Regulation on the requirements for submitting the applications for the issuance of environmental permits for plants and facilities that have permits issued before the entry into force of the new Law on Environmental Protection (2003)

''Službene novine FBiH'', broj 45/09,43/10, 31/12 Stranica 1 od 4 Na osnovu člana 86. stav 1. alineja 1. i 2. Zakona o zaštiti okoliša ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/03 i 38/09), federalni ministar okoliša i turizma donosi PRAVILNIK O USLOVIMA ZA PODNOŠENJE ZAHTJEVA ZA IZDAVANJE OKOLINSKE DOZVOLE ZA POGONE I POSTROJENJA KOJA IMAJU IZDATE DOZVOLE PRIJE STUPANJA NA SNAGU ZAKONA O ZAŠTITI OKOLIŠA I. OPĆE ODREDBE Član 1. Ovim Pravilnikom se propisuju uslovi za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja za koja su izdate okolinske dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoliša Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 33/03). Pod dozvolom iz stava 1. ovog člana u smislu člana 72. stav 1. Zakona o zaštiti okoliša smatra se urbanistička saglasnost ili odobrenje za građenje. Član 2. Uslovi utvrđeni u ovom Pravilniku odnose se na pogone i postrojenja navedena u čl. 4, 6, 8. i 9. Pravilnika o pogonima i postrojenjima za koje je obvezna procjena utjecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/04). Uslovi iz stava 1. ovog člana primjenjuju se i na pogone i postrojenja iz člana 2. Pravilnika o pogonima i postrojenjima za koje je obvezna procjena utjecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu. Postojeći pogoni i postrojenja iz stava 1. ovog člana ne podliježu obavezi provođenja procjene uticaja na okoliš. II. PLAN AKTIVNOSTI Član 3. Operator pogona i postrojenja iz člana 2. ovog Pravilnika dužan je prije podnošenja zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole izraditi plan aktivnosti s mjerama i rokovima za postupno smanjenje emisija, odnosno zagađenja i za usaglašavanje s najboljom raspoloživom tehnikom (u daljnjem tekstu: Plan). Plan iz stava 1. ovog člana dostavlja se Federalnom ministarstvu okoliša i turizma (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za pogone i postrojenja iz člana 2. stav 1. ovog Pravilnika najkasnije u roku od šest mjeseci prije podnošenja zahtjeva za okolinsku dozvolu po Pravilniku o rokovima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate okolinske dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoliša. Plan iz stava 1. ovog člana dostavlja se kantonalnom ministarstvu nadležnom za okoliš (u daljnjem tekstu: kantonalno ministarstvo) za pogone i postrojenja iz člana 2. stav 2. ovog Pravilnika najkasnije u roku od šest mjeseci prije podnošenja zahtjeva za okolinsku dozvolu utvrđenog provedbenim propisom kantona o rokovima za izdavanje okolinske dozvole. Operator pogona i postrojenja dužan je poduzeti sve mjere i aktivnosti utvrđene Planom. Operator pogona i postrojenja, nakon odobrenja Plana, podnosi zahtjev za izdavanje okolinske dozvole u skladu sa članom 54a. Zakona o zaštiti okoliša. ''Službene novine FBiH'', broj 45/09,43/10, 31/12 Stranica 2 od 4 III. SADRŽAJ PLANA Član 4. Plan sadržava: 1. ime i adresu operatora/investitora pogona i postrojenja; 2. lokaciju pogona i postrojenja prikazanih na planu; 3. opis djelatnosti pravnog lica, vrsta proizvoda i godišnji kapacitet proizvodnje, broj zaposlenih; 4. opis pogona i postrojenja (tehnološke i tehničke cjeline sa šemama i pomoćne objekte, uključujući opremu za smanjenje negativnog utjecaja); 5. datum početka rada pogona odnosno postrojenja; 6. studiju o zagađenosti u nultom stanju koja obrađuje trenutno stanje okoliša na danoj lokaciji, popis mjesta nastanka i kvantitativne i kvalitativne karakteristike svih otpadnih tokova (otpad, buka, emisije u zrak, otpadne vode), uz prikaz emisijskih mjesta na mapi lokacije. Priložiti dokaz o mjerenju emisija iz emisijskih mjesta i podatke o praćenju stanja okoliša na lokaciji, dobivenih od ovlaštene institucije; 7. lista sirovina i pomoćnih materijala uključujući hemijske supstance i gorivo (naziv sirovine, godišnja potrošnja, potrošnja po jedinici proizvoda, ukupni godišnji trošak, opis sastava ili osobina sa značajnim učincima po okoliš, metoda nabavke, skladištenja i transfera); 8. izvor vodoopskrbe, ukupna potrošnja vode i potrošnja po jedinici proizvoda, izvori energije, ukupna potrošnja i potrošnja po jedinici proizvoda; 9. mjere za održavanje i čišćenje opreme; 10. opis postojećeg praćenja; 11. opis postojećih mjera prevencije nastanka emisija, postojećih mjera u cilju korištenja i svođenja sirovina, vode i energije na minimum, opis konačnog tretmana otpadnih tokova (prečišćavanje i konačno zbrinjavanje) i njihova usporedba s onim danim u najboljoj raspoloživoj tehnologiji; 12. analiza podataka o potrošnji sirovina i emisijama u skladu s propisima o graničnim vrijednostima emisija i preporukama danim u dokumentu najboljoj raspoloživoj tehnologiji; 13. popis aktivnosti i mjera za smanjenje emisija iz pogona i postrojenja i racionalizaciju potrošnje sirovina i prirodnih resursa (vode i energije) u skladu s