux de mise en place d’auréole de protection du plan d’eau du barrage de Samendéni sur 500+150 hectares 650 170 330 350 1500 320 100 300 210 930 930 Réaliser une étude de faisabilité pour le désensablement du barrage de Salbisgo 1 1 35 35 35 Reboiser 470 ha de berges sur les cinq (05) sites de barrages du PMVEC 470 470 47 47 47 Récupérer 330 ha de terres contigus aux berges 330 330 16,50 16,50 16,50 Végétaliser 1180 ha de bande de servitude du Lac Bam 708 472 1180 266,60 266,60 533,20 533,20 Produit 2.3 : Une brigade nationale d'entretien et de sécurité des barrages est mise en place et opérationnelle 1 1 2 1 050 1 030 30 15 1 385 740 0 2 125 Mettre en place et opérationnaliser une brigade nationale d'entretien des barrages 1 1 1 000 1 000 1 260 740 2 000 Prendre les textes de création du fonds de l'eau 1 1 0 0 0 Réaliser une étude de création d'un fonds de l'eau 0 50 30 30 15 125 125 Produit 2.4 : Des travaux de mise en sécurité de 20 barrages sont réalisés 7 4 3 3 4 21 1 399,64 730,28 547,71 547,71 730,28 3 955,61 3 955,61 Achever les travaux de confortation de la digue de protection du périmètre irrigué et du village de Banzon 1 1 304,22 304,22 304,22 Réaliser les travaux de sécurisation de 06 barrages 6 4 3 3 4 20 1 095,42 730,28 547,71 547,71 730,28 3 651,40 3 651,40 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 60 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Produit 2.5 : 100 comités d’usagers de l’Eau sont mis en place/dynamisés et opérationnels 5 25 43 15 12 100 120 49,50 46,50 4 198,40 21,60 220 Apporter une subvention à la DREA Boucle du Mouhoun pour la mise en place de neuf (09) CUE dont ceux des Barrages de Vy, Lapara, Kekaba et Tiouma 2 4 3 9 14 14 14 Apporter une subvention à la DREA Centre Ouest pour la mise en place de seize (16) CUE dont ceux des Barrages de Imasgo, Soum, Tita, Ekoulkoala 4 12 16 14 14 14 Apporter une subvention à la DREA Hauts Bassins pour la mise en place de cinq (05) dont quatre (04) sites (Barrages de Kadomba, Toussiana, Karamassasso, et Gombeledougou) identifiés 4 1 5 14 14 14 Apporter une subvention à la DREA Nord pour la mise en place de cinq (05) dont un site (Barrages de Thébo) connu 1 2 2 5 7 7 7 Apporter une subvention à la DREA Sud-Ouest pour la mise en place de seize (16) CUE dont ceux des Barrages de Zambo, Batié, Poniro, Loropéni 2 4 10 16 14 14 14 Mettre en place 43 Comités d'usagers de l'eau (CUE) 5 14 13 11 43 49 45,50 38,50 0 133 133 Mise en place six (06) comités de gestion des barrages 2 1 2 1 6 8 4 8 4 2,40 21,60 24 Action 3 : Coordination et suivi de la mise en œuvre des actions de la mobilisation des ressources en eau 8 742,19 5 869,19 3 826,16 2 761,04 1 636,04 19 438,81 3 395,81 22 834,63 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 61 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Produit 3.1 : Les personnes affectées sont indemnisées 913,255475 1230 2143,255475 1 864,86 1 230 3 094,86 3 094,86 Indemniser les personnes affectées 808,706905 1230 2038,706905 1 760,31 1 230 2 990,31 2 990,31 Payer les dossiers en instances des indemnisations aux PAPs volet barrage 104,54857 104,54857 104,55 104,55 104,55 Produit 3.2 : L'inventaire des retenues d’eau est réalisé sur l’étendue du territoire national 1 1 1 3 600 600 600 Réaliser l'inventaire des retnues d'eau 1 1 1 3 600 600 600 Produit 3.3 : Les structures techniques appuient les projets/programmes dans la mise en œuvre de leurs activités 87 79 32 14 14 226 401,98 708,91 658,04 611,04 111,04 1 777,43 713,60 2 491,03 Achever l'identification et l'étude des sites pour les traitements biologiques et mécaniques, par la DGAHDI à travers un protocole 0 15 15 15 Appuyer la mise en œuvre du PGES du barrage de GUITTI 0 100 200 500 500 1 300 1 300 Assurer la maîtrise