Regulation on the conditions for applying for environmental permit for plants and installations holding permits issued before the entry into force of the Law on Environmental Protection

На основу члана 84. став 1. тачка 1. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник Републике Српске" бр. 53/02 и 109/05) и члана 58. Закона о министарствима ( Службени гласник Републике Српске бр. 70/02 и 33/04) министар за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске д о н о с и П Р А В И Л Н И К О УСЛОВИМА ЗА ПОДНОШЕЊЕ ЗАХТЈЕВА ЗА ИЗДАВАЊЕ ЕКОЛОШКЕ ДОЗВОЛЕ ЗА ПОГОНЕ И ПОСТРОЈЕЊА КОЈА ИМАЈУ ИЗДАТЕ ДОЗВОЛЕ ПРИЈЕ СТУПАЊА НА СНАГУ ЗАКОНА О ЗАШТИТИ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ Члан 1. (1) Овим правилником се прописују услови за подношење захтјева за издавање еколошке дозволе за погоне и постројења за која су издате дозволе прије ступања на снагу Закона о заштити животне средине Републике Српске. (2) Под дозволом из става 1. овог члана у смислу члана 74. став 1. Закона о заштити животне средине сматра се одобрење за грађење и дозвола за рад, односно употребу. Члан 2. (1) Услови утврђени у овом правилнику односе се на погоне и постројења наведена у члану 2,3 и 4. Уредбе о пројектима за које се проводи процјена утицаја на животну средину и критеријима за одлучивање о обавези провођења и обиму процјене утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 7/06) и члану 2,3,4 и 5 Уредбе о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу ("Службени гласник РС", број 7/06). (2) Постојећи погони и постројења из става 1 овог члана не подлијежу обавези провођења процјене утицаја на животну средину. Члан 3. (1) Одговорно лице погона и постројења из члана 2. овог правилника дужно је, прије подношења захтјева за издавање еколошке дозволе, израдити план активности са мјерама и роковима за поступно смањење емисија, односно загађења и за усаглашавање са најбољом расположивом техником (у даљем тексту: План). (2) План израђује организација која је овлашћена од Министарства за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске (у даљем тексту: Министарство) и која испуњава услове за обављање дјелатности из области заштите животне средине. Члан 4. За погоне и постројења из чланова 2,3. и 4. Уредбе о пројектима за које се проводи процјена утицаја на животну средину и критеријима за одлучивање о обавези провођења и обиму процјене утицаја на животну средину и чланова 2,3. и 5. Уредбе о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу, План се доставља Министарству најкасније у року од шест мјесеци прије подношења захтјева за еколошку дозволу, а у складу с роковима прописаним Правилником о роковима за подношење захтјева за издавање еколошке дозволе за погоне и постројења која имају издате дозволе прије ступања на снагу Закона о заштити животне средине. Члан 5. За погоне и постројења из члана 4. Уредбе о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу, План се доставља органу локалне самоуправе надлежном за заштиту животне средине ( у даљем тексту: орган локалне самоуправе ) најкасније у року од шест мјесеци прије подношења захтјева за еколошку дозволу утврђеног у Правилнику о роковима за подношење захтјева за издавање еколошке дозволе за погоне и постројења која имају издате дозволе прије ступања на снагу Закона о заштити животне средине. Члан 6. (1) Одговорно лице погона и постројења дужно је предузети све мјере и активности утврђене Планом. (2) Одговорно лице погона и постројења након одобрења Плана подноси захтјев за издавање еколошке дозволе у складу са чланом 69. Закона о заштити животне средине. Члан 7. План мора да садржи: а) Име и адресу одговорног лица и инвеститора погона и постројења, б) Локацију погона и постројења приказану планским актом, в) Опис дјелатности правног лица, број запослених, врста производа и годишњи капацитет производње, г) Опис погона и постројења (технолошке и техничке цјелине са шемама и помоћне објекте, укључујући опрему за смањење негативног утицаја), д) Датум почетка рада погона односно постројења, ђ) Oпис постојећег стања животне средине на датој локацији, попис мјеста настанка и квантитативне и квалитативне карактеристике свих загађења (отпад, бука, емисије у зрак, отпадне воде) уз приказ емисионих мјеста на мапи локације. Приложити доказ о мјерењу емисија из емисионих мјеста и податке о мониторингу стања животне средине на локацији, добивених од овлаштене институције, е) Листа сировина и помоћних материјала укључујући хемијске материје и гориво (назив сировине, годишња потрошња, потрошња по јединици производа, укупни годишњи трошак, опис компоненти или особина са значајним ефектима по животну средину, метода набавке, складиштења и трансфера), ж) Извор