Regulation on the establishment and management of the water information system

Na osnovu ~lana 104. stav 3. Zakona o vodama ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 70/06), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva donosi PRAVILNIK O USPOSTAVI I UPRAVLJANJU INFORMACIONIM SISTEMOM VODA I. OP]E ODREDBE ^lan 1. Ovim pravilnikom se ure|uje uspostava i upravljanje Informacionim sistemom voda, na~ini prikupljanja, sistematiziranja i ~uvanja podataka, pristup informacijama, te obrada i prezentacija podataka. ^lan 2. Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljede}a zna~enja: 1. "Informacioni sistem voda" ozna~ava mre`no orijentirani, modularni sistem koji omogu}uje kontinuirano pohranjivanje, povezivanje, pra}enje i obradu podataka te prezentaciju i preno{enje informacija iz podru~ja upravljanja vodama; 2. "baza-registar podataka" ozna~ava ustrojenu zbirku logi~ki povezanih podataka prikupljenih iz razli~itih izvora, pohranjenih i oblikovanih u sistem dostupan korisnicima; 3. "informacija" ozna~ava obra|eni podatak, fotografiju, crte`, film, izvje{taj, akt, tabelu, grafikon, nacrt ili drugi prilog, koji posjeduju, kojim raspola`u ili ga nadziru tijela javne vlasti, bez obzira na to je li pohranjen na nekom dokumentu ili nije, te bez obzira na izvor, vrijeme nastanka, mjesto pohranjivanja, na na~in saznavanja, na to po ~ijem nalogu, u ~ije ime i za ~iji ra~un je isti prikupljen; 4. "dokument" ozna~ava zapis, bilo koje vrste, oblika i tehnike izrade (rukopis, {tampa, slika, zvu~ni, filmski ili videozapis, elektronski zapis i dr.) koji sadr`ajem i strukturom ~ini raspoznatljivu cjelinu; 5. "elektronski dokument" ozna~ava dokument koji je sa~injen pomo}u ra~unarskih programa i ure|aja i pohranjen kao elektronski zapis na odgovaraju}em mediju; 6. "fizi~ki dokument" ozna~ava dokument pohranjen na papiru i drugom mediju koji nije elektronski medij; 7. "poslovna dokumentacija" ozna~ava svaki dokument kao {to je: spis, poslovna knjiga, poslovni plan, izvje{taj, analiza, odluka, prepiska i ostala dokumentacija koja nastaje ili se koristi u obavljanju poslovnih funkcija; 8. "tehni~ka dokumentacija" ozna~ava elaborat, projekt, studiju, nacrt, kartu, tehni~ki opis i specifikaciju, uputu i ispravu vezanu uz objekat, ure|aj, tehni~ki sistem i postupak; 9. "pomo}na dokumentacija" ozna~ava dokumentacionu cjelinu, evidenciju i proizvod obrade podataka, zbirku publikacija i drugog dokumentacionog materijala, zvu~ni, filmski i prezentacioni zapis, koji se prikupljaju ili nastaju radi informacione podr{ke poslovnom procesu ili radi pru`anja usluga vanjskim korisnicima; 10. "katalog informacija" ozna~ava sistematizovani pregled informacija s opisom sadr`aja, namjenom, na~inom osiguravanja i vremenom ostvarivanja prava na pristup. II. INFORMACIONI SISTEM VODA ^lan 3. Informacionim sistemom voda uspostavlja se na nivou vodnih podru~ja i to za: 1. Vodno podru~je rijeke Save i 2. Vodno podru~je Jadranskog mora. "Agencija za vodno podru~je rijeke Save" Sarajevo uspostavlja i upravlja Informacionim sistemom voda za vodno podru~je rijeke Save. "Agencija za vodno podru~je Jadranskog mora" Mostar uspostavlja i upravlja Informacionim sistemom voda za vodno podru~je Jadranskog mora. Informacioni sistemi voda iz st. 2. i 3. ovog ~lana su me|usobno povezani i ~ine Informacioni sistem voda Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ISV). ^lan 4. ISV se sastoji od modula (registara) podataka s arhivskim, aktuelnim i vremenski promjenljivim podacima, programske opreme, ra~unarskih i komunikacijskih ure|aja, korisni~kih aplikacija, softvera, sistemske i korisni~ke podr{ke, prate}e dokumentacije, propisanih postupaka i procedura za njegov kontinuiran i ispravan rad. ISV sadr`i dvije osnovne grupe podataka i to: • podatke u nadle`nosti institucija u sektoru voda i • podatke u nadle`nosti vanjskih institucija (civilna za{tita, vatrogasci, policija i dr.) koji su od zna~aja za upravljanje vodama. Osnovnu grupu podataka iz stava 2. alineja 1. ovog ~lana ~ine: 1. vodni katastri, 2. vodna knjiga, 3. evidencija izdatih koncesija na vodama i vodnom dobru, 4. evidencija o inspekcijskim pregledima, 5. podaci o