d'ouvrage déléguée des travaux par l'AGETEER 1 1 92,50 52 144,50 144,50 Assurer la réalisation de 05 sessions d'animation/sensibilisation sur le SIDA/Palus/Maladie hydrique par le district sanitaire de Zorgho, à travers la production de 03 rapports 2 1 3 10 6 16 16 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 62 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Assurer la réalisation de 10 sessions de sensibilisation sur la protection des berges, par la Direction Générale de l'Agence de l'Eau du Nakanbé (DG-AEN), à travers la production de 03 rapports 1 2 3 5 5 10 10 Assurer la sécurisation foncière et l'organisation du monde rurale, par la Direction Générale du Foncier, de la Formation et de l'Organisation du Monde Rural (DGFOMR), à travers la production de 08 rapports 4 4 8 2,50 2,50 5 5 Assurer la supervision des activités du PMVEC par la DGIH, à travers la production de 08 rapports 4 4 8 4 4 8 8 Assurer la supervision des activités du PMVEC par la DREA Plateau Central, à travers la production de 08 rapports 4 4 8 7 7 14 14 Assurer la supervision des activités liées à la pêche, par la Direction Générale des Ressources Halieutiques (DGRH), à travers la production de 08 rapports 4 4 8 6 6 12 12 Assurer la supervision des activités liées à la surveillance environnementale et sociale, par l'Agence nationale des évaluations environnementale (ANEVE), à travers la production de 08 rapports 4 4 8 10 10 20 20 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 63 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Assurer la supervision des activités liées à la surveillance environnementale et sociale, par l'Agence nationale des évaluations environnementale (ANEVE), à travers la production de 12 rapports 4 4 4 12 9 9 7 25 25 Assurer la supervision des activités liées à l'agriculture, par la Direction Régionale de l'Agriculture, des Aménagements Hydroagricoles et de la Mécanisation (DRAAHM), à travers la production de 08 rapports 4 4 8 6 6 12 12 Assurer la supervision des activités liées à l'agriculture, par la Direction Régionale de l'Agriculture, des Aménagements Hydroagricoles et de la Mécanisation (DRAAHM), à travers la production de 12 rapports 4 4 4 12 25 35 30 90 90 Assurer la supervision des activités liées à l'élévage,par la Direction Générale des espaces et aménagements pastoraux (DGEAP), à travers la production de 08 rapports 4 4 8 7,50 7,50 15 15 Assurer la supervision des activités liées à l'élévage,par la Direction Régionale des Ressources Animales et Halieutiques (DRRAH), à travers la production de 12 rapports 4 4 4 12 3 4 3 10 10 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 64 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Assurer la supervision des mesures environnementales, par la Direction Régionale de l'Environnement, de l'Économie Verte et du Changement Climatique (DREEVCC), à travers la production de 12 rapports 4 4 4 12 9 9 7 25 25 Assurer la supervision des pistes d'accès par la Direction régionale des infrastructures du Plateau Central, à travers la production de 05 rapports 1 4 5 6 12 18 18 Assurer la supervision générale des travaux, y compris les travaux de forages et d'assaissement,par la DREA Centre Nord, à travers la production de 05 rapports 4 1 5 12 3 15 15 Assurer la supervision GÉNÉRALE DU PMVEC par le MEA et le MINEFID, à travers la production de trois (03) rapports 1 1 1 3 5 5 5 15 15 Assurer la supervision GÉNÉRALE DU PROJET Lac Bam par le MEA, le MINEFID et le ministère en charge de l'Agriculture, à travers la production de 01 rapport 1 1 2 2 2 Assurer le suivi de la qualité des eaux par la DGRE 0 3,75 3,75 3,75 Assurer le suivi de la qualité des eaux par la DGRE, à travers la production de 08 rapports 4 4 8 3,20 3,20 6,40 6,40 