водоснабдијевања, укупна потрошња воде и потрошња по јединици производа. Извори енергије, укупна потрошња енергије и потрошња по јединици производа, з) Мјере за одржавање и чишћење опреме, и) Опис постојећег мониторинга, ј) Опис постојећих мјера превенције настанка емисија, постојећих мјера за свођење употребе сировина, воде и енергије на минимум, опис коначног третмана загађења (пречишћавање и коначно збрињавање) и њихова успоредба са мјерама датим у најбољој расположивој технологији, к) Анализа података о потрошњи сировина и емисијама у складу са прописима о граничним вриједностима емисија и препорукама датим у најбољој расположивој технологији, л) Списак активности и мјера за смањење емисија из погона и постројења и рационализацију потрошње сировина и природних ресурса (воде и енергије) у складу са најбољом расположивом технологијом и рокове за предузимање предвиђених активности и мјера, љ) Приједлог мониторинг плана у складу са прописима и рокове за предузимање предвиђених активности и мјера, м) Мјере планиране за мониториг производње, настанка отпада и емисија, н) План за спречавање несрећа великих размјера и рокове за предузимање предвиђених активности и мјера одговорне особе, њ) Начин извјештавања о резултатима извршења мјера, о) Финансијску процјену за извршење плана на годишњем нивоу, п) План за престанак рада уколико постројење или погон престаје с радом прије 31.12.2007. године, п) Прилог: извод из просторно планске документације, овјерене копије свих дозвола, овјерене копије постојећих елабората ( заштита животне средине, противпожарна заштита, сигурност на раду ), р) У случају да је постојећи погон депонија, осим горе наведених података, План мора садржавати приједлог мјера прилагођавања по фазама и минимум услова прописаних у Правилнику о садржају плана прилагођавања, управљања отпадом за постојећа постројења за третман или одлагање отпада и активностима које предузима надлежни орган (Службени гласник РС, број 39/05). Члан 8. (1) У поступку одобравања Плана из члана 4. овог правилника Стручна комисија Министарства врши контролу података и оцјену мјере и активности утврђених у Плану. (2) Чланови Стручне комисије Министарства могу бити из реда запослених у Министарству и вањских стручњака. (3) Стручна комисија Министарства из става 1. овог члана подноси извјештај министру за просторно уређење, грађевинарство и екологију (у даљем тексту: Министар) о прихватљивости Плана. (4) Министар на основу извјештаја Стручне комисије Министарства може наложити одговорном лицу погона и постројења измјене и допуне Плана. (5) Након позитивне оцјене извјештаја Стручне комисије Министарства о прихватљивости Плана, министар најкасније у року од 60 дана одобрава План. (6) Накнаду за рад Стручне комисије Министарства дужно је сносити одговорно лице погона и постројења. (7) Доказ о уплаћеној накнади одговорно лице погона и постројења доставља Министарству прије одобравања Плана. Члан 9. (1) У поступку одобравања Плана из члана 5. овог правилника Стручна комисија органа локалне самоуправе врши контролу података и оцјену мјера и активности утврђених у Плану. (2) Чланови Стручне комисије органа локалне самоуправе могу бити из реда запослених у органима локалне самоуправе и вањских стручњака. (3) Стручна комисија органа локалне самоуправе подноси извјештај градоначелнику града и начелнику општине о прихватљивости Плана. (4) Градоначелници и начелници на основу извјештаја Стручних комисија органа локалне самоуправе могу наложити одговорном лицу погона и постројења измјене и допуне Плана. (5) Након позитивне оцјене извјештаја Стручне комисије о прихватљивости Плана, градоначелници и начелници, најкасније у року од 60 дана одобравају План. (6) Накнаду за рад Стручне комисије органа локалне самоуправе дужно је сносити одговорно лице погона и постројења. (7) Доказ о уплаћеној накнади одговорно лице погона и постројења доставља органу локалне самоуправе прије одобравања Плана. Члан 10. Регистар о погонима, постројењима и загађивачима, садржи одобрени План. Члан 11. (1) Министарство или орган локалне самоуправе може издати еколошку дозволу за нову техничку јединицу која се намјерава градити на локацији постојећих погона и постројења, ако се ради о техничкој и технолошкој цјелини која се може самостално користити, прије подношења Плана уз обавезу одговорног лица погона и постројења да нове погоне и постројења интегрално третира у Плану. (2) Еколошка дозвола из става 1. овог члана важи до издавања еколошке дозволе за погоне и постројења у цјелини у складу са одобреним Планом. Члан 12. Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана обавјављивања у "Службеном гласнику Републике Српске". М И Н И С Т А Р ФАТИМА ФEТИБЕГОВИЋ, дипл.инж.арх.