intelektualnom kapitalu, 6. ostala dokumentacija. Podaci iz stava 3. ovog ~lana su organizovani po pojedina~no razvijenim modulima, koji zajedno predstavljaju jezgro ISV. Osnovnu grupu podataka iz stava 2. alineja 2. ovog ~lana ~ine: 1. geografski podaci i resursi, 2. demografski, sociolo{ki i ekonomski podaci. ^lan 5. Obaveze agencija za vodna podru~ja su: • prikupljanje, sistematizacija, organizacija i uskla|ivanje prostornih i drugih podataka na jedinstven, u~inkovit i odgovoran na~in, • a`uriranje ta~nosti i pouzdanosti podataka i informacija iz podru~ja upravljanja vodama, kroz provjeru valjanosti i vjerodostojnosti podataka i informacija, te potvrdu njihovog kvaliteta, • izrada i provo|enje procedure za upravljanje podacima/informacijama (priprema, unos, a`uriranje, obrada, prezentacija, dostupnost), • osiguranje za{tite podataka, smje{taja i materijalne osnove za odr`avanje i razvoj ISV, • omogu}avanje me|usobne uskla|enosti alfanumeri~kih podataka i grupa prostornih podataka i informacionih usluga, • omogu}avanje ispunjavanja obaveza izvje{tavanja prema nacionalnom zakonodavstvu, zahtjevima Evropske unije i me|unarodnih ugovora i konvencija, • omogu}avanje ispunjavanje obaveza razmjene i pristupa informacijama, • osiguravanje kompatibilnosti, uskla|enosti i razmjene podataka izme|u Informacionih sistema vodnih podru~ja iz ~lana 3. stav 1. ovog pravilnika. ^lan 6. Informaciono i komunikaciono okru`enje ISV se sastoji od tri glavne funkcionalne cjeline i to: • korisni~kog sloja, • aplikacijskog sloja, • podatkovnog sloja. Korisni~ki sloj omogu}ava krajnjim korisnicima sistema pristup WEB servisima (aplikacijski sloj) i GIS podacima (podatkovni sloj) putem preglednika (aplikacija) koji se distribuiraju do krajnjih korisnika putem komunikacionih kanala (Intranet/Internet). Aplikacijski sloj ~ine aplikacijski poslu`itelji i aplikacije koje prihva}aju i obra|uju zahtjeve i kao rezultat korisnicima vra}aju odgovaraju}u informaciju u obliku karte, tabele ili izvje{taja. Podatkovni sloj je relacijska alfanumeri~ka baza podataka (MS SQL) i prostorna baza podataka (ESRI ArcSDE). III. PRISTUP INFORMACIJAMA ^lan 7. Agencije za vodna podru~ja }e osigurati potpuni uvid i omogu}iti kori{tenje svih podatka i informacija iz ISV Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva. Federalnoj vodnoj inspekciji i drugim organima uprave osigurat }e se uvid i omogu}iti kori{tenje odre|enih setova podataka i informacija iz ISV i to na njihov zahtjev, a u skladu s njihovim nadle`nostima. ^lan 8. Pravnom ili fizi~kom licu agencije za vodna podru~ja omogu}it }e uvid u tra`ene podatke i informacije iz ISV na zahtjev, u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 32/01). ^lan 9. Informacijama javne namjene iz ISV koje su dostupne bez posebnog zahtjeva, omogu}it }e se pristupom preko slu`benih WEB portala nadle`nih agencija za vodna podru~ja i Internet GIS preglednika. ^lan 10. U informacije koje nisu dostupne u smislu ovoga pravilnika spadaju: • informacije dobijene od pravnih ili fizi~kih lica koja su zatra`ila tajnost ili ograni~enja u kori{tenju istih, • informacije koje u skladu s drugim propisom predstavljaju dr`avnu, vojnu, slu`benu, poslovnu ili profesionalnu tajnu ili za{titu li~nih podataka. IV. PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE ^lan 11. Agencije za vodna podru~ja }e u roku od {est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, internim aktima definisati detaljan dizajn ISV, na~in dodjele ovla{tenja za pristup ISV, unos i kontrolu kvalitete podataka i informacija u ISV-u. ^lan 12. Agencije za vodna podru~ja }e u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika ustrojiti osnovne grupe podataka iz ~lana 4. ovog pravilnika, izraditi Plan popunjavanja baze podataka te unijeti postoje}e podatke u Modul bazu podataka ISV i kroz obavljanje svakodnevnih aktivnosti unositi nove podatke u ISV. ^lan 13. Nadzor nad provo|enjem ovoga pravilnika vr{i Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva. ^lan 14. Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Slu`benim novinama Federacije BiH". Broj 05-1-02-291-2/09 19. novembra 2009.godine Sarajevo Ministar Mr. sci. Damir Ljubi}, s. r.