Assurer le suivi de la qualité des sols par le BUNASOL, à travers la production de 08 rapports 4 4 8 4,93 4,67 9,60 9,60 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 65 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Assurer le suivi de la réalisation des cinq (05) investissements structurants (Barrages de Ouessa, Bougouriba, Banwaly, Bassieri et Lac Dem) 1 2 1 1 5 5 10 10 25 25 Assurer le suivi supervision des barrages par les DREA 13 13 13 13 52 101,04 101,04 101,04 101,04 404,18 404,18 Assurer le suivi supervision des travaux des services techniques, y compris la supervision de la composante 3 du PRBA 1 1 46,10 60 43,50 62,60 106,10 Mettre en oeuvre les mesures environnementales et sociales sur les 24 sites, par le BUNASOL à travers un protocole 24 1 25 22,50 140 1 161,50 162,50 Mettre en œuvre les mesures mécaniques et biologiques 0 0 0 Organiser des ateliers d'information, de sensibilisation et de mobilisation des acteurs autour des principes, stratégies objectives, démarches et résultats du projet 2 2 2 2 2 Produit 3.4 : Les capacités des acteurs de mise en œuvre du PNAH sont renforcés 199 238 2 439 230,50 610,02 265 75 482,50 698,02 1 180,52 Améliorer l'accès des producteurs aux équipements 73 73 0 150,90 150,90 150,90 Assurer un appui conseil à 35 champs écoles 35 35 70 75 113,99 188,99 188,99 Effectuer deux (02) visites d'échanges d'expériences au profit des organisations d'agricultures 1 1 2 3 3 6 6 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 66 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Élaborer et mettre en œuvre un plan de formation sur l'entretien des aménagements hydrauliques 1 1 75 250 75 400 400 Réaliser cinq (05) sessions au profit des acteurs de mise en œuvre du PMVEC 5 2 1 8 41 20 15 72 4 76 Réaliser des renforcements des capacités des acteurs, y compris voyage d'études 15 15 34,50 10,50 24 34,50 Réaliser deux (02) sessions de formation en construction de fumoir amélioré au profit de l'association des pêcheurs 2 2 6 6 6 Réaliser deux (02) sessions de formation en gestion au profit des élus locaux 2 2 10 10 10 Réaliser deux (02) sessions de formation en gestion organisationnelle et financière au profit de l'association des pêcheurs 2 2 6 6 6 Réaliser deux (02) sessions de formation en gestion/aménagement de pêcheries au profit de l'association des pêcheurs 2 2 10 10 10 Réaliser deux (02) sessions de formation en installation des unités aquacoles au profit de l'association des pêcheurs 2 2 6 6 6 Réaliser deux (02) sessions de formation sur la technologie d'engins de pêche au profit de l'association des pêcheurs 2 2 6 6 6 Réaliser deux (02) sessions de formation sur les principes universelles (Loi OHADA) des coopératives au profit des 1 1 2 3 3 6 6 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 67 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 associations d'agriculteurs Réaliser deux (02) sessions de formation sur les techniques culturales au profit des associations d'agriculteurs 2 2 10 10 10 Réaliser deux (02) sessions de formation sur les techniques d'entretien de réseau d'irrigation au profit des associations d'agriculteurs 2 2 10 10 10 Réaliser deux (02) sessions de formation sur les techniques d'irrigation au profit des associations d'agriculteurs 2 2 10 10 10 Réaliser quatre (04) sessions de sensibilisations sur l'hygiène des produits halieutiques au profit de l'association des pêcheurs 4 4 12 12 12 Réaliser trois (03) sessions de formation en pisciculture au profit de l'association des pêcheurs 3 3 9 9 9 Réaliser trois (03) sessions de formation sur les technologies de pêche au profit de l'association des pêcheurs 3 3 9 9 9 Soutenir la mécanisation par culture attelée 120 120 240 0 214,13 214,13 214,13 Produit 3.5 : Des