najboljoj raspoloživoj tehnologiji i rokove za poduzimanje predviđenih aktivnosti i mjera; 14. prijedlog praćenja plana u skladu sa propisima i rokove za poduzimanje predviđenih aktivnosti i mjera; 15. mjere planirane za praćenje proizvodnje, nastanka otpada i emisija; 16. plan za sprječavanje nesreća velikih razmjera i rokove za poduzimanje predviđenih aktivnosti i mjera, odgovorne osobe u skladu s Pravilnikom o sadržaju izvještaja o stanju sigurnosti, sadržaju informacija o sigurnosnim mjerama i sadržaju unutarnjih i vanjskih planova intervencije; 17. način izvještavanja o rezultatima obavljenih mjera; 18. finansijsku procjenu za obavljanje plana na godišnjem nivou; 19. plan za prestanak rada ukoliko postrojenje odnosno pogon prestaje s radom prije 31.12.2007. godine; ''Službene novine FBiH'', broj 45/09,43/10, 31/12 Stranica 3 od 4 20. prilog-izvod iz prostorno-planske dokumentacije, prijepis svih dozvola, prijepis postojećih elaborata (zaštita okoliša, protivpožarna zaštita, sigurnost na radu); 21. u slučaju da je postojeći pogon deponija osim podataka iz tač. 1.-20. ovog člana plan sadržava i prijedlog mjera prilagođavanja po fazama i minimum uslova propisanih u Pravilniku o sadržaju plana prilagođavanja, upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnostima koje poduzima nadležni organ ("Službene novine Federacije BiH", broj 9/05) i tada se plan aktivnosti smatra planom prilagođavanja u smislu ovog Pravilnika. 22. Ukoliko postojeća deponija osim podataka iz tačaka 1-20. ovog člana plan ne sadržava i prijedlog mjera prilagođavanja po fazama i minimum uslova propisanih u Pravilniku iz tačke 21. ovog člana tada se nakon odobrenja Plana prilagođavanja obavezno provodi procjena utjecaja na okoliš u skladu sa članom 56. Zakona o zaštiti okoliša. IV. ODOBRAVANJE PLANA Član 5. U postupku odobrenja plana iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika, Stručna komisija sastavljena minimalno od 3, a najviše 5 članova (u daljem tekstu: Komisija) obavlja kontrolu podataka uviđajem na licu mjesta, te ocjenu mjera i aktivnosti utvrđenih u Planu. U postupku odobravanja plana iz člana 3. stav 3. ovog Pravilnika, Stručna komisija (u daljnjem tekstu: Komisija) obavlja kontrolu podataka i ocjenu mjera i aktivnosti utvrđenih u Planu. Članovi Komisije iz stava 1. ovog člana mogu biti iz reda zaposlenih u Ministarstvu i vanjskih stručnjaka. Članovi Komisije iz stava 2. ovog člana mogu biti iz reda zaposlenih u kantonalnom ministarstvu i vanjskih stručnjaka. Komisija iz stava 1. ovog člana podnosi izvještaj federalnom ministru okoliša i turizma o prihvatljivosti Plana. Komisija iz stava 2. ovog člana podnosi izvještaj kantonalnom ministru, nadležnom u oblasti okoliša, o prihvatljivosti Plana. Federalni, odnosno kantonalni ministar, na osnovu izvještaja Komisije može naložiti operatoru pogona i postrojenja izmjene i dopune Plana. Nakon pozitivne ocjene izvještaja Komisije o prihvatljivosti plana, federalni, odnosno kantonalni ministar najkasnije u roku od 60 dana odobrava plan. Naknadu za rad Komisije iz stava 1. ovog člana dužan je snositi operator pogona i postrojenja. Član 6. Registar o pogonima, postrojenjima i zagađivanjima sadrži odobreni plan iz člana 3. stava 1. ovog Pravilnika. V. NAKNADE I OSTALI TROŠKOVI Član 7. Zaključkom ovlaštenog lica utvrđuje se iznos naknada za članove Komisije koji obavljaju kontrolu podataka i ocjenu mjera i aktivnosti utvrđenih u Planu. Naknade iz stava 1. ovog člana obuhvaćaju naknadu za rad stručnjaka i ostale troškove postupka. Ostali troškovi postupka obuhvaćaju troškove prevoza, dnevnica i smještaja. ''Službene novine FBiH'', broj 45/09,43/10, 31/12 Stranica 4 od 4 Naknada za rad stručnjaka iznosi 15% prosječne mjesečne neto plaće, po zaposlenom, ostvarene na nivou Federacije Bosne i Hercegovine za posljednje tromjesečje za jedan norma - dan rada na kontroli podataka i ocjeni Plana po pojedincu. Broj norma - dana i iznos naknade iz stava 4. ovog članka utvrđuje se Zaključkom ovlaštenog lica. Član 8. Podnosilac zahtjeva je dužan izmiriti troškove postupka, na način što će ukupne troškove iz člana 7. stav 2. i 3. uplatiti na depozitni račun Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine. VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 9. Ministarstvo, odnosno kantonalno ministarstvo može izdati okolinsku dozvolu za novu tehničku jedinicu koja se namjerava graditi na lokaciji postojećih pogona i postrojenja, ako se radi o tehničko-tehnološkoj cjelini koja se može samostalno koristiti, prije podnošenja Plana uz obavezu operatora pogona i postrojenja da novi pogon i postrojenje integralno tretira u Planu. Okolinska dozvola iz stava 1. ovog člana važi do izdavanja okolinske dozvole za pogone i postrojenja u cjelini, u skladu sa odobrenom Planu. Član 10. Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoliša ("Službene novine Federacije BiH", br. 68/05 i 29/08). Član 11. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH". Broj 05-02-2170/09 9. jula 2009. godine Sarajevo Ministar Dr. sc. Nevenko Herceg, s. r.