biens et services sont acquis pour accompagner la mise en œuvre des activités 4496,554 55 9 4560,554 5 716,65 2 353,75 2 237,62 1 400 800 10 706,83 1 801,19 12 508,02 Acquérir cinq (05) bâches 5 5 1 1 1 Acquérir cinq (05) batteuses 5 5 30 30 30 Acquérir cinq (05) 5 5 40 40 40 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 68 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 décortiqueuses et calibreuses Acquérir cinq (05) kits d'équipements d'étuvage de riz 5 5 5 5 5 Acquérir cinq (05) lots de petit matériel agricole 5 5 25 25 25 Acquérir des sites d'accueil au profit des personnes affectées 45 45 200 45 245 245 Acquérir quatre (04) décortiqueuses et calibreuses 4 4 32 32 32 Acquérir quatre (04) drones 4 4 358,40 0 0 358,40 358,40 Acquérir six (06) batteuses 6 6 39 39 39 Acquérir six (06) motos 12 12 12 12 12 Acquérir trois (03) véhicules pickup 3 3 45 45 45 Acquérir un (01) véhicule pickup 1 1 35,37 21,36 14,01 35,37 Acquérir une barque à moteur hos bord au profit de l'association des pêcheurs 1 1 9,90 9,90 9,90 Adopter le décret de classification des barrages 1 1 0 0 Assurer la coordination du Plan d'Actions d'Urgence 0 600 600 600 1 134 666 1 800 Assurer le fonctionnement 0 969,23 1 474,10 1 139,22 800 800 4 415,52 767,03 5 182,55 Construire et équiper trois (03) unités améliorées de transformation de produits de pêche 3 3 22,50 22,50 22,50 Élaborer les textes règlementaires sur la conception, l'exécution des travaux des travaux de barrages 2 3 5 40 60 100 100 Équiper 17 unités aquacoles 17 17 12,75 12,75 12,75 Payer les 27 554 000 F CFA des travaux de l'électrification solaire du 27,554 27,554 27,55 27,55 27,55 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 69 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 CSPS de Sadina Payer les décomptes restants des travaux de construction du barrage de Samendéni 4405 4405 4 405 4 405 4 405 Réaliser un parc à vaccination 1 1 80 80 80 Produit 3.6 : Le suivi évaluation de la mise en œuvre du PNAH est réalisé 16 8 9 1 34 528,20 366,50 665,50 675 725 2 777,20 183 2 960,20 Apporter une assistance comptable sur TOM PRO au PMVEC, à travers la production d'un rapport d'assistance 1 1 8 8 8 Élaborer le manuel de procédure administrative et financière 1 1 6,50 6,50 6,50 Élaborer le Plan d'Actions 2021-2025 du PNAH 1 1 31 31 31 Élaborer un dispositif de suivi-évaluation 1 1 24,50 24,50 24,50 Élaborer un manuel de procédure administrative et financière 1 1 20 20 20 Élaborer un mécanisme d'alimentation des fonds 1 1 3 0 3 3 Exécuter trois (03) activités de communication 1 1 1 3 3 3 3 9 9 Mettre en œuvre des actions de communication 1 1 1 3 4 4 4 12 12 Mettre en œuvre le Programme SAAGA 0 321 310 600 650 700 2 581 2 581 Mettre en place un système de suivi évaluation 1 1 15 15 15 Organiser la revue externe du PRBA 1 1 13,50 13,50 13,50 Réaliser 03 audits financiers du PMVEC 1 1 1 3 6 6 6 18 18 Réaliser 03 audits financiers du projet lac Bam 1 1 1 3 2,50 2,50 2,50 7,50 7,50 Plan d’Actions 2021-2025 du PNAH 70 Action/Produit/Activité Ref 2020 Cibles Budget (Millions FCFA) 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 2021 2022 2023 2024 2025 Budget État Budget PTF Budget PPP Budget 2021-2025 Réaliser 04 audits financiers du PDIS 1 1 1 1 4 25 15 25 25 25 115 115 Réaliser l'étude bilan de la mise en œuvre du PGES du PDIS 1 1 42,20 42,20 42,20 Réaliser quatre (04) audits financiers du PRBA 2 2 4 8 11 19 19 Réaliser une étude de capitalisation des résultats du projet Lac Bam 1 1 15 15 15 Réaliser une évaluation finale de la mise en œuvre du PMVEC 3 3 10 10 10 Réaliser une situation de référence des indicateurs du PMVEC 1 1 10 10 10 Total général 25 286,74 42 772,08 100 101,26 147 380,84 151 961,10 107 708,77 56 341,26 303 452 467 502,03